第一篇：“五個(gè)圍繞”全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

龐各莊鎮(zhèn)“五個(gè)圍繞”全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

來源：區(qū)商務(wù)局網(wǎng)站 日期：2009-03-27

龐各莊鎮(zhèn)黨委以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以打造高素質(zhì)、高效率、高服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，以形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)為載體，積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)等各方面事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障！

一、圍繞保增長、促發(fā)展這個(gè)工作重點(diǎn)，深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

切實(shí)開展好兩個(gè)主題教育。

一是開展以“增強(qiáng)農(nóng)村基層兩委班子合力”為內(nèi)容的主題教育。正確把握好“領(lǐng)導(dǎo)與自治”、“管理與支持”兩個(gè)方面的關(guān)系，形成兩委關(guān)系的良性互動(dòng)為內(nèi)容，統(tǒng)一認(rèn)識，正確理解村兩委職能定位，努力培養(yǎng)村兩委配合意識，做到不爭權(quán)、不越位，團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作，讓村兩委成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村組織工作有序進(jìn)行。

二是開展以“充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用”為主題的教育活動(dòng)，使廣大黨員做到四個(gè)帶頭，即帶頭解放思想、開拓創(chuàng)新，帶頭聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干，帶頭艱苦奮斗、清正廉潔，帶頭狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。展現(xiàn)我鎮(zhèn)黨員的精神風(fēng)貌、政治覺悟和先鋒作用。

二、圍繞加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍這個(gè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍培訓(xùn)。以鎮(zhèn)黨校為依托，分批分期對全鎮(zhèn)農(nóng)村主要干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)“五種能力”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)思考能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力、開拓創(chuàng)新能力、破解難題能力。使農(nóng)村干部真正擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新農(nóng)村的使命。

2、深化后備干部選拔、管理、使用原則。建立農(nóng)村后備干部資源庫，從四個(gè)方面抓好后備干部資源庫建設(shè)：一是科學(xué)選配。努力將年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、帶頭致富的人才通過“三薦三考”充實(shí)到后備干部中來；二是抓好培訓(xùn)，多讓后備干部接觸工作，進(jìn)行崗位鍛煉，使其快速成長；三是動(dòng)態(tài)管理。建立民主評議制度，及時(shí)更新補(bǔ)充新的優(yōu)秀人才；四是建立檔案管理，把后備干部的基本情況、思想工作情況、民主評議情況等納入檔案管理。

3、做到大學(xué)生村官科學(xué)管理。不斷優(yōu)化村官生活環(huán)境和工作環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范村官管理，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官工作科學(xué)發(fā)展，出臺集大學(xué)生村官教育、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、使用為一體的指導(dǎo)性意見，使大學(xué)生村官更好的發(fā)揮在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

三、圍繞黨建創(chuàng)新這個(gè)工作重點(diǎn)，不斷提升黨建工作水平。

1、借助黨員學(xué)校平臺，進(jìn)一步提升黨員素質(zhì)。完善黨員學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍、制度建設(shè)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力提高黨員的理論知識水平、政治修養(yǎng)和帶領(lǐng)群眾致富能力，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。制定黨校全年培訓(xùn)計(jì)劃，以對口內(nèi)容分層培訓(xùn)基層干部黨員，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，綜合培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)黨員在思想政治方面有一個(gè)質(zhì)的提升。

2、豐富黨員活動(dòng)日內(nèi)容，做好做活黨員活動(dòng)日。把黨員活動(dòng)日工作抓好、做活，增強(qiáng)黨員活動(dòng)日計(jì)劃性，組織開展“開眼界、見世面、促發(fā)展”主題黨日活動(dòng)。讓黨員了解學(xué)習(xí)其他地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使黨員在新農(nóng)村建設(shè)工作中走在前面。

同時(shí)，調(diào)整機(jī)關(guān)支部布局，將原來的四個(gè)機(jī)關(guān)支部擴(kuò)大為六個(gè)，并將黨員活動(dòng)日形式向機(jī)關(guān)延伸。

3、創(chuàng)新工作形式，實(shí)現(xiàn)雙惠雙贏。啟動(dòng)“村企聯(lián)手，共同發(fā)展”主題活動(dòng)，圍繞村企共建內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新，使企業(yè)、農(nóng)村共同聯(lián)手、共同結(jié)對、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

有序開展“支部加協(xié)會(huì)”工作。以農(nóng)村專業(yè)合作組織為載體，通過支部加協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。

四、圍繞組織工作創(chuàng)新這個(gè)工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。

1、規(guī)范機(jī)關(guān)干部和村干部考核內(nèi)容。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和村級干部的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，對機(jī)關(guān)干部和村級干部的考核辦法進(jìn)行修改和完善。著力解決黨建工作中的突出問題，注重作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)而培養(yǎng)過硬的鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍。

2、言出必諾，深入落實(shí)承諾制。

一是兩委承諾，科學(xué)把握農(nóng)村兩委承諾的內(nèi)容，提出事項(xiàng)的具體做法和完成時(shí)間，堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)保證兩委承諾看得見、重實(shí)效、許諾必踐諾。

二是黨員承諾，黨員承諾要結(jié)合 “充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用”主題教育，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)定諾，保證完成承諾事項(xiàng)。

三是大學(xué)生村官承諾。大學(xué)生村官承諾制在堅(jiān)持務(wù)實(shí)、自主、公開、兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，本著對大學(xué)生村官認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，自由自主承諾為民服務(wù)事項(xiàng)及兌現(xiàn)承諾時(shí)限，借承諾制的形式進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起大學(xué)生村官積極投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情與積極性。

五、圍繞繼續(xù)深化三級聯(lián)創(chuàng)這個(gè)工作重點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善工作措施，突出機(jī)制創(chuàng)新，全面提高創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)需要的農(nóng)村黨建工作新格局。（選自：龐各莊鎮(zhèn)網(wǎng)站）

在全國統(tǒng)一開展的糧食清倉查庫工作即將開始

為真實(shí)反映糧食庫存狀況，增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力，按照國務(wù)院辦公廳和全市糧食清倉查庫工作部署，大興區(qū)糧食清倉查庫工作將于2009年3月底開始。

此次在全國統(tǒng)一開展的糧食清倉查庫，范圍包括在本轄區(qū)內(nèi)庫存的所有中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲存糧）、地方儲備糧（含市儲備糧和區(qū)儲備糧），國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧。

清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組由商務(wù)、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行、糧油公司等10個(gè)部門組成，主要原則：一是有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底；二是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究，確保全區(qū)清倉查庫檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確可靠；三是按照“屬地管理、在地檢查”的原則開展糧食庫存檢查工作；四是采取回避原則，即糧食清倉查庫工作普查、復(fù)查小組抽調(diào)的檢查人員，不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的普查、復(fù)查等檢查工作。

清倉查庫工作從3月份開始到6月份，分四個(gè)階段進(jìn)行，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將按照綜合交叉、相互回避的原則組織全面普查。國務(wù)院抽查工作組對重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第二篇：建設(shè)黨建新體系 全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

建設(shè)黨建新體系 全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

摘要： 本文根據(jù)筆者自身的黨組織工作經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢下的基層黨建工作新思路、新模式等，建設(shè)適應(yīng)新環(huán)境的黨建新體系。

Abstract： According to the author's own Party work experience，this paper explored new ideas and new model of grassroots Party building work under the new situation，and builds a new system of party building to adapt to the new environment.關(guān)鍵詞： 黨建；新體系；基層；工作創(chuàng)新

Key words： Party building；new system；grassroots；work innovation

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）18-0328-02

0 引言

在如今飛速發(fā)展的社會(huì)中，基層黨組織面對不斷變化的新環(huán)境與不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，要適應(yīng)多變的環(huán)境以及謀求自身的發(fā)展，這就要求基層黨組織有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，在建設(shè)工作中摒棄過時(shí)的思想觀念以及工作方式，以此來適應(yīng)新環(huán)境與新挑戰(zhàn)。努力在黨建工作中進(jìn)行創(chuàng)新與完善，使基層黨建工作適應(yīng)不斷變化的新情況，促進(jìn)基層黨組織形成更完善的體系以及更好的發(fā)展。在建設(shè)基層黨組織時(shí)，要對中央及上級黨組織的政策要求進(jìn)行徹底的落實(shí)，密切結(jié)合基層黨組織自身所具備的文化特色和資源優(yōu)勢，積極開展黨建工作的探索總結(jié)，對各級黨組織和全體黨員在黨建過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，使基層黨建工作的脈絡(luò)更為清楚，結(jié)構(gòu)體系更加合理與完備。這一系列的黨建工作，需要全體黨員有明確的目標(biāo)，承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)，在實(shí)踐中不斷努力，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及創(chuàng)新力得到充分發(fā)揮，保持我黨的先進(jìn)性與創(chuàng)新性。目前基層黨組織建設(shè)工作中面臨的問題

1.1 基層黨組織建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)新精神 一些基層黨組織的建設(shè)工作中還持有傳統(tǒng)陳舊的觀念與理論，工作思路一成不變，不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，缺乏新觀念與新方法，沒有創(chuàng)新的意識，很多工作循規(guī)蹈矩，缺少思考和改進(jìn)，因此不能適應(yīng)如今的社會(huì)發(fā)展，使基層黨組織的建設(shè)進(jìn)程受到影響。

1.2 基層黨組織的黨務(wù)人員的政治教育薄弱 目前在部分基層黨組織中，有一部分黨務(wù)人員得到的政治教育相對比較薄弱，在工作中缺乏自主學(xué)習(xí)、自覺提高政治思想覺悟的意識，并且有一些基層黨組織不重視對黨務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)深刻的政治思想專業(yè)教育培訓(xùn)，使得部分黨務(wù)人員在工作中逐漸凸顯出一些缺少政治思想教育的問題――缺乏足夠的責(zé)任意識，黨性原則不夠強(qiáng)，不能很好地體現(xiàn)出黨員在工作中應(yīng)有的先進(jìn)性。

1.3 基層黨建工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確 部分基層黨組織的建設(shè)工作缺少系統(tǒng)的、公平公正的、科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有完善的和有較強(qiáng)可操作性的制度，無法客觀公正地評價(jià)工作的質(zhì)量，對相關(guān)的黨務(wù)工作人員無法提出適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與處罰，這在一定程度上影響了黨務(wù)人員開展工作主動(dòng)性和積極性的充分發(fā)揮和長期保持，缺乏足夠的動(dòng)力去自主創(chuàng)新開展工作，只是循規(guī)蹈矩地完成基層黨建工作。推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，建設(shè)黨建新體系

2.1 注重思想引導(dǎo)，構(gòu)建正確的價(jià)值觀念體系 黨組織建設(shè)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確工作方向，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立穩(wěn)定的、正確的價(jià)值觀體系，使各級黨組織以及全體黨員在不斷變化的環(huán)境中始終把握正確的價(jià)值觀人生觀，樹立起共同的奮斗目標(biāo)和理想信念，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。黨建新體系需要以科學(xué)完善的價(jià)值觀念與理想信念為指導(dǎo)，使各級黨組織以及全體黨員樹立起正確的價(jià)值觀念體系：“精神家園”的文化觀念；“八榮八恥”的榮辱觀念；“樂于奉獻(xiàn)”的無私精神；“人文關(guān)懷”的服務(wù)意識；“求真務(wù)實(shí)”的創(chuàng)新精神。

2.2 注重實(shí)踐運(yùn)用，構(gòu)建有機(jī)的理論實(shí)踐結(jié)合體系 在基層黨組織的建設(shè)過程中，不僅要熟練掌握理論知識，更要在實(shí)際工作中將理論與實(shí)踐進(jìn)行充分的結(jié)合。在基層黨建工作中緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合基層黨組織的特色，全面構(gòu)建高效的理論實(shí)踐結(jié)合體系。對黨的先進(jìn)性文化進(jìn)行吸收，并融入基層黨組織的獨(dú)特文化中，共同形成了基層黨組織的特色文化，為全面構(gòu)建黨建新體系樹立有力的文化保障。以筆者工作的桐廬縣文聯(lián)黨支部為例，在黨組織建設(shè)過程中，結(jié)合文聯(lián)和文藝創(chuàng)作研究中心自身具備的文藝特長以及文藝資源優(yōu)勢，進(jìn)行黨建工作的創(chuàng)新，組織開展了一系列的文藝骨干培訓(xùn)和創(chuàng)作展示活動(dòng)?？偨Y(jié)和推廣成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，形成獨(dú)具特色的工作方式。

2.3 注重隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建合理的人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)體系 隊(duì)伍建設(shè)是黨組織工作的基本工作之一，是黨建新體系構(gòu)建的保障。加強(qiáng)班子的自律和監(jiān)督機(jī)制。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部從黨性出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，樹立威信，在黨員群眾中做出表率；同時(shí)接受群眾監(jiān)督，虛心接受不同意見。完善人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。基層黨組織要為廣大黨員群眾創(chuàng)設(shè)展示聰明才智的有效載體，鼓勵(lì)有特長的人員脫穎而出。強(qiáng)化黨員教育機(jī)制，使基層黨員緊緊圍繞在黨組織周圍，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。桐廬縣文聯(lián)黨組成員以自身的道德修為和黨性修養(yǎng)以及文藝創(chuàng)作能力成為文藝工作者的表率。同時(shí)向上級組織推薦“我們身邊的典型”材料，號召全縣文藝工作者向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

2.4 注重制度完善，構(gòu)建科學(xué)的管理制度體系 黨建新體系的建設(shè)中需要有科學(xué)合理的制度體系來確保工作有序有效地進(jìn)行。通過建立一整套應(yīng)用于理論、思想及作風(fēng)建設(shè)各方面的完整制度體系，使基層黨組織在思想、作風(fēng)及工作中增強(qiáng)規(guī)范性、科學(xué)性，強(qiáng)化隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力及創(chuàng)新力，使基層黨組織成為組織工作的核心與基礎(chǔ)，發(fā)揮出巨大的創(chuàng)新力及戰(zhàn)斗力。桐廬縣文聯(lián)強(qiáng)化制度管理，近年來逐漸完善了《“葉淺予文藝獎(jiǎng)”評獎(jiǎng)辦法》《桐廬縣“德藝雙馨”文藝工作者評選辦法》《桐廬縣先進(jìn)協(xié)會(huì)和先進(jìn)文藝工作者考核辦法》等，對優(yōu)秀人才和優(yōu)秀作品、優(yōu)秀個(gè)人和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評選表彰，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)和文藝事業(yè)發(fā)展。

2.5 注重目標(biāo)引領(lǐng)，構(gòu)建高效的項(xiàng)目管理體系 黨建新體系在設(shè)置工作項(xiàng)目時(shí)要進(jìn)行清晰明確的建立，注意針對不同建設(shè)層面進(jìn)行具體的分類設(shè)置項(xiàng)目，例如在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，設(shè)置民主作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)建設(shè)、服務(wù)基層建設(shè)、廉政建設(shè)等各類工作項(xiàng)目，構(gòu)建起系統(tǒng)立體的具有實(shí)效的項(xiàng)目體系。這些項(xiàng)目圍繞建設(shè)目標(biāo)，層次多樣化，對應(yīng)制度規(guī)范，追求實(shí)效，以保障工作項(xiàng)目促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的作用，真正實(shí)現(xiàn)黨建新體系的構(gòu)建。結(jié)語

通過以上的各種方式，結(jié)合全面的思考，在黨建工作中對觀念、目標(biāo)、制度、項(xiàng)目運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制等諸多方面進(jìn)行創(chuàng)新，樹立起正確的理想信念與價(jià)值觀體系，建立高素質(zhì)的隊(duì)伍，夯實(shí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，完善黨建制度體系，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化，創(chuàng)建全新的項(xiàng)目體系與結(jié)合實(shí)際的質(zhì)監(jiān)評估體系，使黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，保持黨組織的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨建新體系的建立，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作中的創(chuàng)新。

以組織的決策能力生凝聚力，班子的領(lǐng)導(dǎo)能力生號召力，隊(duì)伍的執(zhí)行能力生戰(zhàn)斗力，黨員學(xué)習(xí)能力生創(chuàng)新力。在日常工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支政治覺悟堅(jiān)定、腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)合作、群眾基礎(chǔ)良好的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作新體系的構(gòu)建，全面推進(jìn)基礎(chǔ)黨組織的建設(shè)。

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第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的

調(diào)研報(bào)告

（2011年2月13日）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機(jī)。在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，不斷提高執(zhí)政能力和水平，實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標(biāo)，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮(zhèn)下設(shè)14個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，141個(gè)黨小組，1199名黨員（預(yù)備黨員70名），其中機(jī)關(guān)黨總支1個(gè)，黨支部9個(gè)，黨員127名；農(nóng)村黨總支13個(gè)，黨支部47個(gè)，黨小組141個(gè)，農(nóng)村黨員1072名。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。?？埔陨衔幕潭?2名，占2.1%；中專、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢嚴(yán)重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對黨的認(rèn)識了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。

二、存在問題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號施令，使黨員對于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村黨組織書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）村黨組織成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢下黨建工作的要求。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來開展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織活力不夠。無較好的村集體經(jīng)濟(jì)做后盾，我鎮(zhèn)13個(gè)村黨總支中有兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)上萬元，其余村收入都在千元以內(nèi)甚至幾百元，缺乏發(fā)展后勁，活力不夠。

三、對策及建議

（一）著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位臵，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊(duì)伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅(jiān)持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強(qiáng)人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二要“育好人”, 針對農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓(xùn),讓黨員干部根據(jù)自身特點(diǎn)和工作需求自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實(shí)踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗(yàn), 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和激勵(lì)關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實(shí)意為村干部解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強(qiáng)對村干部的績效管理，細(xì)化考核指標(biāo), 通過考核將其與獎(jiǎng)懲掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實(shí)干不行, 干不出實(shí)績也不行”的危機(jī)意識和責(zé)任意識, 真正做到給“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊(duì)伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨員群眾帶頭爭創(chuàng)佳績;著眼于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動(dòng)，在帶頭遵紀(jì)守法上爭當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚(yáng)正氣上爭做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。二要優(yōu)化黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機(jī)結(jié)合起來, 堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動(dòng), 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機(jī)制好，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨建工作的推動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車頭”。新形勢下抓好農(nóng)村基層黨建工作，必須不斷創(chuàng)新對農(nóng)村基層黨組織的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要構(gòu)筑全員責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”、黨總支（支部）書記“直接責(zé)任”的責(zé)任體系，實(shí)行分層管理、分工負(fù)責(zé)、分級落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評機(jī)制。一方面，按照 “細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，與各黨總支（支部）書記簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)；另一方面，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、社會(huì)事業(yè)等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務(wù)求工作成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。大力推行“一線工作法”，推動(dòng)工作重心下移，在工作指導(dǎo)中注意研究抓落實(shí)的辦法和措施，在工作調(diào)研中注意解決農(nóng)村改革發(fā)展遇到的困難和問題，在工作檢查中注意實(shí)地察看和聽取農(nóng)民群眾的真實(shí)反映。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照“實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡便可行”，定量與定性相結(jié)合，群眾評議、自我評價(jià)和組織考核相統(tǒng)一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按期考核，將考核排名與基層干部的獎(jiǎng)懲、升降、去留相掛鉤，大力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，形成“奮勇當(dāng)先、競相發(fā)展”的工作局面。

（四）著眼發(fā)展業(yè)績好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機(jī)制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的凝聚力。圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局是黨中央對各級黨組織的一個(gè)基本要求。我們圍繞幫助村級黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，著力服務(wù)基層黨員群眾。一是圍繞鎮(zhèn)村實(shí)情 定路子。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實(shí)際，突出自身優(yōu)勢，指導(dǎo)村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員確定自己的致富項(xiàng)目和增收產(chǎn)業(yè)。使每村、每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。采取組織鎮(zhèn)村干部及群眾代表外出培訓(xùn)、邀請上級有關(guān)部門舉辦專題講座等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力堅(jiān)定廣大黨員干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問題入手，積極協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設(shè)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題；解決群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；按照群眾日益強(qiáng)烈的文化和精神需求，著力做好村級醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)和諧，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。一要加強(qiáng)村民自治。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的關(guān)系，將村黨總支（支部）對村務(wù)的管理方式由過去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來。要抓大放小，還權(quán)于民，保證村民代表會(huì)議享有充分的權(quán)力。要領(lǐng)導(dǎo)村民代表會(huì)議發(fā)揮好對村委會(huì)的監(jiān)督職能，督促村委會(huì)依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要積極推進(jìn)村級民主管理。要把黨（村）務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開”工作法，對村級重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)資金等村級重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會(huì)議商議，再由黨員大會(huì)審議，再由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實(shí)行村級事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進(jìn)一步提高村班子工作決策的科學(xué)性和群眾參與村級事務(wù)管理的積極性。三要切實(shí)加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新形勢下村級黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個(gè)利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時(shí)，要勇于面對農(nóng)民群眾中凸現(xiàn)的各種矛盾和問題, 不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,協(xié)調(diào)平衡好各方利益關(guān)系，積極妥善化解各類矛盾，避免因群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)行為性沖突，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第四篇：堅(jiān)持“五個(gè)圍繞” 創(chuàng)新醫(yī)院黨建

江蘇漣水人民醫(yī)院：

堅(jiān)持“五個(gè)圍繞” 創(chuàng)新醫(yī)院黨建

縣人民醫(yī)院黨委下設(shè)9個(gè)黨支部，21個(gè)黨小組，共有正式黨員211名，預(yù)備黨員2名。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部及縣機(jī)關(guān)工委的直接指導(dǎo)下，我院黨委緊緊圍繞黨建工作規(guī)范及各項(xiàng)工作制度，圍繞縣委及院中心工作，圍繞行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)，結(jié)合自身特點(diǎn)，開拓黨建新路，扎實(shí)有效地開展黨建工作，取得了顯著成績，多次被評為“淮安市鄉(xiāng)科級黨委(黨組)先進(jìn)中心學(xué)習(xí)組”，被縣委評為“先進(jìn)黨委”、“宣傳思想工作先進(jìn)單位”、“新聞宣傳工作先進(jìn)集體”、“十佳示范窗口”。

一、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好黨建工作

新時(shí)期黨建工作究竟如何開展？我們的做法是，首先加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，加大硬件投入，使其充分發(fā)揮黨員教育陣地作用。其次，圍繞黨建工作規(guī)范及各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建工作，黨委和各支部年年簽訂黨建工作責(zé)任狀，月月有工作安排，黨委成員每人都有支部聯(lián)系點(diǎn)、老干部聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)收繳黨費(fèi)。三是認(rèn)真貫徹黨建工作各項(xiàng)制度，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。為有效發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)表率作用，在門診服務(wù)臺設(shè)立黨員示范崗，為所有來院病員提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持每月召開一次病區(qū)病員座談會(huì)制度，黨委、院部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題，受到了院

內(nèi)外群眾的一致贊譽(yù)。

二、圍繞中心工作，抓好黨建工作

近年來，我們始終堅(jiān)持圍繞縣委中心工作，圍繞本單位不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展黨建工作，凡是縣委及所屬部門在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段部署的各項(xiàng)工作任務(wù)、各項(xiàng)活動(dòng)，我院黨委都認(rèn)真予以及時(shí)貫徹落實(shí)。

此外，我們還根據(jù)醫(yī)院每一時(shí)期的工作重點(diǎn)，有效開展黨建工作。醫(yī)療服務(wù)工作始終是醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心，院黨委積極配合院部，本著“一切以病人為中心”的服務(wù)宗旨，從病員來院就診過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制訂全方位便民措施，同時(shí)開展系列服務(wù)活動(dòng)，努力把醫(yī)療服務(wù)工作落到實(shí)處。我院還先后多次發(fā)動(dòng)黨員職工向社會(huì)捐款、無償獻(xiàn)血，向特困職工獻(xiàn)愛心。開展義診活動(dòng)，為敬老院五保老人免費(fèi)體檢、義診及贈(zèng)送物品。

三、圍繞行風(fēng)建設(shè)，抓好黨建工作

院黨委、院部經(jīng)常組織黨員干部觀看反腐倡廉警示電教片，邀請縣法院、縣紀(jì)委有關(guān)人員來院作防范商業(yè)賄賂專題講座，通過開展“行風(fēng)集中整治行動(dòng)”活動(dòng)、召開病員座談會(huì)、發(fā)放住院病人問卷調(diào)查表等方式了解病員對我院在行風(fēng)建設(shè)中存在的不足，及時(shí)整改并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；醫(yī)院成立病員投訴、受理辦公室，專門負(fù)責(zé)接待病員對醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)行為的投訴和處理，院黨委、院部組織全體醫(yī)務(wù)人

員舉行“廉潔自律簽名儀式”；院黨委、院部還制定了《漣水縣人民醫(yī)院供應(yīng)商廉潔自律保證書》,要求為我院供貨的每一位供應(yīng)商、醫(yī)藥代表必須簽訂《漣水縣人民醫(yī)院供應(yīng)商廉潔自律保證書》后方可供貨。院黨委、院部還加大對違紀(jì)行為的查處力度，不管是誰一經(jīng)查實(shí)決不手軟。

四、圍繞文化建設(shè)，抓好黨建工作

院黨委始終堅(jiān)持以醫(yī)院文化為載體，以全體職工為主體，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和醫(yī)院的中心工作，積極探索醫(yī)院精神文明創(chuàng)建工作的新方法和新途徑。每逢重大節(jié)日，我院都組織豐富多彩的文體活動(dòng)和親切溫馨的慰問活動(dòng)。每年中秋及春節(jié)前夕，院領(lǐng)導(dǎo)攜帶慰問品親切看望離退休老同志；召開高級知識分子座談會(huì)；舉行紀(jì)念5.12國際護(hù)士節(jié)表彰；舉行離退休老同志迎重陽聚餐會(huì)；每年均在職工生日時(shí)送上蛋糕以及在職工生病時(shí)進(jìn)行慰問。在縣委、縣政府主辦的“大氣漣水〃輝煌安東”2011年新年音樂會(huì)上，播放了由我院錄制的“前進(jìn)中的漣水縣人民醫(yī)院”專題片，并發(fā)放宣傳畫冊1500余份。由我院撰寫的反映醫(yī)院文化建設(shè)的論文“加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)初探”一文在江蘇省醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展論壇暨省醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)院文化建設(shè)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)上被評為三等獎(jiǎng)，并入編優(yōu)秀論文集。

院黨委刊物《漣醫(yī)宣傳》僅2010年全年刊登反映醫(yī)院發(fā)展、文明建設(shè)等各類稿件134篇，有154篇新聞稿件在省、市、縣各級新聞媒體上登載。醫(yī)院多次獲得淮安市“經(jīng)濟(jì)、文化、保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”，黨委書記左揚(yáng)松在市衛(wèi)生局舉辦的第二屆中國〃淮醫(yī)文化節(jié)閉幕式上被授予首屆“中國〃淮醫(yī)銀牌獎(jiǎng)”。

五、圍繞自身特點(diǎn)，抓好黨建工作

我們在開展黨建工作的實(shí)踐中，一直堅(jiān)持圍繞自身特點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展工作。近年來，我們一方面加強(qiáng)對黨員干部的思想素質(zhì)教育，固其本；另一方面結(jié)合醫(yī)院工作特點(diǎn)，從建章立制、完善各級各類行為規(guī)范入手，建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，將其匯編成冊，分發(fā)到各支部、各科室。院黨委均把這些制度的執(zhí)行情況與對各支部工作的考核結(jié)合起來，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2010年，市衛(wèi)生局對15所市、縣有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行出院病員問卷函調(diào)及電話回訪，我院綜合滿意度位居縣區(qū)醫(yī)院前列，其中護(hù)理、掛號服務(wù)位居榜首。在全縣召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨“七一”表彰大會(huì)上，我院被縣委、縣政府授予“2008～2009漣水縣人民滿意單位”稱號。（左楊松 姜萬生 馬兆萬 王新建）

第五篇：全面加強(qiáng)基層黨建工作

全面加強(qiáng)基層黨建工作

最近召開的全國組織部長會(huì)議，把2012年定位為“基層組織建設(shè)年”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層，關(guān)鍵在黨。

黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，其工作能力如何直接關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)的成效。要防止貪大求全、勞民傷財(cái)，搞“形象工程”、“政績工程”；從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等形式，及時(shí)公布有關(guān)重大事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督；深入了解民意，維護(hù)公平正義，加強(qiáng)群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，用發(fā)展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在現(xiàn)行體制下，基層黨組織在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、調(diào)試社會(huì)心態(tài)、應(yīng)對社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序等方面能夠發(fā)揮一般社會(huì)團(tuán)體難以發(fā)揮的作用。

基層黨組織直接面對各種社會(huì)矛盾，各種新問題往往首先在基層社會(huì)出現(xiàn)。沒有與時(shí)代需求相適應(yīng)的過硬的基層領(lǐng)導(dǎo)班子、基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，黨的執(zhí)政使命就難以完成。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化對村干部的理論政策、法律法規(guī)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富的能力；拓寬村級集體增收渠道，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，解決基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所問題，增強(qiáng)村級組織的服務(wù)功能；健全農(nóng)村干部激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任工作目標(biāo)責(zé)任制、民主評議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時(shí)解決好村干部的工資福利待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

密切黨群干群關(guān)系，遏制基層腐敗現(xiàn)象，是艱巨而又不得不高度重視的問題。一是全面貫徹黨員權(quán)利保障條例，拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道；建立和完善黨內(nèi)服務(wù)和互助機(jī)制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)而迸發(fā)出更大的工作熱情。二是認(rèn)真做好基層黨建工作，營造鼓勵(lì)和支持各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。四是千方百計(jì)解決貧困村發(fā)展問題、困難戶生產(chǎn)生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進(jìn)社會(huì)和諧。五是加大社會(huì)監(jiān)督范圍和力度，以基層組織清廉的政治行為塑造黨的優(yōu)良形象。