第一篇：中國面臨未富先老和未備先老雙重挑戰(zhàn)

中國面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰(zhàn)

新華社記者呂諾

摘要：昨天是世界衛(wèi)生日，今年的主題是“老齡化與健康”。目前，我國60歲及以上的老年人口達(dá)1.85億，居世界首位，有26個省市進(jìn)入老齡化狀態(tài)。

新華網(wǎng)北京2012年４月７日電（記者 呂諾）世界衛(wèi)生日每年一度，今年將主題鎖定“老齡化與健康”。專家指出，中國預(yù)計將在２０２６年至２０２７年進(jìn)入“老齡社會”，老齡人數(shù)將占世界首位。中國將面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰(zhàn)。

當(dāng)６５歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龔模罚ド仙剑保矗ィ蜆?biāo)志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程，法國用了１００多年，而巴西、中國、日本、智利等國只需用２５年左右。

截至２０１１年末，中國大陸有１．２３億６５歲及以上老人，約占總?cè)丝诘模梗保?，?guī)模超過歐洲老年人口總和。到２０５０年，中國８０歲以上高齡老人將占６５歲及以上老年人口的三成，勞動力人口與老年人口比將由２０００年的１０：１下降到２．８：１。

中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤指出，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展與老齡化同步，進(jìn)入老齡社會時人均ＧＤＰ一般在５０００到１００００美元以上，而中國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會，即“未富先老”。北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗說，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。

中國老齡科研中心２０１１年的一項調(diào)查顯示，中國６０歲以上老年人余壽中有三分之二時間處于帶病生存狀態(tài)。呈現(xiàn)部分失能和完全失能的老年人有３３００萬人。預(yù)計到２０１５年，部分失能和完全失能老年人將達(dá)到４０００萬人。中國衛(wèi)生部副部長尹力指出，中國老年人多，帶病生存時間長、醫(yī)療費用高，老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還沒有形成，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)針對老年人服務(wù)的能力還十分有限。

“全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴(yán)地步入老年，并作為享有充分權(quán)利的公民參與其社會”，這是１０年前在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問題世界大會確立的總目標(biāo)。

此前，世界衛(wèi)生組織提出的“積極老齡化”，以及聯(lián)合國提出的“健康老齡化”，均包含“健康”“參與”“發(fā)展”之義。

７日在北京舉行的世界衛(wèi)生日主題活動中，世衛(wèi)組織駐華代表藍(lán)睿明表示，要通過強調(diào)健康積極的老齡化策略，促進(jìn)整個生命歷程的健康；聯(lián)合國人口基金駐華代表何安瑞表示，應(yīng)推動建立各種支撐系統(tǒng)為老年人提供支持，使他們生活得積極和健康。

中國政府先后制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，將在“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位３４２萬張，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供衛(wèi)生服務(wù)并監(jiān)測６５歲及以上老人的健康狀況，發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)以滿足老年人的衛(wèi)生保健需要。

尹力指出，在“十二五”期間，中國衛(wèi)生部將進(jìn)一步完善老年醫(yī)療保障政策和措施，提高老年衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，大力扶持和發(fā)展老年健康水平。

第二篇：春未老散文

春天周末的清晨，晨曦微露，在清亮的鳥叫聲中醒來，愜意、美好。要是多賴一會兒床，瞥見窗簾間透進(jìn)來的一縷陽光，心里不自覺地就會生出一絲惋惜，有種辜負(fù)春光的悔意，惜春該趁早的呀。

走進(jìn)春的清晨，任春風(fēng)輕拂，暗香浮動?？粗鴺涞哪廴~在風(fēng)里閃動著春光，心里也住進(jìn)了春意。翻看日歷，春來了好久，春光在眼里卻也只拼湊個七零八落。春的好，只在瞥見一朵花開的驚異中一晃而過。此時，金色的陽光在青綠色的樹葉上躍動，如同一個精氣神十足的，按捺不住心底里的好奇的孩子，張望著世界。此時的春，那么鮮明地印在眼底。心在這春光中澄明、安寧。

一個人站在春日的綠樹下張望。那一簇簇或深或淺的綠，總讓人莫名地心動。是生命，是熱情，是希望，是從容，一棵樹就該那么不卑不亢地安靜地綠著。那么多的姹紫嫣紅都因綠的襯托而搖曳生姿。春天沒了綠色，景致就失了柔美，如同一位濃妝艷抹而又飛揚跋扈的富家千金，顯得咄咄逼人。綠，是春的脊梁，托起了春的大氣端莊；是春的靈魂，豐盈了春的溫婉柔情。

春的陽光明媚、溫暖，似少女純真爛漫的眼。在她的照耀下，一切都那么鮮活，那么靈性?？輼溟L芽兒了，不起眼的小花有花骨朵兒了，一個冬季不見蹤影的蝴蝶翩翩起舞了，蜜蜂在香甜的花叢里唱歌了......都變得年輕了，每一個生命都有了嶄新的開始。

走在春風(fēng)里，置身春景中，唇邊莫名地漾著淺笑。春是喜悅的，更從心里喜歡因為一朵花開而心懷喜悅的人。就那么對著一朵花微微一笑，心里的慈悲、善良、愛意......悄然無聲地流露，溫潤了生活。一朵花愉悅了一個生命，一個微笑賦予一朵花開的意義。生的美好就在那一個春風(fēng)般的微微一笑中傾進(jìn)心里。

春詮釋著新生，萬物享受著活著的美好?；钪偷糜袗?，就要愛，愛著才證明還活著。植物愛著陽光雨露，動物愛著吃食歸巢。愛是活著的熱情、源泉。無論愛得多、愛得鮮明、愛得恒久，還是愛得少、愛得卑微、愛得短暫，愛了就心懷希望，就拼命生長。天下那五花八門的愛，演奏出世間永不重復(fù)的沒有譜的曲調(diào)?；畹脽狒[也好，冷清也罷，活著總會與春天來個擁抱。

就這么在一朵花前駐足，在一棵樹下流連，哪也不想去。把心浸在春風(fēng)里，或者就住進(jìn)春天里,待春老去......

第三篇：青春未老散文

凋零的花兒演繹著畢業(yè)的離別，分別的我們靜靜揮別曾經(jīng)的青春，落日灑下金色的余暉，絢爛了天邊的緋紅。一段青春終要落幕，花季的我們放縱著初中畢業(yè)的離殤……

璀璨的星空點綴著粒粒星辰，雨季的深沉在高中時代細(xì)細(xì)思索，灑脫的自由奏響高中時代的主旋律。另一段青春的開始，不帶些許迷茫，不摻雜任何后悔，追尋三年后的夢想……

彈指一揮間，明天，我終要走向高中的戰(zhàn)場。我的高中時代，終于要開始了……也許，好奇與緊張是必不可少的心情，但對未來的憧憬才是一切。三年，足夠了，人生數(shù)十載，也只剩下最后的七年去瘋狂了，翻越大門的瀟灑與張揚，上課嬉鬧的瘋狂與哄堂大笑時的欣然，我們的花季已逝了……穿越大學(xué)的殿堂，那時候，我們才卸下孩子的模樣，對酒當(dāng)歌，消逝情懷，高中，應(yīng)該是無憂無慮的啊……

一杯濁酒，蕩盡了多少少年愁；一訴衷腸，曾經(jīng)滄海難為水，也終究只是回憶……星空雖爛漫，但透過婉轉(zhuǎn)的月華，也見不到彼此的如花笑靨……

我的青春還未老去，我還有七年時間去放縱，去瘋狂，去追尋我的夢想！高中時代的開啟，只不過意味著我們要走向另一個人生的高度。我們，還是孩子……

揮揮曾經(jīng)的時光，浮華千年的未來——初中畢業(yè)，也只不過徒增感傷。明天，我的高中開始了，我的青春永遠(yuǎn)不會老，我也不會去過早點綴那天荒地老的憂傷……因為，我的花季不想凋零……

為誰落寞

曾有的過往一度封鎖，時常用忙碌來淡化那份情愫，一份蝕心的分割。------題記

煙花絢麗最終歸于消散，真切投入的情感，并非如愿情牽一生。揭開，眸里瞬間閃隱著淚花，流瀉著離殤。

那年，那時的你我純真年代，真實情感彼此愛護(hù)有加，牽手取暖度過一段美好時光。是世道愚弄，還是緣淺，余溫猶在人已離去。也許年少，也許驕傲，不問緣由分道揚鑣。也許涉世不深，不懂婉約相處，星星之火般的情感隕落。

倔犟性情，面對失落情感，專注于事業(yè)，多年打拼歸功于無牽無掛無牽絆。

靜下來，不允許自己回望，時刻提醒自己不許被情所困，做成功于事業(yè)的女人，也好過無為的人生。

也許，沒有離殤不懂珍惜；也許，惟有超越自己，才會彌補情感的殘缺。

手心的暖不是握緊，便會十指緊扣一生；心頭的傷不是隱藏，便會不痛。誰欠誰的情債，終究是迷霧彌漫，無頭緒去解，一別便是今世。無數(shù)次也曾回望，曾想對坐促膝而談解離愁，卻已發(fā)現(xiàn)除了心底深處的影跡，名字之外已無從尋起。

懼怕清閑，恐慌夜的黑，你的影子侵蝕著我的內(nèi)心世界，泛濫成災(zāi)。

一遍遍翻閱著過去，尋找可往之路。結(jié)果，亦如喜相逢無果的結(jié)局。

慢慢累了，鎖心封愛不與命運抗?fàn)?，不去做無謂的折騰，安于現(xiàn)狀靜逸便好！

第四篇：未批先建適用問題

一、市局反饋意見：

根據(jù)“同時、分別、相應(yīng)”處罰三原則，對于未依法報批環(huán)評文件卻已建成，同時環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收，而主體工程已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，環(huán)保部門實際的處罰結(jié)果，就是分別制作兩份處罰決定書。一是針對建設(shè)單位未報批環(huán)評文件的行為，依據(jù)《環(huán)評法》第三十一條責(zé)令“限期補辦手續(xù)”；二是針對建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的行為，依據(jù)《條例》第二十八條責(zé)令“停止生產(chǎn)或者使用”，可以并處20萬元以下罰款。

二、根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收等問題的復(fù)函（環(huán)發(fā)[1999]95號）中的規(guī)定：

對未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表，且已經(jīng)投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，原則上應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十八條處理。

擅自建設(shè)并擅自投產(chǎn)的項目所采用的工藝或設(shè)備，如果是被列入國家明令淘汰名錄的，應(yīng)強制淘汰；如果屬于在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他要求特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)的項目，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，并依法予以處罰。對未履行環(huán)境影響評價審批程序，但建成后能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，予以通報批評。

三、根據(jù)國務(wù)院法制辦公室《對〈關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例第二十四條法律適用問題的請示〉的答復(fù)》(國法秘函〔2004〕302號)指出:

“《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》中的‘建設(shè)項目’，既包括在建項目，也包括已建項目。對建設(shè)項目未報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的行為，應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十四條的規(guī)定處理。”

四、實際問題

在實際執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)針對違法行為的實際情形，選擇實施對應(yīng)的處罰種類。就未報批環(huán)評文件卻已建成的項目而言，由于其施工建設(shè)階段已經(jīng)結(jié)束，如按《環(huán)評法》第三十一條責(zé)令“停止建設(shè)”已不具針對性，但環(huán)保部門可以相應(yīng)地責(zé)令“限期補辦手續(xù)”；逾期不補辦手續(xù)的，可處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五篇：花未央人未老讀后感

《花未央,人未老》讀后感

一花一世界，一草一菩提-----題記

一、曾有人采訪過丁立梅，問，為什么她的大部分作品中都出現(xiàn)了花呢？這個問題，丁立梅自己也回答不上來。也許，這是她與生俱來的和大自然的親密。最近，讀了她的《花未央，人未老》，心中便燃起一團花的火焰。

在這本書中，我最喜歡的，便是她筆下的花朵。有濃艷如血的虞美人，有彌漫春水的桃花，還有星星點點的梅花……仿佛在眼前鋪上一張潔白的宣紙，以大筆點染、細(xì)筆勾勒描出一個又一個的絕色美人，一顰一笑充滿詩意與韻味。

花開花落是四季最基本的變化，而有時卻影響著我們的心情與心境。大自然中的每一株花、每一棵草，都可以帶給我們以人生的啟迪。在腳步匆忙的今天，人聲嘈雜使我們心情煩躁，愿我們每一個人，都能靜下心來、停下腳步，享受大自然的絕美風(fēng)光。

二、也喜歡丁立梅本人的生活態(tài)度與生活感悟。

她在這本《花未央，人未老》中寫道：“我愿意把我生命的三分之一勻出來，交給光陰，只為聽聽風(fēng)吹，看看花開。只為在這樣的黃昏底下，攜一袖清風(fēng)，看看云的演出?！?/p>

我非常喜歡這一段話，因為它實在是非常浪漫。聽聽風(fēng)聲，看看花開，這真不是每個人都能做到的。而她，卻愿意把生命三分之一的時間，用來做這些在一般人眼中微不足道，甚至不值得做的事情。我也非常向往這樣的生活，它值得稱贊的，是一份心境的平和，和對大自然的向往。

而在我們的身邊，你會經(jīng)常感覺到汽車在身邊呼嘯而過，風(fēng)馳電掣般。但只有在路邊步行、親和自然的人，才會看到小草的成長與花兒的綻放，也因此，他的生活才能保留住更多的感動，攜住點點滴滴的純真。

看吧，睜大雙眼，我們的生活中不只有灰色的高樓和機器，還有很多很多……

三、看完《花未央，人未老》后，我開始接近各種各樣的花朵。我家的花池中有一株梔子花，每年的春天，她，都散發(fā)出迷人的芬芳香氣，似乎在回饋我們對她的精心照料，那香，甚是醉人。

妹妹又在花池中種下了幾顆葫蘆籽，從葫蘆發(fā)芽的那一天起，每個人都在關(guān)注著他的成長，當(dāng)他開始順著院墻向上攀時，我們欣喜若狂。不久，在他綠油油的藤上，我們看到了星星點點的葫蘆花，每一朵都是那樣的潔白、甜美。

我們都非常感動，原來，一個生命的綻放，可以使我們這樣的激動！我終于體會到了自然帶給人類的點滴感動。

“幾千里的奔波，我只是來看花的?；ㄎ囱耄宋蠢?，如此，甚好?！?/p>