第一篇：水庫移民應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于預(yù)防水庫移民群體性事件的應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和妥善處置水庫移民突發(fā)群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護(hù)水庫建設(shè)秩序，切實(shí)做好移民安置工作，促進(jìn)水庫建設(shè)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案，具體預(yù)案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

預(yù)防和處置存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”原則，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅(jiān)持 “教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置的好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)正常的建設(shè)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、范圍和級別

（一）本預(yù)案適用于在水庫工程建設(shè)期間由于各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過集體上訪非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

（二）本預(yù)案中的群體性事件是指由于在實(shí)際工程建設(shè)工作中存在的各種矛盾糾紛引發(fā)眾多人員參與并危害水庫工程建設(shè)、擾亂社會(huì)秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

（1）大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級上訪。

（2）人數(shù)較多的非法聚會(huì)、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；圍攻、挾持工程建設(shè)技術(shù)技術(shù)人員。

（3）劇中堵塞公共交通，非法占據(jù)施工場所等，哄搶施工物資設(shè)備等。

（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個(gè)級別：

（1）參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

（2）參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

（3）參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

（4）參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實(shí)際工作中，評估群體性事件的級別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、現(xiàn)場處置

（1）一旦發(fā)生群體性事件，水利局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)股室人員應(yīng)在接報(bào)后及時(shí)趕到現(xiàn)場，必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息，分別想縣政府應(yīng)急辦、政府辦、縣委等有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

參與處置事件的股室要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)。

（2）在處置群體性事件現(xiàn)場，局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。

（3）群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對現(xiàn)場處置時(shí)向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，要求公安機(jī)關(guān)依法依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部違規(guī)參與群體性事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的一律嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證對水庫移民突發(fā)事件的妥善處置，水利局決定成立水利局關(guān)于預(yù)防水庫移民群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室，陳浩兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

（二）后勤保障

在水庫工程建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由綜合辦公室對應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。綜合辦要根據(jù)工作情況，做好應(yīng)急工作后勤服務(wù)準(zhǔn)備工作，群體性事件、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保證能有效調(diào)度。

（三）職責(zé)分工

（1）在水利局水利工程建設(shè)期間突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各股室要部署排查調(diào)處與我局工作相關(guān)的信訪案件，建立和完善處理信訪突出問題及群體性事件工作機(jī)制；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。

（2）各股室在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報(bào)群體性事件情報(bào)信息；由領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

（3）各有關(guān)股室認(rèn)真執(zhí)行縣委、政府及有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢下群眾工作要求，落實(shí)監(jiān)測管理人員，完善監(jiān)管措施和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極有效的措施。對群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

第二篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。

突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；

（2）超設(shè)防

標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；

（3）地質(zhì)災(zāi)害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

（7）其他不可預(yù)見事件。

恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價(jià)導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。

3、編制原則

本預(yù)案堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想為指針，以五個(gè)確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

啟動(dòng)本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請啟動(dòng)預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://004km.cn]

①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險(xiǎn)情。

③上級宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權(quán)所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測預(yù)報(bào)調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報(bào)設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。

5、歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險(xiǎn)過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。

6、風(fēng)險(xiǎn)分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險(xiǎn)措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財(cái)產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個(gè)水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險(xiǎn)。

三、應(yīng)急組織保障

按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：---（鄉(xiāng)長）

副組長：---（副鄉(xiāng)長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室

搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)（14人）

隊(duì)長：----

副隊(duì)長：----

信息員：----

成員：

----------------------------

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日24水時(shí)值班日，在值班時(shí)，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗(yàn)大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請示，電話匯報(bào)鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時(shí)刻組織搶險(xiǎn)、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險(xiǎn)需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，對革命事業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗(yàn)，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。

第三篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的xxx水庫副壩屬于病險(xiǎn)水庫，從施工過程中觀察到壩體內(nèi)部存在明顯的漏水通道且浸潤線過高，壩體穩(wěn)定性差，盡管現(xiàn)在正在治理，但需要到年底才能治理完成，因此，今年大壩防洪安全不容樂觀。根據(jù)韶關(guān)市《關(guān)于做好水利工程安全度汛工作的通知》和xxx部《關(guān)于做好2009年防洪抗旱工作的通知》的要求，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，為確保xxx承擔(dān)檢修任務(wù)的高線（4）、（5）、（6）班、電工班及值班人員的生命安全，特制定預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案。

2、編制原則

本預(yù)案堅(jiān)持生命第一的原則，堅(jiān)持安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，采取緊急逃生措施，力保員工生命安全，減輕災(zāi)害損失。

3、適用條件

xxx生產(chǎn)區(qū)從處于水庫下游。一旦在災(zāi)害性氣候條件下引發(fā)的大壩災(zāi)害和次生可能的煤氣事故，水庫發(fā)出預(yù)警情況下緊急逃生。

二、應(yīng)急組織保障

根據(jù)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制的要求，成立xxx逃生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：主任

副組長：副主任

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

在日常工作日上午8：

10、11：30及下午2：

10、5：30時(shí)由各班負(fù)責(zé)人向聯(lián)絡(luò)員報(bào)告本班人員上崗情況，聯(lián)絡(luò)員匯總后做好書面記錄并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志軍報(bào)告。

2、潰壩應(yīng)急逃生措施

發(fā)生潰壩警報(bào)信號，xxxx作業(yè)人員在聽到警報(bào)聲后，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到附近xxx高地安全區(qū)，逃生路線以最短、最快、簡便為準(zhǔn)。

三、洪水到來時(shí)的自救

1、洪水到來時(shí)，來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、廠房高層、大樹、高墻等高的地方暫避。

2、如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的>救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與應(yīng)急小組取得聯(lián)系，報(bào)告自己的方位和險(xiǎn)情，積極尋求救援。

注意：千萬不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機(jī)會(huì)逃生。

5、發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時(shí)，一定要迅速遠(yuǎn)避，防止直接觸電或因地面“跨步電壓”觸電。

6、發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏時(shí)，應(yīng)站在上風(fēng)口，不可動(dòng)火并及時(shí)向煤氣防護(hù)站報(bào)告。

7、發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即施救并向急救中心報(bào)告.四、轉(zhuǎn)移安置的組織實(shí)施

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、落實(shí)和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置。

2、平時(shí)做好防洪預(yù)險(xiǎn)的宣傳工作，加強(qiáng)干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強(qiáng)對事故應(yīng)急的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。

3、保證信息暢通，成立轉(zhuǎn)移工作小組，組長由各班班長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移。人員安置由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情一時(shí)難于轉(zhuǎn)移指定地點(diǎn)，暫時(shí)撤離到轉(zhuǎn)移地點(diǎn)韶鋼普萊克斯高地上避險(xiǎn)。

4、做好撤離人員的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向負(fù)責(zé)人劉志軍報(bào)告。在病險(xiǎn)庫期間，各級管理人員必須高度重視，認(rèn)真對員工負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，提高警惕防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，立足本質(zhì)工作，必須時(shí)刻組織撤離，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，xxx

二〇一〇年三月五日

附件一：

員工情況統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)計(jì)人：負(fù)責(zé)人：

統(tǒng)計(jì)時(shí)間： 年月日 上（下）午

第四篇：趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

虎形水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的?；⑿嗡畮旆篮閼?yīng)急預(yù)案是針對24小時(shí)內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導(dǎo)致來水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導(dǎo)致主壩潰壩，嚴(yán)重威脅下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)和原則。趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水庫管理等方面來進(jìn)行編制，原則上按照分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，采取有效緊急搶護(hù)措施，確保水庫大壩安全。

二、工程情況

虎形水庫座落在新田縣毛里鄉(xiāng)下墜村境內(nèi)、距縣城大壩位于湘江水系瀟水一級支流椿陵水支流新田河的支流中游，距新田縣城17km。壩址控制集雨面積3.06km2，多年平均降雨量1425.3mm。水庫正常蓄水位97.7m，相應(yīng)庫容31.1萬m3；50年一遇設(shè)計(jì)洪水位364.92m；200年一遇校核洪水位365.03m，相應(yīng)總庫容282.3萬m3；死水位355.99m。是一處以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小

（一）型水

利工程。樞紐工程主要由大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂軸長240m，壩頂寬4.8m，最大壩高12.55m，壩頂高程366.54m。溢洪道位于右岸，為開敞正槽式，堰頂高程364.62m，堰頂凈寬19.5m，最大下泄流量9.4m3/s。放水設(shè)施臥管、涵洞位于大壩左端，臥管為0.5×0.6m的圬工矩形；涵洞為斷面尺寸0.8×1.2m的圬工箱涵，進(jìn)口底板高程355.99m。

三、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

大壩距距下游村0.3km，保護(hù)人4000人，保護(hù)耕地4000畝。工程一旦發(fā)生洪災(zāi)，將對下游趙家、老百土等村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，同時(shí)還將威脅縣城的安全。

四、洪水調(diào)度方案

汛期控制水位確定：根據(jù)水庫防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相應(yīng)庫容160萬方，后汛期（6—9月）庫水位控制在364.62米，相應(yīng)庫容260萬方。

防洪調(diào)度方案：趙家水庫河流屬雨源型河，水資源比較豐富，但雨量時(shí)空分布不均勻。由于該水庫溢洪道目前還沒有襯砌，所以一般要控制大流量溢洪。具體措施是：當(dāng)水庫蓄水達(dá)361m時(shí)，預(yù)測將繼續(xù)降雨，將涵洞打開放水，留足蓄水空間。當(dāng)蓄水位達(dá)到正常蓄水位364.62m時(shí)，若繼續(xù)降

雨或預(yù)測繼續(xù)降雨，將所有能打開的放水設(shè)施打開，還應(yīng)考慮應(yīng)急方案，盡可能地控制水位上漲；若水位漲至校核洪水位并持續(xù)上漲，水庫來水大于泄水可能導(dǎo)致主壩潰壩時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。

五、防汛搶險(xiǎn)方案

1、防汛物資器材準(zhǔn)備。在汛期前，對必要的防汛器材物資與供銷物資部門一起作好計(jì)劃安排，備足防汛“三石”、編織袋、彩條布及薄膜等基本防汛物資，建立了以鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度人數(shù)60名民兵為搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)伍。同時(shí)準(zhǔn)備挖掘機(jī)2臺、汽車4臺，當(dāng)水庫水位達(dá)校核洪水位時(shí)，立即調(diào)用機(jī)械，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急措施。

2、防汛責(zé)任制的落實(shí)。趙家水庫防汛搶險(xiǎn)由金盆圩鄉(xiāng)長唐述根任防汛行政首長，鄉(xiāng)水管員陳國生任技術(shù)負(fù)責(zé)人，看守人肖良通，在防汛搶險(xiǎn)時(shí)各盡其責(zé)。

3、水位、降雨的觀測。趙家水庫水位觀測、降雨觀測沒有專門的設(shè)備和人員，在連續(xù)大雨或暴雨時(shí)，由水庫責(zé)任人加強(qiáng)觀測巡查，并及時(shí)向縣防指匯報(bào)，以便縣防指下達(dá)相應(yīng)的防洪應(yīng)急指令。

六、緊急轉(zhuǎn)移方案

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警程序。出現(xiàn)以下情況，按縣村

必須在短時(shí)間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象水文指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)時(shí)，由氣象部門向防汛抗旱指揮部發(fā)出警戒暴雨信息，上、下通報(bào)。第二，工程監(jiān)測出現(xiàn)險(xiǎn)情，即洪水漫壩，可能威脅大壩和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，或有潰壩可能時(shí)，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部發(fā)出警告信號并鳴鑼告知水庫下游的群眾轉(zhuǎn)移。

2、信號發(fā)送手段和責(zé)任人。①將防汛抗旱指揮部各成員的聯(lián)系號碼以及鎮(zhèn)防汛指揮部各成員電話打印成冊發(fā)到防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人手中，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室24小時(shí)值班。②水庫下游各村組裝有程控電話，在通信上可以做到準(zhǔn)確暢通。③水庫下游村、組責(zé)任人在接到緊急災(zāi)情轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測信息后，必須趕到責(zé)任區(qū)敲鑼發(fā)布信息。

3、人員轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移責(zé)任人。轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排，下游轉(zhuǎn)移采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。

趙家水庫（水電站）基本情況及防汛責(zé)任檔案卡

第五篇：水庫防汛應(yīng)急預(yù)案

棗陽市烈士陵水庫除險(xiǎn)加固工程

防汛預(yù)案

湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司 棗陽市烈士陵水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部

2013年 2月 20日

防汛預(yù)案

為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防汛抗洪程序，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、事故現(xiàn)場總指揮由項(xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)罱ū鴵?dān)任；

2、傷員營救組由副項(xiàng)目經(jīng)理沈文剛擔(dān)任組長，各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

3、物資搶救組由施工員謝陽擔(dān)任組長，倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

4、消防滅火組由專職安全員覃萬策擔(dān)任組長，各施工區(qū)兼職安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

6、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由設(shè)備物資部部長童巖、各施工隊(duì)物資管理人員組成；

7、后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；

9、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工地辦公室。

二、項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

1、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：

（1）、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；

（2）、現(xiàn)場事故評估；

（3）、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；

（4）、控制緊急情況；

（5）、現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的副總指揮的協(xié)調(diào)；

（6）、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

（7）、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

2、傷員營救組的職能和職責(zé)：

（1）、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

（2）、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。

（3）、物資搶救組的職能和職責(zé)：

（4）、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

（5）、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：

（1）、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

（2）、疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：

（1）、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

（2）、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

（3）、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

6、后勤供給組的職能和職責(zé)：

（1）、迅速組織后勤必須供給的物品；

（2）、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

三、調(diào)度值班

項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班。

在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮，同時(shí)上報(bào)公司總部領(lǐng)導(dǎo)。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工工區(qū)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。

2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。

3、接到公司或項(xiàng)目各工區(qū)按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，各施工工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。

4、辦公室組織各工區(qū)制訂水災(zāi)事故處理應(yīng)急措施。

5、各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

6、危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

7、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)汛期到來時(shí)，公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室。

2、項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各施工工區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。

3、各施工工區(qū)應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。

4、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

5、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。

六、組織搶險(xiǎn)

1、項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；

2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；

3、在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；

4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。

七、供電和照明

1、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；

2、啟動(dòng)專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。

八、保安措施

1、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場；

2、加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。

九、預(yù)防措施

1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等；

2、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；

3、自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；

4、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

十、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制

在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。

十一、交通管制機(jī)制

交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。

1、警戒

事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。

2、交通管制

事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練

本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練相關(guān)要求和指示認(rèn)真執(zhí)行。

十三、事故報(bào)告及預(yù)案的評審

事故發(fā)生后，由辦公室負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生工區(qū)寫出《事故情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對本預(yù)案予以修訂。

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