第一篇：掛鉤服務(wù)基層心得體會(huì)

掛鉤服務(wù)基層心得體會(huì)

開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四群”教育文件，深刻領(lǐng)會(huì)了“四群”工作的重要性和必要性。“四群”教育是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，做好新形勢(shì)下群眾工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐的重要保障。做好群眾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為一名辦公室工作人員，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)維護(hù)群眾利益，積極做好群眾工作，努力提高群眾工作水平。對(duì)“四群”教育工作我有以下體會(huì)。

一、開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度落實(shí)“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”是做好群眾工作的前提。只有與基層群眾保持密切聯(lián)系，堅(jiān)持執(zhí)政為民，一心一意為人民服務(wù)，才能夠得到人民的信賴和支持?，F(xiàn)在有的干部聯(lián)系上級(jí)多、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多、聯(lián)系老板多，而聯(lián)系基層少、聯(lián)系群眾少，尤其是聯(lián)系困難群眾少，久而久之干群關(guān)系就開始淡化，和群眾的感情也就不那么緊密，一些涉及群眾利益的工作也出現(xiàn)了阻力，甚至難以開展。為此，作為公務(wù)員要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

二、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性

群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨取得革命、建設(shè)和改革成功的一大法寶。在新的歷史時(shí)期，做好群眾工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，對(duì)于完成我們黨面臨的艱巨任務(wù)，都具有極其重要的意義。

三、開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新工作思路，解決當(dāng)前面臨的困難是重點(diǎn)。群眾利益無小事，我們?cè)诠ぷ髦幸c群眾緊密結(jié)合起來，把每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，最大限度的保障群眾利益，下村黨員干部要真正把群眾當(dāng)作朋友、親人，自然就會(huì)想群眾之所想急群眾之所急，盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，從而同群眾建立密切聯(lián)系，贏得群眾的信賴和支持。反之，如果對(duì)群眾缺乏感情，抱著敷衍和應(yīng)付的態(tài)度去“聯(lián)系”群眾，就很難體會(huì)到群眾的需要和愿望，很難了解到群眾的所想和所盼，實(shí)際上也就與群眾“聯(lián)”不起來。

干部直接聯(lián)系群眾，要與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，開

展民情懇談，主動(dòng)深入群眾，記錄民情日記，撰寫民情報(bào)告，收集和反映重要民情事項(xiàng)，妥善解決群眾反映的困難和問題，強(qiáng)化直接聯(lián)系農(nóng)戶制度。

第二篇：xx村調(diào)查報(bào)告及服務(wù)基層心得體會(huì)

XX村調(diào)查報(bào)告及服務(wù)基層心得體會(huì)

根據(jù)縣委安排部署，從今年4月開始，我被選派到XX村進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)工作。以下是根據(jù)XX村的基本情況、本次調(diào)查方式、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的方法、調(diào)查中的心得體會(huì)等形成的調(diào)查報(bào)告。

一.基本情況：

XX村位于XX縣東南部，距縣城60公里。全村共有5個(gè)村民小組，350余戶人家，戶籍人口1100多人，其中少數(shù)民族人口600多人，全村現(xiàn)有常住人口440余人。全村耕地總面積6680畝，都屬旱地。全村大小牲畜共1100多頭。人均年純收入2300元。

二、調(diào)查方式：

1、村民訪談；

2、咨詢村委會(huì)。

三、XX村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：

近年來，中央實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，包括減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等。村民特別感謝黨的惠民政策讓他們的生活得到了巨大的改善。

（一）農(nóng)村生活水平逐漸提高。

彩電在XX村已實(shí)現(xiàn)了普及，而且電視是農(nóng)民了解國(guó)家政策的最主要途徑。汽車開始進(jìn)入普通村民家庭，全村平均每50戶一輛小汽車。手機(jī)實(shí)現(xiàn)普及，在調(diào)查的農(nóng)戶中，99%的村民用上了手機(jī)。

1（二）農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在村民的思想發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，大家改變了過去那種自給自足的生產(chǎn)方式，科學(xué)、高效的土地經(jīng)營(yíng)模式開始被村民接受。通過改變種植結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理施肥、利用地膜覆蓋等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技保證作物的產(chǎn)量，大力發(fā)展畜牧業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

（三）農(nóng)村生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在省、市、縣政府的大力支持下，縣城到XX村的通鄉(xiāng)公路已完工，實(shí)現(xiàn)了道路暢通；村容村貌近年來也發(fā)生了巨大變化，村莊環(huán)境優(yōu)美；村民關(guān)系和諧、鄰里和睦。

（四）農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

近年來，政府出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，使農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)深入推進(jìn)。2002年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；2004年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性；2006年建立農(nóng)村最低生活保障制度使農(nóng)村社會(huì)保障體系初步建立，農(nóng)村低保已覆蓋全村所有70歲以上老人。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題：

(一)村民年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村缺乏后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在XX村70%以上的村民年齡都是60歲以上的老人，40歲以下的青壯年勞力幾乎都在外打工。留在村里的村民受教育程度普遍偏低，小學(xué)及以下文化程度占90%。由于村民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，阻礙農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。

從事種植業(yè)的村民，人均年收入為2300元左右，而且土地的增收能力已經(jīng)極小。市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，村民往往依據(jù)上秋季的銷售情況決定第二年的春播的數(shù)量和種類，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致糧食價(jià)格下跌，利益受損。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯的格局還沒有從根本上改變，抵御自然災(zāi)害能力極弱。

（三）農(nóng)民增收缺乏保障

農(nóng)民工失業(yè)、因病致貧等這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題直接影響著農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

五、解決問題的方法：

（一）正確引導(dǎo)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村發(fā)展活力。

通過政策引導(dǎo)、資金扶持等手段，鼓勵(lì)村里年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，儲(chǔ)備農(nóng)村發(fā)展的后背力量。

（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，解放思想，破解農(nóng)村發(fā)展困局。

XX村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要依靠土地不放松還要立足土地尋突破。一是繼續(xù)增大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，在保證耕地?cái)?shù)量的同時(shí)，著重提高耕地質(zhì)量。二是立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，整體規(guī)劃全村的作物種植種類及數(shù)量，從而獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）建立、完善農(nóng)村保障機(jī)制。

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會(huì)保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。

六、服務(wù)基層心得體會(huì)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門；是人類的衣食之源，生存之本；是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件；是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。農(nóng)業(yè)關(guān)系著人民的切身利益，關(guān)系著社會(huì)安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著我國(guó)是否能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持獨(dú)立自主的地位，正所謂農(nóng)民富則國(guó)富，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)強(qiáng)。

未來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高，離不開農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，離不開先進(jìn)社會(huì)制度的保障。將三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等一脈相承的黨的先進(jìn)思想深入貫徹落實(shí)到農(nóng)村工作中是農(nóng)村發(fā)展最根本的保障。

第三篇：鹽津國(guó)稅積極掛鉤扶貧抓服務(wù)

鹽津國(guó)稅積極掛鉤扶貧抓服務(wù)

在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，鹽津縣國(guó)家稅務(wù)局組織全局黨員干部走基層，接地氣，傾聽群眾呼聲，深入到廟壩鎮(zhèn)大壩村、小寨村結(jié)對(duì)扶貧148戶群眾，以“三必訪三必問、三到戶三為民”為載體，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姺脛?wù)。

一是深入群眾家中開展了“三必訪三必問”活動(dòng)。每一位黨員干部對(duì)自己負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)的扶貧戶，做到了困難戶必訪、必問衣食冷暖；產(chǎn)業(yè)戶必訪，必問致富經(jīng)驗(yàn)；老黨員老干部必訪，必問發(fā)展良策，切實(shí)了解民意，積蓄民智，凝聚民心，為該村發(fā)展匯聚更多的正能量。二是深入群眾家中開展了“三到戶三為民”活動(dòng)。每一位黨員干部對(duì)自己負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)的扶貧戶，做到了帶著真情把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)到戶，困難幫扶到戶；并制作一張為民“連心卡”，記錄一本為民日記賬，提交一份為民承諾書，切實(shí)把服務(wù)送到群眾手中。

三是通過“四個(gè)三訪”活動(dòng)，全面了解掌握該村群眾最迫切期盼的問題：一是期盼農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，兩名駐村指導(dǎo)員積極主動(dòng)邀請(qǐng)了縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)科人員，就地打造4畝玉米高產(chǎn)示范田，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行培訓(xùn)。目前，玉米長(zhǎng)勢(shì)良好。二是期盼修兩條涉及兩村142戶的鄉(xiāng)村公路問題，經(jīng)過全體黨員干部的共同努力，多方協(xié)調(diào)籌集資金8萬元，經(jīng)過兩個(gè)多月的苦戰(zhàn)，兩條鄉(xiāng)村公路已俊工。一條是從大壩村炮桐社至大沙灣社1.5公里水泥公路，解決了當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶的交通運(yùn)輸問題；另一條是小寨村至瓦房社1.5公里的水泥公路，解決當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)戶的交通問題，結(jié)束了這里世世代代靠人背馬駝的艱難歷史，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂淮蛲丝燔嚨?，受到了?dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià).

第四篇：工作總結(jié)(服務(wù)基層)

個(gè)人表現(xiàn)及總結(jié)

我叫XXX，是2016批XXX的三支一扶大學(xué)生志愿者。自2016年8月至今，在XXXX服務(wù)。在大學(xué)時(shí)代，我曾經(jīng)利用暑期，帶隊(duì)參與了大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”陽光支教活動(dòng)，親身感受到了農(nóng)村或者說基層，無論是教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)建設(shè)等都與城市的巨大差距，從支教那一刻起，志愿者的種子已經(jīng)在我的心中發(fā)芽，那時(shí)我已立志，畢業(yè)后一定要到到農(nóng)村的廣袤天地去貢獻(xiàn)鍛煉。

2016年，經(jīng)過層層考試選拔，我作為XX名之一的XX地區(qū)三支一扶人員，光榮的加入到這支優(yōu)秀的青年隊(duì)伍?；鶎庸ぷ髑l萬線，遠(yuǎn)比我想象的還要更復(fù)雜，也更加的考驗(yàn)我的能力。從到單位報(bào)到至今，我先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)辦公室、黨建辦公室、統(tǒng)計(jì)辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、勞動(dòng)保障所和現(xiàn)在任職的扶貧辦6個(gè)辦公室，而且每到一個(gè)辦公室都是這個(gè)辦公室最緊急的時(shí)刻，除了剛開始報(bào)到的農(nóng)辦，領(lǐng)導(dǎo)安排我到黨建辦，是因?yàn)閄X、宣傳、黨員檔案、精神文明建設(shè)要從0到1的整理和創(chuàng)建；在統(tǒng)計(jì)辦正好遇到并負(fù)責(zé)了十年一次的農(nóng)業(yè)普查工作；在統(tǒng)戰(zhàn)我將送莊鎮(zhèn)的相關(guān)資料進(jìn)行了從無到有的整理；在勞動(dòng)保障所將由于系統(tǒng)升級(jí)導(dǎo)致的一年的養(yǎng)老金發(fā)放積壓件全部進(jìn)行了整理并錄入到了電腦，化解了群眾的不滿，消除了矛盾隱患；而到了扶貧上，因?yàn)樵魅握?qǐng)產(chǎn)假和黨委書記的信任，我在扶貧年底考核和省市巡查這最忙的時(shí)刻成為了X主任，負(fù)責(zé)扶貧辦的全面工作。一路走來，是一部帶著引號(hào)的“血淚史”，這部“血淚史”讓我自己也真真切切的看到了自己的成長(zhǎng)史，有時(shí)候我真的覺得我就像一塊磚，哪里需要哪里搬。而且在報(bào)到兩個(gè)月后的2016年10月至今我還分包了XXX村，是一名包村同志，接觸到了信訪、村務(wù)等基層工作的方方面面?；仡^看這近兩年的經(jīng)歷，甚至有些恍惚，我都不敢相信經(jīng)歷會(huì)這么多，這么豐富。

在這近兩年的時(shí)間，雖然很忙，但更多時(shí)候是感謝。無論是縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生活和工作的關(guān)注，還是同事們的細(xì)心幫助，都讓我至今存在心底，激勵(lì)我前進(jìn)。2017年9月，我曾有幸被推薦為XXX，在培訓(xùn)班不僅有幸受到了XXX相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接見，還見到了來自XX50余名優(yōu)秀的三支一扶人員，也學(xué)到了很多基層工作的實(shí)務(wù)，更充值了信仰。

我常常把三支一扶的同仁們比作上世紀(jì)7080年代的“知青”，在我看來，我們就是新時(shí)代的“知識(shí)青年”下鄉(xiāng)，我非常珍惜這“短短兩年”的知青歲月，基層是我學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)技能、鍛造品格的“八卦爐”，所見所學(xué)我將受益終生。習(xí)近平主席曾勉勵(lì)我們青年：要心中有陽光，腳下有力量，為了理想能堅(jiān)持、不懈怠，才能創(chuàng)造無愧于時(shí)代的人生。而我在基層的“知青歲月”不僅鍛煉自己成為哪里需要哪里搬的“磚”，更是對(duì)于參與國(guó)家扶貧事業(yè)，投身服務(wù)基層充滿了榮譽(yù)感?；鶎拥臍q月就是我扣好人生的第一?？圩?，也是我人生事業(yè)的重要開始，未來我將腳踏實(shí)地，繼續(xù)努力奮斗！

第五篇：基層中醫(yī)服務(wù)

為認(rèn)真組織基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕38號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。[1]

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2015年底，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐，社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中醫(yī)藥診療設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使人民群眾享受更加便利、可及、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）目標(biāo)。

1．到2013年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2．到2014年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、75%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3．到2015年底，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、85%以上村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4．各縣（含市、區(qū)，下同）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量逐年增加，并在“十二五”期間有明顯上升。[1]

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用。

（1）各地要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提高在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中中醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例；

（2）各參合縣要將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

（3）各市、縣要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；

（4）各市、縣和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。

2．在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

（1）按照基本藥物制度要求，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；

2）各縣中藥飲片的基本藥物管理，按國(guó)家和省有關(guān)中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行。

（3）允許使用2年以上、療效確切無不良反應(yīng)的特色中藥制劑在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用，鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色中藥驗(yàn)方。

3．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和評(píng)審中將中醫(yī)藥工作作為重要內(nèi)容。

（1）各縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，要將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例不低于10%；

（2）各縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核中，要將中醫(yī)科建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例不低于10%。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1．95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科，按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房和煎藥室，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

2．90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科，按照衛(wèi)生部等5部委聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》以及衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房和煎藥室，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

3．85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備中醫(yī)診療設(shè)備。4．加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)和信息化建設(shè)。70%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)特色專科不少于4個(gè)。

5．加強(qiáng)縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，以市為單位達(dá)標(biāo)率85%以上。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)。

1．100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備1名以上中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2．85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

3．85%以上的村衛(wèi)生室，至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4．按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》要求，每個(gè)市至少在1個(gè)有條件的縣開展具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5．各市要開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

6．各市要開展基層中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)人才，完成全市中級(jí)以上職稱中醫(yī)師帶徒（含帶教）率達(dá)到30%以上。

7．各市要開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

2．所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3．開展中醫(yī)藥服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，各市按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理的指導(dǎo)意見》開展試點(diǎn)工作。

（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

1．各縣要在縣中醫(yī)院建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。2．各縣要在基層中西醫(yī)人員中推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）推動(dòng)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。

1．各市要組織實(shí)施好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)“中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包”各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)的理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)。每年各市、縣中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率要達(dá)到項(xiàng)目指標(biāo)要求。

2．各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育。3．各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1．各縣要鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資創(chuàng)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2．非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點(diǎn)、人員職稱晉升和中醫(yī)藥繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇；鼓勵(lì)有條件的藥品零售企業(yè)開設(shè)中醫(yī)坐堂診所。

3．鼓勵(lì)中醫(yī)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為更多城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理。

1．強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2．加強(qiáng)中藥使用管理，各市、縣在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各市、縣要制定并實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政策措施。

．加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各市、縣要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

（九）深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。

開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)。每年每個(gè)縣要組織開展1次以上中醫(yī)藥科普宣傳周活動(dòng)，中醫(yī)藥文化知識(shí)普及80%以上的行政村、85%以上的社區(qū)和80%以上的家庭。[1]

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

1．在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。

2．為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，在全省至少建好1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，每個(gè)縣建好1個(gè)縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗(yàn)方，供各地推廣選用。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

在國(guó)家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

到2015年，為縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)500名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，對(duì)1000名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)?？茖W(xué)歷教育；對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)600名中醫(yī)類別全科醫(yī)生；遴選300名基層老中醫(yī)藥專家為基層培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才；通過招聘（招募）、對(duì)口支援、訂單定向培養(yǎng)等方式3年內(nèi)為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)600名以上專業(yè)技術(shù)人員；嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院中醫(yī)師晉升職稱前到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)滿1年的規(guī)定，每年覆蓋轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于30%。

（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全省未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力?！笆濉逼谀允袨閱挝?，85%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。

每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)4個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？?，其中2個(gè)重點(diǎn)?？朴蓢?guó)家和省級(jí)資助建設(shè)，2個(gè)重點(diǎn)?？朴墒小⒖h立項(xiàng)建設(shè)。

（六）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率；建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平；開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。

（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項(xiàng)目。

篩選一批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)，到2015年，每個(gè)市創(chuàng)建1個(gè)以上綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范單位。

（八）中醫(yī)藥文化傳播項(xiàng)目。

創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的科普?qǐng)D書、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)等多種形式的中醫(yī)藥文化精品。[1]

四、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署。各有關(guān)部門要把提升工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。各市、縣要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員部署本地區(qū)提升工程實(shí)施工作。

（二）目標(biāo)管理。將提升工程主要指標(biāo)納入醫(yī)改考核指標(biāo)體系，統(tǒng)一考評(píng)，統(tǒng)一管理。2013年8月底前，各市要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定目標(biāo)任務(wù)，并組織對(duì)所轄縣進(jìn)行考核。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估。利用衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息和醫(yī)改監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)各市目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和結(jié)果通報(bào)。各市要加強(qiáng)本地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的困難和問題，認(rèn)真分析研究，采取有力措施加以解決。

（四）監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)各市目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展檢查評(píng)估，及時(shí)掌握基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施進(jìn)度，督促各地認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（五）宣傳引導(dǎo)。各市、縣政府要加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛宣傳基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程有關(guān)政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。要調(diào)動(dòng)各方參與基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員的主力軍作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的良好氛圍。[1]