第一篇：蘇村鎮(zhèn)建立三項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年 文檔

蘇村鎮(zhèn)組工信息專報(bào)

（2012-06-02）

中共蘇村鎮(zhèn)委2012年6月2日

蘇村鎮(zhèn)建立三項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年

一是建立長(zhǎng)期包聯(lián)、定期任職機(jī)制?？h鎮(zhèn)第一書(shū)記派出單位聯(lián)系村一定兩年不變，做到任職村面貌不改變、包聯(lián)工作不脫鉤。通過(guò)到村任職，切實(shí)增強(qiáng)任職干部群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。任職幫扶工作突出聽(tīng)、講、做、思四個(gè)字：傾聽(tīng)群眾“心里話”，做好走訪記錄，了解基層、體察民意；宣講農(nóng)村政策，提供有關(guān)農(nóng)村政策、信息、技術(shù)等服務(wù)，增進(jìn)與群眾的感情；解決好影響發(fā)展的難 點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映的實(shí)際問(wèn)題；在走訪群眾、掌握情況的同時(shí)，認(rèn)真研究、深入思考，幫助任職村理清發(fā)展思路，幫助專業(yè)戶、貧困戶制定增收脫貧計(jì)劃。

二是建立基層黨組織互幫互助機(jī)制。對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)黨組織薄弱村，在縣直單位幫扶的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)分別遴選15個(gè)強(qiáng)村和強(qiáng)企進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮強(qiáng)村強(qiáng)企在人才、信息、資金等方面優(yōu)勢(shì)，整合黨建資源，搭建互幫互助平臺(tái)，幫助解決遺留問(wèn)題，化解矛盾理順關(guān)系，幫助解決群眾困難。同時(shí)確定由經(jīng)貿(mào)辦黨支部、派出所黨支部等結(jié)對(duì)幫扶黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱的四個(gè)兩新組織，協(xié)助開(kāi)展好黨的活動(dòng)，幫助加快事業(yè)發(fā)展，教育引導(dǎo)他們依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，全力促進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作上水平。三是建立三對(duì)接工作機(jī)制。開(kāi)展以“帶政策、帶技術(shù)、帶感情，幫定規(guī)劃、幫抓項(xiàng)目、幫解困難”為主要內(nèi)容的“三帶三幫”活動(dòng)，把活動(dòng)開(kāi)展與群眾感情對(duì)接、需求對(duì)接、服務(wù)對(duì)接，切實(shí)增進(jìn)與群眾的感情，讓群眾切身感受基層組織建設(shè)年帶來(lái)的新變化、新氣象。通過(guò)組織與組織的互幫、機(jī)關(guān)與基層的互助、黨員與群眾的互動(dòng)，真正達(dá)到全鎮(zhèn)上下黨建工作大提升、服務(wù)效能大增強(qiáng)、民生福祉大改善的目的。

第二篇：四子王旗三項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

四子王旗三項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

四子王旗為加強(qiáng)基層黨的廉政體系建設(shè)，完善民主管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健全三項(xiàng)機(jī)制，通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、基層民主化管理機(jī)制、信訪舉報(bào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，營(yíng)造了良好的基層政治環(huán)境。

(一)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。重點(diǎn)做好“查找三類風(fēng)險(xiǎn)、建立三道防線、管理四個(gè)環(huán)節(jié)”。針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)，建立以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提為主的三道防線，管理好“找、防、控、查”四個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）完善基層民主化管理機(jī)制。在全街道積極完善“居務(wù)公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：時(shí)間上由定時(shí)公開(kāi)向隨時(shí)公開(kāi)轉(zhuǎn)變、形式上由固定欄公開(kāi)向多載體公開(kāi)轉(zhuǎn)變、程序上由公開(kāi)辦事結(jié)果向公開(kāi)辦事全過(guò)程轉(zhuǎn)變。

（三）扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)機(jī)制建設(shè)。探索信訪工作新路子，把懲防并舉貫穿到全過(guò)程，不斷強(qiáng)化超前預(yù)警力度，積極構(gòu)筑村級(jí)信訪組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)嘎查、村兩級(jí)信訪信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把紀(jì)檢小信訪向大信訪延伸。

通訊員：郝廣文

第三篇：強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)年

立足求實(shí)求效積極創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)

強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)年

基層組織建設(shè)年開(kāi)展以來(lái)，我們按照市委部署，結(jié)合我縣實(shí)際，以實(shí)施村級(jí)班子、支部書(shū)記隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等“八項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，以抓好基層組織分類定級(jí)為基礎(chǔ)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。

一、全面推行“六步工作法”，認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)

為扎實(shí)做好分類定級(jí)工作，我們創(chuàng)新舉措，全面推行“學(xué)、述、議、評(píng)、審、亮”六步工作法。

第一步：黨員干部群眾“學(xué)”。開(kāi)展分類定級(jí)工作前，我們要求各基層支部必須召開(kāi)黨員和群眾代表會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、基本要求和參考標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員群眾積極參與這項(xiàng)工作。

第二步：黨支部書(shū)記“述”。我們要求支部書(shū)記對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面自查，主動(dòng)向黨員群眾講述支部工作達(dá)標(biāo)情況。通過(guò)總結(jié)成績(jī)，查找不足，分析原因，指導(dǎo)支部書(shū)記進(jìn)一步理清工作思路，明確努力方向。

第三步：黨員和群眾代表“議”。就是召開(kāi)評(píng)議會(huì)議，對(duì)支部達(dá)標(biāo)情況、自我評(píng)價(jià)情況、查找問(wèn)題情況、制定整改措施情況，讓黨員群眾公開(kāi)討論、民主商議，避免基層黨組織作表面文章，出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。目前，全縣997個(gè)支部全部召開(kāi)了評(píng)議會(huì)，共 — 1 —

發(fā)放民主測(cè)評(píng)表4萬(wàn)多份，征求意見(jiàn)建議4300多條。

第四步：黨支部委員會(huì)議“評(píng)”。就是召開(kāi)支部委員會(huì)議，進(jìn)行自我評(píng)分，初步劃定類別等次。我們要求各支部在自我認(rèn)定等次時(shí)，必須充分尊重黨員和群眾代表的意見(jiàn)建議，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取民主測(cè)評(píng)、支部委員自評(píng)分值各占50%的辦法，按百分制計(jì)算分類定級(jí)分?jǐn)?shù)，確保支部自我評(píng)定客觀、規(guī)范。

第五步：上級(jí)黨（工）委“審”。就是基層黨委對(duì)各支部自評(píng)情況進(jìn)行審查、打分，最終確定等次。我們堅(jiān)持把民主測(cè)評(píng)、支部自評(píng)、黨委委員審評(píng)相結(jié)合，采取黨委委員評(píng)分占40%，民主測(cè)評(píng)、支部自評(píng)分?jǐn)?shù)各占30%的辦法，計(jì)算各支部最終分?jǐn)?shù)，確定等次。衛(wèi)溪街道還抽調(diào)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，實(shí)地了解支部班子建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)情況，拍攝影像資料，制作專題短片，并讓所有支部書(shū)記觀看學(xué)習(xí)，對(duì)比分析，參與互評(píng)，確保了分類定級(jí)的客觀、公正和準(zhǔn)確。

第六步：縣委組織部授星掛牌“亮”。我們采取“按星定級(jí)”的辦法，統(tǒng)一制作“星級(jí)標(biāo)牌”，根據(jù)支部得“星”多少，進(jìn)行定級(jí)掛牌，懸掛醒目位置，接受群眾監(jiān)督，從而達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)一般、鞭策后進(jìn)的目的。目前，全縣已有535個(gè)支部完成了分類定級(jí)工作，共評(píng)出“五星黨支部”168個(gè)，“二星和一星黨支部”49個(gè)。

二、著力強(qiáng)化五項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年

我們結(jié)合基層工作特點(diǎn)，探索完善五項(xiàng)措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是建立點(diǎn)評(píng)制度，獎(jiǎng)懲推進(jìn)。我們進(jìn)一步強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建意識(shí)，把基層組織建設(shè)列為縣委九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。每季度召開(kāi)一次由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的點(diǎn)評(píng)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記專門(mén)述職黨建，由組織部長(zhǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，與會(huì)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)情況和平時(shí)督導(dǎo)情況進(jìn)行綜合排名。對(duì)排名后3位的，通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次排名后3位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記書(shū)面說(shuō)明情況，并將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為組織部黨建工作重點(diǎn)管理單位；連續(xù)三次排名后3位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記作會(huì)議檢查，取消相關(guān)責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)以上措施，在全縣樹(shù)立了述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的良好氛圍。

二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，實(shí)地推進(jìn)。建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，把基層組織建設(shè)19項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員和工作標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村還逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織，分別選派督導(dǎo)組，對(duì)照目標(biāo)要求、工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入基層一線，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。我們還把督導(dǎo)情況作為量化評(píng)分和季度點(diǎn)評(píng)的重要依據(jù)。4月10日，利用“大學(xué)生村官”例會(huì)，我們派出4個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)“大學(xué)生村官”的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)業(yè)情況，排名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)召開(kāi)情況，促進(jìn)了“大學(xué)生村官”管理的規(guī)范化和制度化。

三是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，典型推進(jìn)。我們充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，營(yíng)造趕超氛圍。如，今年在推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，我們比進(jìn)度、比標(biāo)準(zhǔn)、比質(zhì)量，選樹(shù)典型，全面推進(jìn)。新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)屯村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，僅用2天時(shí)間，就完成了前期工作，迅速啟動(dòng)建設(shè)；彭村也快速行動(dòng)，目前已經(jīng)建好地基；莊頭村正在規(guī)劃選址，即將動(dòng)工。根據(jù)新鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工作情況，我們正在謀劃召開(kāi)新鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹新鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四是開(kāi)展觀摩活動(dòng)，相互推進(jìn)。我們針對(duì)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，定期組織觀摩活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位參加，相互交流經(jīng)驗(yàn)，探討解決問(wèn)題，明晰思路措施，從而達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)的目的。4月14日，我們根據(jù)個(gè)別黨組織分類定級(jí)工作重視不夠，存在一些問(wèn)題的實(shí)際，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到小河村現(xiàn)場(chǎng)觀摩“六步工作法”分類定級(jí)工作，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，推動(dòng)了工作扎實(shí)開(kāi)展。

五是加強(qiáng)信息宣傳，輿論推進(jìn)。我們開(kāi)辟組工信息“基層組織建設(shè)年”?？㈦娨暸_(tái)“黨建動(dòng)態(tài)”專欄，介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)輿論宣傳和正確引導(dǎo)，營(yíng)造了競(jìng)相發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。如，黎陽(yáng)街道集中整頓軟弱渙散支部，衛(wèi)溪街道抓農(nóng)村黨員發(fā)展，新鎮(zhèn)鎮(zhèn)強(qiáng)化農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)等做法，都以信息?？男问接“l(fā)交流，為其他黨組織提供學(xué)習(xí)借鑒。目前，全縣已編發(fā)活動(dòng)?？?2期、電視專欄3期。

通過(guò)強(qiáng)化五項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)建設(shè)”，全縣基層組織建設(shè)取得初步成效。村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃實(shí)施了培樹(shù)黨建典型村50個(gè)；農(nóng)村黨支部書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，輪訓(xùn)了816

名農(nóng)村支部書(shū)記、村委主任，新選樹(shù)“一好雙強(qiáng)”支部書(shū)記46名；“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)富民作用進(jìn)一步發(fā)揮，新上項(xiàng)目12個(gè)，投資總額達(dá)到300萬(wàn)元；農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，編印了黨員發(fā)展明白詩(shī)，發(fā)展“雙強(qiáng)”型黨員達(dá)到80%以上；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)一步加快，規(guī)劃建設(shè)19個(gè)，目前3個(gè)已經(jīng)建成、6個(gè)正在建設(shè)、10個(gè)正在選址；非公企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，新創(chuàng)建村企聯(lián)建示范點(diǎn)13個(gè)；黨建示范工程建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨建示范點(diǎn)達(dá)到98個(gè)，占比10%以上，黨建示范帶、示范區(qū)達(dá)到12個(gè)，全面提升了基層黨建工作水平。

以上是我們開(kāi)展分類定級(jí)和基層組織建設(shè)年的一些做法和初步成效，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見(jiàn)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步明晰思路、強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)年深入開(kāi)展。

第四篇：基層組織建設(shè)推進(jìn)材料

某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)，如有不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。鎮(zhèn)轄有1個(gè)行政村，1個(gè)自然村，總?cè)丝?3652口人，耕地面積3.6萬(wàn)畝，設(shè)1個(gè)黨委，21個(gè)黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設(shè)年，結(jié)合“強(qiáng)組織增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”活動(dòng)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動(dòng)搖，強(qiáng)化措施，大膽創(chuàng)新，全面深入地開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育”等一系列活動(dòng)，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，為下社鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作指明了方向，增加了動(dòng)力。為全面貫徹中央、省、市、縣會(huì)議精神，2月27日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并研究制定《下社鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確了今年基層組織建設(shè)的總體要求，主要目標(biāo)，以及實(shí)施的方法步驟。按照在創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的方法步驟，鎮(zhèn)黨委以“五舉措，五提升”實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)。一是因村制宜，分類指導(dǎo)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊(duì)伍基本情況，鎮(zhèn)黨委科學(xué)設(shè)置了基層黨組織摸底調(diào)查表，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照“五個(gè)好”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”要求，采取基層黨支部發(fā)評(píng)，黨員群眾測(cè)評(píng)，黨委審評(píng)和定級(jí)結(jié)果公開(kāi)“三評(píng)一公開(kāi)”方式，對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)基層黨組織進(jìn)行了劃?rùn)n定級(jí)，全鎮(zhèn)燕評(píng)出先進(jìn)黨組織3個(gè)，一般黨組織15個(gè)，后進(jìn)黨組織3個(gè)。同時(shí)本著“轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織”的原則，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)根基，選派了3名經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)任后進(jìn)黨組織的“第一書(shū)記”，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型，建設(shè)幸福下社鎮(zhèn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，服務(wù)群眾，提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)。在全縣實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委專門(mén)召開(kāi)了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)，全民致富進(jìn)行了培訓(xùn)，從而凝聚了人心，維護(hù)了穩(wěn)定。三是做好承諾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步做好黨員公開(kāi)承諾工作，增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識(shí)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項(xiàng)，現(xiàn)在通過(guò)努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項(xiàng)，水泥路

硬化，文化廣場(chǎng)建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等90項(xiàng)正在如火如荼的建設(shè)中。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，用好陣地，提升基層基礎(chǔ)保障水平。下社鎮(zhèn)15個(gè)行政村都建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，配套了遠(yuǎn)程教育，辦公設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門(mén)外支5萬(wàn)元，保障黨組織活動(dòng)開(kāi)展和對(duì)優(yōu)秀黨支部書(shū)記進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是健全制度，晉位升級(jí)，提升基層黨建制度化水平。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，每個(gè)黨組織都建立一套務(wù)實(shí)管用的制度，包括黨員培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、激勵(lì)關(guān)懷、黨務(wù)公開(kāi)等17項(xiàng)內(nèi)容，促進(jìn)了公開(kāi)承諾，群眾評(píng)議和書(shū)記接訪等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

通過(guò)采取“五舉措、五提升”方法極大地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

二、純潔性教育活動(dòng)開(kāi)展情況

縣保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上，就保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，確定了“干部謀發(fā)展，黨員講奉獻(xiàn)”的活動(dòng)主題，研究制定了具體的實(shí)施方案，并于2月27日召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。在學(xué)習(xí)階段，我鎮(zhèn)制定了“七一”最低標(biāo)準(zhǔn)，即要求各黨組織必須成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全一套檔案材料，書(shū)寫(xiě)一本學(xué)習(xí)筆記，開(kāi)辟一個(gè)學(xué)習(xí)園地，撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，形成一篇調(diào)研報(bào)告，書(shū)寫(xiě)一枚標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

同時(shí)，我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果相結(jié)合，與推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合，與開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)黨員承諾踐諾工作，激發(fā)工作積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

三、文建明工作法推進(jìn)情況

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮(zhèn)黨委積極開(kāi)展學(xué)習(xí)“文建明工作法”活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，提升黨委科學(xué)化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮(zhèn)黨委把解放干部思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的重中之重來(lái)抓。先后分別召開(kāi)黨委會(huì)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)，明確了學(xué)習(xí)推廣文建明工作法關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在推廣，根本在運(yùn)用的理念。二是對(duì)照文建明工作法的主要內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能建設(shè)，制度建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)和為民辦事，社會(huì)管理創(chuàng)新以全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開(kāi)展工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把文建明工作法同全鎮(zhèn)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強(qiáng)了行政效能建設(shè)力度，實(shí)行了人員定崗定責(zé)，四、非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作情況

經(jīng)摸底，下社鎮(zhèn)成型的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)基本沒(méi)有，僅有18家農(nóng)民專業(yè)合作社支撐門(mén)面，然而這18家農(nóng)民專業(yè)合作社也有8家是名存實(shí)亡，而有黨員的農(nóng)民合作社僅2家，為此

鎮(zhèn)黨委按照行政隸屬關(guān)系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導(dǎo)，指村黨支部，合作社開(kāi)展基層組織建設(shè)工作。

通過(guò)一系列活動(dòng)，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作水平有了進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在：

1、黨員干部為人民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學(xué)生村官的作用日益凸顯。

4、農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。但仍存在部分問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：一是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動(dòng)頻繁，學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)少，村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)操作員普遍水平較低，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強(qiáng)。

總之，做好新形勢(shì)下的黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。新的一年，我們將在工作中，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為全縣率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：建立“動(dòng)態(tài)管理110”機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化

建立“動(dòng)態(tài)管理110”機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化

為夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化，從根本上解決村級(jí)班子“癱了治、治了癱”這一長(zhǎng)期普遍存在的難題，菏澤市本著“早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早治理”的原則，按照“農(nóng)村基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、矛盾問(wèn)題調(diào)處解決經(jīng)?；?、動(dòng)態(tài)管理信息傳輸制度化、村級(jí)班子建設(shè)規(guī)范化、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制化、工作措施科學(xué)化”要求，圍繞“弱班子變強(qiáng)、強(qiáng)班子變優(yōu)、轉(zhuǎn)化班子不反彈”的目標(biāo)，落實(shí)“黨委抓、抓黨委，書(shū)記抓、抓書(shū)記，部門(mén)抓、抓部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，支部抓、抓支部，黨員抓、抓黨員”責(zé)任，遵循村級(jí)班子動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化規(guī)律，積極探索建立了村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)班子存在的潛在性、苗頭性問(wèn)題，做到抓傾向、早發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)在前，抓苗頭、早處理、預(yù)防在前，抓征兆、早整頓、治理在前，徹底扭轉(zhuǎn)了一些村班子存在的“出了問(wèn)題不反映，出現(xiàn)滑坡不反饋，致使癱瘓難治理，年年轉(zhuǎn)化年年有”的被動(dòng)局面，有效確保了村級(jí)班子“不會(huì)癱、沒(méi)法癱、癱不了”，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

一、健全三個(gè)體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

為確保村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制健康有效運(yùn)行，菏澤市狠抓了“三個(gè)體系”建設(shè)。一是健全組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（1）市縣區(qū)委分別設(shè)立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”監(jiān)控及管理中心。明確市縣區(qū)常委組織部部長(zhǎng)為監(jiān)控及管理中心主任，分管部長(zhǎng)為副主任，在市縣區(qū)委組織部設(shè)立辦公室，明確專門(mén)人員做好日常工作。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查；責(zé)成問(wèn)題涉及部門(mén)牽頭解決有關(guān)問(wèn)題與矛盾；搞好“動(dòng)態(tài)管理”指標(biāo)的登記造冊(cè)、巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出警示，限期整改；注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)推廣典型；定期組織召開(kāi)“動(dòng)態(tài)管理”聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，安排工作；組織開(kāi)展后進(jìn)村班子的治理整頓工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”站。明確分管副書(shū)記為站長(zhǎng)，組織委員為副站長(zhǎng)，建立以黨委書(shū)記為第一責(zé)任人、分管副書(shū)記和組織委員為直接責(zé)任人、包村干部為具體責(zé)任人的崗位目標(biāo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)抓好信息的收集、分類、處理、反饋及督查落實(shí)；建立動(dòng)態(tài)管理信息臺(tái)帳；認(rèn)真研究指標(biāo)變化情況，派出工作組及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并將專項(xiàng)治理情況上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心備案；每季度至少組織召開(kāi)一次專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足；每半年組織一次綜合測(cè)評(píng)，將匯總結(jié)果上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”員及村信息員的教育、培訓(xùn)、管理。（3）村黨支部設(shè)立“動(dòng)態(tài)管理”點(diǎn)。選派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部為村動(dòng)態(tài)管理員。主要負(fù)責(zé)全面了解掌握行政村的基本情況，搜集一線信息，對(duì)信息進(jìn)行分析、歸類和梳理，能處理的及時(shí)處理，需要上報(bào)的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站；排查掌握不穩(wěn)定因素，并在第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站；積極配合有關(guān)部門(mén)把傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)互動(dòng)的組織體系，為建立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是健全指標(biāo)體系，細(xì)化具體內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀要求及和諧新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，把影響村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素細(xì)化、量化、深化為5大類、30項(xiàng)、90個(gè)指標(biāo)，涵蓋“三農(nóng)”工作的主要方面，形成一個(gè)科學(xué)、完整、具體的指標(biāo)體系。第一大類是黨的建設(shè)情況，包括9項(xiàng)、28個(gè)指標(biāo)，涵蓋了班子建設(shè)、配套組織、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、干部作風(fēng)、黨員發(fā)展、黨員管理、黨務(wù)公開(kāi)、遠(yuǎn)程教育等內(nèi)容；第二大類是新農(nóng)村建設(shè)情況，包括7項(xiàng)、20個(gè)指標(biāo)，主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)劃、新村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、村容村貌、精神文明等內(nèi)容；第三大類是平安建設(shè)情況，包括4項(xiàng)、13個(gè)指標(biāo)，分別是社會(huì)治安、調(diào)解工作、宗派矛盾、信訪問(wèn)題等內(nèi)容；第四大類是基層民主政治建設(shè)情況，包括3項(xiàng)、9個(gè)指標(biāo)，重點(diǎn)是基層民主、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容；第五大類是黨和政府方針政策的貫徹落實(shí)情況，包括7項(xiàng)、20個(gè)指標(biāo)，涉及計(jì)生工作、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地延包、宅基安排、公益事業(yè)、惠民政策、臨時(shí)工作等內(nèi)容。結(jié)合使用好遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，市縣鄉(xiāng)村分別設(shè)立 “動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制電子監(jiān)控圖版，把“動(dòng)態(tài)管理”的5大類30項(xiàng)90個(gè)指標(biāo)，分別以綠、黃、紅三種彩燈予以顯示，綠燈表示“正常”，黃燈表示“進(jìn)入警示狀態(tài)”，紅燈表示“急需治理整頓”，信息內(nèi)容不停滾動(dòng)的電子監(jiān)控圖版，時(shí)時(shí)反映全市每個(gè)村級(jí)班子的運(yùn)行狀況。三是健全工作體系，強(qiáng)化隨時(shí)監(jiān)控。信息是“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵，是確保整個(gè)機(jī)制有效運(yùn)行的“生命”，是實(shí)施監(jiān)控的有力“抓手”。為此，菏澤市突出抓好了三個(gè)方面：（1）信息搜集。信息搜集及時(shí)快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)是整個(gè)機(jī)制運(yùn)行的“生命”。各村都建立了由村“兩委”成員、“兩組兩會(huì)”成員、“兩代表一委員”、離任村干部、離退休人員、黨員代表、群眾代表等組成的政治素質(zhì)高、群眾威信高、熱心村級(jí)事業(yè)、熱心為民服務(wù)的信息員隊(duì)伍，形成了“干部抓、黨員抓、群眾抓”人人抓的局面。信息員人數(shù)根據(jù)行政村的自然村數(shù)、村民人數(shù)和村情確定。一般情況下，好村、小村少配，大村、差村多配，每個(gè)自然村至少有1名信息員，規(guī)模較大的村500人選配1名信息員。信息員分布廣泛、分片負(fù)責(zé)，搜集觸角能夠覆蓋到每戶村民，確保信息搜集網(wǎng)絡(luò)無(wú)“盲區(qū)”和“空點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員通過(guò)信息員、村情收集箱、民情電話、走訪座談等多種方式獲取信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站通過(guò)村動(dòng)態(tài)管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門(mén)及對(duì)重點(diǎn)村戶的巡查掌握信息。（2）信息真實(shí)?？h區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站與動(dòng)態(tài)管理員及村信息員層層簽訂“動(dòng)態(tài)管理”工作責(zé)任書(shū)，制定了《動(dòng)態(tài)管理員及村信息員管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，提出明確具體要求。曹縣規(guī)定，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)1條重要信息的，給予批評(píng)教育并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；發(fā)現(xiàn)累計(jì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)2條重要信息的，給予全縣通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金；發(fā)現(xiàn)累計(jì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)3條以上重要信息的，給予停崗半年，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金處理。單縣對(duì)因工作失誤造成重大影響的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，是黨員的予以黨紀(jì)處分，兩年內(nèi)不得提拔重用。為防止村信息員工作受到鄉(xiāng)村干擾，在全縣統(tǒng)一聘用了2825名信息員，每月發(fā)放補(bǔ)貼180元。鄄城縣對(duì)信息員因失職瀆職造成不良后果的，隨即予以解聘。通過(guò)落實(shí)責(zé)任追究，有效的解決了漏報(bào)、瞞報(bào)、慢報(bào)、慌報(bào)及“報(bào)喜不報(bào)憂”等信息失真問(wèn)題，確保監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、有效、管用。（3）信息傳輸。村動(dòng)態(tài)管理員獲取信息后，對(duì)信息及時(shí)進(jìn)行分類處理，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)有價(jià)值的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站在接收到駐村動(dòng)態(tài)管理員上報(bào)信息后，結(jié)合從其他渠道獲取的信息，對(duì)信息再進(jìn)行匯總分類，登記臺(tái)帳，并做出妥善處理，對(duì)重大信息，及時(shí)上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)配備專用微機(jī)，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保了村級(jí)班子動(dòng)態(tài)管理信息及時(shí)傳輸。（4）信息利用。村動(dòng)態(tài)管理員及時(shí)掌握各行政村的不穩(wěn)定因素，掌握動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)變化和趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)有變化時(shí)，及時(shí)登錄“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)，錄入相關(guān)情況，市縣鄉(xiāng)“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)同時(shí)發(fā)出警示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站根據(jù)電子監(jiān)控圖版上紅、黃、綠燈顯示情況，向村“動(dòng)態(tài)管理”點(diǎn)發(fā)出警示通知，及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，保證問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在經(jīng)常，處理措施及時(shí)到位，有效提高防范能力。在跟蹤復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)有重大情況或上訪苗頭的，立即進(jìn)行上報(bào)，同時(shí)作出相應(yīng)處理。對(duì)警示指標(biāo)進(jìn)一步惡化、經(jīng)教育說(shuō)服無(wú)效或不徹底的，及時(shí)上報(bào)情況，由市縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心向有關(guān)部門(mén)發(fā)出限期整改通知。對(duì)警示的指標(biāo)已好轉(zhuǎn)或消除的，均做詳實(shí)的記錄。同時(shí)，縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心進(jìn)行登記造冊(cè)，隨時(shí)輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)全天侯、無(wú)縫隙監(jiān)控。2008年11月份，鄆城縣鄆城鎮(zhèn)西八里莊村個(gè)別黨員群眾反映：該村換屆時(shí)新當(dāng)選的支部書(shū)記李軍不是在本村入黨，對(duì)其黨員身份持懷疑態(tài)度，準(zhǔn)備到上級(jí)上訪。這一信息被管理員錄入“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)后，市縣鄉(xiāng)的電子監(jiān)控圖版上該村馬上亮起黃燈?？h“動(dòng)態(tài)管理”中心很快發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，迅速責(zé)成縣紀(jì)委、縣委組織部和鄆城鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，李軍原為縣第二建筑公司某項(xiàng)目部經(jīng)理，符合黨員條件，并嚴(yán)格按照入黨程序由二建黨支部發(fā)展為黨員，后返村。通過(guò)向群眾反饋有關(guān)情況，消除了誤解，管理員登陸系統(tǒng)，撤消了警示，圖版上該村又亮起了綠燈。

二、精心組織實(shí)施，確保有效運(yùn)行。

完善縱橫協(xié)調(diào)、關(guān)聯(lián)配套措施，保障“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)，與市縣區(qū)委書(shū)記、分管副書(shū)記、常委組織部部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)的辦公電腦聯(lián)網(wǎng)，建立指揮終端，及時(shí)實(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，第一時(shí)間掌控農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，成為農(nóng)村黨建工作的“110”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，形成了市縣鄉(xiāng)村一體化的監(jiān)控指揮網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)組織巡查?？h區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心組織專門(mén)力量定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶進(jìn)行抽查、測(cè)評(píng)，建立專門(mén)的抽查和測(cè)評(píng)檔案，每月通報(bào)一次抽查和測(cè)評(píng)結(jié)果，為年終考核獎(jiǎng)懲提供了可靠依據(jù)。三是抓好限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把監(jiān)控指標(biāo)列入了重點(diǎn)監(jiān)控范圍，特別是顯示為“黃燈”或“紅燈”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要組織專門(mén)力量，在找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)、妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，把不良因素消除在萌芽狀態(tài)。五是搞好動(dòng)態(tài)警示?！皠?dòng)態(tài)管理”機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)村班子實(shí)施了全天候、全方位的觀察預(yù)測(cè)，一旦發(fā)生滑坡乃至致癱苗頭，即可通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)迅速反饋到指揮系統(tǒng)，指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)綜合分析，可隨時(shí)決定對(duì)其實(shí)行具體的指導(dǎo)幫助，直至派出工作組實(shí)施整頓治理。它從體制上克服了以往信息不暢、指揮不靈、對(duì)農(nóng)村黨支部疏于監(jiān)督、忽視指導(dǎo)，以至發(fā)生問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，難以迅速?zèng)Q策、果斷處置的種種弊端，從而為及時(shí)快捷地做好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)村班子的防治工作創(chuàng)造了有利條件。巨野縣田莊鎮(zhèn)佃戶屯村動(dòng)態(tài)管理員呂厚穩(wěn)同志了解到因村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題，致使部分群眾心情激憤，醞釀要到縣里上訪。他及時(shí)登陸系統(tǒng)錄入了這一信息，并通過(guò)電話向鎮(zhèn)管理站反映情況。縣鎮(zhèn)工作人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)了紅色警示信號(hào)。縣委“動(dòng)態(tài)管理”中心及時(shí)責(zé)成民政局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員組成專門(mén)工作組深入到該村走訪調(diào)查處理，了解到該村在拍賣(mài)本村廢棄小學(xué)校舍時(shí)，沒(méi)有召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)，交易過(guò)程不透明，所得數(shù)額沒(méi)有公示，引起了群眾的不滿。工作組要求村“兩委”公開(kāi)村小學(xué)廢棄校舍交易的全部細(xì)節(jié)和相關(guān)證據(jù)，向群眾說(shuō)明情況，并向群眾道歉，很快事態(tài)平息。工作組為該村建立了制度規(guī)范，重新組建了民主理財(cái)小組，建立了村務(wù)公開(kāi)制度，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生，受到群眾好評(píng)。

三、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范網(wǎng)絡(luò)。

為把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，菏澤市在“齊抓”與“共管”上動(dòng)腦筋，在“真聯(lián)”和“真創(chuàng)”上下功夫，形成一整套比較完善的防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建全完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縱向?qū)用?，建立了由市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及村黨支部為主體的“組織抓、抓組織，書(shū)記抓、抓書(shū)記”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)黨組織層層簽訂了農(nóng)村黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市委書(shū)記抓縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)委書(shū)記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓村黨支部書(shū)記，市、縣、鄉(xiāng)黨委分管負(fù)責(zé)人靠上具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。市縣區(qū)委組織部通過(guò)電話、信函、座談、走訪、查閱有關(guān)部門(mén)提供的資料等方式，認(rèn)真做好經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查工作，隨時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況和工作成效。對(duì)經(jīng)驗(yàn)性、典型性的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把建立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。通過(guò)完善工作目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)處理等措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，解決一個(gè)、鞏固一個(gè)，消除了不良隱患。為推進(jìn)機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)行，市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立了村級(jí)班子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推行了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，為實(shí)施科學(xué)決策，提供了真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷的情報(bào)。二是建全完善部門(mén)配合機(jī)制。橫向?qū)用?，市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“部門(mén)抓、抓部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、土地、計(jì)生及公、檢、法、司等職能部門(mén)作為成員單位，每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，督促積極履職，并反饋在村級(jí)班子建設(shè)中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要求涉及哪個(gè)部門(mén)，就由哪個(gè)部門(mén)牽頭解決，并負(fù)責(zé)到底，有效解決了一些部門(mén)抓黨建意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性、積極性不夠等問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合處理來(lái)信來(lái)訪等工作，認(rèn)真做好了指標(biāo)的監(jiān)控和檔案管理，及時(shí)向市縣區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供相關(guān)信息。同時(shí)，還建立了首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真做好了接訪問(wèn)題的處理及跟蹤回訪工作，充分發(fā)揮了各有關(guān)部門(mén)的職能作用，使村級(jí)班子建設(shè)由原來(lái)組織部門(mén)自導(dǎo)自演的“小合奏”變成了各級(jí)黨委、政府同頻共振的“大合唱”，使過(guò)去縣鄉(xiāng)黨委主演的“單弦樂(lè)”演變?yōu)楦鞑块T(mén)競(jìng)相參與的“交響曲”，真正實(shí)現(xiàn)了“齊抓共管”。三是健全完善高效速動(dòng)機(jī)制。交叉層面，本著“精干、快捷、高效”的原則，根據(jù)整頓后進(jìn)村班子的實(shí)際需要，市縣鄉(xiāng)分別組建了人員精干、富有經(jīng)驗(yàn)、行動(dòng)迅速的整頓后進(jìn)村班子工作機(jī)構(gòu)，形成了“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、盡快解決”的高效速動(dòng)機(jī)制。對(duì)情況復(fù)雜、轉(zhuǎn)化難度大的后進(jìn)班子，由市縣區(qū)直涉農(nóng)部門(mén)抽調(diào)熟悉農(nóng)村政策、經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)、善于解決復(fù)雜矛盾的人員組建工作組，進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)后，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好后進(jìn)村班子整頓工作。對(duì)整頓工作難度小、易見(jiàn)效的后進(jìn)班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組建工作組，駐村幫助整建班子、解決問(wèn)題。今年以來(lái)，全市共對(duì)216個(gè)村進(jìn)行了集中整治。菏澤開(kāi)發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處孔莊行政村的村民董芳春、劉錦業(yè)因?yàn)榛牡丶m紛，發(fā)生矛盾至相互廝打，后經(jīng)過(guò)法醫(yī)鑒定互為輕微傷，雙方家族人員又發(fā)生對(duì)峙，一起群毆械斗隨時(shí)可能發(fā)生。緊急關(guān)口，該村的動(dòng)態(tài)管理員迅速將情況登錄“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)，市、開(kāi)發(fā)區(qū)及辦事處發(fā)現(xiàn)警示后，開(kāi)發(fā)區(qū)管理中心、辦事處管理站立即責(zé)成土地、司法、公安、衛(wèi)生等部門(mén)組織力量趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，矛盾很快得到解決，“紅色”警示消除。

四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)內(nèi)在活力。

將村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行情況納入農(nóng)村基層組織建設(shè)考核內(nèi)容,并作為評(píng)價(jià)班子、考察干部、檢查工作、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以大力表彰，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)作風(fēng)浮漂、敷衍了事的予以嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)因思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、工作不扎實(shí)導(dǎo)致癱瘓班子數(shù)量增多的，將視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)組織處理。明確規(guī)定，凡新增加1個(gè)癱瘓班子的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記通報(bào)批評(píng)；增加2個(gè)癱瘓班子的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)績(jī)考核降低一個(gè)檔次，黨委書(shū)記寫(xiě)出書(shū)面檢查，分管副書(shū)記和組織委員取消評(píng)優(yōu)資格；增加3個(gè)癱瘓班子的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)績(jī)考核降低兩個(gè)檔次，縣區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)分管副書(shū)記和組織委員進(jìn)行組織調(diào)整。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行情況納入實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，每半年進(jìn)行一次初考，每進(jìn)行一次終考。近年來(lái)，各縣區(qū)委根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記記一等功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)5個(gè)未及時(shí)上報(bào)“動(dòng)態(tài)管理”指標(biāo)變化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心進(jìn)行了記錄備案；對(duì)2個(gè)造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記做出了誡勉半年的組織處理。全市共有31個(gè)農(nóng)村黨支部，因村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行不良出現(xiàn)問(wèn)題，被取消先進(jìn)村黨支部的評(píng)選資格。

實(shí)行村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，形成了“排查問(wèn)題-發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-研究問(wèn)題-解決問(wèn)題-監(jiān)控效果”的工作鏈條，有效地解決了“上對(duì)下管理粗放，下對(duì)上信息棚架，問(wèn)題不暴露不清楚，矛盾不激化不重視，亂子不出現(xiàn)不反饋”的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)，壓實(shí)了各級(jí)部門(mén)的黨建責(zé)任，提升了村級(jí)班子的整體水平，促進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。近年來(lái)，全市村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)共發(fā)出“黃色”警示1867次，“紅色”警示326次，治理軟弱渙散村班子26個(gè)，排查涉及土地承包、宅基地糾紛、征地拆遷、宗族矛盾、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)治安、村莊規(guī)劃、計(jì)劃生育、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、干部作風(fēng)、組織建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的矛盾糾紛2193件，已解決2011件。各級(jí)黨組織還著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、吃水難、貸款難、務(wù)工難、增收難等突出問(wèn)題。對(duì)一時(shí)難以解決的矛盾問(wèn)題，都及時(shí)向群眾作出了解釋和說(shuō)明，或者承諾解決時(shí)間，明確解決單位及負(fù)責(zé)人、承辦人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨組織共舉辦林木種植、花卉栽培、特色種養(yǎng)殖、微機(jī)、烹飪等各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1694場(chǎng)次、培訓(xùn)群眾33.8萬(wàn)人次；為群眾提供科技、市場(chǎng)營(yíng)銷等致富信息1.5萬(wàn)多條；協(xié)調(diào)資金貸款3649萬(wàn)元；修路366公里，修橋270座，修涵洞303座，修渠345公里，新建維修活動(dòng)場(chǎng)所115個(gè)，資助困難學(xué)生1336名，新修建校舍553間，改水改廁7126戶，幫助185個(gè)村解決了吃水難問(wèn)題，走訪慰問(wèn)老黨員、困難戶1.9萬(wàn)多戶。目前，全市“五好”村支部到達(dá)30%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展型村支部到達(dá)70%以上，村風(fēng)文明型村支部達(dá)到90%以上，和諧穩(wěn)定型村支部達(dá)到99%以上；同時(shí),還促進(jìn)了村班子成員自我約束、自我發(fā)展、自我提升，群眾有話愿意找村干部說(shuō)，有事愿意找村干部辦。今年以來(lái)，全市516個(gè)村班子帶領(lǐng)群眾新上和創(chuàng)辦了816多個(gè)致富項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。