第一篇：社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障制度的不斷健全和完善，人口老齡化和高齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，回歸社區(qū)安度晚年的老年人迅速增加，社區(qū)已成為老年人居家養(yǎng)老的主要依托，老年人也日益成為社區(qū)建設(shè)的主要受益群體和重要參與對(duì)象。根據(jù)上級(jí)文件和精神，現(xiàn)就我社區(qū)老齡工作制訂如下計(jì)劃：

一、社區(qū)老齡工

作的目標(biāo)任務(wù)

以貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)為抓手，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“執(zhí)政為民和以人為本”的原則，緊緊圍繞“為老年人服務(wù)”開(kāi)展工作，大力整合社區(qū)資源，建立涉及老齡工作部門(mén)和轄區(qū)單位齊抓共建的機(jī)制，初步完善制度比較健全、設(shè)施比較完備、功能比較齊全的社區(qū)為老年人服務(wù)體系，使老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)得到進(jìn)一步落實(shí)，廣大老年人的精神面貌、生活水平和生命質(zhì)量有進(jìn)一步的改善，使老年人能共享全面建設(shè)小康社會(huì)的成果。

二、社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)我社區(qū)老齡工作的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是建設(shè)老齡工作規(guī)范化社區(qū)。我們對(duì)照上級(jí)提出的“3587”工程，具體作如下安排：

1、建立和完善社區(qū)老齡組織

（1）建立社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、研究，解決老齡工作中的重要問(wèn)題和事項(xiàng)。

（2）建立社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，充分反映老年人的合理要求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，組織健康有益的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老年人的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

（3）建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)低齡健康老人、青年、婦女及其他人士開(kāi)展助老活動(dòng)，幫助特困老人解決實(shí)際困難。

2、根據(jù)社區(qū)實(shí)際因地制宜，全面開(kāi)展社區(qū)老齡工作

（1）為社區(qū)孤寡老人提供低保補(bǔ)助金，以解除后顧之憂。

（2）經(jīng)常性開(kāi)展老年健康教育和健康檢查，建立60歲以上老年人健康檔案。社區(qū)除每年為60歲以上老人（含60歲）進(jìn)行2次全面的健康檢查外，平時(shí)結(jié)合有關(guān)活動(dòng)多次對(duì)75歲以上老人進(jìn)行重點(diǎn)體檢，以示關(guān)懷。

（3）組織開(kāi)展老年文化、娛樂(lè)、教育、體育、健身等活動(dòng)。社區(qū)已組織男女老年人氣排球隊(duì)，曾在2004年氣排球聯(lián)賽中榮獲第一名和第四名，成績(jī)顯著。由老年人組成的業(yè)余文藝隊(duì)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，節(jié)目形式多樣，深受居民群眾歡迎。

（4）為老年人提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。

（5）廣泛開(kāi)展尊老養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、愛(ài)老的道德教育和保護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。利用社區(qū)的一切宣傳工具和社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行保障老年人合法權(quán)益和孝德、孝道教育，提高老年人的社會(huì)地位。

（6）發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、疾病護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)，讓老年人的生活困難能就近解決，也為他們的家庭解決后顧之憂。

社區(qū)老年人的工作任重而道遠(yuǎn)，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，亟需持之以恒，只要努力工作，定會(huì)收到成效。

第二篇：社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障制度的不斷健全和完善，人口老齡化和高齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，回歸社區(qū)安度晚年的老年人迅速增加，社區(qū)已成為老年人居家養(yǎng)老的主要依托，老年人也日益成為社區(qū)建設(shè)的主要受益群體和重要參與對(duì)象。根據(jù)上級(jí)文件和精神，現(xiàn)就我社區(qū)老齡工作制訂如下計(jì)劃：

一、社區(qū)老齡工作的目標(biāo)任務(wù)

以貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)為抓手，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“執(zhí)政為民和以人為本”的原則，緊緊圍繞“為老年人服務(wù)”開(kāi)展工作，大力

整合社區(qū)資源，建立涉及老齡工作部門(mén)和轄區(qū)單位齊抓共建的機(jī)制，初步完善制度比較健全、設(shè)施比較完備、功能比較齊全的社區(qū)為老年人服務(wù)體系，使老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)得到進(jìn)一步落實(shí)，廣大老年人的精神面貌、生活水平和生命質(zhì)量有進(jìn)一步的改善，使老年人能共享全面建設(shè)小康社會(huì)的成果。

二、社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)我社區(qū)老齡工作的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是建設(shè)老齡工作規(guī)范化社區(qū)。我們對(duì)照上級(jí)提出的“3587”工程，具體作如下安排：

1、建立和完善社區(qū)老齡組織

（1）建立社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、研究，解決老齡工作中的重要問(wèn)題和事項(xiàng)。

（2）建立社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，充分反映老年人的合理要求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，組織健康有益的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老年人的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

（3）建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)低齡健康老人、青年、婦女及其他人士開(kāi)展助老活動(dòng)，幫助特困老人解決實(shí)際困難。

2、根據(jù)社區(qū)實(shí)際因地制宜，全面開(kāi)展社區(qū)老齡工作

（1）為社區(qū)孤寡老人提供低保補(bǔ)助金，以解除后顧之憂。

（2）經(jīng)常性開(kāi)展老年健康教育和健康檢查，建立60歲以上老年人健康檔案。社區(qū)除每年為60歲以上老人（含60歲）進(jìn)行2次全面的健康檢查外，平時(shí)結(jié)合有關(guān)活動(dòng)多次對(duì)75歲以上老人進(jìn)行重點(diǎn)體檢，以示關(guān)懷。

（3）組織開(kāi)展老年文化、娛樂(lè)、教育、體育、健身等活動(dòng)。社區(qū)已組織男女老年人氣排球隊(duì)，曾在2004年氣排球聯(lián)賽中榮獲第一名和第四名，成績(jī)顯著。由老年人組成的業(yè)余文藝隊(duì)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，節(jié)目形式多樣，深受居民群

眾歡迎。

（4）為老年人提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。

（5）廣泛開(kāi)展尊老養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、愛(ài)老的道德教育和保護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。利用社區(qū)的一切宣傳工具和社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行保障老年人合法權(quán)益和孝德、孝道教育，提高老年人的社會(huì)地位。

（6）發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、疾病護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)，讓老年人的生活困難能就近解決，也為他們的家庭解決后顧之憂。

社區(qū)老年人的工作任重而道遠(yuǎn)，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，亟需持之以恒，只要努力工作，定會(huì)收到成效。

社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

第三篇：文化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

文化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施

計(jì)劃

文化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

文化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障制度的不斷健全和完善，人口老齡化和高齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，回歸社區(qū)安度晚年的老年人迅速增加，社區(qū)已成為老年人居家養(yǎng)老的主要依托，老年人也日益成為社區(qū)建設(shè)的主要受益群體和重要參與對(duì)象。根據(jù)上級(jí)文件和精神，現(xiàn)就我社區(qū)老齡工作制訂如下計(jì)劃：

一、社區(qū)老齡工作的目標(biāo)任務(wù)

以貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化社區(qū)為抓手，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“執(zhí)政為民和以人為本”的原則，緊緊圍繞“為老年人服務(wù)”開(kāi)展工作，大力整合社區(qū)資源，建立涉及老齡工作部門(mén)和轄區(qū)單位齊抓共建的機(jī)制，初步完善制度比較健全、設(shè)施比較完備、功能比較齊全的社區(qū)為老年人服務(wù)體系，使老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)得到進(jìn)一步落實(shí)，廣大老年人的精神面貌、生活水平和生命質(zhì)量有進(jìn)一步的改善，使老年人能共享全面建設(shè)小康社會(huì)的成果。

二、社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)我社區(qū)老齡工作的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是建設(shè)老齡工作規(guī)范化社區(qū)。我們對(duì)照上級(jí)提出的“3587”工程，具體作如下安排：

1、建立和完善社區(qū)老齡組織

建立社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)老齡

工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、研究，解決老齡工作中的重要問(wèn)題和事項(xiàng)。

建立社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，充分反映老年人的合理要求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，組織健康有益的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老年人的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)低齡健康老人、青年、婦女及其他人士開(kāi)展助老活動(dòng)，幫助特困老人解決實(shí)際困難。

2、根據(jù)社區(qū)實(shí)際因地制宜，全面開(kāi)展社區(qū)老齡工作

為社區(qū)孤寡老人提供低保補(bǔ)助金，以解除后顧之憂。

經(jīng)常性開(kāi)展老年健康教育和健康檢查，建立60歲以上老年人健康檔案。社區(qū)除每年為60歲以上老人進(jìn)行2次全面的健康檢查外，平時(shí)結(jié)合有關(guān)活動(dòng)多次對(duì)75歲以上老人進(jìn)行重點(diǎn)體檢，以示關(guān)懷。

組織開(kāi)展老年文化、娛樂(lè)、教育、體育、健身等活動(dòng)。社區(qū)已組織男女老年人氣排球隊(duì)，曾在氣排球聯(lián)賽中榮獲第一名和第四名，成績(jī)顯著。由老年人組成的業(yè)余文藝隊(duì)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，節(jié)目形式多樣，深受居民群眾歡迎。

為老年人提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。

廣泛開(kāi)展尊老養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、愛(ài)老的道德教育和保護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。利用社區(qū)的一切宣傳工具和社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行保障老年人合法權(quán)益和孝德、孝道教育，提高老年人的社會(huì)地位。

發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、疾病護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)，讓老年人的生活困難能就近解決，也為他們的家庭解決后顧之憂。

社區(qū)老年人的工作任重而道遠(yuǎn)，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，亟需持之以恒，只

要努力工作，定會(huì)收到成效。

文化社區(qū)居民委員會(huì)

年一月

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)老齡工作

加強(qiáng)社區(qū)老齡工作,穩(wěn)步推進(jìn)“3587”工程

我們XX社區(qū)地處奉化的中心，社區(qū)的60歲以上的老年人有720名，已超過(guò)在冊(cè)人口的15%。敬老、愛(ài)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們社區(qū)工作一貫所遵從的，我們始終將為老年人服務(wù)作為社區(qū)工作的重點(diǎn)。社區(qū)以抓組織建設(shè)為抓手、以服務(wù)老年人為社區(qū)老齡工作的著力點(diǎn)、以開(kāi)展老年活動(dòng)為延伸，社區(qū)老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，摸清了社區(qū)老齡工作的基本情況和存在問(wèn)題；通過(guò)社區(qū)老齡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和社區(qū)老齡工作“3587”工程培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老齡工作的規(guī)范化指導(dǎo)；通過(guò)印制發(fā)放《社區(qū)老齡工作記錄冊(cè)》，使各社區(qū)在規(guī)范化建設(shè)中有章可循，有據(jù)可查。通過(guò)統(tǒng)一制作“3587”規(guī)范化社區(qū)上墻資料，規(guī)范社區(qū)老齡工作建設(shè)情況；通過(guò)印發(fā)3萬(wàn)份社區(qū)老齡工作知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查表并分發(fā)到戶，使社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)家喻戶曉。

各社區(qū)也普遍成立了老年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)老齡工作，申報(bào)的12個(gè)社區(qū)均健全了老齡工作的三個(gè)組織和五個(gè)網(wǎng)絡(luò)。許多社區(qū)都有不止一支志愿者隊(duì)伍，如駱駝街道的中街社區(qū)就建立了“黨員幫困助老隊(duì)”、“助老結(jié)對(duì)隊(duì)”、“青少年助老隊(duì)”三支助老志愿者隊(duì)伍。

三、硬件投入、強(qiáng)化服務(wù) 服務(wù)老年人一直是社區(qū)老齡工作的著力點(diǎn)，社區(qū)健全的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展多種多樣的服務(wù)。目前，社區(qū)還積極探索特色服務(wù)成立XX社區(qū)互助社，開(kāi)展了“三大系列，六項(xiàng)服務(wù)“夕陽(yáng)系列：依托社區(qū)的“夕陽(yáng)驛站”開(kāi)展樂(lè)老、助老活動(dòng)。我們XX社區(qū)的老齡人口已超過(guò)15%，社區(qū)內(nèi)老人的安居樂(lè)業(yè)是社區(qū)工作之重，如何組織好發(fā)揮好這些居民積極性，社區(qū)于十月份推出了XX社區(qū)“夕陽(yáng)驛站”自開(kāi)設(shè)以來(lái)，吸引了很多老年居民前來(lái)娛樂(lè)、學(xué)習(xí)。另外社區(qū)已建立二處居民聊天角，讓大家走出小家溶入大家，互慰寂寞，互解心結(jié)。為民服務(wù)系列：依托社區(qū)的志愿者隊(duì)伍開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，XX社區(qū)有登記在冊(cè)的志愿者181人，分8個(gè)志愿者隊(duì)伍，他們長(zhǎng)年活動(dòng)在社區(qū)的大街小巷，社區(qū)也為這些志愿者建立了“愛(ài)心銀行”帳號(hào)，把每個(gè)志愿者的活動(dòng)情況記錄在冊(cè)。另外社區(qū)開(kāi)通心語(yǔ)熱線：88501912，為社區(qū)居民解惑。社區(qū)聘請(qǐng)心理學(xué)學(xué)士為心語(yǔ)熱線的老師，為居民解惑、為學(xué)生解除心理障礙?；ブ盗校荷鐓^(qū)依托愛(ài)心就業(yè)站這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，社區(qū)的愛(ài)心就業(yè)站建立已有一段時(shí)間，為了更好地發(fā)揮社區(qū)愛(ài)心就業(yè)站的作用，社區(qū)廣開(kāi)門(mén)路尋找業(yè)務(wù)來(lái)源，不但向廠家挖掘能源，還向失業(yè)人員挖掘能源。社區(qū)依托去年開(kāi)始在社區(qū)有需求的居民中發(fā)放的“幫幫我”互助卡，開(kāi)展“幫幫我”活動(dòng)，社區(qū)計(jì)劃擴(kuò)大此卡的發(fā)放范圍，結(jié)合今年全面調(diào)換和發(fā)放老年證的機(jī)會(huì)，想在每張老年證上印上社區(qū)的聯(lián)系電話，社區(qū)做到有難必解。今后社區(qū)將根據(jù)居民的需要，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。??各種服務(wù)為老年人構(gòu)筑了一張完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、教育、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)還根據(jù)老年人的特長(zhǎng)、愛(ài)好和興趣，組建了老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、健美操、柔力球、民樂(lè)隊(duì)等各類(lèi)文體隊(duì)伍60余支，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)還依托老年電大、市民學(xué)校等教育陣地，組織老年人開(kāi)展政治理論、健康教育等學(xué)習(xí)，豐富老年人的精神文化生活。

從去年開(kāi)始，各社區(qū)普遍加大了硬件方面的投入。為了使老年人的活動(dòng)場(chǎng)地有個(gè)質(zhì)的改善，去年，總浦橋、后大街、西門(mén)社區(qū)相繼建成了社區(qū)文化宮，活動(dòng)場(chǎng)地均達(dá)到1000M以上，今年又有城東、順隆社區(qū)的文化宮建成。總浦橋社區(qū)還專(zhuān)程派人到上海等地實(shí)地參觀考察，建成了老年日托所，解決了社區(qū)老人的日間托養(yǎng)問(wèn)題。

活動(dòng)，即：設(shè)置愛(ài)心呼叫，方便老人求援；設(shè)置愛(ài)心康復(fù)室，保養(yǎng)老人身體；成立愛(ài)心扶助會(huì)，扶持弱勢(shì)老人；設(shè)立黨員愛(ài)心崗，愛(ài)心奉獻(xiàn)老人；建立愛(ài)心幫扶組，落實(shí)助老結(jié)對(duì)；建立愛(ài)心敬老院，照應(yīng)孤寡老人；設(shè)立愛(ài)心托管所，解人后顧之憂；依托愛(ài)心服務(wù)站，開(kāi)展助老服務(wù)。除此之外，各社區(qū)還積極探索特色服務(wù)，如總浦橋社區(qū)根據(jù)不同老人的養(yǎng)老需求，推出了“常青藤”系列養(yǎng)老工程，通過(guò)“分散養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”、“日間集中養(yǎng)老”等形式構(gòu)筑居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)；后大街社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)一卡通”，老人憑一張“社區(qū)服務(wù)卡”只要打打電話就可以在家中享受社區(qū)服務(wù)站提供的各項(xiàng)服務(wù)；西門(mén)社區(qū)志愿者隊(duì)伍為行動(dòng)不便的孤寡老人推出“送太陽(yáng)”活動(dòng)，定時(shí)推他們到戶外曬太陽(yáng)；還成立了“陽(yáng)光驛站”，為老年人提供維權(quán)和法律服務(wù)；白龍社區(qū)成立了社區(qū)救助站，及時(shí)為生活困難老人辦理各種救助、補(bǔ)助??各種服務(wù)為老年人構(gòu)筑了一張完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、教育、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

2各社區(qū)還根據(jù)老年人的特長(zhǎng)、愛(ài)好和興趣，組建了老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、健美操、柔力球、民樂(lè)隊(duì)等各類(lèi)文體隊(duì)伍60余支，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)還依托老年電大、市民學(xué)校等教育陣地，組織老年人開(kāi)展政治理論、健康教育等學(xué)習(xí)，豐富老年人的精神文化生活。

第五篇：社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)

為深入貫徹中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)文件，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的組織基礎(chǔ)，依法加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治建設(shè)，使社區(qū)組織建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（青發(fā)[2005]9號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)文件精神，認(rèn)真實(shí)施《城市居民委員會(huì)組織法》，把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全各項(xiàng)制度，理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，逐步實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民自身需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。建立健全社區(qū)組織，明確各類(lèi)組織的職責(zé)與權(quán)利，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

（三）社區(qū)自治，民主決策。提高社區(qū)民主自治水平，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督；完善社區(qū)民主自治機(jī)制，實(shí)行社區(qū)事務(wù)決策、議事、執(zhí)行三者分立，分別設(shè)立社區(qū)的決策機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，著重抓好社區(qū)的組織、制度、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不搞形式，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。從社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用社區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和條件，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。

（六）資源共享，社區(qū)共建。以社區(qū)為主體，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民群眾等社會(huì)力量，共同參與和推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)共建。

三、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容主要分為六個(gè)方面，包括社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作職責(zé)、社區(qū)工作制度、社區(qū)工作關(guān)系、社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）社區(qū)組織健全。要按照黨章規(guī)定建立社區(qū)黨組織。組建成立社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)和職業(yè)社區(qū)工作者隊(duì)伍；社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)各工作委員會(huì)，能充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保證黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在社區(qū)的貫徹落實(shí)。

（二）工作職責(zé)明確。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)要按照社區(qū)自治章程，職業(yè)社區(qū)工作者要按照職責(zé)、職能行事，發(fā)揮各自的職能作用；社區(qū)居委會(huì)組成人員要有明確的工作分工，切實(shí)履行各自的職責(zé)；社區(qū)居委會(huì)各工作委員要按職盡責(zé)，積極開(kāi)展各自的工作。

（三）管理制度完善。建立健全社區(qū)黨組織委員會(huì)議事規(guī)則、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員責(zé)任區(qū)、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建

立社區(qū)成員代表大會(huì)制度、社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)處理社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)；社區(qū)居委會(huì)要制定三年任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，制定適合本社區(qū)的居民公約；社區(qū)居委會(huì)要制定并認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)工作守則和崗位目標(biāo)責(zé)任制；建立健全社區(qū)“三公開(kāi)、一監(jiān)督”制度和社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，建立居民檔案和居委會(huì)工作檔案，做到各種記錄、簿冊(cè)齊全，各種規(guī)章制度及有關(guān)圖表上墻，公布于眾。

（四）工作關(guān)系融洽。社區(qū)居委會(huì)要建立融洽的內(nèi)、外部關(guān)系，處理好與社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)、職業(yè)社區(qū)工作者、街道辦事處、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)管理部門(mén)的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。

（五）硬件設(shè)施配套。社區(qū)要達(dá)到“四室、三站、二欄、一?！焙汀拔褰y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)固定資產(chǎn)要登記造冊(cè)，建立帳簿，做好管理與使用。

（六）工作隊(duì)伍過(guò)硬。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)積極參加各級(jí)黨校、社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握社區(qū)建設(shè)知識(shí)，熟悉社區(qū)工作，具有較高的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到自身要求嚴(yán)格，群眾威信高。不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員和廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。全區(qū)上下要提高對(duì)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者和社會(huì)各方面的積極性，推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的全面發(fā)展；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施；區(qū)民政部門(mén)要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)作為城市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)，搞好經(jīng)驗(yàn)交流和工作總結(jié)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有效地開(kāi)展；各街道要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)列入重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，作為街道社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，與開(kāi)展創(chuàng)建文明示范社區(qū)、十佳社區(qū)居委會(huì)等活動(dòng)緊密結(jié)合，為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)提供必要的工作支持和經(jīng)費(fèi)保障；區(qū)財(cái)政撥付的社區(qū)居委會(huì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)要保證及時(shí)足額發(fā)到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）突出重點(diǎn)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有效開(kāi)展。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力。一是加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任、副主任的推選補(bǔ)選工作，發(fā)揮職業(yè)社區(qū)工作者的作用，逐步形成一支年輕化、知識(shí)化、有干勁、勇于開(kāi)拓、熱愛(ài)社區(qū)工作的干部隊(duì)伍；二是抓好社區(qū)工作者的培訓(xùn)，借助區(qū)委黨校、社區(qū)學(xué)院和街道業(yè)余黨校開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是積極創(chuàng)造條件，逐步提高社區(qū)工作者待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好辦公條件不達(dá)標(biāo)、社區(qū)服務(wù)優(yōu)惠政策難以落實(shí)等問(wèn)題，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化考評(píng)，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量。社區(qū)要根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)范化建設(shè)的示范、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采取由社區(qū)居委會(huì)自薦、自評(píng)，逐級(jí)審報(bào)、分級(jí)審批的方法，經(jīng)街道辦事處初審、民主測(cè)評(píng)、公示，區(qū)民政局審查驗(yàn)收和區(qū)政府審批后，由區(qū)政府向規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)授予相應(yīng)稱號(hào)。

（四）明確獎(jiǎng)懲，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展。區(qū)、街、居要建立社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。把開(kāi)展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的成效作為評(píng)選基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的必要條件，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的不斷發(fā)展。

附：

一、社區(qū)組織建設(shè)

二、社區(qū)工作職責(zé)

三、社區(qū)工作制度

四、社區(qū)工作關(guān)系

五、社區(qū)居民公約

六、社區(qū)自治章程

附件一： 社區(qū)組織建設(shè)

一、社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

社區(qū)黨組織應(yīng)按照《黨章》規(guī)定，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要設(shè)立，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一般情況下，黨員50人以下的建立黨支部，委員會(huì)由3—5人組成；黨員50—100人的建立黨總支，委員會(huì)由5—7人組成；黨員100人以上，黨務(wù)力量比較強(qiáng)，工作基礎(chǔ)比較好，書(shū)記人選比較合適的，可建立黨委，委員會(huì)由5—9人組成。委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

社區(qū)黨組織委員會(huì)委員應(yīng)由政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡較輕的黨員擔(dān)任；書(shū)記應(yīng)具有一定政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具有奉獻(xiàn)精神，熱心群眾工作，受群眾所信賴的黨員擔(dān)任。委員可采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛(ài)社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子之中。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會(huì)成員可以交叉任職。

二、社區(qū)成員代表大會(huì)

社區(qū)成員代表大會(huì)是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。社區(qū)成員代表由每個(gè)居民小組推選2—3名代表和駐社區(qū)單位代表組成（每個(gè)社區(qū)成員代表不少于30名）。社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會(huì)任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區(qū)成員代表大會(huì)的代表應(yīng)積極參與社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，了解掌握社區(qū)居民需求，幫助社區(qū)居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，行使議事、決策權(quán)。社區(qū)成員代表大會(huì)閉會(huì)后，實(shí)行社區(qū)成員代表議事會(huì)制度，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)的工作匯報(bào)，并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作情況進(jìn)行評(píng)議。

三、社區(qū)居民委員會(huì)

社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，依法實(shí)行社區(qū)民主自治，落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策的落實(shí)。

社區(qū)居民委員會(huì)管轄范圍一般在1000—3000戶或一個(gè)物業(yè)管理小區(qū)為宜，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制，其設(shè)置、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整由區(qū)人民政府決定。

社區(qū)居民委員會(huì)由5—9人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區(qū)居民委員會(huì)成員的產(chǎn)生：在居民小組提名、社區(qū)民間群眾團(tuán)體民主推薦、個(gè)人自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，由社區(qū)成員（代表）會(huì)議選舉產(chǎn)生。社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)民主自治的要求，建立社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、文化教育、公共衛(wèi)生、婦女兒童、雙擁、老齡八個(gè)工作委員會(huì)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，一般以50—100戶為宜，合理設(shè)置居民小組，并推選好居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)任期與社區(qū)居委會(huì)成員相同，可連選連任。各工作委員會(huì)和居民小組在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

四、社區(qū)事務(wù)受理中心

社區(qū)事務(wù)受理中心（對(duì)內(nèi)稱職業(yè)社區(qū)工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督下，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)的具體組織實(shí)施工作。

社區(qū)事務(wù)受理中心由3—5名職業(yè)社區(qū)工作者組成，設(shè)主任1人，成員2—4人。主任由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)按照條件推薦一名組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的職業(yè)社區(qū)工作者作為人選，報(bào)街道辦事處審批。

附件二： 社區(qū)工作職責(zé)

一、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)在本社區(qū)內(nèi)順利完成。

（二）接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，定期向街道黨工委匯報(bào)工作。研究討論本社區(qū)內(nèi)涉及全體居民利益的重大問(wèn)題并提出建議，提交社區(qū)居民代表大會(huì)決定。

（三）加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員履行義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保障黨員的民主權(quán)利，做好發(fā)展黨員工作；協(xié)助管理駐本社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在職黨員，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中的先鋒模范作用。

（四）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，履行職責(zé)，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權(quán)；協(xié)調(diào)本社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系。

（五）按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作，協(xié)助區(qū)委對(duì)居住在本社區(qū)的機(jī)關(guān)干部實(shí)行“八小時(shí)之外監(jiān)督”；協(xié)助黨工委對(duì)駐本社區(qū)實(shí)行雙重管理的單位和工作人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)與駐社區(qū)單位黨組織、共建單位和新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)好與社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系，形成以共同利益、共同需求和共同目標(biāo)，共同參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的社會(huì)管理和服務(wù)工作。

（七）密切聯(lián)系群眾，及時(shí)掌握社情民意，反映群眾的意見(jiàn)和要求，提高黨的工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，積極支持社區(qū)居委會(huì)承辦公益事業(yè)，搞好社區(qū)服務(wù)。

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)群眾文化團(tuán)隊(duì)的政治引導(dǎo)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，樹(shù)立健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。

二、社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組職責(zé)

社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組由社區(qū)黨組織與駐本社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）商討本社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共保。

（二）研究在職黨員參與社區(qū)建設(shè)等工作，探討以共同利益、共同需求為紐帶發(fā)揮作用的有效形式，組織和引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員和群眾參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性和公益性等活動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮駐本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作。

（四）充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)室、在職黨員工作站等教育陣地的作用，團(tuán)結(jié)組織社區(qū)黨員和群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保證黨和

政府各項(xiàng)任務(wù)在社區(qū)順利完成。

（五）貫徹區(qū)委和街道黨工委的指示精神，指導(dǎo)本社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

（六）社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，工作需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。小組成員單位根據(jù)實(shí)際情況可提出議題，議題需提前一周進(jìn)行通報(bào)。社區(qū)黨（總）支負(fù)責(zé)例會(huì)召集和議題通報(bào)等具體工作。

（七）小組工作會(huì)議確定的工作內(nèi)容，各成員單位要根據(jù)分工抓好落實(shí)。

三、社區(qū)成員代表大會(huì)職責(zé)

社區(qū)成員代表大會(huì)一般每半年召開(kāi)一次會(huì)議，由社區(qū)居委會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)。換屆選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織。主要職責(zé)是：

（一）聽(tīng)取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告。

（二）監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作。

（三）選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

（四）改變或撤銷(xiāo)社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（五）對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議。

（六）討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)。

（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。

（八）反映居民的意見(jiàn)和要求。

（九）審議通過(guò)社區(qū)居委會(huì)的工作計(jì)劃。

四、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，主要職責(zé)是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）向社區(qū)成員（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實(shí)社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定、決議。

（三）調(diào)解民間糾紛。

（四）密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議。

（五）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（六）發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，依法管理社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)。

（七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好離退休人員管理等工作。

（八）接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報(bào)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況，開(kāi)展評(píng)議，提出工作意見(jiàn)。

（九）開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。

五、社區(qū)居委會(huì)主任、副主任職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)主任負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)的全面工作，對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)居委會(huì)日常工作，抓好居委會(huì)的組織建設(shè)、思想建設(shè)。

（二）主持制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）組織社區(qū)居委會(huì)成員認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)職責(zé)，并對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

（四）遵紀(jì)守法、依法辦事，模范執(zhí)行值班及各項(xiàng)規(guī)章制度。

（五）負(fù)責(zé)印章的管理使用。

（六）指導(dǎo)和幫助各工作委員會(huì)和居民小組開(kāi)展工作，密切與職業(yè)社區(qū)工作者關(guān)系，共同做好社區(qū)工作。

（七）掌管好社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)和賬目，定期向社區(qū)成員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

社區(qū)居委會(huì)副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，根據(jù)分工抓好工作，主任不在位時(shí)代理其職責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)及方針政策，協(xié)助主任維護(hù)居民合法權(quán)益。

（二）協(xié)助主任執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)的決議、決定。

（三）協(xié)助主任做好工作布置、檢查和總結(jié)。

（四）協(xié)助主任開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)財(cái)物的收支。

（六）與職業(yè)社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好社區(qū)工作。

六、社區(qū)居委會(huì)各工作委員會(huì)職責(zé)

（一）社區(qū)服務(wù)工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家民政方面的法律、法規(guī)和政策，努力做好社會(huì)福利和保障工作。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象的情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)反映并協(xié)助解決。

3、辦好社區(qū)服務(wù)站，根據(jù)社區(qū)居民需求，廣泛開(kāi)展便民、利民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

4、教育居民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)組織活動(dòng)為社區(qū)居民排憂解難。

5、負(fù)責(zé)居民最低生活保障的申報(bào)及申報(bào)材料歸檔工作。

6、掌握下崗人員情況及就業(yè)信息，幫助失業(yè)和下崗人員再就業(yè)。

7、提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。

（二）社區(qū)治安綜合治理工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、以社區(qū)警務(wù)室為依托，建立健全治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教、消防“六位一體”的社區(qū)治安綜合治理基層組織。

2、充分利用社區(qū)資源，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民防范知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)自我防范和鄰里互助防范意識(shí)，廣泛動(dòng)員居民參與社會(huì)治安綜合治理，不斷提高居民法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3、大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，整合社區(qū)治安防范資源，健全專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建和群防群治活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

4、深入開(kāi)展社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好“五類(lèi)”人員（外執(zhí)犯、刑滿釋放、解除勞教人員、失足青少年）和刑釋解教人員的監(jiān)督、管理、幫教工作。

6、配合職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和暫住人口及出租房屋的治安管理，了解社區(qū)居民中暫住人口和流動(dòng)人口情況，做到底數(shù)清、情況明。

（三）計(jì)劃生育工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)有關(guān)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生

殖健康等宣傳教育工作，建立新型社區(qū)生育文化。

2、依法積極推行計(jì)劃生育居民自治，將計(jì)劃生育納入社區(qū)自治體系，制定居民公約，建立健全社區(qū)計(jì)劃生育居民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)避孕藥具的發(fā)放和避孕節(jié)育的咨詢指導(dǎo)等工作，協(xié)助做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。

4、及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)居民的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，協(xié)助對(duì)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的居民動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。

5、協(xié)助組織利用社區(qū)資源搞好社區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和育齡群眾的生產(chǎn)、生活服務(wù)工作。

6、協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

（四）文化教育工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行社區(qū)文化教育工作有關(guān)政策和法規(guī)，通過(guò)多種形式，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的傳統(tǒng)教育。

2、搞好社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，開(kāi)展“五個(gè)一文化工程”，廣泛開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動(dòng)。

3、配合學(xué)校、家長(zhǎng)，抓好中、小學(xué)生的校外教育工作。

4、組織開(kāi)展文明社區(qū)、示范社區(qū)、文明樓院、五好家庭、文明市民的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，不斷提高社區(qū)文明程度。

5、組織社區(qū)成員開(kāi)展豐富多彩的群眾文化教育體育活動(dòng)，營(yíng)造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。

6、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育、指導(dǎo)居民自覺(jué)抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、家庭活動(dòng)。

（五）公共衛(wèi)生工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的方針政策，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高社區(qū)成員環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境污染。

2、積極開(kāi)展社區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和社區(qū)單位搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)樓院環(huán)境。建立衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

3、加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映轄區(qū)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和要求。

4、協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好傳染病等防病治病、計(jì)劃免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生等監(jiān)督服務(wù)工作。

5、協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及對(duì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。

6、協(xié)助園林環(huán)衛(wèi)建設(shè)等部門(mén)搞好社區(qū)的綠化、硬化及垃圾清潔工作，減少環(huán)境污染。

（六）婦女兒童工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、宣傳黨和國(guó)家婦女兒童工作政策、法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

2、進(jìn)行家政知識(shí)、科學(xué)常識(shí)、家庭美德、法律、保健知識(shí)等教育，提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和文明公德素質(zhì)。

3、積極開(kāi)展“好公公”、“好婆婆”、“好媳婦”活動(dòng)，倡導(dǎo)夫妻和睦、尊婆愛(ài)媳、尊老愛(ài)幼、贍養(yǎng)老人的社會(huì)風(fēng)尚。

4、教育婦女遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、勤儉持家、婚事新辦、鄰里團(tuán)結(jié)、互相幫助，關(guān)心大齡青年婚事，促進(jìn)轄區(qū)文明建設(shè)。

5、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映婦女兒童工作的意見(jiàn)和情況，并提出建議和要求。

（七）雙擁工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、經(jīng)常組織社區(qū)居民進(jìn)行國(guó)防教育，積極宣傳雙擁工作的方針政策和法律法規(guī)。

2、建立健全雙擁工作各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)雙擁工作站建設(shè)。

3、定期進(jìn)行軍地聯(lián)席會(huì)、優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，積極開(kāi)展社區(qū)軍民共建活動(dòng)。

4、積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)家庭困難且行動(dòng)不便的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

5、組織社區(qū)擁軍小組成員、社區(qū)黨員、青年志愿者與優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行“結(jié)對(duì)包戶”，幫助他們解決實(shí)際困難。

（八）老齡工作委員會(huì)工作職責(zé)

1、定期組織社區(qū)老年人學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、形勢(shì)教育。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》和《山東省老年人保障條例》，有效地保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

3、積極組織老年人參與各類(lèi)文體活動(dòng)。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)建敬老模范單位活動(dòng)，不斷完善創(chuàng)建工作檔案。

5、落實(shí)“六個(gè)老有”，努力為老年人辦好事、辦實(shí)事。

6、定期走訪特困、孤寡、空巢老人、獨(dú)居老人、高齡老人，為他們解決生活中的實(shí)際困難。

7、及時(shí)為60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證。

8、積極籌措老齡工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)老齡工作的正常開(kāi)展。

七、居民小組組長(zhǎng)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)分設(shè)若干居民小組，居民小組一般以50—100戶為宜，居民小組組長(zhǎng)由居民小組推選產(chǎn)生，主要職責(zé)是：

（一）召集和主持居民小組會(huì)議，傳達(dá)居委會(huì)有關(guān)工作要求。

（二）組織本組居民貫徹執(zhí)行社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定。

（三）完成居委會(huì)交給的任務(wù)。

（四）及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。

（五）辦理本居民小組的其它事宜。

八、職業(yè)社區(qū)工作者職責(zé)

職業(yè)社區(qū)工作者是經(jīng)街道辦事處審核、區(qū)有關(guān)部門(mén)審批的合同制專(zhuān)職社區(qū)工作人員（簡(jiǎn)稱社區(qū)干事），主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，宣傳貫徹黨的路線方針政策以及國(guó)家的法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

（二）立足社區(qū)，熱愛(ài)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，了解群眾疾苦，熱心為群眾服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。以身作則，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)定和社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，圓滿完成政府下移的社區(qū)事務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）積極開(kāi)展物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，動(dòng)員全體社區(qū)居民參與創(chuàng)建文明樓院、文明社區(qū)、示范社區(qū)等活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民爭(zhēng)做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民。

（五）要與社區(qū)居委會(huì)成員搞好團(tuán)結(jié)，積極參加社區(qū)居委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和有關(guān)會(huì)議，密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，自覺(jué)接受居委會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督。

（六）調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)社區(qū)居民家庭、鄰里團(tuán)結(jié)和睦。

（七）做好社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)保障、社區(qū)計(jì)生、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年幫教等工作。

（八）完成政府和街道辦事處交辦的其他工作。

附件三： 社區(qū)工作制度

一、社區(qū)黨組織工作制度

（一）社區(qū)黨組織委員會(huì)議事規(guī)則

1、社區(qū)黨組織委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，黨組織委員要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

2、社區(qū)黨組織委員會(huì)一般每月召開(kāi)1—2次會(huì)議，如有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由書(shū)記召集、主持。

3、社區(qū)黨組織委員會(huì)議必須由半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行，根據(jù)議題需要，有關(guān)人員可以列席會(huì)議，委員因故不能出席會(huì)議，要事先向書(shū)記請(qǐng)假。

4、社區(qū)黨組織委員會(huì)議召開(kāi)的日期、議題（除臨時(shí)召開(kāi)的會(huì)議外）及有關(guān)事項(xiàng)要提前一天通知與會(huì)人員。

5、社區(qū)黨組織委員會(huì)議的議題，由書(shū)記根據(jù)工作需要確定，各委員擬提交會(huì)議討論的問(wèn)題，應(yīng)事先向書(shū)記匯報(bào)、確定。

6、議事范圍：

（1）從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和街道黨工委指示精神的措施和實(shí)施意見(jiàn)。

（2）研究決定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置及較大數(shù)額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、所屬商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、房屋租賃及合同的簽定、下崗職工安置以及居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）社區(qū)建設(shè)與管理的計(jì)劃及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育的計(jì)劃及主要措施。

（4）本社區(qū)內(nèi)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的重要事宜。

（5）本社區(qū)內(nèi)精神文明、計(jì)劃生育、提高居民素質(zhì)、民兵預(yù)備役、老年人健康保健等工作。

（6）向街道黨工委的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等重要事宜。

（7）社區(qū)黨組織委員會(huì)議是黨組織委員參與集體決策的主要形式，與會(huì)人員要按會(huì)議通知認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨組織委員會(huì)決定的重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，討論結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

（8）社區(qū)黨組織委員會(huì)議的決議必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員贊同，方可有效。贊同人數(shù)不超過(guò)應(yīng)到會(huì)半數(shù)的問(wèn)題和事項(xiàng)，不能以社區(qū)黨組織委員會(huì)的名義做出決定或決議；如果對(duì)處理重大問(wèn)題和決定重要事項(xiàng)出現(xiàn)重大分歧，不能匆忙做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再做決定，也可將有爭(zhēng)議的事項(xiàng)向街道黨工委報(bào)告；緊急情況下，社區(qū)黨組織委員會(huì)委員不足半數(shù)時(shí)處理的重大問(wèn)題事后應(yīng)向下次黨組織委員會(huì)議匯報(bào)。

（9）社區(qū)黨組織委員會(huì)議要做好會(huì)議記錄，決議形成后要按照分工認(rèn)真組織實(shí)施，并將處理情況及時(shí)向黨組織委員會(huì)或書(shū)記匯報(bào)。

（10）社區(qū)黨組織委員會(huì)議研究的內(nèi)容具有保密性，與會(huì)同志要嚴(yán)守機(jī)密，未經(jīng)批準(zhǔn)或公布的，不得向外泄漏。

（二）社區(qū)黨組織民主生活會(huì)制度

1、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)每年至少召開(kāi)一次。

2、民主生活會(huì)召開(kāi)之前，要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，圍繞黨性、黨風(fēng)等方面

存在的突出問(wèn)題，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，確定議題。

3、民主生活會(huì)的時(shí)間和議題，應(yīng)提前五日以書(shū)面形式向上級(jí)黨組織報(bào)告。并通知黨組織委員，每個(gè)委員要按照議題要求做好發(fā)言準(zhǔn)備。

4、民主生活會(huì)內(nèi)容

（1）結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

（2）檢查黨內(nèi)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況。

（3）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題和班子成員的自身不足，制定切實(shí)可行的整改措施。

5、民主生活會(huì)上，總支委員要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，通過(guò)“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問(wèn)題和不足，進(jìn)行思想剖析，提出整改措施。

6、民主生活會(huì)查擺的情況和整改措施，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，抓好整改。

7、指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄，會(huì)后要及時(shí)向街道黨工委報(bào)告會(huì)議情況和會(huì)議記錄。

（三）社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”制度

1、社區(qū)黨組織黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件，討論社區(qū)黨組織工作計(jì)劃，聽(tīng)取黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，決定黨組織工作的重大問(wèn)題。

2、社區(qū)黨組織委員會(huì)議每月召開(kāi)一次，由書(shū)記主持召開(kāi)，討論研究和決定黨組織日常工作，貫徹街道黨工委的指示和決定，研究決定社區(qū)建設(shè)中的重要問(wèn)題，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

3、黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，由黨小組長(zhǎng)主持，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，結(jié)合實(shí)際討論黨員聯(lián)戶情況，傳達(dá)貫徹社區(qū)黨組織的指示和決定。

4、黨課一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、參觀等形式學(xué)習(xí)《黨章》、黨的基本知識(shí)、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和時(shí)事政治等。

（四）社區(qū)自管黨員“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)制度

1、社區(qū)黨組織建立由書(shū)記、委員、黨小組長(zhǎng)等組成的工作骨干隊(duì)伍，具體組織“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)的開(kāi)展。一般情況下，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分析、研究，并做出具體安排和部署。

2、把社區(qū)黨員分類(lèi)納入“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)之中，建立《社區(qū)黨員“一管三帶一聯(lián)”登記表》，將社區(qū)黨員登記造冊(cè)，按照“一管”、“三帶”、“一聯(lián)”的內(nèi)容和要求納入規(guī)范化管理中，對(duì)黨員在活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行登記，實(shí)行目標(biāo)管理。

3、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育與管理，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持每月對(duì) “一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)的情況通報(bào)、講評(píng)制度。通過(guò)“組織管”和“自我管”，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)；通過(guò)帶好家庭、鄰居和樓院，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；通過(guò)聯(lián)戶幫扶，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)。

4、要針對(duì)聯(lián)系戶的具體情況，明確聯(lián)系職責(zé)，做好宣傳政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)百姓等工作。社區(qū)黨員每月對(duì)聯(lián)戶對(duì)象至少聯(lián)系一次，并及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)戶幫扶情況，將黨組織的溫暖和鄰里之情及時(shí)送到千家萬(wàn)戶。

（五）社區(qū)在職黨員工作站制度

1、工作站在社區(qū)黨組織指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，主要任務(wù)是組織轄區(qū)內(nèi)在職黨員積極參加社區(qū)管理與服務(wù)，配合做好在職黨員工作時(shí)間以外的管理教育工作。

2、工作站站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任；根據(jù)在職黨員職業(yè)、特長(zhǎng)及居住情況，工作站可通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、劃分黨員責(zé)任區(qū)等形式，開(kāi)展靈活多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

3、工作站每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議，每年召開(kāi)一次全體在職黨員大會(huì)，評(píng)議社區(qū)工作，研究制定活動(dòng)計(jì)劃。

4、每名在職黨員每季度與社區(qū)至少聯(lián)系一次。工作站要定期開(kāi)展調(diào)查摸底，建立健全在職黨員名冊(cè)，對(duì)社區(qū)在職黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、每名在職黨員每年參加社區(qū)活動(dòng)不少于二次。工作站要認(rèn)真填寫(xiě)《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿》，并將活動(dòng)情況及時(shí)向黨員所在單位黨組織反饋。

（六）社區(qū)在職黨員“一卡一簿一單”制度

在職黨員實(shí)行“一卡一簿一單”制度，即在職黨員社區(qū)登記卡、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單。

1、社區(qū)黨組織要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“在職黨員工作站”的作用，建立“在職黨員社區(qū)登記卡”，全面掌握社區(qū)內(nèi)在職黨員的基本情況，以樓座為單位建立活動(dòng)組。

2、在職黨員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為社區(qū)排憂解難，積極參與社區(qū)黨組織開(kāi)展的“黨員聯(lián)戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”、“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)黨組織要建立“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿”，做好在職黨員表現(xiàn)記錄。

3、社區(qū)黨組織要及時(shí)做好在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況的反饋工作，每季度通過(guò)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單向在職黨員所在單位進(jìn)行反饋，使黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。

二、社區(qū)成員代表大會(huì)工作制度

（一）社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居委會(huì)主持，一般每半年召開(kāi)一次，有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)。

（二）社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由出席人過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效。

（三）與居民利益相關(guān)的重大問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

（四）社區(qū)成員代表大會(huì)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)工作和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，提出下工作計(jì)劃。

三、社區(qū)居委會(huì)工作制度

社區(qū)居委會(huì)是在街道辦事處的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨（委、總）支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

（一）社區(qū)居委會(huì)正、副主任要堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持上下班工作制度。

（二）社區(qū)居委會(huì)堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次全體委員會(huì)議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)中的有關(guān)事項(xiàng)，并交有關(guān)人員執(zhí)行。

（四）社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)成員的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況并提出工作建議，每年年終社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者應(yīng)自覺(jué)接受社區(qū)成員代表的評(píng)議。

（五）社區(qū)居委會(huì)每半年召開(kāi)一次社區(qū)成員（代表）會(huì)議，并向社區(qū)成員（代

表）會(huì)議匯報(bào)工作。

（六）社區(qū)居委會(huì)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，維護(hù)居民群眾的合法權(quán)益。

（七）社區(qū)居委會(huì)成員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時(shí)提出工作建議。

（八）社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)各工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，具體研究落實(shí)社區(qū)工作。

（九）社區(qū)居委會(huì)要引導(dǎo)和支持社區(qū)“公共事務(wù)協(xié)會(huì)”、“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”等群體參與社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，形成居民之間和諧、鄰里團(tuán)結(jié)、新型的人際關(guān)系。

四、社區(qū)“三公開(kāi)一監(jiān)督”制度

“三公開(kāi)一監(jiān)督”：即政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。

（一）公開(kāi)內(nèi)容

1、政務(wù)公開(kāi)主要包括：貫徹落實(shí)黨的方針、政策及上級(jí)和街道黨工委、辦事處提出的工作要求和中心任務(wù)；社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)黨總支決議情況；“兩委”的工作職責(zé)；社區(qū)治安、計(jì)劃生育、民政、調(diào)解、社會(huì)救濟(jì)、社區(qū)衛(wèi)生等工作情況。

2、事務(wù)公開(kāi)主要包括：“兩委”日常事務(wù)性工作；當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；與居民生活密切相關(guān)的辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和事務(wù)辦理結(jié)果。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要包括：“兩委”的各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)等；經(jīng)濟(jì)狀況及“兩委”經(jīng)費(fèi)收支情況等。

4、群眾最關(guān)心、最敏感的其他問(wèn)題。

（二）公開(kāi)時(shí)間

政務(wù)、事務(wù)一般每月公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)情況每半年公開(kāi)一次。對(duì)居民關(guān)心、反映比較集中的問(wèn)題可隨時(shí)公開(kāi)。

（三）公開(kāi)形式

根據(jù)“兩委”工作實(shí)際，可以將固定櫥窗式公開(kāi)欄作為主要公開(kāi)形式，將重要工作輪流向群眾公布，輔以黨員大會(huì)、組長(zhǎng)以上干部會(huì)議、居民代表會(huì)議、通報(bào)、公開(kāi)信等形式向社區(qū)居民公開(kāi)。在政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等方面需向全體居民公布的，必須在公開(kāi)欄公布。

（四）公開(kāi)程序

向居民群眾公開(kāi)的事項(xiàng)必須經(jīng)社區(qū)黨組織委員會(huì)集體研究決定，并堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外原則向居民群眾公布。

（五）監(jiān)督辦法

1、聘請(qǐng)居民中素質(zhì)較高、思想正派、秉公辦事，有威信、關(guān)心社區(qū)建設(shè)的人員擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督員，對(duì)“兩委”政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督；

2、確定監(jiān)督議政日，定期召集居民群眾代表會(huì)議，聽(tīng)取大家對(duì)“兩委”工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)居民群眾反映較為集中的問(wèn)題，“兩委”要進(jìn)行認(rèn)真研究，并通過(guò)適當(dāng)方式向居民群眾反饋結(jié)果。

五、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度是社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)居民普遍關(guān)心、涉及社區(qū)居民切身利益的社區(qū)有關(guān)事務(wù)在做出決策前，由居委會(huì)組織部分社區(qū)成員召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行聽(tīng)證，提出具體意見(jiàn)，切實(shí)為社區(qū)居民解決困難，辦實(shí)事。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)居委會(huì)召集和主持，參與聽(tīng)證的人員可由社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)成員代表組成。經(jīng)社區(qū)居委

會(huì)邀請(qǐng)，有關(guān)政府部門(mén)和街道辦事處、駐社區(qū)單位的代表應(yīng)列席會(huì)議。社區(qū)居民可自由旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)成員的聽(tīng)證表決權(quán)，由社區(qū)居委會(huì)確定。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的議事范圍為：社區(qū)治安防范、環(huán)境治理、油煙噪音和占道攤點(diǎn)整治、違法建筑整治、設(shè)施管理、對(duì)本社區(qū)突發(fā)困難居民進(jìn)行捐贈(zèng)、籌集本社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及其他需要社區(qū)居民聽(tīng)證的事項(xiàng)。對(duì)應(yīng)由社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定的事項(xiàng)，由社區(qū)居委會(huì)提請(qǐng)社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的主要內(nèi)容是涉及本社區(qū)成員切身利益的有關(guān)事務(wù)、涉及本社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定需要聽(tīng)證的內(nèi)容和其他急需聽(tīng)證的內(nèi)容。聽(tīng)證會(huì)的一般程序：一是由主持人報(bào)告議題；二是由社區(qū)居委會(huì)通報(bào)所聽(tīng)證議題的相關(guān)情況；三是由聽(tīng)證會(huì)成員充分討論；四是涉及國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的問(wèn)題，請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)的代表回答聽(tīng)證會(huì)的咨詢；五是由聽(tīng)證會(huì)成員投票表決。

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)于社區(qū)居民聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后的三日內(nèi)，將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果采取適當(dāng)方式公示；聽(tīng)證事項(xiàng)涉及政府相關(guān)部門(mén)或街道辦事處，由社區(qū)居委會(huì)將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果書(shū)面抄送政府相關(guān)部門(mén)或街道辦事處。

六、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

（一）會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會(huì)計(jì)、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會(huì)主任不得兼任出納。

（二）財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度，社區(qū)居委會(huì)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格收支手續(xù)，做到收有憑，支有據(jù)，所有收支必須入賬管理，認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)報(bào)表，建立健全賬簿。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“錢(qián)賬分離、日清月結(jié)、項(xiàng)目審批、定期審計(jì)”制度。賬、錢(qián)、物實(shí)行分人管理，發(fā)票和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書(shū)記三人以上簽字（社區(qū)居委會(huì)主任書(shū)記一人兼的，在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎(chǔ)上，要有一名副主任簽字）方可報(bào)銷(xiāo)，禁止使用白條下賬。對(duì)不符合規(guī)定的支出項(xiàng)目，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷(xiāo)，必要時(shí)可向街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門(mén)反映。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限。100元以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須由社區(qū)居委會(huì)主任審批；100元至500元的開(kāi)支須報(bào)街道辦事處分管主任同意；500元以上的開(kāi)支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定，或臨時(shí)召集社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定，并經(jīng)街道辦事處分管主任同意，同時(shí)備案。

（五）實(shí)行民主理財(cái)，定期審計(jì)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組，每季度要對(duì)財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行一次清理審查，要及時(shí)公布清查結(jié)果，街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題要督促社區(qū)居委會(huì)及時(shí)糾正。

（六）掌管社區(qū)經(jīng)費(fèi)的社區(qū)居委會(huì)正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時(shí)要接受街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)，并辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

七、社區(qū)居委會(huì)檔案管理制度

（一）社區(qū)居委會(huì)的各門(mén)類(lèi)資料一般按立卷歸檔（換屆選舉檔案應(yīng)專(zhuān)立專(zhuān)存），做到歸檔齊全、分類(lèi)科學(xué)、整理規(guī)范、有目可查，存放有序、查找方便。

（二）建立“十檔六簿”?！笆畽n”指上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)（民政工作）、社區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)工作）、社區(qū)文化（文化部門(mén)工作）、社區(qū)治安（民事糾紛調(diào)解、治保、綜合治理工作）、社區(qū)環(huán)境（城管、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化工作）、社區(qū)教育（宣傳、教育部門(mén)工作）、婦聯(lián)殘聯(lián)（婦女兒童、殘疾人工作）；“六簿”指各種會(huì)議記錄、電話記錄、來(lái)信來(lái)訪調(diào)解記錄、社區(qū)活動(dòng)記錄、社區(qū)居民及駐區(qū)單位登記、印章使用登記。

（三）建立檔案專(zhuān)柜，做好檔案的防火、防潮、防盜，確保檔案的完整無(wú)損。

（四）堅(jiān)持檔案登記制度，檔案人員工作變動(dòng)時(shí)要做好交接工作。

八、職業(yè)社區(qū)工作者工作制度

職業(yè)社區(qū)工作者在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要職能是：承擔(dān)社區(qū)事務(wù)的具體組織實(shí)施工作。

（一）每周由社區(qū)黨（委、總）支部書(shū)記或主任組織召開(kāi)一次會(huì)議，研究部署工作，職業(yè)社區(qū)工作者每月向社區(qū)居委會(huì)匯報(bào)一次工作。

（二）每周由社區(qū)黨(委、總)支部書(shū)記或主任組織一次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職業(yè)社區(qū)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）職業(yè)社區(qū)工作者要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，推行“錯(cuò)時(shí)工作制”、“雙休日值班制”，更好地方便居民群眾。

（四）職業(yè)社區(qū)工作者要牢固樹(shù)立為居民服務(wù)意識(shí)，正確處理與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，密切與居民群眾的聯(lián)系，腳踏實(shí)地為群眾服務(wù)，認(rèn)真完成職業(yè)社區(qū)工作者所承擔(dān)的工作任務(wù)。

附件四：

社區(qū)工作關(guān)系

一、社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系

社區(qū)黨組織是黨和政府各項(xiàng)政策措施在本社區(qū)落實(shí)的有力的政治保障和組織保障，在社區(qū)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；社區(qū)成員代表大會(huì)，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，行使民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能；社區(qū)居委會(huì)既是社區(qū)群眾性自治組織，又是黨和政府聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶，在社區(qū)黨（委、總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督下，行使社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能。以上幾個(gè)主體組織要按照各自職能，發(fā)揮社區(qū)自治、分工合作、整合互動(dòng)的作用。

二、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系

街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要接受街道辦事處的工作指導(dǎo)，協(xié)助街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作，向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議，對(duì)與社區(qū)有關(guān)的街道辦事處內(nèi)部科室及人員實(shí)行民主監(jiān)督。街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼及辦公等經(jīng)費(fèi)要按區(qū)政府的有關(guān)要求，按時(shí)足額撥付，不得挪作它用。對(duì)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，要協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決。街道辦事處要指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)建立健全各類(lèi)制度，完善社區(qū)監(jiān)督機(jī)制，使其在社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督下開(kāi)展工作，必要時(shí)，可以委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。街道辦事處的部門(mén)及工作人員要自覺(jué)接受社區(qū)的評(píng)議監(jiān)督。街道辦事處要建立社區(qū)工作者培訓(xùn)制度，定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。

三、政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系

政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。政府職能部門(mén)要改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變政府職能，做到工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)；政府職能部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)利，充分履行各自職能，全力做好本部門(mén)職能范圍內(nèi)的工作，主動(dòng)接受社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督；政府職能部門(mén)要大力支持和配合社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育等方面的工作，盡職盡責(zé)地為社區(qū)解決相關(guān)問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)作為自治組織要依托街道辦事處，按屬地管理原則協(xié)調(diào)好與政府職能部門(mén)、社區(qū)單位之間的關(guān)系，并在有關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好相關(guān)工作，為政府職能部門(mén)依法行政、落實(shí)政府

目標(biāo)管理創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。公用事業(yè)單位、其他社會(huì)組織需社區(qū)居委會(huì)代辦的工作，實(shí)行自愿協(xié)商、合同約定、有償服務(wù)。

四、社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系

業(yè)主委員會(huì)是代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的組織，要依法行使監(jiān)督權(quán)利，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，定期開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益；要接受街道、社區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處、物業(yè)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督實(shí)施物業(yè)管理工作；要教育引導(dǎo)業(yè)主按規(guī)定及時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)用，愛(ài)護(hù)好小區(qū)公益設(shè)施和公共環(huán)境。業(yè)主委員會(huì)主任或居住在本社區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人可依法民主選舉為社區(qū)居委會(huì)成員。具備條件的社區(qū)在依法選舉中可采取社區(qū)居委會(huì)主任與業(yè)主委員會(huì)主任一人兼的辦法，以利于為廣大居民服務(wù)。搞好物業(yè)管理是新形勢(shì)下社區(qū)居委會(huì)實(shí)施自我管理的重要工作。社區(qū)居委會(huì)要積極支持并參與物業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、綜合性服務(wù)的監(jiān)督檢查。社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)意見(jiàn)不同時(shí)，必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。物業(yè)管理公司作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)，履行對(duì)社區(qū)物業(yè)管理職能，接受社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和居委會(huì)的監(jiān)督，接受物業(yè)行政管理主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要積極參與社區(qū)建設(shè)，物業(yè)公司應(yīng)支持社區(qū)居委會(huì)的工作，為社區(qū)居委會(huì)提供方便條件。社區(qū)居委會(huì)與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作為依法選舉產(chǎn)生的居民和業(yè)主自治組織，要在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)實(shí)行自治管理，積極支持、配合和監(jiān)督物業(yè)公司對(duì)小區(qū)物業(yè)搞好管理。

附件五：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)居民公約

根據(jù)國(guó)家憲法和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及四方區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，經(jīng)社區(qū)居民討論，現(xiàn)制定本公約。

熱愛(ài)祖國(guó) 熱愛(ài)青島 愛(ài)我社區(qū) 愛(ài)我家園

發(fā)揚(yáng)民主 大家管理 自我教育 自我完善

遵紀(jì)守法 互相監(jiān)督 舉止文明 維護(hù)公德

美化家園 愛(ài)護(hù)環(huán)境 遵守“八不” 人人自覺(jué)

鄰里團(tuán)結(jié) 安居樂(lè)業(yè) 尊老愛(ài)幼 互相幫助

以情相待 參與公益 文化娛樂(lè) 全民健身

計(jì)劃生育 晚婚晚育 破除迷信 崇尚科學(xué)

弘揚(yáng)正氣 見(jiàn)義勇為 懲惡揚(yáng)善 社會(huì)穩(wěn)定

繁榮社區(qū)平安社區(qū) 文明社區(qū) 和諧社區(qū)

附件六：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)自治章程

（本章程經(jīng)XX年X月X日XX街道XX社區(qū)第一屆社區(qū) 成員代表大會(huì)第X次會(huì)議通過(guò)）第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，深入貫徹中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)文件，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及四方區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條 本社區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主自治，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)決策、議事和監(jiān)督作用，由社區(qū)居委會(huì)具體組織實(shí)施本社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理。

第三條 社區(qū)成員包括：社區(qū)居民（含流動(dòng)人員）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)（含合資、私營(yíng)、個(gè)體）、事業(yè)單位。

第四條 社區(qū)自治組織包括：社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)。

第五條 本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第二章 社區(qū)成員代表大會(huì)

第六條 社區(qū)成員代表大會(huì)是全體社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第七條 社區(qū)成員代表由本社區(qū)年滿十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表及轄區(qū)單位代表組成。

社區(qū)成員代表由每個(gè)居民小組推選2—3名代表組成（每個(gè)社區(qū)居民代表不少于30名）。

社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會(huì)任期一致，每屆為3年，可連選連任。

第八條 社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正常理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原居民小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條 社區(qū)成員代表大會(huì)職責(zé)

社區(qū)成員代表大會(huì)每半年召開(kāi)一次會(huì)議，由社區(qū)居委會(huì)召集和主持，換屆選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織。主要職責(zé)是：

1、聽(tīng)取并審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告。

2、監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作。

3、選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

4、改變或撤銷(xiāo)社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

5、對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議。

6、討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)。

7、制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。

8、反映居民的意見(jiàn)和要求。

9、審議通過(guò)社區(qū)居委會(huì)的工作計(jì)劃。

第十條 社區(qū)成員代表大會(huì)工作程序

1、社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居委會(huì)主持（選舉時(shí)由社區(qū)選舉委員會(huì)組織并主持），一般每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周歲以上居民，五分之一以上戶或三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì)議。

2、社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由出席人過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效。其決議、決定和通過(guò)的事項(xiàng)在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)成員無(wú)權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

3、凡涉及全體社區(qū)成員利益的重大問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)必須提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定。

4、每年社區(qū)成員代表大會(huì)應(yīng)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，并對(duì)下一工作計(jì)劃提出意見(jiàn)。根據(jù)工作報(bào)告和社區(qū)居民意見(jiàn)，對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議。第三章 社區(qū)居民委員會(huì)

第十一條 社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我

監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展社區(qū)民主自治活動(dòng)，落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務(wù)。

社區(qū)居民委員會(huì)由5—9人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期3年，可連選連任。

社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)社區(qū)成員充分醞釀，確定正式候選人，召開(kāi)社區(qū)成員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十二條 社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

2、向社區(qū)成員（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實(shí)社區(qū)成員（代表）會(huì)議的決定、決議。

3、調(diào)解民間糾紛。

4、密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議。

5、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

6、發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，依法管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)。

7、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好離退休人員管理等工作。

8、接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報(bào)，檢查監(jiān)督工作落實(shí)情況，開(kāi)展評(píng)議，提出工作意見(jiàn)。

9、開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。

第十三條 社區(qū)居委會(huì)工作制度

社區(qū)居委會(huì)是在街道辦事處的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨（委、總）支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

1、社區(qū)居委會(huì)正、副主任要堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持上下班工作制度。

2、社區(qū)居委會(huì)堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

3、社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次全體委員會(huì)議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)中的有關(guān)事項(xiàng)，并交有關(guān)人員執(zhí)行。

4、社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)成員的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況并提出工作建議，每年年終對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展評(píng)議。

5、社區(qū)居委會(huì)每半年召開(kāi)一次社區(qū)成員（代表）會(huì)議，并向社區(qū)成員（代表）會(huì)議匯報(bào)工作。

6、接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持社區(qū)居委會(huì)成員和職業(yè)社區(qū)工作者開(kāi)展工作，維護(hù)居民群眾的合法權(quán)益。

7、社區(qū)居委會(huì)要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時(shí)提出工作建議。

8、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)各工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，具體研究落實(shí)社區(qū)工作。

9、社區(qū)居委會(huì)要引導(dǎo)和支持社區(qū)“公共事務(wù)協(xié)會(huì)”、“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”等群體參與社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，形成居民之間和諧、鄰里團(tuán)結(jié)、新型的人際關(guān)系。

第四章 附則

第十四條 本章程由XX街道XX社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本章程自通過(guò)之日起實(shí)行。