第一篇：全面加強(qiáng)基層黨建工作

全面加強(qiáng)基層黨建工作

最近召開的全國組織部長會議，把2012年定位為“基層組織建設(shè)年”。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層，關(guān)鍵在黨。

黨員干部是和諧社會建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者和推動者，其工作能力如何直接關(guān)系和諧社會建設(shè)的成效。要防止貪大求全、勞民傷財，搞“形象工程”、“政績工程”；從群眾普遍關(guān)注的熱點問題入手，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等形式，及時公布有關(guān)重大事項，接受群眾監(jiān)督；深入了解民意，維護(hù)公平正義，加強(qiáng)群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，用發(fā)展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在現(xiàn)行體制下，基層黨組織在調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、調(diào)試社會心態(tài)、應(yīng)對社會矛盾、維護(hù)社會秩序等方面能夠發(fā)揮一般社會團(tuán)體難以發(fā)揮的作用。

基層黨組織直接面對各種社會矛盾，各種新問題往往首先在基層社會出現(xiàn)。沒有與時代需求相適應(yīng)的過硬的基層領(lǐng)導(dǎo)班子、基層干部隊伍和黨員隊伍，黨的執(zhí)政使命就難以完成。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，必須不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化對村干部的理論政策、法律法規(guī)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)發(fā)展致富的能力；拓寬村級集體增收渠道，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，解決基層組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費和活動場所問題，增強(qiáng)村級組織的服務(wù)功能；健全農(nóng)村干部激勵約束機(jī)制，實行村黨支部書記和村委會主任年度工作目標(biāo)責(zé)任制、民主評議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時解決好村干部的工資福利待遇和養(yǎng)老保險問題，調(diào)動和保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

密切黨群干群關(guān)系，遏制基層腐敗現(xiàn)象，是艱巨而又不得不高度重視的問題。一是全面貫徹黨員權(quán)利保障條例，拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道；建立和完善黨內(nèi)服務(wù)和互助機(jī)制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)而迸發(fā)出更大的工作熱情。二是認(rèn)真做好基層黨建工作，營造鼓勵和支持各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。四是千方百計解決貧困村發(fā)展問題、困難戶生產(chǎn)生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進(jìn)社會和諧。五是加大社會監(jiān)督范圍和力度，以基層組織清廉的政治行為塑造黨的優(yōu)良形象。

第二篇：全面推進(jìn)城市基層黨建工作情況匯報

全面推進(jìn)城市基層黨建工作情況匯報

×區(qū)轄×個街道辦事處，×個社區(qū)（其中：城市社區(qū)×個，村改居社區(qū)×個），轄區(qū)面積×平方公里，戶籍人口×萬，常住人口×萬。目前，全區(qū)共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。近年來，×區(qū)委高度重視城市基層黨建工作，按照“整體推進(jìn)、重點培育、全面提升”的工作思路，著力創(chuàng)新具有×特色的黨建服務(wù)、黨建品牌和黨建亮點，全面推進(jìn)城市基層黨建工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一、抓責(zé)任落實，為基層黨建工作開展提供基礎(chǔ)保障

（一）統(tǒng)攬全局抓部署。始終堅持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃推進(jìn)基層黨建工作，按照“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的總體思路，區(qū)委常委會堅持每兩月至少聽取一次黨建工作情況匯報，研究部署一次黨建工作，每年至少召開兩次現(xiàn)場推進(jìn)會，分析黨建工作開展情況，研究解決存在的困難和問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任促落實。建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”的基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗收”的工作機(jī)制。年初，區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行“三單制”管理，建立書記抓黨建工作臺賬，實行月例會制度，每月第一周召開工作例會，聽取上月目標(biāo)任務(wù)完成情況和本月工作目標(biāo)計劃安排，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動了黨建責(zé)任制的落實。

（三）加大投入強(qiáng)保障。始終堅持把基層黨建工作放到服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃，在方針政策上把握，在工作措施上指導(dǎo)，在人員財物上支持。今年，區(qū)財政列支×萬元專項經(jīng)費，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。不斷加大對社區(qū)工作人員工作報酬的保障力度，建立自然增長機(jī)制，目前城市社區(qū)書記月平均工作報酬（包括“五險一金”）達(dá)到×元/月。社區(qū)工作經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費和服務(wù)群眾經(jīng)費分別達(dá)到×萬元、×萬元和×萬元。

二、抓學(xué)習(xí)教育，為基層黨建工作開展提供思想保障

（一）抓常抓細(xì)，在學(xué)上打基礎(chǔ)。先后印發(fā)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，圍繞四個專題明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、時間節(jié)點，確保各級黨組織任務(wù)清、責(zé)任明；區(qū)委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學(xué)習(xí)教育高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；向全區(qū)×個黨（工）委、×個黨支部發(fā)放學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)書目、宣傳圖片×套，給×萬余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無遺漏。

（二）激發(fā)活力，在做上有載體。設(shè)定每月的第一個周二為全區(qū)“固定組織生活日”，豐富黨內(nèi)組織生活；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在×黨建網(wǎng)、“×組工”微信公眾號設(shè)置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×萬人次，同時持續(xù)加大對基層特色做法、黨員先進(jìn)典型的宣傳報道，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育影響力；以“踐行‘不忘初心、牢記使命’慶祝建黨99周年”為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動，使學(xué)習(xí)教育入于心、見于行?！安煌跣摹⒗斡浭姑睂W(xué)習(xí)教育開展以來，全區(qū)各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課×場次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次，受教育黨員×名。

（三）凝聚合力，在促上求實效。持續(xù)強(qiáng)化對×個黨（工）委、×個社區(qū)（機(jī)關(guān)）黨建示范點、×個“兩新”黨組織學(xué)習(xí)教育開展情況的督導(dǎo)檢查力度，建立整改臺賬，明確目標(biāo)時限，確保開展效果好、標(biāo)桿樹得牢；積極開展“三社聯(lián)動”試點工作，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)、辦事處、社區(qū)三級社會組織服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成了集公共服務(wù)、“三社聯(lián)動”、志愿者服務(wù)和黨的建設(shè)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)體系；扎實做好促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)、提高社會保障水平、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、提升居民居住水平、提高義務(wù)教育水平等“十件惠民實事”，讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果；深入開展“五查五促”活動，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治、小游園建設(shè)等工作相結(jié)合，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動雙贏。

三、抓機(jī)制建設(shè)，為基層黨建工作開展提供制度保障

近年來，×區(qū)始終把黨的制度建設(shè)擺在重要位置，既嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項制度，又結(jié)合×工作實際，不斷創(chuàng)新完善基層黨建工作機(jī)制，確保了城市基層黨建工作的扎實有序推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化基層四項基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)。被確定為全省基層四項基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范城區(qū)后，×區(qū)按照“試點先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索，大膽實踐，扎實推進(jìn)，收到了明顯成效。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學(xué)決策機(jī)制。在全面推行黨組織征求意見建議、“兩委”會提議、相關(guān)單位商議、居民代表會議或居民會議決議、決議內(nèi)容和實施情況公開的“一征三議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善了社區(qū)聽證會、議事會、評議會等×項制度，健全了黨員聯(lián)系群眾等×項配套制度，編印了《×區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“×+×”工作法制度匯編》，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元；二是以構(gòu)建三級平臺為關(guān)鍵點，健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制。針對社會矛盾的發(fā)生呈現(xiàn)出了復(fù)雜性、多元化的趨勢，我們探索建立了“×+X”人民調(diào)解工作格局，即：在區(qū)司法局設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，在各辦事處建立人民調(diào)解委員會，在各社區(qū)成立人民調(diào)解工作站，形成了以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以樓院為重點的矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處、化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成×區(qū)人民調(diào)解主體“基石”。X即：在區(qū)物業(yè)辦、區(qū)衛(wèi)健委、工商分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育體育局等單位設(shè)立行業(yè)人民調(diào)解委員會，建立區(qū)級訴調(diào)對接中心，建立專門工作團(tuán)隊，組成了全區(qū)人民調(diào)解的主體網(wǎng)絡(luò)。同時，還成立了×個以個人名義命名的人民調(diào)解工作室，分別是×等。目前，我區(qū)依托區(qū)、辦事處、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（室）三級平臺，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到×%以上。三是以加強(qiáng)三級便民服務(wù)中心建設(shè)為著力點，健全便民服務(wù)機(jī)制。把與群眾密切相關(guān)的×余項服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心集中管理，初步形成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共受理便民服務(wù)事項×件，辦結(jié)×件，辦結(jié)率達(dá)到×%。四是以強(qiáng)化“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”為支撐點，健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。先后出臺《×區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等×項制度，基層黨員干部違紀(jì)違法案件同比下降×%以上。

（二）強(qiáng)化“大黨委”工作機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會資源，發(fā)揮轄區(qū)各單位黨組織和黨員的作用，探索建立了社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，并通過建立聯(lián)席會議制度、大黨委兼職委員和契約式共駐共建“三項制度”，在×個辦事處成立了“大黨工委”，在×個社區(qū)成立了“大黨委”，參與社區(qū)共駐共建單位黨組織×個，兼職委員×人，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的區(qū)域化黨建新格局。一是社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。探索建立“五方組織”聯(lián)席會議制度，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位以聯(lián)席會議形式共同參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)單位黨組織之間的溝通交流，共同研究解決存在問題。比如，×社區(qū)黨委針對×單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項，與×集團(tuán)等共駐共建單位多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動，協(xié)商工作中遇到的各種困難和問題，對選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保了惠民工程順利完工。二是社區(qū)大黨委兼職委員制度。邀請轄區(qū)內(nèi)影響力大、代表性強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，以“兼職委員”身份參與社區(qū)建設(shè)重大問題的研究與決策，調(diào)動轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的積極性。比如，×社區(qū)有一無人管理的院落—威遠(yuǎn)公寓，污水管道老化需要改造，費用沒有出處，但因該小區(qū)與第二中醫(yī)院相鄰，社區(qū)黨總支兼職委員、第二中醫(yī)院副院長出面協(xié)調(diào)，最終由第二中醫(yī)院全額出資，幫助無主院落威遠(yuǎn)公寓進(jìn)行了下水道改造，解決了小區(qū)居民下水道堵塞的問題。三是契約式共駐共建制度。以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織、在職黨員與社區(qū)黨組織簽訂契約式共駐共建協(xié)議，明確共建責(zé)任、共建項目及工作措施，推動區(qū)域化黨建工作向具體化、規(guī)范化發(fā)展。通過創(chuàng)新“黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓”的方式，推動了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”，收到了較好的成效。如湖北路辦事處上海市場社區(qū)黨委推行的“1+N”共建模式，與×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，通過契約式管理，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。

（三）強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制建設(shè)。以隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、考核評價等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作保障機(jī)制建設(shè)，有效提升了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是建立后備干部儲備制度。近年來，×區(qū)注重抓好社區(qū)黨組織書記“選、育、用、管”工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，每個社區(qū)建立×人的后備干部隊伍，動態(tài)更新后備人才庫，分類分層強(qiáng)化培訓(xùn)。工作中，我們以社區(qū)換屆工作為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織班子，為每個社區(qū)配備了專職副書記，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作的力量；二是建立了社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收制度。以社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，每半年對社區(qū)活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查驗收，有效解決了場所建設(shè)不達(dá)標(biāo)、配套不完善、使用不合理的問題；三是建立了社區(qū)黨建工作考核評價制度。把基層黨建工作作為考核評價辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認(rèn)真開展基層黨建目標(biāo)考核，并強(qiáng)化考核評價結(jié)果的運用，形成了社區(qū)黨建工作的約束機(jī)制和動力機(jī)制。

四、抓載體創(chuàng)新，為基層黨建工作開展提供動力保障

（一）打造開放式組織生活基地，創(chuàng)新組織生活。為全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，×區(qū)積極探索創(chuàng)新黨的組織生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活活力。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》，明確了開放式組織生活的基本內(nèi)涵、參與對象、活動內(nèi)容以及組織實施的方法和步驟。結(jié)合×轄區(qū)現(xiàn)有資源、黨員需求等，推出×家開放式組織生活基地，開設(shè)×余個生活菜單，由社區(qū)黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時，各辦事處將結(jié)合自身實際，整合轄區(qū)資源，打造不同類型的開放式組織生活基地，為全區(qū)各基層黨組織開展組織生活提供便捷服務(wù)。二是創(chuàng)新組織形式。開放式組織生活通過開發(fā)以“黨性錘煉+素質(zhì)拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目，按照確定主題、對外發(fā)布、組織實施、評估反饋四個步驟，打破黨組織隸屬關(guān)系限制，廣泛吸納相關(guān)領(lǐng)域黨組織和黨員參與，促進(jìn)區(qū)域間、組織間的學(xué)習(xí)與交流，努力構(gòu)筑一個包容性強(qiáng)、開放度高、縱橫相間、互補(bǔ)互助的全新模式，進(jìn)一步提升組織生活的針對性。三是創(chuàng)新活動菜單。開放式組織生活突破傳統(tǒng)模式，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，通過實地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談討論、組織生活會、黨員志愿服務(wù)等形式，讓黨員在參觀教育中強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，在具體實踐中提升服務(wù)意識，使黨的組織生活更具時代性、開放性、服務(wù)性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開放以來，先后有×余批×余名黨員參加了開放式組織生活。

（二）開展“星級創(chuàng)評、分類定級”，注重“兩新”發(fā)展。以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體，促進(jìn)全區(qū)“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標(biāo)，明確創(chuàng)星目標(biāo)。結(jié)合市“×黨建計劃”和“兩新”組織黨建示范化工程建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學(xué)確定星級等次，深入開展創(chuàng)評活動。二是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。將星級創(chuàng)評、分類定級活動與創(chuàng)建“兩新”黨建示范點相結(jié)合，抓好示范點創(chuàng)建工作的選點、申報、實施、督查四個環(huán)節(jié)，完善“有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、有明確的創(chuàng)建思路、有實用的創(chuàng)建載體”的“三有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問題，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。全區(qū)×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創(chuàng)建工作。三是抓落實，確?；顒映尚?。按照“黨組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”六類×項指標(biāo)，在企業(yè)自評、上級黨工委初評的基礎(chǔ)上，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調(diào)查核實等方法，組織對×家“兩新”黨組織進(jìn)行星級考核認(rèn)定。今年×月，召開×區(qū)“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會，對×個“三星級”以上的“兩新”黨組織進(jìn)行命名表彰，并對命名的星級“兩新”黨組織給予了黨建經(jīng)費獎勵，有力地推動了“兩新”黨建工作全面提升。

（三）注重黨建特色品牌打造，提升服務(wù)水平。按照“一辦一品牌一社一特色”思路，通過培樹一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的服務(wù)品牌，促進(jìn)城市基層黨建工作晉位升級。一是“目標(biāo)+任務(wù)”，立足實際定方向。由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建×-×個具有特色亮點、代表性強(qiáng)的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹×-×個特點鮮明、生命力強(qiáng)的黨建品牌，同時，按照“優(yōu)、良、一般”三個等次，對區(qū)屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進(jìn)行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫。二是“常規(guī)+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色。全區(qū)先后確定了重慶辦“黨旗下的鄰里情”等辦事處黨建品牌×個，上海市場社區(qū)“×+N”區(qū)域化黨建模式等社區(qū)黨建品牌×個，區(qū)發(fā)改委“陽光發(fā)改服務(wù)先鋒”等機(jī)關(guān)黨建品牌×個，東升二小“功能性黨小組”等學(xué)校黨建品牌×個，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點，有力地帶動了全區(qū)基層黨建工作水平的提升。三是“定責(zé)+指導(dǎo)”，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報道，×品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。

（四）黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”，助推城市治理。以×區(qū)被民政部確定為“第三批全國社區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”為契機(jī)，大膽實踐，探索建立了黨的建設(shè)、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動”、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺，在推進(jìn)基層黨建、提升社區(qū)服務(wù)能力、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)了新突破。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。先后投入×萬元，建設(shè)了信息中心機(jī)房，可滿足今后×年信息化建設(shè)的需要；投入×余萬元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級服務(wù)中心。目前，三級服務(wù)中心已有家網(wǎng)×、×社工等×家社會組織入駐。投入×萬元，開發(fā)了“四位一體”綜合信息平臺。其中，黨建信息系統(tǒng)通過數(shù)字化統(tǒng)計、分析黨組織活動情況和黨員個人工作、生活情況；“三社聯(lián)動”信息系統(tǒng)同步錄入社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，提供×大類×項在線便民服務(wù)；公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，做到了辦事處、社區(qū)各類公共業(yè)務(wù)全覆蓋，公共服務(wù)事項“前臺一口受理，部門協(xié)同辦理”；志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，將志愿者組織和社區(qū)、社工、社會組織緊密聯(lián)系起來，通過定期發(fā)布志愿服務(wù)活動動態(tài)，促進(jìn)志愿互助服務(wù)精準(zhǔn)化、多樣化、制度化。二是有效整合資源，提升辦事效率。通過“三社聯(lián)動”，真正實現(xiàn)基層工作的減負(fù)增效，使得原本一些需要由社區(qū)承接或協(xié)助開展的物業(yè)、養(yǎng)老、青少年服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)等工作，逐步轉(zhuǎn)移給了更為專業(yè)的社會組織和社工；通過信息平臺的互聯(lián)互通，基層便民服務(wù)窗口得到有效整合，由原來的×個專業(yè)窗口減少為×個綜合窗口；社區(qū)便民服務(wù)辦事流程更加精簡，業(yè)務(wù)部門平均辦件時長由原來的×分鐘減少到現(xiàn)在的×分鐘；辦事所需材料項目由原來平均的×件減少到×件；每名業(yè)務(wù)人員平均辦件數(shù)量由原來的×件增加到×件，效率提升了×倍多。這樣一來，使社區(qū)工作人員從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，經(jīng)常深入到小區(qū)、樓棟了解黨員群眾的所需所盼，更多地提供上門服務(wù)，實現(xiàn)群眾來訪立即辦、上門服務(wù)主動辦、困難群眾上門辦，進(jìn)一步提升黨員群眾的滿意度。三是多種形式培養(yǎng)，打造公共服務(wù)新模式。通過引進(jìn)和培育社會組織，打造了社工服務(wù)社區(qū)、社區(qū)服務(wù)社會組織、社會組織服務(wù)百姓的公共服務(wù)新模式，將政府部門做不了、做不好的一些管理服務(wù)事務(wù)轉(zhuǎn)移給社區(qū)、社會組織和專業(yè)社工承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，還通過公開招標(biāo)、政府購買等方式完善競爭機(jī)制，倒逼社會組織不斷強(qiáng)化服務(wù)的專業(yè)性、針對性和吸引力。社會組織入駐后發(fā)揮的作用非常明顯，洛陽市陽光社工在中僑綠城社區(qū)設(shè)立“笨爸爸工坊”，分別從木工親子、皮藝親子和交流展示等方面開展公益活動，促使爸爸們參與到孩子的學(xué)習(xí)和教育中，受到轄區(qū)群眾的歡迎。洛陽市心理咨詢師協(xié)會，通過心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等多種服務(wù)手段，先后為基層化解矛盾×人次，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

五、抓黨員管理，為基層黨建工作開展提供人才保障

（一）嚴(yán)格黨員發(fā)展管理工作。按照發(fā)展黨員總體要求，科學(xué)制定和落實發(fā)展黨員計劃，堅持做到“四制”（推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制），確保黨員發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合×實際，研究制定了《×區(qū)處置不合格黨員辦法（試行）》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展。對流動黨員采取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴(yán)格管理、強(qiáng)化教育與搞好服務(wù)相結(jié)合，保證黨員流動不流失、離區(qū)不離黨。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理方式。以開展“亮身份，當(dāng)先鋒”活動、“固定組織生活日”等為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員身份意識、責(zé)任意識和先鋒模范意識，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，履行黨員義務(wù)，積極奉獻(xiàn)社會。全區(qū)所有機(jī)關(guān)在職黨員都要統(tǒng)一佩戴黨徽，設(shè)置“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，亮明黨員身份，展示黨員形象，并作出承諾，爭當(dāng)先鋒。設(shè)定每月的第一個周二為固定組織生活日，組織開展覆蓋全體黨員的組織生活，把固定組織生活日活動與黨員議事會、黨員大會、黨小組會、黨課以及黨員志愿活動等有機(jī)結(jié)合，使每月一次的“紅色之約”成為每個基層黨組織的規(guī)定動作。

（三）深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按照“人人有責(zé)任、人人有平臺、人人作貢獻(xiàn)”的思路，我們積極創(chuàng)新實踐，圍繞“咋服務(wù)、服務(wù)啥、服務(wù)好”，探索形成了“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解了在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的難題，解決了一批群眾需要解決的問題，受到了黨員群眾的一致認(rèn)可。今年以來，先后有×名機(jī)關(guān)和“兩新組織中的在職黨員到社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位×余個，開展各類活動×余次。

以上是×區(qū)在開展城市基層黨建工作中的一些做法，不到之處還請領(lǐng)導(dǎo)們指正。

第三篇：對全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

對全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在黨，重心在基層。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實意義

一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要務(wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證?；鶎狱h組織通過教育培訓(xùn)等方式提高黨員干部的政治理論水平和民主管理意識和能力，并通過各種長效機(jī)制，充分保障民主治村、民主管理的順利推行。

三是構(gòu)建和諧社會以加強(qiáng)基層黨建為重要條件?；鶎狱h組織肩負(fù)著促進(jìn)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系化、解社會矛盾、維護(hù)社會秩序、服務(wù)人民群眾等重要任務(wù)，基層黨組織能夠及時掌握發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題和不和諧因素，了解到人民群眾的真實想法和需要，及時把群眾所想所盼反映給黨的決策層，真正想群眾之所想，急群眾之所急，避免社會群體性矛盾，從而構(gòu)建起一個穩(wěn)定的、有秩序的和諧社會。

二、基層黨建存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。

不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。

（二）黨建工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展。

（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。

機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少

經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、對如何加強(qiáng)基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，牢固樹立抓黨建就是抓隊伍建設(shè)、抓班子建設(shè)、抓人才建設(shè)的理念，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，切實達(dá)到讓基層黨員長期受教育，農(nóng)民長期得實惠的目的，重點應(yīng)該抓實抓好八項工作任務(wù)。

（一）抓隊伍，強(qiáng)素質(zhì)。

整合各方面資源，開展黨員全員培訓(xùn)，重點抓好黨組織書記和黨員創(chuàng)業(yè)致富工程。一是借助全黨內(nèi)開展的主題實踐活動如深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全力打造“時代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨組織和黨員干部隊伍；全面提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的素質(zhì)和能力。大力實施農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程，強(qiáng)化“三培養(yǎng)”，著重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)較高，發(fā)展能力較強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部及具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員。二是開展“111”工程：抓典型，樹標(biāo)桿，如創(chuàng)建10個帶領(lǐng)致富黨總支，100個帶領(lǐng)致富黨支部，1000個脫貧致富黨員帶頭人。每年安排整村推進(jìn)項

目資金用于帶領(lǐng)致富黨組織的創(chuàng)建，整合有償貸款作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)。以貧困村為重點，分完成創(chuàng)建和培養(yǎng)任務(wù)。將每年的創(chuàng)建和培養(yǎng)計劃分配到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工青婦等組織單位，層層簽訂責(zé)任書，落實“一把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。

（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。

在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動黨組織動態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并納入學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)的重點督察項目。一是建陣地搭平臺，抓好村級活動場所建設(shè)。有“特殊黨費”項目的要重點實施好“特殊黨費”村級活動場所援建項目，千方百計完成村級組織活動場所覆蓋全部行政村的任務(wù)。二是大力實施黨建信息化工程，開展“網(wǎng)絡(luò)黨建”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育點個，并開通“黨建網(wǎng)”，宣傳政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等知識信息，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富的能力。

（四）抓制度，聚民智。

一方面，結(jié)合實際、健全機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治體制，鞏固和加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是繼續(xù)實施“云嶺先鋒”工程和開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果；組織實施好一村一名大學(xué)生村官計劃；建立健全村、社區(qū)干部任期目標(biāo)管理、干部目標(biāo)管理和干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任體制；建立村（社區(qū)）干部任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度；推行黨務(wù)、政務(wù)公開和定期財務(wù)公告制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度和黨員群眾參與的積極性。二是強(qiáng)化理論武裝，完善干部教育、任用、管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，深化落實，逐步提高全縣各級黨組織和班子思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。三是嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學(xué)習(xí)實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法— 另—方面，對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開）。一是加強(qiáng)宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實施關(guān)、實施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務(wù)，利群眾。

全面啟動“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級活動場所建設(shè)成“四個中心”，充分發(fā)揮村級活動場所的服務(wù)效益。一是把村級活動場所建成決策議事中心，以活動場所為依托，定期召開村兩委聯(lián)席會議、村民代表大會和黨員議事會，組織黨員群眾商討治村富民對策。廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾參與村級重大決策或

村級重大事務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)村級組織凝聚力。二是把村級活動場所建成便民服務(wù)中心。建立相關(guān)職能部門定期到村開展為民服務(wù)，民事村辦，村干部輪流值班制度，接待群眾來信來訪，接受村務(wù)、黨務(wù)咨詢；開展以“便民、利民、樂民”為主要內(nèi)容的“一站式”服務(wù)，設(shè)立“為民辦事代理點”，為群眾提供服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難；積極主動把醫(yī)務(wù)室和黨建綜合服務(wù)站引進(jìn)村級組織活動場所，為群眾就醫(yī)及購買各種農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資、咨詢信息等提供方便。三是把村級活動場所建成黨員活動中心。充分利用組織活動場所，組織黨員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)；各村黨總支在活動場所建立流動黨員服務(wù)站，加強(qiáng)與外出流動黨員的聯(lián)系，使他們離家不離黨，心有所依，讓流動黨員找到“家”的溫暖。四是把村級活動場所建成文體活動中心,利用活動場所向群眾傳播先進(jìn)文化、開展健康活動。以場所為陣地，組織群眾開展豐富多彩的文體活動。使村級活動場所已成為黨員活動的陣地、村民議事的場所、服務(wù)群眾的窗口，讓“一室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。

（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。

整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動、齊抓共管，強(qiáng)化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工

作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。各個行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動、政策引動、產(chǎn)業(yè)拉動、基礎(chǔ)設(shè)施促動、城鎮(zhèn)帶動、部門聯(lián)動的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。

（七）抓保障，固基礎(chǔ)。

加大黨建投入，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動要高度重視，落實專項經(jīng)費，抽調(diào)人員成立辦事機(jī)構(gòu)，確保有人管事，有錢辦事。二是推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，組織實施好農(nóng)田水利建設(shè)，林權(quán)改革、土地流轉(zhuǎn)工作，加快高穩(wěn)產(chǎn)田地建設(shè)進(jìn)程；堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大農(nóng)業(yè)資金投入和政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；C(jī)械化、無公害化進(jìn)程，著力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)科技示范縣建設(shè)進(jìn)程。三是加快“萬村千鄉(xiāng)市場”建設(shè)，形成以城區(qū)配送中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建農(nóng)村消費新的環(huán)境和秩序，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是嚴(yán)格落實扶貧政策措施，加大對口支援、社會幫扶和政策扶持力度，大力實施“161”幫扶工程，探索由溫飽型扶貧向致富型扶貧轉(zhuǎn)變的新路子。緊緊依托優(yōu)勢資

源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，建立完善農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步夯實農(nóng)村黨組織凝聚群眾力量、開展各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，使村級集體經(jīng)濟(jì)的實力同農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系起來。

（八）抓責(zé)任，重落實。

抓實黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動基層黨建任務(wù)的落實。三是強(qiáng)化上下雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進(jìn)行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

第四篇：對全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

對全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

鹽津縣委黨校

劉作芳

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎痈骷夵h委特別是縣鄉(xiāng)兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，抓實抓好八項工作，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：基層黨建 思考 措施

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在黨，重心在基層。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實意義

一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要務(wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證?；鶎狱h組織通過教育培訓(xùn)等方式提高黨員干部的政治理論水

（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。

機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、對如何加強(qiáng)基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級黨委要堅持把黨建工

把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。

（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。

在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動黨組織動態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動場所和農(nóng)村黨員

照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學(xué)習(xí)實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法——對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開）。一是加強(qiáng)宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實施關(guān)、實施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務(wù)，利群眾。

全面啟動“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級活動場所建

室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。

（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。

整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動、齊抓共管，強(qiáng)化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。各個行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動、政策引動、產(chǎn)業(yè)拉動、基礎(chǔ)設(shè)施促動、城鎮(zhèn)帶動、部門聯(lián)動的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。

（七）抓保障，固基礎(chǔ)。

加大黨建投入，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動要高度

抓實黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動基層黨建任務(wù)的落實。三是強(qiáng)化上下雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進(jìn)行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

劉作芳，云南鹽津縣委黨校教師，中級職稱。西部散文學(xué)會會員，《課堂內(nèi)外.創(chuàng)新作文》特約編輯，昭通市作協(xié)會員，鹽津縣文學(xué)協(xié)會主席。

第五篇：論文：加強(qiáng)基層黨建工作 落實全面從嚴(yán)治黨

加強(qiáng)基層黨建工作

落實全面從嚴(yán)治黨

摘要：根據(jù)中共中央組織部的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，黨的基層組織457.2萬個。其中，基層黨委22.8萬個，總支部29.1萬個，支部405.2萬個?；鶎狱h建是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署之一。因之，我們要全面推動基層黨建工作，形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，持之以恒地把從嚴(yán)治黨全面貫徹落實到具體工作中，就需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。

關(guān)鍵詞：黨建工作

基層

從嚴(yán)治黨

2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。

十八大以來，黨中央和總書記對基層黨建工作作出了一系列重要指示和重要工作部署，來協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，堅持思想建黨，制度建黨之間的緊密結(jié)合，管黨治黨，重在基層。落實全面從嚴(yán)治黨部署、解決自身存在的突出問題，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。把從嚴(yán)治黨落實到基層黨建工作中，進(jìn)一步明確了基層黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和根本要求，不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。為加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作提供了重要遵循?？梢哉f這是黨中央對當(dāng)代基層黨建工作的綱領(lǐng)性要求，也是從嚴(yán)治黨的具體內(nèi)容之一。

一、加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識

從一大會址建黨開始，中國共產(chǎn)黨風(fēng)風(fēng)雨雨走過近百年。不論是在井岡山和延安，還是在北京，一直把從嚴(yán)治黨作為黨立足的根基之一。正是一直以來堅持從嚴(yán)治黨，不斷匯聚優(yōu)秀的人才，中國共產(chǎn)黨從成立時的50多人發(fā)展成為現(xiàn)在擁有近九千萬黨員的政黨。

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。

二、為什么落實全面從嚴(yán)治黨

歷史的經(jīng)驗告訴我們，多少的革命者在成功之后，便放棄了對自我的約束，最終落得失敗的下場。而中國共產(chǎn)黨一直以來的堅持，不僅緊密的團(tuán)結(jié)了人民群眾，還在不斷的發(fā)展壯大。

如果不從嚴(yán)治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風(fēng)氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗，以權(quán)謀私，損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽，墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗，保持黨的先進(jìn)性，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)核心，必須堅持從嚴(yán)治黨的方針。同時，當(dāng)今中國的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵也取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)水平。

從新中國成立之初果斷處理劉青山、張子善貪污案，到黨的十六大以來堅決查辦一系列違法違紀(jì)案件，我們黨以“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的堅強(qiáng)決心，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，贏得了人民群眾的信任擁護(hù)。今天，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，“四大考驗”、“四大危險”比以往任何時候都更加尖銳地擺在每一個共產(chǎn)黨人面前。如何高揚理想信念旗幟，保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)；如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實際，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系；如何夯實廉潔從政防線，提高拒腐防變能力，不斷保持黨的肌體健康……從嚴(yán)治黨的時代課題，迫切需要我們做出新的解答。

黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅強(qiáng)有力，治國必會正確有效。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨。

三、以加強(qiáng)基層黨建工作落實全面從嚴(yán)治黨

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！焙粚嵒鶎庸ぷ?，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。

在新形勢下基層黨建工作中，我們要深入學(xué)習(xí)總書記的重要講話精神，了解基層黨建工作的特點，對基層黨建工作常抓不懈，從制度、政策上落實基層黨建工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。必須緊緊抓住黨建這個關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢。在今后基層黨建工作中我們要以此為行動綱領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的開展，形成黨建工作的新常態(tài)。

基層黨建工作具有綜合性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特點，所以其工作任務(wù)非常巨大?；鶎狱h組織是直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的，由此貫徹落實從嚴(yán)治黨制度，從實際出發(fā)加強(qiáng)基層黨建，有利于黨組織更好的服務(wù)廣大群眾。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)黨建人才

一切的社會活動都是以人為中心，同樣的我們的黨也是，一直堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。就像科教興國戰(zhàn)略方針一樣，要想一個政黨不斷的興盛，就要不斷的培養(yǎng)自己的人才隊伍。所以在落實基層黨建工作的過程中，要一手抓教育、一手抓實踐，要加強(qiáng)黨員教育管理工作，堅持基層黨建適應(yīng)社會主義建設(shè)發(fā)展需求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作的作用，并全面落實從嚴(yán)治黨的根本要求。一是要著力信念教育，增強(qiáng)黨性，解決當(dāng)前黨員信念不堅定等問題。二是要著力黨員培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員帶頭執(zhí)行黨的各項方針政策，服務(wù)群眾。三是著力新黨員干部的培養(yǎng)，解決黨員老化問題。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用

貫徹落實基層黨支部班子帶頭作用，注重發(fā)揮支部書記的指導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任，堅持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，并且以嚴(yán)的措施管理干部，用嚴(yán)格地紀(jì)律約束干部。在不斷地完善和改革中從嚴(yán)日常管理監(jiān)督制度，同時建立領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)、工作進(jìn)行評價。在基層黨組織中，應(yīng)該堅持黨管干部、黨管人才的原則，注重對優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。形成考評到位、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，一定要以為人民服務(wù)、勤政實干的干部為榜樣，為黨選拔人才和人民需要的干部。在基層實踐中培養(yǎng)優(yōu)秀干部，從制度上保證黨的事業(yè)后繼有人。

（三）完善黨建制度，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督

黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法，由此對于黨的基層組織建設(shè)來說，無論是制度、生活方面，都是從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容。只有進(jìn)一步完善建黨制度，強(qiáng)化黨建管理，在制定、執(zhí)行、監(jiān)督上下功夫，主要是黨組織活動要制度化，發(fā)展黨員要制度化，黨內(nèi)監(jiān)督要制度化，才能促進(jìn)黨組織建設(shè)在制度化、規(guī)范化健康發(fā)展。要保持與黨中央精神上的一致性，堅決不做與黨紀(jì)黨規(guī)相違背的事情，耐得住艱巨考驗。

（四）突出黨建重點，統(tǒng)籌各項工作

基層黨建工作盡管存在許多問題，但一定要堅持標(biāo)本兼治，突出重點，找出問題的癥結(jié)來，在統(tǒng)籌各項工作中整體推進(jìn)落實。首先要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，促進(jìn)收入，讓黨建產(chǎn)生源動力；其次，再增加黨建經(jīng)費投入，把黨建投入作為一項經(jīng)常性支出，加強(qiáng)規(guī)范，避免隨意性；三是要樹好典型，讓普通黨員學(xué)有目標(biāo)；最后要結(jié)合實際，突出重點，整體推進(jìn)。加強(qiáng)對基層黨建工作的認(rèn)識和理解，在工作中重視以圍繞中心、服務(wù)大眾的原則上，對于每一件事要求嚴(yán)格按照規(guī)范要求，以維護(hù)群眾利益，保障群眾安全為重點，整體推進(jìn)基層黨建工作的落實。

千里之堤，潰于蟻穴。只要把黨的基層組織都建設(shè)好，中國共產(chǎn)黨的千里之堤就不會輕易潰爛。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的前沿陣地。要不斷加強(qiáng)基層黨建工作，將全面從嚴(yán)治黨落到實處。

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