第一篇：網(wǎng)絡發(fā)言人（推薦）

一、熱點事件

政府“網(wǎng)絡發(fā)言人”新聞鏈接：

自8月初廣東省工商局針對反映韶關工商局“涉嫌濫用職權”的網(wǎng)帖以“廣東省工商局網(wǎng)絡發(fā)言人”的名義予以回復后，9月初，地處中國西南的貴陽市人民政府“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”正式亮相。

此外，云南等一些省區(qū)也提出，將在各級政府建立“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度。

3.38億網(wǎng)民構成的網(wǎng)絡社區(qū)使中國開始進入“傳媒聚光燈和大眾麥克風”時代，“云南躲貓貓事件”“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”“新余干部出國旅游清單事件”“貴州習水官員嫖宿幼女事件”，越來越多的熱點事件不再是通過傳統(tǒng)媒體，而是通過網(wǎng)絡被迅速炒熱、放大，各級政府不僅要學會“與媒體打交道”，更要學會直面龐大的網(wǎng)絡受眾，“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”的出現(xiàn)，是地方政府希望與網(wǎng)民“零距離”接觸的積極嘗試。

二、現(xiàn)狀及存在問題

和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但網(wǎng)絡上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常不容回避。

現(xiàn)狀：

1.由于現(xiàn)實言路管道的不暢，網(wǎng)絡被越來越多的民眾視作表達意愿和對公共事務發(fā)表意見的重要渠道。而且，這種表達又由于網(wǎng)絡的交互性、即時性、非實名性等，政府想要像對待傳統(tǒng)媒體那樣管制網(wǎng)絡又是很困難的。因此，此種情形下，網(wǎng)絡的巨大民意構成了對政府的現(xiàn)實壓力。政府要想有效地化解此種壓力，必須創(chuàng)造一種能夠與民眾進行良性溝通的方式，及時回應來自網(wǎng)絡的各類質疑和訴求，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度由于充分地利用了現(xiàn)代傳播

手段和規(guī)律以及互聯(lián)網(wǎng)技術反應迅速的優(yōu)勢，確實比一般的新聞發(fā)言人可以更好地了解民意、引導和把握輿論。

2.“網(wǎng)絡發(fā)言人”在廣東的出現(xiàn)，便是網(wǎng)絡監(jiān)督日益主流化、常規(guī)化現(xiàn)狀的水到渠成之產(chǎn)物。它的最大價值就在于：既開拓了政府與網(wǎng)民正式交流的權威通道，有望對紓解網(wǎng)絡民意產(chǎn)生實效;又以一種官方和制度化的新形式，表達了對網(wǎng)絡民意、網(wǎng)絡監(jiān)督的平視(而非俯視)、正視(而非側視)與重視(而非蔑視)，體現(xiàn)出行政理念的日趨成熟。

存在問題：

1.網(wǎng)絡新聞發(fā)言人很大程度上是被網(wǎng)絡民意“逼”出來的。這從多個已設立該制度的地方的有關官員的解釋就可看出，其初衷多半是為了應對網(wǎng)民對政府行政或某些事件的質詢。雖然這也很必要，但政府的主觀意圖，似乎并不是為了滿足民眾的知情權。因為說到底，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人只是利用了網(wǎng)絡的技術手段和傳播規(guī)律而已，其背后的操作方式與新聞發(fā)言人制度并無二致，因而時間一久，很難保證不會把現(xiàn)實中的“外交”辭令和“打太極”搬上網(wǎng)來。我國現(xiàn)在多數(shù)政府部門都設有新聞發(fā)言人，但眾多新聞發(fā)言人給人的印象是，大話、套話、空話顯得多，宣傳的跡象明顯，這在很大程度上影響了發(fā)布成效，甚至民間有對政府信息反著理解的看法。顯然，這種信息公開和新聞發(fā)言人制度是起不到溝通公眾與政府感情的作用的。

2.利用網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度來隱蔽地管制輿論。各國政府設立新聞發(fā)言人制度，都隱含著通過向媒體提供信息的方式來巧妙地影響和引導媒體與輿論的政策意圖。從政府的角度而言，這當然無可厚非。但我們的問題在于，當民眾接受信息的渠道還比較狹窄時，如果一些地方政府通過隱蔽的方式管制和控制輿論，會影響民眾對事物的判斷，實際上這是對民眾知情權的一種隱性剝奪。因此，不排除一些地方今后在嘗到了網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的“甜頭”后，試圖利用該制度來軟性管制輿論的可能性出現(xiàn)。

3.發(fā)言人不能駕馭網(wǎng)絡輿情。目前我國網(wǎng)絡發(fā)言人只是簡單傳遞官方態(tài)度，對網(wǎng)絡輿情缺少必要的關注，對網(wǎng)絡特點缺少必要的了解，很難成為合格的“發(fā)言人”。今后在網(wǎng)上像“躲貓貓”、“俯臥撐”之類依然少不了，這種網(wǎng)上突發(fā)事件，我們的發(fā)言人能否輕松應對?這只是問題的一方面，另一方面，網(wǎng)上輿情的復雜性，也可能令“發(fā)言人”手足無措。

三、應對措施

1.就目前的情形而言，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度要取得民眾的信賴，必須變被動回應為主動發(fā)布。這就要求政府必須改變對新聞發(fā)布和信息公開的認知和態(tài)度，從目前的“恩賜”和“被迫回應”兩種不良心態(tài)中轉變過來，主動去回應民眾對其自身利益和社會問題的關切。否則，極可能會染上目前新聞發(fā)言人制度的一些陋習。

2.網(wǎng)絡新聞發(fā)言人需要具備迅速反應能力，同時還要做到發(fā)言精確權威，用事實說話，避免使用模糊辭令，減少網(wǎng)民猜疑空間，“這背后需要一個完整的團隊，而不只是一個人”。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人應培養(yǎng)對復雜輿情快速作出準確判斷的能力。特別在重大突發(fā)事件中，面對來勢洶洶的網(wǎng)民各類質疑與斥責聲音，政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人團隊必須從中歸納和判斷出網(wǎng)民最關注的核心問題，才能進行有針對性的回應，引導公眾理性思考。

3.政府相關部門要賦予發(fā)言人相當?shù)淖灾鳈嗔?，構建一套?lián)動的制度體系作為支撐。發(fā)言人只是一個部門或者一個機構的代言人而已，并不是說他個人能進行這樣一個政策的決策，或者說對一個事件馬上能夠作出回應。如果這個機構對于發(fā)言人沒有支持的話，即使我們設立再多的發(fā)言人，在遇到一些有需要的時候，特別是突發(fā)事件的時候，他們依然還是不能夠發(fā)揮作用。

4.網(wǎng)絡發(fā)言人的進一步制度化和它的持續(xù)性很重要。“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度能否真正有效地實行下去，起決定作用的不是網(wǎng)民，不是媒體，而是制度建立者本身的態(tài)度。就像傳統(tǒng)新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人提供的應該只是原材料，之后還要加上記者自己的觀點和調查，而不

是直接提供成品。但如果政府部門還保有直接提供成品的思路的話，網(wǎng)絡發(fā)言人制度也是一樣換湯不換藥，歸根結底要看“網(wǎng)絡發(fā)言人”的建立者本身能否真正做到不護短，是否敢于面對和糾正自身的錯誤。

“網(wǎng)絡發(fā)言人”的覆蓋面要廣。網(wǎng)絡發(fā)言人要面對大眾，要多為處于社會底層的、需要幫助的、話語權少的人服務，受惠的面積越大，“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度越能夠長久堅持下去，并得到老百姓的尊重和認可。

第二篇：“網(wǎng)絡發(fā)言人”如何說話

網(wǎng)絡發(fā)言人和傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人不同，網(wǎng)絡發(fā)言不僅是傳統(tǒng)新聞發(fā)布網(wǎng)絡傳播的延伸，而且網(wǎng)絡發(fā)言更加側重于被動性的信息發(fā)布，其意見互動和交流范圍更廣。

網(wǎng)絡發(fā)言主要是對個性化訴求的公開答復，個人通過社區(qū)論壇、博客或者新聞跟帖等對政府提出的訴求，大家都能夠看得到，政府網(wǎng)絡發(fā)言人對某個網(wǎng)友的回復大家也可以看到，并且這種網(wǎng)上公開的意見交流可以被再次傳播。因此，它給網(wǎng)絡發(fā)言人在回復公眾的提問和訴求時帶來的輿論壓力更大。

那么，作為網(wǎng)絡發(fā)言人如何說話，才能既經(jīng)得起大家的評說，實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿論的正確引導，又有助于政府的形象傳播與塑造？

刪貼不是最有效的

現(xiàn)在大量的輿情監(jiān)測實質上是輿情信息的監(jiān)測，就是說能夠發(fā)現(xiàn)哪些信息有可能成為輿論關注的熱點，這一點很重要。因為一旦形成輿論熱點之后再去監(jiān)測，說到底只能是輿情觀察了，所掌握的是已經(jīng)形成輿論熱議的態(tài)勢。

因此，應當強化輿情信息的監(jiān)測，比如說網(wǎng)上出現(xiàn)對某個單位或某個人的投訴，這個帖子發(fā)在什么地方？這時只是輿情信息，還沒有形成廣泛傳播和討論的輿情態(tài)勢。這個時候非常重要，如果能夠比較早地發(fā)現(xiàn)這種信息，包括對政府工作中的一些舉報類的各種信息，并針對這些信息去回復和處理是最有效的。

發(fā)現(xiàn)這些信息后的處理方式通常有兩種：“堵”與“疏”。

第一種是“堵”，這也是一些當事領導從弱化輿論考慮出發(fā)最喜歡選用的，就是通過各種路徑把它刪掉。因為信息還沒有被傳播開，網(wǎng)上可能只是有一處或兩處，可以通過刪除的方法消除可能引發(fā)的輿論熱議。有時我們會覺得這個方法不錯，可以避免一些產(chǎn)生不利影響的輿論。

但這種將輿情信息源堵塞的方法，實質上一種治標不治本的方法，一旦在輿情信息的背后有一只“網(wǎng)絡推手”，或者說是有利益訴求一方的代表，他就會不斷把這個信息放到各個論壇上，或是放到門戶網(wǎng)站上新聞跟貼上，促使大家關注和議論。這個時候用刪除的方法顯然不能奏效，刪帖速度趕不上發(fā)帖或轉帖的速度，即便是能夠找到發(fā)帖源頭，也不能控制網(wǎng)民的轉帖和議論。

可見，“堵”的難度越來越大，有時反而因為被刪帖而引發(fā)更多的輿論關注。惟一解決的辦法必須在網(wǎng)上進行有效回應。

第二種是“疏”，就是針對網(wǎng)絡輿論議題加以積極回應，進行網(wǎng)上意見和情緒的疏導。當網(wǎng)上出現(xiàn)一些負面內(nèi)容的輿情信息時，特別是對于一些虛假或失實的信息，責任主體一定要及時加以澄清，還原事實真相。輿情信息發(fā)現(xiàn)得早，事實真相澄清得快，就不容易形成大的輿論波動。

假如一個信息在網(wǎng)上被轉了幾十或成百上千次，已經(jīng)有了關注熱度和輿論強度之后再去處置就很難，特別是有了傳統(tǒng)媒體介入之后，就完完全全形成一種強勢社會輿論了，其傳播效果與早期處置的傳播效果是截然不同的。

因此，監(jiān)測的意義就在于比較早地發(fā)現(xiàn)輿情信息并及時處理，通過網(wǎng)絡發(fā)言人進行回應、澄清和意見引導，形成網(wǎng)上有序的意見表達和參與，同時也將自身置于網(wǎng)絡公眾的監(jiān)督之下。

網(wǎng)上輿情如何疏導

如何針對網(wǎng)上輿情信息或輿論進行及時疏導？

網(wǎng)絡發(fā)言人除了要得到相應的領導授權或執(zhí)行本單位相關決策之外，及時表明態(tài)度尤其重要。對于某一信息的態(tài)度，在任何情況下都可以表明，哪怕是一個猝不及防的事件也可以表態(tài)，無論是自然災害，還是事故災難。

表態(tài)本身的意義在于實現(xiàn)責任主體與公共民意的有效溝通。如果從媒體溝通技巧來講，表態(tài)的第一點就是以人為本。首先要表達的是對人的關切，對人的生命財產(chǎn)、生存環(huán)境、生活質量的關切，這是每個人都可以講的。如果遇到某一個事故有人員傷亡，那么首先要向死難者表示哀悼，向受傷者表示慰問，對他們的家屬表示同情。

表態(tài)的第二個方面就是從負責任的角度表態(tài)，無論是作為政府部門還是其他的單位或機構，都有相應的職責所在，根據(jù)自身的職責對應這個事件或信息，應該承當什么責任，或在這個事件的處理過程當中應該怎么做，是完全可以表態(tài)的。特別是對于政府部門，按照相關的法律法規(guī)去監(jiān)管，這個態(tài)度什么時候都可以表達，什么時候都不會錯。

網(wǎng)絡發(fā)言人表達態(tài)度一定要真誠坦蕩，不要說豪言壯語，而是用一種平實的語言表明態(tài)度。

適時啟動網(wǎng)絡干預

網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生和發(fā)展都有著一定的社會條件和現(xiàn)實基礎，讓其自生自滅可能不太現(xiàn)實。大多數(shù)輿論議題都是有矛頭和責任目標所指的。凡是有利益訴求的輿情，都不能在沒有任何滿足情況下自然平息，這就需要適時地啟動網(wǎng)絡干預，其目的是引導理性訴求，鈍化社會矛盾，促進問題解決，達成多數(shù)共識。

網(wǎng)絡干預的常用方法主要有4種：

第一是網(wǎng)絡發(fā)言。網(wǎng)絡發(fā)言是干預的第一手段，它不是用來壓制網(wǎng)絡輿情，而是在網(wǎng)絡輿情的發(fā)展過程中獲得正確引導輿論的話語權和主動權。比如說，及時回應網(wǎng)絡輿情的議題內(nèi)容，澄清所涉及的事件真相，答復意見受理，告知相關問題的辦理過程和進度等。

網(wǎng)絡發(fā)言既可以由發(fā)言人進行回應，也可以由某個具體工作的承辦人來溝通；既可以是一次性答復，也可以根據(jù)實際進展保持連續(xù)性交流，直至達成雙向理解和相互支持。

第二是網(wǎng)絡評論。由于網(wǎng)絡是一個開放的信息交流空間，每個人都可以成為網(wǎng)絡評論員，但要做有影響力和號召力的評論員則較難，這不僅需要對相關問題的深刻的研究和認識，而且在網(wǎng)上還要有人氣和威望，能夠影響其他網(wǎng)民的意見和看法。

可以培養(yǎng)網(wǎng)上意見領袖，并通過他們正確引導網(wǎng)上輿論，既呼應和支持網(wǎng)絡發(fā)言工作，又對網(wǎng)絡發(fā)言進行有效監(jiān)督，有利于網(wǎng)絡輿論生態(tài)的良性發(fā)展。

第三是網(wǎng)絡推手。既然是網(wǎng)絡上可以存在市場化的網(wǎng)絡推手，那么各個單位為什么不能有自己的網(wǎng)絡推手呢？所以，從網(wǎng)絡傳播和推廣的角度說，各個單位和機構都要建立自己的網(wǎng)絡推手隊伍，把想要借助網(wǎng)絡發(fā)布的信息和言論，以及澄清的事實，在網(wǎng)上能夠迅速傳播開來，形成一定的傳播影響。

網(wǎng)絡推介本身是傳播中的常見現(xiàn)象，任何事件或信息都可以借助網(wǎng)絡媒體進一步放大傳播影響，如同傳統(tǒng)媒體對新聞事件和新聞觀點的放大一樣。

第四是網(wǎng)絡專題。將某一個網(wǎng)絡輿情議題的討論相對集中地呈現(xiàn)在一個專題網(wǎng)頁上，這種專題有的是網(wǎng)站專門為了強化輿論焦點而做的。這種專題性網(wǎng)頁把不同的觀點擺出來，本身也是一種網(wǎng)絡干預方式。大家在這個專題網(wǎng)頁上可以看到各種報道和意見，要么去跟進點擊發(fā)表所支持的觀點，要么僅作為瀏覽者而不發(fā)表意見。這樣，整個網(wǎng)絡輿論就會相對集中于專題網(wǎng)頁的表達上，而不是遍地開花。

所以，建立網(wǎng)絡專題，既有助于網(wǎng)絡意見討論的深化，又有利于網(wǎng)絡輿論走勢的平穩(wěn)。網(wǎng)絡專題在各自單位的門戶網(wǎng)站上可以建，社區(qū)論壇上也可以建。

網(wǎng)絡干預是一種公開透明的做法，而不是網(wǎng)絡背后的黑手。政府網(wǎng)絡干預的目的或者體現(xiàn)的宗旨只有一個，即為網(wǎng)民服務、為社會公共利益服務，而不是控制和左右網(wǎng)絡輿論。

如何回應網(wǎng)民質疑

網(wǎng)上輿論的質疑總是客觀存在的，因為輿論就是由各種各樣不同意見交織在一起的意見集合。所以，公共輿論本身就在于代表著不同利益主體的意見分歧。和諧輿論應當是各方意見能夠相互包容，能夠在一個矛盾統(tǒng)一體中持續(xù)下去，而不爆發(fā)內(nèi)部激烈的沖突。

網(wǎng)絡發(fā)言對網(wǎng)上輿論來說，并不是把與你所持反對意見、反對立場的不同觀點全部消解掉，而只是要讓你的觀點成為主流，成為大多數(shù)人認同和支持的輿論。

在回應網(wǎng)民質疑中首先要理解大家的質疑，不能對網(wǎng)民質疑本身再提出質疑，要用一種包容的態(tài)度來理解。其次，應當友善地對待提出質疑的人，不能把質疑者作為敵對者，不能把這種敵意的身份強加給他，強加給他之后就強化了你們之間對立面的色彩，不利于網(wǎng)絡發(fā)言人要通過溝通來贏得多數(shù)人的觀點認同和支持。

再者，在回應質疑中表達觀點要慎重，因為你的觀點一旦表達，就可以被人批評和挑刺，所以說，表達觀點必須要有科學依據(jù)，同時邏輯要比較合理，思維要辯證，要建立與質疑者在某些觀點上的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

在網(wǎng)絡回應中，發(fā)言人還要學會用網(wǎng)言網(wǎng)語開展網(wǎng)上的溝通與交流。這種語言表達上的方式和技巧，對于網(wǎng)上的意見溝通和交流所起的作用十分巨大。無論是在網(wǎng)上主動發(fā)言，還是答復和回應網(wǎng)民意見，都要盡量避免使用官話，要將行政化、公文化的語言轉化為清新、活潑、幽默的網(wǎng)言網(wǎng)語，這樣做往往會起到事半功倍的效果。

網(wǎng)絡話語的關鍵在于掌握創(chuàng)新性、可讀性和貼近性，簡言之就是“創(chuàng)可貼”。創(chuàng)新性的要求就是網(wǎng)絡回復和交流切忌千孔一面，要學會用不同的詞匯和語句答復網(wǎng)友的詢問和質疑；可讀性的要求就是網(wǎng)絡回應絕不要用工作術語，要杜絕公文風格，用普通百姓能夠接受的真話、白話、實話進行交流；貼近性的要求就是不講空話、套話、大話，通過貼近日常生活而貼近網(wǎng)民。

從目前我們開展的網(wǎng)絡發(fā)言人的交流實際情況看，有一些語言網(wǎng)民比較反感，可以列為網(wǎng)絡回復的忌語。比如：“您的網(wǎng)帖已收悉”、“感謝您的關心”、“網(wǎng)帖已轉相關部門處理”、“有關部門正在整改”、“這個問題不屬于我單位業(yè)務”等。

網(wǎng)絡發(fā)言人在回復內(nèi)容上要注重“四個結合”，即個性化語言與政策規(guī)范性解讀相結合；流行性網(wǎng)語運用與避免公務人員形象過度娛樂化相結合；態(tài)度性意見表達與內(nèi)容描述性回復相結合；一次性答復與互動性連續(xù)答復相結合。

比如，在網(wǎng)民提出“南京長江大橋加掛自行車道的可行性建議”的回復中，南京市規(guī)劃局網(wǎng)絡發(fā)言人清晰地表明了自己的態(tài)度性意見，同時在態(tài)度性表達的基礎上，從技術層面作了詳盡答復，得到了網(wǎng)民的認可。

他說：“坦率地講，眾網(wǎng)友調侃式的批評的確讓我感到汗顏，我在受理回復時，由于手上事情比較多，又覺得類似內(nèi)容的帖子也有過不少，所以回復表述不甚恰當，因此，首先向大家道歉——實在對不住大伙了！我們一向重視與網(wǎng)民之間建立善意友好的溝通關系，也盡可能地將我們所掌握的信息提供給大家，希望能夠為大家提供更多的角度來思考某些具體問題，但限于部門職能和個人能力的因素，我在具體回復中還遠不能達到網(wǎng)民的期盼和要求，我和我的同事們會不斷努力的?！?/p>

第三篇：網(wǎng)絡發(fā)言人制度

沙河市中醫(yī)院

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度

為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，進一步推進全院黨務、政務公開，切實保障群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，加強與人民群眾之間的交流溝通，傾聽民聲、暢通民意、集中民智，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造良好的醫(yī)療環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府信息公開管理辦法以及市委《關于印發(fā)（沙河市群眾工作領導小組辦公室關于建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度>的通知》（沙群組發(fā)[2010] 6號），制定本院網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度。

一、網(wǎng)絡新聞發(fā)布工作的基本原則

（一）堅持黨的基本路線、方針和政策。

（二）嚴格遵守法律規(guī)定和黨的新聞宣傳工作紀律，嚴格遵守新聞發(fā)布的基本原則。

（三）服從服務于市委、市政府的工作大局，服從服務于省財政廳中心工作。

（四）堅持實事求是，網(wǎng)絡新聞發(fā)布的內(nèi)容要求及時、準確、客觀、公正。

（五）堅持正面宣傳，正確引導輿論。

二、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設置及基本職責

成立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人協(xié)調小組，由局長、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人及聯(lián)絡員組成，實行一把手負責制。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人由分管局長擔任，聯(lián)絡員可由本單位網(wǎng)絡管理員擔任。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人代表市財政局履行以下基本職責：

1．及時發(fā)布有關我市財政發(fā)展與改革的進展情況、有關政策和措施。

2．就社會關注的財政熱點難點問題，進行解答，發(fā)布信息。廣泛開展與網(wǎng)民的溝通，聽取民聲、暢通民意、集中民智。通過經(jīng)常性的網(wǎng)絡發(fā)言活動，有效引導網(wǎng)上輿論。

3．積極回應網(wǎng)民咨詢和訴求，及時疏導網(wǎng)民情緒。局辦公室協(xié)助網(wǎng)絡新聞發(fā)言人做好網(wǎng)絡新聞發(fā)布工作。

三、網(wǎng)絡新聞發(fā)布的內(nèi)容

（一）全市財政工作的重大決策、重點工作、重要事項 等。

（二）涉及全局的重大問題、重要活動和社會關注的熱點問題。

（三）財政系統(tǒng)發(fā)生的重大突發(fā)性事件的應對處置情況。

（四）其它應予新聞發(fā)布的事項。

四、網(wǎng)絡新聞發(fā)布的形式

以淮南市財政局網(wǎng)站作為網(wǎng)絡新聞發(fā)布的平臺，開設專欄，整合市財政局的信息資源，以文字、圖片、視頻等多種形式，以“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”名義發(fā)布新聞、信息。

五、網(wǎng)絡新聞發(fā)布內(nèi)容的采集

（一）日常的網(wǎng)絡新聞，由網(wǎng)絡新聞發(fā)言人牽頭，根據(jù)熱線電話、媒體報道、網(wǎng)上熱門話題等情況，以及市財政局工作動態(tài)和有關部署，確定網(wǎng)絡新聞的選題，相關職能科室、單位負責草擬新聞發(fā)布稿和有關背景資料。

（二）重大事項、重要事件的網(wǎng)絡新聞，由局各職能科室、單位根據(jù)有關工作進展情況擬定選題，按照財政宣傳工作程序，呈報局分管領導審批；突發(fā)性重大事件報道的信息采集，由各職能科室、單位具體負責，局分管領導審核，局主要領導審定。

六、網(wǎng)絡新聞發(fā)布的審核

（一）例行的新聞發(fā)布活動，由網(wǎng)絡新聞發(fā)言人編制計劃與內(nèi)容，各相關科室、單位草擬新聞稿件后，報局分管領導審核。

（二）對社會公眾關注的熱點問題、新聞媒體報道的敏感話題、重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，由局分管領導審核，局主要領導審定，或根據(jù)市委、市政府領導批示進行。

七、網(wǎng)絡新聞發(fā)布的紀律

（一）網(wǎng)絡新聞發(fā)布要堅持正確的輿論導向，堅持新聞真實性原則，有利于維護社會穩(wěn)定。

（二）網(wǎng)絡新聞發(fā)布要遵守新聞宣傳紀律和有關保密規(guī)定。

（三）網(wǎng)絡新聞發(fā)布要嚴格按照審定的內(nèi)容和確定的口徑統(tǒng)一對外發(fā)布。如需變動，要重新審核。

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室管理制度

網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室管理制度

為了貫徹落實省、市、縣宣傳部關于建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度的要求，根據(jù)縣兩辦106號文件精神，結合我園的實際情況，經(jīng)班子會議決定成立網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室，負責園區(qū)的網(wǎng)絡監(jiān)控、網(wǎng)絡輿情的處理。

為進一步加強對網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室的管理，進一步規(guī)范網(wǎng)絡發(fā)言人（助理）的行為，特制訂該管理制度。

一、工作職責。

1、政務信息發(fā)布。網(wǎng)絡發(fā)言人（助理）必須按照政務信息公開的相關規(guī)定，依法對涉及我園全局工作的依法應當公開的事項在規(guī)定的載體上進行發(fā)布。

2、網(wǎng)絡輿情處置。網(wǎng)絡發(fā)言人（助理）對于發(fā)生的網(wǎng)絡輿情，必須嚴格按照網(wǎng)絡發(fā)言人（助理）的工作流程進行處理。

3、網(wǎng)絡媒體公關。網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室要與相關網(wǎng)站、論壇建立正常的聯(lián)系渠道，進行有效的溝通交流，取得媒體網(wǎng)站對園區(qū)工作的理解和支持。

4、文明網(wǎng)民培育。網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室要經(jīng)常性與網(wǎng)民開展網(wǎng)上網(wǎng)下的交流，團結網(wǎng)民，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明發(fā)言。

二、工作流程。

1、監(jiān)測。網(wǎng)絡發(fā)言人助理在網(wǎng)絡發(fā)言人的指導下具體負責。要求網(wǎng)絡發(fā)言人助理要對縣網(wǎng)絡發(fā)言人公共服務平臺每小時監(jiān)測一次，對其他網(wǎng)站（論壇、貼吧）每天向縣委外宣辦匯報4次（8:30、11:30、2:30、5:30）。網(wǎng)絡發(fā)言人每天上網(wǎng)不少于2小時，對所需監(jiān)測的網(wǎng)站（論壇、貼吧）每日瀏覽一次。

2、受理。網(wǎng)絡發(fā)言人助理對監(jiān)測到的網(wǎng)上輿情要在2小時內(nèi)受理，并告知網(wǎng)民。

3、匯報。網(wǎng)絡發(fā)言人助理在受理后，須立即向網(wǎng)絡發(fā)言人和單位主要負責人匯報。

4、研判。網(wǎng)絡發(fā)言人要立即組織相關分管領導和部門進行研判，并確定輿情級別，擬定處置方案。

5、辦理。網(wǎng)絡發(fā)言人將研判后的輿情處置意見立即交由分管領導和部門辦理。網(wǎng)絡發(fā)言人要督促分管領導和部門認真辦理，并根據(jù)辦理情況形成書面回復材料報主要領導審核。

6、回復。網(wǎng)絡發(fā)言人對網(wǎng)民所提的意見和建議實行在線回復。一般輿情要在24小時內(nèi)第一次上網(wǎng)回復，較大輿情要在48小時內(nèi)第一次上網(wǎng)回復，重大輿情和特大輿情要按縣要求上網(wǎng)回復。

三、紀律要求。

1、網(wǎng)絡發(fā)言人（助理）必須嚴格上下班制度，不得隨意離崗、脫崗，如遇特殊情況，須請假并做好交接班工作。

2、網(wǎng)絡發(fā)言人辦公室就網(wǎng)絡輿情處理要做好材料文件的歸檔和存檔工作。

3、認真做好網(wǎng)絡辦公室的清潔衛(wèi)生及防火、防盜，關閉電源、電器開關，整理好相關交接資料。

4認真做好來電、來訪工作，文明接待，耐心細致，詳細記錄，規(guī)范處理。對比較明確的問題可直接答復，一時無法給予答復的或重要問題經(jīng)請示領導后，按規(guī)定程序予以答復。

二〇一二年十一月九日

第五篇：工商局網(wǎng)絡發(fā)言人團隊管理辦法

為確保廣大網(wǎng)民的意見與建議得到及時反映、辦理和答復，起到匯聚民智推動科學發(fā)展、疏導民意促進社會和諧的作用，制定××市工商局網(wǎng)絡發(fā)言人工作團隊工作制度如下：

一、工作職責

（一）做好網(wǎng)上政務公開工作，工商局網(wǎng)絡發(fā)言人團隊管理辦法。定期不定期在網(wǎng)上發(fā)布工商職能范圍內(nèi)的政務信息。工商部門出臺的各項規(guī)劃、各種規(guī)章制度和推進的各項重大建設，凡能公開的，都應在網(wǎng)上及時公開，讓網(wǎng)民提出意見和建議，接受監(jiān)督。

（二）在線受理、答復和處理網(wǎng)民反映事項。積極登錄相關網(wǎng)站互動式欄目，及時受理、答復和處理網(wǎng)民涉及工商職能范圍內(nèi)工作的投訴、意見和建議，做到“反映即受理，受理即處理”。

（三）組織開展網(wǎng)上宣傳引導活動。結合工商部門工作實際，追蹤、研判熱點難點問題，組織網(wǎng)上宣傳，對網(wǎng)上影響較大、議論較多的輿情發(fā)表權威言論，掌握網(wǎng)上輿論主導權和話語權。對重大突發(fā)事件所引起的網(wǎng)上輿情及嚴重影響社會政治穩(wěn)定的重要輿情，應按照市政府的有關要求，遵循分級處置、屬地管理、分工負責、快速反應原則，積極監(jiān)控、研判，并加強信息發(fā)布和輿論引導。

（四）加強和完善版塊管理。組織網(wǎng)絡評論員對工商部門負責的版塊進行動態(tài)管理，包括編輯精華區(qū)、活躍版面、依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》審帖、刪除違規(guī)帖子等。

二、工作分工

根據(jù)網(wǎng)絡發(fā)言人工作團隊特點，設立網(wǎng)絡發(fā)言人、網(wǎng)絡主持人、網(wǎng)絡主持人輔助人員（輿情監(jiān)測員）、網(wǎng)絡評論員崗位：

（一）網(wǎng)絡發(fā)言人：負責對開展網(wǎng)絡宣傳策劃，發(fā)布網(wǎng)絡信息，用發(fā)帖、跟帖等形式回復網(wǎng)絡輿論，進行網(wǎng)絡輿情引導等工作的統(tǒng)一組織領導協(xié)調。

（二）網(wǎng)絡主持人：協(xié)助網(wǎng)絡發(fā)言人工作，具體組織實施有針對性地開展網(wǎng)絡宣傳策劃、網(wǎng)絡輿情答復、引導等工作。

（三）網(wǎng)絡主持人輔助人員（輿情監(jiān)測員）：密切監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，提供輿情資訊，發(fā)現(xiàn)涉及我市工商部門的網(wǎng)絡輿情信息及時向網(wǎng)絡主持人報告；以網(wǎng)絡發(fā)言人身份將經(jīng)審定的答復意見在相應互動式欄目進行正面回復。

（四）網(wǎng)絡評論員：根據(jù)網(wǎng)絡發(fā)言人的統(tǒng)一指揮，主動介入有關網(wǎng)站的交互式欄目（論壇、貼吧、說吧、留言板等），在網(wǎng)上就關注的涉及我市工商部門的熱點問題、難點問題參與評論，主動導貼、積極跟帖，及時引導網(wǎng)上輿論，維護工商部門的正面形象，最大程度上消除各種負面影響，管理制度《工商局網(wǎng)絡發(fā)言人團隊管理辦法》。

（五）業(yè)務法律顧問：對網(wǎng)絡涉及工商部門業(yè)務事項接受法律咨詢，對有關回復內(nèi)容進行審核把關，對熱點問題、難點問題提供相關法律意見。

三、工作流程

（一）搜集。輿情監(jiān)測員原則上要保持相關熱點論壇在線狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及我市工商部門的網(wǎng)絡輿情信息及時向網(wǎng)絡主持人報告。

（二）受理。網(wǎng)絡主持人對涉及工商部門職責范圍內(nèi)的網(wǎng)民投訴、意見和建議，要盡快做出初步回應（一般不應超過網(wǎng)民發(fā)帖_小時），及時組織網(wǎng)絡評論員以網(wǎng)民身份進行輿論引導（對需以市工商局網(wǎng)絡發(fā)言人身份正面回應的事項繼續(xù)按以下流程進行）。有關涉法、涉訴等不宜公開的網(wǎng)民反映事項，按有關規(guī)定處理。

（三）辦理。受理網(wǎng)民反映事項后，辦公室要及時登記并核實其內(nèi)容的真實性，根據(jù)業(yè)務職能通過oa系統(tǒng)轉業(yè)務科室研究處置措施和答復口徑。

（四）答復。辦公室將業(yè)務科室經(jīng)oa發(fā)文流程審定的答復意見，由輿情監(jiān)測員以網(wǎng)絡發(fā)言人身份在相應互動式欄目答復。答復的時限為網(wǎng)民反映事項后_個工作日內(nèi)（節(jié)假日順延），確需延長辦理時間的不得超過__個工作日。同時積極利用工商紅盾信息網(wǎng)站及其他網(wǎng)站同時答復。

(1)(2)

（五）處理和再答復。在做出答復的同時或答復后，相關業(yè)務科室應認真組織力量處理網(wǎng)民反映事項。對于確需更長時間或需多部門聯(lián)合處置的網(wǎng)民反映事項，要會同辦公室以網(wǎng)絡發(fā)言人身份動態(tài)跟帖通報處理的進展和結果，對網(wǎng)民質疑要再回應，還要盡可能同時在新聞媒體上公布有關情況。

四、指導、監(jiān)督

（一）辦公室要加強網(wǎng)絡發(fā)言人團隊的組織，積極開展團隊成員網(wǎng)絡發(fā)言、評論技巧的培訓交流，進一步加強日常溝通聯(lián)絡，加強交辦事項的指導督辦。同時積極密切與市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)管理部門的日常聯(lián)絡，及時了解輿情動態(tài)，主動向局領導匯報。

（二）紀檢監(jiān)察部門要會同辦公室定期對各部門的辦理情況進行考核檢查評議和統(tǒng)計通報（包括需回復、已回復、超時回復、未回復、網(wǎng)民滿意度等指標），要將網(wǎng)絡發(fā)言人工作納入政務公開、機關作風和效能評議考核范圍，將回復率、滿意度等指標作為對部門考核的重要內(nèi)容。