第一篇：關(guān)于開展黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案

為推進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署，局黨委決定在全局黨員干部中開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以弘揚(yáng)踐行“總干”精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持與貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、深化黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)和落實(shí)全縣干部大會(huì)精神相結(jié)合，組織全縣黨員干部廣泛開展以深入村組農(nóng)戶、深入社區(qū)居民、深入企業(yè)商戶、深入基層單位和嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，著力解決黨員干部作風(fēng)不實(shí)、脫離群眾的問題，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，著力構(gòu)建密切聯(lián)系基層、貼心服務(wù)群眾、合力推進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)，要在以下三個(gè)方面取得明顯成效：

1，作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加明顯。扭轉(zhuǎn)部分黨員干部中存在的庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，遏制執(zhí)法辦事中存在的不作為、遲作為、亂作為等不良現(xiàn)象，解決工作作風(fēng)中存在的不務(wù)實(shí)、不深入、不便捷等問題，使黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)更加牢固，直接高效的服務(wù)機(jī)制更加完善，機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)群眾水平進(jìn)一步提升。,2，黨群干群關(guān)系更加密切。通過面對(duì)面溝通、心貼心服務(wù)、一對(duì)一（或多對(duì)一）幫扶、實(shí)打?qū)嵽k事，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難、發(fā)展難題和矛盾糾紛，通過開展以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、訪農(nóng)家事、幫農(nóng)家忙、解農(nóng)家憂”為主題的“三同”活動(dòng)，進(jìn)一步拉近與群眾的感情，密切與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力、號(hào)召力。,3：促進(jìn)發(fā)展更加有力。全面提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝心聚力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)迎會(huì)創(chuàng)城等重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成，三、活動(dòng)內(nèi)容

專項(xiàng)活動(dòng)以“四深入一整頓”為主要內(nèi)容，以“四聯(lián)四包雙助雙扶”和“三同”活動(dòng)為重要載體，以定點(diǎn)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)、集中整治為主要形式，扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）深入村組農(nóng)戶，落實(shí)好“五個(gè)一”任務(wù)。

1、收集一批意見建議。通過進(jìn)村入戶、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，傾聽群眾合理訴求，了解群眾思想動(dòng)態(tài)和關(guān)注熱點(diǎn)，收集群眾對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。并將意見建議進(jìn)行梳理，涉及村組的反饋到有關(guān)村組，涉及單位和部門的反饋到相關(guān)單位和部門，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、幫扶一批困難群眾。結(jié)合“四聯(lián)四包雙助雙扶”和“三同”活動(dòng)，經(jīng)常走訪慰問，幫困解難，重點(diǎn)幫扶老黨員、困難戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾等弱勢(shì)群體，解決好上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等關(guān)系群眾切身利益的民生問題。

3、化解一批矛盾糾紛。推行“三聯(lián)六調(diào)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，做好“大接訪”、“大下訪”工作，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、宅基地糾紛等突出問題，把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

4、落實(shí)一批增收項(xiàng)目。發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施各類項(xiàng)目，從資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞務(wù)輸出等方面幫助聯(lián)系點(diǎn)和群眾增收致富，想方設(shè)法選準(zhǔn)和實(shí)施一批特色項(xiàng)目，扶持種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、黨員示范帶頭人，培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、建強(qiáng)一批基層組織。通過領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包聯(lián)后進(jìn)村黨組織、幫扶等措施，結(jié)合基層組織晉位升級(jí)的開展，著力解決個(gè)別村“發(fā)展無路、辦事無錢、干事無人”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。

（二）深入社區(qū)居民，開展好“四個(gè)五”活動(dòng)。

1、開展“五必訪”。特困戶必訪、拆遷戶必訪、老上訪戶必訪、離退休干部必訪、流動(dòng)人員必訪，了解社情民意，暢通訴求渠道，架起黨員干部與群眾的“連心橋”。

2、做到“五帶頭”。帶頭宣傳黨的政策，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭參加公益活動(dòng)，帶頭融洽鄰里關(guān)系，講文明話，辦文明事，做文明人，帶動(dòng)社區(qū)文明新風(fēng)。

3、辦好“五小事”。從群眾最關(guān)心的小事做起，著力化解小糾紛、代辦小事情、緊盯小案件、解決小困難、消除小隱患，確保各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，促進(jìn)平安和諧。

4、解決“五難題”。深入推進(jìn)“雙助共建”活動(dòng)，著力為社區(qū)黨組織解決一個(gè)實(shí)際困難、幫扶一戶特困家庭、資助一名貧困學(xué)生、為零就業(yè)家庭提供一條就業(yè)信息、為下崗職工開辟一條致富門路。

（三）深入企業(yè)商戶，當(dāng)好“四大員”。

1、當(dāng)好調(diào)研員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)與企業(yè)商戶的聯(lián)系溝通，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本情況和存在的困難問題，幫助理清發(fā)展思路，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、節(jié)能、增效。

2、當(dāng)好服務(wù)員。針對(duì)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的政策、信息、科技、人才、審批、用工等方面的困難，通過承諾服務(wù)、代理服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等方式幫助解決。抽調(diào)相關(guān)部門人員組成專業(yè)服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目、抓管理、促安全。

3、當(dāng)好協(xié)調(diào)員。對(duì)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地、融資等涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展決策咨詢和項(xiàng)目論證，力爭(zhēng)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式解決。

4、當(dāng)好指導(dǎo)員。結(jié)合下派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作的開展，著重抓好新經(jīng)濟(jì)組織的黨、團(tuán)組織覆蓋面，發(fā)揮企業(yè)商戶黨組織的政治核心優(yōu)勢(shì)和黨員的示范引領(lǐng)作用，以黨建活動(dòng)開展激發(fā)企業(yè)商戶的創(chuàng)業(yè)活力。

（四）深入基層單位，做到“三個(gè)支持”。

1、人才支持。選派專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干，通過名師助教、專家坐診、現(xiàn)場(chǎng)示范等辦法，對(duì)基層單位開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)土人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)教育，為基層單位提供智力支持。

2、項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，優(yōu)先安排到基層單位實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤，幫助基層單位改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升管理和服務(wù)水平。

3、資金支持。通過向上爭(zhēng)取、部門出資、社會(huì)籌資等辦法，幫助基層單位改善工作和生活條件，解決經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難、職工待遇偏低等突出問題。

（五）整頓工作作風(fēng)，樹立良好形象。

1、開展專項(xiàng)整治。集中整治在安全生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等方面不作為、亂作為的突出問題，狠剎群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散奢、吃拿卡要等方面的不正之風(fēng)，查處、通報(bào)和曝光一批反面典型。

2、提高行政效能。推進(jìn)行政審批制度改革，開展機(jī)關(guān)效能競(jìng)賽，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)。建立健全首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和一窗式受理、一次性告知、一站式服務(wù)等制度，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善政策落實(shí)約束和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范和細(xì)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)流程，建立健全綜合執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，矯正不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，優(yōu)化政策、法治、市場(chǎng)環(huán)境，著力解決上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止等制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的問題。

4、轉(zhuǎn)變政風(fēng)文風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，多基層、少機(jī)關(guān)，多現(xiàn)場(chǎng)、少會(huì)場(chǎng)，多調(diào)研、少應(yīng)酬；弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，推行一線工作法，矛盾在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，成效在一線檢驗(yàn)；改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，行短文、講短話、開短會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)問政于民、取信于民。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善“四深入一整頓”的內(nèi)容、方式和措施。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署。各單位要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，建立健全工作機(jī)構(gòu)，迅速掀起活動(dòng)高潮。

（二）組織實(shí)施（）。按照“四深入一整頓”的內(nèi)容、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要制定具體實(shí)施辦法，通過“三問”平臺(tái)、行風(fēng)熱線、上門走訪、問卷調(diào)查，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，廣泛收集梳理歸納意見和建議，建立服務(wù)群眾工作臺(tái)帳和干群聯(lián)系卡。建立健全服務(wù)承諾、跟蹤督辦、民情日記等制度，對(duì)幫扶內(nèi)容開展公開承諾履諾踐諾，與困難黨員、干部、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事。采取對(duì)照“查賬”、驗(yàn)收“銷賬”的辦法，對(duì)履諾踐諾、解決問題的情況定期進(jìn)行回訪自查。

（三）總結(jié)評(píng)議。各單位要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，把活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉升華成轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。開展專項(xiàng)活動(dòng)群眾評(píng)議，把服務(wù)事項(xiàng)、辦理結(jié)果交給群眾評(píng)判，滿

意的簽字，不滿意的提出意見建議。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，重點(diǎn)對(duì)具有行政管理職能、審批審核職能、公共服務(wù)職能的窗口單位和服務(wù)行業(yè)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)議中群眾提出的意見建議及時(shí)予以回復(fù)辦理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步整改解決。

五、保障措施

各單位要把專項(xiàng)活動(dòng)作為貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有效載體，作為即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)活動(dòng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)檢、組織、宣傳、督查等有關(guān)部門合力推進(jìn)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位都要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，明確專人具體負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、聯(lián)系和服務(wù)群眾，發(fā)揮好示范表率作用。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)服務(wù)群眾和整頓作風(fēng)不重視、措施落實(shí)不得力、解決問題成效不明顯、群眾評(píng)判滿意度不高的，實(shí)行約談?wù)]勉和責(zé)任倒查追究。

（二）強(qiáng)化督促檢查。黨委要成立專項(xiàng)活動(dòng)督查組，建立完善專項(xiàng)活動(dòng)督查機(jī)制，采取定期巡回檢查、不定期明察暗訪等形式，加大督促檢查力度。機(jī)關(guān)單位要對(duì)服務(wù)群眾臺(tái)賬、黨員干部民情日記定期組織開展自查，跟蹤反饋黨員干部服務(wù)群眾工作開展情況，制定和完善推進(jìn)措施。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系，作為述職述廉、民主生活會(huì)的專項(xiàng)內(nèi)容，并與評(píng)定檔次、評(píng)選優(yōu)秀和干部選拔任用結(jié)合起來，建立健全以群眾滿意簽字為標(biāo)準(zhǔn)、以聯(lián)系服務(wù)群眾臺(tái)賬和日志為基礎(chǔ)、以行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能競(jìng)賽結(jié)果為依據(jù)、以基層黨組織反饋意見為補(bǔ)充的考核評(píng)判機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)中，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、教條主義和鋪張浪費(fèi)。要真心實(shí)意、傾情服務(wù)，不要欺上瞞下、糊弄群眾；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手劃腳；要廉潔自律、樹立形象，不要以權(quán)謀私、吃拿索要。對(duì)違反紀(jì)律要求的，要視情形進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確?；顒?dòng)深入人心、取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。宣傳部門和新聞媒體要緊跟專項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)步驟，策劃開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾專題宣傳報(bào)道，深入挖掘和廣泛宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。文化部門要采取黨員群眾生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式，宣傳專項(xiàng)活動(dòng)取得的新成績(jī)、帶來的新氣象。

第二篇：開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，鞏固和擴(kuò)大“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件精神，從今年2月至11月份，在全局廣大黨員干部中集中開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。為抓好活動(dòng)的落實(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的宏偉目標(biāo)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo)，以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，以解決黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。一是突出“一個(gè)主題”。切實(shí)把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，深化升華“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果。二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。三是做好“四個(gè)千方百計(jì)”。千方百計(jì)把建設(shè)局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。四是達(dá)到“四個(gè)確?！?。確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。

（二）主要任務(wù)。一是鞏固“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，要主動(dòng)作為、主動(dòng)盡責(zé)，廣大干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。五是堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過廣大黨員干部廣泛赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

三、方法步驟

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”有機(jī)銜接，共分五個(gè)階段，至2012年11月結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署、宣傳教育階段（2月15日-2月底，為期半個(gè)月）。

1.制定方案。建設(shè)局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出實(shí)施意見，明確單位和黨員干部個(gè)人具體開展哪些工作，采取哪些辦法，達(dá)到什么目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人。

2.學(xué)習(xí)討論。要通過召開黨組織會(huì)議、黨員干部大會(huì)等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)及我縣關(guān)于開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實(shí)際，圍繞赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾等方面問題，列出若干專題，組織全體干部開展多種形式的大討論活動(dòng)，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，形成推動(dòng)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大合力。

3.宣傳教育。要總結(jié)“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動(dòng)，將宣傳教育群眾工作貫穿活動(dòng)各階段始終，分階段都要制定具體宣講計(jì)劃。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。各部門（單位）要采取群眾喜聞樂見、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。

4.營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、工作簡(jiǎn)報(bào)、辦公系統(tǒng)等平臺(tái)，大力宣傳開展活動(dòng)的目的、意義、工作內(nèi)容和具體要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個(gè)月）。

1.開展走訪調(diào)研、匯集民情活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。

2.開展黨員干部接訪約訪下訪活動(dòng)。要規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實(shí)行“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)），切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。汲取“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”干部大走訪的經(jīng)驗(yàn)，開展“五百”（進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系。

3.強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。加大歷史遺留問題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，切實(shí)減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真解決；對(duì)重大的矛盾糾紛和群眾越級(jí)集體訪的要案，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并一包到底。逾期不能辦結(jié)的，要書面說明原因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.落實(shí)為民辦實(shí)事承諾制。對(duì)查擺出的問題和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到“四明確兩承諾一公開”，即：明確內(nèi)容、明確目標(biāo)和辦理時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確具體落實(shí)措施，在服務(wù)對(duì)象、群眾中做出承諾，通過群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開問題解決及辦實(shí)事進(jìn)展情況，切實(shí)把開展活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

1.推進(jìn)黨員干部與群眾“牽手行動(dòng)”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時(shí)關(guān)心牽手幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。同時(shí)，以“六個(gè)一”工作為抓手，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。2.深入開展“集中整改月”活動(dòng)。針對(duì)查擺出的問題，按照整改方案重點(diǎn)解決好突出問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。對(duì)群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問題，要進(jìn)行梳理，要及時(shí)研究解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報(bào)，根據(jù)縣委、政府的部署要求抓好督促落實(shí)。對(duì)于本單位職責(zé)權(quán)限外的問題，要及時(shí)向縣委、政府報(bào)告或向有關(guān)職能部門反饋，并跟蹤掌握問題解決情況，做到有“反映”就有“回應(yīng)”，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。

3.全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。開展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場(chǎng)。

4.全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。在每個(gè)階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動(dòng)。單位要堅(jiān)持將“民生服務(wù)周”、走訪服務(wù)群眾工作貫徹活動(dòng)始終。單位結(jié)合具體業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標(biāo)任務(wù)，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際，提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

5.扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。要按照基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見的要求，采取切實(shí)有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)備、提升黨員隊(duì)伍的身心活力，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來，推動(dòng)先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個(gè)半月）。

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺(tái)，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。縣委組織開展“三查三看”活動(dòng)，采取座談交流、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級(jí)黨組織承諾的事項(xiàng)解決了多少，看群眾滿意不滿意；清查正在辦理的項(xiàng)目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動(dòng)的項(xiàng)目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。3.形成一批調(diào)研成果。組織干部在赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，積極探索研究，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬-11月初，為期半個(gè)月）

以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查考評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建設(shè)局成立黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究有關(guān)問題，通報(bào)情況，共同督查落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)是開展活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責(zé)任人，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。

（二）配強(qiáng)力量，明確任務(wù)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做到家喻戶曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。

（四）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合部門實(shí)際，分階段作出部署。建設(shè)局成立專門督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)開展活動(dòng)進(jìn)行督查或明查暗訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開展。堅(jiān)持考核考評(píng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開辟活動(dòng)專欄進(jìn)行宣傳。及時(shí)向縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室報(bào)送活動(dòng)實(shí)施方案、信息簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)中的新成效、新情況和新問題，特別是要大力宣傳各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾好做法，推出一批先進(jìn)典型。要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營(yíng)造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，要把黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熱愛偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、村“兩委”換屆以及“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，扎實(shí)有效抓好落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確?；顒?dòng)與各項(xiàng)工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的宏偉目標(biāo)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo)，以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，以解決黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。一是突出“一個(gè)主題”。切實(shí)把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，深化升華“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果。二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。三是做好“四個(gè)千方百計(jì)”。千方百計(jì)把建設(shè)局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。四是達(dá)到“四個(gè)確?！薄４_保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。

（二）主要任務(wù)。一是鞏固“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”成果，廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，要主動(dòng)作為、主動(dòng)盡責(zé)，廣大干部主動(dòng)到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。五是堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過廣大黨員干部廣泛赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)生活的滿足感，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任感。

三、方法步驟

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”有機(jī)銜接，共分五個(gè)階段，至2012年11月結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署、宣傳教育階段（2月15日-2月底，為期半個(gè)月）。

1.制定方案。建設(shè)局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出實(shí)施意見，明確單位和黨員干部個(gè)人具體開展哪些工作，采取哪些辦法，達(dá)到什么目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人。

2.學(xué)習(xí)討論。要通過召開黨組織會(huì)議、黨員干部大會(huì)等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)及我縣關(guān)于開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實(shí)際，圍繞赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾等方面問題，列出若干專題，組織全體干部開展多種形式的大討論活動(dòng)，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，形成推動(dòng)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大合力。

3.宣傳教育。要總結(jié)“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動(dòng)，將宣傳教育群眾工作貫穿活動(dòng)各階段始終，分階段都要制定具體宣講計(jì)劃。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。各部門（單位）要采取群眾喜聞樂見、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺(tái)的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。

4.營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、工作簡(jiǎn)報(bào)、辦公系統(tǒng)等平臺(tái)，大力宣傳開展活動(dòng)的目的、意義、工作內(nèi)容和具體要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個(gè)月）。

1.開展走訪調(diào)研、匯集民情活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。

2.開展黨員干部接訪約訪下訪活動(dòng)。要規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實(shí)行“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)），切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。汲取“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”干部大走訪的經(jīng)驗(yàn)，開展“五百”（進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系。

3.強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。加大歷史遺留問題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，切實(shí)減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真解決；對(duì)重大的矛盾糾紛和群眾越級(jí)集體訪的要案，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并一包到底。逾期不能辦結(jié)的，要書面說明原因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.落實(shí)為民辦實(shí)事承諾制。對(duì)查擺出的問題和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到“四明確兩承諾一公開”，即：明確內(nèi)容、明確目標(biāo)和辦理時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確具體落實(shí)措施，在服務(wù)對(duì)象、群眾中做出承諾，通過群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開問題解決及辦實(shí)事進(jìn)展情況，切實(shí)把開展活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生階段（5月1日-8月30日，為期四個(gè)月）

1.推進(jìn)黨員干部與群眾“牽手行動(dòng)”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時(shí)關(guān)心牽手幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。同時(shí)，以“六個(gè)一”工作為抓手，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。

2.深入開展“集中整改月”活動(dòng)。針對(duì)查擺出的問題，按照整改方案重點(diǎn)解決好突出問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。對(duì)群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問題，要進(jìn)行梳理，要及時(shí)研究解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報(bào)，根據(jù)縣委、政府的部署要求抓好督促落實(shí)。對(duì)于本單位職責(zé)權(quán)限外的問題，要及時(shí)向縣委、政府報(bào)告或向有關(guān)職能部門反饋，并跟蹤掌握問題解決情況，做到有“反映”就有“回應(yīng)”，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。

3.全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。開展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)。打擊反動(dòng)宣傳活動(dòng)，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場(chǎng)。

4.全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。在每個(gè)階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動(dòng)。單位要堅(jiān)持將“民生服務(wù)周”、走訪服務(wù)群眾工作貫徹活動(dòng)始終。單位結(jié)合具體業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標(biāo)任務(wù)，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的成果。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際，提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

5.扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。要按照基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見的要求，采取切實(shí)有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)備、提升黨員隊(duì)伍的身心活力，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來，推動(dòng)先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭(zhēng)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個(gè)半月）。

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺(tái)，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)?？h委組織開展“三查三看”活動(dòng)，采取座談交流、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級(jí)黨組織承諾的事項(xiàng)解決了多少，看群眾滿意不滿意；清查正在辦理的項(xiàng)目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動(dòng)的項(xiàng)目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

3.形成一批調(diào)研成果。組織干部在赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)中，要圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，積極探索研究，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬-11月初，為期半個(gè)月）

以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查考評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建設(shè)局成立黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究有關(guān)問題，通報(bào)情況，共同督查落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)是開展活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責(zé)任人，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。

（二）配強(qiáng)力量，明確任務(wù)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做到家喻戶曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。

（四）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合部門實(shí)際，分階段作出部署。建設(shè)局成立專門督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)開展活動(dòng)進(jìn)行督查或明查暗訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開展。堅(jiān)持考核考評(píng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開辟活動(dòng)專欄進(jìn)行宣傳。及時(shí)向縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室報(bào)送活動(dòng)實(shí)施方案、信息簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)中的新成效、新情況和新問題，特別是要大力宣傳各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾好做法，推出一批先進(jìn)典型。要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營(yíng)造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，要把黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熱愛偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、村“兩委”換屆以及“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，扎實(shí)有效抓好落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確?；顒?dòng)與各項(xiàng)工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾

第七期

和靜縣人大常委會(huì)辦公室編 2012年3月5日

和靜縣人大常委會(huì)主任達(dá)〃才仁加甫深入

基層檢查社會(huì)穩(wěn)定

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州及我縣關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。3月3日，縣人大常委會(huì)主任達(dá)〃才仁加甫同志深入到縣人大包聯(lián)點(diǎn)巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)呼青衙門村檢查指導(dǎo)該村維護(hù)穩(wěn)定工作。與該村“兩委”班子進(jìn)行座談，聽取村委會(huì)工作匯報(bào)，詳細(xì)了解該村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、維穩(wěn)工作情況、存在的問題和困難，并做了重要講話指出：

一是新?lián)Q屆的村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，年輕有為，充滿朝氣，今后要提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)，近期要把主要精力放在維護(hù)穩(wěn)定工作上，沒有穩(wěn)定談不上發(fā)展。不斷發(fā)揮聰明才智和主力軍作用，年輕人向老同志學(xué)習(xí)，老同志將豐富的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人，一如既往地做好本村各項(xiàng)工作；

二是要認(rèn)真落實(shí)好我縣維穩(wěn)工作會(huì)議精神，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行信訪和維穩(wěn)責(zé)任追究制。認(rèn)真分析排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，把問題解決在基層，決不允許上交矛盾。

三是做好民生工作，鼓勵(lì)農(nóng)民安居、定居，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要走多種致富之路，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收、增收，不斷提高農(nóng)民收入；

四是新班子要有新面貌、新起色。搞好班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力開闊視野，增長(zhǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，看準(zhǔn)市場(chǎng)、學(xué)會(huì)分析市場(chǎng)，正確引導(dǎo)農(nóng)民走致富路。

（阿士爾 供稿）

抄送：州人大常委會(huì)辦公室，縣委書記汪江華，縣委副書記、縣長(zhǎng)其米格，縣委副書記、政法委書記、鞏乃斯林場(chǎng)黨

委書記張冠軍，縣人大常委會(huì)組成人員，各工作委員會(huì)，縣委辦、政府辦、政協(xié)辦，紀(jì)委辦，縣法院、檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。和靜縣人大常委會(huì)辦公室 2012年3月3日印發(fā)

第五篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾發(fā)言稿

為開好這次堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的民主生活會(huì)，緊緊圍繞主題，根據(jù)學(xué)習(xí)心得，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，撰寫發(fā)言提綱。

一、存在的主要問題

1、對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)缺乏專研精神。在平時(shí)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論中，只重視表面文章，學(xué)習(xí)范圍上比較窄。系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng)；滿足于讀書、看報(bào)和一般的集中組織學(xué)習(xí)，沒能深入地學(xué)習(xí)研究和有意識(shí)地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于一些新知識(shí)、新理論，新政策學(xué)習(xí)研究不夠，特別是對(duì)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策缺乏深入的研究。以及對(duì)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)缺乏刻苦專研的精神。尤其是在工作繁忙的時(shí)候，忙于一般性的事務(wù)工作，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。

2、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識(shí)需進(jìn)一步提高。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的當(dāng)前，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇認(rèn)識(shí)不夠明晰的，沒有充分認(rèn)識(shí)到招商引資是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極好有利時(shí)機(jī)。對(duì)自己分管的工作任務(wù)缺乏堅(jiān)強(qiáng)的意志和強(qiáng)烈的進(jìn)取心，思想上缺乏進(jìn)取的動(dòng)力，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作主動(dòng)性和超前性不夠。由于各種因素的束縛，在具體工作實(shí)踐中，只滿足于一般的嘗試，如對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究不夠，思想解放程度不夠，在工作中缺乏創(chuàng)新的工作方式方法，唯書唯上的工作和思維模式在影響著現(xiàn)實(shí)工作。

3、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。有時(shí)工作作風(fēng)不夠深入，不夠扎實(shí)，抓工作落實(shí)質(zhì)量不夠高。如抓系黨建工作存在著調(diào)查研究少，具體落實(shí)，對(duì)典型人物和先進(jìn)事跡總結(jié)交流的少等問題，這些都是作風(fēng)不深入，不扎實(shí)的表現(xiàn)，雖然客觀上存在這樣那樣的困難和原因，但總歸還是對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作沒有過硬扎實(shí)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

二、產(chǎn)生問題的原因及危害

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，研究不深。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)不夠高，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，研究不深，其主要原因就是：沒能從政治責(zé)任感和使命感出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。沒能認(rèn)識(shí)到在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“兩學(xué)一做”活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求；沒能認(rèn)識(shí)到深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨執(zhí)政能力的提高和先進(jìn)性的發(fā)揮。同時(shí)，我們更要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地用足用好相關(guān)政策，針對(duì)性地落實(shí)具體措施，要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，按照客觀規(guī)律的要求，推動(dòng)全市招商工作來實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，立足實(shí)際切實(shí)解決好民生問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)定的信念來自于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，只有理論上武裝才能有政治上的堅(jiān)定，應(yīng)該說我平時(shí)也注意學(xué)習(xí)了，但這種學(xué)習(xí)是以實(shí)用主義態(tài)度去學(xué)習(xí)，真正自覺刻苦地學(xué)習(xí)研究黨的政治理論，用之來武裝自己的思想，加強(qiáng)自己的黨性鍛煉是很不夠的。因此，造成思想上的認(rèn)識(shí)不夠高，自己政治理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，認(rèn)識(shí)問題不深刻，視野也不夠開闊，工作缺乏創(chuàng)新，缺乏前瞻性，通過“兩學(xué)一做”大討論和“學(xué)習(xí)系列講話”等活動(dòng)，使我認(rèn)識(shí)到，作為基層黨員，放松理論學(xué)習(xí)其危害是很大的，理想信念淡化，政治敏感性不強(qiáng)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念樹得不牢等問題，都與放松學(xué)習(xí)，放松世界觀改造有直接關(guān)系，如果長(zhǎng)此下去，理論素養(yǎng)，思想覺悟，專業(yè)知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)能力，思想、工作作風(fēng)是很難適應(yīng)新時(shí)期黨的工作的需要的。

2、世界觀改造不主動(dòng)、不徹底。人的世界觀改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，更是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過程，需要積極主動(dòng)的進(jìn)取精神和持之以恒的頑強(qiáng)意力。對(duì)照檢查自己存在的問題，主要原因是世界觀改造不徹底，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),開拓進(jìn)取精神不足。放松了主觀世界的改造，還存在著唯心主義和形而上學(xué)的東西，照抄照轉(zhuǎn)，唯書唯上，創(chuàng)造性工作不夠，對(duì)工作產(chǎn)生一定的影響。今后，一定要以實(shí)事求是的思想來改造自己的主觀世界。要奮發(fā)向上，積極進(jìn)取的態(tài)度學(xué)習(xí)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀 和習(xí)主席系列重要講話以及必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，為黨和人民多做有益的工作，更好地履行自己的職責(zé)。

3、為人民服務(wù)的宗旨觀念樹立的不夠牢。反思以往工作中存在的一系列問題，雖然原因是多方面的，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)很重要的原因。首先，缺少對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神。其次，對(duì)人民群眾的根本態(tài)度不夠端正。沒有把黨和人民群眾賦予的權(quán)力與自己應(yīng)盡的責(zé)任緊密聯(lián)系起來。沒有真正把群眾利益高于一切作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果不及時(shí)修正自己的政治方向、不努力踐行黨的宗旨，就會(huì)脫離群眾，損害群眾的利益，失去群眾的信任，有損黨和政府在人民群眾中的形像。

三、整改措施

通過檢查分析，以及認(rèn)真汲取同志們的意見和建議，認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，明確了今后的努力方向是：

(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

首先，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，注重研究政治理論。制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃，堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)心得，自覺用馬克思主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)的發(fā)展觀”重要思想武裝自己的頭腦。在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來觀察事物和解決問題上下功夫，努力用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)清除主觀主義、教條主義的思想影響。善于從政治上把握方向，從政治上觀察和處理問題，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力；其次，要在學(xué)好政治理論的同時(shí)，結(jié)合自身新的工作任務(wù)和工作環(huán)境，還要學(xué)好其它方面的理論和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，全面充實(shí)提高自己的綜合素質(zhì)。在工作中擺正位置，發(fā)揮好作用，強(qiáng)化基層黨建工作，突出抓好系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。不斷提高班子和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高處理和解決復(fù)雜問題的能力和水平。

(二)加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立黨的宗旨意識(shí)

只有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，才能保證政治上堅(jiān)定。黨性不是入了黨就管一輩子，要在漫長(zhǎng)的為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗中不斷地進(jìn)行錘煉。要在實(shí)踐中汲取政治營(yíng)養(yǎng)，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中培養(yǎng)自己的黨性；在為人民服務(wù)的過程中，培養(yǎng)自己的道德、情操；在履行工作職責(zé)中不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。樹立堅(jiān)定正確的政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。全心全意為人民服務(wù)，盡全力為全區(qū)改革和建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，為全區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾

自覺用科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，深入群眾，深入基層醫(yī)院，多聽不同意見，了觖群眾的愿望。辦事情、做決策先聽聽群眾的意見, 多聽一聽社會(huì)各界反映，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的黨的群眾路線，定期到醫(yī)院聯(lián)系點(diǎn)、貧困戶聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查了解情況，最大限度地解決廣大干部職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

(四)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。堅(jiān)持民主集中制原則，擺正自己的位置，正確處理好同其他領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系，相互理解，相互支持，形成合力。始終圍繞加快全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展這個(gè)大局，去謀劃，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)維護(hù)政令暢通，確保各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(五)廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)，當(dāng)好公仆。

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)黨員干部的基本要求。一是要以黨紀(jì)、國(guó)法和道德規(guī)范嚴(yán)格約束自己；二是自覺抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想的侵蝕，積極開展“講黨性，重品行，作表帥”活動(dòng)，努力做到“ 自重、自警、自省、自勵(lì) ”做到能“慎獨(dú)”，在思想上筑起拒腐防變的防線；三是要真正起到表率作用,自覺遵守《廉政法則》和市、區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持做到不請(qǐng)吃、不吃請(qǐng)；五是做到兩手兩手都要硬。在做好分管工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各科室和各醫(yī)療單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到實(shí)事求是，存在問題不護(hù)短，處理問題不手軟。總之，今后我將在黨委班子的幫助和同志們的支持下下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

堅(jiān)持宗旨意識(shí)、群眾觀念，是黨不斷取得勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。