第一篇：中央外宣辦等開(kāi)展整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

中央外宣辦等開(kāi)展整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)

http://.cn2011年04月13日14:05新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京4月13日電(記者 華春雨)中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局等四部門(mén)從今年4月中旬起在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期2個(gè)月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局等四部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)了《深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出部署。方案強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，遏制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)猖獗勢(shì)頭，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)正常傳播秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人采用違法違規(guī)手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動(dòng)，社會(huì)上出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等形形色色的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)機(jī)構(gòu)，利用不正當(dāng)手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、歪曲捏造事實(shí)進(jìn)行敲詐勒索、通過(guò)話題炒作制造虛假網(wǎng)絡(luò)民意牟利、從事私下交易牟取非法利益等。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為敗壞了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公眾利益，廣大人民群眾對(duì)此強(qiáng)烈不滿，要求政府有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行整治。

據(jù)介紹，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是，重點(diǎn)整治違法違規(guī)、影響惡劣的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，查處一批非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)重大案件，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理網(wǎng)上非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)信息。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，阻斷非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)傳播途徑，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建規(guī)范有序、文明誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展打擊黑車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

中華人民共和國(guó)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

建城[2006]121號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

目前，出租汽車(chē)行業(yè)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑車(chē)”）問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重侵害了出租汽車(chē)從業(yè)人員的合法權(quán)益，影響了行業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)和人民群眾反映強(qiáng)烈。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)工作的重要批示，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]81號(hào)）要求，為加強(qiáng)出租汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)秩序，保障從業(yè)人員和廣大群眾的合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定于2006年5月至11月在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)公安部

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局

中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年五月二十三日

建設(shè)部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家工商總局、交通部

關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

為加強(qiáng)出租汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)秩序，保障從業(yè)人員和廣大群眾的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，自2006年5月至11月在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”）?，F(xiàn)提出以下工作方案:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2004]81號(hào)文件要求，加大對(duì)“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，改善出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)環(huán)境，保障從業(yè)人員和廣大群眾合法權(quán)益，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）全面清除非法營(yíng)運(yùn)的轎車(chē)、摩托車(chē)、客貨兩用車(chē)、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照、偽造營(yíng)運(yùn)證照客運(yùn)車(chē)輛、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車(chē)和其他從事非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車(chē)輛；

（二）堅(jiān)決查處和打擊有組織的“黑車(chē)”營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙；

（三）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車(chē)”、充當(dāng)“黑車(chē)”“保護(hù)傘”的公務(wù)人員；

（四）建立健全打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法隊(duì)伍和工作長(zhǎng)效機(jī)制，使出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改觀。

三、實(shí)施步驟

各地要集中開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“黑車(chē)”的查處力度，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障出租汽車(chē)從業(yè)人員的合法權(quán)益。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、全面整治、檢查驗(yàn)收、鞏固成果四個(gè)階段。各省、自治區(qū)、直轄市要對(duì)本?。▍^(qū)、市）內(nèi)的打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署和督查，并將整治情況及時(shí)上報(bào)全國(guó)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作辦公室。全國(guó)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作辦公室，將對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行督查。對(duì)于督查不合格的地區(qū)，全國(guó)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作辦公室將下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，逾期不予整改或經(jīng)檢查仍不合格的，將通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、部門(mén)分工與職責(zé)

建設(shè)（城管）部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)黑車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法予以處罰。

公安機(jī)關(guān)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)打擊非法運(yùn)營(yíng)黑惡勢(shì)力，規(guī)范交通管理執(zhí)法行為，維護(hù)出租汽車(chē)交通秩序；對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及發(fā)生的暴力抗法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)：負(fù)責(zé)查處政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車(chē)”、謀取私利、充當(dāng)非法運(yùn)營(yíng)“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展打擊非法運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工商行政管理部門(mén)：依法確認(rèn)出租汽車(chē)行業(yè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

交通部門(mén)：參與開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法予以處罰。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)廣大出租汽車(chē)從業(yè)人員的合法權(quán)益，確保出租汽車(chē)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立出租汽車(chē)行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》（國(guó)函[2005]102號(hào)），在出租汽車(chē)行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議下設(shè)全國(guó)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作辦公室（與規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室合署辦公），辦公室設(shè)在建設(shè)部，由建設(shè)部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家工商總局、交通部等部委有關(guān)同志組成。具體負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施，做出統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。各地要把打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，建立健全打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作機(jī)制。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，建設(shè)（城管）、公安、工商、交通等部門(mén)要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。同時(shí)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，加大對(duì)“黑車(chē)”的打擊力度。要采取有效措施，從源頭上遏制“黑車(chē)”的生存空間。有關(guān)部門(mén)要抓緊研究提出完善有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)司法解釋的建議，推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)，為打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

（四）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。各地要通過(guò)多種形式，大力宣傳打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，講清政策界限，講明從事“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)的危害，通過(guò)宣傳，教育廣大人民群眾和出租汽車(chē)從業(yè)人員自覺(jué)抵制“黑車(chē)”、舉報(bào)“黑車(chē)”、不坐“黑車(chē)”。各地要公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積極提供線索、協(xié)助查破“黑車(chē)”案件的群眾，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鞏固成果，長(zhǎng)效管理。通過(guò)打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索專(zhuān)項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的能力。通過(guò)各地的共同努力，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)（城管）、公安、工商、交通等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與的打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)：開(kāi)展整治非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

托五政字（2011）92號(hào)

五申鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《五申鎮(zhèn)開(kāi)展整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作方案》的通知

各村委會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位：

《五申鎮(zhèn)開(kāi)展整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年十一月三十日

五申鎮(zhèn)開(kāi)展整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工 作 方 案

為有效防范和打擊非法集資行為，從源頭上防止非法集資違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)全縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照上級(jí)政府要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼市整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，健全和完善工作機(jī)制，堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、工作目標(biāo)

各村委會(huì)、各有關(guān)單位要按照“地方為主、部門(mén)配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰(shuí)主管，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，對(duì)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實(shí)防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y，采取有效措施防止各類(lèi)非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數(shù)、分類(lèi)處置，對(duì)各類(lèi)非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快速偵破和查處，嚴(yán)懲犯罪分子，最大限度地維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾利益和社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）把握政策，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)在先原則，做好重大案件維穩(wěn)預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，維護(hù)公眾合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）依法處置，樹(shù)立正確導(dǎo)向。依法進(jìn)行政策制定、案件查處、善后處置、維護(hù)穩(wěn)定等工作，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

（四）以打促防，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

四、整治時(shí)間和重點(diǎn)

（一）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間： 即日起至2012年2月底

（二）整治工作重點(diǎn)：

以房地產(chǎn)、融資性中介、礦產(chǎn)、能源、化工等行業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進(jìn)行非法集資犯罪等為重點(diǎn)打擊對(duì)象；以房地產(chǎn)公司、各類(lèi)投資公司、投資咨詢公司、小額貨款公司、典當(dāng)公司、擔(dān)保公司等為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月2日—12月10日）

1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。

2、開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳展板等，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī)，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確的投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

（二）摸底排查階段（12月11日—12月30日）各村委會(huì)、各有關(guān)單位按照工作職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本村、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查行動(dòng)，盡快掌握情況，同時(shí)結(jié)合排查結(jié)果有針對(duì)性地采取措施，防止各類(lèi)非法集資活動(dòng)發(fā)生。要堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。

1、排查內(nèi)容

（1）對(duì)已在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要逐家進(jìn)行排查、登記造冊(cè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)復(fù)雜的可以聘請(qǐng)權(quán)威中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，進(jìn)行清查、核查和排查，重點(diǎn)關(guān)注如下內(nèi)容：一是被查單位的償債能力，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率；二是被查單位的應(yīng)收款項(xiàng)是否存在轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象；三是被查單位是否存在非法籌集資金的現(xiàn)象，四是被查單位財(cái)務(wù)費(fèi)用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正?，F(xiàn)象；五是被查單位是否存在虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的跡象；六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時(shí)變更注冊(cè)資本的跡象；七是被查單位是否符合規(guī)定設(shè)立的條件；八是小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、各類(lèi)投資公司、投資咨詢公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)或單位、個(gè)人是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)投資、融資業(yè)務(wù)情況；九是其他涉嫌非法集資行為。

（2）對(duì)未在相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)、無(wú)任何證照從事投融資行為的單位和個(gè)人，由工商等有關(guān)部門(mén)依法取締，并按照法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。

2、排查方法

（1）各村要對(duì)所轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象以及群眾反映的個(gè)人投融資行為進(jìn)行全面認(rèn)真排查，將排查情況和存在的問(wèn)題形成書(shū)面材料，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）開(kāi)展全面行業(yè)檢查。重點(diǎn)整治領(lǐng)域的主管、監(jiān)管部門(mén)，要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，以及行業(yè)內(nèi)易發(fā)非法集資案件的企業(yè)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，并就檢查情況和存在的問(wèn)題形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（2012年1月4日—2月5日）領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門(mén)，結(jié)合各村排查情況、各行業(yè)檢查情況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中整治。對(duì)已注冊(cè)登記的企業(yè)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管；對(duì)無(wú)證無(wú)照從事集資、融資的企業(yè)和個(gè)人由工商等相關(guān)部門(mén)予以取締；對(duì)重點(diǎn)非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)集中取締；對(duì)高息攬儲(chǔ)、高息放貸行為構(gòu)成犯罪的依法由公安部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（四）總結(jié)建制階段（2012年2月6日—2月24日）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并針對(duì)工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定、完善工作制度和工作機(jī)制，建立打擊非法集資行為的長(zhǎng)效機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各成員單位報(bào)送的打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

六、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)政府職責(zé)：

成立整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作方案。針對(duì)易發(fā)非法集資企業(yè)、群體，制定專(zhuān)門(mén)的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、手段和危害，提示風(fēng)險(xiǎn)，宣傳典型案件，提高公眾的識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力；對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的非法集資問(wèn)題進(jìn)行全面排查、屬地監(jiān)管，并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2、各部門(mén)職責(zé)：

（1）托克托縣農(nóng)合行五申支行：參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作和非法集資活動(dòng)的查處工作。特別是要對(duì)異常的資金流向給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時(shí)監(jiān)測(cè)。

（2）派出所：按照要求制定本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案；負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)小額貸款公司、擔(dān)保公司進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作；負(fù)責(zé)整治非法集資的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作；參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（3）財(cái)政所：負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)的有關(guān)工作。

（4）地稅所：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人員情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。

（5）維穩(wěn)辦：配合和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。（6）信訪辦：負(fù)責(zé)處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和信訪并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動(dòng)引發(fā)群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和說(shuō)服解釋等工作。

（7）五申移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)融資和虛假貸款的手機(jī)短信息進(jìn)行清理，利用手機(jī)短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)向社會(huì)公眾發(fā)送整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的正面宣傳短信。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村委會(huì)、各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。要建立和落實(shí)工作責(zé)任追究制度，對(duì)工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）依法處置，懲防結(jié)合

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法處置，在抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律與特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任

參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任制，對(duì)在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案和宣傳教育規(guī)劃的，未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查職責(zé)的，未按規(guī)定報(bào)送涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排查報(bào)告的，未按規(guī)定辦理交辦事項(xiàng)的，給予部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人紀(jì)律處分。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展全區(qū)整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的通知

關(guān)于開(kāi)展全區(qū)整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的通知

為保障我市互聯(lián)網(wǎng)信息的安全與健康，有效加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理，加大打擊利用“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”等散布謠言和虛假信息、開(kāi)展不正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)行敲詐勒索、從事私下交易牟利等違法犯罪行為，切實(shí)落實(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商信息安全管理責(zé)任和措施的監(jiān)督，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位落實(shí)技術(shù)防范措施，進(jìn)一步凈化我市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障我市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息的安全和健康。

為此，請(qǐng)廣大網(wǎng)友、服務(wù)商和運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)站，將依法查處。

桂林市網(wǎng)警支隊(duì)

第五篇：關(guān)于開(kāi)展非法捕撈作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展非法捕撈作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的

情況匯報(bào)

**縣農(nóng)牧科技局（2011年9月5日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，鞏固全縣水域“禁漁”、“打非”成果，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、地有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，自8月1日起，我局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非法捕撈作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、打擊非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治情況

2011年8月22日，由我縣農(nóng)牧科技局牽頭，會(huì)同縣農(nóng)牧綜合執(zhí)法大隊(duì)、漁政管理站，**鎮(zhèn)政府、海事所、安監(jiān)站、畜牧獸醫(yī)站，**鎮(zhèn)政府、海事所、安監(jiān)站、武裝部、畜牧獸醫(yī)站，**縣漁業(yè)主管部門(mén)、**縣漁業(yè)主管部門(mén)及**、**、**、**等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)單位等，在我縣**鎮(zhèn)至**縣**鄉(xiāng)全長(zhǎng)140公里烏江流域范圍內(nèi)開(kāi)展為期5天的非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法艇12艘次、執(zhí)法車(chē)5架次、執(zhí)法人員52人，取締非法抬網(wǎng)52張、攔河網(wǎng)3張，檢查漁船25艘，放生活魚(yú)6.5公斤，沒(méi)收違法電漁工具3臺(tái)套、電線50米。通過(guò)此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)了比鄰三縣之間的聯(lián)系，提高了執(zhí)法力度，有力打擊了該段烏江流域的非法捕撈行為，有效地保護(hù)了烏江流域的水

生生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。

二、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)安排部署。我局于7月29日接到“一代號(hào)為獵鷹的群眾反映：最近，很多違法捕撈船舶采用電打、抬網(wǎng)等大型設(shè)備捕撈，使**庫(kù)區(qū)水域生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，呼吁拯救江里的魚(yú)兒，還它們一個(gè)安全、自然、和諧的水域空間”匿名舉報(bào)信，縣長(zhǎng)***在信上作了“請(qǐng)轉(zhuǎn)***同志閱處。并將情況報(bào)告我?！钡呐荆揖指叨戎匾?，局長(zhǎng)***立即組織召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究部署開(kāi)展打擊非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)暨漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，并簽署了“請(qǐng)***同志牽頭速查處，并嚴(yán)格按縣長(zhǎng)的要求，采取措施?！钡囊庖?jiàn)，明確由副局長(zhǎng)***帶隊(duì)，漁政站與農(nóng)牧綜合執(zhí)法大隊(duì)共同組成執(zhí)法檢查組，深入烏江流域開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治工作。局辦公室根據(jù)省、地有關(guān)文件精神擬定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2011年非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)暨漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（*農(nóng)發(fā)?2011?**號(hào)）。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)順利進(jìn)行，我局成立了***縣農(nóng)牧科技局2011年非法捕撈作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)暨漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組

長(zhǎng)：*** 縣農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*** 縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)

成員：***、***、***、***、*** 2

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣漁政管理站，由**同志兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)暨漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并對(duì)外公布舉報(bào)電話?？h漁政管理站舉報(bào)電話：8220045。

3、檢打聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。在開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，充分協(xié)調(diào)安監(jiān)、海事等各方關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)與**縣、**縣漁業(yè)主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，協(xié)作配合，加強(qiáng)部門(mén)溝通，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)、救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，保證各項(xiàng)活動(dòng)所必要的人力、物力和財(cái)力，以烏江干流主要漁業(yè)水域和漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)及碼頭、渡口等為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所，查處電、炸、毒魚(yú)、迷魂陣、抬網(wǎng)等非法捕撈行為，查處違法制造和銷(xiāo)售電捕漁具行為，查處違規(guī)越界捕撈、無(wú)證捕撈活動(dòng)，取締“三無(wú)”漁船，查處非法捕殺、馴養(yǎng)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的行為。加強(qiáng)對(duì)漁船違法載人、載客、載貨（畜）、過(guò)渡、趕場(chǎng)、走親、訪友、旅游等問(wèn)題的整治力度，禁止各類(lèi)帶“病”帶“險(xiǎn)”漁船生產(chǎn)作業(yè)。有效地遏制了烏江流域的非法捕撈行為，凈化了烏江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)烏江流域的漁業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和局屬相關(guān)站主動(dòng)與新聞媒體合作，積極宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為人予以曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。充分利用廣播、電

視、標(biāo)語(yǔ)、傳單、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的重要意義，宣傳非法捕撈對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)的危害，提高廣大漁民守法意識(shí)。公布群眾舉報(bào)熱線，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、烏江水域干線長(zhǎng)，執(zhí)法人員少，執(zhí)法裝備落后。

2、彭水庫(kù)區(qū)形成后，老百姓的田土全被淹沒(méi)，形成褲衩增多，便于安裝抬網(wǎng)；同時(shí)，抬網(wǎng)利潤(rùn)高，捕撈效果好，一網(wǎng)能收獲100斤以上，甚至達(dá)幾百斤，對(duì)漁民的誘惑力非常大。

3、形成庫(kù)區(qū)后，自用船增多，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)辦理了漁船手續(xù)，但這些船舶沒(méi)有生產(chǎn)廠家資質(zhì)和船舶設(shè)計(jì)圖，按船檢條例，我局不能受理。

4、由于**電站禁航、斷航，已對(duì)其他船舶進(jìn)行了補(bǔ)償，而對(duì)漁船沒(méi)有任何補(bǔ)償，導(dǎo)致漁民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，從而發(fā)生多次上訪事件。

5、城區(qū)內(nèi)休閑性違法捕撈較嚴(yán)重，不便于管理。

四、建議

1、縣人民政府要督促庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)本轄區(qū)水域巡查，發(fā)現(xiàn)違法捕撈苗頭要及時(shí)進(jìn)行打擊。

2、縣人民政府要協(xié)調(diào)**電站對(duì)庫(kù)區(qū)漁民進(jìn)行補(bǔ)償，解決漁政執(zhí)法裝備。

3、縣人民政府對(duì)**庫(kù)區(qū)**江段100多艘申請(qǐng)辦理漁船而達(dá)不到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的船舶提出處理意見(jiàn)。

二O一一年九月五日