第一篇：作風(fēng)模范區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

提質(zhì)提能服務(wù)基層

——以“三送”工作帶作風(fēng)模范區(qū)建設(shè)

（朱紫）

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。上猶縣是老革命根據(jù)地，是土地革命斗爭時期中央蘇區(qū)和湘贛蘇區(qū)的重要組成部分及西南屏障，并一度成為河西地區(qū)革命斗爭領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心。英烈們以他們優(yōu)良的作風(fēng)，譜寫了一曲曲生命贊歌，蘇區(qū)的精神永遠(yuǎn)激勵世世代代上猶人民，今天仍是我們建設(shè)“生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福”上猶的力量源泉。

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)，必須堅持群眾觀點和群眾路線，堅決反對形式主義和官僚主義，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,要按照胡錦濤總書記提出的“思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾”的原則，到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實情、辦實事、求實效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。

從2010年12月開始，“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”（以下簡稱“三送”）工作，在創(chuàng)先爭優(yōu)中大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、化解矛盾糾紛、解決群眾實際困難、融洽黨群干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部?！叭汀彼统隽藴嘏⒅纬隽酥刃?、抓出了作風(fēng)，收到良好效果，得到干部的普遍

認(rèn)可，贏得群眾的普遍贊譽(yù)。通過工作也暴露了基層黨組織和黨員中一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的突出問題，如黨員意識淡化，黨員管理弱化等問題。

弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以”三送”工作為農(nóng)村工作“總抓手”，站在政治、責(zé)任、感情的高度，主動在思想上、行動上和市委、縣委保持一致，與村民同吃同住同勞動，走家入戶，深入田間地頭，了解社情民意，做實事解民難，大力宣傳黨和政府的政策, 及時把溫暖和關(guān)懷送到千家萬戶，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)，為贛南蘇區(qū)群眾脫貧致富作出新的貢獻(xiàn)。

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在“三送”工作中，部分干部在思想深處的認(rèn)識有偏差，不想接近群眾，不敢接近群眾。認(rèn)為自己是“干部”，就是管人的人，只要發(fā)號司令就行了，接不接觸群眾無關(guān)緊要；怕到一線接觸群眾，尤其是怕接觸對自己工作有意見的群眾。黨員脫離群眾，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固；干部聯(lián)系群眾能力不強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力就打折扣。解決上述問題，既要有治標(biāo)之舉，也要有治本之策。既要有現(xiàn)時措施，更要有長遠(yuǎn)打算。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著力，綜合治理：

一是結(jié)合“三送”工作結(jié)對幫扶制度，落實“民情家訪”制度。

黨員干部與群眾進(jìn)行結(jié)對幫扶，到基層群眾中聽民聲、查民情，了解社情民意。干部下去了，工作就能有效落實，問題就能在一線化解。廣大干部在推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化中，要堅持從實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷探索總結(jié)適應(yīng)形勢發(fā)展、符合群眾意愿的新方法新經(jīng)驗，堅決杜絕形式主義、走過場，堅決不給基層幫倒忙、不給群眾添麻煩。通過“民情家訪”了解群眾需求，百姓疾苦，群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，群眾關(guān)心的熱點問題，并以此作為行動指南，開展各項工作。深入基層，深入群眾，拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，把政治智慧的增長，執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。到偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，到困難多的地方去，到工作開展不開的地方去，以保障和改善民生為重點，幫助發(fā)展生產(chǎn)，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二是圍繞“三送”工作公開承諾制度，加強(qiáng)承諾踐諾管理。

承諾踐諾制度，有效激發(fā)了廣大基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，有力地促進(jìn)了“十二五”良好開局，取得了明顯成效。圍繞“三送”工作，通過調(diào)研走訪，提出事項，審核確定，公開公示四個環(huán)節(jié)進(jìn)行，通過開展調(diào)研、組織討論、建言獻(xiàn)策等方式，引導(dǎo)廣大干部對照先進(jìn)典型、群眾意見和專家建議，認(rèn)真查找思想觀念、工作措施、制度機(jī)制、服務(wù)水平、效能作風(fēng)等方面的問題和不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位和努力方向，注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績進(jìn)行承諾，做

到項目規(guī)劃切實。堅決摒棄熱衷于搞“花架子”、“形象工程”、“政績工程”的錯誤傾向，一切以群眾呼聲為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)尺，將所有項目資金花在“刀刃上”，科學(xué)規(guī)劃實施每項工程、每件實事。

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治的具體措施、目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。

三是完善“三送”工作服務(wù)群眾制度，暢通政民互動渠道。

對群眾反映的問題和困難，聯(lián)系幫扶的干部能現(xiàn)場解決的就及時解決，一時解決不了的，需協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)組織解決的，在第一時間上報協(xié)調(diào)，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。同時，完善社會矛盾疏導(dǎo)和調(diào)解機(jī)制，各村、村民小組都設(shè)立了調(diào)解室或調(diào)解小組，配備了調(diào)解員，為化解基層矛盾發(fā)揮積極作用。注重改善民生完善穩(wěn)控機(jī)制促和諧。加大了民生支出力度，加快實施民生工程，堅持和完善了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制，信息排查收集、矛盾糾紛化解、突發(fā)事件應(yīng)急、信訪工作責(zé)任以及考核獎懲等系列社會管控機(jī)制。加強(qiáng)了專職巡防隊、治安信息員、人民調(diào)解員、平安建設(shè)志愿者、綜治維穩(wěn)督查員等群防群治隊伍建設(shè)，充實了鄉(xiāng)治安巡防隊伍，有效地化解了社會不和諧因素。

四是強(qiáng)化“三送”工作激勵獎懲機(jī)制，造就高素質(zhì)基層黨員干部隊伍。

找到好的方法和手段是實現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。要圍繞把”三

送”工作作為總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總抓手的要求，自覺把學(xué)習(xí)作為第一需要，把團(tuán)結(jié)作為第一生命，把作風(fēng)作為第一形象，把落實作為第一責(zé)任，把創(chuàng)新作為第一追求。切實提高他們在新形勢下做好農(nóng)村工作的能力。一要解決“學(xué)什么”的問題。要注重抓好干部的知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。要邀請有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及專家教授就領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識、實用技術(shù)、村務(wù)管理等方面知識開展有針對性的專題講座。二要解決“怎樣學(xué)”的問題。堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，將學(xué)習(xí)作為干部工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。抓緊構(gòu)筑干部的終身教育體系，健全和完善個人自學(xué)為基礎(chǔ)的干部教育培訓(xùn)制度，鼓勵干部通過學(xué)歷教育、專業(yè)進(jìn)修、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等途徑搞好學(xué)習(xí)。三要解決“怎么用”的問題。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把發(fā)展的新課題、改革的新命題、穩(wěn)定的新難題、群眾反映的新問題，作為學(xué)習(xí)的主題，傲到學(xué)以致用、用有所成，善于用所學(xué)的知識創(chuàng)造性地解決農(nóng)村實際問題，防止和克服學(xué)用脫節(jié)和知行不

一、說與做不

一、表與里不一等問題。

五是提升“三送”工作夯實基層基礎(chǔ)作用，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。

改革開放以來，黨的建設(shè)取得了顯著的成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。部分基層干部存在著“時間難保證、人員難集中、說起來重要、忙起來不要、做起來漂浮”

等問題。通過干部集中時間進(jìn)村入戶開展”三送”工作進(jìn)實踐鍛煉，改變這些不良現(xiàn)象。鄉(xiāng)干部要把學(xué)習(xí)地點從會議室搬到農(nóng)家院壩、田間地頭，把學(xué)習(xí)內(nèi)容從念文件、讀報紙、業(yè)務(wù)布置變?yōu)閷嵈驅(qū)嵉男v、調(diào)研、幫扶，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作實效，較好地解決機(jī)關(guān)黨建“要么業(yè)務(wù)化、要么娛樂化”的難題?；鶎痈刹恳獔猿职验_展”三送”工作與推動本部門工作相統(tǒng)一，把理論與實踐相結(jié)合，扭轉(zhuǎn)了學(xué)用“兩張皮”的不良傾向，提高做群眾工作的能力、調(diào)查研究的能力、開拓創(chuàng)新的能力、落實執(zhí)行的能力。

提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)，要針對基層組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實、狠抓實體內(nèi)容、狠抓重點難點，著力辦實事、解難題。要注重發(fā)揮考核工作的“指揮棒”作用，將基層黨建工作作為各級科學(xué)發(fā)展綜合考核和崗位目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo)，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步形成正確導(dǎo)向。

提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)，要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作。要調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置模式，著力解決機(jī)關(guān)以行政組織等同黨的組織、以業(yè)務(wù)工作混淆黨務(wù)工作、以機(jī)關(guān)活動代替黨組織活動的問題。要認(rèn)真落實“三會一課”、黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨內(nèi)基本生活制度，著力解決機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、黨員先鋒模范作用難體現(xiàn)的問題。

第二篇：創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)心得體會

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)心得體會

按照XXX創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)單位具體要求，結(jié)合工作實際，對創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)有以下幾點心得體會。

一、突出態(tài)度先導(dǎo)，暢通活力之源。

態(tài)度是行動的先導(dǎo)。有什么樣的態(tài)度，就有什么樣的行動。態(tài)度決定方向，態(tài)度決定一切。做到了政治堅定、思想解放、實事求是，就等于端正了態(tài)度，抓住了先導(dǎo)。一要政治堅定。講政治，就是要講黨性、講原則、講大局、講服從、講紀(jì)律。不斷學(xué)習(xí)政治理論知識，增強(qiáng)個人的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從政治的角度觀察形勢、思考問題、解決矛盾，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅決服從組織決定，自覺抵制錯誤的言論和行為。二要思想解放。思想解放無止境。一個人在一個時期做到了解放思想、與時俱進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有的事情上都做到了。在實際工作中既要自己放開手腳去探索和實踐，敢于打破舊的條條框框，用新的視角、新的思路、新的措施、新的作風(fēng)推進(jìn)工作。三要實事求是。只有實事求是，才能看清問題的本質(zhì)，抓住工作的重點。反映到?jīng)Q策上，就是要善于調(diào)查研究，不能局限于聽匯報、看材料，要走出機(jī)關(guān)、邁開雙腳，到工作一線去，到問題多的地方去，全面掌握實際情況，進(jìn)而揚(yáng)長避短、趨利避害。反映到總結(jié)工作上，就是要辯證地看待成績和問題，做到在發(fā)揚(yáng)成績中提升水平、在解決問題中縮小差距。

二、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，強(qiáng)化立身之本。

學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。作為新時期的計生領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該強(qiáng)化對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治任務(wù)。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，正確處理工學(xué)矛盾，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力；注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、歷史、科技、法律等知識，不斷拓寬知識面，全方位充實自己；積極學(xué)習(xí)文學(xué)、音樂、書法等方面的知識，陶冶情操，提高涵養(yǎng)。要始終保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，通過理論聯(lián)系實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入持久學(xué)業(yè)，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的。

我作為一名普通黨員，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴(yán)格遵守黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，完成上級安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的高度。

第三篇：創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)心得體會1

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)的心得體會

“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”。這首廣為流傳的興國山歌，是當(dāng)年蘇區(qū)干部好作風(fēng)的生動寫照。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，全黨要時刻牢記三大作風(fēng)，特別是黨的作風(fēng)的建設(shè)?！睘檫M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有以下幾點心得體會。

一、突出態(tài)度先導(dǎo)，暢通活力之源。

態(tài)度是行動的先導(dǎo)。有什么樣的態(tài)度，就有什么樣的行動。態(tài)度決定方向，態(tài)度決定一切。做到了政治堅定、思想解放、實事求是，就等于端正了態(tài)度，抓住了先導(dǎo)。一要政治堅定。講政治，就是要講黨性、講原則、講大局、講服從、講紀(jì)律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持正確的政治方向和政治觀點，增強(qiáng)個人的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從政治的角度觀察形勢、思考問題、解決矛盾，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅決服從組織決定，自覺抵制錯誤的言論和行為。二要思想解放。思想解放無止境。一個人在一個時期做到了解放思想、與時俱進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有的事情上都做到了。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中既要自己放開手腳去探索和實踐，也要允許和支持別人放開手腳去探索和實踐要敢于打破舊的條條框框，用新的視角、新的思路、新的措施、新的作風(fēng)推進(jìn)工作。三要實事求是。只有實事求是，才能看清問題的本質(zhì)，抓住工作的重點。反映到?jīng)Q策上，就是要善于調(diào)查研究，不能局限于聽匯報、看材料，要走出機(jī)關(guān)、邁開雙腳，到工文秘雜燴網(wǎng)作一線去，到問題多的地方去，全面掌握實際情況，進(jìn)而揚(yáng)長避短、趨利避害。反映到總結(jié)工作上，就是要辯證地看待成績和問題，做到在發(fā)揚(yáng)成績中提升水平、在解決問題中縮小差距。

二、挖掘蘇區(qū)廉政名人，加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育。

贛州作為革命老區(qū)，有眾多的革命先輩，在他們身上有許多感人的廉政事跡，閃耀著清正廉潔、開拓進(jìn)取、勤奮好學(xué)、艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的蘇區(qū)精神。所以我們要充分挖掘，提煉和豐富，依托這些蘇區(qū)廉政名人來進(jìn)行廉政文化教育。組織人員對廉政名人文化進(jìn)行挖掘、整理和再創(chuàng)作，整理創(chuàng)作成廉政故事、廉政電教片、廉政詩歌、廉政小品等，并建立一些諸如廉政宣傳走廊、廉政墻報、廉政廣告牌等廉政文化宣傳陣地，也可采取講座、參觀、廉政故事演講比賽、廉政知識競猜等多種多樣的教育形式幫助干部員工樹立起清正廉潔、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、開拓進(jìn)取、勤奮好學(xué)的思想理念。

三、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，強(qiáng)化立身之本。

學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。作為新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該強(qiáng)化對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治任務(wù)。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，正確處理工學(xué)矛盾，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力；注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、歷史、科技、法律等知識，不斷拓寬知識面，全方位充實自己；積極學(xué)習(xí)文學(xué)、音樂、書法等方面的知識，陶冶情操，提高涵養(yǎng)。要始終保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，通過理論聯(lián)系實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入

持久學(xué)業(yè)，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的。

我作為一名普通黨員，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴(yán)格遵守黨委、辦事處制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的高度。

第四篇：創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)實施方案

通 知

區(qū)辦字?2012?32號

中共贛州市章貢區(qū)委辦公室 贛州市章貢區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《章貢區(qū)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治 影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題 活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)委、區(qū)政府各部門，駐區(qū)有關(guān)單位、區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《章貢區(qū)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共贛州市章貢區(qū)委辦公室

贛州市章貢區(qū)人民政府辦公室

2012年3月19日

章貢區(qū)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)?2011?17號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案＞的通知》（贛辦字?2011?66號）和市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建和集中整治活動，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員、干部職工弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，爭當(dāng)為民造福的模范，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的模范，爭當(dāng)務(wù)實拼搏的模范，爭當(dāng)清正廉潔的模范，實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制、政府更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，建設(shè)贛州首善之區(qū)提供堅強(qiáng)保證。

二、活動范圍

活動的范圍：全區(qū)各鎮(zhèn)、街道，區(qū)委、區(qū)政府各部門，區(qū)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)法院、區(qū)檢察院、人民團(tuán)體、駐區(qū)有關(guān)單位、區(qū)直各單位以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、活動內(nèi)容

（一）深入開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動。組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神，認(rèn)真開展理想信念教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，保持思想純潔；把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)日常教育管理，清理處臵不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，保持隊伍純潔；加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、宣傳工作紀(jì)律、財經(jīng)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，保持作風(fēng)純潔和清正廉潔。在全社會加強(qiáng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的宣傳教育，推動蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。開展“廉政文化月”活動，大力實施警示教育工程和廉政文化工程，在全社會營造廉榮貪恥的氛圍。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

（二）推進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興。要以攻堅克難的作風(fēng)迎難而上、排難而進(jìn)、主動出擊，全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制工作，加快推動發(fā)展振興規(guī)劃上升為國家區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略；爭取中央和省制定針對贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策，先行啟動一批重大項目和政策試點，增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力；精誠團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作，主動靠前，積極爭取新一輪扶貧開發(fā)的政策、項目、資金，集中解決我區(qū)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧的節(jié)點難點問題，為贛南蘇區(qū)

發(fā)展振興打下堅實基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委）

（三）深入推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）和城中村改造。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要落實棚改工作責(zé)任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、善打硬仗、敢打敢拼的作風(fēng)，破解難點，攻克節(jié)點，切實做到謀劃周全、程序合法、平穩(wěn)啟動、有序推進(jìn)，在規(guī)定的時間完成任務(wù)；抽調(diào)的干部要堅決服從區(qū)委、區(qū)政府工作安排，聽從指揮，始終保持積極心態(tài)，按時到崗到位，精心細(xì)致開展工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。（牽頭單位：區(qū)棚改辦）

（四）深入推進(jìn)征地拆遷和制違拆違。始終保持對違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢，強(qiáng)勢清理整治違法違規(guī)建設(shè)。堅決依法打擊違法違規(guī)建設(shè)行為和堅決依法拆除已建成的違章建筑，有效遏制新的違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。堅持依法和諧征收，精心組織，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保障重點項目和城市建設(shè)用地需要。（牽頭單位：區(qū)征地拆遷辦）

（五）深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作機(jī)制，督促國家公職人員、黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率、樹榜樣，帶頭和帶動全社會遵守市容環(huán)境衛(wèi)生等城市管理和交通管理規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，督促各級各部門提高執(zhí)行力，堅決落實整治部署。（牽頭單位：區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 — 4 —

室）

（六）深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新進(jìn)工作人員掛職鍛煉的方式，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化；大力推行公開承諾、民情家訪、三級聯(lián)動、民意測評、激勵獎懲等機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系；從實際出發(fā)、從群眾需求出發(fā)，辦實事、辦好事、解難事，提高干部深入一線、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作質(zhì)量；開展《農(nóng)村黨員干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》專項教育活動，改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)；規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)管理，切實維護(hù)群眾利益。（牽頭單位：區(qū)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（七）深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。緊緊抓住投資者和創(chuàng)業(yè)者反映強(qiáng)烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能“七不準(zhǔn)”，著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。

教育引導(dǎo)黨員、干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷提升勝任本職工作、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力；切實增強(qiáng)責(zé)任意識和敬業(yè)精神，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上；牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識，始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局）

（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是大幅提升行政審批效能。削減非行政許可審批事項，落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。二是大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心，健全公開辦事制度，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級行政便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善各級公共資源交易平臺。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提高部門協(xié)作效率。三是大力提高依法行政水平。健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。四是全面規(guī)范市場秩序。完善有效監(jiān)管招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度，加強(qiáng)對中介組織的專項治理整頓，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心管理辦）

（九）糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。加強(qiáng)對財政資金、專項資金、民生領(lǐng)域投入管理使用情況的監(jiān)督。繼續(xù)治理教育亂收 — 6 —

費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。開展檢查、評比、表彰、內(nèi)刊、慶典等過多過濫問題專項治理。（牽頭單位：區(qū)政府糾風(fēng)辦）

四、活動安排和方法措施

創(chuàng)建和集中整治活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理推進(jìn)。今年的創(chuàng)建和集中整治活動分3個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月1日—3月31日）

1．動員部署。區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建活動動員大會，圍繞貫徹落實省委省政府《決定》、市委市政府有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要召開動員大會，廣泛、深入動員，充分做好思想發(fā)動工作；要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，制定活動方案。活動方案須于2012年3月30日前報區(qū)效能辦。各牽頭單位要對所牽頭工作制定具體的實施方案，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位。具體實施方案須于3月30日前報區(qū)效能辦（電話：8199210；郵箱zgqxnbjb@126.com）。

2．學(xué)習(xí)教育。充分運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解掌握開展創(chuàng)建和集中整治活動的部署要求，提高思

想認(rèn)識。學(xué)習(xí)黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的會議和文件精神，學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識；學(xué)習(xí)省委省政府《決定》、市委市政府有關(guān)文件，運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對性教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。

（二）組織實施階段（4月1日—11月31日）

1．公開承諾。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要將創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治的具體措施、目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。區(qū)效能辦要組織與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的單位主要負(fù)責(zé)人通過章貢電視臺等媒體向社會作出公開承諾。

2．對照查擺。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）及工作人員都要對照省委省政府《決定》、市委市政府有關(guān)文件要求，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的實際情況，找準(zhǔn)存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取 — 8 —

群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門及個人工作作風(fēng)的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、找全。

3．自我整改。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）結(jié)合各自職能，針對自我查擺中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認(rèn)真整改問題；要針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機(jī)制。同時，各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對每個工作人員提出評議意見，明確改進(jìn)要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改，并通過適當(dāng)方式向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾。

4．廉能管理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理，把風(fēng)險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作有效融合。圍繞規(guī)范崗位廉能管理，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)風(fēng)險防控、實行風(fēng)險預(yù)警等措施落實，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程的再造、簡化和創(chuàng)新，形成風(fēng)險崗位廉能管理長效機(jī)制。

5．監(jiān)督檢查。要通過明查暗訪、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、受理投訴、專項檢查、縣際交叉檢查、作風(fēng)巡查等方式，加強(qiáng)對

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治活動的監(jiān)督檢查。要成立督查小組，每季度至少開展一次暗訪或督查，及時了解活動開展情況，切實解決存在的問題。

6．民主評議。要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、工作對象、機(jī)關(guān)干部代表、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等，對各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治活動的情況，進(jìn)行一次民主評議，并將評議結(jié)果作為年終績效考核的重要依據(jù)。

7．督促整改。對在明察暗訪、監(jiān)督檢查、自我查擺、受理投訴、民主評議中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，通過下發(fā)督辦函、談話告誡、公開通報等形式，督促限期整改到位。

8．媒體推動。充分運(yùn)用媒體的力量，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。區(qū)委宣傳部要組織新聞媒體對作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)示范教育；對存在的作風(fēng)突出問題進(jìn)行專題暗訪，對查處的典型案例進(jìn)行公開曝光，加強(qiáng)警示教育。

9．追究問責(zé)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重影響干部作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)機(jī)關(guān)效能“七不準(zhǔn)”和區(qū)委、區(qū)政府“治庸、治懶、治散”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）考核總結(jié)階段（12月1日—12月31日）

1．總結(jié)完善。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要對創(chuàng)建和集中整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報告。要注重將創(chuàng)建和集中整治活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

2．考核評估。區(qū)委、區(qū)政府年底對活動開展情況進(jìn)行全面考核評估。根據(jù)日常工作、民主評議和考核評估的情況，評選表彰一批作風(fēng)建設(shè)和集中整治先進(jìn)單位和優(yōu)秀單位

五、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治活動由區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作，并從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公。創(chuàng)建和集中整治活動實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。

（二）明確分工，落實責(zé)任。各牽頭單位要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合工作力量，認(rèn)真組織實施；各責(zé)任單位要積極配合牽頭單位，抓好分工任務(wù)的落實，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要做好活動的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)

監(jiān)督檢查，及時查處違紀(jì)違規(guī)問題；區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大聲勢。

（三）彰顯特色，注重實效。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）在落實省委省政府《決定》、市委市政府有關(guān)文件，完成“規(guī)定動作”的同時，可根據(jù)職能特點，創(chuàng)新創(chuàng)特，探索“自選動作”。要緊貼發(fā)展大局、緊扣業(yè)務(wù)工作、緊密結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）實際開展創(chuàng)建和集中整治活動，做到出實招、干實事、求實效。

中共贛州市章貢區(qū)委辦公室 2012年3月19日印發(fā)

第五篇：作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

黨的十八大強(qiáng)調(diào)圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，就必須按照十八大的要求，始終把黨的作風(fēng)建設(shè)抓實抓好。

一、黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實狀況

黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。

經(jīng)過全黨努力，當(dāng)前黨的作風(fēng)總的是好的，黨的思想路線、政治路線和精神面貌是好的。但也應(yīng)該看到,在某些黨員干部的思想作風(fēng)方面存在著一些不符合新的形勢發(fā)展要求的突出問題，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信，嚴(yán)重影響了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，制約著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)是最不應(yīng)該出問題的。這是因為，中國共產(chǎn)黨從一開始就同群眾有密切聯(lián)系。一方面，黨是人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者和先鋒隊;另一方面，黨又必須緊密聯(lián)系人民群眾，依靠人民群眾，黨一旦脫離人民群眾，就失去了自己賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，就不能取得革命和建設(shè)的成功。立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本立場和宗旨，執(zhí)政前是這樣，執(zhí)政后也是這樣。當(dāng)前黨員干部作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)的問題，從根本上講還是黨所面臨的客觀環(huán)境、任務(wù)等和過去相比有了很大不同。其中的關(guān)鍵就是執(zhí)政，因為執(zhí)政就是掌握權(quán)力。執(zhí)政是黨取得革命勝利的標(biāo)志，也使我們黨面臨著巨大的挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)表現(xiàn)為如何提高執(zhí)政能力，用手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，同時如何防止權(quán)力對黨的侵蝕。

除客觀因素外，黨的作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的問題也有主觀方面的原因。一是沒有把黨風(fēng)放到黨性的高度看問題。黨性是魂，黨風(fēng)是形;黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在本質(zhì)，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn);黨性決定黨風(fēng)，黨風(fēng)體現(xiàn)黨性。作風(fēng)問題說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。如果認(rèn)為黨風(fēng)是外部形象的表現(xiàn)，不從世界觀、人生觀、價值觀上看問題，放松自身的思想改造，也就不能樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。二是抓黨風(fēng)沒有持久性。黨性和黨風(fēng)的關(guān)系說明黨風(fēng)建設(shè)一定要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進(jìn)行，戒虛、戒偽、戒浮、戒空，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效、求實績，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。

二、新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)的新要求

作風(fēng)建設(shè)是為黨的歷史任務(wù)服務(wù)的。黨的傳統(tǒng)的作風(fēng)和經(jīng)驗在歷史上發(fā)揮了它的作用，這些經(jīng)驗直到今天依然是我們要發(fā)揚(yáng)的。但也要看到，今天黨所處的客觀環(huán)境、面臨的任務(wù)和過去相比有很大不同，相應(yīng)地，黨的作風(fēng)建設(shè)的要求也應(yīng)該有所不同。今天就是要按照黨的十八大的要求，堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實事。

第一，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會的新的歷史時期，要開創(chuàng)我們事業(yè)的新局面，必須把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，這是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造性的決定因素。我們黨能否始終做到這一點，決定著中國的發(fā)展前途和命運(yùn)。在新的歷史階段，我們面對的國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，一些從未遇到過甚至從未想到過的事情層出不窮，其中的許多具體問題完全要靠解放思想、實事求是地去探索、去開創(chuàng)。因此，堅持和弘揚(yáng)解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)，仍然是我們黨的一項艱巨任務(wù)。

第二，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，這是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。這里所說的“理論聯(lián)系實際”中的“理論”，是指馬克思主義理論，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;這里所說的“理論聯(lián)系實際”中的“實際”，是指客觀的現(xiàn)實情況和群眾的實踐活動，包括歷史的實際，現(xiàn)實的實際，國際的實際，國內(nèi)的實際，他人的實際，自己的實際;“理論聯(lián)系實際”，就是要把馬克思主義理論同客觀的現(xiàn)實情況以及群眾的實踐活動聯(lián)系起來，以馬克思主義理論指導(dǎo)我們?nèi)フJ(rèn)識、分析客觀現(xiàn)實，去指導(dǎo)我們的實踐活動。同時，又在客觀實際不斷變化，群眾的實踐活動不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，充實、豐富和發(fā)展馬克思主義理論。

第三，堅持真抓實干、爭創(chuàng)實績的工作作風(fēng)。改革開放以來，經(jīng)過廣大黨員干部長期不懈的努力，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成績,但是，也不能不看到，在黨員干部隊伍中確實存在著不少與求真務(wù)實作風(fēng)相背離的東西,這些都毒化了社會風(fēng)氣，扭曲了黨的形象，侵蝕了黨的肌體，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果任其發(fā)展，就會從根本上動搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要把握住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，很重要的一條，就是要始終堅持真抓實干、爭創(chuàng)實績的工作作風(fēng)。

第四，堅持密切聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，這是馬克思主義唯物史觀的重要體現(xiàn)。我們黨作為執(zhí)政黨，在國家中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，對廣大人民群眾發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。然而黨對群眾的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的不是通過支配和指揮，更不是通過統(tǒng)治來實現(xiàn)，而是通過黨密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難來體現(xiàn)。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。近些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中把黨的宗旨忘記了，把群眾觀點淡化了，把群眾路線表面化了，導(dǎo)致?lián)p害群眾利益的事情不斷發(fā)生。面對新形勢新任務(wù)，只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能獲得力量之源、勝利之本，才能完成執(zhí)政使命，鞏固執(zhí)政地位。

第五，堅持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的生活作風(fēng)。歷史和現(xiàn)實都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強(qiáng)的;一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發(fā)展進(jìn)步的;一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達(dá)的。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。艱苦奮斗作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為馬克思主義政黨的政治本色，是凝聚黨心民心、激勵全黨和全體人民為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興共同奮斗的強(qiáng)大精神力量，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶。

黨的十八大把作風(fēng)建設(shè)放到了非常重要的位置，明確了作風(fēng)建設(shè)的整體布局和具體要求。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視自身存在的黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正的問題，按照黨的十八大的要求，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，自覺把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)同作風(fēng)養(yǎng)成結(jié)合起來,以堅強(qiáng)的黨性保證黨的優(yōu)良作風(fēng)的貫徹落實。