第一篇:網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見
網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見
英語1103
林龍
201012321317
網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯,一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識(shí)的成長(zhǎng),另一方面更在于執(zhí)政者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查,超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國(guó)民主建設(shè)的新通道,近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。
依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項(xiàng)調(diào)查顯示,87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),99.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光?;乜催^往,從當(dāng)年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞,從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價(jià)香煙局長(zhǎng)周久耕被立案調(diào)查,從公務(wù)員出國(guó)“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚,網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前,人人都是新聞?dòng)浾?,一個(gè)全民反腐的時(shí)代已經(jīng)到來。
客觀地說,“網(wǎng)絡(luò)民主”較傳統(tǒng)民主具有一定的優(yōu)越性,但同時(shí)也具有有限性、破壞性。從未來發(fā)展看,“網(wǎng)絡(luò)民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程,而且還是一個(gè)艱難的過程。因此,如何引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展的方向和進(jìn)程就顯得尤為重要。從發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿砜矗S著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化程度的進(jìn)一步加深,“網(wǎng)絡(luò)民主”所標(biāo)志的直接民主形式作用的范圍必然會(huì)持續(xù)擴(kuò)大,作用程度也會(huì)愈益提高,這符合民主發(fā)展的方向。而從“網(wǎng)絡(luò)民主”的特性來看,其作用的性質(zhì)和方向呈現(xiàn)一定程度的非正向性,因此必須加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)的引導(dǎo),通過“電子政府”建設(shè)去整合、主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展。首先,要加快“電子政府”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),為建立政府與公眾制度化互動(dòng)機(jī)制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求,為政務(wù)公開和依法執(zhí)政創(chuàng)造條件。其次,實(shí)行政務(wù)公開,建立制度化信息交流機(jī)制,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和依法執(zhí)政。將公民參與納入決策全過程,從決策目的、決策目標(biāo)的設(shè)定、決策方案的選擇到?jīng)Q策的執(zhí)行過程、結(jié)果狀況等都要廣泛吸收公眾參與,反映公眾愿望和要求。同時(shí)為公眾實(shí)現(xiàn)民主決策和當(dāng)家作主提供途徑。還可以主導(dǎo)輿論導(dǎo)向,有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。
總的來說,網(wǎng)絡(luò)民主有以下一些優(yōu)點(diǎn):
一、為公眾提供一種全新的表達(dá)渠道。以往公眾想向政府表達(dá)他們的意愿,在網(wǎng)絡(luò)尚普及的時(shí)期,電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,互聯(lián)網(wǎng)已成為公民表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑,網(wǎng)絡(luò)輿論已達(dá)到任何機(jī)構(gòu)無法忽視的地步。它們活躍在社會(huì)視角的最前沿,扮演著社會(huì)正義的伸張人和輿論的引導(dǎo)人,影響著公共管理政策議程。
二、為公眾的政治參與營(yíng)造和發(fā)展了新的公共空間。新的政策法規(guī)出臺(tái)前征求民意的工作現(xiàn)已逐步實(shí)施,但往往時(shí)間比較短,民意表達(dá)不充分。關(guān)系到民生的一些措施出臺(tái)前,征求民意的工作還比較欠缺,即便征求,敷衍了事的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。建議規(guī)定各種政策法規(guī)、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)、人事變更、干部任免等出臺(tái)前,必須將方
案掛在網(wǎng)上,留下充分的時(shí)間來征求意見,根據(jù)各種意見認(rèn)真修改和完善方案,并在網(wǎng)上向民眾反饋。
三、增強(qiáng)了政府工作的透明度。信息公開是做好監(jiān)督的前提條件,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為
信息公開提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件。目前,政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級(jí)政府部門在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個(gè)人(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對(duì)處置情況等各方面的信息,通過信息及時(shí)有序的公布,自覺接受民眾的監(jiān)督。
四、制定及時(shí)分析處理網(wǎng)民意見的法規(guī)或辦法,能讓人民的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。網(wǎng)
絡(luò)監(jiān)督快速便捷、經(jīng)濟(jì)有效,為紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應(yīng)的處理法規(guī)和辦理辦法,對(duì)網(wǎng)民提出的意見建議、反映的線索和情況及時(shí)加以分析、調(diào)查、處理和回復(fù),及時(shí)傳遞黨和政府的決心和信心,改善政府與民眾的關(guān)系。要建立寬松的網(wǎng)絡(luò)民主環(huán)境。開放是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生命所在,管理者要改變強(qiáng)制管理方式,允許新模式的探索和失敗,還要相信民眾有辨別的能力。
即便如此,網(wǎng)絡(luò)民主也存在極大的隱患和正面臨著發(fā)展的困境。
首先,網(wǎng)絡(luò)主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個(gè)人興趣愛好使得他們只關(guān)注自己關(guān)心的相關(guān)信息。所以面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上海量的信息時(shí),他們并不一定能夠增加更多的知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信息的展示提供了平臺(tái),但其并不具備選擇和過濾的功能。所以,即使有了獲取信息的各種條件,由于每個(gè)人興趣和愛好的差異,還不一定能夠產(chǎn)生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會(huì)得益,這造成了信息社會(huì)新的不平等。
其次,網(wǎng)絡(luò)信息的難控性?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)政治的影響并非預(yù)先注定的, 而是取決于人
們?nèi)绾问褂盟2簧傺芯空哒J(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也沒有擺脫商業(yè)化和精英的操縱。網(wǎng)絡(luò)極有可能發(fā)展成為一些政客和利益集團(tuán)影響和控制輿論,以達(dá)到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個(gè)人和集團(tuán)服務(wù),利用各種技術(shù)和手段在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于他們的輿情。威權(quán)國(guó)家在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會(huì)有效控制互聯(lián)網(wǎng)的政治影響,并反過來維護(hù)自身統(tǒng)治。在他們看來, 那些認(rèn)為“ 互聯(lián)網(wǎng)有助于推進(jìn)民主” 的觀點(diǎn)往往忽略了這樣一個(gè)事實(shí):威權(quán)國(guó)家往往控制著互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的敏感信息,即使政府不能百分之百阻止,但仍能通過制裁非法網(wǎng)站和殺一儆百的辦法,有效控制違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于像網(wǎng)絡(luò)投票這樣的民主依仗,政府也可利用網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家壟斷性有效控制民意。就國(guó)內(nèi)和國(guó)外傳媒公司而言,它們?yōu)榱嗽谑袌?chǎng)占得一份份額,也會(huì)選擇與威權(quán)政府合作,共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術(shù)專制主義。
最后,網(wǎng)絡(luò)民主還要面對(duì)的是其自身的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點(diǎn)在使網(wǎng)絡(luò)成為“輿論場(chǎng)”的同時(shí),也使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)呈現(xiàn)出非理性的態(tài)勢(shì)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,利益分配的多元化,使社會(huì)矛盾日益增多并逐漸激化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中壓抑、積聚已久的社會(huì)情緒,在對(duì)焦點(diǎn)問題的關(guān)注中,找到宣泄的出口。而這種社
會(huì)情緒往往會(huì)導(dǎo)致表達(dá)的非理性和主觀化,有時(shí)純粹是某種情緒的宣泄——甚至發(fā)展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力,所以這種情緒能迅速地在網(wǎng)絡(luò)上散布開來,進(jìn)而個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)上的非理性發(fā)展成集體的非理性。
解決以上的問題,應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn):
一、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法。當(dāng)今社會(huì)必然是法制社會(huì)。也就是說,當(dāng)今社會(huì)中所有個(gè)人和團(tuán)體所進(jìn)行的活動(dòng)必須是符合法律和政府法規(guī)的。與此同時(shí),法律法規(guī)也使他們行使權(quán)力時(shí)有所保障。但是,我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的法律設(shè)置較為匱乏,這使得公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的行為處于相對(duì)無序和混亂的狀態(tài)。那么如果想以網(wǎng)絡(luò)民主為切入口來完善我國(guó)政治民主建設(shè),我們必須首先做到我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間的行為有法可依。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的無國(guó)界性要求我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)法制建設(shè)工作上與各國(guó)相互合作。包括共同標(biāo)準(zhǔn)的制定、人員培訓(xùn)與信息共享等方面的合作。我們可以利用現(xiàn)有的法律資源、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),逐步完善互聯(lián)網(wǎng)上民事權(quán)利保護(hù)和侵權(quán)責(zé)任法制。只有通過制度化的力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)行規(guī)制與引導(dǎo), 才能將其引向健康發(fā)展的道路,使之成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。
二、加快推進(jìn)國(guó)家信息化進(jìn)程。我們已經(jīng)看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)之間的“ 數(shù)字鴻溝”,以及國(guó)內(nèi)不同地區(qū)間存在的信息獲取上的不均衡。因此,消除“ 數(shù)字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢(shì)在必行。政府在推進(jìn)電子政府建設(shè)的同時(shí),要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普及工程,對(duì)信息弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持,對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入。同時(shí),積極鼓勵(lì)非政府性的投資,加快整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程。讓更多的人掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),讓絕大多數(shù)人能夠充分享用互聯(lián)網(wǎng)資源,進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)參與到政治生活。
三、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主從虛擬過度到現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,由于訴求渠道的不完善對(duì)公眾發(fā)表輿論的制約,這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網(wǎng)絡(luò)輿論的主體——網(wǎng)民,由于網(wǎng)絡(luò)所具有的一些特性,使他們能夠自由表達(dá)自己對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的訴求,并在一定程度上影響到社會(huì)管理層的決策。但是這些在網(wǎng)絡(luò)上針砭時(shí)弊、搖旗吶喊的網(wǎng)民,在回到現(xiàn)實(shí)社會(huì)之后,只能用沉默應(yīng)對(duì)關(guān)注的問題。也就是說,網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實(shí)社會(huì)角色的過度脫離,使他們的影響力很難從網(wǎng)絡(luò)過渡到現(xiàn)實(shí)社會(huì)。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優(yōu)勢(shì)意見更加強(qiáng)大,從而侵犯到一些人的利益。所以,當(dāng)網(wǎng)民作為個(gè)體出現(xiàn)時(shí),并沒有持續(xù)和強(qiáng)大的影響力。鑒于上述因素,我們已經(jīng)有足夠的理由著手作為,使這些一下網(wǎng)就失去現(xiàn)實(shí)影響力的網(wǎng)民能夠有持續(xù)而本質(zhì)的影響力。我國(guó)政府可以讓現(xiàn)實(shí)的政治和網(wǎng)絡(luò)相對(duì)接,加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)民主的互動(dòng),并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內(nèi),使其成為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性的力量,這才是網(wǎng)絡(luò)民主能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵所在。所以,政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民間組織的建立,營(yíng)造一個(gè)有力于網(wǎng)絡(luò)民主過度到現(xiàn)實(shí)政治民主的健康環(huán)境,建設(shè)一個(gè)民主、和諧的社會(huì)。
總之,網(wǎng)絡(luò)不是洪水猛獸,宜疏不宜堵,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件不回避、不盲從、不恐慌,網(wǎng)絡(luò)既是放大器,也是減壓閥,網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖比上街游行更要理性和便于處置,只要正確對(duì)待就能為我所用!作為一種新興的民眾表達(dá)方式,其存在的不足和缺點(diǎn)還是比較多的,接下來要如何發(fā)展才能讓網(wǎng)絡(luò)民主真正對(duì)民眾參政議政起積極作用,政府要做的工作還很多。
第二篇:網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見(小編推薦)
網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民主之我見
英語1103
林龍
201012321317 網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯,一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識(shí)的成長(zhǎng),另一方面更在于執(zhí)政者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查,超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國(guó)民主建設(shè)的新通道,近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。
依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項(xiàng)調(diào)查顯示,87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),99.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光?;乜催^往,從當(dāng)年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞,從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價(jià)香煙局長(zhǎng)周久耕被立案調(diào)查,從公務(wù)員出國(guó)“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚,網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前,人人都是新聞?dòng)浾?,一個(gè)全民反腐的時(shí)代已經(jīng)到來。
客觀地說,“網(wǎng)絡(luò)民主”較傳統(tǒng)民主具有一定的優(yōu)越性,但同時(shí)也具有有限性、破壞性。從未來發(fā)展看,“網(wǎng)絡(luò)民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程,而且還是一個(gè)艱難的過程。因此,如何引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展的方向和進(jìn)程就顯得尤為重要。從發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿砜?,隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化程度的進(jìn)一步加深,“網(wǎng)絡(luò)民主”所標(biāo)志的直接民主形式作用的范圍必然會(huì)持續(xù)擴(kuò)大,作用程度也會(huì)愈益提高,這符合民主發(fā)展的方向。而從“網(wǎng)絡(luò)民主”的特性來看,其作用的性質(zhì)和方向呈現(xiàn)一定程度的非正向性,因此必須加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)的引導(dǎo),通過“電子政府”建設(shè)去整合、主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展。首先,要加快“電子政府”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),為建立政府與公眾制度化互動(dòng)機(jī)制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求,為政務(wù)公開和依法執(zhí)政創(chuàng)造條件。其次,實(shí)行政務(wù)公開,建立制度化信息交流機(jī)制,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和依法執(zhí)政。將公民參與納入決策全過程,從決策目的、決策目標(biāo)的設(shè)定、決策方案的選擇到?jīng)Q策的執(zhí)行過程、結(jié)果狀況等都要廣泛吸收公眾參與,反映公眾愿望和要求。同時(shí)為公眾實(shí)現(xiàn)民主決策和當(dāng)家作主提供途徑。還可以主導(dǎo)輿論導(dǎo)向,有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。
總的來說,網(wǎng)絡(luò)民主有以下一些優(yōu)點(diǎn):
一、為公眾提供一種全新的表達(dá)渠道。以往公眾想向政府表達(dá)他們的意愿,在網(wǎng)絡(luò)尚普及的時(shí)期,電話投訴、上訪、書信等都是比較通用的途徑。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,互聯(lián)網(wǎng)已成為公民表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑,網(wǎng)絡(luò)輿論已達(dá)到任何機(jī)構(gòu)無法忽視的地步。它們活躍在社會(huì)視角的最前沿,扮演著社會(huì)正義的伸張人和輿論的引導(dǎo)人,影響著公共管理政策議程。
二、為公眾的政治參與營(yíng)造和發(fā)展了新的公共空間。新的政策法規(guī)出臺(tái)前征求民意的工作現(xiàn)已逐步實(shí)施,但往往時(shí)間比較短,民意表達(dá)不充分。關(guān)系到民生的一些措施出臺(tái)前,征求民意的工作還比較欠缺,即便征求,敷衍了事的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。建議規(guī)定各種政策法規(guī)、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)、人事變更、干部任免等出臺(tái)前,必須將方案掛在網(wǎng)上,留下充分的時(shí)間來征求意見,根據(jù)各種意見認(rèn)真修改和完善方案,并在網(wǎng)上向民眾反饋。
三、增強(qiáng)了政府工作的透明度。信息公開是做好監(jiān)督的前提條件,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件。目前,政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級(jí)政府部門在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個(gè)人(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對(duì)處置情況等各方面的信息,通過信息及時(shí)有序的公布,自覺接受民眾的監(jiān)督。
四、制定及時(shí)分析處理網(wǎng)民意見的法規(guī)或辦法,能讓人民的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快速便捷、經(jīng)濟(jì)有效,為紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門提供了豐富的反腐線索。建議制定相應(yīng)的處理法規(guī)和辦理辦法,對(duì)網(wǎng)民提出的意見建議、反映的線索和情況及時(shí)加以分析、調(diào)查、處理和回復(fù),及時(shí)傳遞黨和政府的決心和信心,改善政府與民眾的關(guān)系。要建立寬松的網(wǎng)絡(luò)民主環(huán)境。開放是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生命所在,管理者要改變強(qiáng)制管理方式,允許新模式的探索和失敗,還要相信民眾有辨別的能力。
即便如此,網(wǎng)絡(luò)民主也存在極大的隱患和正面臨著發(fā)展的困境。
首先,網(wǎng)絡(luò)主體之間的差異。興趣愛好的不同首先是要面臨的一大問題。民眾的個(gè)人興趣愛好使得他們只關(guān)注自己關(guān)心的相關(guān)信息。所以面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上海量的信息時(shí),他們并不一定能夠增加更多的知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信息的展示提供了平臺(tái),但其并不具備選擇和過濾的功能。所以,即使有了獲取信息的各種條件,由于每個(gè)人興趣和愛好的差異,還不一定能夠產(chǎn)生高度的政治參與。所以只有哪些有意愿參與的人會(huì)得益,這造成了信息社會(huì)新的不平等。
其次,網(wǎng)絡(luò)信息的難控性。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治的影響并非預(yù)先注定的, 而是取決于人們?nèi)绾问褂盟?。不少研究者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供的只不過是一種民主的幻覺。信息鴻溝阻隔了公眾的平等參與,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也沒有擺脫商業(yè)化和精英的操縱。網(wǎng)絡(luò)極有可能發(fā)展成為一些政客和利益集團(tuán)影響和控制輿論,以達(dá)到自身目的的便利工具。部分傳媒公司為了利益或者其他的目的也愿意為這些個(gè)人和集團(tuán)服務(wù),利用各種技術(shù)和手段在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于他們的輿情。威權(quán)國(guó)家在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會(huì)有效控制互聯(lián)網(wǎng)的政治影響,并反過來維護(hù)自身統(tǒng)治。在他們看來, 那些認(rèn)為“ 互聯(lián)網(wǎng)有助于推進(jìn)民主” 的觀點(diǎn)往往忽略了這樣一個(gè)事實(shí):威權(quán)國(guó)家往往控制著互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的敏感信息,即使政府不能百分之百阻止,但仍能通過制裁非法網(wǎng)站和殺一儆百的辦法,有效控制違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于像網(wǎng)絡(luò)投票這樣的民主依仗,政府也可利用網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家壟斷性有效控制民意。就國(guó)內(nèi)和國(guó)外傳媒公司而言,它們?yōu)榱嗽谑袌?chǎng)占得一份份額,也會(huì)選擇與威權(quán)政府合作,共同抑止敏感信息的傳播。這些必將共同帶來所謂的技術(shù)專制主義。
最后,網(wǎng)絡(luò)民主還要面對(duì)的是其自身的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、匿名性和虛擬性等特點(diǎn)在使網(wǎng)絡(luò)成為“輿論場(chǎng)”的同時(shí),也使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)呈現(xiàn)出非理性的態(tài)勢(shì)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,利益分配的多元化,使社會(huì)矛盾日益增多并逐漸激化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中壓抑、積聚已久的社會(huì)情緒,在對(duì)焦點(diǎn)問題的關(guān)注中,找到宣泄的出口。而這種社會(huì)情緒往往會(huì)導(dǎo)致表達(dá)的非理性和主觀化,有時(shí)純粹是某種情緒的宣泄——甚至發(fā)展成群體性的謾罵和攻擊。而情緒化的輿論更加有感染力,所以這種情緒能迅速地在網(wǎng)絡(luò)上散布開來,進(jìn)而個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)上的非理性發(fā)展成集體的非理性。
解決以上的問題,應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn):
一、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法。當(dāng)今社會(huì)必然是法制社會(huì)。也就是說,當(dāng)今社會(huì)中所有個(gè)人和團(tuán)體所進(jìn)行的活動(dòng)必須是符合法律和政府法規(guī)的。與此同時(shí),法律法規(guī)也使他們行使權(quán)力時(shí)有所保障。但是,我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的法律設(shè)置較為匱乏,這使得公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的行為處于相對(duì)無序和混亂的狀態(tài)。那么如果想以網(wǎng)絡(luò)民主為切入口來完善我國(guó)政治民主建設(shè),我們必須首先做到我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間的行為有法可依。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的無國(guó)界性要求我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)法制建設(shè)工作上與各國(guó)相互合作。包括共同標(biāo)準(zhǔn)的制定、人員培訓(xùn)與信息共享等方面的合作。我們可以利用現(xiàn)有的法律資源、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),逐步完善互聯(lián)網(wǎng)上民事權(quán)利保護(hù)和侵權(quán)責(zé)任法制。只有通過制度化的力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)行規(guī)制與引導(dǎo), 才能將其引向健康發(fā)展的道路,使之成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。
二、加快推進(jìn)國(guó)家信息化進(jìn)程。我們已經(jīng)看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)之間的“ 數(shù)字鴻溝”,以及國(guó)內(nèi)不同地區(qū)間存在的信息獲取上的不均衡。因此,消除“ 數(shù)字鴻溝” 造成的公民政治參與能力的差異勢(shì)在必行。政府在推進(jìn)電子政府建設(shè)的同時(shí),要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普及工程,對(duì)信息弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持,對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入。同時(shí),積極鼓勵(lì)非政府性的投資,加快整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程。讓更多的人掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),讓絕大多數(shù)人能夠充分享用互聯(lián)網(wǎng)資源,進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)參與到政治生活。
三、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主從虛擬過度到現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,由于訴求渠道的不完善對(duì)公眾發(fā)表輿論的制約,這種沉默的無奈普遍存在。再看本文中網(wǎng)絡(luò)輿論的主體——網(wǎng)民,由于網(wǎng)絡(luò)所具有的一些特性,使他們能夠自由表達(dá)自己對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的訴求,并在一定程度上影響到社會(huì)管理層的決策。但是這些在網(wǎng)絡(luò)上針砭時(shí)弊、搖旗吶喊的網(wǎng)民,在回到現(xiàn)實(shí)社會(huì)之后,只能用沉默應(yīng)對(duì)關(guān)注的問題。也就是說,網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實(shí)社會(huì)角色的過度脫離,使他們的影響力很難從網(wǎng)絡(luò)過渡到現(xiàn)實(shí)社會(huì)。這種沉默的螺旋使得可能使并不符合民意的優(yōu)勢(shì)意見更加強(qiáng)大,從而侵犯到一些人的利益。所以,當(dāng)網(wǎng)民作為個(gè)體出現(xiàn)時(shí),并沒有持續(xù)和強(qiáng)大的影響力。鑒于上述因素,我們已經(jīng)有足夠的理由著手作為,使這些一下網(wǎng)就失去現(xiàn)實(shí)影響力的網(wǎng)民能夠有持續(xù)而本質(zhì)的影響力。我國(guó)政府可以讓現(xiàn)實(shí)的政治和網(wǎng)絡(luò)相對(duì)接,加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)民主的互動(dòng),并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外的民主力量納入到體制框架內(nèi),使其成為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性的力量,這才是網(wǎng)絡(luò)民主能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵所在。所以,政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民間組織的建立,營(yíng)造一個(gè)有力于網(wǎng)絡(luò)民主過度到現(xiàn)實(shí)政治民主的健康環(huán)境,建設(shè)一個(gè)民主、和諧的社會(huì)。
總之,網(wǎng)絡(luò)不是洪水猛獸,宜疏不宜堵,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件不回避、不盲從、不恐慌,網(wǎng)絡(luò)既是放大器,也是減壓閥,網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖比上街游行更要理性和便于處置,只要正確對(duì)待就能為我所用!作為一種新興的民眾表達(dá)方式,其存在的不足和缺點(diǎn)還是比較多的,接下來要如何發(fā)展才能讓網(wǎng)絡(luò)民主真正對(duì)民眾參政議政起積極作用,政府要做的工作還很多。
第三篇:網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主
隨著信息技術(shù)高速發(fā)展,網(wǎng)民群體呈幾何級(jí)擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)網(wǎng)民已突破4億,并以每月800多萬的速度遞增,這個(gè)群體來自社會(huì)不同階層不同行業(yè),顯然,互聯(lián)網(wǎng)正在社會(huì)上扮演越來越重要的角色,已經(jīng)成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道,網(wǎng)絡(luò)已成了其他形式不能取代的民意通道。中國(guó)社科院發(fā)布的社會(huì)藍(lán)皮書指出,“互聯(lián)網(wǎng)成為新聞?shì)浾摢?dú)立源頭”。而人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)最近幾年影響力較大的社會(huì)熱點(diǎn)事件的分析表明,其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的約占全部事件的40%。所謂網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主,就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策,了解民情、匯聚民智,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,而廣大民眾也可以通過這一便捷的途徑參與政府決策的制定和實(shí)施,及時(shí)表達(dá)自身的利益和訴求,并對(duì)政府及國(guó)家公職人員進(jìn)行有效監(jiān)督。依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)問政風(fēng)生水起,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項(xiàng)調(diào)查顯示,87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),90.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。2003年的“孫志剛事件”,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)的政治影響力真正形成,此后的10來年時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)政治事件層出不窮,隨處可見:從當(dāng)年一波三折的周正龍華南虎照丑聞事件到公務(wù)員出國(guó)“考察門”,從“二會(huì)”期間政府官員與網(wǎng)絡(luò)的頻繁互動(dòng),到習(xí)近平,李克強(qiáng)上網(wǎng)問候網(wǎng)民;從昆明“口罩實(shí)名制事件”到浙江張輝張高平錯(cuò)案結(jié)果的改判等,網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)了的驚人的政治影響力一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前,人人都是新聞?dòng)浾?,一個(gè)全民反腐的時(shí)代已經(jīng)到來。
作為一種全新的溝通民眾與政府的渠道,網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主,具有極其鮮明的時(shí)代特性。首先,網(wǎng)絡(luò)民主是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的民主,具有極強(qiáng)便捷性。網(wǎng)絡(luò)民主的便捷性是由互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的便捷性決定的,具有跨越時(shí)間和空間的鮮明特性,這就為身處異地的網(wǎng)民參與民主政治活動(dòng)提供了便利。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有多種多樣的交互工具,可以滿足不同網(wǎng)民參與民主政治活動(dòng)的不同需求,特別是隨著電腦和智能手機(jī)的普及,為網(wǎng)民隨時(shí)隨地參與民主政治活動(dòng)創(chuàng)造了條件。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)終端已無處不在。無論是隨手拍公車私用,還是網(wǎng)上掀起的尋找表叔,房叔的反腐熱潮,都讓我們深切感受到網(wǎng)絡(luò)民主就在身邊。正如網(wǎng)友自己調(diào)侃道:頭上三尺有網(wǎng)友!
其次,網(wǎng)絡(luò)民主具有廉價(jià)性?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)是一張全球性的大網(wǎng),這張大網(wǎng)不受時(shí)間和空間的限制,我們不需要為時(shí)間和空間買單,因此,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的使用費(fèi)與商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的類似服務(wù)費(fèi)用相比要低得多。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息可以無限制地復(fù)制而不需要增加成本,這就使網(wǎng)絡(luò)民主政治的成本十分低廉,與傳統(tǒng)民主政治需要大量人力、物力、財(cái)力相比,形成了極大的反差。網(wǎng)絡(luò)改變了人們的互動(dòng)結(jié)構(gòu)和參與結(jié)構(gòu),也改變了信息的占有與分配格局,為民主拓展了新的空間。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性特點(diǎn)為公民的自由參與提供了保障,網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性特點(diǎn)則為公民直接參與提供了可能。
在中國(guó),無論是“人民當(dāng)家作主”還是保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等,都得到了憲法保障,但在現(xiàn)實(shí)中因種種因素的限制存在諸多困境,很多保障民主政治的渠道在現(xiàn)實(shí)中并不暢通,或被壓制,或處于“休眠”狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)民主的興起改變了這一狀況,由于網(wǎng)絡(luò)的自由、隱蔽、離散性等特點(diǎn),使得它迅速成為公眾參與政治的有效途徑,自由開放的網(wǎng)絡(luò)公共空間很快成了“意見的集散地,”在那里流淌著隨處可見的洶涌民意,而網(wǎng)絡(luò)的離散性、隱蔽性特征也掃除了公眾政治參與的障礙,它激活了公眾的參與熱情,也激活了政治制度的活力。在互聯(lián)網(wǎng)上,人們最終發(fā)現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)可以免于恐懼和限制的公共空間,情緒的亢奮和批評(píng)的激烈便猶如洪水出閘。這可以解釋,為什么中國(guó)的新媒體比起其他媒體來,更加缺乏平和和理性;也表明,在中國(guó)特殊的政治環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)較之于其他國(guó)家更具政治意義??傊?,網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)民主的影響與其說是提供了新的民主方式,重新塑造了民主,不如說是激活了民主的元素;它提供了一個(gè)新的參與方式,消除了傳統(tǒng)政治的一些參與障礙。從目前來看,網(wǎng)絡(luò)民主熱的背后恰恰折射出政治參與渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)。由于傳統(tǒng)媒介的政治影響力還沒有充分釋放,傳統(tǒng)的政治參與渠道如人大、政協(xié),信訪等由于種種原因在現(xiàn)實(shí)中還無法滿足公民的參與訴求,于是,各種參與的欲望在網(wǎng)絡(luò)條件下得到充分釋放,猶如開閘的閥門,一發(fā)不可收拾。
更為重要的是,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,輿論監(jiān)督的主體不再是專業(yè)化的傳播機(jī)構(gòu),而是轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏稳?。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代,任何一個(gè)有條件上網(wǎng)的人,都有可能曝光一場(chǎng)政治丑聞,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的輿論,因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)世界里,每一個(gè)人都可以成為記者,每一個(gè)人都可以成媒體,新聞與傳播再也不是由專業(yè)機(jī)構(gòu)壟斷的一種自上而下的過程,而越來越成為大眾廣泛參與并集思廣益的活動(dòng),在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政治管理者將感受到前所未有的壓力,處處感覺到有一雙雙注視的眼睛在監(jiān)督自己,任何事情都難逃公眾的眼睛,身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人更能深刻地感受到“法網(wǎng)恢恢”的含義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論監(jiān)督的主體已經(jīng)從專業(yè)化的傳媒機(jī)構(gòu)向千千萬萬的公眾轉(zhuǎn)移。廣州“房叔”蔡彬,“房嬸”李蕓卿,表陜西叔楊達(dá)才等均在網(wǎng)民的舉報(bào)和聲討中被依法懲辦。
網(wǎng)絡(luò)民主的興起,正在改變著民主進(jìn)程,成為推進(jìn)民主政治的強(qiáng)大動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)民主與代議民主不是非此即彼的關(guān)系,而是可以相互作用,互為補(bǔ)充。一方面,網(wǎng)絡(luò)民主需要以代議民主的其他制度安排為基礎(chǔ),單靠網(wǎng)絡(luò)民主無法支撐起一個(gè)合理的民主治理架構(gòu);另一方面,網(wǎng)絡(luò)民主通過更直接和平等的政治參與,能夠推動(dòng)民主制的其他制度趨向健全、成熟。可見,網(wǎng)絡(luò)民主是代議民主的補(bǔ)充和完善,而非取代和顛覆,它需要和其它民主形式之間協(xié)調(diào)互補(bǔ),才能揚(yáng)長(zhǎng)避短,共同促進(jìn)民主的完善。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主不同視角的審視,有助于更加全面地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民主帶給我國(guó)民主政治發(fā)展的雙重影響,從而科學(xué)地選擇推進(jìn)我國(guó)民主進(jìn)程。
毫無疑問,網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)于民主政治起到了非常重要的推動(dòng)作用,但這并不證明網(wǎng)絡(luò)就是萬能的。如果沒有相應(yīng)的制度對(duì)接,沒有現(xiàn)實(shí)力量的支撐,不管多么精彩的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)景,也往往不過是海市蜃樓,終不免風(fēng)吹雨打去。如果放棄了現(xiàn)實(shí)政治的建設(shè),而僅僅希望于網(wǎng)絡(luò),無疑于舍本逐末,也是網(wǎng)絡(luò)不能承受之重。例如,從11月20日雷政富的不雅視頻在網(wǎng)絡(luò)上被曝光,到11月23日就被免去職務(wù)并接受立案調(diào)查,一共不過60多個(gè)小時(shí),這也被網(wǎng)民戲稱為“秒殺”。而山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德給情婦寫“離婚保證書”,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,也迅速被立案調(diào)查。但另一方面,昆明“口罩實(shí)名制事件”在網(wǎng)上引起軒然大波,面對(duì)從網(wǎng)民和媒體一面倒的批評(píng)聲浪,昆明市政府雖發(fā)出通報(bào)稱,決定立即撤銷有關(guān)通知,但仍明里暗里嚴(yán)加管制,且無任何官員為此擔(dān)責(zé),就連從5月17日創(chuàng)建以來就備受關(guān)注的“昆明市長(zhǎng)”微博,也沒對(duì)此表態(tài)。可見,如果沒有現(xiàn)實(shí)政治的重視和配合,網(wǎng)絡(luò)民主的功效將會(huì)大打折扣。網(wǎng)絡(luò)民主熱情高漲的背后,折射出了現(xiàn)實(shí)政治的諸多問題。可以說,網(wǎng)絡(luò)民主的興起很大程度上緣于現(xiàn)實(shí)參與渠道不暢通所致,它的“一枝獨(dú)秀”恰恰是現(xiàn)實(shí)政治的多元力量不足所促使的,明白了這一點(diǎn),就不難理解為什么網(wǎng)絡(luò)民主在中國(guó)具有如此高的政治地位,聚焦了如此多的期望和使命,這恰恰折射出現(xiàn)實(shí)政治生活中其他民主力量的缺位,這也反應(yīng)了現(xiàn)實(shí)政治中政治參與不僅受限于技術(shù),而且還受限于政治控制??梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)已經(jīng)超出了一個(gè)媒介本應(yīng)該承受的功能,甚至可以說是“不能承受之重”。
最為關(guān)鍵的是,網(wǎng)絡(luò)民主如不以組織化和制度化為前提,從根本上說不過是一種無序的廣場(chǎng)政治。現(xiàn)實(shí)的政治系統(tǒng)必須學(xué)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)接,加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)民主的互動(dòng),并積極把網(wǎng)絡(luò)民主這一體制外民主力量納入體制框架內(nèi),使其作為一種建設(shè)性的批判力量而不是破壞性力量,這才是網(wǎng)絡(luò)民主的治本之道?;ヂ?lián)網(wǎng)其實(shí)是一個(gè)良莠不齊的復(fù)雜世界。固然有神奇和偉大的一面,但也有很多局限。姑且不論網(wǎng)絡(luò)輿論的碎片化,情緒化。其最大局限,在于不能讓政府走出孤獨(dú)。網(wǎng)絡(luò)議政無論如何繁榮,畢竟限于虛擬世界,不能形成有組織的力量、制度化的力量。這就注定了以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的公眾參與,仍然只是一盤散沙的參與,仍然不存在有組織的力量、制度化的力量與政府對(duì)話,去監(jiān)督政府,制約政府,從根本上改變政府的孤獨(dú)境地。因此,單靠技術(shù)發(fā)展,靠電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)民主只能是是一廂情愿的想法。譬如一年一度的全國(guó)“兩會(huì),”再怎么沸騰的網(wǎng)絡(luò)民意,再怎么經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)提案議案,也不如“兩會(huì)”代表委員真正履職管用,代表跟制度的對(duì)接有法律程序可以依靠,只要他們真正履職,諫言就不難落地,進(jìn)而有效推動(dòng)變革??傊ヂ?lián)網(wǎng)本質(zhì)上終究只是一種渠道,它可以錦上添花,卻不能藥到病除,其的功能發(fā)揮還是脫離不了現(xiàn)實(shí)的政治土壤,互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)揮什么功能,怎樣發(fā)揮功能,其范圍、方式等受到現(xiàn)實(shí)政治的制約。網(wǎng)絡(luò)民主只是提供了一種新型的技術(shù)手段和參與渠道,它本身不是一種獨(dú)立的民主形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)給我們帶來的是一種技術(shù),但也僅僅是技術(shù),它替代不了現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展。信息技術(shù)只能是政治手段,改變不了政治實(shí)質(zhì),技術(shù)再好,只要現(xiàn)實(shí)政治問題產(chǎn)生的根源不解決,民主永遠(yuǎn)是幻象。
總之,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在多大程度上能改善現(xiàn)今的民主政治局面,并沒有輕易樂觀的答案。網(wǎng)絡(luò)只是嵌入在現(xiàn)行體制內(nèi)的技術(shù)工具,是一種高效溝通民眾與政府的便捷通道,但它并不必然帶來民主參與和政治進(jìn)步,也不會(huì)自動(dòng)改善現(xiàn)行政治的困境。網(wǎng)絡(luò)民主的功效需要和現(xiàn)實(shí)各種因素共同作用,要有現(xiàn)實(shí)的政治參與制度銜接。只有完善法律法規(guī)制度,健全民主監(jiān)督機(jī)制,才能讓網(wǎng)上問政、網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第四篇:網(wǎng)絡(luò)問政
網(wǎng)絡(luò)問政
一、當(dāng)前開展網(wǎng)絡(luò)問政的有利條件:
1、政府態(tài)度積極;
2、網(wǎng)民規(guī)模較大,參與熱情高;
3、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)較完善,反應(yīng)快、平臺(tái)成本低、參與方便。
二、網(wǎng)絡(luò)問政的重要作用:
1、加大溝通,以了解民情、完善管理、引導(dǎo)輿情;
2、吸收民智,以優(yōu)化決策、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督。
三、“網(wǎng)絡(luò)依賴癥”指干群溝通渠道過分依賴網(wǎng)絡(luò),互動(dòng)機(jī)制畸形發(fā)展。一是干部有以網(wǎng)絡(luò)民情取代下基層的傾向;二是網(wǎng)民過分倚重網(wǎng)上信息和訴求。
四、學(xué)者擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)問政的理由有:
1、網(wǎng)絡(luò)普及率和覆蓋人群有限;
2、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等方面失衡;
3、干群上網(wǎng)溝通習(xí)慣尚未形成,政務(wù)微博信息少、更新慢、影響力不高;
4、平臺(tái)共通難,有效信息整合分類難度大;
5、存在網(wǎng)絡(luò)水軍操縱民意,影響政策的風(fēng)險(xiǎn);
6、存在網(wǎng)上泄密和外國(guó)干涉內(nèi)政的風(fēng)險(xiǎn)。
五、就“官員A”所屬部門的工作人員的遭遇擬寫一份微博留言稿,作為他回復(fù)廣大網(wǎng)友的參考。(10分)要求:1.體現(xiàn)誠(chéng)意,說明實(shí)情,贏得理解; 2.簡(jiǎn)明、通俗,利于網(wǎng)民理解; 3.不超過200字。
尊敬的網(wǎng)民朋友:感謝你們的關(guān)注,“有則改之、無則加勉”,您的批評(píng)永遠(yuǎn)會(huì)警醒和促進(jìn)我們的工作。確實(shí),身為公務(wù)員,僅僅對(duì)校車慘劇表示痛心是不足的。盡管這次事故是由責(zé)任人違法超載和違規(guī)行駛造成,但我們也有監(jiān)管不到位的問題。我們會(huì)盡最大努力處理好善后事宜,給家長(zhǎng)和孩子一個(gè)交代。同時(shí),給廣大網(wǎng)友一個(gè)莊嚴(yán)承諾:我們一定會(huì)加強(qiáng)校車管理,從嚴(yán)防范此類事故。
【賦分說明】
1、整體上按表達(dá)謝意、承認(rèn)不足、說明實(shí)情、工作安排的邏輯順序作答,語言得體給3分;作答環(huán)節(jié)不足或順序混亂、語言不夠得體酌情給分。
2、表示感謝給1分,承認(rèn)不足1分,說明實(shí)情給3分,工作安排2分,共7分。關(guān)鍵點(diǎn)分別為:警醒和促進(jìn)、不足、違法超載、違規(guī)行駛、監(jiān)管不到位、善后事宜、加強(qiáng)管理。
六、當(dāng)前政務(wù)微博面臨的一些問題有:
1、主體不對(duì)等、功能單一。政府大多“以我為主”發(fā)布信息,互動(dòng)少,網(wǎng)民參與公共事務(wù)機(jī)會(huì)少;
2、文風(fēng)呆板、回應(yīng)遲鈍。官話套話多,內(nèi)容單一,有用信息少,消極逃避不同意見;
3、規(guī)范缺失、監(jiān)管不力。有的微博為了名聲和利益,肆意炒作;防范泄密等風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
七、政務(wù)微博面臨的一些問題相應(yīng)的解決對(duì)策有:
(一)、統(tǒng)一制度,完善機(jī)制。
1、建立健全法律法規(guī),明確各方權(quán)利與義務(wù);
2、規(guī)范實(shí)施細(xì)則,形成固定的長(zhǎng)效工作機(jī)制;
(二)、責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)管。
1、完善平臺(tái),增加互動(dòng)和網(wǎng)民參與力度;
2、改革文風(fēng),堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事。
(三)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高效率。
1、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣;
2、學(xué)習(xí)管理,提高服務(wù)能力。
八、有人認(rèn)為:網(wǎng)絡(luò)世界信息發(fā)布充分及時(shí),使人兼聽而明智;網(wǎng)絡(luò)問政更是當(dāng)前揭露貪腐官員,倒逼政務(wù)公開,提高行政效率的最好平臺(tái)之一。因此,網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該是不受管制 的自由領(lǐng)地。請(qǐng)你針對(duì)這種觀點(diǎn),寫一篇文章。(40分)要求:1.參考給定材料,自擬題目,中心明確; 2.聯(lián)系實(shí)際,說理充分,結(jié)構(gòu)完整,語言流暢; 3.不少于800字?!緝?nèi)容要點(diǎn)】
1、網(wǎng)絡(luò)空間巨大優(yōu)勢(shì):交流充分、個(gè)性解放、參與方便,干群有效交流的全新形式。
2、網(wǎng)絡(luò)世界的弊病:信息爆炸、碎片化、片面偏激,各方利益主體自私自利,無法形成公共平臺(tái)。
3、網(wǎng)絡(luò)空間是自由的,但也是有邊界的,需要適度監(jiān)管,應(yīng)以促進(jìn)國(guó)計(jì)民生為導(dǎo)向。
4、可以結(jié)合以上各方面全面論述,也可以就其中一個(gè)方面深入論述。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由政府當(dāng)有為
從口耳相傳到結(jié)繩記事,從甲骨刻字到活字印刷術(shù),從書報(bào)廣播到網(wǎng)絡(luò)微博。交流媒介的變革過程,就是我們知識(shí)的增長(zhǎng)過程,就是我們自由空間的拓展過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的逐年攀升,網(wǎng)絡(luò)日益成為人們自由交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
近年來,政府網(wǎng)站的建立和政務(wù)微博的興起更是成為我國(guó)政治生活中的一件大事。網(wǎng)絡(luò)問政成了實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)力的最新形式。與通過著書立說、報(bào)刊雜志和上訪等傳統(tǒng)渠道相比,網(wǎng)絡(luò)問政參與方便,準(zhǔn)入門檻低,交流直接,是實(shí)現(xiàn)干群充分溝通和交流的有效途徑?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,人民想和政府通通氣,乃至天天見面成了輕而易舉的事”。
2008年以來,許多中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo),通過答復(fù)網(wǎng)上留言、走進(jìn)BBS論壇、開設(shè)博客或個(gè)人郵箱、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等形式,在互聯(lián)網(wǎng)上了解民情、聽取民意。凡此種種,都是保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力的全新形式,大大促進(jìn)了干群和諧和執(zhí)政效率。
網(wǎng)絡(luò)問政需要依法有序。網(wǎng)絡(luò)行為有其先天弱點(diǎn)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)行為的道德和法律法規(guī)體系尚未完善,網(wǎng)上規(guī)范更沒有深入人心,網(wǎng)上言行雜亂無序。信息爆炸、碎片化、片面偏激,虛張聲勢(shì),虛實(shí)難辨是其主要缺點(diǎn)。
另一方面,網(wǎng)上言論的背后是不同主體的利益訴求,大多數(shù)片面偏狹,自私自利,無法形成公共利益的訴求平臺(tái)。欺詐行騙,網(wǎng)絡(luò)盜竊等非法行為更是防不勝防,對(duì)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)和公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
這就需要政府在風(fēng)氣引導(dǎo)、信息鑒別和監(jiān)管方面有所作為。一要加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)行為相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法力量,堅(jiān)決打擊欺騙行詐、煽動(dòng)鬧事的不法之徒;二要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別和篩選技術(shù),積極保護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的真實(shí)健康;三要?jiǎng)?chuàng)新形式,加強(qiáng)對(duì)廣大網(wǎng)民的理性引導(dǎo),增強(qiáng)其自我規(guī)范意識(shí),提高其辨別力和防范意識(shí)。
政府的有效監(jiān)管,是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界自由暢通、純凈和安全的重要保障。而網(wǎng)絡(luò)自由是人民群眾發(fā)出訴求,參政議政,參與民主監(jiān)督的有效平臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)干群有效溝通的嶄新形式,更是加快行政管理體制改革,實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。因此,網(wǎng)絡(luò)自由也需要黨的領(lǐng)導(dǎo),政府應(yīng)是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由的積極力量。
第五篇:網(wǎng)絡(luò)問政
目前我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已超過3億?;ヂ?lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí),也深刻改變著我國(guó)的政治
生態(tài)環(huán)境。
網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決,上網(wǎng)交心、下網(wǎng)服務(wù)。
網(wǎng)民發(fā)帖留言只是一種外在形式,其內(nèi)在本質(zhì)是公民表達(dá)情感、觀點(diǎn)或者訴求的一種途徑。妥善辦理網(wǎng)民留言,既是對(duì)公民權(quán)利的尊重,又對(duì)公共事務(wù)大有裨益。
“網(wǎng)絡(luò)問政”需要“魅力語言”
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨,網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、輿論形成中發(fā)揮著越來越重要的作用。各種利益群體開始利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)利益訴求,各種社會(huì)力量“匯聚”到網(wǎng)絡(luò)上,形成民間輿論的強(qiáng)大磁場(chǎng)。與此同時(shí),越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部也開始以“與網(wǎng)民在線交流”、“開設(shè)博客”、“開通?。ㄊ校╅L(zhǎng)電子信箱”等各種形式,主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)征詢民意。特別是在胡錦濤總書記、溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流之后,更是引發(fā)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)民的參與熱潮,一股“網(wǎng)絡(luò)問政”新風(fēng)在各地黨政系統(tǒng)蔚然興起,為中國(guó)政治生態(tài)環(huán)境添加了一抹新綠。
那么,領(lǐng)導(dǎo)干部在“網(wǎng)絡(luò)問政”中,如何才能在“傾聽民聲,集中民智,共謀發(fā)展”方面,實(shí)現(xiàn)其效能最大化呢?我們的領(lǐng)導(dǎo)干部除了要尊重每一個(gè)網(wǎng)民表達(dá)、參與、監(jiān)督的權(quán)利,滿懷誠(chéng)心地面對(duì)網(wǎng)民,心懷責(zé)任感地去履行職責(zé)之外,還需要在“網(wǎng)絡(luò)問政”時(shí)使用“魅力語言”。具體而言,應(yīng)把握好“四化”。
大眾化
偉大的思想家老子說過“大道至簡(jiǎn)”。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在與網(wǎng)民交流時(shí),要盡可能使用大眾化的語言,包括一些大眾化的網(wǎng)絡(luò)語言。不管面對(duì)的是普通網(wǎng)民,還是基層干部,都應(yīng)力求語言通俗、大眾化。即便面對(duì)的是有一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)分子,如果盡是用些生僻怪異、晦澀難懂的詞語,也會(huì)影響交流效果。“曲高和寡”,無論言論水準(zhǔn)多高,但如果語言不通俗,深?yuàn)W難懂,就很難受歡迎。只有生動(dòng)、鮮活、群眾熟悉的大眾化語言,才能增強(qiáng)其感染力,引起共鳴。
2008年春節(jié)期間,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長(zhǎng)黃華華,通過省內(nèi)主要新聞網(wǎng)站發(fā)布的《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》,就體現(xiàn)了語言大眾化這一特點(diǎn)。汪洋、黃華華在信中寫道:面對(duì)近期罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,許多網(wǎng)民提供了很好的意見和建議,成為支持我們決策的重要基礎(chǔ)……許多網(wǎng)民朋友“有知識(shí)、有思想、有熱情、有銳氣”,我們?cè)敢獬蔀榇蠹业木W(wǎng)友,求計(jì)問策,接受監(jiān)督。對(duì)于共同關(guān)心的話題,愿意和大家一起“灌水”;對(duì)于工作和決策中的不完善之處,也歡迎大家“拍磚”。
毋庸置疑,這封公開信的內(nèi)容通俗易懂,讓人看了倍感親切、深受鼓舞,應(yīng)該算得上是語言“大眾化”、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有效溝通的典范了。尤其是“灌水”、“拍磚”等網(wǎng)絡(luò)語言的運(yùn)用,更是拉近了與網(wǎng)民的心理距離。此信一經(jīng)發(fā)布,網(wǎng)上人氣獨(dú)占鰲頭,有建言獻(xiàn)策的,有高度評(píng)價(jià)的,僅奧一網(wǎng)一家網(wǎng)站3小時(shí)就有17萬網(wǎng)民點(diǎn)擊瀏覽,1000多網(wǎng)友跟帖發(fā)言,搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。更有專家評(píng)價(jià):省委書記省長(zhǎng)上網(wǎng)邀網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”,是信息時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)模式、領(lǐng)導(dǎo)魅力的一個(gè)創(chuàng)新。
個(gè)性化
個(gè)性化的語言是一個(gè)人思想、學(xué)識(shí)、閱歷、才華、性格、氣質(zhì)以及語言修養(yǎng)的集中表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)交流中,善于運(yùn)用富于個(gè)性的、有獨(dú)特風(fēng)格的語言,領(lǐng)導(dǎo)干部的“話”才能更精彩、更感人。而那些缺乏個(gè)性化的語言,即使是滿篇漂亮的詞藻,長(zhǎng)篇累牘地引用名家名言,恐怕也難以吸引網(wǎng)絡(luò)人氣,更難引起網(wǎng)友共鳴。
湖北省委副書記、省長(zhǎng)李鴻忠在荊楚網(wǎng)等網(wǎng)站與網(wǎng)民的在線交流,就是這方面的典范,被稱為“史上最牛的省長(zhǎng)訪談”。訪談中,李鴻忠省長(zhǎng)侃侃而談,積極回應(yīng)網(wǎng)民提出的問題,既意高旨遠(yuǎn),又妙語連珠,可謂個(gè)性十足。其中,李鴻忠在談到網(wǎng)絡(luò)作用時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào),“網(wǎng)絡(luò)是政府決策的一個(gè)富礦”;聽到網(wǎng)民積極參與“對(duì)話省長(zhǎng)”活動(dòng)時(shí),李鴻忠表示,“網(wǎng)友如此熱情是湖北興旺發(fā)達(dá)的表現(xiàn)”、湖北人“天下興亡、匹夫有責(zé)”的意識(shí)很強(qiáng);在談到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)這樣給湖北網(wǎng)民鼓勁,“熬過冬天就是春天”;在農(nóng)民網(wǎng)友反映合法權(quán)益受侵害時(shí)強(qiáng)調(diào),“農(nóng)民朋友要據(jù)理力爭(zhēng),要投訴”;在談到搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的態(tài)度時(shí),他說“要想辦成事,要有一種韌勁、耐力和精工細(xì)作的精神”;在對(duì)湖北人文化精神的評(píng)價(jià)時(shí)說,“湖北人既具有秦嶺巴蜀的強(qiáng)悍,又具有江南文化底蘊(yùn)的文雅”; 談到發(fā)展與民生兩者之間的關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào),“政府工作最終是要給老百姓帶來生活水平的提高,否則沒有任何意義……”這些話令人振奮、催人向上,表達(dá)出了李省長(zhǎng)對(duì)湖北發(fā)展的一種信心,又體現(xiàn)了他雷厲風(fēng)行、意氣風(fēng)發(fā),講求闖勁、速度和效益的個(gè)性化特點(diǎn)。
人文化
人文精神是人類文化中的先進(jìn)部分和核心部分,其集中體現(xiàn)是尊重人,關(guān)心人,愛護(hù)人。對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是要尊重、關(guān)心、愛護(hù)網(wǎng)民,替網(wǎng)民著想?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”是一個(gè)執(zhí)政為民的全新課題,從根本上講也是一個(gè)態(tài)度問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是站在網(wǎng)民的立場(chǎng)上,為網(wǎng)民著想,把黨的路線、方針、政策傳達(dá)給網(wǎng)民,還是高傲自居,“官氣”凌人,熱衷于講官話,講大話、套話、空話,其效果截然不同。如何與網(wǎng)民互動(dòng)交流,真誠(chéng)聽取意見?溫家寶總理為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做出了示范。
2009年2月28日下午3時(shí),溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流并接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪。溫總理一開始就說:“我總記得母親常跟我說的一句話,無論是對(duì)什么人,要誠(chéng)實(shí),要用心講話。我想今天的在線交流應(yīng)該是一次談心,或者說用心談話,所以應(yīng)該誠(chéng)實(shí),把真實(shí)情況告訴大家,傾聽群眾真實(shí)的聲音?!睖乜偫硪浴罢\(chéng)實(shí)用心”的姿態(tài)和溫情、知性的話語與網(wǎng)民互動(dòng)交流,博得了億萬網(wǎng)民的好評(píng)。毫無疑問,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部只有像溫總理那樣,平和樸實(shí),充滿人文情懷,與百姓用心溝通、真誠(chéng)互動(dòng),才能聽到“群眾真實(shí)的聲音”,從而確?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”更有實(shí)效。
形象化
所謂形象化,就是把一些抽象的、概念化的,或者較難理解的、枯燥無味的內(nèi)容加以形象化處理,給人以較直觀的感受。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》中講抗戰(zhàn)勝利果實(shí)應(yīng)該屬于誰時(shí),以種桃樹、澆桃樹、摘桃子作比喻,說明勝利果實(shí)是屬于抗戰(zhàn)軍民的,既形象生動(dòng),又深刻有力。鄧小平同志也在這方面為我們做出了榜樣,如“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“黑貓白貓論”等表述,凝練而形象,老百姓不但聽得懂,而且記得住,容易達(dá)到溝通的良好效果?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”中,領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的群眾面比較廣,且涉及老中青幼、各行各業(yè),因此,要達(dá)到交流效果的理想化,必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部的語言“形象化”。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲曾經(jīng)做客東方網(wǎng),與廣大網(wǎng)友交流互動(dòng)。在兩個(gè)小時(shí)的交流互動(dòng)時(shí)間里,俞正聲就網(wǎng)友關(guān)注的問題,認(rèn)真作答,真誠(chéng)交流,其中不乏“形象化”語言。網(wǎng)友“外地人”向俞正聲提問說,“受美國(guó)金融危機(jī)影響,目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)也開始計(jì)劃?過冬?,這連帶影響到了許多行業(yè),如旅游、金融保險(xiǎn)等,上海市政府有什么計(jì)劃?”對(duì)此,俞正聲風(fēng)趣地說,“是不是要準(zhǔn)備過冬了?我只能說天上下雨了,趕緊拿傘。問題是你的傘張得及時(shí)不及時(shí),你的傘管用不管用?!边@個(gè)回答,巧妙地借“雨天打傘”來比喻如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī),既形象地說明了金融危機(jī)帶來的影響,又表達(dá)了從容應(yīng)對(duì)危機(jī)的心態(tài)和信心。真可謂構(gòu)思新穎,形象生動(dòng),寓意深刻,自然得體。
“網(wǎng)絡(luò)問政”作為一種新型議政、問政方式,不僅創(chuàng)新了民主形式,而且成為中國(guó)特色政治文明的一道亮麗的風(fēng)景線。而“網(wǎng)絡(luò)問政”的語言魅力,更重要的是要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛的“知民度”和溫暖的民生情懷,那種“打官腔”式的語言,只能是官僚主義的表現(xiàn)。