第一篇：鶴崗市民政局關(guān)于城鎮(zhèn)失能半失能困難老人有關(guān)情況的報(bào)告

鶴崗市民政局關(guān)于城鎮(zhèn)失能半失能困難老人有關(guān)情況的報(bào)告

省民政廳趙廳長：

按照省廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)失能半失能困難老人情況調(diào)研的通知》（黑民辦函（2012）17號(hào)）文件精神要求，我們?nèi)碌缀退脑路菰谌虚_展了城鎮(zhèn)失能半失能困難老人的普查統(tǒng)計(jì)匯總和調(diào)研工作，下面就我市城鎮(zhèn)失能半失能困難老人有關(guān)情況向省廳的各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

鶴崗市現(xiàn)有失能半失能困難老人4517人，其中失能困難老人1002人，半失能困難老人3515人，男女性別比例為681:3836.1002名失能困難老人中，按年齡結(jié)構(gòu)分：60—69周歲175人，70—79周歲319人，80周歲以上508人。按困難類型分：“三無”22人、低保446人、低收入534人。

3515名半失能困難老人中，按年齡結(jié)構(gòu)分：60—69周歲721人，70—79周歲1647人，80周歲以上1147人。按困難類型分：“三無”37人、低保1245人、低收入2233人。

4517名失能半失能困難老人的生活居住和護(hù)理情況為：家庭照護(hù)3815人，機(jī)構(gòu)照護(hù)702人。鶴崗市退休老人退休金一般為1000—2000元，扣除生活必須的飲食起居支出和長期固定的醫(yī)療用藥費(fèi)用后，可用于養(yǎng)老護(hù)理需求的退休金所剩無幾，同時(shí)失能老人護(hù)理其家庭成員也帶來了很大的壓力。

鶴崗市針對(duì)失能半失能老人的保障政策還沒有制定，保障標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也沒有確立。

參照我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾樣失能半失能老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：失能老人2000元/月，半失能1000員/月（自理老人700元/月），建議上級(jí)政府，在可能的情況下，制定補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保失能半失能困難老人有尊嚴(yán)的生活。

為此，我們采取多種舉措逐步解決失能半失能困難老人的護(hù)養(yǎng)和救助：

一、我們積極籌措資金，加大設(shè)施建設(shè)力度，不斷滿足失能半失能老人的養(yǎng)護(hù)需求：

首先，我們?nèi)ツ甑捉ǔ闪思夏耆酸t(yī)療、康復(fù)、護(hù)理于一體的鶴崗市東山城堡失能老人護(hù)養(yǎng)院。鶴崗市東山城堡失能老人護(hù)養(yǎng)院占地面積12000平方米，建筑面積6800平方米，床位260張，今年準(zhǔn)備再擴(kuò)建38張床位，屆時(shí)將可以滿足298名失能老人的養(yǎng)護(hù)需求，現(xiàn)如今已經(jīng)入住50多人，其中失能老人20余人。

正在準(zhǔn)備投入使用的鶴崗市福壽園愛心護(hù)理院，占地面積21000平方米，建筑面積2700平方米，設(shè)計(jì)床位100張，投入使用后，可以滿足100名失能老人的護(hù)理需求。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

就政府而言，“三無老人”由政府承擔(dān)了下來，養(yǎng)老問題已經(jīng)得到解決。但獨(dú)居的失能老人政府還是提倡到機(jī)構(gòu)里進(jìn)行養(yǎng)老。經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不了，可以將自己住的房子出租，用租金和退休金來承擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用。

不過，目前，杭州市的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人的養(yǎng)老需求。陳國民說，省政府給杭州市下達(dá)的指標(biāo)是要到2012年每百位老人擁有3張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，到去年底，杭州市每百位老人只擁有1.94張床位，到2012年要完成每百位老人3張床位的目標(biāo)，全市就要增加1萬多張床位，而建一張床位要15萬元，短期內(nèi)很難完成。

目前，杭州市對(duì)老齡事業(yè)利用社會(huì)資源促進(jìn)養(yǎng)老意識(shí)也不足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位中，83%是政府興辦，只有17%是民辦機(jī)構(gòu)辦的床位。周邊城市中，溫州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占67%，寧波占50%，南京占60%，上海占52%。“政府應(yīng)該下大力

氣支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有補(bǔ)貼，機(jī)構(gòu)床位多了，自然也不會(huì)挑挑揀揀了，失能老人才能夠得到更好的照顧。”

至于在社區(qū)附近興建小型的養(yǎng)老院，這也涉及到場地問題。如果是街道以下政府公辦性質(zhì)的，可由福利彩票公益金給予每家三到五萬元的補(bǔ)貼，如果是非營利性社會(huì)辦的50張以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位每年可享受1000元的政府補(bǔ)貼，補(bǔ)助期為5年。

二、政策支持。納入最低生活保障范圍。出臺(tái)了《鶴崗市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)

則》，將“三無”老人和符合保障的失能老人納入最低生活保障范圍。并按我市最高標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放。

發(fā)放低收入補(bǔ)貼。為進(jìn)一步緩解低收入老人由于物價(jià)上漲帶來的生活壓力，向低收入老人家庭發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，每人每月50元，保障了低收入老人的基本生活。

科學(xué)實(shí)施分類實(shí)保。為全市七十周歲以上的低保老人按每月保障標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)20℅的低保金，使有特殊困難的老人家庭倍感受到黨的溫暖。

發(fā)放高齡津貼。制定了《關(guān)于為80周歲以上高齡老人發(fā)放生活津貼的實(shí)施方案》，為80周歲以上高齡老人發(fā)放生活津貼，每人每月100元，確保他們度過幸福的晚年。

實(shí)施大病救助制度。出臺(tái)了《鶴崗市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，建立了以參險(xiǎn)為基礎(chǔ)，大病救助、門診救助、購藥救助、特殊救助互為補(bǔ)充的“1+4”醫(yī)療救助新體系。全額資助我市困難老人參保參合，通過開展多種形式的醫(yī)療救助，老人最高救助標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)8000元，為城鄉(xiāng)失能困難老人撐起了一道保護(hù)傘。

開展“情暖萬家”大型救助活動(dòng)。春節(jié)前在工農(nóng)區(qū)新世紀(jì)廣場舉辦了“真情促和諧，溫暖送萬家”暨全市困難群眾走訪慰問大型救助活動(dòng)啟動(dòng)儀式。活動(dòng)期間，共為4517名失能困難老人發(fā)放救助資金，標(biāo)準(zhǔn)每人1000元，共發(fā)放451.7萬元，切實(shí)解決了他們的生活、醫(yī)療、取暖等實(shí)際困難，確保了失能困難老人度過一個(gè)愉快祥和的新春佳節(jié)。

建議：近年來，我市的財(cái)務(wù)收入大幅增長，到了可以對(duì)失能老人的養(yǎng)老進(jìn)行扶助的時(shí)候了，應(yīng)該建立為失能老人發(fā)放護(hù)理津貼制度。

1、市老齡工作行政主管部門要制定為失能老人發(fā)放護(hù)理津貼的方案。

2、建立為失能老人發(fā)放護(hù)理津貼制度要在普惠性基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，要更加關(guān)心那些不享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的失能老人。

3、市財(cái)政部門要把失能老人的護(hù)理津貼列入財(cái)政預(yù)算，讓失能老人老有所養(yǎng)制度化。

通過對(duì)失能老人進(jìn)行護(hù)理津貼的發(fā)放，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成尊重老人愛護(hù)老人孝敬老人祝福老人羨慕老人的良好風(fēng)氣。

三、扶貧解困救助（市長）基金保障。為建設(shè)全面、系統(tǒng)的社會(huì)救助機(jī)制，市政府設(shè)立了十項(xiàng)專項(xiàng)資金，制定出臺(tái)了《市政府十項(xiàng)專項(xiàng)資金管理試行辦法》，從資金來源、管理權(quán)限、責(zé)任主體、救助對(duì)象、救助程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等做出了明確規(guī)定。為確保及時(shí)救助，資金正常使用程序，由部門申請(qǐng)，市政府辦審核后，提交市長辦公會(huì)議審定后，兩周內(nèi)資金撥付到位。應(yīng)急程序根據(jù)市長的指令，由市政府辦會(huì)同市財(cái)政局以財(cái)政直接支付的方式撥付，三

天內(nèi)撥付到位，確保了救助工作及時(shí)有效，有章可循。扶貧解困救助資金作為鶴崗市十項(xiàng)專項(xiàng)資金之一，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府對(duì)弱勢(shì)群體的救助，使困難群眾的基本生活得到保障，有效維護(hù)了我市社會(huì)穩(wěn)定，加快了構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。2011年至今，我市加大救助力度，對(duì)全市167名特殊困難老人申請(qǐng)救助的家庭進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，給予了不用標(biāo)準(zhǔn)救助，共發(fā)放救助金65.4萬元。

四、積極組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者和養(yǎng)老護(hù)理員參加培訓(xùn)，不斷提高機(jī)構(gòu)管理和養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)護(hù)理知識(shí)和護(hù)理水平。兩年來，我先后派出四批次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員和護(hù)理員參加民政部職業(yè)培訓(xùn)中心的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平和護(hù)理水平，不斷滿足新時(shí)期老年人的養(yǎng)老、護(hù)理服務(wù)需求。

要加快養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍的建設(shè)。養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍是決定養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，我區(qū)（2011-2030）總體發(fā)展規(guī)劃中對(duì)養(yǎng)老問題，明確提出了重要加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化建設(shè)，構(gòu)建“政府支持、社會(huì)組織運(yùn)作、實(shí)體服務(wù)”的機(jī)制和專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。為了進(jìn)一步落實(shí)這一決策

第二篇：如何讓失能老人安享晚年

如何讓失能老人安享晚年。我們常說要讓老人安享晚年，對(duì)于身體情況較好的老人有子女的供養(yǎng)安享晚年沒什么問題，但我們要說的是特殊的老年群體—失能老人。一家養(yǎng)老院的工作人員為我們講述了這樣的故事：有位老人中風(fēng)癱瘓?jiān)诖?，大小便失禁，常常弄臟床被和衣服，使得屋子里整天臭烘烘的。子女受不了，就請(qǐng)來保姆照顧，結(jié)果干不了幾天，保姆因?yàn)槭懿涣顺艉屠坜o工了。子女又把老人送到外地護(hù)理機(jī)構(gòu)，也因?yàn)槌艉团K，老人被推拒出來了。結(jié)果，老人無處安置，成了被推來推去的“燙手山芋”。

這故事聽來讓人嘆息不已，但它卻真實(shí)地存在著，是很多失去生活自理能力老人的真實(shí)寫照。面對(duì)失去生活自理能力的老人，也即失能老人，我們?cè)撊绾握疹櫵麄?，如何讓這些老人享受到晚年幸福和安康呢？

從目前的情況來看，很多失能老人的“護(hù)理員”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能的那一天，到時(shí)該怎么辦呢？靠子女照顧，一般他們都缺乏護(hù)理知識(shí)和護(hù)理技能，而且照顧失能老人工作量大，容易出現(xiàn)意外，大多數(shù)養(yǎng)老院不愿接收他們。在這種情況下把老人送入有著“醫(yī)養(yǎng)融合”模式的新型養(yǎng)老院是最佳的解決辦法。中喬醫(yī)院養(yǎng)老院致力于創(chuàng)新養(yǎng)老模式，為老人們提供全方位服務(wù)，不僅讓老人老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，還要老有所樂，老有所為，創(chuàng)造條件，為老人營造老有所學(xué)的機(jī)會(huì)。尤其是對(duì)失能老人，中喬院領(lǐng)導(dǎo)表示：作為新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)我們有責(zé)任、也有能力承擔(dān)失能、半失能老人的恢復(fù)治療、護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練工作。我們也希望通過我們的努力，為那些失能、半失能老人的家庭排憂解難，替他們的兒女盡孝，把他們的兒女從從繁重的家庭護(hù)理中解放出來，全身心地投入到本職工作中去。同時(shí)也讓這些老人得到有效正規(guī)的康復(fù)訓(xùn)練。

第三篇：2018天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告

2018天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告

昨天(13日)，天津市民政局發(fā)布《天津市失能老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。這份由天津市老齡辦和天津財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)系完成的報(bào)告顯示，截至XX年底，天津市60歲及以上的戶籍老年人口達(dá)到215.42萬，80歲及以上的高齡老人達(dá)到30.66萬。同時(shí)，天津市經(jīng)過調(diào)查估算的失能老年人總數(shù)約為14.33萬，占老年人人口總數(shù)的6.65%。預(yù)計(jì)到2030年，天津市失能老人數(shù)量將超過20萬。人口老齡化，特別是高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化疊加”的現(xiàn)象，正在考驗(yàn)著每一個(gè)家庭的承受力和天津市養(yǎng)老服務(wù)體系。

據(jù)測算失能老人超14萬

據(jù)悉，為了解天津市失能老年人的基本生活狀況、生活照料和護(hù)理的基本情況以及照顧者的狀況，為政府和有關(guān)部門完善家庭養(yǎng)老支持政策、完善老年人福利制度、探索長期護(hù)理保障制度提供理論依據(jù)和政策參考，天津市老齡辦與天津財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)系合作進(jìn)行了“天津市失能老年人生活狀況抽樣調(diào)查”。調(diào)查涉及濱海新區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū)、寶坻區(qū)、靜?？h、寧河縣等10個(gè)區(qū)縣，42個(gè)街鎮(zhèn)，142個(gè)社區(qū)(村)，880名失能老人。

根據(jù)樣本結(jié)果，可估算本市失能老年人占老年人總數(shù)的比例為6.65%。可計(jì)算出，到XX年底本市失能老年人總數(shù)約為14.33萬人，且農(nóng)村失能老人比例高于城市失能老人。按本次調(diào)查測算的失能老人占老年人的比例6.65%計(jì)算，到2020年，本市將有失能老人17.09萬人;到2030年，將有失能老人21.48萬人;到2050年，本市將有失能老人22.34萬人。

重度失能者占36.82%

市老齡辦副主任郭寧介紹，本次調(diào)查對(duì)象界定的失能老年人是指年齡在60歲及以上，由于年老、疾病、傷殘等原因，日常活動(dòng)必須由他人協(xié)助或者完全依賴他人的協(xié)助才能完成的老人。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)分析，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)指標(biāo)，一到兩項(xiàng)“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項(xiàng)“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項(xiàng)“做不了”的定義為“重度失能”。

調(diào)查結(jié)果顯示，輕度失能老人占總樣本的47.79%，中度失能老人占15.38%，重度失能老人占36.82%。平均失能時(shí)長為7.37年。其中5-XX年的最多，占25.98%，其次為10-20年，占19.55%。通常隨著年齡的增加失能程度有所加強(qiáng);女性老人略多于男性;城鎮(zhèn)的重度失能老人比例高于農(nóng)村，輕度和中度失能老人的比例則低于農(nóng)村。

受訪老人中患高血壓的比例最高，達(dá)到61.66%;其次是心臟病/冠心病，也已過半數(shù)(51.45%);位列第三位的是腦血管病(含中風(fēng))，占49.18%;另外患糖尿病、頸/腰椎病、關(guān)節(jié)炎、青光眼/白內(nèi)障、骨質(zhì)疏松及耳聾的老人比例也較高，分別占20%-30%左右。

九成失能老人不愿去養(yǎng)老院

被調(diào)查老人中，93.59%的不愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而他們的子女也不愿意送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，怕被周圍人認(rèn)為“不孝順”。同時(shí)，由于老人的收入低，決定了其不可能支付太多費(fèi)用入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第四篇：失能老人調(diào)查報(bào)告

失能老人調(diào)查報(bào)告

今年做了一次有關(guān)于是能老人的問卷調(diào)查問卷活動(dòng)，其中包括了城鎮(zhèn)失能老人和農(nóng)村失能老人兩大類，問卷對(duì)象主要包括普通大眾、社區(qū)工作人員、和失能老人三大類，其中普通大眾和社區(qū)工作人員都比較熱心的配合，但是是能老人及其家屬就比較反感，他們認(rèn)為這是不尊重他們的表現(xiàn)，不過進(jìn)過我們的極力勸說和多家走訪，最終還是完成了，其結(jié)果大致如下：

1.失能老人的現(xiàn)狀

失能老人的生活水平很差，他們生活極其艱辛，他們生活不能自理，需要老伴或子女的長期照顧，甚至有些子女為了照顧那些是能老人必須采取請(qǐng)假或者辭職，有的家庭也采取請(qǐng)保姆的方式來照顧那些是能老人，這給教廷帶來了巨大的精神負(fù)擔(dān)，失能老人生活費(fèi)、因藥費(fèi)等也是一筆不小的開支，同時(shí)又給家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。于此同時(shí)呢，是能老人并不想搬到敬老院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)生活，因?yàn)樗麄兪冀K想和家人呆在家里，同時(shí)對(duì)敬老院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不是很相信。失能老人出現(xiàn)的主要原因是人口老齡化，而受到人口老齡化的影響，失能老人越來越多，這也是我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的形式。

2.出現(xiàn)的問題

通過這次報(bào)告所呈現(xiàn)了許許多多的問題主要如下：

（1）.失能老人缺乏社會(huì)保障，雖然名義上也有對(duì)于幫助失能老人的各種保障和補(bǔ)助但是落到實(shí)處的實(shí)在少之又少，甚至連老人最基本的生活保障都滿足不了，而且老人的話不但自己失去了工作能力，又是甚至必須要人在身邊，而使子女也不能去工作必須在生變照料，老人由于生活醫(yī)療等費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很大，而由于各種各樣的原因照顧失能老人的重?fù)?dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是落到了每一個(gè)家庭上。

（2）.失能老人的養(yǎng)老服務(wù)滯后，社會(huì)上對(duì)于養(yǎng)老福利事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)很少，再加上各方各面的克扣，能用到養(yǎng)老事業(yè)上的就所剩無幾、少之又少，而由于資金的不足又引起了一系列的服務(wù)問題，首先因此而導(dǎo)致的最直接的后果便是護(hù)理設(shè)施缺乏，這樣的話生活在那些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人，在生活上就不能得到滿足，生活質(zhì)量也太低下，這樣的話想到那里去生活的人自然越來越少。再次引發(fā)的另一個(gè)原因失護(hù)理人員的不足，由于資金不足待遇不高股愿意到敬老院、養(yǎng)老院工作的人又很少，人員不足的話，服務(wù)必然無法保證，由于這些原因的出現(xiàn)導(dǎo)致失能老人何其家人才不能放心的讓自己或自己的家人到敬老院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去生活。

（3）.對(duì)于社會(huì)和政府而言，最大的問題便是尚未形成經(jīng)濟(jì)水平和老齡化相適應(yīng)的全國失能老人養(yǎng)老護(hù)理，國家的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，但是人口老齡化的速度卻很快這樣的話問題便非常鮮明，對(duì)于這種現(xiàn)象倒是有解決的辦法，那就是把申請(qǐng)到敬老院、養(yǎng)老院生活的老人一推再推，增加年齡限制，甚至有些地方出現(xiàn)了可以住進(jìn)養(yǎng)老院的年齡越來越大，之前是60歲，而后來卻漲到了80歲，等到終于有一張床鋪通知到他們時(shí)，他們有些人已經(jīng)駕鶴西去了的悲劇現(xiàn)實(shí)。

（4）.宣傳力度不足，對(duì)于很多人發(fā)自內(nèi)心不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中去生活，有一點(diǎn)原因是因?yàn)樗麄冇X著自己應(yīng)該和孩子家人們生活在一起，還有更大一部分原因是他們對(duì)于在那里面生活感到不放心，畢竟都是陌生人。而如果政府、社會(huì)合理恰到好處的遠(yuǎn)傳一下的話，或許會(huì)有意想不到的效果，畢竟他們也了解自己是孩子、家人們的負(fù)擔(dān)，他們也不想因?yàn)樽约憾侠哿撕⒆?、家人們。宣傳力度不夠所?dǎo)致的另一個(gè)問題是服務(wù)于養(yǎng)老事業(yè)的人不夠，還有他們工作時(shí)的愛心嚴(yán)重不足，如果選產(chǎn)得當(dāng)?shù)脑?，不但?huì)使服務(wù)于養(yǎng)老的人們?cè)絹碓蕉?，還

會(huì)使他們了解到，我們都是一家“你們”同樣是父母。

3.出現(xiàn)這些親近概況的原因

出現(xiàn)這些問題的原因主要有政府和社會(huì)的關(guān)注不足，大家都比較熱衷于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而養(yǎng)老事業(yè)的話被關(guān)注的就比較少，這樣的話養(yǎng)老福利事業(yè)就處于一個(gè)比較尷尬的地位。由于關(guān)注不足而導(dǎo)致的最明顯的結(jié)果就是資金，人力投入不足，資金人力投入不足的話又引起了一系列的非常棘手的問題，資金不足則養(yǎng)老設(shè)施不足，其中包括，老人宿舍、老人床鋪、老人生活用具等等，這些東西的不足必然導(dǎo)致福利事業(yè)的滯后。另外出現(xiàn)這些問題的還有一個(gè)非常重要的原因，那就是良知的缺失，有些人不管什么錢只要能拿1塊就絕不拿5毛，由于這種人的存在，導(dǎo)致了本來就不多的資金更加短缺，還有人盡然已慈善的名義騙錢，這種事情若不被揭穿，只能便宜了小人，若被揭穿了，那以后別人還感性上嗎？同時(shí)還有就宣傳力度的不足等等，這些都是實(shí)實(shí)在在的擺在我們面前的亟待解決的問題。

4.該如何解決問題

解決這些問題我們一定要耐心和用心，不能急于一時(shí)，更不能虛言了事，政府應(yīng)該加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入，完善完備各種養(yǎng)老措施，宣傳養(yǎng)老事業(yè)，使人們都了解并放心到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去生活，使更多的人也到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中去工作，制定相關(guān)規(guī)定，不愿到養(yǎng)老院生活的老人，雇傭保姆的費(fèi)用80%又國家和政府支付，其余的則由自己去支付。對(duì)那些穿著慈善外衣行騙的人和利用慈善而得利的人一定要重罰。

第五篇：高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)

高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)

社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；

我叫xxx，男，今年xx歲，身份證號(hào)：xxxxx，是xxxxxxx的退休員工。

1.從1997年起就被醫(yī)院查出患有較嚴(yán)重憂郁癥，長期依靠服用米氮平片、唑吡坦片、佐匹克隆膠囊三種藥物用以控制病情。

2在2010年又被醫(yī)院查出患有腦梗，至今發(fā)病三次，且一次比一次病情嚴(yán)重。

3.身患多種疾病且年事已高，腦子時(shí)清醒、時(shí)糊涂。個(gè)人生活起居無法自理，家里只能長期請(qǐng)人（保姆）來照顧日常生活。

因此，希望政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予發(fā)放高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼。懇予準(zhǔn)許批辦為謝。

申請(qǐng)人：xxxx

xxxx年x月