第一篇：中共羅田第一任縣委書(shū)記李梯云

中共羅田第一任縣委書(shū)記李梯云

李梯云(1906—1931)又名李濟(jì)棠。湖北省羅田縣勝利鎮(zhèn)皂樹(shù)坳人。8歲時(shí)讀私塾。1922年春到滕家堡高等小學(xué)插班。1924年秋，考入董必武創(chuàng)辦的武漢中學(xué)。在校期間，受到“五四”運(yùn)動(dòng)新思想、新文化的影響，立志追求進(jìn)步、追求真理。1925年6月，在武漢中學(xué)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。這年暑假，回到家鄉(xiāng)與肖方、閆云鵬、肖錦云等人，秘密組織青年讀書(shū)會(huì)，被推選為讀書(shū)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。不久，改名為羅麻青年讀書(shū)協(xié)進(jìn)會(huì)。l925年冬，受黨組織派遣，到漢口英資泰安紗廠做工運(yùn)工作。1926年初，進(jìn)入武昌中華大學(xué)學(xué)習(xí)。同年暑假，離開(kāi)中華大學(xué)，與何寶善、金翰高、徐繼達(dá)、何篤齋等人受黨組織派遣回羅田，在滕家堡建立羅田縣第一個(gè)黨支部——中共羅田支部，任支部書(shū)記。10月，組建成立國(guó)民黨滕家堡臨時(shí)市黨部。任國(guó)民黨滕家堡臨時(shí)市黨部委員長(zhǎng)(即書(shū)記長(zhǎng))。1927年2月9日，中共羅田縣委建立，任縣委書(shū)記。2月中旬，國(guó)民黨羅田縣黨部在縣城正式成立，李任縣黨部執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)。同年7月，汪精衛(wèi)在武漢公開(kāi)背叛革命，反動(dòng)勢(shì)力日益囂張。由中共湖北省委、鄂東特委派遣，先后安排到黃安、商南，從事黨務(wù)活動(dòng)。l928 年2月，中共商城南邑區(qū)委成立，任區(qū)委委員，3月當(dāng)選為中共商城縣委委員。l929 年5月，與肖方、周維炯等人組織和指揮商南起義。起義勝利后，成立中國(guó)工農(nóng)紅軍第十一軍第三十二師，任三十二師黨委書(shū)記兼政治部主任。l930年4月，中共鄂豫皖特委成立，擔(dān)任中共商城縣委書(shū)記并任特委委員。以后調(diào)到紅軍中負(fù)責(zé)政治工作。1931年5月2日，率部在安徽金寨附近的獅子垴與六安反動(dòng)民團(tuán)作戰(zhàn)，不幸被敵彈擊中腹部，腸子流出。戰(zhàn)斗結(jié)束后，由戰(zhàn)友江城等將其抬下火線，由于傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效，當(dāng)晚在李集小街犧牲。

第二篇：懷念原中共慶陽(yáng)地委第一任書(shū)記王秉祥

懷念原中共慶陽(yáng)地委第一任書(shū)記王秉祥

在中華人民共和國(guó)成立60周年暨陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立75周年的大慶日子即將來(lái)臨之際，我懷著崇敬的心情，緬懷原中共慶陽(yáng)地委第一任書(shū)記王秉祥同志在慶陽(yáng)老區(qū)戰(zhàn)斗和工作時(shí)的光輝事跡，借以慰藉先輩、激勵(lì)后人，以期把慶陽(yáng)老區(qū)建設(shè)得更加美好。

王秉祥1935年7月參加革命，1949年7月?lián)沃泄矐c陽(yáng)地委第一任地委書(shū)記，1951年9月調(diào)離慶陽(yáng)，先后在慶陽(yáng)戰(zhàn)斗工作16個(gè)春秋，為慶陽(yáng)老區(qū)的創(chuàng)建、鞏固和建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

機(jī)智殲敵威名傳

王秉祥一參加革命，就擔(dān)任了寧縣九龍鄉(xiāng)黨支部書(shū)記、赤衛(wèi)軍大隊(duì)長(zhǎng)。不到四個(gè)月就被調(diào)往中共新寧縣委，擔(dān)任宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)兼武工隊(duì)長(zhǎng)等職。1936年1月又被調(diào)任陜甘工農(nóng)紅軍三路指揮部寧縣第一支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)支隊(duì)只有13人、6雙布鞋和30多發(fā)步槍子彈，處境非常艱難。關(guān)中特委給第一支隊(duì)的任務(wù)：打擊敵人，保衛(wèi)蘇區(qū)，支持群眾革命斗爭(zhēng)，打通關(guān)中蘇區(qū)和陜北革命根據(jù)地的聯(lián)系通道。王秉祥和指導(dǎo)員喬占才帶領(lǐng)戰(zhàn)士，依靠群眾，主動(dòng)打擊反動(dòng)勢(shì)力的囂張氣焰，連戰(zhàn)連捷，逐步穩(wěn)定了全隊(duì)?wèi)?zhàn)士的思想，發(fā)展壯大了革命隊(duì)伍，擴(kuò)大了革命根據(jù)地。

當(dāng)時(shí)在群眾中比較有影響的戰(zhàn)斗：一是夜襲地兒莊。地兒莊位于寧縣宇村塬的稍部。村里有個(gè)大地主，民憤很大。王秉祥帶領(lǐng)一支隊(duì)利用夜間急行軍，在距地兒莊不遠(yuǎn)的張家溝將部隊(duì)隱蔽起來(lái)，經(jīng)偵察員偵察：“敵情和以前掌握的沒(méi)有出入。”他便立即命令支隊(duì)包圍了地兒莊。當(dāng)時(shí)，敵人鉆進(jìn)了院內(nèi)高窯，易守難攻。在游擊隊(duì)多次進(jìn)攻受阻的情況下，王秉祥急中生智，命令部隊(duì)就地點(diǎn)燃麥草，燒開(kāi)了地主院內(nèi)高窯門(mén)，熏昏了高窯內(nèi)的敵人，活捉了大地主，還繳了槍，并沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)。同時(shí)他們還活捉了前來(lái)支援的聯(lián)保主任，打垮了武裝保安團(tuán)，繳獲了大量的武器彈藥，從而增強(qiáng)了戰(zhàn)士和群眾對(duì)敵斗爭(zhēng)的信心；二是橋子伏擊戰(zhàn)。橋子在寧縣九峴東邊的一條溝里。谷深路窄，兩人相逢，相互讓路都很困難，可謂控制九峴塬的要塞。多年盤(pán)踞在寧縣的敵保安隊(duì)長(zhǎng)龐明勝一伙，據(jù)此為非作歹，人民群眾恨之入骨。王秉祥聞知龐明勝的一個(gè)中隊(duì)正在橋子騷擾群眾時(shí)，便帶領(lǐng)一支隊(duì)埋伏在橋子?xùn)|西兩頭，等敵人逃跑進(jìn)入伏擊圈時(shí)，他們突然襲擊，致敵繳械投降，為民除了害。老百姓拍手稱快，更加擁護(hù)黨和游擊隊(duì)。三是奇襲觀音廟。1936年7月，寧縣東區(qū)一帶土匪活動(dòng)猖獗，尤其在寧縣觀音廟有個(gè)匪首經(jīng)常帶領(lǐng)土匪殘害百姓。王秉祥帶領(lǐng)寧縣第一支隊(duì)與趙鐵娃帶領(lǐng)的關(guān)中地區(qū)四大隊(duì)聯(lián)合襲擊了觀音廟。他們利用觀音廟趕集的日子，化裝成便衣隊(duì)，乘土匪吃羊肉之機(jī)，將其一伙趕至觀音廟北溝底，一舉抓獲。并及時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行公審后，將匪首就地

槍決。隨后他們又趁熱打鐵，分兵突襲，搗毀了古城盤(pán)克、金村、九峴等好幾個(gè)敵據(jù)點(diǎn)，重新恢復(fù)了寧縣蘇區(qū)。從此，一支隊(duì)擴(kuò)展到了二百多人，聲威大震，敵人聞風(fēng)喪膽，再也不敢輕舉妄動(dòng)了。隊(duì)長(zhǎng)王秉祥的聲名隨之遠(yuǎn)播。

“西安事變”后，一支隊(duì)擴(kuò)編為紅二軍團(tuán)獨(dú)立一團(tuán)，開(kāi)赴抗日前線。當(dāng)時(shí)組織決定王秉祥留地方工作。1939年1月王秉祥當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)代表，出席了陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)議首屆一次會(huì)議，1941年1月又出席了二屆一次會(huì)議。1943年在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，王秉祥被評(píng)為邊區(qū)勞動(dòng)模范。1945年5月至1946年底，王秉祥先后被任命為中共關(guān)中地委組織部干部科長(zhǎng)、組織部副部長(zhǎng)、宣傳部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)，西線指揮部政委兼警一旅一團(tuán)政委、中共新寧縣委書(shū)記。1947年任新寧、新正、中宜中心縣委書(shū)記。當(dāng)年2月7日敵胡宗南部合圍關(guān)中分區(qū)，地委成立了由楊伯倫、劉懋功、王秉祥、葛海洲組成的恢復(fù)關(guān)中敵占區(qū)指揮部。從3月16日到4月上旬共打了七次殲滅戰(zhàn)，收復(fù)了關(guān)中分區(qū)。當(dāng)時(shí)王秉祥曾率警一旅三團(tuán)一、三營(yíng)闖進(jìn)敵包圍圈，在雕翎關(guān)牽制與其兵力數(shù)十倍的胡宗南軍隊(duì)，掩護(hù)我軍突圍，取得勝利。后來(lái)王秉祥又與西線指揮部指揮聶德榮一起，率警一旅一團(tuán)和中心縣的地方武裝，同馬繼援的八十二軍對(duì)抗，陸續(xù)戰(zhàn)斗了三年多，直到與西北野戰(zhàn)軍一起徹底將其殲滅。

王秉祥后來(lái)在任甘肅省政協(xié)主席時(shí)，還寫(xiě)了一本《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍與國(guó)民黨在隴東地區(qū)斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)》的小冊(cè)子。1949年7月隴東地委改為慶陽(yáng)地委，王秉祥被任命為慶陽(yáng)地委書(shū)記兼慶陽(yáng)軍分區(qū)政治委員。從此，結(jié)束了浴血奮戰(zhàn)的戰(zhàn)斗生活。

鞏固政權(quán)傾全力

慶陽(yáng)全境解放后，百?gòu)U待舉。時(shí)任中共慶陽(yáng)地委書(shū)記兼慶陽(yáng)軍分區(qū)政委的王秉祥同志，根據(jù)中央、西北局的有關(guān)指示，傾盡全力抓了三件事，鞏固了新生政權(quán)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真抓好基層黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)，選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓新生政權(quán)真正掌握在代表人民利益、為人民辦事的干部手中。

二是肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力，鎮(zhèn)壓反動(dòng)首領(lǐng)和企圖叛亂的反動(dòng)武裝組織。當(dāng)時(shí)，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，全區(qū)各縣都清理出一批反動(dòng)分子。其中罪惡深重、影響較壞的一個(gè)是龐明勝，一個(gè)是王得寬。龐明勝，寧縣米橋人，敵保安隊(duì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期與人民為敵，經(jīng)常禍害群眾。當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妼?duì)他恨之入骨，處處監(jiān)視他的活動(dòng)，他無(wú)藏身之地，四處逃跑。在肅清反動(dòng)殘余勢(shì)力運(yùn)動(dòng)中，龐明勝被當(dāng)?shù)厝罕娮カ@，押送西峰監(jiān)獄管制。王德寬，正寧縣人，原為我新寧縣軍事部長(zhǎng)。1936年初，敵東北軍向我陜甘根據(jù)地發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻時(shí)，他帶領(lǐng)我地方部隊(duì)的部分人員投敵叛變，任新正縣敵保安中隊(duì)長(zhǎng)。在肅反運(yùn)動(dòng)中，王德寬實(shí)在走投無(wú)路，便帶了三支步槍到新正縣政府投降。被縣政府關(guān)押后，報(bào)告給地委，地委專題報(bào)告西北局，說(shuō)明王德寬繳槍投降，按政策可以不抓，但因民憤太大，已經(jīng)關(guān)押。西北局批示，王德寬死有余辜，既抓了就要嚴(yán)格看管。龐、王二犯分別在新寧縣和新正縣召開(kāi)的群眾大會(huì)上進(jìn)行公審后，判處死刑，執(zhí)行槍決。1950年后季，正當(dāng)慶陽(yáng)新解放區(qū)基本完成剿匪反霸、減租減息任務(wù)和大部分老區(qū)著力發(fā)展生產(chǎn)時(shí)，在慶陽(yáng)、平?jīng)鰞蓚€(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)少數(shù)反革命殘余勢(shì)力組織的“西北光復(fù)軍”進(jìn)行反革命活動(dòng)。王秉祥同志得知這一消息后，從軍分區(qū)司令部要了三匹馬，親自帶警衛(wèi)員和一個(gè)工作人員到離西峰鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的肖金和董志去了解情況。當(dāng)時(shí)，董志公署抓了反革命組織的一個(gè)成員，經(jīng)審問(wèn)掌握情況后，王秉祥立即回到地委，召開(kāi)地委常委會(huì)。在研究部署抓捕反革命分子時(shí)，突然又接到報(bào)告，寧縣焦村、和盛等地反革命組織將于農(nóng)歷八月十五日晚叛亂。常委會(huì)同時(shí)決定出兵抓捕這股反革命分子。八月十五日這天正下著傾盆大雨，部隊(duì)經(jīng)過(guò)40多公里的行軍，半夜到了焦村，隱蔽起來(lái)。經(jīng)偵察，反革命分子正在一個(gè)破窯洞集結(jié)，準(zhǔn)備叛亂，偷襲焦村區(qū)政府。部隊(duì)立即包圍了這個(gè)窯洞，窯內(nèi)的反革命分子被我軍一網(wǎng)打盡。反革命組織“西北光復(fù)軍”的頭子聞風(fēng)逃到蘭州，后被抓回。在處理這一案件中，王秉祥嚴(yán)格執(zhí)行省委指示，以勞動(dòng)改造教育為主，懲處為輔，妥善處理了這一事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，受到省委的表?yè)P(yáng)。

三是認(rèn)真做好土改工作。為了貫徹落實(shí)好中央、西北局、省委土地改革的指示精神，1951年初，王秉祥同志分別在省委黨代會(huì)和地區(qū)黨代會(huì)上作了如何搞好全區(qū)土改工作的專題報(bào)告，并就全區(qū)土改方案正式報(bào)省委、西北局批準(zhǔn)實(shí)施。全區(qū)土地改革工作結(jié)束后，在省委宣傳部長(zhǎng)趙守政同志的幫助下，王秉祥親自寫(xiě)出慶陽(yáng)地區(qū)土改工作總結(jié)，上報(bào)后被省土地改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱。1951年9月王秉祥調(diào)任甘肅省委組織部副部長(zhǎng)兼省人事廳廳長(zhǎng)，離開(kāi)了養(yǎng)育他的老區(qū)熱土和他無(wú)限牽掛的老區(qū)人民。

建設(shè)老區(qū)赤子心

王秉祥同志調(diào)離慶陽(yáng)老區(qū)到省上工作后，盡管他的職位在不斷地調(diào)整和變化，但他對(duì)老區(qū)人民的感情始終沒(méi)有變。不論在什么情況下，做什么工作，他總是惦記著老區(qū)人民，關(guān)心著老區(qū)建設(shè)。他常說(shuō)的一句話：“老區(qū)是中國(guó)革命的搖籃，我們千萬(wàn)不能忘記，忘記了就是對(duì)革命的背叛。”1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，王秉祥同志被平反，在任省委書(shū)記兼副省長(zhǎng)和省政協(xié)主席等職期間，一直對(duì)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分關(guān)注。他把慶陽(yáng)的環(huán)縣作為工作聯(lián)系點(diǎn)，多次深入老區(qū)調(diào)研，并分類(lèi)寫(xiě)出專題報(bào)告。先后上報(bào)省委、省政府或國(guó)家有關(guān)部門(mén)，既要求解決老區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，又為決策機(jī)關(guān)提出了政策性建議。有一年，王秉祥在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，制約慶陽(yáng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題很多，但關(guān)鍵的問(wèn)題是水源不足和交通運(yùn)輸不暢。所以，他就把這兩個(gè)問(wèn)題作為議題，提交全省、全國(guó)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，這兩個(gè)議題先后引起省上和國(guó)家的重視，被列入省上國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目之中，并落實(shí)到位。一是新修鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程。這一工程從1978年開(kāi)始勘察設(shè)計(jì)到1992年確定開(kāi)工。其間為了這一工程的盡早實(shí)施，王秉祥同志付出了極大的心血，他不僅提議題，而且還做了大量的具體工作。如協(xié)調(diào)兄弟省之間及省上有關(guān)部門(mén)之間的工作。還給當(dāng)時(shí)的有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)宋平、谷牧、馬文瑞、錢(qián)正英、林乎加、劉向力寫(xiě)信或面談，求得他們支持。此項(xiàng)工程于1992年7月在環(huán)縣甜

水堡舉行了“鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程甘肅專用工程開(kāi)工典禮大會(huì)”，王秉祥同志親自參加大會(huì)講話，并即席賦詩(shī)兩首。其一：三省牽黃龍，一流潤(rùn)北塬；千年苦旱地，萬(wàn)紫百花園。其二：黃河之水天上來(lái)，姹紫嫣紅眾手栽。千年苦旱今朝解，環(huán)縣人民喜開(kāi)懷。如今主干工程已經(jīng)完成，續(xù)建工程正在進(jìn)行。二是修建平慶鐵路。為了這一項(xiàng)目的確立和列入國(guó)家或省上建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃之中，王秉祥同志親自深入隴東多次調(diào)研，而且親自找省委、省政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，終于被列入省上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。1992年10月10日在寧縣長(zhǎng)慶橋召開(kāi)的平慶鐵路開(kāi)工典禮大會(huì)上，王秉祥同志還是親自到會(huì)講話，并賦詩(shī)一首：長(zhǎng)慶橋頭鑼鼓威，開(kāi)工筑基接鋼軌。人民鐵路為人民，老區(qū)建設(shè)馭龍飛。老書(shū)記的高興之情溢于言表。后來(lái)因財(cái)力問(wèn)題，工程下馬。但幸運(yùn)的是國(guó)家已把這段鐵路列入興修西平鐵路的規(guī)劃之中，使其得以實(shí)現(xiàn)，這是老區(qū)人民的榮幸，也是對(duì)老書(shū)記王秉祥同志的安慰。

魂歸故里不了情

王秉祥同志于1993年8月12日與世長(zhǎng)辭，走完了他為人民服務(wù)的一生。彌留之際他給省委寫(xiě)了申請(qǐng)：“我是老區(qū)人民的兒子，曾在老區(qū)打過(guò)仗、工作過(guò)。我生要和老區(qū)人民在一起，死也要和老區(qū)人民在一起。我過(guò)世后，請(qǐng)將骨灰一部分撒埋在寧縣九峴鄉(xiāng)龍池，那里是我任縣委書(shū)記時(shí)的縣委舊址。一部分撒埋在西峰烈士陵園，這里我曾任過(guò)慶陽(yáng)地委第一任書(shū)記兼軍分區(qū)政委?！笔∥鷾?zhǔn)，按本人要求處理好后事，并派有關(guān)人員和王秉祥同志的家屬子女、親朋好友等護(hù)送骨灰到慶陽(yáng)，一部分安葬在寧縣九峴鄉(xiāng)龍池；一部分安葬于西峰區(qū)原烈士陵園舊址，現(xiàn)東湖公園西北角。周?chē)G樹(shù)青翠，清幽安靜，使老書(shū)記得以如愿，生者感到無(wú)憾。

第三篇：中共xx委常委 政法委書(shū)記述職報(bào)告

中共xx委常委 政法委書(shū)記述職報(bào)告

述 職 報(bào) 告

中共xx委常委 政法委書(shū)記

2004年3月10日

按照x辦發(fā)[2004]11號(hào)《中共xx市委辦公廳關(guān)于在全市開(kāi)展“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，對(duì)照不求真務(wù)實(shí)的十種表現(xiàn)及廉潔從政的四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求，進(jìn)行了深入查擺，為切實(shí)強(qiáng)化自律，接受監(jiān)督，現(xiàn)將本人情況匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)理論，不斷提高思想認(rèn)識(shí)

作為全縣政法系統(tǒng)的帶頭人，政法委的一班之長(zhǎng)，我深知，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。因此，無(wú)論在學(xué)習(xí)上、工作上、生活上、還是與人交往上，我都力求以自己的人格和言行去熏陶感染每個(gè)政法干部。為更好的工作，更深層次掌握政治理論知識(shí)，用求真務(wù)實(shí)的思想去工作，在這次“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，推進(jìn)反腐倡廉工作”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我?guī)ьI(lǐng)政法委員會(huì)的全體成員并組織全體政法干警深入學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，實(shí)事求是地對(duì)照查擺自身存在的問(wèn)題和不足。通過(guò)學(xué)習(xí)我們深刻認(rèn)識(shí)到，胡錦濤總書(shū)記在講話中提出的不求真務(wù)實(shí)的十種表現(xiàn)確實(shí)是在我們政法系統(tǒng)、在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的突出問(wèn)題，可謂是一針見(jiàn)血，切中時(shí)弊。因此，作為政法系統(tǒng)的帶頭人，我認(rèn)為必須要從思想上加以解決。要堅(jiān)持立警為公，執(zhí)法為民，公正廉潔的工作準(zhǔn)則，切實(shí)把最廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一步一個(gè)腳印的做好工作，自覺(jué)的把政法系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、推進(jìn)反腐倡廉置于呼蘭改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，以求真務(wù)實(shí)工作

實(shí)效促進(jìn)政法工作，有力的為呼蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）堅(jiān)持從教育入手，切實(shí)增強(qiáng)政法干警求真務(wù)實(shí)、反腐倡廉的意識(shí)

在去年的全縣政法工作會(huì)議上，我向全縣政法干警明確提出，要“立警為公，執(zhí)法為民，公正廉潔”的工作準(zhǔn)則，要求政法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部以勤勤懇懇的敬業(yè)精神和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得全體干警和廣大人民群眾的信任和支持，號(hào)召全體干警爭(zhēng)做勤政廉政的表率。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別政法干部存在的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，為民服務(wù)的宗旨不牢等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照縣委的統(tǒng)一部署，明確了分工，由各位副書(shū)記和政法委員會(huì)的各位委員相互配合、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織政法各部門(mén)、全體干警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策規(guī)定，在政法系統(tǒng)開(kāi)展了向汪洋湖、李慶長(zhǎng)以及政法系統(tǒng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地增強(qiáng)廣大政法干警為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。特別是胡錦濤總書(shū)記在西柏坡發(fā)表重要講話后，我們又組織全系統(tǒng)及政法委機(jī)關(guān)的黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，教育廣大黨員干部深入理解“四個(gè)牢記”的深刻內(nèi)涵，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）風(fēng)，增強(qiáng)全縣政法系統(tǒng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，提高依法辦事、執(zhí)行法律的能力和水平。今年初，中紀(jì)委三次全會(huì)召開(kāi)后，我?guī)ьI(lǐng)政法委員會(huì)全體成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織全縣政法干警和政法委機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委三次會(huì)議精神和胡錦濤同志在會(huì)議上的重要講話、吳官正同志所做的工作報(bào)告以及省紀(jì)委三次全會(huì)、市紀(jì)委二次會(huì)議的主要精神，全面系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》，并結(jié)合自身的實(shí)際開(kāi)展認(rèn)真的討論，對(duì)照不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、好大喜功等十種表現(xiàn)，按照政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的四項(xiàng)紀(jì)律以及中紀(jì)委三次會(huì)議提出的黨員干部必須嚴(yán)格遵守八項(xiàng)要求，查找不足，深刻反思，使全體政法干部能夠統(tǒng)一思想，加強(qiáng)自身求實(shí)務(wù)實(shí)，廉潔清正的約束。

（二）堅(jiān)持從源頭抓起，健全求真務(wù)實(shí)的規(guī)章制度

根據(jù)中紀(jì)委三次會(huì)議和胡錦濤總書(shū)記的講話精神以及市、縣關(guān)于求真務(wù)實(shí)，廉潔清正等多項(xiàng)規(guī)章制度，我在政法系統(tǒng)明確提出：在求真務(wù)實(shí)和政法干部廉潔自律上，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好本職業(yè)務(wù)工作和廉潔自律，還要對(duì)本部門(mén)的求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和反腐倡廉工作負(fù)全責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅要依法追究直接行為人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員共同抓的工作機(jī)制。同時(shí)又完善了政法各部門(mén)和政法委自身的目標(biāo)管理、定期報(bào)告、監(jiān)督評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，努力把求真務(wù)實(shí)、反腐倡廉工作納入規(guī)范化、制度化和自覺(jué)行為的軌道，并同推行辦事公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，密切了警民關(guān)系，增加了政法機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)，廉潔從政工作的透明度。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，推進(jìn)求實(shí)務(wù)實(shí)、反腐倡廉的重點(diǎn)工作。

針對(duì)求真務(wù)實(shí)、對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將政法系統(tǒng)個(gè)別存在的不思進(jìn)取、滿于現(xiàn)狀和違法違紀(jì)作為工作重點(diǎn)，大力進(jìn)行了整改。去年下旬，針對(duì)個(gè)別干警弄虛作假等問(wèn)題，我們組織專人進(jìn)行了查處，公開(kāi)通報(bào)一批有問(wèn)題的案件和干警，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，在政法系統(tǒng)中引起很大反響。在創(chuàng)造法制優(yōu)良環(huán)境上，認(rèn)真組織15個(gè)司法和行政執(zhí)法單位向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)加大了檢查指導(dǎo)的力度，使各執(zhí)法部門(mén)增強(qiáng)了為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，遏制了濫用權(quán)力等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕勒、拿、卡、要現(xiàn)象，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。在貫徹執(zhí)行求真務(wù)實(shí)、反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定上，我?guī)ьI(lǐng)政法委員會(huì)的各位成員把大興求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)反腐倡廉學(xué)習(xí)活動(dòng)同全體黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在全系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)全體干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)

度和求實(shí)精神兢兢業(yè)業(yè)地作好工作。堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決剎住弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)。

二、密切聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)求真務(wù)實(shí)、廉潔從政的新局面

在實(shí)際工作中，我?guī)ьI(lǐng)政法委員會(huì)一班人嚴(yán)格堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，時(shí)刻用四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求約束自己，警示自己，用不求實(shí)務(wù)實(shí)的十種表現(xiàn)對(duì)照檢查自己，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)糾正，未雨綢繆，防患未然。我們堅(jiān)持經(jīng)常性的深入基層一線，了解基層干警實(shí)際情況，了解群眾的反映，最大限度的為政法干警和人民群眾辦實(shí)事。在這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們按照求真務(wù)實(shí)、廉潔從政的要求，把工作的著重點(diǎn)放政法隊(duì)伍建設(shè)和警民打防工程上，要求全體政法干部要切實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表的要求，提高自我，扎實(shí)工作，為打造平安貢獻(xiàn)力量。但我深知，政法系統(tǒng)隊(duì)伍大、任務(wù)多、責(zé)任重，要真正使干部嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律和八項(xiàng)注意，求真務(wù)實(shí)、廉潔從政，除政治教育、紀(jì)律約束等，還必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范、以身作則。因此，我自2002年9月?lián)慰h委常委、政法委書(shū)記以來(lái)，嚴(yán)格恪守職責(zé)，時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)。

一是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，從鄉(xiāng)長(zhǎng)到書(shū)記，從熟悉工作到成為業(yè)務(wù)骨干，所取得的成績(jī)和個(gè)人的進(jìn)步，都離不開(kāi)大家的幫助。由于這些年工作之間的相互支持和幫助，我和很多同志建立了深厚的友誼和真摯的感情，彼此之間難免有一些個(gè)人的交往。適逢同志生病、婚喪嫁娶等，我也通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)一下感情。我覺(jué)得，這既是人之常情，也是對(duì)基層同志的關(guān)心、關(guān)懷。也有個(gè)別同志在逢年過(guò)節(jié)以訪友的形式要向表達(dá)一下心情，我都予以辭絕，對(duì)一時(shí)回絕不了的，事后我也采取辦法妥善的處理?？傊覉?jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，保持清醒，不越雷池。

二是出于對(duì)自身的嚴(yán)格要求，防止不必要的影響，對(duì)于有些非公務(wù)的宴請(qǐng)場(chǎng)合，我均采取盡量回避、婉言謝絕的辦法，推掉一些活動(dòng)，也傷了個(gè)別同志的感情，主觀上

達(dá)到了個(gè)人的愿望，但客觀上可能帶來(lái)了某些不理解。我相信，隨著時(shí)間的推移，大家會(huì)給予理解的。

三是我的父親、兄弟等直系親屬都住在農(nóng)村，在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。得知我擔(dān)任縣委常委、政法委書(shū)記后，有的親屬來(lái)到縣里找我安排工作，都被我好言相勸，一一拒絕，有的親屬不理解，認(rèn)為我當(dāng)上官忘了本，甚至怨恨我。盡管親屬說(shuō)我不近人情，但是崗位和職責(zé)要求我，必須這樣做。幾年來(lái)，我沒(méi)有安排一個(gè)親屬，目前，我的直系親屬仍在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，妻子于2001年按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革政策規(guī)定，響應(yīng)號(hào)召，提前離崗?fù)诵荨?/p>

四是下基層檢查工作、調(diào)查研究時(shí)，均輕車(chē)從簡(jiǎn)，吃食堂工作餐，從未參加過(guò)高檔消費(fèi)，因工作需要或參加有關(guān)慶典活動(dòng)時(shí)，一律謝絕所有饋贈(zèng)。

五是嚴(yán)格要求配偶和子女不經(jīng)商、不搞特殊化、不準(zhǔn)借權(quán)謀私，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事。對(duì)機(jī)關(guān)的工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，防微杜漸。

三、找差距、抓整改，促進(jìn)政法隊(duì)伍的務(wù)實(shí)、高效、廉潔

從實(shí)踐“三個(gè)代表”的政治高度來(lái)看，特別是學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在西柏坡和中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話后，我深深地感到，自己還存在一些不足和問(wèn)題，特別是對(duì)照十種表現(xiàn)、按照四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求相比，與黨和人民的要求還有很大差距。從整體來(lái)看，對(duì)政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善，創(chuàng)造法制優(yōu)良環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別政法干部還存在著以權(quán)謀私現(xiàn)象。從自身來(lái)看，雖有自律的意識(shí)，但有時(shí)在處理具體事情上還掌握的不嚴(yán)格，個(gè)別時(shí)候還有接受過(guò)同學(xué)、朋友送來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)象。在今后的工作中，我一定引以為戒，充分發(fā)揮政法委員會(huì)第一責(zé)任人的表率作用，從自身做起，進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力塑造求真務(wù)實(shí)、高效廉潔，人民滿意的政法隊(duì)伍形象，使政法隊(duì)伍以良好的姿態(tài)、嶄新的形象告別呼蘭縣，進(jìn)入呼蘭區(qū)，融入大都市。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的公仆意識(shí)，不斷改造自已的世界觀、人生觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕，努力為政法系統(tǒng)和全體政法干警做好表率。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)求真務(wù)實(shí)、廉潔從政責(zé)任制的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，把堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)真正落在每個(gè)干部的自覺(jué)行動(dòng)上，把干部中存在的不思進(jìn)取等十種表現(xiàn)作為每個(gè)干部進(jìn)步與發(fā)展的警示格言，使全體政法干部時(shí)刻遵守四大紀(jì)律，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)要求，不越雷池半步。對(duì)政法部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，造成后果的，按照“熱爐法則”，堅(jiān)決追究責(zé)任，一查到底，決不寬容。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，不斷提高政法隊(duì)伍廉政建設(shè)水平。認(rèn)真履行“廉潔奉公、公平公正、執(zhí)法為民”的準(zhǔn)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決杜絕貪贓枉法、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、貪污腐化、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正政法部門(mén)存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的“四難”現(xiàn)象，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，按照中央、省、市、縣有關(guān)通知的具體要求，把政法各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新階段。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻不忘黨的宗旨，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，做一名廉潔自律、忠于職守、黨和人民信的過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四篇：中共花溪區(qū)委書(shū)記述職述廉報(bào)告

20XX年，我始終當(dāng)好班長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，做花溪人，干花溪事，共同推動(dòng)花溪加快發(fā)展。現(xiàn)述職述廉如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和工作水平

始終把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)才干的重要途徑。一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆五中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神、全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)、關(guān)于支持貴陽(yáng)市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了戰(zhàn)書(shū)書(shū)記、克志省長(zhǎng)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，并結(jié)合花溪實(shí)際提出了具體的貫徹意見(jiàn)和措施;堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組制度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，利用業(yè)余時(shí)間圓滿完成中央黨校各項(xiàng)課程的學(xué)習(xí)，組織了成都、修文和息烽的考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)并聽(tīng)取高水平專家的授課，始終注重提升自身素質(zhì);建設(shè)校地共建學(xué)習(xí)基地，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，親自授課，帶頭學(xué)習(xí)并向全區(qū)干部推薦學(xué)習(xí)劉新春的《以平常心做人，以進(jìn)取心做事》、陳凱元的《你在為誰(shuí)工作》和宿春禮、周韶梅主編的《責(zé)任勝于能力》，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

二、圍繞中心，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

一是推項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。舉全區(qū)之力，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家城市濕地公園、貴州省高校集聚區(qū)、貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園、小孟生態(tài)工業(yè)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)和展開(kāi)，新型工業(yè)化建設(shè)步伐加快;花溪大道沿線4S組團(tuán)、汽車(chē)超市兩大車(chē)商將進(jìn)駐花溪國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易城，20家中外企業(yè)已與貴州國(guó)際石材城簽約，重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資工作成效顯著;按照“南環(huán)內(nèi)聚、兩翼齊飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)小河—孟關(guān)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和貴州省大學(xué)集聚區(qū)。實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，以旅游為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前完成了“十一五”各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2010年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成752168萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.5%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。財(cái)政總收入完成81261.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.07%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成43653.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成16312元，同比增長(zhǎng)10.3%;農(nóng)民人均純收入完成5956元，同比增長(zhǎng)12%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降4.5%。

二是抓規(guī)劃，創(chuàng)品牌，城市形象大幅提升。重視規(guī)劃編制，結(jié)合花溪實(shí)際，啟動(dòng)《花溪區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作;編制完成了《貴陽(yáng)市花溪城市片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《花溪區(qū)城市組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《貴陽(yáng)市小河—孟關(guān)生態(tài)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《花溪國(guó)家城市濕地公園控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一批急需的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了南環(huán)圈內(nèi)詳規(guī)的全覆蓋。明確了“一環(huán)兩翼三軸線”的城市功能布局，最大限度地突出了花溪的生態(tài)和文化特色，奠定了城市發(fā)展的新格局;不斷打造花溪旅游品牌，國(guó)家城市濕地公園、青巖古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)、擺貢寨“千村計(jì)劃全球第一村”正式授牌，花溪入選“貴州十大影響力風(fēng)景名勝區(qū)”;“三創(chuàng)一辦”強(qiáng)力推進(jìn)，今年一季度檢查中，市容環(huán)境衛(wèi)生并列全市第一，目前綜合指標(biāo)已達(dá)標(biāo)192項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率95.52%，城區(qū)環(huán)境明顯改善，城市面貌煥然一新;果斷應(yīng)對(duì)百年不遇的特大旱災(zāi)，帶領(lǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入火警一線，通宵達(dá)旦現(xiàn)場(chǎng)指揮，森林火災(zāi)形勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。協(xié)助辦好“生態(tài)論壇·貴陽(yáng)會(huì)議”、首屆中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，獲得國(guó)內(nèi)外與會(huì)人士一致好評(píng)，花溪知名度和美譽(yù)度不斷提升!

三是重服務(wù)，辦實(shí)事，民生行動(dòng)造福百姓。加大民生投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施道路綜合改造、管網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廉租房和安置點(diǎn)建設(shè)等惠民工程。順利完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程。制定了《花溪區(qū)國(guó)家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助及考核辦法》，使全區(qū)所有衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售。完成7件惠民利民實(shí)事項(xiàng)目，已調(diào)整的1件正有序推進(jìn)中。

四是化矛盾，保穩(wěn)定，群眾利益得到保障。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片靠前指揮抓維穩(wěn)責(zé)任制，深入基層，走在一線，妥善處理各類(lèi)突發(fā)和維穩(wěn)事件。暢通民意訴求，辦好“百姓—書(shū)記(區(qū)長(zhǎng))”交流平臺(tái)，辦結(jié)423件，辦結(jié)率99%，滿意率100%，解決了一批群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)治安管理，打造“平安花溪”，圓滿完成了世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、殘亞會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)筑視察期間的安全保衛(wèi)工作，以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信訪維穩(wěn)工作，沒(méi)有出現(xiàn)一例進(jìn)京上訪，進(jìn)一步鞏固了和諧穩(wěn)定的良好局面!

三、履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。作為建設(shè)花溪的領(lǐng)頭人和班長(zhǎng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，互相信任。嚴(yán)格按照程序集體討論決定各項(xiàng)重大事項(xiàng);保證區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力用在抓好集體決策事項(xiàng)的落實(shí)和解決分管工作的主要問(wèn)題、主要矛盾、主要難題上。自覺(jué)維護(hù)區(qū)委的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委的重大決策和部署。

二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，開(kāi)展實(shí)名推薦干部工作，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，開(kāi)展了對(duì)10個(gè)副主任科級(jí)崗位的公開(kāi)選拔，開(kāi)展了對(duì)缺額的團(tuán)區(qū)委書(shū)記人選競(jìng)爭(zhēng)性選拔，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局局長(zhǎng)職位的公推競(jìng)崗，開(kāi)展了公推直選高坡鄉(xiāng)、黨武鄉(xiāng)、湖潮鄉(xiāng)黨委書(shū)記試點(diǎn)工作，常委會(huì)票決滿票率一直保持在100%，人民群眾滿意度和公信力進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。親自部署黨建工作，定期研究，專門(mén)督查，專項(xiàng)述職。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位選擇26個(gè)黨支部開(kāi)展“公推直選”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，開(kāi)展“花溪區(qū)模范村(集體)官”評(píng)選工作，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道;推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，提升村級(jí)民主管理水平，不斷發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員，我為花溪添光彩”活動(dòng)，為全區(qū)1萬(wàn)余名黨員配發(fā)了黨員標(biāo)志，亮明黨員身份，為全區(qū)150個(gè)村黨支部和12個(gè)社區(qū)黨支部授黨旗。制定了《花溪區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書(shū)記向全體黨員報(bào)告工作的制度》，強(qiáng)化了黨員的主體意識(shí)，激發(fā)了黨員民主參與做表率走前列的激情。組建花溪區(qū)“三創(chuàng)三實(shí)”工作隊(duì)，扎實(shí)抓好基層結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，累計(jì)到聯(lián)系的村(社區(qū))542次、幫助查找突出問(wèn)題116個(gè)、為群眾辦實(shí)事135件、協(xié)調(diào)幫扶資金21.732萬(wàn)元、幫扶物資折合人民幣30.36萬(wàn)元。一線戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。

四是大力打造“陽(yáng)光花溪”。扎實(shí)抓好黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，開(kāi)通全市第一家黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓作風(fēng)在監(jiān)督中轉(zhuǎn)變，建設(shè)陽(yáng)光黨委，開(kāi)拓陽(yáng)光事業(yè)，打造陽(yáng)光花溪;順利開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，區(qū)政府設(shè)置政府工作部門(mén)25個(gè)(含監(jiān)察局)，政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，其他機(jī)構(gòu)1個(gè)，其中，合并、新組建的部門(mén)7個(gè)，保留的部門(mén)17個(gè)，更名調(diào)整的部門(mén)4個(gè)，不再保留的部門(mén)8個(gè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政府運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提高的新突破。做到了一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓政府機(jī)構(gòu)改革，思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

四、統(tǒng)攬全局，努力形成推動(dòng)發(fā)展的政治合力

帶頭堅(jiān)持民主集中制，大事講原則、小事講風(fēng)格，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，互相信任。放權(quán)而不放任，專職而不專權(quán)。支持人大依法行使職權(quán)，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。團(tuán)結(jié)和支持四大班子成員積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，履行好自己的職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)區(qū)委的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委的重大決策和部署。既保證了區(qū)委班子核心作用的發(fā)揮，又調(diào)動(dòng)了人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性，形成了推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

五、廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整和完善了區(qū)委、人大、區(qū)政府、政協(xié)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。嚴(yán)格執(zhí)行《中共花溪區(qū)委常委就帶頭執(zhí)行勤政廉政規(guī)定向全區(qū)黨員干部和人民群眾的公開(kāi)承諾》，實(shí)行節(jié)慶日提醒制度。在清明節(jié)前下發(fā)禁止公車(chē)上墳的通知，在“兩節(jié)”期間，向全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，發(fā)廉潔短信，保持警鐘長(zhǎng)鳴。今年共對(duì)47名干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中科級(jí)干部14人，一般干部33人。加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，共立案17件，處理29人，其中給予黨政紀(jì)處分26人，免于處分3人;挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)余元。全區(qū)形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好氛圍。

二是帶頭廉潔自律。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)干部職工艱苦奮斗，在工作中廉政勤政，業(yè)余時(shí)間慎獨(dú)慎微，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，為班子做好表率。

回顧一年來(lái)的工作，如果說(shuō)取得了一些成績(jī)，主要是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，班子成員支持配合，全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，我只是忠實(shí)履行了自己的職責(zé)。與市委的要求和群眾的期盼相比，還存在很多不足之處，主要是在補(bǔ)充知識(shí)、提升綜合能力方面精力投入不足;全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出;干部作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題和不足，我將在今后的工作中努力改進(jìn)。

今后工作中，我將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行區(qū)委書(shū)記職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，埋頭實(shí)干，抓好“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，確保“十二五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步，推動(dòng)花溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展!

第五篇：重慶政法采訪-巴南區(qū)委書(shū)記李建春

訪 談

筑牢群眾工作新體系

構(gòu)建信訪工作大格局 ——專訪巴南區(qū)區(qū)委書(shū)記李建春

巴南區(qū)，既是重慶主城核心區(qū)，又是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。隨著發(fā)展速度的加快，各種社會(huì)矛盾更加凸顯，特別是征地拆遷、國(guó)企改制等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛頻發(fā)，一度時(shí)期曾呈現(xiàn)總量多、集訪多、重訪多、非訪多、新發(fā)矛盾多的“五多”現(xiàn)象。

近年來(lái)，巴南區(qū)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，逐步形成用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制，連續(xù)4年被評(píng)為全市信訪穩(wěn)定工作一等獎(jiǎng)。全市信訪人才隊(duì)伍和陣地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在該區(qū)召開(kāi)，并受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。特別是2008年在全市率先成立區(qū)委群眾工作部以來(lái)，積極探索完善體制機(jī)制，總結(jié)完善群眾工作方法，全區(qū)信訪總量逐年下降。2010年，全區(qū)信訪總量同比件（批）次下降21.6%、人次下降42%。

巴南區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)“工作成績(jī)提升、群眾信訪下降”良好局面的？本刊記者為此對(duì)巴南區(qū)委書(shū)記李建春進(jìn)行了專訪。

記 者：李書(shū)記，您好！我們知道，巴南區(qū)近年來(lái)信訪總量直線下降，群眾工作也搞得如火如荼，您是怎樣看待這兩者之間的關(guān)系的？

李建春：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”。我們不能為了保持低水平的穩(wěn)定、怕觸及深層次的矛盾而裹足不前；在發(fā)展上，也不能不顧多數(shù)群眾情緒、處處激化矛盾的“莽漢式”、冒進(jìn)式的發(fā)展。

就巴南而言，沒(méi)有穩(wěn)定的局面，我們“江南新城、主城第三增長(zhǎng)極、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)”新的戰(zhàn)略部署就不可能推進(jìn)；沒(méi)有穩(wěn)定的局面，我們就不能夠有好的發(fā)展，我們縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距的共富十六條的目標(biāo)任務(wù)也不可能實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，只有從群眾工作入手，才能從根本上保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐證明，靠傳統(tǒng)的信訪工作體制已不能適應(yīng)新時(shí)期的需要，必須“跳 1 出信訪抓信訪”。唯有牢固樹(shù)立群眾工作理念，構(gòu)筑群眾工作的強(qiáng)大體系，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，真正形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的工作新格局，才能真正從源頭上切實(shí)預(yù)防、減少社會(huì)矛盾。

（新聞鏈接——花溪街道紅光社區(qū)自1998年開(kāi)始征地農(nóng)轉(zhuǎn)非以來(lái)，有2500多人有意見(jiàn)，不斷發(fā)生阻工、堵路堵橋，到市進(jìn)京集訪，干群關(guān)系非常緊張，成為近十年全國(guó)聞名的“上訪村”。為此，該區(qū)整合信訪、農(nóng)業(yè)、交通、司法、法院、檢察院及街道等工作力量進(jìn)駐紅光社區(qū)深入開(kāi)展群眾工作，最終實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、和諧、繁榮。）

記 者：巴南區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)從單純的信訪工作向用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作變革的？

李建春：信訪工作的核心就是“事要解決”，而信訪積案一直是信訪工作中的“老大難”問(wèn)題，也是導(dǎo)致信訪總量高位運(yùn)行、制約工作效率的“瓶頸”問(wèn)題。唯有變?nèi)罕姳粍?dòng)“上訪”為干部主動(dòng)“下訪”，建立“常態(tài)化”群眾工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，才能在“斧底抽薪”中努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”。

從2007年以來(lái)，巴南區(qū)在深入開(kāi)展“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”活動(dòng)中，就在逐步探索和實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機(jī)制，主要從這幾個(gè)方面入手：

適時(shí)研究“幫民”。各級(jí)各部門(mén)定期研究群眾工作，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持定期聽(tīng)取干部下訪群眾工作情況匯報(bào)，研究解決具體突出信訪問(wèn)題。區(qū)群眾工作聯(lián)席會(huì)議每月至少召開(kāi)1次例會(huì)，研究解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問(wèn)題；鎮(zhèn)街群眾工作站，村（居）群眾工作室都要定期研判群眾問(wèn)題。

干部定期“訪民”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期下訪群眾，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年下訪群眾不少于12次，其中公開(kāi)定點(diǎn)接訪不少于4次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流在區(qū)聯(lián)合接訪大廳公開(kāi)接待群眾；鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持下訪的基礎(chǔ)上，每月公開(kāi)定點(diǎn)接訪不少于1次。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)下訪群眾4104件，下訪、接訪問(wèn)題4762件，已解決各類(lèi)問(wèn)題1988件。

暢通渠道“便民”。完善區(qū)聯(lián)合接訪中心運(yùn)行機(jī)制，整合區(qū)涉法涉訴服 2 務(wù)中心、區(qū)大調(diào)解中心、區(qū)民生110資源，固定專人集中辦公，實(shí)行“一站式”受理，真正將其建設(shè)成為“群眾之家”；確定每月的第一個(gè)星期三為“社區(qū)工作日”、“居民（村民）開(kāi)放日”，組織干部撲下身子到基層下訪群眾；設(shè)立群眾工作門(mén)戶網(wǎng)站，大力推行網(wǎng)上信訪和視頻接訪。如南泉街道在和平村、鹿角社區(qū)及街道接訪室等地安裝了視頻接訪系統(tǒng)，極大的方便了群眾。

這些行之有效的工作方式逐步構(gòu)成了我們?nèi)罕姽ぷ餍麦w系。

（新聞鏈接——2011年春節(jié)，到巴南上任不久的區(qū)委書(shū)記李建春先后在天涯網(wǎng)絡(luò)社區(qū)主動(dòng)給全體巴南市民拜年，并做客華龍網(wǎng)，請(qǐng)廣大網(wǎng)友為巴南的發(fā)展“拍磚”，此舉贏得廣大網(wǎng)友紛紛跟貼，并獲得普遍好評(píng)。）

記 者：我們注意到，您多次提出要“淡化”信訪，是指要逐步弱化這項(xiàng)工作？還是指要改變我們的信訪工作方式？

李建春：我說(shuō)的“淡化”信訪，當(dāng)然不是指弱化這項(xiàng)工作，而是指要不斷改變我們的信訪工作手段。

我們形成了這樣一個(gè)工作理念，將信訪工作的“中間”向“兩頭”延伸，其實(shí)質(zhì)就是改變信訪工作方式。比如，在信訪人家里解決信訪問(wèn)題總比在辦公室解決要溫和得多吧，在矛盾未成為信訪案件之前化解比成為信訪積案要好得多吧，甚至在矛盾糾紛未發(fā)生之前就進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，比事后長(zhǎng)年累月的群體性鬧事要好吧，這是“向前延伸”?！跋蚝笱由臁眲t是著力從根本上解決帶普遍性、政策性的信訪類(lèi)案問(wèn)題，特別是涉及到群體性利益訴求的諸多問(wèn)題。

“淡化”，既是一種信訪工作理念，也是一種工作手段，其實(shí)質(zhì)就是要把以單純的信訪工作為主向以群眾工作為主的轉(zhuǎn)變。

（新聞鏈接——2010年底，某業(yè)主擬在魚(yú)洞街道新建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，在信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，群眾認(rèn)為影響了出行安全，評(píng)估小組認(rèn)定為不宜上馬，區(qū)市政園林局在審批時(shí)采納了此建議，不予審批、立項(xiàng)，受到了附近群眾的真心歡迎。）

記 者：巴南在用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制上有哪些與眾不同的地方呢？

李建春：巴南歷任領(lǐng)導(dǎo)都在群眾工作體制方面不斷探索，敢于“吃螃蟹”，勇于“破堅(jiān)冰”，進(jìn)行體制“大變革”，我們的群眾工作機(jī)制算是建立和完善得較早一點(diǎn)的吧。通過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，現(xiàn)在已經(jīng)形成了切合巴南實(shí)際的群眾工作體系。

首先是抓住區(qū)委群眾工作“龍頭”。區(qū)委成立群眾工作聯(lián)席會(huì)議，區(qū)委群眾工作部負(fù)責(zé)辦理群眾工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

我們切實(shí)將區(qū)委群眾工作部打造成為群眾工作的指揮中心、社會(huì)穩(wěn)定的指揮中心。群工部下設(shè)辦公室、群眾訴求表達(dá)科、群眾權(quán)益維護(hù)科、維穩(wěn)科4個(gè)科室及區(qū)民生服務(wù)中心（副處級(jí)事業(yè)單位），將民生

110、網(wǎng)絡(luò)輿情及民調(diào)中涉及群眾訴求的具體事項(xiàng)納入民生服務(wù)中心工作范疇，核定編制12名。集“信、訪、電、網(wǎng)”于一體，實(shí)行“一站式”受理。

建立鎮(zhèn)街群眾工作“紐帶”。建立完善22個(gè)鎮(zhèn)街群眾工作站，由鎮(zhèn)街黨委（黨工委）書(shū)記任站長(zhǎng)，依托綜治“六位一體運(yùn)行”。筑牢村居群眾工作“基礎(chǔ)”。建立完善278個(gè)村（居）群眾工作室，由村（居）委書(shū)記任主任，依托綜合“七位一體”運(yùn)行。

牽住部門(mén)群眾工作“牛鼻”。與群眾利益訴求密切相關(guān)的經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、人力社保等26個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立群眾工作科（室），切實(shí)化解本部門(mén)、本行業(yè)的矛盾糾紛。

拓展群眾工作隊(duì)伍“前哨”。在區(qū)群眾工作部組建50人的區(qū)平安志愿者工作隊(duì)，引導(dǎo)群眾合理、合法、有序上訪，同時(shí)在重慶錦暉公司等10家重點(diǎn)企業(yè)組建群眾工作機(jī)構(gòu)，有效化解矛盾糾紛。

目前，全區(qū)一線群眾工作隊(duì)伍達(dá)1.2萬(wàn)余人。通過(guò)組建各級(jí)群眾工作組織，有效化解了矛盾糾紛，全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、重大事件不出區(qū)”的目標(biāo)。

（新聞鏈接——2010年1月17日，區(qū)長(zhǎng)段成剛到魚(yú)洞街道云篆山村大走訪，了解到牟啟學(xué)等9戶特困群眾家屬危房，牟啟學(xué)等人因家庭特別困難，自身殘疾等原因，靠自身無(wú)法解決。段成剛當(dāng)即召集區(qū)相關(guān)部門(mén)召 4 開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確解決方案。經(jīng)過(guò)魚(yú)洞街道等部門(mén)多方籌措資金，在不到4個(gè)月的時(shí)間里，就為他們修建了7棟共計(jì)662平方米的住房。

今年4月28日，段成剛區(qū)長(zhǎng)專程回訪，并為9戶特困群眾家送上了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。牟啟學(xué)一家人激動(dòng)萬(wàn)分地拉著段區(qū)長(zhǎng)的手說(shuō)“感謝共產(chǎn)黨，感謝人民政府，我這輩子都沒(méi)想到還能住上這樣漂亮的新房子”。9戶特困群眾向區(qū)委、區(qū)政府贈(zèng)送了寫(xiě)有“勤政常憂貧苦，愛(ài)民毋忘弱難”的錦旗和感謝信。）

記 者：好的機(jī)制要有好的執(zhí)行者來(lái)執(zhí)行，好的機(jī)制也要有好的監(jiān)督制約管理辦法促其常用常新。那么，巴南在督促落實(shí)群眾工作機(jī)制上有什么好的辦法嗎？

李建春：你說(shuō)得對(duì)，我們有一整套強(qiáng)化、督導(dǎo)各級(jí)落實(shí)群眾工作的辦法和措施。首先自然是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先是我，絕對(duì)負(fù)總責(zé)，其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的干部下訪群眾工作，牽頭協(xié)調(diào)、研究、督促解決所涉突出信訪問(wèn)題和處置信訪群體事件。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”的“一崗雙責(zé)”制。

其次，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委群工部等組建督導(dǎo)工作組，對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)群眾工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)處理群體性事件。群工部負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位辦理信訪事項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，并有權(quán)“打回重辦”，還可直接向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“奏本”，以強(qiáng)力推動(dòng)干部下訪群眾工作的落實(shí)。

再次，強(qiáng)化通報(bào)考核。每周對(duì)到區(qū)、到市集訪、重訪情況予以通報(bào)，明確黨政責(zé)任和限期報(bào)告制度，并對(duì)未按時(shí)和按要求安排領(lǐng)導(dǎo)到崗處置的予以通報(bào)。

切實(shí)用好考核這根“指揮棒”，我們僅僅在積案化解方面就納入綜合目標(biāo)考核50%的權(quán)重。將干部下訪群眾考核結(jié)果納入目標(biāo)管理績(jī)效考核的內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并根據(jù)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)級(jí)部門(mén)職能職責(zé)，按照重點(diǎn)單位和一般單位分類(lèi)考核，突出干部下訪、積案化解、進(jìn)京到市到區(qū)上訪三大重點(diǎn)，充分運(yùn)用通報(bào)結(jié)果，突出考核的針對(duì)性和可操作性。

（新聞鏈接——李建春書(shū)記在剛到巴南的短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就閱批群眾來(lái)信122件，目前已閱批群眾來(lái)信近300件；同時(shí)要求區(qū)委群工部實(shí)行一事一報(bào)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在辦結(jié)報(bào)告上親筆簽字，以示嚴(yán)肅；通過(guò)正反典型事例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，如某職能部門(mén)在勸返處置工作中，因主要領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，在全區(qū)大會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，并要求其限期將原因進(jìn)行專題匯報(bào)。）

記 者：巴南區(qū)如何來(lái)保持和擴(kuò)大信訪逐年下降的優(yōu)勢(shì)？

李建春：說(shuō)到底，信訪問(wèn)題就是民生問(wèn)題。只有著力改善和保障民生，才能“釜底抽薪”解決信訪問(wèn)題。我們巴南區(qū)在推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的同時(shí)，也努力在探索減少信訪問(wèn)題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。

民生問(wèn)題涉及到方方面面，我們認(rèn)識(shí)到，人民群眾只有在政治上受尊重、權(quán)益上有保障、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，才能心舒氣順。因此，巴南始終堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，著力建立“多元化”的民生資金保障機(jī)制。近年來(lái)，累計(jì)投入民生財(cái)政資金68.9億元，占財(cái)政總支出的50.6%。七類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋149.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)人人享有基本保險(xiǎn)目標(biāo)；推行城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98.4%；累計(jì)支出城鄉(xiāng)居民低保金2.4億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)展微型企業(yè)437戶，解決就業(yè)3754人。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)累計(jì)投入解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金達(dá)3000余萬(wàn)元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在全國(guó)率先建立醫(yī)療救助中心，累計(jì)救助了23.9萬(wàn)人次；全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放解困助學(xué)基金1.65億元； 成立鎮(zhèn)街“稻草援助中心”，救助困難群眾1萬(wàn)余人，投入1056萬(wàn)元； 機(jī)關(guān)干部“結(jié)窮親”9500多戶，幫扶資金近千萬(wàn)元。

這些，都是巴南區(qū)牢固樹(shù)立民生理念，用真金白銀為民辦實(shí)事、辦好事的重要舉措。當(dāng)然，民生問(wèn)題不僅僅是解決經(jīng)濟(jì)困難這一方面，還涉及到群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等諸多方面，我們還將努力探索和實(shí)踐，進(jìn)一步深化民生工作的范圍，以科學(xué)的、可持續(xù)的民生工作體制機(jī)制，來(lái)凝心聚力，共謀巴南大發(fā)展！

記 者：謝謝李書(shū)記接受本刊的采訪！

文/本刊記者 李述高 牟方清 攝影/本刊記者 徐宇鵬