第一篇：商務部通報2012年上半年商務工作運行情況(全文)大全

商務部通報2012年上半年商務工作運行情況(全文)

17日上午，商務部在京召開例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽通報了2012年上半年我國商務運行情況。

以下為發(fā)布會全文：

各位記者朋友：

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我是商務部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2012年上半年我國商務運行情況，并回答大家關心的問題。

一、關于國內(nèi)市場運行情況

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額98222億元，同比增長14.4%，扣除價格因素實際增長11.2%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。據(jù)商務部監(jiān)測，上半年，3000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長8.2%。市場運行主要特點有：

一是通訊器材銷售增速加快。在新產(chǎn)品投放加快的帶動下，通訊器材銷售保持較快增長。通訊器材銷售額增長11.5%，比去年同期加快1.4個百分點。其中，6月銷售額增速為8.4%，比5月加快3.3個百分點。

二是吃穿類商品銷售保持較快增長。吃類商品銷售額增長11.4%，穿類商品增長

9.9%。其中，6月吃類商品銷售額增長11.2%，穿類增長10.9%。

三是家具等住類商品銷售逐月回升。住類商品銷售額增長2.5%，比去年同期放緩7.4個百分點。家具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升。6月家具銷售額增長3.0%，建筑及裝潢材料增長7.9%，分別比3月份加快3.3和8.6個百分點。

四是汽車銷售較為平穩(wěn)。汽車銷售額增長5.8%，比去年同期放緩1.0個百分點。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國汽車銷量為959.8萬輛，同比增長2.9%。五是家電銷售降幅收窄。家用電器和音像器材銷售額同比下降3.8%。隨著家電節(jié)能補貼政策實施，家電銷售降幅收窄，6月家電銷售額同比下降1.8%，降幅比5月收窄4.9個百分點。

六是食用農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有落，總體趨于平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲3.3%，比去年同期放緩2.1個百分點。食品價格持續(xù)走低是帶動居民消費價格漲勢回落的主要因素。據(jù)商務部監(jiān)測，上半年36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲8%，漲幅比去年同期放緩8.6個百分點。其中，累計同比漲幅較高的5種商品是羊肉、水產(chǎn)品、牛肉、食糖、秈米，同比分別上漲20.9%、15.9%、15.8%、13.9%和11.4%；

累計下降幅度較大的5種是蒜頭、生姜、土豆、洋蔥、雞蛋，分別下降49.9%、40.8%、22.0%、19.4%和10.8%。

二、關于對外貿(mào)易情況

據(jù)海關統(tǒng)計，上半年，全國進出口18398.4億美元，比去年同期(下同)增長8.0%。其中出口9543.8億美元，增長9.2%；進口8854.6億美元，增長6.7%；順差689.1億美元，增長56.4%。主要特點有：

一是機電產(chǎn)品出口增長較快，出口商品結構繼續(xù)優(yōu)化。上半年，我國出口機電產(chǎn)品5502.5億美元，增長10.5%，高出同期出口總體增速1.3個百分點，占同期出口總值的57.7%。其中，手機、集成電路分別增長23.9%和18.6%。上半年，“兩高一資”產(chǎn)品出口下降，出口值為438.4億美元，下降3.8%。

二是一般貿(mào)易出口平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易進口低迷。上半年，一般貿(mào)易出口4605.8億美元，增長10.1%，拉動整體出口增長4.8個百分點；進口5145.2億美元，增長7.8%。加工貿(mào)易出口4152.7億美元，增長6.4%；進口2278.8億美元，增長0.7%，增速自2011年2季度以來持續(xù)回落，占整體進口比重25.7%，同比下降1.6個百分點。

三是民營企業(yè)外貿(mào)增長快速，占比繼續(xù)提升。上半年，我國民營企業(yè)進出口值為5504.3億美元，同比增長19%，快于同期我國總體進出口增速11個百分點，占進出口總值的比重為29.9%。外商投資企業(yè)進出口值為9099.6億美元，同比增長4%，占同期我國進出口總值的49.5%；國有企業(yè)進出口值為3794.5億美元，同比增長3.5%，占進出口總值的比重為20.6%。

四是與新興市場貿(mào)易增長有力，市場多元化進程加快。上半年，中歐貿(mào)易增長0.7%，中美貿(mào)易增長11.9%，中日貿(mào)易下降0.2%。與東盟貿(mào)易增長9.7%，與巴西增長11.8%，與俄羅斯增長21.7%，與南非增長36.5%。

五是東部地區(qū)進出口占比下降，中西部地區(qū)快速增長。上半年，東部地區(qū)出口和進口分別增長5.6%和6.1%，占整體出口和進口比重分別下降2.9個和0.5個百分點。隨著產(chǎn)業(yè)轉移政策效果進一步顯現(xiàn)，中部、西部地區(qū)出口快速增長，增幅分別為24.1%和58.9%，快于整體出口增速14.9和49.7個百分點；進口分別增長10.1%和14.8%，快于整體進口增速3.4個和8.1個百分點。

三、關于吸收外資情況

1-6月，全國非金融領域新設立外商投資企業(yè)11705家，實際使用外資591億美元，同比分別下降13.1%和3%。其中，6月當月新設立外商投資企業(yè)2444家，同比下降16.3%；實際使用外資金額120億美元，同比下降6.9%。(注：未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù))1-6月吸收外資特點如下：

一是外資產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。1-6月，農(nóng)林牧漁業(yè)實際使用外資8.9億美元，同比下降14.4%，占同期全國總量的1.5%。制造業(yè)實際使用外資270.2億美元，同比下降5.1%，占同期全國總量的45.7%。服務業(yè)實際使用外資金額272.4億美元，下降2.9%，占同期全國總量的46.1%。其中，房地產(chǎn)領域外商投資得到有效控制，實際使用外資金額下降12.4%；金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)實際使用外資同比增長較快，同比分別增長73.3%、62.6%、17.8%?？鄢康禺a(chǎn)，1-6月全國實際使用外資468億美元，同比僅下降0.1%，或者說基本持平。其他服務業(yè)領域實際使用外資同比增長6.6%。二是歐盟對我投資由降轉增。1-6月，歐盟27國對華投資新設立企業(yè)848家，同比增長1.0%，實際投入外資金額35.2億美元，同比增長1.6%(1-5月同比下降5.1%)，其中，德國、瑞士和荷蘭實際投入外資金額分別為9.0億美元、7.2億美元和5.8億美元，同比分別增長31.2%、213.1%和67.3%。亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業(yè)9169家，同比下降15.5%，實際投入外資金額510.7億美元，同比下降2.8%，其中日本對華實際投入外資金額41.0億美元，同比增長16.9%。美國對華投資新設立企業(yè)698家，同比下降4.0%，實際投入外資金額16.3億美元，同比下降3.2%。

三是中部地區(qū)吸收外資保持較快增長。1-6月，中部地區(qū)實際使用外資48.2億美元，同比增長8.5%，占全國總額的8.2%。東部地區(qū)實際使用外資503.2億美元，下降2.9%，占全國總額的85.2%。西部地區(qū)實際使用外資39.5億美元，下降15.1%，占全國總額的6.7%。

四、關于對外投資和經(jīng)濟合作情況

(一)對外直接投資。上半年，我國境內(nèi)投資者共對全球116個國家和地區(qū)的2163家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資(下同)354.2億美元，同比增長48.2%。其中，通過并購方式實現(xiàn)的直接投資118億美元，占我國同期投資總額的33.3%。對香港、東盟、美國、俄羅斯投資實現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，增幅分別為58.9%、34.3%、28.2%、20.3%。我國地方對外直接投資110.6億美元，占同期對外直接投資總額的31.2%，同比增長27.8%。廣東、山東、湖南、甘肅、江蘇等位居地方投資的前列。截至6月底，我國累計非金融類對外直接投資3575億美元。

(二)對外承包工程。上半年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額503.5億美元，同比增長18.4%，其中6月份當月完成營業(yè)額136.9億美元，同比增長34.1%；新簽合同額667.6億美元，同比增長0.9%，其中6月份當月新簽合同額231.8億美元，同比增長92.8%。截至今年6月底，我對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額9084億美元，完成營業(yè)額5894億美元。

(三)對外勞務合作。上半年，我國對外勞務合作派出各類勞務人員21.6萬人，較去年同期增加0.5萬人，其中承包工程項下派出勞務11.7萬人，勞務合作項下派出9.9萬人。6月末在外各類勞務人員84.3萬人，較去年同期增加5.4萬人。

五、關于服務外包情況

一是服務外包產(chǎn)業(yè)保持快速增長。據(jù)商務部服貿(mào)司統(tǒng)計，今年1-6月我國共簽訂服務外包合同60293份，合同金額273.6億美元，同比增長52.9%，執(zhí)行金額195.8億美元，同比增長47.2%。其中，承接國際服務外包合同金額193.9億美元，同比增長49.8%，執(zhí)行金額138.4億美元，同比增長45.8%。

二是外包業(yè)務繼續(xù)向高端拓展。1-6月，信息技術外包(ITO)、業(yè)務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)占比分別為59.4%、14%和26.6%，外包業(yè)務仍以信息技術外包為主。

三是服務外包業(yè)務仍以美歐日為主要市場。2012年1-6月我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為37.9億美元、22.7億美元和20.1億美元，分別占總執(zhí)行額的27.4%、16.4%和14.5%。

四是服務外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強。截至2012年6月底，我國共有服務外包企業(yè)18621家，從業(yè)人員359萬人，其中大學(含大專)以上學歷247萬人，占總數(shù)的68.8%。

六、關于2009年以來中非經(jīng)貿(mào)合作情況

在2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上，中國政府宣布了推進中非務實合作的8項新舉措，涉及發(fā)展援助、信貸融資、人員培訓、貿(mào)易促進等諸多領域。三年來，在中非合作論壇的引領和各項經(jīng)貿(mào)舉措的帶動下，中非經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，增長更為迅速、領域逐步拓寬、方式日益多樣，給雙方人民帶來了實實在在的好處。

一是在貿(mào)易領域，2011年中非貿(mào)易額比2009年增長了83%，達到1663億美元，創(chuàng)歷史新高，中國穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國位置。通過中非貿(mào)易，更多更好的中國產(chǎn)品得到了非洲人民的青睞，中國消費者可選擇的非洲特色產(chǎn)品也越來越多。二是在投資領域，截至2011年底中國對非直接投資已達到147億美元，比2009年增長了60%。能礦、建筑、制造等行業(yè)的項目數(shù)量保持增長，金融、航空、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的投資合作方興未艾。逾2000家中國企業(yè)在非投資興業(yè)，促進了非洲經(jīng)濟的多元化發(fā)展，增加了當?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)，也為中國企業(yè)的國際化發(fā)展開辟出一片廣闊的天地。

三是在承包工程領域，非洲已成為中國第二大海外承包工程市場，2011年中國企業(yè)在非洲完成承包工程營業(yè)額361億美元，占中國對外承包工程完成營業(yè)總額的三成，比2009增長了28%。來自中國的資金、設備和技術有效降低了非洲國家建設成本，使非洲基礎設施落后的面貌逐步改善。

四是在發(fā)展援助領域，2011年中國對非援助規(guī)模比2009年增長超過60%，三年來在非洲建設了學校、供水、清潔能源等一大批民生項目，培訓各類非洲人才2萬多名。這些援助以非方需求為前提，以改善民生為重點，不附加政治條件且落實迅速，為非洲實現(xiàn)千年發(fā)展目標做出了應有的貢獻，體現(xiàn)了中非人民間的真摯情誼。

中非合作論壇第五屆部長級會議將于7月19-20日在北京舉行。此次會議將為中非經(jīng)貿(mào)合作開啟新的篇章。中方將繼續(xù)堅持“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”的理念和原則，與非方合力推動經(jīng)貿(mào)合作轉型升級，為南南合作的深入發(fā)展注入新的活力。

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第二篇：上半年商務工作運行情況匯報

上半年商務工作運行情況匯報

在市委、市政府的正確領導下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，上半年，全市商務工作緊緊圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展招大引強年活動，努力爭取國家擴內(nèi)需政策支持，積極推進商貿(mào)市場體系建設，商務工作快速發(fā)展，利用外資、外貿(mào)出口、社會銷售品零售總額三項主要指標全部實現(xiàn)時間過半、任務過半。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、運行情況

（一）基本態(tài)勢

1、利用外資止跌拉升

1-6月，全市新批項目53個，同比增長1.92%。新批合同外資**萬美元，同比增長13.72%。實際利用外資**萬美元，同比增長**%；完成年計劃的**%。完成現(xiàn)匯進資5834萬美元，現(xiàn)匯比為**%。

2、外貿(mào)出口大幅增長

1-5月，全市外貿(mào)出口先抑后揚，達10.59億美元，同比增長59.27%（一季度同比下降4.8%），占年目標任務的46.45%，超序時進度**個百分點。其中5月當月出口5.43億美元，創(chuàng)單月出口歷史新高。

預計6月當月全市出口3.92億美元，上半年全市累計出口**億美元，同比增長67.91%，占年目標任務的**，超序時進度**個百分點。

3、市場運行穩(wěn)健有序

1-5月，限額以上消費品零售總額增勢強勁，實現(xiàn)零售額19.19億元，增長24.7%，增幅全省第二。1-6月，預計全市社會消費品零售總額完成135.4億元，同比增長18.5%，完成全年任務的50.3%。

商貿(mào)專業(yè)市場建設加快推進，做好啟動全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基礎性工作，合理布局中心城區(qū)專業(yè)市場。編制了《**市中心城區(qū)十大專業(yè)市場項目冊》和《**市商貿(mào)市場體系建設招商引資項目冊》。全市共有33個規(guī)模以上商品交易市場及商場、超市在建，預計總投資162.70億元，累計完成投資32.64億元，完成投資總額的20.06%。其中市中心城區(qū)十大市場體系18個項目，預計總投資**萬元，累計完成投資23.62億元，完成投資總額的17.45%；其它在建項目15個，預計總投資27.33億元，累計完成投資9.02億元，完成投資總額的33%。

4、外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展。對外承包工程實際營業(yè)額**萬美元，增長87.03%；在外勞務人數(shù)141人，同比下降18.97%。

5、口岸建設加快推進。吉安口岸作業(yè)區(qū)建設進展順利，與廈門港務集團簽訂了合作建設協(xié)議，5800多平方米的聯(lián)檢大樓主體工程竣工，卡口、堆場、監(jiān)管室等相關配套設施已完成規(guī)劃設計，即將動工；鐵海聯(lián)運正常運行，完成國際集裝箱590個重標箱。

（二）主要工作

1、國內(nèi)貿(mào)易突出繁榮市場，云集商賈，加快項目建設，搞活流通、擴大消費成效顯著

一是十大商貿(mào)市場體系建設加快推進。通過開展招商引資和項目建設，中心城區(qū)十大市場體系18個專業(yè)市場建設加快推進，其中城南生產(chǎn)資料專業(yè)市場、城北汽車綜合市場、城東吉安市汽車文化產(chǎn)業(yè)園、新世界廣場、天虹高端商城、華潤萬家、吉安萬商匯小商品城、吉安農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等8個市場已開工建設，部分市場主體工程已竣工；井開區(qū)電子數(shù)碼專業(yè)市場、青原區(qū)電子數(shù)碼市場、吉安文化教育圖書專業(yè)市場、城南新區(qū)商業(yè)慢行系統(tǒng)（現(xiàn)代商業(yè)步行街）、吉福路小商品批發(fā)市場等5個市場已掛牌招標即將開工；高檔家裝家俬市場、濱江新區(qū)大型超市零售商城等2個市場洽談意向明確，確定投資主體后，即可開工建設；**會展中心、新華書店升級改造項目、吉安市木材交易市場正在進一步招商洽談中。

二是農(nóng)村市場改造和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設成效顯著。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構建農(nóng)村市場服務體系，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和擴大農(nóng)村消費，全面部署**“萬村千鄉(xiāng)市場工程”550個農(nóng)家店信息化改造，上報**全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”預安排；完成青原富灘、萬安百嘉、永新臺嶺、泰和萬合、*坪等5個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造及驗收工作，獲省財政補貼資金100萬元；全面推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設，認真組織材料，做好前期溝通和協(xié)調(diào)，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作，獲省財政廳、商務廳確認，并上報商務部，已進入商務部批復的實質性階段；組織市內(nèi)5家知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加在上海市舉辦的農(nóng)超對接-全國農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品大聯(lián)展江西名優(yōu)特色產(chǎn)品推介會。

三是生豬定點屠宰管理卓有成效。認真落實《生豬屠宰管理條例》和《食品安全法》，按照商務部等九部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，重點圍繞豬肉食品安全，審核清理全市生豬定點屠宰企業(yè)資格，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除隱患；深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動，保證城鄉(xiāng)居民真正吃上“放心肉”、“稱心肉”；配合市食品安全領導小組辦公室做好全國、全省食品安全迎檢工作；積極推進12312商務舉報投訴服務中心和屠宰監(jiān)管平臺建設。

四是市場運行監(jiān)測工作不斷深化。出臺《*市市場運行監(jiān)測工作考核辦法》，促進市場運行監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化、日?；煌瓿尚略鍪袌霰O(jiān)測信息泵企業(yè)和成品油市場監(jiān)測企業(yè)各1家，新增生活必需品樣本企業(yè)7家、重要生產(chǎn)資料樣本企業(yè)1家、酒類流通樣本企業(yè)2家；指導并督促13個縣（市、區(qū)）全部注冊和開通商務預報；上報市場分析材料70余篇，發(fā)布原創(chuàng)信息120余條；加強成品油監(jiān)測工作，共有135家成品油企業(yè)列入監(jiān)測范圍，先后提供各類分析材料40余篇。

五是擴大消費活動成果頗豐。成功承辦***市第*屆春節(jié)商品交易會，共有400多家外地、本地企業(yè)（商家）近2000種商品參展，實現(xiàn)零售額2538.7萬元、簽約額3030.7萬元；組織22家企業(yè)參加江西省地方特產(chǎn)（廣東）展銷會，現(xiàn)場銷售870萬元，簽約*萬元；組織市內(nèi)超市、商場、美食城、家電下鄉(xiāng)定點銷售網(wǎng)點及“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店共*家企業(yè)積極參加全國消費促進月活動，實現(xiàn)銷售收入1.17億元，繁榮了城鄉(xiāng)市場，有力拉動了消費。

六是城區(qū)服務功能不斷完善。認真按照省商務廳的要求，加強再生資源管理工作，開展再生資源企業(yè)備案和換證，完成新辦和換證326家，其中：新辦217家，換發(fā)新證109家；認真組織材料，積極申報全省再生資源基地建設項目，并做好項目的跟蹤推進；主動爭取省商務廳支持，確定3家大型家政龍頭企業(yè)重點扶持和培育，全面啟動家政服務體系建設。

七是成品油管理不斷加強。做好加油站年檢工作，共有14家（中石化、中石油）石油經(jīng)營部、260座加油站參加年檢，其中，中石化144座、中石油23座、民營93座，共有250座加油站通過年檢，10座歇業(yè)整頓；組織開展“十二五”成品油規(guī)劃確認申報培訓；完成5家“十二五”網(wǎng)點規(guī)劃確認上報和6家成品油經(jīng)營許可證的變更。

八是家電以舊換新活動不斷規(guī)范。認真貫徹落實省商務廳、財政廳、環(huán)境保護廳《關于開展家電以舊換新專項檢查的通知》精神，5月份，會同市財政局、環(huán)保局，開展為期一個月的家電以舊換新銷售網(wǎng)點專項檢查，通過自查、抽查等方式，確定重點抽查對象，著重對購買30臺以上的150余家客戶進行現(xiàn)場回訪、查看，回訪率達到100%，共發(fā)現(xiàn)和查處疑似騙補金額5萬余元，有效遏制了騙補現(xiàn)象。

九是“雙打”專項行動縱深推進。加強領導，加強監(jiān)管，強力推進，突出農(nóng)資、化肥、煙酒、手機、集貿(mào)、音像、藥品、建材、生活用品、化妝品和家用電器等11個重點產(chǎn)品、重點領域，促使“雙打”專項行動常規(guī)化，維護市場秩序。

2、利用外資突出拓寬領域，加快集聚，做大主導產(chǎn)業(yè)，提升質量、招大引強成效顯著

一是注重外資多元化投資。做好落戶項目的幫扶和引導，努力推動有實力的外資企業(yè)多元化投資，拓寬引資渠道。香港天騰國際2010年投資2000萬美元在吉州區(qū)興建動漫城，2012年元月投資2000萬美元在井開區(qū)新建光電子元器件生產(chǎn)線，6月在港與吉州區(qū)政府簽訂投2000萬美元資協(xié)議興建五星級酒店。澳門雄獅有限公司繼投資160萬美元收購峽江紙業(yè)后，今年在井岡山出口加工區(qū)投資1286萬美元興建服裝城。

二是突出大項目現(xiàn)匯進資。加強跟蹤推進，做好大項目增資擴股，拓寬現(xiàn)匯進資渠道。裕元（安福）鞋業(yè)繼去年增資4000萬美元后，今年再增資1000萬美元，6月份實現(xiàn)進資500萬美元，成為今年全市單筆進資500萬美元以上的唯一的一個項目。

三是注重招大引強年活動成效。大力開展招大引強年活動，重點瞄準符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的旗艦型大項目和戰(zhàn)略投資者，制定活動方案，落實專人跟蹤，細化工作責任，加強項目和進度調(diào)度。上半年，全市引進投資總額1000萬美元以上重大外資項目9個，同比增長80%。分別為**縣的景潤電子、新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，**縣的月亮灣農(nóng)業(yè)，安?？h的裕元制鞋增資項目、金凱液壓件，*天際光電、**實業(yè)、**牧業(yè)。其中8個項目實現(xiàn)進資，3個開工，1個投產(chǎn)（*元制鞋）。

四是產(chǎn)業(yè)招商推進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)占主導地位，新批落戶電子信息產(chǎn)業(yè)項目18個，占總項目數(shù)的34%；合同外資13108萬美元，占全市總量的40.2%；實際利用外資**萬美元，占全市總量的40.2%。

3、外貿(mào)出口突出做大總量，優(yōu)化結構，轉變發(fā)展方式，拓展市場、提高占比成效顯著

一是單月出口創(chuàng)歷史新高。全市5月份當月出口突破5億美元大關，達5.43億美元，創(chuàng)單月出口歷史新高；同比增長210.74%，環(huán)比增長**%。

二是新增出口實績企業(yè)貢獻突出。全市共有188家企業(yè)發(fā)生出口實績，比上年同期增加36家。其中，新增出口實績企業(yè)41戶，共出口*億美元，占全市出口總額的58.26%，對全市出口增長的貢獻度達268.78%。

三是出口主體內(nèi)資企業(yè)占主導。全市有出口實績的企業(yè)中，有129戶屬內(nèi)資企業(yè)，占總數(shù)的68.62%；實現(xiàn)出口9.17億美元，同比增長*%，占全市出口總額的86.59%，較去年同期提高3.89個百分點。

四是出口大戶支撐全市出口總量的擴大。全市出口額1000萬美元以上的企業(yè)共有32家，比上年同期增加17家，占有出口實績企業(yè)數(shù)的**%，共出口7.66億美元，占全市出口總量的72.33%，比上年同期提高6.16個百分點，出口大戶的支撐作用顯著增強。

五是出口市場多元化發(fā)展。截止5月底，我市與159個國家（地區(qū)）開展對外貿(mào)易，較上年同期增加52個，其中：對美國的出口為1.87億美元，對香港地區(qū)出口1.11億美元。

六是井開區(qū)龍頭高昂。1-5月，井開區(qū)出口1.69億美元，同比增長85.65%，總量穩(wěn)居全市第一，占全市總量的15.94%，相當于后5個縣（市、區(qū)）出口的總和。

七是外貿(mào)流通企業(yè)出口增勢強勁。全市有62戶流通企業(yè)發(fā)生出口實績，比上年同期增加14家，共出口8.28億美元，同比增長*%，占全市出口總額的78.13%。

（三）存在的不足

在看到上半年成績的同時，我們也存在許多不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、新引進項目能進現(xiàn)匯的少，現(xiàn)匯比偏低。1-6月，全市新批53個項目中，能進現(xiàn)匯的只有15個，只占項目總數(shù)的28.3%，現(xiàn)匯進資空間有限，進資后勁不足；現(xiàn)匯進資降幅盡管有所收窄，但現(xiàn)匯比只有20.1%，離市政府40%的要求相差近20個百分點。

2、“旗艦型”企業(yè)不多，核心競爭力不強。雖然今年新引進投資額1000萬美元以上的大項目較多，但引進世界500強背景企業(yè)還沒有實質性進展，超大型、特大型，以及帶動性強的龍頭項目引進明顯不足；商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，輻射力強的區(qū)域性批發(fā)市場不多，導致全市社會消費品零售總額長期在省內(nèi)處于落后狀態(tài)；全市有出口實績的企業(yè)達188家，其中出口1000萬美元以上的企業(yè)只有32家，沒有1家企業(yè)出口超1億美元，生產(chǎn)型出口企業(yè)規(guī)模更小，增長后勁不足、拉動作用不大。

3、發(fā)展不平衡。上半年，全市有10個縣（區(qū)）實際利用外資實現(xiàn)時間過半任務過半，比上年同期多5個，成為有史以來完成過半任務最好的一年，但仍有4個縣（市、區(qū)）存在不同程度的差欠。1-5月，全市有6個縣（市、區(qū)）出口沒有達到序時進度，差欠大的只及任務的7.7%，差欠進度34個百分點。

二、下半年工作重點及措施

下半年，我們將按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞全市“決戰(zhàn)兩區(qū)、主攻項目、做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓招商引資、突出抓國際市場開拓、突出抓搞活流通擴大消費、突出抓市場體系建設，確保完成社會零售品銷售總額270億元、利用外資5.64億美元、外貿(mào)出口*億美元的目標任務，努力實現(xiàn)進位趕超。重點抓好以下八項工作：

1、抓好大招商招大商活動。鞏固中博會、香港會等重大活動招商成果，提高重大簽約項目履約率，推進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶；抓住日本等地中小企業(yè)抱團走出去的機遇，組織日韓和臺灣地區(qū)的定向招商，推動日資、韓資、臺資在吉安抱團集聚；精心組織廈門投洽會、贛臺會等重大活動，力促承接長三角、*、海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移新突破。

2、創(chuàng)新方式推進現(xiàn)匯進資。積極做好與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，破解外匯結匯存在的困難，有效遏止外資項目轉內(nèi)資項目和落戶外資項目減資的趨勢，推進一批內(nèi)資項目由境外投資者參股合作、落戶項目增資擴股、成長型優(yōu)勢項目境外上市，拓寬進資領域；緊盯重大項目，抓好企業(yè)幫扶，協(xié)助企業(yè)解決用工、治安等問題，突出抓好今年新引進的重大項目現(xiàn)匯進資，如吉安縣的新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，泰和縣的月亮灣農(nóng)業(yè)，安福縣的裕元制鞋增資項目，井開區(qū)的天際光電、富臨實業(yè)等項目。

3、抓好企業(yè)幫扶工作。一是抓住中央蘇區(qū)建設上升到國家支持層面的機遇，為意向性投資項目和已落戶項目爭取更多國家優(yōu)惠政策，支持企業(yè)在吉落地生根、做大做強。二是在市縣兩級開展服務創(chuàng)新活動，主動向各外商投資企業(yè)等征求意見，并通過舉辦座談會、聯(lián)誼會、項目對接會等活動，加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，進一步營造“安商、親商、護商、福商”的氛圍，增強外商在吉投資、做大的信心與決心。三是積極幫助企業(yè)爭資立項。抓住國家加大對工業(yè)和高新技術企業(yè)、節(jié)能減排投入的機遇，積極幫助企業(yè)爭資立項，引導企業(yè)加大創(chuàng)新步伐，增強企業(yè)做優(yōu)的決心。四是完善調(diào)度推進機制，做好協(xié)調(diào)服務。積極協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)“點對點”的支持，解決企業(yè)融資難等問題，加快企業(yè)增資步伐；加強與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，力爭天人集團盡快上市。

4、抓好重點生產(chǎn)型企業(yè)出口。對紅板公司、友利電電子、盛泰通訊科技、華憶科技、協(xié)訊電子、博碩科技、航盛電子、住電電裝、裕元制鞋等增長潛力較大的生產(chǎn)型企業(yè)出口大戶，實行領導掛點幫扶責任制，切實解決企業(yè)的困難和問題，鼓勵企業(yè)多接單，多生產(chǎn)，多出口。暢通出海通道，搭建出口平臺，鼓勵并支持重點企業(yè)參加各類國際展銷會，搶訂單，拓市場，擴大“*制造”的影響；引導重點生產(chǎn)型企業(yè)加強與在華跨國公司對接，融入其全球采購鏈，拓寬外銷渠道。

5、抓好出口流失培育增點。一是加強管理，積極引導外貿(mào)流通企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范操作，鼓勵外貿(mào)流通企業(yè)代理出口本地產(chǎn)品，促進新備案的外貿(mào)流通企業(yè)盡快啟動出口，做大全市出口總量。二是切實做好“兩轉”工作，深入吉安縣的協(xié)訊電子、博碩科技，井開區(qū)的盛泰通訊、優(yōu)特利科技、*區(qū)的江西電纜、中興摩比等出口流失大戶調(diào)查研究，找準流失原因，一企一策協(xié)調(diào)解決存在的困難，引導企業(yè)自營出口或委托市內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)代理出口，力爭今年“兩轉”新增出口實績1億美元以上。

6、抓好搞活流通擴大消費工作。一是認真研究，用活用足擴大消費政策，充分發(fā)揮政策驅動效應。二是積極組織各類消費促進活動，辦好第四屆春節(jié)商品交易會，在省外舉辦一次產(chǎn)品推介展銷活動；組織企業(yè)參加省商務廳舉辦的省產(chǎn)品銷售活動、全省金秋購物消費月活動，指導縣（市、區(qū)）商務主管部門和商貿(mào)企業(yè)廣泛開展各類消費促進活動。三是加強對促消費工作的領導，研究制定全市促進消費工作目標任務和考評辦法，力爭出臺服務業(yè)發(fā)展考核體系，強化對市直部門和各縣（市、區(qū)）商貿(mào)服務業(yè)主管部門的考核考評。

7、抓好商貿(mào)市場體系建設。一是全面啟動并力爭年底完成市、縣兩級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學布局，推進商貿(mào)市場建設正?；?、規(guī)范化、有序化。二是圍繞打造服務全市、輻射周邊的贛中南區(qū)域性商貿(mào)集散中心，序時推進中心城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)、十大專業(yè)市場和傳統(tǒng)市場改造提升，強化集聚和帶動功能，力促中心城區(qū)十大市場體系建設項目全部動工，動工項目加快建設進度，力爭年內(nèi)3-5個項目主體工程竣工。三是積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設，加快農(nóng)家店和配送中心的建設，培育農(nóng)村流通合作服務組織和流通網(wǎng)絡，努力提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，基本滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要。四是通過“三個一批”，大力推進項目建設，做強市場載體。即：調(diào)度推進一批，重點調(diào)度全市33個重點商貿(mào)市場項目，明確責任分工，加強調(diào)度督查，力促項目早開工早見效；招商引進一批，立足吉安實際和產(chǎn)業(yè)特色，重點推介《**市商貿(mào)市場招商重點項目冊》推出的優(yōu)勢市場項目，力爭引進一批國內(nèi)外市場建設知名品牌入駐**；立項爭資一批，把握政策方向，積極對接，努力申報國家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通試點城市項目、全國再生資源回收利用體系建設試點城市項目、全國家政服務體系建設項目、全國繭絲綢品牌建設項目，竭盡最大努力爭取相關項目支持資金。

8、抓好擴內(nèi)需基礎性工作。一是保障市場平穩(wěn)運行，提高市場運行監(jiān)測水平，強化生活必需品應急保供體系建設，切實落實市場應急商品貨源。二是規(guī)范市場流通秩序，加強成品油市場、生豬定點屠宰和酒類流通的日常監(jiān)管；進一步規(guī)范商貿(mào)行業(yè)管理，加強藥品流通、繭絲綢行業(yè)和商貿(mào)領域安全生產(chǎn)管理，進一步強化拍賣、典當、融資、租賃、舊貨、二手車交易、報廢汽車回收等內(nèi)貿(mào)特殊行業(yè)監(jiān)管，積極穩(wěn)步開展二手車行業(yè)布局建設，不斷提高內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理水平。

第三篇：商務部主控過程運行情況

商務部主控過程運行情況報告

商務部在公司質量管理體系中的主控過程為7.2與顧客有關的過程、7.4采購、8.2.1顧客滿意。下面就質量管理體系運行期間，市場部主控過程運行情況匯報如下

一、質量管理體系運行情況：

1、與顧客有關過程的控制及顧客反饋信息的收集

在質量管理體系運行期間，公司接到的合同都是正式合同，形成文字并按規(guī)定由總經(jīng)理進行了簽字評審。在2008版標準運行期間，沒有發(fā)生合同修改情況。在與顧客溝通方面，公司按照標準規(guī)定收集用戶對本公司產(chǎn)品質量、服務質量評價信息，向用戶發(fā)《顧客滿意度調(diào)查表》，由顧客反饋的信息證明，顧客對公司目前的產(chǎn)品質量還是滿意的。

2、采購控制

為確保采購產(chǎn)品符合要求、采購過程控制符合標準規(guī)定，在建立質量管理體系時，市場部編制了《采購控制程序》、《進貨驗證規(guī)程》，建立了《采購物資明細表》、《供方評定記錄表》、《合格供方名單》、《供方業(yè)績評定表》、《采購合同》、《采購清單》6個記錄，按文件規(guī)定，對最終產(chǎn)品質量有影響的供方進行了控制。在試運行期間，市場部根據(jù)采購要求，已組織對5家供方進行了評定，并建立《合格供方名單》，確保與公司產(chǎn)品有關的供方廠家都是合格供方，同時市場部還需要供方在提供采購產(chǎn)品時，還必須提供該批產(chǎn)品的合格證據(jù)。每次采購必須填寫《采購合同》或《采購清單》，采購產(chǎn)品的技術質量要求由采購文件予以明確。在實施采購前，須確保采購規(guī)定是充分與適宜的，采購回來的產(chǎn)品由技術部進行驗證，并填寫《進貨檢驗記錄》，對于經(jīng)驗證屬不符合要求的產(chǎn)品，由市場部負責實施退貨。

二、市場部質量目標完成情況：

商務部質量目標：顧客滿意率90%以上；

顧客反饋意見處理及時率100%；

合同履約率100%；

采購產(chǎn)品合格率達到100%。

通過3個月的體系運行表明，商務部的過程控制對實現(xiàn)市場部質量目標是有效的。

三、存在的問題和改進的建議：

1）公司的業(yè)務信息主要依賴于以往建立的關系網(wǎng)，商務部不能提供參與市場競爭、參加行業(yè)的訂貨會及產(chǎn)品的展銷會的信息，不能提供產(chǎn)品改進和開發(fā)的信息，所有這些都制約著公司的發(fā)展，公司在下一步應在這些方面提出改進的措施及記錄。

2）商務部現(xiàn)有的記錄表明，對于確定和實施與顧客的有效溝通還存在證據(jù)不足，記錄要能提供供方存在的問題和顧客反饋的問題，只有提出和發(fā)現(xiàn)這些問題，才能促進市場部管理工作的提高，才能確保商務部過程控制的持續(xù)改進。

第四篇：商務部關于加強商務行政執(zhí)法工作的意見

商務部關于加強商務行政執(zhí)法工作的意見

（商秩發(fā)[2008]503號）

各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實轉變商務主管部門管理職能，履行市場監(jiān)管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權益，現(xiàn)就加強商務行政執(zhí)法工作提出如下意見：

一、加強行政執(zhí)法是當前商務工作的緊迫任務

（一）重要意義。本意見中商務行政執(zhí)法是指商務主管部門依法監(jiān)督檢查行政相對人的經(jīng)營行為，并對其違法違規(guī)行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令整改或停產(chǎn)停業(yè)，取消資質等處罰的行政行為。加強行政執(zhí)法是商務主管部門轉變職能，加強市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的內(nèi)在要求，是維護市場秩序，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費環(huán)境，保障人民群眾消費安全，建設和諧商務，為民商務的重要內(nèi)容。

（二）指導思想。貫徹落實黨的十七大精神，在商務領域落實依法治國基本方略，堅持依法行政、執(zhí)政為民，實施商務行政執(zhí)法體制改革，探索綜合行政執(zhí)法，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責。

（三）基本原則。堅持以人為本，執(zhí)法為民，教育引導為主，處罰與宣教相結合，堅持決策權，執(zhí)行權與監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)行業(yè)管理與行政執(zhí)法相對分開；堅持權責統(tǒng)一，明確執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法行為：堅持多方聯(lián)動，綜合治理，形成執(zhí)法合力。

（四）總體目標。用3-5年時間，形成權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效、保障有力的商務行政執(zhí)法體制：建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊伍，建立健全行政執(zhí)法程序和制度。通過強化商務行政執(zhí)法，使法律法規(guī)得到有效實施，違法違規(guī)行為得到及時糾正，市場秩序得到有效維護。

二、加強商務行政執(zhí)法隊伍建設

（五）健全行政執(zhí)法隊伍。要整合、充實、加強現(xiàn)有的執(zhí)法力量，組建專職的商務行政執(zhí)法隊伍，做到人員、編制、經(jīng)費三落實。落實人員編制暫時有困難的地方，要通過從內(nèi)部調(diào)劑人員或實行委托執(zhí)法的形式，保障執(zhí)法力量，落實執(zhí)法職責。

（六）健全執(zhí)法人員資格制度。要全面實行持證執(zhí)法制度，對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行統(tǒng)一清理。對沒有相關證件和新充實的人員，要盡快核定身份，積極申報，辦理行政執(zhí)法證件。整頓商務行政執(zhí)法隊伍，嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。

（七）提高執(zhí)法人員素質。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要，優(yōu)化執(zhí)法人員結構，充實熟悉法律、管理和商務等方面知識的人才：加強執(zhí)法人員法律法規(guī)，業(yè)務技能及相關知識的培訓，提高執(zhí)法能力：加強行政執(zhí)法人員思想作風建設，確保嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

三、全面履行商務行政執(zhí)法職責

（八）切實履行執(zhí)法職責。要認真梳理現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等賦予商務主管部門的執(zhí)法職能，逐項分解，明確職責，切實履行，維護法律法規(guī)的權威性和嚴肅性。

（九）積極推進綜合執(zhí)法。各地商務主管部門要按照制定政策、審批許可等行業(yè)管理職能與監(jiān)督檢查、行政處罰等行政執(zhí)法職能相對分開的原則，逐步將分散的行政執(zhí)法職能集中起來，交由綜合性的行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一承擔。綜合行政執(zhí)法可以從生豬屠宰、酒類流通等領域開始，逐步拓展到其他領域。

四、加大商務行政執(zhí)法力度

（十）加強日常監(jiān)管。要開展巡查、抽查，臨檢、暗訪等執(zhí)法檢查活動，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和死角，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法給予相應的行政處罰，及時查處檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延。

（十一）適時開展專項整治。要針對國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作等領域市場秩序方面存在的突出矛盾，以及人民群眾反映的突出問題，組織開展專項整治，集中力量，迅速有效地打擊各種違法違規(guī)行為。

（十二）建立執(zhí)法協(xié)作機制。按照法律法規(guī)關于執(zhí)法職責劃分的規(guī)定，與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調(diào)查，案件移送等工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，及時移交司法部門追究責任人的刑事責任，對于當事人拒不執(zhí)行行政處罰的，要及時申請法院強制執(zhí)行。

（十三）暢通舉報投訴渠道。建立以“12312”等熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式共同發(fā)揮作用的舉報投訴服務體系。將保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心正式更名為“12312”舉報投訴服務中心，在各省會城市和地市級城市逐漸開通“12312”熱線電話，統(tǒng)一受理本轄區(qū)內(nèi)有關商務領域擾亂市場秩序行為的舉報投訴，提供咨詢服務，形成商務系統(tǒng)的市場監(jiān)管公共服務平臺。建立舉報投訴獎勵制度。

（十四）加強知法、守法的宣傳教育。要采取多種形式多途徑宣傳商務法律、法規(guī)和規(guī)章，引導企業(yè)經(jīng)營管理人員學習商務法律知識，樹立誠信守法經(jīng)營理念。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，及時曝光典型案件，威懾違法犯罪分子。

五、規(guī)范商務行政執(zhí)法行為

（十五）規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全立案、調(diào)查、聽證、做出處罰決定、行政復議等制度，規(guī)范取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，做到流程清楚、規(guī)定具體、期限明確。

（十六）統(tǒng)一執(zhí)法文書。逐步統(tǒng)一《立案審批表》，《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》、《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封（扣押）通知書》，《行政處罰

聽證會通知書》、《行政處罰聽證會報告書》，《行政處罰決定書》，《行政處罰結案報告》等行政執(zhí)法文書的格式，規(guī)范填制方式。

（十七）建立案件統(tǒng)計管理制度。建立執(zhí)法檔案管理制度，做到一案一卷，文書齊全，手續(xù)完備：建立案件統(tǒng)計和重大處罰備案制度，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作量化分析、目標考核和監(jiān)督管理。

（十八）嚴格執(zhí)行罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費收支兩條線管理制度。要端正執(zhí)法指導思想，以教育、引導、規(guī)范行為作為執(zhí)法目的，防止以罰代刑，為罰款面執(zhí)法；要加強執(zhí)法罰沒款管理，防止瞞報截留、坐支挪用罰沒款的現(xiàn)象。

（十九）健全監(jiān)督與制約機制。實行行政執(zhí)法責任，將執(zhí)法職責和權限分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員，實行行政執(zhí)法錯案責任追究制，嚴肅追究以權謀私、失職瀆職執(zhí)法人員的責任；建立行政執(zhí)法評議考核機制，接受群眾監(jiān)督，提高自我糾錯能力。

六、扎實推進商務行政執(zhí)法工作

（二十）加強組織領導。省級商務主管部門要盡快明確主管處（室），統(tǒng)一部署全省商務行政執(zhí)法工作，并指導、推動、協(xié)調(diào)落實；市、縣商務主管部門也要明確主管處（室）、科（股），歸口管理本級行政執(zhí)法檢查工作。各地商務主管部門要抓緊落實商務執(zhí)法機構人員、編制、經(jīng)費和執(zhí)法裝備。

（二十一）加強指導和支持。商務部將組織開展商務綜合行政執(zhí)法試點，對試點地方提供必要的支持。制定規(guī)范執(zhí)法的相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書。加強培訓工作，提高執(zhí)法人員專業(yè)化水平。

各地商務主管部門要高度重視商務行政執(zhí)法工作，加強組織領導，根據(jù)本《意見》精神，結合各自工作實際，制定切實可行的實施方案，加大工作力度，工作中遇到的問題及有關建議請及時反饋商務部。

商務部

二○○八年十二月十七日

第五篇：商務運行情況分析

楚雄州2005年上半年商務運行情況分析

楚雄州商務局是州人民政府實施內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)一管理，主管市場體系建設、維護市場秩序的組成部門。年初以來，州商務局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴大出口、努力促進國內(nèi)消費，積極深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，認真實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業(yè)管理與服務，狠抓市場體系建設和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實加強宏觀指導，全州商務事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

上半年全州實現(xiàn)社會消費品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點；外貿(mào)進出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410萬美元，下降21.4%，進口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達我州進出口目標任務7,063萬美元的20.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值24.03億元，增長7.6%，占GDp的30.5%，拉動經(jīng)濟增長2.3個百分點；以食品為代表的商品零售價格總指數(shù)上漲2%，保持合理漲幅。繼續(xù)呈現(xiàn)出市場繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，服務業(yè)快速發(fā)展的良好勢態(tài)，除電力、成品油及部分生產(chǎn)資料供應階段性緊張外，其它生產(chǎn)、生活資料供應相對過剩，有力地促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費、投資、出口并駕齊驅的格局。

一、上半年商務運行的基本特點

（一）內(nèi)貿(mào)快速增長，城鄉(xiāng)市場活躍。由于城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進了城鄉(xiāng)市場的共同繁榮；同時固定資產(chǎn)投資增長32.4%為消費增長起到了助推作用，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)市場兩旺，在社會消費品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長11.7%；市、縣、縣以下的社會消費品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業(yè)分批發(fā)零售業(yè)17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業(yè)2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進一步提高，成為服務城鄉(xiāng)居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費新熱點穩(wěn)定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點，商品市場進一步復蘇。

（二）外貿(mào)出口結構改善，但政策調(diào)整影響很大。

鋼材、紡織品、藥品、機電產(chǎn)品出口達1322萬美元，占出口總額的93.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工出口88萬美元，占出口總額的6.2%，改變了農(nóng)產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)品結構，但初級產(chǎn)品出口為主的狀況并沒有根本改變。上半年出口增長較快的是鋼鐵和紡織品生產(chǎn)企業(yè)，下降的是藥品和電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，松茸、牛肝菌出口業(yè)績主要反映在下半年。由于受國家宏觀政策的影響，像重點企業(yè)德鋼有出口下滑的勢頭，從而影響全州出口。一季度我州外貿(mào)進出口總額1,089萬美元，較上年同期344萬美元，增幅達216%，二季度出口大幅下降，6月末出現(xiàn)負增長，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計出口1099萬美元，4月起停止出口，現(xiàn)企業(yè)在等待政策調(diào)整后再出口。

（三）市場經(jīng)濟秩序明顯好轉

按照標本兼治的工作方針，各級各有關部門認真貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業(yè)欺詐、維護知識產(chǎn)權、打擊非法傳銷和繼續(xù)開展“誠信楚雄”活動六大重點，市場秩序明顯好轉；流通行業(yè)管理進一步加強，成品油市場、生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市場、典當、拍賣、汽車經(jīng)營、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營秩序更加規(guī)范。

（四）流通產(chǎn)業(yè)建設勢頭良好

一是現(xiàn)代商品流通形式快速發(fā)展。投資5730萬元，建設10.8萬平方米、1020家農(nóng)村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬村千鄉(xiāng)”市場建設試點工程已經(jīng)國家商務部批準啟動。州農(nóng)資公司，久泰藥業(yè)等現(xiàn)代流通企業(yè)開展的農(nóng)村藥品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營全面實施，連鎖經(jīng)營覆蓋面進一步擴大。二是楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮(zhèn)三大商貿(mào)、旅游項目進展順利，市場招商全面展開，進入市場培育階段。楚雄商業(yè)城一期工程開發(fā)商業(yè)面積1.93萬M2，預租面積1.81萬M2，占商鋪面積的94%，入駐客商33戶；中國輕紡城楚雄市場一期工程開發(fā)商業(yè)面積6.3萬M2，預售3.2萬M2，其中浙江及法國華商預購2.5萬M2，占預售面積的77%；彝人古鎮(zhèn)開發(fā)商業(yè)面積7.2萬M2，定位為商貿(mào)旅游項目，一期開發(fā)的3萬M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國、越南等國商會簽訂了入駐經(jīng)營協(xié)議。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎。

（五）外經(jīng)工作實現(xiàn)新突破。上半年新批外商投資企業(yè)2戶，合同利用外資31萬美元，實際到位資金23.7萬美元；外商投資企業(yè)累計達68戶，合同利用外資12531.82萬美元，實際利用外資8035萬美元。參加年檢的18戶企業(yè)，吸納就業(yè)1820人，2004年實現(xiàn)銷售收入3.3億元，繳納稅金1432萬元，利潤總額575萬元，虧損企業(yè)10戶，盈利企業(yè)4戶，籌建4戶；國際勞務輸出達848人，勞務年收入2620萬元。

（六）第三產(chǎn)業(yè)小幅增長，后勁增強，但占GDp比重下降。商貿(mào)、餐飲娛樂、郵電、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游、金融、電信、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長7.6%，增幅比上年同期下降2.7個百分點，對國民經(jīng)濟增長貢獻率比上年同期下降0.9

個百分點，占GDp的比重僅為30.5%，下降了0.58個百分點。接待游客139.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.82億元，分別增長8.9%和14.1%。一批重大商貿(mào)旅游項目開工建設，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強了后勁。

二、存在的主要問題

（一）社會對商務工作的地位和作用認識不足。存在著重生產(chǎn)、輕流通，重外貿(mào)、輕內(nèi)貿(mào)傾向；還沒有認識到市場在資源配置中的基礎性作用是通過其對消費和生產(chǎn)的引導與促進作用實現(xiàn)的；市場本身存在缺陷，需要政府干預和調(diào)控，培育市場體系、建設流通產(chǎn)業(yè)是政府干預市場的最佳手段。

（二）城鄉(xiāng)居民增收困難，收入水平制約有效需求，開拓城鄉(xiāng)市場，尤其是開拓農(nóng)村市場困難較大。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產(chǎn)資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態(tài)。地方名特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道不暢。

（三）出口商品結構不合理，重點產(chǎn)品、重點企業(yè)單一，以初級產(chǎn)品出口為主的格局仍未改變。我州60戶有進出口經(jīng)營權企業(yè)，有進出口實績的只有13家，重點企業(yè)和重點產(chǎn)品集中，占外貿(mào)出口總額超過80%，政策和市場應變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿(mào)出口的持續(xù)，快速增長。

（四）外資外經(jīng)工作推進困難。外商投資企業(yè)規(guī)模小，項目領域不廣，技術含量低，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，多數(shù)企業(yè)合同履約率、資金到位率低、產(chǎn)品缺乏競爭力，經(jīng)濟效益差，處于虧損、停產(chǎn)狀態(tài)。國際勞務輸出開始起步，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。

（五）流通產(chǎn)業(yè)基礎建設薄弱，滯后于經(jīng)濟發(fā)展，制約著我州消費水平進一步升級。商業(yè)網(wǎng)點建設缺乏規(guī)劃；農(nóng)村市場商品流通網(wǎng)絡建設嚴重滯后，缺乏安全、高效的工業(yè)品供應和農(nóng)產(chǎn)品采購網(wǎng)絡；連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式在城鎮(zhèn)有所發(fā)展，但農(nóng)村仍處起步階段，不能適應農(nóng)村消費升級的需要，農(nóng)村再度出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象?，F(xiàn)代物流在郵政、儲運、配送、運輸服務企業(yè)的帶領下開始發(fā)展，但資源整合力度不大，優(yōu)勢分散，經(jīng)營規(guī)模小、實力差。三大市場的培育，距離建設輻射滇西和東南亞大市場的目標任重道遠。

（六）市場監(jiān)測體系尚未建立。對流通行業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展情況缺乏定性調(diào)查，對重要商品的價格漲跌和供求變化沒有實施有效監(jiān)測，行業(yè)布局和制定調(diào)控措施缺乏科學決策依據(jù)。

（七）市場經(jīng)濟中商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權、食品安全等問題依然嚴重；行政管理和服務職責不明，責權不對等，人為增加管理環(huán)節(jié)和企業(yè)負擔的現(xiàn)象有待進一步改善。

三、下半年商務運行走勢及對策

今年，我州遭受罕見干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響，但林業(yè)、牧業(yè)、服務業(yè)增收渠道增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍會大幅增長；加之城鎮(zhèn)低保、企業(yè)工資提高，居民可支配收入小幅增長已成定局；永（仁）—武（定）高等級公路等重點項目開工建設，投資拉動效應將在下半年顯現(xiàn)，社會購買力仍會保持合理增長，在下半年假日經(jīng)濟和消費旺季的推動下，社會消費品零售總額將會保持13%左右的增幅，全年實現(xiàn)12%的增長目標困難不大。

外貿(mào)進出口要保持20%的增幅，實現(xiàn)進出口總額7600萬美元目標，主要看德勝集團楚雄鋼鐵有限公司。基本穩(wěn)定的產(chǎn)品主要有松茸1,400萬美元左右，牛肝菌500萬美元，紡織品400萬美元，電器開關500萬美元，天然藥業(yè)200萬美元，加上德鋼3月前出口1099萬美元，僅只確保進出口總額4000萬元左右。預計經(jīng)過一段時期的政策消化，在市場壓力作用下，8月后德鋼有望恢復出口。實現(xiàn)目標尚需努力。

居民消費價格指數(shù)在食品和服務價格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會高于3%，商品零售價格指數(shù)漲幅預計在2.5%左右；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)在能源和主要工業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲的拉動下可能會突破5%的上漲幅度。

根據(jù)上述存在問題和運行趨勢，下半年商務工作基本思路是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹國務院《關于促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞建設大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變的總目標，進一步開拓市場、促進消費、擴大出口；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進流通現(xiàn)代化；進一步整頓市場秩序、加強行業(yè)管理；充分發(fā)揮流通對消費的促進作用，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）開拓城鄉(xiāng)市場，擴大消費需求

一要以培育農(nóng)村市場為重點，抓好集貿(mào)市場、批發(fā)市場和專業(yè)交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通；爭取國家扶持，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作和農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應網(wǎng)，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經(jīng)營項目實施；二要積極尋找新的消費增長點，繼續(xù)鼓勵和引導住房、汽車、通信產(chǎn)品消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；指導工業(yè)企業(yè)加大市場開拓力度，注重市場營銷，逐步提高產(chǎn)品的占有率；三是要及時研究影響城鄉(xiāng)居民消費的制約因素，倡導健康、環(huán)保、可持續(xù)消費，發(fā)展消費信貸，加快消費升級步伐；利用“假日經(jīng)濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業(yè)，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。

（二）采取5項措施，擴大外貿(mào)出口

一是繼續(xù)抓好重點出口商品、重點出口企業(yè)、重點出口市場和重點出口縣市四個重點，實施“以質取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，鼓勵精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，培植生化產(chǎn)品等出口增長新亮點。大力組織具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，進一步調(diào)整和優(yōu)化進出口結構。二是要繼續(xù)加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統(tǒng)計。三要繼續(xù)執(zhí)行好國家出口退稅等各項貿(mào)易促進政策。加大

對德勝鋼鐵等重點企業(yè)的幫扶力度。用好中小企業(yè)開拓國際市場資金，積極開展“出口信用保險”業(yè)務，緩解外貿(mào)企業(yè)營運資金困難。四要全面清理調(diào)查自營進出口經(jīng)營權，對取得進出口經(jīng)營權但沒有經(jīng)營實績的企業(yè)，要認真分析，分類排隊，找準進出口經(jīng)營中的困難和問題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營方案，爭取創(chuàng)出實績。五是有針對性地舉辦外貿(mào)進出口業(yè)務培訓，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質。

（三）優(yōu)化服務環(huán)境，大力“引進來”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)質服務”貫徹始終，做好指導服務工作，簡化審批程序，加強對外商投資企業(yè)的服務，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)有關部門落實相關優(yōu)惠政策。二是全面開放市場，擴大利用外資的領域，將服務貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領域，篩選產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，投資回報高的項目，力爭在服務貿(mào)易領域利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，以東盟國家為重點，收集分析國外產(chǎn)業(yè)政策，適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發(fā)，利用兩種資源和兩個市場，增強企業(yè)發(fā)展能力。

（四）抓好載體建設，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

充分利用楚雄的區(qū)位優(yōu)勢，進一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區(qū)規(guī)劃，分批實施，逐步形成具有一定規(guī)模、輻射能力強的綜合、專業(yè)市場群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。要全力推進楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項目建設，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。要研究市場培育的相關政策措施，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東進沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發(fā)展。做好市場規(guī)劃工作，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步進行。

（五）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進流通現(xiàn)代化建設步伐。

一是要大力推進連鎖經(jīng)營的發(fā)展。鼓勵州內(nèi)有經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力的工商企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營企業(yè)。二是要積極探索物流配送發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉儲、運輸、營銷網(wǎng)絡，引導企業(yè)整合社會資源，以信息化改造傳統(tǒng)儲運企業(yè)，逐步實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進流通企業(yè)信息化、商務標準化工作，實現(xiàn)流通領域的標準化，提高流通過程的現(xiàn)代化程度，促進行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（六）整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造良好市場環(huán)境

認真履行州整頓辦的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)協(xié)調(diào)和配合有關部門，貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業(yè)欺詐、維護知識產(chǎn)權、打擊非法傳銷和繼續(xù)開展“誠信楚雄”活動六大重點，抓好社會信用體系建設，培育多元化的市場主體，創(chuàng)造公開、公平、有序的競爭環(huán)境。堅持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理。抓好生豬定點屠宰管理、成品油市場的監(jiān)管、報廢汽車回收（拆解）以及舊車交易市場、舊貨交易市場和汽車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理；嚴格執(zhí)行《拍賣法》認真履行對拍賣企業(yè)和拍賣活動的監(jiān)管職責，努力促進拍賣市場的健康發(fā)展；加強對典當行業(yè)的監(jiān)管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進中小企業(yè)融資。

（七）加強宏觀調(diào)控，促進商貿(mào)經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

開展城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場監(jiān)測工作，完善進出口統(tǒng)計和外資統(tǒng)計報表制度、行業(yè)信息制度。健全監(jiān)測網(wǎng)絡，建立激勵機制，特別要做好省確定的12戶重點調(diào)查企業(yè)的服務指導工作，為宏觀調(diào)控和應急反應提供準確的信息服務。加強商貿(mào)經(jīng)濟運行分析，及時研究解決商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，促進商貿(mào)經(jīng)濟的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○○五年七月二十五日