第一篇：在XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動群眾評價工作會議上的講話通稿

在XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動

群眾評價工作會議上的講話

（2014年6月日）

同志們：

剛才，聽取了XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的工作情況匯報，講的比較客觀、具體，符合（較為符合）實(shí)際?？傮w感覺XXX局對這次教育實(shí)踐活動思想上重視，態(tài)度上認(rèn)真，行動上自覺，活動開展的扎實(shí)、有序，取得了初步成效，主要體現(xiàn)在：

一是……………………………………………………;

二是…………………………………………………….;

三是…………………………………………………….;

四是……………………………………………………..。

下面，就今天的群眾評價工作，我提三點(diǎn)要求：

第一，要高度重視。開展“群眾三評”，是縣委根據(jù)省、市安排部署，貫徹中央開門搞活動要求的具體行動，是確保活動取得實(shí)效、達(dá)到群眾滿意的重要舉措?！叭罕娙u”的主要內(nèi)容是：聽取意見由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實(shí)由群眾評判，突出下級評上級、群眾評領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象評服務(wù)主體，讓群眾全程參與、把脈，誠心誠意接受群眾監(jiān)督。今天開-1-

展的“群眾評價”，是“群眾三評”的第一評，是檢驗XXX局（系統(tǒng)）群眾教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)開展情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。希望大家充分認(rèn)識群眾評價工作的重要性和必要性，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次評價工作。

第二，要突出重點(diǎn)。今天的群眾評價，是對XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作的綜合評價，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見、邊學(xué)邊查邊改等三個方面進(jìn)行，主要包括學(xué)習(xí)教育組織情況，規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)情況，弘揚(yáng)焦裕祿精神、“六問六帶頭”情況，集中學(xué)習(xí)和專題討論情況，黨員干部思想認(rèn)識提高情況，廣泛宣傳發(fā)動聽取意見情況，深入基層調(diào)研聽取意見情況，暢通民意渠道聽取意見情況，梳理意見、分類建立臺賬情況，邊學(xué)邊查邊改情況等基本要素，以此來檢驗XXX局（系統(tǒng)）教育實(shí)踐活動的質(zhì)量和效果。

第三，要客觀公正。今天參加評價的同志，素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)，代表性較為廣泛，對XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作也比較了解。希望大家以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地填寫評價表，對XXX局教育實(shí)踐活動開展情況作出客觀公正的評價，幫助把問題找準(zhǔn)、把活動開展好。

同志們，今天的群眾評價是對XXX局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)工作的檢驗。活動越是往后，工作的標(biāo)準(zhǔn)就會越高。進(jìn)入第二環(huán)節(jié)“查擺問題、開展批評”，要求將更嚴(yán)格，任

務(wù)更艱巨。我們XXX局的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊跟縣委活動步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會上的講話精神，做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，確保教育實(shí)踐活動善始善終、善作善成。同時，還要正確處理好教育實(shí)踐活動和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以活動的良好成效更好地為推動封丘縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話

在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是貫徹黨中央重大決策部署，在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的動員會、部署會。黨的十八大明確提出，要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育實(shí)踐活動高度重視，專門下發(fā)了文件、召開了工作會議，對開展好這項活動作了安排部署，特別是總書記在工作會議上發(fā)表的重要講話，精辟闡述了教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，為全黨扎實(shí)有效、健康順利地開展教育實(shí)踐活動指明了方向。按照中央精神，省委常委會在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開會議進(jìn)行研究，結(jié)合甘肅實(shí)際，及時制定《實(shí)施意見》，為搞好這項活動作了充分準(zhǔn)備。今天，我們召開工作會議，主要任務(wù)就是進(jìn)行思想動員和工作部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，明確具體要求，迅速在全省掀起開展教育實(shí)踐活動的熱潮。

這里，根據(jù)省委常委會研究的意見，我講四個問題。

一、深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)的重大部署，是增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅定決心。開展好教育實(shí)踐活動，首要的是充分認(rèn)識活動的重大意義，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的重大作用，堅決防止和克服等待觀望的思想和疑慮畏難的情緒，真正把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記的重要講話精神上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來，迅速行動、積極參與，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。

第一，要從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的政治高度，充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的極端重要性。民族因夢想而加速振興，國家因夢想而不斷富強(qiáng)，人民因夢想而走向幸?！，F(xiàn)在，中國夢和“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)已經(jīng)成為中華民族開拓進(jìn)取的時代主題，引領(lǐng)國家奮勇前進(jìn)的羅盤指針，激勵人民不懈求索的動力源泉。但前進(jìn)的道路并不平坦，實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。深入開展教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，讓廣大黨員、干部牢記宗旨意識，堅持理想信念不動搖、奮斗精神不懈怠、群眾觀念不淡化，深深植根群眾、密切聯(lián)系群眾、廣泛動員群眾、充分依靠群眾，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大力量。

第二，要從建設(shè)幸福美好新甘肅的全局高度，充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)緊迫性?？倳浉叨汝P(guān)切甘肅人民和甘肅發(fā)展。今年春節(jié)前夕，總書記在我省視察時明確提出，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國一道全面建成小康社會。這是當(dāng)前和今后一個時期，全省上下要為之不懈奮斗的重大政治任務(wù)和美好發(fā)展愿景。但欠發(fā)達(dá)的省情，決定了我們每前進(jìn)一步都要付出比別人更多的艱辛和努力，決定了我們必須進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的激情和干勁來加快發(fā)展。深入開展教育實(shí)踐活動，就是要讓廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要講話精神和中央“八項規(guī)定”為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，更深地問政于民、更細(xì)地問需于民、更廣地問計于民，在深入基層中汲取智慧力量，在排憂解難中了解社情民意，在聯(lián)系群眾中推進(jìn)富民興隴，形成全省上下一心一意謀發(fā)展、同頻共振促跨越、齊心協(xié)力奔小康的良好局面。

第三，要從密切與群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的特殊針對性。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好，黨群干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)；反之，我們的事業(yè)就會遭受挫折。總體上看，當(dāng)前全省各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是好的，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。但同時我們必須看到，隨著世情、國情、黨情以及省情的深刻變化，精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗“四大危險”更加尖銳地擺在我們面前，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重?？倳浽谥v話中列舉了“四風(fēng)”的種種表現(xiàn)：

在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜒點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。有的對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實(shí)際情況。有的官氣十足、獨(dú)斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動輒花費(fèi)幾百萬、幾千萬，勞民傷財??！有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若泰，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費(fèi)卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運(yùn)動場流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土??！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

總書記列舉的這些現(xiàn)象，在我省一些黨員、干部身上都不同程度地存在，有些問題還比較突出，從初步征求到的意見來看，反映最突出的有這樣四個方面：一是宗旨觀念淡漠淡化，有的黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，一門心思只為當(dāng)官，不干實(shí)事，只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)，拿群眾的事不當(dāng)回事；有的長期坐在機(jī)關(guān)，工作浮在上面、不沾地氣，淡化了群眾觀點(diǎn)、淡漠了群眾感情；有的為民服務(wù)意識不強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象大量存在。二是作風(fēng)不實(shí)為政不廉，有的黨員干部缺乏正確政績觀，熱衷于作表面文章、搞形象工程；有的自以為是、自視甚高，把群眾的話當(dāng)耳旁風(fēng)，對群眾的批評“一跳三尺高”；有的黨員干部特權(quán)思想嚴(yán)重，追求燈紅酒綠、醉生夢死，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。三是不敢正視矛盾問題，面對群眾意見大的熱點(diǎn)難點(diǎn)，有的黨員干部要么視而不見、欺上瞞下，要么推諉扯皮、矛盾上交；有的不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致矛盾長期積累，干群關(guān)系緊張。四是群眾工作能力不足，有的黨員干部既不研究和熟悉政策，也不了解基層情況，制定和宣傳政策脫離實(shí)際，執(zhí)行和落實(shí)政策不準(zhǔn)不實(shí)；有的不愿做甚至不會做群眾工作，不會講群眾的話，既不能與群眾交心，又不能為群眾辦事，甚至造成干群隔閡和關(guān)系緊張。這些問題，嚴(yán)重影響和損害了黨在群眾心目中的形象，“四風(fēng)”在甘肅黨員、干部中的表現(xiàn)遠(yuǎn)不止這些。面對這樣的情況，必須直面和警醒。同時，堅定不移地做到群眾立場只能鞏固而不能動搖，群眾路線只能強(qiáng)化而不能偏離，群眾工作只能加強(qiáng)而不能削弱。深入開展教育實(shí)踐活動，就是要讓廣大黨員、干部普遍接受一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)再教育，自覺貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，自覺堅持為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)，使我們黨的執(zhí)政地位具有更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

二、正確把握教育實(shí)踐活動的精神實(shí)質(zhì)

中央《意見》和總書記的重要講話，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟。我們一定要全面準(zhǔn)確吃透中央精神，不能囫圇吞棗、斷章取義；一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央決策部署，不能擅自調(diào)整、隨意變通；一定要不折不扣落實(shí)中央要求，不能打折走樣、敷衍應(yīng)付，確保教育實(shí)踐活動沿著正確的方向深入扎實(shí)地推進(jìn)。概括起來講，就是要圍繞密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個根本問題，貫徹一個總要求、盯緊一個聚焦點(diǎn)、抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)四個主要目標(biāo)。

貫徹一個總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?？倳泴@個總要求專門進(jìn)行了全面深刻的闡述，我們要逐一認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中要特別注意：“照鏡子”，要自覺做到不是自我欣賞，而是要對照規(guī)章、查找差距；“正衣冠”，要自覺做到不是自我感覺，而是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、匡正言行；“洗洗澡”，要自覺做到不是敷衍馬虎，而是要改正缺點(diǎn)、清除塵垢；“治治病"，要自覺做到不是諱疾忌醫(yī)，而是要對癥除根、治病救人。這“四句話”各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一于解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系這一核心，是我們改進(jìn)作風(fēng)的根本方法，也是開展教育實(shí)踐活動必須把握好的重要遵循。盯緊一個聚焦點(diǎn)，就是要把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是影響黨的形象的禍?zhǔn)祝侨罕娂蟹从车慕裹c(diǎn)，更是這次活動致力解決的重點(diǎn)。抓住了“四風(fēng)”問題，就能夠有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們的作風(fēng)有一個大的改觀。必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”的尖銳性、危害性和頑固性，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，動真碰硬、敢于交鋒的精神，深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，勇于暴缺點(diǎn)、丟面子，對自己的問題不遮掩、不回避，切實(shí)挖到思想深處；不怕得罪人、唱黑臉，對同志客觀指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，真正拿出辦法、解決問題，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制。這三個環(huán)節(jié)一脈相承、環(huán)環(huán)相扣，是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。既要抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見這個基礎(chǔ)，努力掌握思想武器和改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；又要抓好查擺問題、開展批評和自我批評這個關(guān)鍵，切實(shí)做到問題找得準(zhǔn)、整改方向明；更要抓好整改落實(shí)、建章立制這個根本，確保切實(shí)改進(jìn)、真正提高，把教育實(shí)踐活動的成果鞏固下來、堅持下去。這次活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，目的就是要把這三個環(huán)節(jié)的要求貫通銜接起來，貫穿到教育實(shí)踐活動的全過程。

實(shí)現(xiàn)四個主要目標(biāo)，就是黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。這“四個進(jìn)一步”，既是我們開展教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)，也是衡量教育實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)志，要對照這些目標(biāo)要求開展活動、檢驗進(jìn)展、評價成效，確保達(dá)到預(yù)期目的、實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

領(lǐng)會好中央精神，落實(shí)好中央部署，必須做到“四個貫穿始終”：

一是抓住思想理論武裝這個基礎(chǔ)，把深入學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)識貫穿始終。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的法寶。抓好教育實(shí)踐活動，必須把深入學(xué)習(xí)作為首位任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員、干部聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界，使中國特色社會主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。要把握好立足點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使全省廣大黨員、干部在思想上、行動上始終堅守黨的性質(zhì)、宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，恪守盡心盡力為人民謀利的價值追求。要選擇好側(cè)重點(diǎn)，集中時間和精力，組織全省廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)中央《意見》和總書記重要講話，把其中蘊(yùn)含的重要論述和重要思想，轉(zhuǎn)化為開展教育實(shí)踐活動的有力武器，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的堅定立場。把思想根基打牢，這是搞好教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。

二是抓住找準(zhǔn)“四風(fēng)”表現(xiàn)這個前提，把深入群眾聽意見貫穿始終。總書記對“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)作了詳盡的列舉、深刻的剖析和精辟的刻畫，確實(shí)讓人深受觸動、深感警醒。我們反對“四風(fēng)”，首先要搞清楚“四風(fēng)”在我省黨員、干部包括在自己身上有著什么樣的表現(xiàn)，滲透在黨員、干部包括自己的哪些作風(fēng)和行為中，是怎樣影響著黨員、干部包括我們自己。查找“四風(fēng)”，不僅要自己找、上級點(diǎn)、互相提，更要敞開門庭搞活動，讓群眾幫著找。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最明白、心里最清楚、最有發(fā)言權(quán)。從活動一開始，就要本著“言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，抱著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，把身子扎下去，把耳朵伸過去，把意見簿擺出去，找群眾聽診把脈，讓群眾暢所欲言，通過各種形式聽真話實(shí)話、聽意見建議，做到有沒有問題群眾說了算，是什么問題群眾說了算，問題嚴(yán)重不嚴(yán)重還是群眾說了算。把突出問題找準(zhǔn)，這是搞好教育實(shí)踐活動的前提。

三是抓住問題產(chǎn)生原因這個關(guān)鍵，把深入思考找根源貫穿始終。世上沒有無本之木，也沒有無源之水?！八娘L(fēng)”問題的存在和蔓延，同樣有著自身的邏輯和根源。我們要時刻謹(jǐn)記“求木之長，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”的古訓(xùn)，深究是我們的思想跑偏了，還是信念動搖了；是我們的私欲膨脹了，還是眼睛變紅了；是我們的制度缺失了，還是執(zhí)行力弱化了。鏟除這些根源，就要因人制宜、對癥下藥，既要著力強(qiáng)化思想政治教育，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)，又要著力強(qiáng)化制度剛性約束，構(gòu)筑防范“四風(fēng)”的銅墻鐵壁，堅決將“四風(fēng)”大掃除運(yùn)動進(jìn)行到底，根除“四風(fēng)”存在的土壤和溫床。把癥結(jié)根源抓住，這是搞好教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵。

四是抓住群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn)，把深入實(shí)際促整改貫穿始終。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是根本。敢不敢于解決問題是對我們黨性的考驗，善不善于解決問題是對我們能力的檢驗。全省各級黨組織和廣大黨員、干部要發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，以聞過則喜的態(tài)度、虛懷若谷的胸襟、無私無畏的勇氣，調(diào)準(zhǔn)焦距，對準(zhǔn)焦點(diǎn)，抓住本地區(qū)本單位和自身存在的重點(diǎn)問題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定整改任務(wù)書，明確整改時間表，從現(xiàn)在做起、從自己做起、從點(diǎn)滴做起，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)、不隔靴搔癢，說到做到、及時整改。需要指出的是，解決問題不僅要體現(xiàn)在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，而且要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把改正缺點(diǎn)和錯誤貫穿到教育實(shí)踐活動全過程；解決問題不能自說自話、自彈自唱，也不能搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，要堅持走群眾路線，把群眾滿意不滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，向群眾公布整改方案和時限，讓群眾知道改什么、怎么改、什么時候改完，切實(shí)體現(xiàn)群眾評價的效果，讓整改過程始終處于“陽光”狀態(tài)，使教育實(shí)踐活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。把群眾認(rèn)可突出，這是搞好教育實(shí)踐活動的標(biāo)準(zhǔn)。

三、務(wù)求取得教育實(shí)踐活動的明顯實(shí)效

中央明確強(qiáng)調(diào)，要堅持用好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。落實(shí)這一要求，既要認(rèn)真貫徹中央安排部署，嚴(yán)格程序把“規(guī)定動作”做到位；又要從欠發(fā)達(dá)的省情實(shí)際出發(fā)，把握好如何謀民生之利、務(wù)發(fā)展之實(shí)、固清廉之本、興勤政之風(fēng)，突出特色把“自選動作”做精彩。具體來說，就是要圍繞“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)形象、順應(yīng)群眾期待、促進(jìn)富民興隴”這個主題，做到“六個突出”、取得“六個變化”。

一要突出為民務(wù)實(shí)清廉這個主要內(nèi)容，在密切黨群干群關(guān)系上取得明顯變化。為民務(wù)實(shí)清廉，既是開展教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容，也是每一個黨員、干部的行為準(zhǔn)則。為民，關(guān)鍵是要強(qiáng)化宗旨意識，扎根人民、奉獻(xiàn)人民，始終把人民放在心中最高位置，堅持從群眾不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)心的問題做起，從群眾最期盼的事情干起，以造福群眾的實(shí)際行動，贏得百姓信賴；務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作作風(fēng)，視職責(zé)為生命，不玩虛功，不圖虛名，真正做到說了就做、定了就干，以經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的工作實(shí)績，贏得百姓支持；清廉，關(guān)鍵是要永葆政治本色，自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，自覺凈化朋友圈、社交圈，做事有原則、做人有底線、做官有準(zhǔn)繩，堅決反對一切腐敗行為和不正之風(fēng)，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣，贏得百姓擁護(hù)。

二要突出縣處以上干部這個重點(diǎn)群體，在提升群眾工作能力上取得明顯變化。風(fēng)成于上，習(xí)化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上干部，既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，著眼提升群眾工作能力，做到“認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、解決問題好一籌”。要帶頭自我剖析，放下架子，虛心聽取意見，以樹立標(biāo)桿的態(tài)度認(rèn)真檢查自己，在查擺問題、剖析根源的過程中，把存在的問題一一梳理出來，防止只重表象、不重實(shí)質(zhì)，為解決問題打好基礎(chǔ)。要帶頭開展批評，堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，積極開展健康的思想斗爭，既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向，堅決克服只談工作、不談思想，只談成績、不談問題，甚至相互吹捧、評功擺好。要帶頭進(jìn)行整改，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要找準(zhǔn)穴位、抓住要害，照病開方、依癥用藥，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，真正達(dá)到修正錯誤、棄舊圖新的目的。要帶頭提高能力，重點(diǎn)解決好不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，努力提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，科學(xué)決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好黨員好干部。同時，要重視在活動中發(fā)現(xiàn)、檢驗和使用干部，使那些群眾感情深、工作重實(shí)效、公眾形象好的干部得到褒獎和重用，使那些貪圖享受、言行不

一、脫離群眾的干部受到警醒和懲戒。

三要突出聯(lián)村聯(lián)戶行動這個重要載體，在解決群眾關(guān)切問題上取得明顯變化。一年多來的實(shí)踐證明，“雙聯(lián)”行動是貫徹群眾路線、密切黨群干群關(guān)系的有效載體。要緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動，圍繞打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程，教育引導(dǎo)黨員、干部主動了解民生訴求，深入社會底層，走進(jìn)田間地頭，用泥腿丈量民情，用真心換取實(shí)情，做好下情上達(dá)的工作；主動向群眾學(xué)習(xí)，以人民為友、拜人民為師，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造，善于汲取群眾智慧，不斷提高自己的能力素質(zhì)；主動為民排憂解難，緊扣農(nóng)村扶貧開發(fā)和全面小康的目標(biāo)任務(wù)，抓深入、抓具體、抓見效，切實(shí)做到事關(guān)民生的事決不松懈、解決民生難題決不推諉、落實(shí)民生政策決不敷衍，多辦順民心的好事、得民心的實(shí)事、暖民心的難事。

四要突出效能風(fēng)暴行動這個有力抓手，在建設(shè)高效服務(wù)機(jī)關(guān)上取得明顯變化。效能風(fēng)暴行動實(shí)施以來，全省上下緊緊圍繞行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅戰(zhàn)”，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得積極進(jìn)展。要把教育實(shí)踐活動同效能風(fēng)暴行動結(jié)合起來，進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，解決好越位、錯位和缺位問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離；進(jìn)一步打造效能型機(jī)關(guān)，對照國務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革的方案要求，深化體制機(jī)制改革，簡化辦事程序，減少審批事項，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾高效率；進(jìn)一步打造廉潔型機(jī)關(guān)，堅決整治吃拿卡要現(xiàn)象，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭上防止不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾透明化。

五要突出推進(jìn)扶貧攻堅這個重大任務(wù)，在加快全面小康進(jìn)程上取得明顯變化。開展教育實(shí)踐活動，必須立足實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，著力推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)。特別是我省扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨繁重，這是實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)和重點(diǎn)。推進(jìn)扶貧攻堅要靠甩開膀子的實(shí)干，來不得半點(diǎn)形式主義；要靠集中大家的智慧，要不得半點(diǎn)官僚主義；更要靠艱苦奮斗的作風(fēng)，搞不得半點(diǎn)享樂主義和奢靡之風(fēng)。在教育實(shí)踐活動中，廣大黨員、干部要深入群眾，和群眾一塊苦，親身體驗群眾生活的艱辛；和群眾一塊干，切實(shí)破解制約發(fā)展的難題；和群眾一塊過，深入了解農(nóng)民兄弟的期盼，做到貧困情況在一線掌握、扶貧工作在一線推進(jìn)、脫貧政策在一線落實(shí)、活動成效在一線檢驗，努力實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅的節(jié)點(diǎn)要求，為全面建成小康社會打下決定性的基礎(chǔ)。六要突出規(guī)章制度建設(shè)這個根本保障，在建立健全長效機(jī)制上取得明顯變化。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。不僅要把群眾觀點(diǎn)和作風(fēng)建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行，而且要固化于制。要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，梳理完善已有的制度，廢止不適用的制度，研究制定新的制度。要邊實(shí)踐邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，堵塞制度漏洞，切實(shí)做到一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，研究制定新的制度，內(nèi)容要具體，鼓勵什么、反對什么、規(guī)范什么都要清清楚楚，增強(qiáng)可執(zhí)行性；責(zé)任要明確，由誰落實(shí)、怎么落實(shí)、落實(shí)不力如何追究都要明明白白，避免“打太極”；賞罰要分明，既要用制度約束人，也要用制度激勵人，真正讓不良作風(fēng)受到遏制，讓優(yōu)良作風(fēng)得到弘揚(yáng)；執(zhí)行要有力，做到有令必行、令行禁止，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾長效化。

四、切實(shí)加強(qiáng)教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次教育實(shí)踐活動，時間緊、任務(wù)重、要求高。全省各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，周密安排、狠抓落實(shí)，用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，確?；顒釉鷮?shí)有序推進(jìn)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）是教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起責(zé)任。省委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對全省活動開展的具體指導(dǎo)，對不同批次、不同方面的教育實(shí)踐活動，都要提前做出工作方案，提出更具針對性和操作性的規(guī)范要求。省級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省委常委，要在教育實(shí)踐活動中起示范帶頭作用，帶頭抓好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其要帶頭抓好學(xué)習(xí)教育，帶頭征求群眾意見，帶頭查擺剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭進(jìn)行整改落實(shí)。各位常委要抓好各自聯(lián)系點(diǎn)的工作，積極探索推進(jìn)活動的新鮮經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)造服務(wù)群眾的有效途徑和辦法，努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成教育實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。各級黨委（黨組）要按照中央和省委的要求，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定實(shí)施方案，部署好本地區(qū)本部門的教育實(shí)踐活動。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出工作建議，暢通信息渠道，做好上傳下達(dá)，總結(jié)好各方面的經(jīng)驗典型。各級組織、紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門，要在抓好自身活動的同時，切實(shí)履行各自職責(zé)，齊抓共管、密切配合，步調(diào)一致地開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要深入一線、靠前指揮，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，推動形成上行下效的生動局面。二要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各地各單位情況不同，開展教育實(shí)踐活動必須從實(shí)際出發(fā)。要體現(xiàn)差異化，對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的黨組織和黨員、干部，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施，有針對性地開展工作。要體現(xiàn)特色化，立足地區(qū)實(shí)際和部門職能，著眼實(shí)效，精心設(shè)計載體，不斷豐富內(nèi)容，確保自選動作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新。要體現(xiàn)精細(xì)化，對三個環(huán)節(jié)的工作一項一項地研究，對發(fā)現(xiàn)的問題一件一件地解決，把每個細(xì)節(jié)都把握好，抓實(shí)抓深，抓出成效。

三要強(qiáng)化督促檢查。在第一批教育實(shí)踐活動中，省委將派出25個督導(dǎo)組，對活動開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行全程督導(dǎo)；第二批活動開始后，各級黨委也要抽調(diào)專門力量，組織督導(dǎo)組開展督促檢查。督導(dǎo)的方法，既可以是定期的，也可以是不定期的；既可以檢查抽查，也可以明察暗訪。督導(dǎo)的重點(diǎn)，要看認(rèn)真對待了沒有，對走過場的要令其重新進(jìn)行；要看作風(fēng)轉(zhuǎn)變了沒有，對問題較多的要責(zé)其盡快糾正；要看工作推動了沒有，對工作不力的要加強(qiáng)督促。督導(dǎo)的結(jié)果，要作為各地各部門考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好督導(dǎo)的綜合效果。

四要強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。各級宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳方案，充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，在全社會大力宣傳教育實(shí)踐活動的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，深入報道活動的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，全面推廣各地的有效做法和有益經(jīng)驗，及時總結(jié)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，努力營造干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

五要強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌兼顧，一手抓教育實(shí)踐活動、一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會安全穩(wěn)定，作為教育實(shí)踐活動的根本目的；把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會安全穩(wěn)定的成效，作為檢驗教育實(shí)踐活動效果的重要內(nèi)容和重要標(biāo)準(zhǔn)；把教育實(shí)踐活動激發(fā)出的工作熱情和良好作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，中央高度重視，社會十分關(guān)注。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把這次教育實(shí)踐活動組織好、開展好，以實(shí)際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效，為譜寫“中國夢”的甘肅美好新篇章提供堅強(qiáng)保證！

第三篇：群眾評價會議講話通稿(各活動單位)

在XXX黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

群眾評價工作會議上的講話提綱

（素材稿，供督導(dǎo)組組長參考）

同志們： ××（單位）教育實(shí)踐活動自×月×日啟動以來，按照省市委和縣委要求，高度重視，精心組織，群眾廣泛參與，取得初步成果。這次教育實(shí)踐活動，中央強(qiáng)調(diào)要開門搞活動?；顒映尚Ь烤谷绾?，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。今天是××（單位）進(jìn)行教育實(shí)踐活動“群眾三評”的第一評，主要是請大家對領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”工作進(jìn)行綜合評價。下一步，各活動單位要按照中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》、5月6日中央視頻會議精神、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》和5月16日全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，特別是總書記5月9日參加并指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會時的重要講話要求，扎實(shí)做好查擺問題、開展批評工作。剛才，×××同志通報了××（單位）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”工作情況。下面，我就開展群眾評價工作講幾點(diǎn)意見：

一、要高度重視

開展“群眾三評”，是縣委貫徹省市委開門搞活動要求的具體行動，是確保活動取得實(shí)效、達(dá)到群眾滿意的重要舉措?！叭罕娙u”的主要內(nèi)容是：聽取意見由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實(shí)由群眾評判，突出下級評上級、群眾評領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象評服務(wù)主體，讓群眾全程參與、把脈，誠心誠意接受群眾監(jiān)督。群眾評價是“群眾三評”的第一評，是檢驗各活動單位教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”工作開展情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照市委和縣委要求，如果群眾滿意率（“好”票得票率）低于2/3的，就要返工、補(bǔ)課。希望大家充分認(rèn)識開展群眾評價工作的重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次評價工作。

二、要突出重點(diǎn) 今天的群眾評價，是對××（單位）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”工作的綜合評價，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見、邊學(xué)邊查邊改等三個方面進(jìn)行，主要包括學(xué)習(xí)教育組織情況，規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)情況，弘揚(yáng)焦裕祿精神、“六問六帶頭”及“五查五看五爭當(dāng)”和“黨員干部走在前，服務(wù)群眾促發(fā)展”活動情況，集中學(xué)習(xí)和專題討論情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識提高情況，廣泛宣傳發(fā)動聽取意見情況，深入基層調(diào)研聽取意見情況，暢通民意渠道聽取意見情況，梳理意見、分類建立臺賬情況，邊學(xué)邊查邊改情況等基本要素，以此來檢驗教育實(shí)踐活動的質(zhì)量和效果。

三、要客觀公正

今天參加評價的同志，具有廣泛代表性，素質(zhì)高、責(zé)任心

2強(qiáng)，對××（單位）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”工作也比較了解。希望大家以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地填寫評價表，對活動開展情況作出客觀公正的評價，幫助把問題找準(zhǔn)、把活動開展好。

關(guān)于評價表的填寫，我作個簡要說明。一會兒發(fā)給大家的只有1張表，請大家對××（單位）活動開展情況進(jìn)行評價。評價內(nèi)容主要有3個大項，分別是學(xué)習(xí)教育情況、聽取意見情況和邊學(xué)邊查邊改情況。評價意見分為“好”、“一般”、“差”3個等次。填表時，每項評價只能劃一個等次，請在選擇的等次下劃“√”，空表無效。這里需要提醒的是，“總體評價”欄不要漏填。

評價表還專門設(shè)計了征求意見欄，大家可以將第一環(huán)節(jié)存在的突出問題和需要提出的意見建議填寫在此處，不要只打勾不寫字。如果寫不下，可另附頁填寫。請大家按照填表要求，實(shí)事求是填寫。

第四篇：在全縣群眾工作會議上的講話

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭做為民干部 以扎實(shí)的群眾工作推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展 ——在全縣群眾工作會議上的講話

周千山

（2010年8月31日）

同志們：

這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣黨員干部學(xué)習(xí)?愛民楷模?，爭做為民干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為推動衡南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會議討論的意見，我講四個問題。

一、深刻領(lǐng)會全市群眾工作會議精神，用“四個進(jìn)一步”指導(dǎo)和加強(qiáng)新形勢下的縣鄉(xiāng)群眾工作

8月23日，市委以常寧為現(xiàn)場，召開了大規(guī)模、高規(guī)格的群眾工作會議，出席會議的有張文雄、張自銀、李金冬等市領(lǐng)導(dǎo)，以及各縣市區(qū)委書記、副書記、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長、政法委書記，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人共150余人。上午，與會人員參觀了常寧市蘭江鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)塘灣村、常寧市委群眾工作部等學(xué)習(xí)現(xiàn)場，之后聽取了陳聲偉同志先進(jìn)事跡報告會。下午，會議認(rèn)真總結(jié)交流了全市群眾工作經(jīng)驗，研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。會議由市長張自銀主持，市委書記張文雄作了重要講話。

文雄書記指出，近年來，衡陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了讓?干部自豪，群眾自信?的成就，得益于群眾工作發(fā)揮了重大作用。群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

文雄書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，要從以下四個方面入手：要進(jìn)一步加深群眾工作認(rèn)識。從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性；從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性；從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步加大群眾工作力度。加大聯(lián)系群眾的力度，完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式；加大為民辦實(shí)事的力度，下大力解決群眾基本民生問題，下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問題，下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事，下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難；加大矛盾排查化解的力度，要開展大排查、大接訪、大調(diào)解，做到?人要回去、事要解決?，通過?三調(diào)聯(lián)動?，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交；加大宣傳教育的力度，讓每個黨員干部成為黨的政策宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員。要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事、充分尊重群眾意愿、堅持發(fā)展成果與人民群眾共享、強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)，著力做到?五個轉(zhuǎn)變?，即在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由?堵?向?疏?轉(zhuǎn)變，在工作力量上要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局；在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力；強(qiáng)化群眾工作考核，進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。

文雄書記強(qiáng)調(diào)，凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；凡是侵占、損害人民群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

為貫徹會議精神，自銀市長要求：要全力解決民生問題，扎實(shí)推進(jìn)為民辦的28件實(shí)事的完成，抓好公共服務(wù)六進(jìn)社區(qū)，做好受災(zāi)全倒戶的安臵房建設(shè)工作，以實(shí)事凝聚民心，以幫扶溫暖民心，要注重疏導(dǎo)群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，要抓實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以扎實(shí)的工作推動我市全年目標(biāo)的完成。

市委在衡陽發(fā)展這樣一個關(guān)鍵時期，召開全市性的群眾工作會議，充分表明了市委對群眾工作的高度重視和要做好群眾工作的態(tài)度和決心。全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到市委做好新形勢下群眾工作的部署上來，以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動，推動我縣改革取得新進(jìn)展、發(fā)展取得新成效、穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)“愛民楷?！被顒樱盐铱h加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作落到實(shí)處

縣委決定，自即日起，在全縣開展?學(xué)習(xí)‘愛民楷?！?，爭做為民干部?主題活動，并制定了具體活動方案，全縣各級各部門和廣大黨員干部要對照活動實(shí)施方案，立足本職崗位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保學(xué)習(xí)先進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化為推動群眾工作的強(qiáng)大動力。

（一）要把握好“愛民楷?！标惵晜ネ鞠冗M(jìn)事跡的精神實(shí)質(zhì)。陳聲偉同志是新時期大家學(xué)習(xí)的先進(jìn)榜樣。陳聲偉同志去世后，市委、省委、民政部先后追授他為?愛民楷模?、?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?、?孺子牛獎?，并分別作出決定，在全市、全省以及全國民政系統(tǒng)廣泛開展向陳聲偉同志學(xué)習(xí)的活動。8月5日，省委書記周強(qiáng)在會見陳聲偉家屬及事跡報告團(tuán)成員時，對陳聲偉同志的先進(jìn)事跡給予了高度評價。周強(qiáng)書記指出，陳聲偉同志生前在多個崗位工作過，不管在哪個工作崗位，他都始終牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，一心為民、甘于奉獻(xiàn)、忘我工作直至倒在工作崗位上。陳聲偉同志是全省民政干部的優(yōu)秀代表，他的先進(jìn)事跡體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員忠誠使命、堅定信念的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了一名人民公仆恪盡職守、竭誠為民的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)了一名基層干部淡泊名利、清正廉潔的高尚情操。省委、省政府要求全省各級各部門結(jié)合正在深入開展的?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，大規(guī)模宣傳、弘揚(yáng)、學(xué)習(xí)陳聲偉同志的先進(jìn)模范事跡。從8月10日開始，由省委宣傳部、省民政廳和中共衡陽市委聯(lián)合組織的陳聲偉同志先進(jìn)事跡報告會在全省各市州巡回演講。陳聲偉同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，通過中央、省市媒體的集中宣傳，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了巨大的震撼力和感召力。陳聲偉同志先進(jìn)事跡，之所以能產(chǎn)生廣泛深入的影響，究其根源就是他始終把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，堅持把解決和改善民生作為群眾工作的頭等大事來抓。

（二）要統(tǒng)一對學(xué)習(xí)“愛民楷模”活動的認(rèn)識。學(xué)習(xí)?愛民楷模?，不僅表明了各級黨委、政府愛民為民的工作導(dǎo)向，也體現(xiàn)了黨員干部對待群眾的應(yīng)有態(tài)度。陳聲偉同志是衡南本土成長起來的全國先進(jìn)典型，是廣大基層干部學(xué)習(xí)的典范。前不久，不少網(wǎng)友在紅網(wǎng)論壇上發(fā)帖感嘆：陳聲偉是衡陽市的驕傲，是衡南縣人民的驕傲！作為衡南的干部，我們應(yīng)該為有陳聲偉同志這樣的好黨員、好干部、好同事而感到無比光榮和自豪。全縣廣大黨員干部應(yīng)該時刻把陳聲偉同志當(dāng)作一面鏡子，正視不足，查找差距，看自己是否像聲偉同志一樣把事業(yè)看得重，把生命看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把原則看得重，把關(guān)系看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把民生看得重，把名利看得輕。典型反映了時代的要求，代表了前進(jìn)的方向，是更高目標(biāo)的示范和榜樣。在學(xué)習(xí)?愛民楷模?陳聲偉同志先進(jìn)事跡的同時，我們還要善于挖掘、及時總結(jié)活躍在我們周圍的先進(jìn)人物，大力宣傳他們的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好方法，推動群眾工作向縱深發(fā)展。

（三）確保學(xué)習(xí)“愛民楷?！被顒尤〉脤?shí)效。當(dāng)前群眾工作呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：群眾的民主、參政意識增強(qiáng)，利益訴求增多，期盼更多實(shí)惠，希望得到尊重，更加重視社會公平與正義，等等。這對我們做好新時期的群眾工作提出新的更高要求。提高黨的執(zhí)政能力，必須提高做好群眾工作的能力。廣大黨員干部要通過開展學(xué)習(xí)?愛民楷模?，爭做為民干部的活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。要以向?愛民楷模?陳聲偉同志學(xué)習(xí)為契機(jī)，切實(shí)解決信訪量居高不下的問題。今年上半年，全縣信訪總量超過2500人次，進(jìn)京上訪被登記9人，赴省上訪被登記35批66人次，到市被登記的集訪達(dá)29批497人次，信訪總量居全市前列。另外四大家辦公樓上訪人群不斷，圍堵辦公樓大門、打橫幅、喊口號等過激行為時有發(fā)生。對于信訪中的問題，國家信訪局原局長周占順同志曾指出：在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。從這四個80%可以看出，大多數(shù)群眾的信訪問題通過努力是可以得到及時、妥善處理的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，把上訪群眾當(dāng)家人，把群眾難事當(dāng)家事，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。不論群眾反映什么問題，都要認(rèn)真接待、及時受理，合理訴求要不推不拖，立即解決；對情理之中、法度之外的訴求，要講清道理，耐心勸返，不能互相推拖，讓群眾跑來跑去；對個別無視政策法律、無理纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育，依法處理，決不能給群眾造成?不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決?的導(dǎo)向?？h委、縣政府將把是否能夠穩(wěn)妥解決信訪問題，作為檢驗學(xué)習(xí)活動成效好壞的重要標(biāo)尺，作為黨員干部能否做好群眾工作的?試金石?，作為黨員干部使用、提拔的重要依據(jù)。

三、牢牢把握我縣群眾工作的總體要求，始終彰顯黨員干部的“為民”情懷 文雄書記今年5月在衡南工作調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委、政府，各級黨員干部，要始終堅持以民為本，始終如一地為群眾說話、為群眾辦事、為群眾服務(wù)、為群眾撐腰。根據(jù)這一思想，縣委常委會議研究決定，新形勢下我縣群眾工作的總體要求是?知民情、解民憂、幫民富、保民安?，同時這也是開展?學(xué)習(xí)愛民楷模，爭做為民干部”活動的內(nèi)在要求。

（一）加強(qiáng)聯(lián)系知民情。鄧小平同志說過：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音?！比绻牪坏饺罕姷暮袈?，領(lǐng)導(dǎo)就會變成“瞎子”、“聾子”，掌握的情況就會失真，做出的決策就會走樣變調(diào)，群眾的利益就會落空。這要求我們必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持同人民群眾的最密切聯(lián)系，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們決策的第一信號、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一原則。一是要開展民意調(diào)研活動。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、?三農(nóng)?等問題，廣泛征求群眾意見和想法，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和針對性。要建立民情臺賬制度，縣委群眾工作部要建立到鄉(xiāng)、到村的民情臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立到組、到戶的民情臺賬，各單位要建立行業(yè)民情臺賬。每名聯(lián)點(diǎn)干部要撰寫民情日記，登記民情臺賬，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要寫1篇民情調(diào)查報告。二是要加大聯(lián)系群眾力度。嚴(yán)格落實(shí)?縣直機(jī)關(guān)干部住云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)?制度，要通過扎根基層來拉近與群眾的距離，增進(jìn)同群眾的感情。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅持每星期住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間不少于4天，堅決杜絕 “走讀”現(xiàn)象的發(fā)生。要加大對機(jī)關(guān)干部住縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行定期督查和不定期抽查。連續(xù)兩次被點(diǎn)名或累計三次通報批評的單位本不得評先評優(yōu)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要誡免談話。機(jī)關(guān)干部要踐行?一線工作法?，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大力弘揚(yáng)過去做好群眾工作的?四件寶?（草帽、膠鞋、手電、單車）精神，走村串戶、進(jìn)村入戶，察百家情、解百家憂。同時要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，做到每名縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯(lián)系一個村、一個企業(yè)、一所學(xué)校和一個站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部駐村辦點(diǎn)，做到?人人都有辦點(diǎn)村，個個都有聯(lián)系戶?。每個縣直機(jī)關(guān)單位要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶2-3個村。三是要暢通聯(lián)系群眾的渠道。要通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、各種座談會和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)公開等方式，通過開通領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意直通車、開門大接訪等方式，通過調(diào)查研究、來信來訪、選派大學(xué)生任?村官?等方式，暢通民情溝通渠道，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

（二）辦好實(shí)事解民憂。為民辦實(shí)事，解難題是做好群眾工作的重點(diǎn)。毛澤東同志早就講過，解決群眾柴米油鹽等問題，滿足了群眾需要，群眾就會真正圍繞在我們周圍。因此，做好群眾工作要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。一是堅決落實(shí)各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)好國家、省、市、縣各級對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各項政策性補(bǔ)貼，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、生豬調(diào)出大縣獎勵補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)貼以及糧食最低收購價等政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)范操作，在落實(shí)上不以任何名義打任何折扣?？h委、縣政府決定，從今年起在全縣全面取消向農(nóng)民征收?三橋兩干?水費(fèi)，并對已參加新農(nóng)合的農(nóng)民，從第二年起免交農(nóng)民自籌部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府這一決定，要迅速傳達(dá)到村組、到農(nóng)戶。二是要始終把群眾?最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)?的問題作為各級黨員干部的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)按照政府投資與發(fā)動社會力量相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)快速發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村水電路訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程項目，解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造指標(biāo)，搞好農(nóng)村電網(wǎng)掃尾工程。大力推進(jìn)以通達(dá)通暢工程為重點(diǎn)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)?全縣村村通水泥路?目標(biāo)。同時要認(rèn)真解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等基本民生問題，切實(shí)解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等困難。要下大力氣解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是要加大對特殊群體和特困群眾的幫扶力度。要建立特殊群體和困難群眾幫扶臺賬，完善救助制度，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，妥善解決特殊群體和困難群眾在生活、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，繼續(xù)拓展送溫暖和結(jié)對幫扶等活動，充分動員社會各界積極行動起來，共同為幫扶特殊群體和困難群眾獻(xiàn)計出力、排憂解難。對特困群眾和特困家庭，在落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時救濟(jì)，對遭遇災(zāi)禍等突發(fā)性困難家庭給予經(jīng)濟(jì)救助，對?零就業(yè)?家庭實(shí)施就業(yè)援助，對因貧可能失學(xué)的學(xué)生予以幫助。

（三）轉(zhuǎn)變職能幫民富。民富則國強(qiáng)。幫民致富是當(dāng)前群眾工作的根本要義所在。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我縣?東冠?農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式，已經(jīng)成功推介到全國，泉湖?1+2?模式已經(jīng)推介到全省。下一步要繼續(xù)加大力度推廣?東冠?、?泉湖?等模式，創(chuàng)新思維，積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)；要大力學(xué)習(xí)借鑒溫氏模式、安邦模式、新五豐模式等經(jīng)驗，充分結(jié)合衡南發(fā)展實(shí)情，以綠色食品示范基地建設(shè)、油茶示范基地建設(shè)等示范基地為契機(jī)，大力扶持中、小型龍頭企業(yè)的發(fā)展，深入推進(jìn)龍頭公司+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營模式，以市場引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是聯(lián)系農(nóng)村和城市的紐帶。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。我們在做旺縣城的同時，要對小城鎮(zhèn)建設(shè)?提質(zhì)、擴(kuò)容?。要充分發(fā)揮縣城的龍頭輻射帶頭作用，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，為群眾提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅要狠抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，更要注重小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大項目建設(shè)力度，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要把小城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心陣地，從而不斷增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力，最大限度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提升群眾就業(yè)水平，增加群眾收入。三要努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善便民服務(wù)機(jī)制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)全程代理工作。按照市政府政務(wù)公開辦?兩集中、兩到位?的原則，把縣政務(wù)中心真正建成集信息公開、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)督于一體的綜合服務(wù)平臺和為民辦事中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合自身實(shí)際，建好?便民大廳?，組織站所部門入駐大廳集中辦公。要以選調(diào)大學(xué)生村官、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動為載體，因地制宜地幫助群眾選擇致富渠道，采取?一戶一策一干部?的幫扶機(jī)制，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)。要建立小額創(chuàng)業(yè)風(fēng)險貸款機(jī)制，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)群眾提供發(fā)展保障。

（四）構(gòu)建和諧保民安。促一方和諧，保一方平安，是各級黨委政府的責(zé)任。一要加大矛盾排查調(diào)解力度。要建立縣鄉(xiāng)兩級排查包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直機(jī)關(guān)單位要深入基層調(diào)研，每月都要對本地本部門矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，縣信訪聯(lián)席會議辦公室要及時對排查出的矛盾糾紛登記造冊和交辦處理。要建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接的?三調(diào)聯(lián)動?大調(diào)解工作機(jī)制。充分發(fā)揮老黨員、老干部在?三調(diào)聯(lián)動?中的作用，要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要完善信訪工作機(jī)制。要按照?有陣地、有制度?原則，建好信訪大廳，探索建立群眾工作大接訪、大排查、大調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實(shí)落實(shí)接訪責(zé)任，各級群眾工作機(jī)構(gòu)每月初將當(dāng)月接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作和接訪時間、地點(diǎn)等信息通過電子顯示屏或其他形式在醒目位臵公布，接訪時間、地點(diǎn)不得隨意調(diào)整。對群眾的合理訴求實(shí)行?三定四包?責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。三要加大綜治工作力度。今年上半年，我縣在全省民調(diào)排名中出現(xiàn)下滑，市綜治委明確要求我縣下半年民調(diào)必須沖進(jìn)全省前70名，力保全年擠進(jìn)全省前80名。下階段要進(jìn)一步加大工作力度，狠抓社會管理創(chuàng)新，狠抓社會矛盾化解，狠抓公正廉潔執(zhí)法，確保全年工作任務(wù)圓滿完成，順利通過綜治迎檢工作。等一下，旭東同志會專門講，我先在這強(qiáng)調(diào)一下，請大家按照旭東同志的具體安排抓好落實(shí)。要以?平安創(chuàng)建?為目的，集中開展?政法干警大走訪?、?治安防范知識進(jìn)萬家?等活動，將《居民治安防范知識手冊》送發(fā)到全縣每一個固定電話用戶手中。要建立經(jīng)常性巡邏工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的巡邏監(jiān)管。要建立村級（社區(qū)）警務(wù)室，大力開展?平安社區(qū)?活動，不斷增加社區(qū)和農(nóng)村警力，全力打擊入室?兩搶一盜?、?地下六合彩?等違法犯罪行為，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，切實(shí)提高人民群眾安全感。此外，各級各部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重大工程建設(shè)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣群眾工作上臺階上水平

（一）要加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視和善于做好群眾工作。為加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群工部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的群眾工作格局，縣委建立了群眾工作聯(lián)席會議制度，由縣委副書記劉檢元同志任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)群眾工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。按照市委要求，成立縣委群眾工作部，由梁國雄同志兼任部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要在這次會議后，迅速成立由黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人主抓的群眾工作站，各局要在不增加編制的情況下成立群眾工作辦公室，各村要成立群眾工作室。各級黨委政府要定期研究和部署群眾工作，分析研究和解決群眾工作存在的問題。要充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，及時反映基層情況和群眾建議，加強(qiáng)對所聯(lián)系群眾的交流與引導(dǎo)。要主動發(fā)揮好各類新型社團(tuán)、協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)作用，使之逐步成為群眾工作的新生力量。當(dāng)前，群眾工作的重心在基層，要充分結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有堅強(qiáng)有力的群眾工作。

（二）要創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。時代在前進(jìn)，群眾工作的要求也在不斷變化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從過去的行政管理、收繳稅費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榕ψ龊镁S護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)增產(chǎn)增收、加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色要主動從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者和農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)者，工作重心要從?催農(nóng)民交錢?向?幫群眾賺錢?轉(zhuǎn)變。各級各部門要始終堅持?所有的部門都是服務(wù)部門，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的公務(wù)員都是服務(wù)員?的理念，傾下身子，為民服務(wù)。要創(chuàng)新工作方式。要堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，更要適應(yīng)新情況不斷探索群眾工作的新方式。面對群眾，黨員干部要注重平等交流，多講群眾語言，不說官話、大話、套話。對群眾在實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的作法，要及時總結(jié)推廣。要積極推介宣傳報道群眾工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)社會正氣。要提高干部做群眾工作的能力。要有計劃的組織黨員干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民意的能力、做思想工作的能力、動員群眾的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力。要通過下派基層任職、蹲點(diǎn)鍛煉、到基層單位體驗生活等方式，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員、組織群眾能利的有利條件，在實(shí)踐與創(chuàng)新相結(jié)合中打牢做好群眾工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要落實(shí)群眾工作責(zé)任。要進(jìn)一步在全縣干部隊伍中廣泛開展宣傳和教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)，抓好關(guān)系人民群眾切身利益的責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，真正做到群眾工作哪里出問題，就要追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問題責(zé)任倒查機(jī)制。各級群眾工作部門受理的每一起信訪案件，都要在認(rèn)真解決問題、及時化解矛盾的同時，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪問題的原因。要嚴(yán)肅查處侵占、損害群眾利益的行為，各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和群眾工作部門要加強(qiáng)配合，加大對違法違紀(jì)案件的查處，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確因工作人員徇私舞弊、索納卡要等人為因素造成的損害群眾利益的事件，要堅決依法依紀(jì)懲處。要給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

同志們，做好新形勢下的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全縣廣大黨員干部要按照市委、縣委的要求，以學(xué)習(xí)?愛民楷模?為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做為民干部，扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作，推動衡南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

第五篇：在群眾工作會議上的講話

在全市群眾工作會議上的講話

同志們：

適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點(diǎn)。從廣泛開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，到重大問題實(shí)行公示制、聽證制；從領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪；從扎實(shí)開展為老百姓辦實(shí)事好事，到增加財政的民生投入；從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，到簡政放權(quán)、減少行政審批事項；從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學(xué)發(fā)展看。GDP增速連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，08年GDP增速13.8%，09年GDP增速14.7%，今年1-6月份GDP增速14.5%，經(jīng)濟(jì)總量排全省第4位，進(jìn)入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪總量下降4.4%，進(jìn)京上訪量下降了20%，赴省進(jìn)京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發(fā)生大的群體性事件，沒有發(fā)生重特大案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調(diào)查測評中，干部選拔任用和糾正用人不正之風(fēng)兩項工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽(yù)度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。

在加強(qiáng)群眾工作的實(shí)踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進(jìn)典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場，聽了“孺子牛獎”獲得者——陳聲偉的先進(jìn)事跡報告會，剛才幾個單位又介紹了經(jīng)驗，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步加深群眾工作認(rèn)識

我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾；執(zhí)政后，我們不能脫離群眾；困難的時候，我們要緊緊依靠群眾；順利的時候，我們不能脫離群眾；貧窮的時候，我們要緊緊依靠群眾；富強(qiáng)的時候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)。

2、從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。二是改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯綜復(fù)雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復(fù)雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識的不斷增強(qiáng)，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強(qiáng)，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不

一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

3、從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強(qiáng)群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。

二、要進(jìn)一步加大群眾工作力度 主要是從四個方面加大工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。近些年來，通過建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、駐村辦點(diǎn)制度等，加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實(shí)事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項政治任務(wù)來對待，作為一項重大制度來落實(shí)。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作意見》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實(shí)制度，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到群眾中去，到偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實(shí)。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員干部要自覺地深入村組、社區(qū)。基層干部第一位的任務(wù)就是做群眾工作。通過“五小設(shè)施”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學(xué)，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務(wù)就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶、進(jìn)村入戶，進(jìn)百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村干部都要記民情臺帳，寫民情日記。再次是機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要拓寬調(diào)查研究、來信來訪、參政議政、網(wǎng)絡(luò)信息、干部掛職、選派大學(xué)生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人。三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式。通過逐步開放市縣委常委會，政府常務(wù)會，人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式；通過公告、公示、聽證的方式；通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式；通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)公開的方式；通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進(jìn)“4+2”（四議兩公開）的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，要加大為民辦實(shí)事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，每年興辦了一大批實(shí)事好事，受到了群眾的贊揚(yáng)和肯定。在今后的工作中，要堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府抓公共民生的責(zé)任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來，大力推動和改進(jìn)群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是發(fā)生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央已經(jīng)做出明確規(guī)定，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長每月安排1天時間接訪，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月安排2天時間接訪，市縣兩級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接訪，這些制度要堅持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決造成的。下一步要推廣衡陽縣大接訪的經(jīng)驗。鑒于勞動、民政、國企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)干部長期到信訪局接訪，負(fù)責(zé)解決問題。此項工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，對于全面提高預(yù)防和調(diào)處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo)；堅持和嚴(yán)格實(shí)行綜治工作“一票否決”；加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜；加大“三調(diào)聯(lián)動”的經(jīng)費(fèi)投入；充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時，有一位老村支書向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級？好到村長（再沒有向下傳達(dá)開會）；黨員作用發(fā)揮好，好到哪級？好到組長。只有組長還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢？問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作；再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。但是實(shí)事求是地講，同過去比，我們的群眾工作實(shí)實(shí)在在是差遠(yuǎn)了。在少數(shù)地方的干部中，推進(jìn)工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動不動就是強(qiáng)征強(qiáng)拆、強(qiáng)攤強(qiáng)派、強(qiáng)拉強(qiáng)扎、強(qiáng)處強(qiáng)罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈；你辦好一件事，他記你一輩子；你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里？難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產(chǎn)黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員。每個黨員干部都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大干部進(jìn)村入戶宣傳教育的力度，通過面對面的群眾工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的思想教育工作。

三、要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新

新形勢、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時期群眾工作的活力。

第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護(hù)穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導(dǎo)，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點(diǎn)。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的痛苦視而不見、對群眾的困難漠然臵之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。五是要牢固樹立強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作。

第二，要創(chuàng)新群眾工作方法。在長期的革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育；樹立先進(jìn)典型，抓好示范引導(dǎo)；融入社會群體，培養(yǎng)骨干力量；強(qiáng)化基層建設(shè)，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。這次會議上，常寧市的“民情臺帳”融洽干群關(guān)系，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟(jì)鎮(zhèn)的“三卡服務(wù)”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺社區(qū)“五心服務(wù)”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗。對于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)，也就是“五個轉(zhuǎn)變”：一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題；二是在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè)；三是在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系；四是在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題；五是在工作力量上要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。

第三，要創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動群眾工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)是要建立民意溝通機(jī)制、民主管理機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、社會保障機(jī)制、社會管理機(jī)制、信訪評估機(jī)制等。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，推動群眾工作扎實(shí)有效開展。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)

第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市委要成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監(jiān)察等部門進(jìn)行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對做好群眾工作的培訓(xùn)力度；要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導(dǎo)年輕干部做好群眾工作；要總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，加強(qiáng)交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實(shí)有效地工作，著力提高各級干部團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們黨的群眾紀(jì)律是非常嚴(yán)格的?！叭椉o(jì)律、八項注意”就是戰(zhàn)爭年代的群眾工作紀(jì)律。在新的歷史時期，中央紀(jì)委又推出“52個不準(zhǔn)”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀(jì)律。在這里，結(jié)合衡陽實(shí)際，就群眾工作紀(jì)律提出四點(diǎn)要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；凡是侵占或損害群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

第四，強(qiáng)化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個政治問題，也是個良心問題；是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)?、以德為先。重視群眾工作，就是德的具體體現(xiàn)；善于做群眾工作，就是才的重要標(biāo)志。要建立、完善科學(xué)的群眾工作考核評價體系。一方面要進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對干部選拔任用的考核，要“上兩級”了解情況。對縣級干部選拔任用考核，要聽取市紀(jì)委、市委組織部，省紀(jì)委、省委組織部的意見；對一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，要“上兩級”，聽取市紀(jì)委、省紀(jì)委的意見；黨群干群關(guān)系和一個地方的風(fēng)氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最后把紀(jì)檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價。在考核方式上，要完善考評制度，增加群眾評價權(quán)重，真正把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，關(guān)注群眾對干部的評價，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，這次會議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動，推動改革取得新進(jìn)展，推動發(fā)展取得新成效，推動穩(wěn)定取得新進(jìn)步。