第一篇：公安群眾工作的重要性

公安群眾工作的重要性

胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉?！?/p>

回顧我們黨和公安工作的發(fā)展歷程，群眾工作就是堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線，它不僅是黨的“三大法寶”之一，也是公安工作的最顯著的特點(diǎn)，最明顯的優(yōu)勢(shì)，專門工作與群眾路線相結(jié)合，是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是公安工作的生命線。下面我結(jié)合所學(xué)談一下群眾工作的重要性。

首先我們從概念上來(lái)理解公安群眾工作：公安群眾工作是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察在履行職責(zé)過(guò)程中所從事的相信群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，去完成特定歷史任務(wù)的工作。它的主要特點(diǎn)有：

（一）社會(huì)性

1.廣泛性

從內(nèi)容看，涉及公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；從范圍看，涉及社區(qū)、鄉(xiāng)村，單位組織、每家每戶。

2.復(fù)雜性

涉及的對(duì)象、問(wèn)題都非常復(fù)雜。

（二）服務(wù)性

是公安機(jī)關(guān)的宗旨，也是公安群眾工作最突出的特點(diǎn)。

（三）直接性

更多的是與老百姓面對(duì)面的接觸。

（四）互惠性

警民和諧，對(duì)維系良好的公共關(guān)系狀態(tài)起著極其重要的作用。

（五）輻射性

公安群眾工作做得如何，這會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生非常大的影響。

（六）法律政策性

管理、服務(wù)、說(shuō)服和教育群眾等主要靠法律政策。

從概念可以看出公安群眾工作的核心就是群眾。人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來(lái)源，是對(duì)各種違法犯罪現(xiàn)象施加壓力最普遍、最直接、最及時(shí)的力量，人民群眾在對(duì)付各種犯罪及治安問(wèn)題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會(huì)資源。因此，基層基礎(chǔ)工作的著力點(diǎn)就是“警民關(guān)系”，就是要做到“警有為、民受益”。與群眾的關(guān)系搞好了，群眾就會(huì)支持配合，公安工作就會(huì)如魚(yú)得水；與群眾的關(guān)系搞僵了，群眾就會(huì)唱反調(diào)，公安工作就會(huì)如履薄冰。

警察內(nèi)部的確存在問(wèn)題，也正因?yàn)檫@些問(wèn)題，導(dǎo)致了警民關(guān)系逐漸惡化，但這不是唯一的原因。諸如民警執(zhí)法為民的思想樹(shù)立不牢，做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)；社會(huì)治安狀況不好，群眾安全感不強(qiáng)；警務(wù)體制改革不到位，執(zhí)法為民思想不牢；經(jīng)費(fèi)保障不力，以收定支搞執(zhí)法；公安機(jī)關(guān)處于維穩(wěn)最前沿；民警素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法水平不高；從嚴(yán)治警措施不硬，輿論控制乏力，少數(shù)害群之馬敗壞公安機(jī)關(guān)形象……

中國(guó)警察相對(duì)其他國(guó)家警察的重要特征是人民性；中國(guó)警察最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾；中國(guó)警察最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾；中國(guó)警察最缺的不是人財(cái)物而是做群眾工作的本領(lǐng)。在一段時(shí)期，一些地方警民關(guān)系不是融洽了、緊密了，而是生疏了，甚至緊張了；一些民警對(duì)老百姓的關(guān)心不夠、重視不夠，老百姓對(duì)公安工作、治安工作顯得不那么熱心，不那么支持，為什么？主要原因是一些民警群眾路線的意識(shí)淡薄了，做群眾工作的本領(lǐng)弱化了。

以上這些都給我們?cè)谶M(jìn)行群眾工作的過(guò)程中制造了很多不必要的麻煩，我們也應(yīng)該意識(shí)到現(xiàn)今社會(huì)搞好群眾工作的重要性。那么我們?nèi)绻胍愫霉踩罕姽ぷ鳎玫卮龠M(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展，應(yīng)該做到堅(jiān)持以下基本工作原則：

（一）堅(jiān)持黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的原則

（二）依法原則

（三）群眾自愿原則

（四）方便群眾原則

（五）深入持久原則

通過(guò)這樣我們才能在群眾的協(xié)助下合理、便捷地做好公安工作，完成建立良好的警民關(guān)系、調(diào)動(dòng)群眾治安積極性、減少化解社會(huì)矛盾的工作目標(biāo)，而在完成這些目標(biāo)的過(guò)程中，我們與群眾親密接觸，緊密聯(lián)系，可以清楚地意識(shí)到群眾工作的重要性。它的重要性具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在：

1、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障

1）科學(xué)發(fā)展觀要求必須做好公安群眾工作

對(duì)公安工作來(lái)講，“以人為本”，就是要以群眾為本。

2）公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

公安機(jī)關(guān)既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要建設(shè)力量，又是重要的保障力量，處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最前沿。

2、是公安機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線的必然要求

3、是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、宗旨、歷史使命的客觀要求

1）公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具之一，要求公安工作必須堅(jiān)持群眾路線。

2）公安工作的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

3）公安機(jī)關(guān)的歷史使命是“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”。

4、能有效扭轉(zhuǎn)公安工作的被動(dòng)局面

通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，使群眾理解、支持公安工作。

總之，做好群眾工作最根本的就是要實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系的密切，增進(jìn)警民之間的更深更好的理解，信任和支持，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作上的警民聯(lián)動(dòng)，從而使社區(qū)民警更好的履行好公安職責(zé)。在當(dāng)今社會(huì)治安形勢(shì)下，我們?cè)趧?chuàng)新工作方式、機(jī)制的同時(shí)，仍需堅(jiān)持公安工作群眾路線，通過(guò)群眾工作的進(jìn)行，更好地促進(jìn)整個(gè)公安工作的順利開(kāi)展，從而更好地為人民服務(wù)。

第二篇：公安群眾工作

一、科學(xué)分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的自覺(jué)性。當(dāng)前新形勢(shì)下，世界正在發(fā)生著深刻的變化，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。新的犯罪種類不斷出現(xiàn)，犯罪手段逐步升級(jí)、犯罪行為日趨嚴(yán)重，給社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害，給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，公安民警的社會(huì)壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們有足夠的信念和戰(zhàn)勝困難的決心，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，忠實(shí)履行人民警察的神圣職責(zé)，努力提高群眾工作能力，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。首先要明確新時(shí)期黨的群眾路線對(duì)公安工作的重要意義。國(guó)以民為本，黨以民為基。沒(méi)有人民群眾的擁護(hù)和支持，任何政黨都會(huì)失去其存在的社會(huì)基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！秉h的群眾路線包括兩層含義：一是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人，人民群眾必須自己解放思想；二是黨必須傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、了解群眾的要求、集中群眾的智慧，形成正確的理論和政策，然后再宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，在人民群眾的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。新時(shí)期公安機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線，就是要增強(qiáng)民警的群眾觀念，完成黨和人民賦予我們光榮神圣的使命。其次要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展是提高群眾工作能力的行為指南。要認(rèn)真組織民警深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使民警深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是進(jìn)一步如何切實(shí)增強(qiáng)民警的群眾觀念提高群眾工作能力的行為指南。從思想深處要做到：一是一切為了人民群眾、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，這也是根本宗旨、也是黨在人民群眾中享有崇高威信的根本原因。二是要充分認(rèn)識(shí)人民群眾的偉大創(chuàng)造力，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。三是向人民群眾學(xué)習(xí)，人民群眾是實(shí)踐的主體，實(shí)踐是真理的源泉，人民群眾是真正的英雄，虛心向群眾學(xué)習(xí)，是我們事業(yè)勝利的保證。四是一切向人民負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，民警為人民服務(wù)，就是要為人民負(fù)責(zé)。

二、圍繞五個(gè)苦練做文章，熟練掌握做好群眾工作的規(guī)律方法，強(qiáng)化群眾工作能力訓(xùn)練。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)做群眾工作的方式方法已不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。要按照孟建柱部長(zhǎng)在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)上，提出的新“三懂四會(huì)”，即“懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主要服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)?！钡囊螅訌?qiáng)人民警察公共關(guān)系和禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，圍繞五個(gè)苦練做文章，進(jìn)一步提高民警群眾工作能力和水平，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)群眾、零距離做好群眾工作的目標(biāo)，進(jìn)一步提高基層民警做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。一是苦練提高掌握群眾心理水平。新時(shí)期做好群眾工作的關(guān)鍵，是民警要熟悉群眾語(yǔ)言，會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言。近年來(lái)新警力補(bǔ)充到公安機(jī)關(guān)以新招錄的地方院校畢業(yè)生居多，新鮮血液有利激活隊(duì)伍，但群眾工作的基本功不扎實(shí)，絕大數(shù)新警不會(huì)也不懂運(yùn)用群眾語(yǔ)言去做群眾工作。實(shí)踐證明，不會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言與群眾溝通，只會(huì)與群眾距離越來(lái)越遠(yuǎn)，肯定做不好群眾工作。所以公安民警要提高群眾工作能力，應(yīng)當(dāng)在勤學(xué)苦練群眾語(yǔ)言上下工夫，多學(xué)多用群眾語(yǔ)言，做到既能說(shuō)會(huì)道，言語(yǔ)又貼近群眾。二是苦練群眾語(yǔ)言。基層公安民警整天與轄區(qū)群眾打交道，接觸群眾比較多。因人而異，每名群眾的心理各有不同。要提高群眾工作能力，就是要熟悉群眾，熟悉轄區(qū)的人文和地理環(huán)境，熟悉群眾的喜好和需要，掌握群眾心理。個(gè)別民警不懂掌握群眾心理，不懂心理知識(shí)和社會(huì)知識(shí)，不熟悉群眾。

廣大基層民警要以建立“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為載體，走家串戶、進(jìn)村入屯，把“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)變成民警的自覺(jué)行動(dòng)，熟悉群眾，拉近距離，用心去溝通，細(xì)心觀察，認(rèn)真揣摩，反復(fù)鉆研，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步提升掌握群眾心理水平。三是苦練溝通技巧。要提高群眾工作能力，就是要苦練與群眾之間的溝通技巧。在日

常工作中，要勤動(dòng)腦，多思考，揣著問(wèn)題去解決群眾的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際需求，有針對(duì)性為群眾“說(shuō)事”。通過(guò)與群眾溝通，多方協(xié)調(diào)，化解隱藏在群眾間的矛盾，及時(shí)了卻埋藏在群眾心中的心事，使自己在工作中得到成長(zhǎng)鍛煉。要做到“三要、三不要”。即：要說(shuō)“熱情”話，不要說(shuō)“冰涼”話；要說(shuō)“勸慰”話，不要說(shuō)“過(guò)激”話；要說(shuō)“區(qū)別”話，不要說(shuō)“一律”話。始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力，講究溝通技巧。隨著溝通協(xié)調(diào)和化解矛盾糾紛的日積月累，民警自己的溝通技巧日漸成熟。

四是苦練化解矛盾、調(diào)處群眾糾紛基本功。當(dāng)前新形勢(shì)下，隨著利益進(jìn)一步多元化，導(dǎo)致了群眾間的矛盾糾紛明顯增多。大量糾紛不及時(shí)化解，必然會(huì)增加不安定因素，可能激化演變?yōu)閻盒园讣Ｒ黄鹦〖m紛，乍看很小，但事關(guān)鄰里關(guān)系，事關(guān)雙方家庭成員日常生活。要提高群眾工作能力，就是要苦練調(diào)處群眾糾紛基本功。基層公安民警要強(qiáng)化調(diào)處一件糾紛，就是貢獻(xiàn)一份和諧的理念，只要接到轄區(qū)群眾報(bào)警糾紛，應(yīng)當(dāng)迅速來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。到場(chǎng)后要?jiǎng)幽X筋，講事實(shí)，擺道理，舍得花時(shí)間和精力，不怕麻煩，不怕辛苦，做到公平公正，不偏不倚，讓糾紛雙方心服口服。努力在調(diào)處糾紛中鍛煉自己，在調(diào)處糾紛實(shí)踐中提高自己，增強(qiáng)自己勝任群眾工作的能力和水平。

五是苦練禮儀。一個(gè)人的個(gè)人素質(zhì)，往往可以通過(guò)他對(duì)禮儀的掌握與應(yīng)用得到體現(xiàn)。換句話說(shuō)，禮儀即素質(zhì)。一個(gè)民警的禮儀修養(yǎng)，往往也是其個(gè)人素質(zhì)的重要組成部分之一，所以說(shuō)要提高個(gè)人素質(zhì)的主要途徑之一，就是要提高自己的禮儀修養(yǎng)。禮儀可分為民警的形象設(shè)計(jì)與警務(wù)工作的溝通技巧兩部分。前者是對(duì)民警所提出的自我約束，具體體現(xiàn)在自身的素質(zhì)，是有具體的規(guī)定的；后者，則是對(duì)民警交往應(yīng)酬所作出的要求，具體體現(xiàn)著為人處事的基本態(tài)度。掌握、運(yùn)用很好的禮儀標(biāo)準(zhǔn)，可以使民警警容嚴(yán)整，精神振奮，朝氣蓬勃。古人說(shuō)：《“禮者，敬人也”》。禮儀的核心歷來(lái)是“敬人”二字，敬人，從來(lái)就是禮儀的真諦。尊重群眾是一種常識(shí)，不尊重群眾就不是合格的人民警察。人民警察的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，尊重所有的人是一種教養(yǎng)，那就是一個(gè)高尚的人民警察。廣大民警必須在日常工作中要勤學(xué)苦練禮儀知識(shí)，很好地掌握和運(yùn)用好禮儀，這將大大有助于處理好與群眾關(guān)系，更好地與人民群眾實(shí)現(xiàn)溝通，提高群眾工作能力。

三、在做群眾工作上出鮮招，在公安主業(yè)上下工夫，全面提高群眾工作能力和水平。做好新形勢(shì)下的群眾工作必須立足本職工作崗位，牢牢抓住公安主業(yè)不放松，常謀治安之策，常思民眾之安，常解群眾之危。具體到每一名公安民警而言，都要牽掛群眾安危，多一份盡忠職守，給我們衣食父母一個(gè)交代。只有這樣，轄區(qū)群眾會(huì)才有安全感，對(duì)我們公安機(jī)關(guān)滿意度會(huì)才會(huì)新提升。一是積極開(kāi)展“三心”活動(dòng)。以警務(wù)室為平臺(tái)，充分發(fā)揮其職能作用，努力打造公安民警就在身邊的“零距離”服務(wù)新模式。對(duì)待群眾要講細(xì)心。做好群眾工作，一般不宜采取單刀直入，直奔主題，而是要有的放矢，要做到清楚矛盾糾紛發(fā)生的前因后果，對(duì)哪些該說(shuō)，哪些不該說(shuō)，如何表態(tài)，做到心中有數(shù)，盡量避免使用不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤的話語(yǔ)；要熟悉談話對(duì)象的基本情況，比如職業(yè)、年齡、心理狀況、文化修養(yǎng)等；要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，適時(shí)做出相應(yīng)反應(yīng)，及時(shí)檢驗(yàn)群眾工作的實(shí)績(jī)和效果。對(duì)待群眾要講耐心?；鶎用窬谵k案時(shí)一般處于活動(dòng)的主體位置，是主動(dòng)的一方，群眾是客體，比較被動(dòng)。辦案時(shí)，民警一定要細(xì)心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，全面細(xì)致地了解真實(shí)情況，群眾說(shuō)話水平高低不一，沒(méi)有條理，也有的出言不遜，當(dāng)面責(zé)怪民警。要大度容人，不要急于爭(zhēng)辯、反駁，更不要反唇相譏。讓群眾把話講完，在他們說(shuō)話的過(guò)程中，注意從中尋找突破和途徑，把處理問(wèn)題的結(jié)果講出來(lái)，以理服人，達(dá)到事半功倍的效果。對(duì)待群眾要講誠(chéng)心。民警應(yīng)切實(shí)把自己擺在與群眾平等的位置，要注意三點(diǎn)：要做到與人為善，以團(tuán)結(jié)為重。盡量緩解群眾矛盾，解決問(wèn)題要留有余地；要做到換位思考，設(shè)身處地為矛盾雙方著想。站在矛盾雙方的位置上考慮問(wèn)題，常常會(huì)收到意想不到的效果；要做到實(shí)事求是，不能故弄玄虛。在涉及法律法規(guī)、政策時(shí)，為引起

群眾的重視，態(tài)度一定要嚴(yán)肅，使之認(rèn)真貫徹執(zhí)行；處理問(wèn)題要公正，不能曖昧，不能含糊。二是認(rèn)真開(kāi)展“三來(lái)到”活動(dòng)。要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一目標(biāo)把人民群眾的需要作為第一選擇把人民群眾的利益作為第一考慮把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開(kāi)展“三來(lái)到”活動(dòng)，全面提高群眾對(duì)服務(wù)水平。一要民警心來(lái)到群眾中，提高熟悉率。一心一意下基層搞好調(diào)查研究，真心實(shí)意為群眾解決困難，不搞花架子，不做表面文章，不“作秀”，愛(ài)崗敬業(yè)，以一個(gè)強(qiáng)烈的事業(yè)心干工作。二要民警身來(lái)到群眾中，提高見(jiàn)警率。采取上廠礦，下車間，進(jìn)農(nóng)村，到田頭，真正走進(jìn)群眾中去。與他們一起講百姓話，言百姓事，使民警真正成為群眾的知心人，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴。三要民警情來(lái)到群眾中，提高滿意率。帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理，帶著感情去履行職責(zé)。把自己的情感融入到群眾的安危冷暖中去，俯下身子做人民的“子女”。三是積極開(kāi)展“四上門服務(wù)活動(dòng)”。要開(kāi)展好群眾工作，拉近與群眾之間的距離，就要結(jié)合大走訪，廣泛開(kāi)展“四上門服務(wù)活動(dòng)”，將溫暖送進(jìn)百姓心坎上。一要上門送溫暖。要主動(dòng)從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，深走訪、勤慰問(wèn)、贏民心，深入特困戶家庭、孤寡老人等弱勢(shì)群體進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為他們送去溫暖。二要上門送平安。深入開(kāi)展創(chuàng)建平安建設(shè)系列活動(dòng)，積極與轄區(qū)相關(guān)職能部門聯(lián)系，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，確保轄區(qū)群眾生活平安和諧。三要上門送服務(wù)。充分利用走訪之機(jī)，主動(dòng)開(kāi)展為群眾送證上門、舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)等便利服務(wù)，為人民群眾解決迫在眉睫的困難。四要上門送法律。以上門宣傳法律法規(guī)、開(kāi)辦培訓(xùn)班等為平臺(tái)，深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、普法入農(nóng)家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳進(jìn)轄區(qū)廠礦企業(yè)、到農(nóng)家炕頭，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)。公安機(jī)關(guān)專門工作與群眾工作相結(jié)合是公安工作的基本方針，愿不愿做、善不善于做、會(huì)不會(huì)做群眾工作是衡量公安機(jī)關(guān)基層民警能力建設(shè)的重要內(nèi)容，更是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位鞏固的大問(wèn)題。最近，公安機(jī)關(guān)把大走訪“開(kāi)門評(píng)警”活動(dòng)作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，這勢(shì)必對(duì)公安機(jī)關(guān)的群眾工作提出更高、更新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)公安機(jī)關(guān)的群眾工作必須要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作方法，不斷開(kāi)拓群眾工作的新路子。公安工作的主體是民警，而基層民警又是基礎(chǔ)工作的主力軍，他們工作的好壞將直接影響基層基礎(chǔ)工作的扎實(shí)與成效。基層一線民警，特別是責(zé)任區(qū)民警做群眾工作的能力有所弱化，部分民警不愿做、不善做、甚至不會(huì)做群眾工作，這種現(xiàn)象的存在無(wú)疑是基層基礎(chǔ)建設(shè)的瓶頸之一。為此，就如何提高基層民警做群眾工作的能力，筆者談些初淺的認(rèn)識(shí)，以供參考。

一、基層民警做群眾工作存在的問(wèn)題

一是 缺乏群眾意識(shí)，接觸轄區(qū)群眾少。群眾意識(shí)是群眾工作能力的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，缺乏群眾意識(shí)就無(wú)法去有意識(shí)地積累和提高群眾工作能力基礎(chǔ)。原因是方方面面的，有的是政治思想方面的立場(chǎng)問(wèn)題，如充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，忘記了自已身上的重?fù)?dān)，忘記了是人民群眾的警察；也有思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，認(rèn)為在科技領(lǐng)域發(fā)達(dá)的今天，群眾起不了什么作用，搞神秘主義嚴(yán)重，把公安機(jī)關(guān)的專門工作同群眾相對(duì)立。

二是 缺乏下基層理念，不熟悉轄區(qū)群眾?，F(xiàn)在的基層民警，特別是責(zé)任區(qū)民警下責(zé)任區(qū)時(shí)間少的現(xiàn)象普遍存在，受警力緊張因素的制約，平時(shí)總被大量突發(fā)性、事務(wù)性的工作所纏身，平時(shí)的工作基本上是忙于辦理案件、調(diào)解糾紛，還要想方設(shè)法地完成上級(jí)下達(dá)的各種業(yè)務(wù)，一個(gè)星期很少有時(shí)間能安心地下責(zé)任區(qū)開(kāi)展群眾工作，繼而導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)的情況和居民群眾不熟悉，甚至連重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象都存在著漏管和失控的現(xiàn)象，希望轄區(qū)民警多多下鄉(xiāng)與群眾交流，開(kāi)展一系列的大走訪“開(kāi)門評(píng)警”活動(dòng)，提供人民群眾的滿意度和公信力。

三是 缺乏工作方法，摸不準(zhǔn)群眾脈搏。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的變化。一方面，人民生活水平顯著提高，群眾的自我保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。另一方面，群眾中“多一事不如少一事”的思想比較普遍，鄰里之間互不往來(lái)，他們

中有的更多的是追求個(gè)人利益，不關(guān)心社會(huì)利益，這就為基層警務(wù)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。群眾是個(gè)復(fù)雜的群體，因而群眾工作也是個(gè)復(fù)雜的工作，不同的群體，不同的情況，不同地方，需要用不同的方法，復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化處理其結(jié)果只能適得其反。部分基層民警特別是剛從警校出來(lái)的民警由于缺少相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏與群眾的溝通交流的藝術(shù)和技能，不懂做群眾工作的“套路”，平時(shí)遇到某一與群眾利益相關(guān)的矛盾糾紛，處理時(shí)往往摸不準(zhǔn)群眾的思想脈搏，工作無(wú)從下手，或急于求成，方法簡(jiǎn)單粗暴，有的民警由于不會(huì)與群眾溝通或溝通困難，在群眾面前的勸導(dǎo)、說(shuō)服、教育等談話水平力度達(dá)不到，有時(shí)剛說(shuō)幾句，就因群眾的不信任而遭起哄、圍攻，甚至與群眾產(chǎn)生對(duì)立，使工作陷于僵局。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在處理群體性事件及查處違法犯罪案件時(shí)基層公安機(jī)關(guān)因民警群眾工作方法簡(jiǎn)單而帶來(lái)的教訓(xùn)是多方面的、深刻的。其實(shí)語(yǔ)言背后的實(shí)質(zhì)是缺少感情、思想、知識(shí)和素質(zhì)，也就是缺少做群眾工 四是缺乏群眾感情，對(duì)群眾感情淡薄?；鶎用窬瘜?duì)群眾沒(méi)有感情，就無(wú)法取得群眾的信任，也就不能更好地開(kāi)展群眾工作。群眾感情淡薄主要是脫離群眾所至，如基層機(jī)關(guān)化，形成“貓”、“鼠”不同步，“貓”抓“鼠”的功能不能很好發(fā)揮，在群眾最需要時(shí)看不到人民警察，在群眾身邊很少看到人民警察，因管理不當(dāng)?shù)纫蛩赜绊?，更加傷害了人民群眾?duì)公安機(jī)關(guān)及人民警察的信任。群眾感情是需要在群眾意識(shí)的指導(dǎo)下，通過(guò)深入群眾中去，同群眾交心談心，通過(guò)多多為群眾辦好事、辦實(shí)事，積極為群眾服務(wù)而日積月累逐步形成的?；鶎用窬谌罕姽ぷ髦懈嗍巧瞄L(zhǎng)對(duì)群眾的管理，而對(duì)如何服務(wù)、保護(hù)群眾的工作則不怎么會(huì)做。有些民警沒(méi)有把“服務(wù)”放在首位，放不下架子，平時(shí)下基層不是主動(dòng)和基層干部、群眾打成一片，不為他們提供熱情而周到的服務(wù)，而是以管理者的說(shuō)教形象出現(xiàn)，導(dǎo)致在老百姓眼里你是一個(gè)難以接近的人，久而久之，群眾自然不會(huì)跟你掏心里話和說(shuō)實(shí)在事，你也就根本搜集不到真情民意信息，更談不上發(fā)動(dòng)群眾一道來(lái)參與做工作了。

二、如何提升基層民警做群眾的工作能力

提升基層民警群眾工作能力的方法和途徑，重點(diǎn)在于公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的大走訪“開(kāi)門評(píng)警”活動(dòng)入手，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是 加大思想政治工作力度，使廣大基層民警牢固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)切實(shí)可行的措施，讓廣大基層民警在思想意識(shí)深處真正認(rèn)識(shí)到群眾的重要性，群眾不僅是我們的衣食父母，而且是我們各項(xiàng)公安工作的基礎(chǔ)與支撐?；鶎用窬浞终J(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性的基礎(chǔ)上，通過(guò)換位思考、角色變換等方法使廣大基層民警了解到為群眾服務(wù)的重要性和必要性。克服基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作中缺陷，彌補(bǔ)其不足，讓思想教育工作真正發(fā)揮作用，這樣基層民警中存在的種種思想問(wèn)題就會(huì)化解，基層民警的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)也會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是 進(jìn)一步密切警民關(guān)系，暢通和拓寬警民聯(lián)系渠道。群眾感情淡薄、群眾語(yǔ)言缺乏都可以在密切警民聯(lián)系中得到解決，聯(lián)系密切了，感情自然好起來(lái)，共同語(yǔ)言也自然多起來(lái)。為此要?jiǎng)?chuàng)造拓寬警民聯(lián)系渠道，增加警民聯(lián)系的機(jī)會(huì)。如警企互動(dòng)、警民互動(dòng)，將企業(yè)事業(yè)學(xué)保衛(wèi)組織與基層公安機(jī)關(guān)接處警互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，以便一旦發(fā)生現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)時(shí)，形成合力及時(shí)制服違法犯罪分子；邀請(qǐng)群眾參加警營(yíng)文化活動(dòng)，讓群眾體驗(yàn)民警的工作。讓群眾身邊經(jīng)常有基層民警的身影，基層民警在群眾中時(shí)間、機(jī)會(huì)多了，群眾感情自然會(huì)深起來(lái)、群眾語(yǔ)言自然會(huì)多起來(lái)。

三是 不斷鞭策更新觀念，創(chuàng)新工作方法。按照胡總書(shū)記提出的：“黨的干部既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾”，這為我們做好新形勢(shì)下的群眾工作指明了方向，我們公安基層民警同樣必須深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的老百姓，他們的想法、做法已不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，所以我們做工作時(shí)需摸準(zhǔn)他們的“脈搏”，要順勢(shì)而動(dòng)?，F(xiàn)在人民群眾經(jīng)濟(jì)條件普遍較好，他們的法制意識(shí)也普遍增強(qiáng)了，我們

公安的職能也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變，民警就是要從管理型的角色進(jìn)入服務(wù)型的角色。作為基層民警，特別是責(zé)任區(qū)民警，就是要以社區(qū)警務(wù)為核心，盡量方便群眾，做好做實(shí)服務(wù)這篇大文章，多和轄區(qū)的干部群眾協(xié)商溝通，在建立起彼此互相理解和信任的前提下，激發(fā)他們的參與熱情，盡最大努力地發(fā)動(dòng)群眾和基層干部一起參與警務(wù)活動(dòng)，借助民力一同來(lái)搞好轄區(qū)的社會(huì)治安工作，以起到預(yù)防和減少犯罪的目的，使轄區(qū)的老百姓白天出門放心，晚上回家安心，做到白天見(jiàn)警察，夜晚見(jiàn)警車和警燈，如果做到這樣，責(zé)任區(qū)民警在轄區(qū)群眾心目中就有份量了，老百姓平時(shí)在治安方面有什么事、碰到什么問(wèn)題就會(huì)主動(dòng)跟你說(shuō)，主動(dòng)找你商量，民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作也就能得心應(yīng)手地展開(kāi)了。

四是 培訓(xùn)基層民警，提高對(duì)保護(hù)群眾的意識(shí)和方法。做群眾工作有許多學(xué)問(wèn)，千變?nèi)f化，要用“土陽(yáng)結(jié)合”的方式，并不是象一些人想象的那樣簡(jiǎn)單，特別是對(duì)新民警，要建立基層民警的群眾工作培訓(xùn)制度，在培訓(xùn)中加深對(duì)群眾工作重要性的理性認(rèn)識(shí)，同時(shí)學(xué)習(xí)和掌握群眾工作及服務(wù)、保護(hù)群眾的基本方法，凡是同群眾接觸聯(lián)系的崗位都應(yīng)在進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)中增加群眾工作及服務(wù)、保護(hù)群眾方法的培訓(xùn)。要以有群眾工作經(jīng)驗(yàn)群眾工作業(yè)績(jī)突出的民警為師，實(shí)行“傳、幫、帶”制度，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶；同時(shí)還要介紹當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗，重點(diǎn)是讓外地來(lái)工作的基層民警，院校剛畢業(yè)的本地民警了解，為他們?cè)谌蘸笕罕姽ぷ髦写蚧A(chǔ)，減少因不了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗而引發(fā)的群眾對(duì)公安工作及基層民警的抵觸；同時(shí)要介紹服務(wù)、保護(hù)群眾方法、技巧，要講理論，更要講實(shí)踐，還可以找到當(dāng)?shù)匾恍┑赂咄氐睦项I(lǐng)導(dǎo)和一些退休干部吸取他們當(dāng)年的精髓，這樣就更加豐富了基層民警保護(hù)群眾的意識(shí)和方法，使工作更上一層樓。

新華社西安4月3日電 國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱3月31日至4月2日在陜西西安、漢中等地調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入了解百姓所思所盼,努力提高公安群眾工作的水平。

2011年西安世界園藝博覽會(huì)將于4月28日至10月22日舉辦。在世園會(huì)安保指揮中心調(diào)度室,孟建柱聽(tīng)取了安保工作介紹,通過(guò)視頻系統(tǒng)查看各安保責(zé)任區(qū)的工作情況。他指出,要認(rèn)真總結(jié)借鑒北京奧運(yùn)、上海世博和廣州亞運(yùn)安保工作的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持專項(xiàng)整治與治安防范體系建設(shè)相結(jié)合,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)安保工作。要堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法,多惠民、少擾民,努力為中外賓客和廣大群眾提供熱情周到的服務(wù)。

在西安市雁塔區(qū)華城國(guó)際小區(qū),孟建柱參加了公安機(jī)關(guān)“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)。他實(shí)地查看警務(wù)室,入戶走訪居民,現(xiàn)場(chǎng)參加警民懇談。在漢中市公安局信訪接待室,他稱贊民警把信訪工作當(dāng)做送上門來(lái)的群眾工作,認(rèn)真處理涉及群眾切身利益的信訪問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào),要把做好群眾工作作為一項(xiàng)基本功,緊緊依靠群眾,深深扎根于群眾,著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。要把“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地深入開(kāi)展下去,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、真心接受群眾評(píng)議、真正改進(jìn)公安工作,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新成績(jī)和服務(wù)人民群眾的新形象回報(bào)黨和人民。

第三篇：公安群眾工作

創(chuàng)新公安群眾工作方法

摘要：公安群眾工作指公安工作實(shí)行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作上服務(wù)群眾、保護(hù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境變化, 我國(guó)公安群眾工作迎來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)：社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾激化以及公安隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題等。所以要做好新時(shí)期的公安群眾工作，必須充分認(rèn)識(shí)到群眾路線的歷史地位，準(zhǔn)確把握好其精神實(shí)質(zhì)，處理好群眾路線繼承和發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)新公安群眾工作方法，努力開(kāi)創(chuàng)公安群眾工作新局面，促進(jìn)公安專門工作與群眾路線的有機(jī)結(jié)合。爭(zhēng)取走群眾路線，做群眾工作，讓群眾滿意。

關(guān)鍵詞：公安群眾工作

公安隊(duì)伍建設(shè)

群眾路線

An Innovation in Working Methods of Public Security

Organs among the Mass

Abstract: Public security work among the mass refers to the working methods of “All for the mass, all depend on the mass, from the mass, and to the mass”, which are widely adopted in public security work.It is a general name for theories, principles, systems and methods of serving, protecting, propagandizing, organizing and depending on the mass in public security area.Under the circumstance of social and economic transition, several new challenges are lying in public security work among the mass: the situation of social security is complicated;the contradictions among the people are intensified;problems still exist in constructing the whole force of public security.In order to tackle this issue effectively in the new period, we have to fully realize the historical position of the mass line, accurately understand the essence of its spirit, and properly deal with the relationship between its inheritance and development.It is also necessary to make innovations in working methods of public security organs among the mass, try to create a new situation in this field and achieve the organic integration of professional public work and the mass line, and endeavor to follow the mass line, do the mass work, as well as meet to the mass’ satisfactory.Keywords: public security work among the mass the construction of the force of public security

the mass line

正文目錄

前言??????????????????????????????? 8

一、公安群眾工作的理論依據(jù)和發(fā)展演變??????????????? 9

（一）公安群眾工作的內(nèi)涵和理論依據(jù) 1．公安群眾工作的內(nèi)涵 2．公安群眾工作的理論依據(jù)

（二）公安群眾工作的歷史演變

（三）公安群眾工作的歷史經(jīng)驗(yàn) 1．公安群眾工作的基石是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.公安群眾工作的根本方針是“專門工作與群眾工作相結(jié)合”

3.公安群眾工作的核心內(nèi)容是一切為了群眾、一切依靠群眾、走群眾路線 4.公安群眾工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是“以人為本” 5．公安群眾工作的實(shí)質(zhì)是“立警為公、執(zhí)法為民” 6.公安群眾工作的精髓是“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”

二、新時(shí)期公安群眾工作中存在的問(wèn)題???????????????? 12

（一）新的社會(huì)形勢(shì)給公安群眾工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公安群眾工作方法

1．國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻 2．國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜（1）社會(huì)矛盾突出

（2）人民內(nèi)部矛盾增多且有激化傾向

（二）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了公安群眾工作的發(fā)展，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

1．公安機(jī)關(guān)人民警察宗旨意識(shí)存在淡化傾向

2．公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和管理上存在能力欠缺和不規(guī)范現(xiàn)象

三、創(chuàng)新公安群眾工作方法，做好公安群眾工作，爭(zhēng)取人民滿意????? 14

（一）創(chuàng)新公安群眾工作方法的兩個(gè)基本原則

1．繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)以往優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，打牢公安群眾工作的基礎(chǔ)

2．與時(shí)代同步，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)公安群眾工作跨越式發(fā)展

（二）創(chuàng)新公安群眾工作方法的三條基本思路 1．堅(jiān)持依靠群眾 2．密切聯(lián)系群眾 3．充分調(diào)動(dòng)群眾

（三）創(chuàng)新公安群眾工作方法的四項(xiàng)“親民政策” 1．“親學(xué)生” 2．“親社區(qū)大媽” 3．“親流動(dòng)人口” 4．“親涉黃賭毒人員”

前言

公安機(jī)關(guān)作為在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下的國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，踐行公安群眾工作。

我國(guó)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征明顯，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作遇到了許多前所未有的新情況、新問(wèn)題，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了許多新期待、新要求。要有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)公安工作提出的新要求新挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，就必須繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線結(jié)合的新路子。

一、公安群眾工作的理論依據(jù)和發(fā)展演變

（一）公安群眾工作的內(nèi)涵和理論依據(jù) 1．公安群眾工作的內(nèi)涵

公安群眾工作是各種警種業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，其功能是通過(guò)對(duì)群眾工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，來(lái)影響群眾、組織群眾、教育群眾，喚起群眾為一定目標(biāo)而奮斗所產(chǎn)生的作用。①

公安工作是社會(huì)管理工作重要的組成部分，群眾觀點(diǎn)即是我們的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線即是公安機(jī)關(guān)的根本工作路線。

2．公安群眾工作的理論依據(jù)

公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，做好群眾工作, 不但關(guān)系著工作成敗和自身的形象, 而且關(guān)系著我們黨和政府的形象, 甚至關(guān)系著黨的生死存亡。所以公安群眾工作必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻跟隨黨的群眾工作的路線方針。

群眾路線是黨的根本工作路線，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出黨的群眾路線。群眾路線是群眾觀點(diǎn)在具體工作中的貫徹運(yùn)用，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本的政治路線和組織路線，也是根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論基礎(chǔ)。馬克思主義的產(chǎn)生，第一次科學(xué)地闡明了人民群眾在人類歷史發(fā)展中的地位和作用。

馬克思主義中國(guó)化的理論經(jīng)驗(yàn)也充分強(qiáng)調(diào)了群眾路線的重要性，比如我們最新的黨章中的總綱部分，深刻地展示了我們黨的群眾基礎(chǔ)以及與群眾的密切聯(lián)系：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2007年10月21日通過(guò)）總綱開(kāi)頭——中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展階段，我們黨必須依靠群眾，保障群眾的根本利益才能真正取得強(qiáng)國(guó)富民的目標(biāo)，這在新黨章中也是有明確表示的：一處是總綱中的內(nèi)容——中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。另一處是 ①王輝忠.《公安民警“三懂四會(huì)” 群眾工作能力實(shí)訓(xùn)教程》.第1版.北京：群眾出版社，2010年：第3頁(yè).在為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求中的第三條——堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。

從中還可以得出公安工作群眾路線的內(nèi)容：公安工作實(shí)行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作上服務(wù)群眾、保護(hù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。

（二）公安群眾工作的歷史演變

縱觀公安發(fā)展史，許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)也反復(fù)證明了這么一個(gè)真理：什么時(shí)候公安工作的群眾路線貫徹得好，警民關(guān)系就融洽，公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力就非常強(qiáng)，安全保衛(wèi)工作就會(huì)順利開(kāi)展，反之就會(huì)受到挫折。

黨對(duì)公安群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)早在新中國(guó)成立以前就已經(jīng)確立：1943 年7 月1 日，毛澤東提出著名的“九條方針”，其核心思想是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門工作與群眾工作相結(jié)合?！熬艞l方針”突出強(qiáng)調(diào)了至今依然還是非常重要的一點(diǎn)：黨對(duì)公安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了專門工作與群眾工作的結(jié)合必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，避免離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)而給黨的工作造成損失。

公安群眾工作在新中國(guó)成立后，仍然是具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期掀起的鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)中，提出在不斷加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)的工作同時(shí)，不斷提高廣大群眾的警惕性和積極性，使兩者密切結(jié)合，不可偏廢。特別是在20世紀(jì)五六十年代，隨著馬天民式民警的大量涌現(xiàn)，在全國(guó)的范圍內(nèi)，形成了“警愛(ài)民、民愛(ài)警”的良好社會(huì)風(fēng)尚，警民關(guān)系得到了空前的發(fā)展，社會(huì)治安人人有責(zé)也切實(shí)落實(shí)到了實(shí)處。

公安群眾工作在文革之后得到削弱，社會(huì)治安秩序大不如以往。特別是20 世紀(jì)80 年代以后，我國(guó)的各項(xiàng)犯罪率一直處于上升態(tài)勢(shì)，雖然全國(guó)和區(qū)域性的嚴(yán)打斗爭(zhēng)、專項(xiàng)行動(dòng)接連不斷，但是刑事案件居高不下的局面卻沒(méi)有從根本上得到改變，有的地方的甚至非常嚴(yán)重。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的公安群眾工作開(kāi)始理性回歸，這既是歷史的必然，也是公安警務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。“十二五”期間涉及的許多社會(huì)發(fā)展問(wèn)題都是民生問(wèn)題，關(guān)系群眾的切身利益。而解決社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)是公安機(jī)關(guān)做好維穩(wěn)工作。而做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的群眾路線，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做好群眾工作。

（三）公安群眾工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

長(zhǎng)期的公安發(fā)展歷史中，有不少專家學(xué)者和公安實(shí)踐人員對(duì)公安群眾工作方法進(jìn)行了深刻地探索，形成了對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)治安和公安群眾工作產(chǎn)生良好效果的經(jīng)驗(yàn)方法，比較突出的主要有以下六點(diǎn)：

1．公安群眾工作的基石是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

江蘇省常委、省公安廳廳長(zhǎng)孟慶豐曾在他的一篇文章《公安工作必須處理好八大關(guān)系》中講到：正確處理專門工作與依靠群眾的關(guān)系，把公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，積極探索群眾路線的新路子。②

2.公安群眾工作的根本方針是“專門工作與群眾工作相結(jié)合”。

兵團(tuán)警官高等?？茖W(xué)校的劉剛在其文章《結(jié)合我國(guó)國(guó)情合理推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革》中就我國(guó)社區(qū)警務(wù)這塊內(nèi)容展開(kāi)討論：在當(dāng)前情況下，對(duì)運(yùn)用社區(qū)警務(wù)基本原理，從事我國(guó)具體的治安管理工作提出的建議中的第一點(diǎn)就是堅(jiān)持公安派出所的群眾路線在公安工作中的具體運(yùn)用。

3.公安群眾工作的核心內(nèi)容是一切為了群眾、一切依靠群眾、走群眾路線。江蘇省江都市公安局交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)肖琳在文章《當(dāng)前交巡警群眾工作中的問(wèn)題及對(duì)策》中提到：一是培養(yǎng)與群眾的真感情：一要放下架子,真正走近群眾；二要撲下身子,真誠(chéng)服務(wù)群眾。三要以心換心,真情贏得群眾。二是講究群眾工作方法：正確而適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄊ翘幚砗镁耜P(guān)系的潤(rùn)滑劑,是做好群眾工作的前提和保證。④

4.公安群眾工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是“以人為本”。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。江蘇省大豐市公安局的陳衛(wèi)玉在文章《關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)提高履行職責(zé)能力的途徑》中就我們基層公安機(jī)關(guān)提高履行職責(zé)能力的途徑這方面，為提升服務(wù)層次提出四點(diǎn)建議，其中第一點(diǎn)就是：樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。⑤

5．公安群眾工作的實(shí)質(zhì)是“立警為公、執(zhí)法為民”。

這句話曾為公安機(jī)關(guān)贏得很好地聲譽(yù)。四川省巴中市公安局副局長(zhǎng)鄧文國(guó)在《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公安工作群眾路線》中就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公安群眾工作提出的建議：打牢思想根基，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。永修縣公安局三角派出所的教導(dǎo)員蔡凌寒在文章《基層派出所民警如何做好群眾工作》中對(duì)基層派出所民警做好公安群眾工作提出的建議中講到：基層派出所民警要做好群眾工作、孟慶豐.《公安工作必須處理好八大關(guān)系》.人民公安報(bào)，1996年5月.③劉剛.《結(jié)合我國(guó)國(guó)情 合理推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革》.甘肅農(nóng)業(yè)，2006年第8期.④肖琳.《當(dāng)前交巡警群眾工作中的問(wèn)題及對(duì)策》.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年3月第20卷第2期.⑤陳衛(wèi)玉.《關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)提高履行職責(zé)能力的途徑》.上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005年2月第15卷第1期.⑥鄧文國(guó).《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公安工作群眾路線》.公安研究，2005年第6期.②

③

⑥

提高執(zhí)法為民能力，就必須要牢記“一項(xiàng)宗旨”、明確“二個(gè)定位”、樹(shù)立“三種觀念”、建立“四本臺(tái)賬”、練好“五門功夫”。全心全意為人民服務(wù)就是基層派出所民警的工作宗旨。⑦

6.公安群眾工作的精髓是“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。

陳彩霞在文章《對(duì)公安工作可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》中就公安工作的發(fā)展角度論述道：發(fā)展是前提，沒(méi)有發(fā)展，可持續(xù)就無(wú)從談起。“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”是江澤民同志視察濟(jì)南交巡警時(shí)的題詞，很好地指明了新時(shí)期公安工作的方向。

前輩在公安實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的如何做公安群眾工作的經(jīng)驗(yàn)固然不錯(cuò)，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，國(guó)家步入十二五期間，公安群眾工作的的社會(huì)背景變化很大，以往的公安群眾工作方法在實(shí)際運(yùn)用中顯露出一些不適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀的地方，需要我們創(chuàng)新公安群眾工作的方法。

二、新時(shí)期公安群眾工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征明顯，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作遇到了許多前所未有的新情況、新問(wèn)題，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了許多新期待、新要求。

（一）新的社會(huì)形勢(shì)給公安群眾工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公安群眾工作方法

我國(guó)社會(huì)的大局繼續(xù)保持穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的階段。

1．國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻

當(dāng)今國(guó)際世界仍不太平，西方敵對(duì)勢(shì)力分化、西化我國(guó)的圖謀從沒(méi)有改變，并不斷地炒作自由、民主、人權(quán)、民族、宗教等議題，利用各種機(jī)會(huì)搞搗亂破壞，利用我國(guó)人民的內(nèi)部矛盾制造社會(huì)對(duì)立，對(duì)我國(guó)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的危害；國(guó)際恐怖主義抬頭，已對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅；我國(guó)周邊一些國(guó)家的政局不穩(wěn)，恐怖活動(dòng)十分猖獗，恐怖事件頻繁地發(fā)生。這些都給我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利的影響。

2．國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜（1）社會(huì)矛盾突出

從社會(huì)發(fā)展的階段看，我國(guó)目前正處于從溫飽到中等收入水平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在我國(guó)現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和分配體系的調(diào)整，多會(huì)引起社會(huì)關(guān)系的變化和利益格局的變動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)矛盾的多發(fā)，這也是各國(guó)發(fā)展歷史中出現(xiàn)的共性問(wèn)題。我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵的階段，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還比較困難的時(shí)候，各種矛盾卻很容易激化，誘發(fā)各種群體性事件。從社會(huì)心理的角度看，在開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán) ⑦⑧

⑧蔡凌寒.《基層派出所民警如何做好群眾工作》.江西公安專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008年9月第5期（總第124期）.陳彩霞.《對(duì)公安工作可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》.湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2002年12月第4期（總第71期）.境和信息化條件下，社會(huì)的矛盾和問(wèn)題很容易交織擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，社會(huì)心態(tài)比較敏感、脆弱，一些人會(huì)因?yàn)橄聧徥I(yè)、生活困難、資產(chǎn)縮水等原因，產(chǎn)生悲觀失望和不滿的情緒，遇事容易采取過(guò)激的行為。綜觀之，經(jīng)濟(jì)方面的不穩(wěn)定因素與政治方面、社會(huì)方面的不穩(wěn)定因素相互影響，短期的問(wèn)題和長(zhǎng)期積累的問(wèn)題相互疊加，國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定因素與國(guó)際的反華勢(shì)力相互交織，這是當(dāng)前需面對(duì)的實(shí)際情況和嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是一些企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，下崗職工、失業(yè)農(nóng)民工有所增多，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有所增大，勞資糾紛、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等新矛盾不斷產(chǎn)生，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等老問(wèn)題有所凸顯，如果處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定事件；一些地方殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪增多，搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)犯罪上升，非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安出現(xiàn)不少新情況。在新形勢(shì)下，人民群眾期盼更平安的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。

（2）人民內(nèi)部矛盾增多且有激化傾向

人民內(nèi)部的矛盾，在勞動(dòng)人民之間說(shuō)來(lái)，是非對(duì)抗性的；在被剝削階級(jí)和剝削階級(jí)之間說(shuō)來(lái)，除了對(duì)抗性的一面以外，還有非對(duì)抗性的一面。人民內(nèi)部的矛盾不是現(xiàn)在才有的，而是在各個(gè)革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期都有著不同的內(nèi)容。⑨每一個(gè)發(fā)展時(shí)期都有其特殊性、普遍性，我們現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式為土地、惠農(nóng)資金、移民、山林、退耕還林、下崗職工矛盾糾紛尤為突出。

使我國(guó)現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的以及激化的主要原因有以下三點(diǎn)： 第一，人民群眾的需要與相對(duì)落后的矛盾。我國(guó)雖然從整體上進(jìn)入了小康社會(huì)，但在一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后的狀況仍然存在，一部分企業(yè)職工生活、貧困地區(qū)還有不少人口尚未解決溫飽問(wèn)題。這是產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的根本原因。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，難免引起各方面短時(shí)間的不平衡發(fā)展。這里面以優(yōu)化城鄉(xiāng)過(guò)程中，城市人口與農(nóng)村人口之間的矛盾更加突出。

第三，人們觀念的變化帶來(lái)的矛盾和沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化時(shí)代的來(lái)臨，滋生和助長(zhǎng)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等，使我國(guó)思想文化領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題日益突出。

第四，由于外來(lái)沖擊和敵對(duì)勢(shì)力無(wú)端挑釁。國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力往往利用我們工作中的某些失誤，以反腐敗、爭(zhēng)民主、要人權(quán)為幌子，在人民內(nèi)部制造矛盾，挑起事端。

（二）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了公安群眾工作的發(fā)展，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

⑨⑩

⑩ 毛澤東.《毛澤東選集》.http://cpc.people.com.cn/GB/69112/70190/70197/70361/4769631.html 羅詩(shī)銘.《新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生以及》.http://fj.cq.gov.cn/zfxx/news/2011-2/594_22467.shtml

1．公安機(jī)關(guān)人民警察宗旨意識(shí)存在淡化傾向

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體制改革和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也不可避免地影響了民警的觀念，公安機(jī)關(guān)對(duì)群眾“冷、硬、橫”的現(xiàn)象導(dǎo)致了民警“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難說(shuō)”的四難現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)存在淡化的傾向：

（1）人民警察對(duì)群眾的態(tài)度發(fā)生了變化：由過(guò)去融洽的“魚(yú)水”關(guān)系變成了現(xiàn)在尷尬的“蛙水”關(guān)系。當(dāng)前，有的警察在需要群眾幫助時(shí)，聯(lián)系一下群眾，問(wèn)題解決之后，就與群眾脫了“干系”，這種態(tài)度必然導(dǎo)致疏遠(yuǎn)甚至脫離人民群眾。

（2）過(guò)于強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)專門工作的作用，忽視公安群眾工作的重要性。現(xiàn)在的公安機(jī)關(guān)無(wú)論是裝備、經(jīng)費(fèi)或者說(shuō)是警力數(shù)量上，比以往都有了大幅度的提升，可是公安群眾工作和警民關(guān)系的質(zhì)量卻降到了歷史低點(diǎn)。

（3）服務(wù)措施相繼推出，可是僵化應(yīng)付、遲鈍冷漠的職業(yè)人格卻沒(méi)有改變，為業(yè)務(wù)而業(yè)務(wù)的傾向嚴(yán)重，忽視了公安的群眾工作，這使得群眾對(duì)于民警的印象越來(lái)越差。

2．公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和管理上存在能力欠缺和不規(guī)范現(xiàn)象

日常工作當(dāng)中，民警站在與群眾接觸的第一線。有些民警對(duì)待普通老百姓的態(tài)度，一言不合，簡(jiǎn)直可以用“簡(jiǎn)單粗暴”來(lái)形容，這必然在很大程度上影響了警民關(guān)系，阻礙了公安群眾工作的有效開(kāi)展。導(dǎo)致警民關(guān)系不和諧的原因還有很多，比如：公安民警缺乏思想腐敗的教育；廉政信念缺乏和待遇不平衡；民警自身素質(zhì)參差不齊，制約和損害了警民和諧關(guān)系；執(zhí)法不夠規(guī)范、公正和透明；缺乏對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，保障機(jī)制不健全等。

許多單位在隊(duì)伍管理上存在不規(guī)范的現(xiàn)象：由于警力不足，單位配備了協(xié)警，但是協(xié)警卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，日常工作當(dāng)中對(duì)待人民群眾粗暴無(wú)理，極大程度地破壞了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。這既是公安隊(duì)伍建設(shè)的一大漏洞，也是公安機(jī)關(guān)用人單位管理能力上存在的欠缺。

面對(duì)這樣一個(gè)新時(shí)期，公安機(jī)關(guān)要有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)其提出的新要求新挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，就必須繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾工作相結(jié)合的新路子。

三、創(chuàng)新公安群眾工作方法，做好公安群眾工作，爭(zhēng)取人民滿意

鑒于新的社會(huì)形勢(shì)給公安工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為創(chuàng)新公安群眾工作方法，做好公安群眾工作，爭(zhēng)取人民滿意，筆者個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該做好“二三四”路線。所謂“二三四”路線，就是兩個(gè)基本原則，三條基本思路，四項(xiàng)親民政策。

（一）創(chuàng)新公安群眾工作方法的兩個(gè)基本原則

通過(guò)對(duì)公安群眾工作的研究，筆者得出以下做公安群眾工作的兩項(xiàng)基本原則： 1．繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)以往優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，打牢公安群眾工作的基礎(chǔ)

雖然以往的公安群眾工作方法在新時(shí)期顯露出不少的缺陷，但是還是有不少寶貴的公安群眾工作方法需要我們繼承和發(fā)展，離開(kāi)了這些優(yōu)秀且適應(yīng)新時(shí)期的公安群眾工作方法，創(chuàng)新公安群眾工作也是無(wú)從談起的。

首先，公安群眾工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是探索公安群眾工作的基石。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)。做好群眾工作, 不但關(guān)系著工作成敗和自身的形象, 而且關(guān)系著我們黨和政府的形象, 甚至關(guān)系著黨的生死存亡。所以公安群眾工作必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻跟隨黨的群眾工作的路線方針：公安工作具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，堅(jiān)持群眾路線也是公安工作的客觀需要（專群結(jié)合，依靠群眾）；堅(jiān)持公安工作群眾路線具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，公安群眾工作必須堅(jiān)持秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨。公安機(jī)關(guān)的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，這也是同我們黨 “堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨相一致的。人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨在人民警察法的總則中也有明確規(guī)定：人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)，人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法。公安群眾工作當(dāng)然更不能脫離這個(gè)宗旨。

第三，公安群眾工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。其中最重要的就是堅(jiān)持以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。公安機(jī)關(guān)樹(shù)立以人為本的工作理念,既是和諧社會(huì)構(gòu)建中公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)所決定的,也是新時(shí)期新階段公安工作的本質(zhì)要求,同時(shí)更是和諧社會(huì)構(gòu)建中公安工作的立足點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)日常工作必須以人為本、執(zhí)法為民。一顆“熱忱心”，服務(wù)民生無(wú)止境。

第四，公安群眾工作必須堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民。堅(jiān)持立警為、公執(zhí)法為民，必須牢記宗旨無(wú)私奉獻(xiàn)；堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，必須嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；堅(jiān)持立警為公執(zhí)法為民，必須一身正氣兩袖清風(fēng)；堅(jiān)持立警為公執(zhí)法為民，必須開(kāi)拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持立警為公執(zhí)法為民，必須善于學(xué)習(xí)汲取營(yíng)養(yǎng)；堅(jiān)持立警為公執(zhí)法為民，必須維護(hù)政治安定社會(huì)穩(wěn)定。

2．與時(shí)代同步，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)公安群眾工作跨越式發(fā)展 與時(shí)俱進(jìn)是對(duì)黨的思想路線的豐富和發(fā)展，是使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。黨的十六大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素?！?/p>

我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)高速發(fā)展的階段，公安群眾工作必須堅(jiān)持不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)公安群眾工作的新局面，才能做好公安群眾工作，做好公安工作，保一方平安。

公安群眾工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，可以從公安隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和促廉潔規(guī)范化建設(shè)等方面著手，促進(jìn)公安群眾工作各方面建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，為公安群眾工作適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)高速發(fā)展的節(jié)奏服務(wù)。

（二）創(chuàng)新公安群眾工作方法的三條基本思路

創(chuàng)新公安群眾工作應(yīng)該堅(jiān)持依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性、積極性，才能準(zhǔn)確及時(shí)了解民意情風(fēng)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾和人民內(nèi)部潛在的可能引發(fā)群體性事件的矛盾，才能防止和糾正各種錯(cuò)誤，真正做好公安群眾工作，進(jìn)而做好公安的全局工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1．堅(jiān)持依靠群眾

云南大學(xué)“2·23”殺人案罪犯馬加爵在群眾的舉報(bào)協(xié)助下落網(wǎng)，證明只有廣泛依靠、發(fā)動(dòng)群眾，才能使公安工作成為有源之水、有本之木。警力有限，民力無(wú)窮。貫徹落實(shí)堅(jiān)持一切依靠群眾和一切為了群眾的工作路線，應(yīng)該樹(shù)牢為民服務(wù)思想，盡一切努力為民服務(wù)，建立良好的警民關(guān)系，取得群眾的信任和支持。緊密依靠群眾，探索集中民智整合民力有效途徑，促使治安防控體系朝社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面。

2．密切聯(lián)系群眾

密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。11根據(jù)孟部長(zhǎng)在中國(guó)警察網(wǎng)發(fā)表的文章，筆者認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，可以從以下四個(gè)方面密切聯(lián)系群眾：第一，增強(qiáng)群眾觀念，著力增進(jìn)同人民群眾的感情。第二，恪盡為民之責(zé)，著力回應(yīng)人民群眾的新期待。第三，堅(jiān)持專群結(jié)合，著力拓寬群眾工作的新思路。第四，順應(yīng)時(shí)代要求，著力提高做群眾工作的本領(lǐng)。

3．充分調(diào)動(dòng)群眾

在新的社會(huì)條件下，人們的生活節(jié)奏加快，“時(shí)間就是效率、時(shí)間就是金錢”已經(jīng)成為社會(huì)公眾的主流價(jià)值觀念。在新的社會(huì)條件下，公安機(jī)關(guān)的群眾工作也要與時(shí)俱進(jìn)，探尋調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性的新型工作方式。筆者總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，得出以下三點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)：

（1）尊重社會(huì)公眾，適用社會(huì)公眾的生活方式，充分利用移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等新型通信工具來(lái)發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持，收集社會(huì)治安信息。

（2）相信群眾的能力，充分利用新型方式公布案情，向社會(huì)公眾征集違法犯罪線索和其他有利于公安機(jī)關(guān)案件偵查的信息。

孟建柱.《繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng) 著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平》.http://

（3）接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，聽(tīng)取社會(huì)公眾的不同意見(jiàn)，防止和及時(shí)糾正公安工作中可能存在的失誤。

（三）創(chuàng)新公安群眾工作方法的四項(xiàng)“親民政策”

結(jié)合公安群眾工作的社會(huì)實(shí)際和筆者自己基層派出所實(shí)習(xí)所見(jiàn)所聞，總結(jié)提出以下四項(xiàng)親民政策，希望有助于公安群眾工作的開(kāi)展：

1．“親學(xué)生”。即以幼兒園、中小學(xué)里的學(xué)生作為親民對(duì)象，先向他們講述、傳授相關(guān)知識(shí)，再由學(xué)生反饋給家長(zhǎng)帶動(dòng)親民氛圍。要親近學(xué)生，所以宣傳內(nèi)容可選擇詐騙罪、偷竊罪、敲詐勒索等與學(xué)生密切相關(guān)的常見(jiàn)犯罪類型及其防范措施及相關(guān)法律知識(shí)，或是交通安全知識(shí)，或者是健康安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)均可。至于宣傳形式可以借鑒天臺(tái)縣關(guān)工委剛推出的“春泥普法”，它打的就是“親學(xué)生牌”。其活動(dòng)的主要內(nèi)容有建立農(nóng)村青少年法制教育基地，聘請(qǐng)法制教育顧問(wèn)，積極開(kāi)展豐富多彩、健康有益的普法活動(dòng)；有開(kāi)展“三不”教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村未成年人不參與賭博、不沉迷電子游戲機(jī)、不進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)等等。

2．“親社區(qū)大媽”，社區(qū)大媽是是主動(dòng)參與社區(qū)管理服務(wù)人員。民警通過(guò)引領(lǐng)、感染、感召作用與她們合作，就等于是走“明星效應(yīng)”路線，讓社區(qū)大媽來(lái)動(dòng)員群眾積極參與、充分理解，全力支持社會(huì)公共安全工作。

3．“親流動(dòng)人口”。流動(dòng)人口由于數(shù)量多、居住范圍分散、文化差異，再加上部分流動(dòng)人口存在前科劣跡，因而在基層民警很難做好流動(dòng)人口的管理工作。因此流動(dòng)人口的管理工作相比較其他的比較細(xì)致?；鶎用窬瘧?yīng)該本著以人為本的精神，具體可以采取以下措施：可以出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)。大張旗鼓地進(jìn)行光放宣傳?？梢杂“l(fā)各種宣傳材料和有關(guān)規(guī)定，發(fā)至單位、村、戶，使流動(dòng)人口管理精神、內(nèi)容達(dá)到家喻戶曉，人人皆知?？梢愿阍圏c(diǎn)，比如在某一流動(dòng)人口相對(duì)聚集處，建立臨時(shí)警務(wù)資訊室，安排案件接受咨詢，既可密切警民關(guān)系，也可推動(dòng)管理。

4．“親涉黃賭毒人員”。這里的涉黃賭毒人員是指易犯人群、高危人群。方法是以“黃賭毒”為載體，積極、頻繁、長(zhǎng)時(shí)間的、有針對(duì)性的向易犯人群、高危人群灌輸“黃賭毒”的危害以及觸犯法律應(yīng)負(fù)責(zé)任的嚴(yán)厲性。民警在開(kāi)展此項(xiàng)親民政策時(shí)要注意體現(xiàn)以人為本的思想，同時(shí)需要迎合社會(huì)的發(fā)展變化，適應(yīng)不同層次，不同群體的需求，營(yíng)造多形式、多渠道、多視角多方位的親民途徑。比較可取的宣傳方法有：一是根據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員等高危人群易流動(dòng)、易感染、難控制等特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防教育工作。要充分利用“黃賭毒”的典型事例，組織宣傳隊(duì)、演講團(tuán)，深入到車站、建筑動(dòng)地等公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口聚集地發(fā)放宣傳資料，開(kāi)展面對(duì)面的宣講和咨詢活動(dòng)，最大限度地現(xiàn)出盲區(qū)和死角。另一方面，因?yàn)閵蕵?lè)場(chǎng)所是“黃賭毒”案件的高發(fā)地，所以民警應(yīng)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的禁黃、禁毒、禁毒教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，簽訂責(zé)任書(shū)等，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)。

還有第三個(gè)方面是與當(dāng)?shù)孛襟w溝通合作通過(guò)開(kāi)辦專欄、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，做到全方位，多層次，聲勢(shì)浩大的公安親民工作。

總之，我認(rèn)為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我省公安群眾工作應(yīng)基本框架圍繞“三懂四會(huì)”展開(kāi)，結(jié)合筆者對(duì)于創(chuàng)新公安群眾工作方法提出的“兩個(gè)基本原則、三條基本思路、四項(xiàng)親民政策”，讓群眾參與、讓群眾滿意、讓群眾信任。

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第四篇：如何做好公安群眾工作

公安群眾工作

作為公安機(jī)關(guān)的工作人員，尤其是一個(gè)社區(qū)民警，最主要的就是和老百姓打交道。如果沒(méi)有群眾工作的一些方法和技巧，恐怕群眾工作做起來(lái)會(huì)很難，往往自己的工作做不好，老百姓長(zhǎng)可能還會(huì)埋怨你。因此就迫切需要提高民警處理群眾工作的能力和方法，這樣才能創(chuàng)造和諧警民關(guān)系，推動(dòng)公安群眾工作的順利發(fā)展。

為此，我們特別進(jìn)行了3次實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)中，通過(guò)我們親自模擬表演設(shè)定的情形，我們對(duì)如何處理好與群眾的關(guān)系，如何為群眾辦實(shí)事有了一定的體會(huì)。

第一次我們實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容是敲門。在這次實(shí)訓(xùn)中，我們?nèi)喾殖?個(gè)組分別進(jìn)行模擬。模擬的內(nèi)容是民警為了工作而去走訪群眾，應(yīng)對(duì)各種反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，敲開(kāi)群眾的大門，當(dāng)然更要敲開(kāi)群眾的心門。實(shí)訓(xùn)中，我們遇到了很多問(wèn)題，但是通過(guò)各種各樣的方法，或是勸說(shuō)，或是引導(dǎo)，我們逐步做好開(kāi)門人的工作，成功的敲開(kāi)群眾的門。第二次實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容是接待。在這次實(shí)訓(xùn)中，我們給出了好幾個(gè)場(chǎng)景，如魚(yú)塘斷電了要求民警解決，小孩丟了錢包來(lái)派出所報(bào)案等等。民警面對(duì)不同群眾提出的不同問(wèn)題和要求要進(jìn)行各種各樣的應(yīng)對(duì)。第三次則是調(diào)解糾紛。演習(xí)中，民警采用了各種方法使原本有矛盾的兩個(gè)人解除矛盾，平息事態(tài)。通過(guò)三次實(shí)訓(xùn)，我收獲良多。實(shí)訓(xùn)中，我不僅體驗(yàn)到了群眾工作的艱難，也掌握了一些做好群眾工作的方法，結(jié)合實(shí)訓(xùn)，我總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

一，做好群眾工作，耐心是第一位。在現(xiàn)實(shí)中，很多民警對(duì)待群眾的態(tài)度是冷漠的，完全一副公事公辦的樣子，毫無(wú)一點(diǎn)親和力，讓群從有一種陌生和遙遠(yuǎn)的感覺(jué)。有的甚至態(tài)度十分惡劣，這也是為什么群眾對(duì)公安有意見(jiàn)的一個(gè)重要原因。久而久之，這種情況導(dǎo)致警民關(guān)系越來(lái)越緊張，民警在做工作時(shí)也得不到群眾的支持，困難重重。要想改變這種局面，就要拉近和群眾之間的關(guān)系，要讓群眾信任你，親和你，理解你，就必須要做到耐心。俗話說(shuō)，微笑是拉近彼此關(guān)系的一把利器。不管群眾是什么事，什么態(tài)度，一個(gè)微笑往往能讓他們的火氣消了大半。火氣消了就會(huì)冷靜下來(lái)，工作也更好做，群眾也會(huì)更容易接受。反之，不但會(huì)讓群眾質(zhì)疑，更可能火上澆油，給工作帶來(lái)很多不必要的麻煩。在我們的調(diào)解糾紛實(shí)訓(xùn)中，出現(xiàn)了雙方各執(zhí)已見(jiàn)，爭(zhēng)論得很激烈。這時(shí)民警應(yīng)當(dāng)耐心地聽(tīng)他們講述自己的意見(jiàn)，反復(fù)調(diào)解，直到他們解開(kāi)心節(jié)，而不應(yīng)當(dāng)嫌麻煩，打斷他們，或者直接對(duì)一方進(jìn)行處罰，生硬地制作一個(gè)調(diào)解書(shū)就完了。有的組經(jīng)過(guò)調(diào)解，當(dāng)事人雖然當(dāng)面同意和解，但是卻說(shuō)回來(lái)再算帳，這樣，其實(shí)民警的工作并沒(méi)有作好，調(diào)解也名存實(shí)亡了。

二，做好群眾工作，尊重也很重要。一個(gè)請(qǐng)字，一聲您好，一句您放心都會(huì)給群眾打上一針寬心劑。群眾感覺(jué)得到了尊重和理解，自然就會(huì)配合民警的工作。全國(guó)民警模范李國(guó)安第一次來(lái)到他的小區(qū)義達(dá)里的時(shí)候，一個(gè)年長(zhǎng)的人都不讓他進(jìn)門。但是他借“請(qǐng)教這的文化”的名義，讓那個(gè)大爺感到了民警對(duì)他的尊重，主動(dòng)請(qǐng)他進(jìn)門。就這樣，在對(duì)老百姓的尊重中，李國(guó)安敲開(kāi)了一家又一家的門。在我們敲門和接待的實(shí)訓(xùn)中，有些群眾態(tài)度生硬，一副不配合的樣子，幾句您放心，麻煩您，謝謝您就讓他們的態(tài)度有很大的轉(zhuǎn)變。民警對(duì)群眾客氣，群眾自然會(huì)以同樣的態(tài)度回應(yīng)你，警務(wù)工作在這種相互尊重的關(guān)系下則更容易進(jìn)行。

三，做好群眾工作，要從群眾的角度思考問(wèn)題。從群眾的角度為群眾思考，會(huì)讓群眾有一種安全感，會(huì)覺(jué)得民警理解他的處境，會(huì)為他從心里解決。比如在接待實(shí)訓(xùn)中，民警表示自己理解魚(yú)塘斷電對(duì)魚(yú)塘造成的損失，并表示會(huì)盡力幫其解決，這樣就讓其在心里上平靜很多，會(huì)對(duì)增加對(duì)民警的信任感。

最后就是要真正為群眾辦實(shí)事。說(shuō)的再好，態(tài)度再誠(chéng)懇，不能為群眾辦事群眾也不會(huì)相信你，依賴你。久而久之，群眾對(duì)這種現(xiàn)狀產(chǎn)生了麻木，甚至抵觸的情緒，便不利于民警做好群眾工作。影片《民警王法金》中，盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。王法金面對(duì)群眾的懷疑，卻還是真心想著為群眾辦事，發(fā)明了“黃手帕工程”，防止車輛被盜的“落地生根法”等利民點(diǎn)子，最后終于贏得了群眾的信任和肯定。

群眾工作的確難做，正所謂眾口難調(diào)。一個(gè)人一個(gè)脾氣，民警做好一個(gè)人的工作已經(jīng)不容易，更何況一個(gè)社區(qū)有幾百上千人。但是群眾工作也好做，只要民警真心想和群眾溝通，真心想為群眾辦事，那就什么困難都可以克服。

第五篇：公安群眾工作心得體會(huì)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下我黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。我們黨來(lái)自人民、植根人民，全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育全體黨員民警要把群眾滿意作為我們公安工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把公安工作深深扎根于人民群眾之中。

一、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)抓好公安工作的現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章對(duì)群眾路線做出了具體闡述，黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是對(duì)公安工作踐行群眾路線的一次再教育、一次再實(shí)踐，將對(duì)公安工作的開(kāi)展、方向、轉(zhuǎn)變等多個(gè)環(huán)節(jié)起到關(guān)鍵作用。

一是踐行黨的群眾路線是開(kāi)展公安工作的基本前提。群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的歷史從勝利走向更大勝利的傳家寶。始終保持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)為首要任務(wù)，以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和公安部黨委十項(xiàng)規(guī)定為著力點(diǎn)，突出抓好作風(fēng)建設(shè)。

二是踐行黨的群眾路線是開(kāi)展公安工作的必然要求。群眾路線是黨全部工作的生命線。公安工作其實(shí)就是群眾工作，只有走群眾路線，獲得人民群眾的廣泛支持，公安工作才能不斷煥發(fā)生命力。

三是踐行黨的群眾路線是做好公安工作的重要保證。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，這是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，既是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是公安工作始終保持生機(jī)與活力的重要源泉不敗之地。

只有真正做到與人民同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能贏得群眾信任、得到群眾的支持，黨的根基才扎得穩(wěn)，才能推進(jìn)黨建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)順利進(jìn)行。

二、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)的自身定位

在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，弄清我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，才能找準(zhǔn)前進(jìn)的正確定向，才能抓住工作的正確定力。三者相輔相成，融為一體，缺一不可。

一是圍繞我是誰(shuí)，在思想上擺正自己。弄清我是誰(shuí)，定位自己，擺正同人民群眾的關(guān)系。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須充分尊重人民群眾的主體地位。群眾是我們的最有力支撐，只有它能托起我們的各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)的開(kāi)展落實(shí)，只有充分依靠群眾、獲得群眾的幫助才能更好的服務(wù)群眾。我們每位民警和領(lǐng)導(dǎo)，都是從百姓中產(chǎn)生，原來(lái)都是群眾。群眾是永恒的，在職是暫時(shí)的，在職期間，必須正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。官有所畏，業(yè)有所成。只有把群眾放在心中最高位置，對(duì)群眾心懷敬畏，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。

二是圍繞為了誰(shuí)，在工作上明確方向。弄清為了誰(shuí)，是保障公安機(jī)關(guān)踐行維護(hù)最廣大人民群眾合法利益的職責(zé)。立警為公，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。因此，我們要牢記為人民服務(wù)的理念，在工作上明確方向和宗旨，端正執(zhí)法態(tài)度，一切為了群眾，堅(jiān)決摒棄以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、差別對(duì)待等四風(fēng)現(xiàn)象;堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展公安業(yè)務(wù)。另外要帶著對(duì)人民群眾深厚的感情去工作、去服務(wù)。我們要運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾，學(xué)會(huì)用百姓視角、群眾眼光審視自己工作;用百姓觀念、群眾立場(chǎng)思考和處理問(wèn)題;把群眾的需求和期盼作為想問(wèn)題、拿主意、作決策的第一導(dǎo)向。切實(shí)解決群眾最關(guān)心的公共安全問(wèn)題、最關(guān)切的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)注的公平正義問(wèn)題，從辦好小事中贏得大民心，從解決小問(wèn)題中促進(jìn)大和諧。

三是圍繞依靠誰(shuí)，在方法上找準(zhǔn)思路。弄清依靠誰(shuí)，必須講清人民群眾的主體地位，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)、制勝法寶。在工作中要抓住兩個(gè)要點(diǎn)，做到依靠群眾、相信群眾。凡屬正確的決策都來(lái)自于群眾智慧結(jié)晶，群眾最有發(fā)言權(quán)，我們工作水平高低，成效多少，必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來(lái)監(jiān)督，由群眾來(lái)評(píng)判。

三、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)如何踐行群眾路線

公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育全體黨員民警樹(shù)牢群眾觀念，增強(qiáng)群眾感情，拉近警民關(guān)系，真正做到把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把公安工作深深扎根于人民群眾之中，只有這樣公安工作才能有基礎(chǔ)、有靠山、有活力，才能贏得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

一是準(zhǔn)確把握總體要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央及各級(jí)黨委的要求，堅(jiān)持把活動(dòng)總要求貫穿始終，將照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病總要求，貫徹到教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深刻剖析產(chǎn)生四風(fēng)的思想根源，打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想根基。著力整改工作中的四風(fēng)問(wèn)題，解決四風(fēng)問(wèn)題。一要查宗旨意識(shí)牢不牢，二要查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，三要查精神狀態(tài)振不振。要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，樹(shù)立艱苦樸素、勤儉辦一切事情的思想，樹(shù)立清正清廉清明的形象。通過(guò)扎實(shí)深入的教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在思想境界、能力素質(zhì)、服務(wù)成效和部門形象四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新提升。

三是不斷密切警民關(guān)系。密切聯(lián)系群眾，是基層公安機(jī)關(guān)高效開(kāi)展各項(xiàng)工作的有力保障。民警要用群眾聽(tīng)得懂、樂(lè)意聽(tīng)的語(yǔ)言做好群眾工作，和老百姓打成一片，進(jìn)得了門、說(shuō)得上話、交得了心、辦得成事;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，積極回應(yīng)人民群眾的所需、所急、所盼，竭誠(chéng)為人民群眾服務(wù)。

四是切實(shí)提高工作效能。要讓群眾信任，就要在工作取得群眾的認(rèn)可，下真功夫，取得實(shí)效。一方面在服務(wù)群眾上下功夫，要加強(qiáng)公安窗口單位服務(wù)質(zhì)量及素質(zhì)，對(duì)于群眾不理解，不支持的地方，要耐心講解，細(xì)心說(shuō)明，不能耍態(tài)度。只有把日常的公安服務(wù)工作做好，才能真正贏得群眾的肯定。另一方面在打擊違法犯罪活動(dòng)上下功夫，提升公安公信力。要在打擊犯罪活動(dòng)上下狠心、動(dòng)真格，在損害群眾利益上的突出問(wèn)題上集中整治、長(zhǎng)期整治。只有大力整頓不法行為，才能打出公安的威風(fēng)，提升群眾的安全感和滿意度。