第一篇：調(diào)查人口老齡化的社會實踐報告

四川文理學院管理系社會實踐報告

社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老方式情況的調(diào)查報

市場營銷2010級5班周麗指導老師：宋志金

一、社會實踐情況

人口老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國甚至世界各國廣泛關注的社會性問題之一。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司2007年全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經(jīng)達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據(jù)估計，到2020年，我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題，如醫(yī)療保障，老年人居住以及生活來源等養(yǎng)老問題。我國作為發(fā)展中國家，不同于發(fā)達國家，有深厚的經(jīng)濟基礎，這些問題所帶來的矛盾尤為突出。

本次調(diào)查報告調(diào)研范圍雖然僅限于達州市通川區(qū)社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區(qū)和個體層次來全面分析xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。

2012年7月17日，我來到位于通川區(qū)的社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的張主任主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問題，給予我很多這方面的相關數(shù)據(jù)。

（一）基本情況

據(jù)了解，社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有2000多戶，占總人口比重約為60%，老年人口比較多，可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。

（二）老年人口較多的原因

現(xiàn)階段社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結為以下幾點：

1、社區(qū)建立時間較長，人口密度較大。據(jù)了解，動遷之前這里原來就是工人聚居的地 1

方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間，自然老年人較多。

2、周邊生活方便，消費水平較低。社區(qū)道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線路眾多，去任何地方都很方便，方便居民出行；給居民的購物消費生活帶來極大方便，而且，北行地區(qū)較其他地區(qū)，物價水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年，近年來更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。

3、房價水平低。社區(qū)的房價雖然和全國同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房價相較同類地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。

（三）老年人口較多帶來的問題

社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。張主任說，老年人口多主要會帶來以下一些問題：

1、環(huán)境問題。說到環(huán)境問題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開辟菜園，這些都給環(huán)境帶來很大破壞，居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了?！睆堉魅斡行o奈的對我說。

2、養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵，有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒有子女贍養(yǎng)，也沒有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來源主要是撿拾廢品，打更等簡單工作得來的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題，也會給社區(qū)帶來很大影響。

（四）社區(qū)老年人養(yǎng)老方式調(diào)查

在去社區(qū)辦事處的同一天，我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進行了調(diào)研。

1、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀

在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金，靠兒女贍養(yǎng)，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%；有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。

從全國的平均水平來看，65歲及以上老年人的生活來源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個老人都有固定的生活來源。

可見，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒有每月固定的生活來源，他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。

二、社區(qū)調(diào)查單位情況

社區(qū)位于四川省達州市通川區(qū)，周圍有四川文理學院知名學校，達州有名的風景區(qū)蓮花湖；沃爾瑪，國美蘇寧，摩爾百貨等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；周圍公交線路四通八達，出行非常方便；鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

社區(qū)是個年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年，三年后的1985年居民開始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立通川區(qū)社區(qū)。社區(qū)管轄著

3周圍38棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。

三、社會實踐體會

(一)調(diào)查總結

老年群體更需要我們的關注，據(jù)資料顯示，中國的人口老齡化具有以下三個特點：

1、老年人口數(shù)量大。據(jù)2008年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示，2007年我國65歲及以上老年人口已達1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。

2、人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。據(jù)預測，到2020年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%，比2000年提高4.96個百分點，屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25%，每4個人中就有一個老年人。

3、人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達時期出現(xiàn)的，對老齡化的承受力強。同時，由于發(fā)達國家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長時間的準備和適應。

中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

目前，中國雖已步入老年型社會，但尚處于人口老齡化的早期，未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，“銀發(fā)浪潮”將成為21世紀我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題，還要繼續(xù)實行計劃生育國策。

（二）調(diào)查的不足與局限性

社區(qū)是社會的組成部分，是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于通川區(qū)社區(qū)，因此得出的結論有其局限性，但也有相應的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看，通川區(qū)社區(qū)確實存在著人口老齡化問題，而且老年人口所占總人口的比重不低，人口老齡化問題比較嚴重。同時，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。4

（三）應該怎樣采取怎樣的措施使老年人生活得更好

老年人是社會的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響，但還應該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會給予更多關注。

首先，社會應繼續(xù)加強對老年人的幫助扶植力度。切實實行各種針對老年人的福利制度，如廉價乘車，免費參觀等制度；完善養(yǎng)老保險等社會保障制度，讓老年人有固定的收入； 其次，加強社區(qū)醫(yī)療站，鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎醫(yī)療單位的建設和完善，方便老年人的就醫(yī)；完善老年人的醫(yī)療保險制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫(yī)；

再次，社會應對那些既無養(yǎng)老金有沒有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；

最后，社會和社區(qū)應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設，如輪椅專用道，適合老年人的健身設施，公園廣場，老年人活動室建設等，讓老年人的晚年生活充實幸福。老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段，要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂”的晚年生活，需要社會每個人的共同努力。

第二篇：社會實踐論文--人口老齡化

關于中國人口老齡化問題的研究

摘要：本文是關于中國人口老齡化問題的探索，以及對如何解決此問題提出的建議 關鍵詞：中國人口老齡化

60年代是中國人口急速增長的年代，其中1963年中國人口出生率高達43.37%，如此高的出生率導致這個年代的人們成為中國人口的主力軍。如今，半個世紀過去了，當年的那批嬰兒已漸漸步入中老年時期，不難想象，再過10年、20年，中國的老年人口將達到如此龐大的地步。

在社區(qū)的實習工作更讓我體會到老年人口的重要性，如何解決和安置好老年人，成為社區(qū)以及政府工作的重中之重，同樣也是社會必須要關注的問題。

一、中國人口老齡化問題的概述

（一）中國現(xiàn)狀

中國已步入老齡化社會

中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴峻。

（二）中國人口老齡化的特點

1、老年人口規(guī)模巨大。

２００４年底，中國６０歲及以上老年人口為１．４３億，２０１４年將達到２億，２０２６年將達到３億，２０３７年超過４億，２０５１年達到最大值，之后一直維持在３億－４億的規(guī)模。根據(jù)聯(lián)合國預測，２１世紀上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一。２１世紀下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。

2、老齡化發(fā)展迅速。

６５歲以上老年人占總人口的比例從７％提升到１４％，發(fā)達國家大多用了４５年以上的時間。中國只用２７年就可以完成這個歷程，并且將長時期保持很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

3、地區(qū)發(fā)展不平衡。

中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。最早進入人口老年型行列的上海（１９７９年）和最遲進入人口老年型行列的寧夏（２０１２年）比較，時間跨度長達３３年。

4、城鄉(xiāng)倒置顯著。

目前，中國農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)１．２４個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到２０４０年。到２１世紀后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達國家的重要特征之一。

5、女性老年人口數(shù)量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出４６４萬人，２０４９年將達到峰值，多出２６４５萬人。２１世紀下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在１７００萬－１９００萬人。多出的女性老年人口中５０％－７０％都是８０歲及以上年齡段的高齡女性人口。

6、老齡化超前于現(xiàn)代化。

發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在５０００－１００００美元以上，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過１０００美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。

（三）人口老齡化所帶來的社會問題

人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，中國有各類老年福利機構37623個，養(yǎng)老床位245萬張，僅占60歲以上老年人口的1.5%，不僅低于發(fā)達國家5%—7%的比例，而且也低于一些發(fā)展中國家的2%—3%的水平。

此外，養(yǎng)老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫(yī)學等諸多方面的專業(yè)護理服務。未來養(yǎng)老的發(fā)展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化，變家庭養(yǎng)老為社會養(yǎng)老，由政府承擔是大趨勢。盡管機構養(yǎng)老在中國老年福利服務體系中處于補充地位，但其作用卻是相當大的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化，人民群眾對于養(yǎng)老服務的需求將會越來越大，現(xiàn)有的養(yǎng)老設施總量很難滿足日益增長的養(yǎng)老需求。

不僅如此，由于養(yǎng)老服務隊伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的職業(yè)化建設滯后，中國現(xiàn)有養(yǎng)老服務隊伍遠遠不能適應養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀需求。目前（2009年），中國城市老年人失能和半失能的達到14.6%，農(nóng)村已經(jīng)超過20%，這部分老人需要專業(yè)的護理和照顧，按照老年人與護理員比例3：1推算，全國最少需要1000萬名養(yǎng)老護理員。

但現(xiàn)在的情況是，全國老年福利機構的職工只有22萬人，取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的也不過2萬多人，不僅與中國幾千萬失能老人的潛在需求相差甚遠，而且由于服務隊伍的整體素質(zhì)偏低，其專業(yè)水平、業(yè)務能力、服務質(zhì)量，在一定程度上無法滿足老年人的護理需求。養(yǎng)老機構、床位和專業(yè)人員的嚴重匱乏，已經(jīng)成為許多城市養(yǎng)老服務的瓶頸問題。

二、對中國人口老齡化問題的結論與意見

1．21世紀中國出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象是20世紀50到60年代高生育、低死亡的必然后果，與世界人口發(fā)展趨勢一致。

2．計劃生育這一基該國策從20世紀70年代起實施至今，使中國少生3億多人，降低了21世紀中期老齡人口的數(shù)量，從而減輕了社會撫養(yǎng)老人的負擔。

3．成功的計劃生育工作使中國的勞動力總量直到老齡化嚴重的21世紀30年代前后，仍可保持在總人口50%以上，在21世紀20年代前勞動力總量最豐富時甚至可達總人口的65%，目前仍有1．5億以上的富余勞動力。因此，今后數(shù)十年內(nèi)都是中國勞動力充沛的黃金發(fā)展時期。中國的主要任務是發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)，不會發(fā)生經(jīng)濟發(fā)達國家勞動力缺乏的問題。

4．人口多、土地少、資源相對缺乏仍將是中國長期存在的基該國情。盡管日本人均耕地只有7分，但勞均耕地卻有13畝，遠遠高于中國。因此，只有提高勞動生產(chǎn)率、加快發(fā)展，才能更好地滿足扶養(yǎng)老人的各種需求，才是解決老齡化問題的根本出路。

5．中國經(jīng)濟發(fā)展正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。未來扶養(yǎng)老人的社會能力的提高，應從培養(yǎng)高素質(zhì)人口著力，采取各種措施使中國從人口數(shù)量大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。為此，中國應采取穩(wěn)定低生育水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人口，完善經(jīng)濟、社會制度，提高服務、保障能力，重視人的全面發(fā)展的政策，統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟、社會、資源、生態(tài)、環(huán)境發(fā)展。

6．中國各個地區(qū)人口差別巨大。上海在20世紀90年代初期出生率已低于死亡率，從1993年起即進入人口自然負增長階段，人口平均期望壽命已達到世界最長壽國家的水平，個別區(qū)早在10多年前老人比例已接近1/4。同時，也有少數(shù)省份人口仍然十分年輕，還需要十年左右的時間才能達到人口零增長。鑒于這種情況，中國在人口及其相關的政策上不宜一刀切，應當采取分類指導，因地制宜的原則。

7．中國的家庭結構正在發(fā)生迅速的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的影響將反映在社會結構及功能、人際關系及代際關系、家庭內(nèi)經(jīng)濟流動、生活方式及價值觀念等許多方面，這些變化也會對老齡工作產(chǎn)生深刻的影響。政府應當相應地在社區(qū)建設、養(yǎng)老保障、醫(yī)療體制、社會服務等方面作出適當?shù)陌才拧?/p>

8．老年人不僅需要社會的扶養(yǎng)，同時也有很高的社會價值。中國許多老人年老志不衰，仍然在各個領域繼續(xù)作貢獻。老人的知識、經(jīng)驗、威望、品德、能力等都是社會的寶貴財富，提倡“老有所為”是中國特有的老齡工作方針之一，充分體現(xiàn)了對老年人的重視、尊重，仍應繼續(xù)作為中國老齡工作的重要方針。

9．近年來，健康老齡化的觀念日益受到國際社會的關注。聯(lián)合國提出，將健康老齡化作為全球解決老齡問題的奮斗目標。健康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經(jīng)濟五個方面的功能仍能保持良好狀態(tài)。一個國家或地區(qū)的老年人中若有較大的比例屬于健康老齡化，老年人的作用能夠充分發(fā)揮，老齡

化的負面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現(xiàn)象就可算是健康的老齡化，或成功的老齡化。為實現(xiàn)健康老齡化需要社會各方面協(xié)調(diào)一致的努力，也需要老年人的積極參與。中國在這方面應當大有作為，努力為世界提供范例。如何應對人口老齡化 解決人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟實力。但是老齡化問題又有其自身的特殊性，處理的好，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。

三、解決中國人口老齡化問題的措施建議

（一）國家老齡工作宏觀政策措施建議

1)將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入長期規(guī)劃

2)提高對老齡化問題的認識

3)明確國家老齡工作的方向

4)將老齡工作落實到各地的發(fā)展計劃中

5)逐步實施家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合6)改善居家養(yǎng)老環(huán)境

7)加快社區(qū)老年服務建設

8)適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設施

9)健全老年人社會保障制度

10)積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

11)適度調(diào)整市場機制以帶動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

12)以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)

13)努力降低為老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本

（二）加快完善老年法律法規(guī)體系

1)加大有關老年法律法規(guī)的執(zhí)法力度

2)加快完善老年立法步伐

3)進一步弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德

4)進一步加強對老齡工作的領導

5)加強黨中央對老齡工作的領導

6)健全政府的老齡事務管理機構

7)擴大老齡工作社會化服務隊伍

（三）戰(zhàn)略對策

1)發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力

2)建立以社區(qū)為中心的老年服務體系

3)建立和完善老年法規(guī)體系

4)建立有中國特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)

四、社區(qū)工作仍是重中之重

自20世紀70年代開始實施計劃生育，中國目前的獨生子女數(shù)目越來越多，贍

養(yǎng)老人成為當今社會的一大問題。于是，社區(qū)成為老年人生活的主要場所，社區(qū)養(yǎng)老也成為一項不可忽視的工作。

首先，社區(qū)服務對養(yǎng)老保障有著重要的經(jīng)濟補給作用。雖然我國經(jīng)過十幾年在社會養(yǎng)老保險事業(yè)上的努力，使退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放得到了一定的?！?。但是，養(yǎng)老金的社會需求和供給的矛盾仍然是我圜養(yǎng)老保障面臨的首要問題。如，僅1998年全國養(yǎng)老保障基金收不抵支即達 70億元以上。這就意味著，社會上不僅有一批老年人不能按時足額地領到養(yǎng)老金，即便是領到養(yǎng)老金的人，從這里得到的經(jīng)濟保障水平也是有限的。當政府與企業(yè)還不能為退休人員提供更高的退休待遇時，社區(qū)服務便充當了彌補這種不足的角色。社區(qū)可以通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，走福利服務與經(jīng)營服務、社會效益與經(jīng)濟效益相結合的道路，大量吸收、安置有勞動能力的退休人員，使他們在為社區(qū)創(chuàng)造效益的同時，自己也獲得必要的勞動補償，從而改善和優(yōu)化他們的退休生活。雖然目前用這種方式為老年人解決的經(jīng)濟問題是有限的，但是，用發(fā)展的眼光來看，其發(fā)展的潛力不可估量

其次，社區(qū)服務對于退休老人的日常生活有保障作用?，F(xiàn)代中由于流動加快，不少老人的子女身處異地他鄉(xiāng)，所以離退休后老人只能自己單獨居住。這樣，他們的日常生活必然要在很大程度上依賴于社區(qū)。即便是和子女一起居住，由于子女時間和精力的限制，他們能為父母日常生活提供的照顧也常常是不全面的，老人的日常生活保障依然離不開社區(qū)服務這一有益的、必要的補充。據(jù)上文提到的那次社會提供的資料顯示，當問及老人是否可以享受到來自街區(qū)組織和領導等方面的日常生活照顧時，回答“是”的占到41．9％。其享受到的具體照顧依次是“作伴聊天”占70．8％；“逢．7％；“其他”占5．5％。當進一步問及老人是否想利用街道和居委會為老年人設立的服務項目年過節(jié)看望”占37．5％；“看病買”占25％；“幫助買東西”占23．1％；“病后護理”占11％；“幫助做飯”占3時，回答“想利用”的占42．4％；回答“不知道”的占13．5％。這些情況表明，由社區(qū)組織和機構提供的社會照顧資源已經(jīng)開始被老年人接受，并逐步開始在養(yǎng)老保障中發(fā)揮重要作用。

再次，社區(qū)服務對離退休人員在精神生活方面也有重要的保障作用。老年人退出勞動崗位，從自己原來熟悉的生活方式中疏離出來，一定程度上與社會疏遠了，不可避免地會產(chǎn)生一種孤獨感和被拋棄感。再加上退休后老人在家里的時間較多，子女由于忙于工作，難以有充足的時間陪伴老人，這就更容易使老人產(chǎn)生孤獨感和被冷落感。另外，由于“代溝”的存在以及年齡的原因在一些老人身上引發(fā)的健康問題，都易造成老人的精神苦悶。而社區(qū)服務則能夠在豐富老年人的精神生活方面發(fā)揮重要作用。從前述老人們對社區(qū)照顧資源中“聊天解愁”的利用看，老人們在精神需要滿足方面對社區(qū)的依賴是非常明顯的。

最后，社區(qū)服務在解決各類與老年人生活有關的問題上亦具有不可替代的作用。退休后的老年生活作為生命歷程的最后一個階段，常常面臨著比其他社會群體更多、也更棘手的問題，如老年人基本權益保障問題、醫(yī)療護理問題、老年婚姻問題以及由住房改革帶來的住房調(diào)換和住房困難問題，當然還有臨終關懷問題等。所有這些老年人問題往往是政府鞭長莫及、單位無能為力的，家庭也因種種原因不能解決的。而社區(qū)服務在處置這些問題上則能發(fā)揮獨特的優(yōu)勢。如社區(qū)的咨詢服務、社區(qū)醫(yī)療服務、社區(qū)的信息協(xié)調(diào)服務和婚姻介紹服務、精神安慰服務等，都對老年人幸福安康地安度余生具有積極的意義和作用。

通過上述分析不難看出，社區(qū)服務作為社會保障體系的一種運行載體，在養(yǎng)老得保障中扮演著重要的角色，承擔著重大的責任。

參考資料：

中國網(wǎng) china.com.cn 2008-05-04 發(fā)表的《中國人口老齡化的7大特征》 朱堯耿 王歡：《中國人口老齡化的發(fā)展趨勢及對策研究》

第三篇：縣人口老齡化調(diào)查匯報

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總人口****人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總人口的**%；65歲以上****人，占總人口的**%；80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全縣老少人口比為**l**。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測

我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總人口的19.2%；65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%；2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2020年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面：

（一）撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重

(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度

堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系

努力加快村（居）老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村（居）都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點；另一方面成立一批老年服務隊伍（包括志愿者），為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。

(五)加強教育，促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進社會實現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。

第四篇：人口老齡化問題調(diào)查

渤海大學文理學院

調(diào)查報告

題

目 人口老齡化問題

完成人姓名 XXX

系

別 XX系

專

業(yè) XXX

班

級 20XX級X班

指導教師 XXX

完成日期 201X年X月

人口老齡化問題調(diào)查報告

XXX

（渤海大學文理學院 XX系）

人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題，中國也不例外。2000 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達8811萬人，占總人口的6.96 %；2002年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標準，65歲以上人口占總人口的7%，即為老年型人口結構類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會

一、調(diào)查者基本情況

年級結構：大一占68%，大二占32%。性別結構：男生占66%，女生占34%。

二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法，通過數(shù)據(jù)對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。

三、調(diào)查結果與分析

我國社會步入老齡化如此迅速，不可否認，我國的計劃生育政策是推動和加 速社會老齡化進程的主要原因。同時，由于近20年我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們在 疾病控制、衛(wèi)生條件及生活質(zhì)量等方面得到很大改善也是老齡化進程加快的原因。人口老齡化作為一個不容忽視的問題，對社會會造成多方面的影響。

首先，老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養(yǎng)負擔。據(jù)一項研究測算，2000年，我國每100個勞動年齡人口只需負擔15.6個老年人，2050年則要負擔48.5個老年人。專家認為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國存在一個低撫養(yǎng)比時期，這期間兒童人 口在總人口中的比重已經(jīng)下降，老年人口在總人口中比重剛剛上升，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。

其次，老年人的社會保障問題尤為突出。浙江省社會科學院社會學研究所副所長楊建華認為，我國農(nóng)村老年人口普遍缺乏養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務等基本社會保障。這在我國中西部貧困地區(qū)尤為突出，影響社會的和諧發(fā)展和小康社會的建立。隨著老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國家、社會和家庭帶來沉 重負擔，因此我國的社會保障問題亟待解決。由于二元經(jīng)濟結構的存在，社會保障重在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職工社會保障基本框架雖已初步形成，但正經(jīng)歷著未來人口老齡化的考驗。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，使得大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。根據(jù)建設部對城市住房需求的預測，2020 年將新增城市人口2.6億，2050年將再增3.3億。屆時，城鎮(zhèn)化水平將達到70%。在 城鎮(zhèn)化進程中，結合小城鎮(zhèn)實際情況和承受能力的養(yǎng)老保險辦法亟需研究出臺。

另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個體在體力和智力上 的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機構，人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。目前全國約有2340萬65歲以上的空巢老人，據(jù)調(diào)查顯示：京、滬、津等大城市空巢家庭已達30%以上。全國約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而目前各類福利院的床位遠遠滿足不了老年人的需要，養(yǎng)老機構總量滿足不了需要和養(yǎng)老院利用率不高的矛盾同時存在。

另一方面，勞動年齡人口比重的下降，導致勞動力不足。勞動力是構成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動力數(shù)量的多寡及其在總人口中所占比重的大小，對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進入了老齡化社會，但勞動力資源卻十分豐富，在今后相當長的一段時期內(nèi)，都不會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動力老化的問題將十分明顯。老年問題對社會穩(wěn)定也將產(chǎn)生一定的影響。我國目前實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老社會保險體制，養(yǎng)老金是直接從企業(yè)收入中支付的，如果企業(yè)的退休人員多，企業(yè)用于養(yǎng)老的負擔就重，在職人員的收入就可能受影響，這樣，就可能導致在 職人員的不滿，從而引發(fā)在職和退休的兩代人在利益分配上的矛盾。而實際上，退休人員所領取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財富的一種補償。但是，由于在實際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。

四、采取建議與意見

實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,應從以下幾方面著手。

（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上，實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀五六十年代要實現(xiàn)人口零增長，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當前的首要任務。針對城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況，應分別采取不同的對策，適當調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結構向穩(wěn)定方向發(fā)展。

（2）加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會勞動生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。只要勞動生產(chǎn)率提高，使國民收入的增長大大超過因老年人增加而加重的負擔，人口老齡化對經(jīng)濟的壓力就會減輕。（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)知識和勞動技能，相

當一部分人身體健康，樂意且能夠為社會作貢獻，加之社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時間從事社會經(jīng)濟活動，勞動年限延長。因此，我們要積極挖掘這一資源，以智力開發(fā)為重點，采取各種形式，開拓老年人的就業(yè)市場，為老年人的再就業(yè)創(chuàng)造條件，給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個適宜的平臺，使之既可以減輕由于老年人口增多給社會經(jīng)濟帶來的壓力，又可以使老年人進一步實現(xiàn)其自身價值

五、總結

老年問題還會加重現(xiàn)代家庭的負擔。在現(xiàn)代社會，特別是獨生子女政策的推 行導致了我國“4-2-1”家庭格局的出現(xiàn)，這意味著一對夫婦要面對供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個未成年子女的沉重負擔。老年服務業(yè)方興未艾近年來，我國老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)與社會保障已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經(jīng)濟的發(fā)展。一方面，龐大的老年群體在入住養(yǎng)老機構和日常生活照料、精神慰籍、心理調(diào)適、康復護理、臨終關懷、緊 急救助等方面的服務需求呈增長態(tài)勢；另一方面，養(yǎng)老服務市場產(chǎn)生了多樣化的細分要求，當前人口迅速老齡化，與日益增長的社會養(yǎng)老服務需求亦不相適應，矛盾日漸突出。例如服務設施短缺、服務主體過于單

一、服務供給嚴重不足、服務質(zhì)量相對較低等等，因此，發(fā)展老年服務業(yè)大有可為。

201X年X月X日

第五篇：中國人口老齡化分析報告

中國人口老齡化的分析報告

中國人口老齡化的現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總人口的比例由

5.57%上升為6.96%，目前中國人口已經(jīng)進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

中國人口老齡化的原因

一是老年人口規(guī)模巨大。2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達到2億，2026年將達到3億，2037年超過4億，2051年達到最大值，之后一直維持在3-4億的規(guī)模。二是老齡化發(fā)展迅速。65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間。中國只用27年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，四是城鄉(xiāng)倒置顯著。，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。

五是老齡化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

隨著人口老齡化的快速到來，對各個領域?qū)a(chǎn)生極大的影響。在這里主要考察人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展影響。一般來說，人口老齡化對于經(jīng)濟發(fā)展具有阻礙作用。

一是被撫養(yǎng)人口負擔。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口老齡化的發(fā)展，今后領取退休金和養(yǎng)老金的人數(shù)將不斷擴大，加重國家的財政負擔

二是人口老齡化的加快對個人消費是有影響的。進入老齡化社會以后，消費支出則呈現(xiàn)減少趨勢，年齡結構的變化影響了消費結構。三是人口老齡化對于儲蓄也產(chǎn)生相當?shù)臏p退效果，從而，減少了資本積累。從總體上看，不僅減少資本的積累和持續(xù)儲蓄，使投資受到一定的限制，影響了社會擴大再生產(chǎn)。

四是在勞動年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量方面，人口老齡化成為抑制經(jīng)濟增長的因素。由于人口老齡化，出生人口減少，隨著老年人口比重的上

升，勞動年齡人口所占比重相應下降，使從事經(jīng)濟活動的勞動力人口往往呈現(xiàn)下降趨勢，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

中國人口老齡化的解決措施

1、要把老齡社會作為21世紀中國的一個重要國情認真對待。在研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略時，要切實從老齡社會這一基本國情出發(fā)，把應對老齡社會的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快老年社會保障體系建設。建設完善的老年社會保障體系，是從根本上解決老齡社會日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。要在健全和完善城市社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險體系的同時，大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。在建設社會主義新農(nóng)村新形勢下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點推行社會養(yǎng)老保險制度

3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應對老齡社會、滿足龐大老年人群需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施國家對老年服務業(yè)的扶持保護政策，建立老年服務業(yè)發(fā)展管理體制。

4、加強對老齡社會的前瞻性和戰(zhàn)略性研究。老齡社會的挑戰(zhàn)是史無前例的，發(fā)展中國家特別是像中國這樣一個大國，如何在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應對老齡社會的挑戰(zhàn)，還沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。因

此，必須要加強對老齡社會特點和規(guī)律的研究，加強對建設有中國特色老齡事業(yè)的研究。