第一篇：革命老區(qū)情況調(diào)研

革命老區(qū)XX鎮(zhèn)綜合情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)XX區(qū)老促會(huì)《關(guān)于開展革命老區(qū)情況調(diào)查的通知》精神，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過問，組織力量認(rèn)真準(zhǔn)備，使調(diào)研工作重點(diǎn)突出，抓住核心環(huán)節(jié)。通過調(diào)查了轄區(qū)4個(gè)行政村，采用實(shí)地走訪、入戶調(diào)查等形式，向村干部、老黨員及農(nóng)戶充分調(diào)查了解老區(qū)發(fā)展存在的問題和解決問題的對策建議。

一、基本情況

我鎮(zhèn)下轄有XX、XX、XX、XX等4行政個(gè)村，59個(gè)村民小組，總面積67.14平方公里，總?cè)丝?1135人，以漢族人口居多。轄區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)直單位7個(gè)，有黨組織19個(gè)，管理黨員364名。全鎮(zhèn)耕地面積2218畝，2011年農(nóng)民人均純收入為7200元，4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入平均約為171100元。各通村公路硬化基本完成，安全飲用水設(shè)施也有較大的改善，目前人畜飲水困難的村尚有2個(gè),分別為XX村以及XX村大戶片，涉及村民350戶，約1000人。老區(qū)群眾行路難、上學(xué)難、看病難、用電難、看電視聽廣播難等方面問題已基本解決，但個(gè)別村如XX村，還存在搭乘公交車難、路燈設(shè)施不完善、綠化帶遮擋路口等道路交通方面的困難。全鎮(zhèn)共有危房220間，無病險(xiǎn)山塘水庫。

我鎮(zhèn)所轄的XX村為貧困村，全村共有19個(gè)村民小組，-1-

5個(gè)自然村。有924戶農(nóng)戶，總?cè)丝?750人，總勞動(dòng)力2310人，外出務(wù)工勞動(dòng)力110人。土地總面積2188.4公頃，其中耕地61.2公頃，林地1320公頃，有果園面積44.3公頃。全村年產(chǎn)糧食361噸，人均占有量只有0.096噸，部分靠買糧過日子。全村牲豬出欄1280頭。農(nóng)民增收來源十分有限。全村共有110人外出務(wù)工，務(wù)工收入是現(xiàn)在農(nóng)民收入的主要來源，人均純收入只有1608元。一直以來，我鎮(zhèn)緊抓新一輪扶貧政策，堅(jiān)持以脫貧開發(fā)為導(dǎo)向，以扶持貧困人口為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。2011年我鎮(zhèn)共投入100多萬元用于改造危房23間、修建村內(nèi)道路1公里；投入2.5萬元，進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，受惠農(nóng)民達(dá)140多人。今年，我鎮(zhèn)計(jì)劃投入450多萬元，用于建設(shè)珠品組道路硬化、大戶組道路拓寬、XX至XX橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);計(jì)劃投入2萬元，開設(shè)科學(xué)種養(yǎng)培訓(xùn)班，幫助村民掌握種養(yǎng)知識(shí)，增強(qiáng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合能力，助力他們增收致富。

近年來,老區(qū)建設(shè)雖然還有若干遺留問題，但從總體上

看，老區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了極大的改善，為老區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

二、老區(qū)存在的問題和困難

改革開放30多年來，特別是黨的十七大以來，“三農(nóng)”問題得到黨和政府的高度重視，老區(qū)農(nóng)村發(fā)展變化大。從縱

向?qū)Ρ葋砜?，老區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民收入逐年提高，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，通過加大扶持力度，緊抓基地建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，大力發(fā)展了種植甜筍、觀賞類桃花等產(chǎn)業(yè)，已形成區(qū)域規(guī)模。在民生方面，新農(nóng)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、糧食農(nóng)資綜合補(bǔ)貼直補(bǔ)，農(nóng)村低保等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使群眾受益不少，老區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越少，得到的實(shí)惠越來越多。但是，從橫向?qū)Ρ葋砜?，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活水平等方面都存在很大差距，扶貧開發(fā)工作也存在不少新問題、新矛盾，老區(qū)發(fā)展仍然滯后，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、總量小。以2011年為例，我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為98428萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值68365萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值20510萬元，固定資產(chǎn)投資為104036.2萬元，招商引資完成45521萬元，財(cái)政收入2131.7萬元，出口交貨值4601萬元。全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入7200元，人均純收入3000元—5000元的村有個(gè)，占%，人均純收入3000元以下的村個(gè)，占%。

（二）老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后。由于老區(qū)農(nóng)民居住點(diǎn)比較分散偏遠(yuǎn)，仍有部分自然村行路難、用水難，耕作和居住條件差；公路前修后損，養(yǎng)護(hù)困難現(xiàn)象普遍。農(nóng)田水

利基礎(chǔ)設(shè)施老化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。老區(qū)行政村基本上通了安全衛(wèi)生飲用水，但由于水質(zhì)、水源，設(shè)備落后，條件等方面限制等原因，仍有個(gè)別村飲水存在困難。

（三）社會(huì)事業(yè)有發(fā)展，但又出現(xiàn)新問題。老區(qū)農(nóng)村孩子大多合并到中心小學(xué)就讀，教育教學(xué)質(zhì)量有可提高，但護(hù)送低年級(jí)兒童上學(xué)的家長增多，增加家庭負(fù)擔(dān)。新農(nóng)村合作醫(yī)療推行后，由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，報(bào)銷機(jī)制不健全，急病重病家庭仍有困難，導(dǎo)致因病返貧。

（四）老區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的后勁不足。能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收的生產(chǎn)項(xiàng)目少，老區(qū)鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民的主要收入主要來源于提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及原料，仍然以種養(yǎng)結(jié)構(gòu)較單

一、科技含量低、產(chǎn)品附加值低、市場競爭力差的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式仍較落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒有形成規(guī)模，很容易受到市場波動(dòng)、自然災(zāi)害的影響；農(nóng)村投、融資體制不健全、不暢通，農(nóng)民增收缺乏穩(wěn)定持續(xù)的機(jī)制，增收的后勁不足。碰到大病住院、孩子上高校的高額費(fèi)用，容易造成農(nóng)戶出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

四、加快老區(qū)發(fā)展的意見建議

老區(qū)人民曾經(jīng)對革命作出積極貢獻(xiàn)，老區(qū)發(fā)展的滯后，需要上級(jí)有關(guān)部門針對老區(qū)出臺(tái)特別優(yōu)厚的發(fā)展政策，促進(jìn)老區(qū)的快速發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距。在調(diào)研過程中，老

區(qū)的干部群眾就發(fā)展過程中遇到的問題，提出如下意見建議：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，破除影響發(fā)展的思想障礙。思想解不解放、觀念更不更新，直接影響和制約著革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和成效。因此，在推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，首先必須要解決思想和觀念上的問題，進(jìn)一步破除保守、落后的思想，堅(jiān)決清除影響、制約發(fā)展的一切思想障礙，放開手腳，打破常規(guī)，大膽闖、大膽干，要有敢為人先、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；其次要堅(jiān)決摒棄等、靠、要等依賴思想，堅(jiān)持自立更生，積極創(chuàng)造條件、搶抓機(jī)遇，依靠自身力量自謀發(fā)展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此必須把強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁作為促發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)田水利、道路交通、電力通訊等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力降低農(nóng)村群眾的勞動(dòng)成本投入，切實(shí)減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)，加快發(fā)展步伐。對老區(qū)自然村中人口較多、自然條件較好、地理環(huán)境優(yōu)越、資源豐富的自然村，要加大扶持力度。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種養(yǎng)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要重點(diǎn)抓好發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最終目的。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。通過典型示范，提高專業(yè)合作社的運(yùn)作水平，逐漸使合作社成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，成為農(nóng)民增收致富的紐帶和橋梁。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游線路，如我鎮(zhèn)，就可以利用區(qū)位交通便利、特色種植上規(guī)模的資源優(yōu)勢，加快農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）進(jìn)一步加大對老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困群眾脫貧致富之本。因此，要因地臵宜，發(fā)展適合的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，希望有關(guān)部門出臺(tái)更多、更優(yōu)厚的老區(qū)發(fā)展政策。

（五）進(jìn)一步加大對老區(qū)的互助資金投入力度。因?yàn)橥ㄟ^金融部門貸款，門檻較高，因利益關(guān)系，金融部門也不愿貸款給貧困戶。因此，貧困戶要發(fā)展生產(chǎn)，便利的渠道就是通過資金互助社取得資金。希望上級(jí)扶貧部門擴(kuò)大資金互助覆蓋面，要讓有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的農(nóng)戶能真正享受到互助資金的幫扶。

二〇一二年九月七日

第二篇：革命老區(qū)

革命老區(qū)調(diào)研報(bào)告

1921年，中國共產(chǎn)黨成立，至今已經(jīng)歷經(jīng)90年的風(fēng)雨歷程。90年的風(fēng)風(fēng)雨雨，90年的艱苦歷程，90年風(fēng)雨同舟，90年的不斷發(fā)展，讓當(dāng)初只有50多名黨員的黨派，發(fā)展成為一個(gè)擁有接近8000萬名黨員的世界上最大的政黨，90年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨取得了舉世矚目的成就。九十年風(fēng)云變幻，九十年潮起潮落，中國共產(chǎn)黨歷久彌新，青春常在，放眼未來，滄海橫流，征途漫漫，回首中國共產(chǎn)黨90年走過的道路，最難忘記的不是改革開放讓中國走向世界，不是神五升空實(shí)現(xiàn)中國人民的航天夢，也不是北京奧運(yùn)會(huì)，而是中國老一輩革命戰(zhàn)士揮灑自己的血水與汗水澆灌這廣闊的中國大地，而是那浩浩蕩蕩的二萬五千里長征，而是無產(chǎn)階級(jí)革命戰(zhàn)士用血肉筑起的長城！新中國成立已經(jīng)六十多年，恰逢第十八次人民代表大會(huì)的勝利召開，作為一個(gè)在紅土地上出生的學(xué)員，是聽著老一輩革命戰(zhàn)士的先進(jìn)事跡成長起來的，懷著對革命先烈的向往，我們踏上了尋訪革命老區(qū)的道路。井岡山革命老區(qū)基本情況

井岡山，位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。井岡山是江西省西南的門戶，境內(nèi)平均海拔達(dá)381.5米，市內(nèi)最高峰—江西坳海拔1841米，是一個(gè)典型的山區(qū)市。井岡山是“中國革命的搖籃”，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”。1927年10月，毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)工農(nóng)革命軍來到井岡山，創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了以“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的具有中國特色的革命道路。尤其是為后人留下了寶貴的精神財(cái)富——井岡山精神。江澤民同志將它概括為24字，即：堅(jiān)定信念、艱苦奮斗；實(shí)事求是、敢闖新路；依靠群眾、勇于勝利。

星火燎原燃神州。井岡山的斗爭成為中國革命史上光輝燦爛的篇章，井岡山精神至今仍然是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量之源。過去，井岡山人民為中國革命作出了巨大的貢獻(xiàn)；今天，井岡山人民為保護(hù)革命舊居遺址作出了積極的努力。迄今井岡山有保存完好的革命舊址遺跡達(dá)100多處，其中24處被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，3處被列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，35處被列為市級(jí)文物保護(hù)單位。因此，井岡山作為全國愛國主義教育示范基地之一，業(yè)已成為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的理想課堂。朱德委員長1962年重上井岡山時(shí)，揮筆題寫了“天下第一山”。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

解放前，井岡山?jīng)]有獨(dú)立的行政建制，是一個(gè)“人口不滿兩千，產(chǎn)谷不滿萬擔(dān)”的偏僻小山村；解放后，井岡山在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，于1950年在茨坪設(shè)立了井岡山特別區(qū)，1959年成立省轄井岡山管理局，1981年撤局設(shè)縣，1984年撤縣設(shè)市，2000年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將原井岡山市與原寧岡縣合并組建新的井岡山市，2005年7月成立井岡山管理局。全市現(xiàn)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處，總?cè)丝?4.97萬人，總面積1297.5平方公里。1957年以來，井岡山人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，墾殖山場，興建公路，發(fā)掘資源，建設(shè)電站，創(chuàng)辦工業(yè)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我市依托豐富的旅游資源和日趨完善的區(qū)位優(yōu)勢，制定了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷加大改革開放步伐，經(jīng)濟(jì)由封閉邁向開放，由貧乏走向繁榮。2005年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12.69億元，比2000年增長6.23億元，財(cái)政收入完成1.23億元，比2000年增長6000萬元，超出“十五”計(jì)劃數(shù)2300萬元，年均遞增19%；全年接待游客達(dá)218.5萬人次，旅游總收入11.28億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8035元，比2000年增長2188元，農(nóng)民人均純收入2913元，比 2000年增長962元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.2:30.2:51.6，“旅游興市”發(fā)展框架已經(jīng)形成。工業(yè)從無到有，已發(fā)展工業(yè)企業(yè)80余家，并形成了造紙、瓷業(yè)、硅酸鹽、花崗巖、木材加工、竹制品、土特產(chǎn)加工等特色工業(yè)群體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)型向科技型、開發(fā)型、集約型方向轉(zhuǎn)化，特種養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、三高旅游農(nóng)業(yè)等科技示范基地建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度明顯提高。旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的主體，呈蓬勃發(fā)展趨勢。

井岡山既具有輝煌的歷史，又有絢麗的自然風(fēng)光，革命的人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，融為一體，是一個(gè)集觀光旅游、傳統(tǒng)教育于一體的理想旅游避暑勝地，先后獲得“全國首批百個(gè)愛國主義教育示范基地”、“第一批國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“中國旅游勝地四十佳”之一和“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，2001年1月又跨入了“國家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)”的行列。井岡山風(fēng)景名勝區(qū)面積為261.43平方公里，分為11個(gè)景區(qū)，76個(gè)景點(diǎn)，460多個(gè)景物景觀。經(jīng)過幾十年的努力，已先后開發(fā)了茨坪、龍?zhí)?、主峰、黃洋界、茅坪、龍市等6大景區(qū)、30多處景點(diǎn)。有迄今地球上同緯度保存最好的 7000多公頃次原始森林，有被聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)組織譽(yù)為全世界僅有的亞熱帶常綠闊葉林，森林的覆蓋率達(dá)到86%，空氣質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家一類標(biāo)準(zhǔn)，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若暢游井岡山后，發(fā)出“井岡山下后，萬嶺不思游”的感慨！

第三篇：關(guān)于興賓區(qū)革命老區(qū)情況的調(diào)研報(bào)告

***革命老區(qū)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)***召開的全市革命老區(qū)情況調(diào)研工作會(huì)議的精神和要求，我區(qū)在部署全區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)研活動(dòng)的同時(shí)，又專門組成四個(gè)督查組，分赴五山、三

五、小平陽、橋鞏、良塘、七洞等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過查閱歷史資料、與鄉(xiāng)村干部座談、進(jìn)村入戶走訪、查看相關(guān)資料等形式，對老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、存在的主要困難與問題及其成因進(jìn)行了深入的調(diào)查了解。還對鄉(xiāng)村干群對今后老區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見和建議進(jìn)行了廣泛征集，并進(jìn)行分類歸納。

一、革命老區(qū)建設(shè)的基本情況

***位于廣西中部，紅水河下游，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道辦事處，257個(gè)村(居委會(huì))，全區(qū)總面積4364.18平方公里，耕地面積16萬公頃。2011年末***總?cè)丝?075870人，其中老區(qū)人口614980人，占全區(qū)人口的57.16%；全區(qū)有老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66.67%，174個(gè)村委，占全區(qū)村委的67.7%(其中貧困人口44680人，占老區(qū)總?cè)丝诘?.07%)。改革開放以來，在國家和自治區(qū)一系列惠農(nóng)惠民政策和老區(qū)特殊政策的有力支持下，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)老區(qū)人民弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力改變老區(qū)貧困落后面貌，努力改善老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了顯著成效?！笆晃濉逼跍p少貧困人口6萬多人。2010年老區(qū)地方財(cái)政收入11869萬元，農(nóng)民人均純收入2993元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14865元。

二、老區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的突出問題

多年來，黨和國家扶持力度不斷加大，老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就顯而易見。但是由于我區(qū)部分革命老區(qū)所處地理位臵生態(tài)環(huán)境惡劣，資源十分匱乏，災(zāi)害頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)極度脆弱等原因，導(dǎo)致老區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、等方面仍然存在著一些比較突出的問題，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)明顯滯后。一是部分鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)展較慢，農(nóng)民行路難問題還沒有大面積解決。十一五期間，國家對交通建設(shè)非常重視，出臺(tái)了一些扶持政策，特別是“村村通”工程的實(shí)施，使老區(qū)農(nóng)村的交通難題得到很大改善，基本實(shí)現(xiàn)了行政村村村通路的目標(biāo)。但是，由于路只通到行政村，我區(qū)仍然有寺山鄉(xiāng)上水村委、遷江鎮(zhèn)雷山村委、七洞鄉(xiāng)橋勒村委等共32個(gè)自然村不通公路，一部分群眾出行難，遷江鎮(zhèn)雷山村委有3個(gè)自然村沒有通電，14個(gè)自然村未通廣播電視，嚴(yán)重制約他們的生產(chǎn)和生活。二是飲水問題比較突出。目前引用不安全水的人口仍有128165人，占老區(qū)人口的20.84%，缺水吃的人口仍有63581人，占老區(qū)總?cè)丝诘?0.33%，如寺山鄉(xiāng)上水村委、平陽鎮(zhèn)帽山村委、尖山村委，良塘鄉(xiāng)龍林村委等村民，這些居住在大山區(qū)里的的村民飲水“雨天有、天旱無”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，遇到大旱時(shí)，需到5公里以外處挑水吃，有的半天只能辛苦的挑回一擔(dān)水。牲畜飲水困難，大多數(shù)的村民主要靠自挖水井，建水柜接下雨屋檐水，自接山里流水，飲水很不安全，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都受到嚴(yán)重?fù)p失。三是水利設(shè)施薄弱。水庫、水塘、渠道、等水利設(shè)施本來配套不完善，又由于大多修建于上世紀(jì)70年代以前，缺乏投入，維護(hù)不善，使部分設(shè)施形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用。

（二）特色產(chǎn)業(yè)培植艱難，直接影響農(nóng)民增收。全區(qū)老區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本確定了糧食、甘蔗、蔬菜、畜牧、林特等品種，但目前仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵(lì)發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)，還沒有達(dá)到

“市場需求，我要發(fā)展”的境界。無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是效益都還處于較低層次，加上難以抗御的自然、市場、政策風(fēng)險(xiǎn)并存，農(nóng)民增收沒有根本保障，外出務(wù)工創(chuàng)收仍然是農(nóng)民增收的主渠道。主要原因：一是自然條件限制。老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片土地少，基本是零零星星，而且土層薄、土質(zhì)差、坡度大、不肥沃，產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模。二是投入短缺。農(nóng)民本身沒有多少富余資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政貼息貸款指標(biāo)有限，近幾年全區(qū)貼息貸款每年在1000萬元左右，貼息50萬元左右，貼息貸款程序繁雜，手續(xù)過多，貼息金額小，沒有真正解決群眾的實(shí)行困難。籌資困難重重，加上對市場前景的把握不準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)大戶培養(yǎng)不起來，示范效應(yīng)發(fā)揮不了，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)非常困難。三是效益不高的影響。效益是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是終極目標(biāo)，效益不好是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因。

（三）住房困難仍然突出，直接影響安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有4萬多人，居住在高山、深山、石山區(qū)，住地遠(yuǎn)離公路主干道。這些房屋大多坭瓦結(jié)構(gòu)，以危房居多，居住很不安全。這些戶資金短缺居住偏僻，加上交通不便，異地搬遷難實(shí)施，改造整修不合算，使他們盡快走出困境，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)非常困難。

（四）勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高，直接影響轉(zhuǎn)移就業(yè)。老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)是小學(xué)文化，勞動(dòng)力素質(zhì)的不高，接受新事物慢、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、外出打工的人，由于缺乏技術(shù)，大部分只能做體力活。收入也相對較低。沒有一技之長，自我發(fā)展、自我脫貧能力差。

（五）師資力量缺乏，山區(qū)兒童教育待遇不平等。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)生源較少，如遷江鎮(zhèn)雷山、寺山鄉(xiāng)新步等村委按教師編制配備教師，出現(xiàn)了一個(gè)教師教幾個(gè)年級(jí)的局面，在同一個(gè)教室里一個(gè)年級(jí)在上課，另一個(gè)年級(jí)卻在自習(xí)，不論是對于上課的教師或且是自習(xí)的學(xué)生都不同程度地受到了影響。

（六）“勞務(wù)大軍”大量外出，農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。打工是貧困的標(biāo)志，我區(qū)有94612人常年在外務(wù)工，占老區(qū)勞動(dòng)力的38%，由此引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)問題十分突出：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)難。外出打工每人每天收入100元左右，有技術(shù)的工資更高，大部分青壯年勞動(dòng)力都希望出門掙現(xiàn)錢，不愿在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？繈D女、老人來興辦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是很難的。二是農(nóng)村建設(shè)難。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出，使老區(qū)貧困地區(qū)開展農(nóng)村基本建設(shè)非常艱難，三是農(nóng)村矛盾突出。留守老人和兒童無人照顧等問題也十分突出。

三、促進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見建議

(一)扶持老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)通老區(qū)行政村公路路面硬底化建設(shè)，扶持具備條件、500人以上的老區(qū)自然村通機(jī)動(dòng)車路。由交通主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，逐年解決人口較多村莊老區(qū)群眾人行路難等問題。加大對老區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對老區(qū)小流域的規(guī)劃治理。加快解決列入飲水安全規(guī)劃的老區(qū)飲水安全問題。優(yōu)先扶持老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造建設(shè)，把老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題解決好，解決老區(qū)看病難的問題。

(二)扶持老區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加大對老區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持力度，充分利用老區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力扶持老區(qū)鄉(xiāng)、村發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織，形成一鄉(xiāng)、一村的支柱產(chǎn)業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)老區(qū)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)。走農(nóng)、工、貿(mào)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷“一條龍”的路子。特別要組織好老區(qū)特色農(nóng)業(yè)的供銷服務(wù)工作。加大農(nóng)村土地山林承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革力度，提高土地山林使用效益。

(三)扶持老區(qū)發(fā)展民營企業(yè)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)到符合條件的老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村投資辦企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)老區(qū)人民致富。對在老區(qū)舉辦的民營企業(yè)，要在土地使用、市場開發(fā)、資源配臵和人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面給予大力支持，扶助老區(qū)民營企業(yè)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。要按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的部署，制定規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)移老區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。加強(qiáng)對老區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)。優(yōu)先安排農(nóng)村年人均純收入低于1500元的貧困家庭未能升入高中的子女免學(xué)費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，并給予補(bǔ)助生活費(fèi)。勞動(dòng)力承接地要制訂規(guī)劃，優(yōu)先吸納老區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)。

(五)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。以特殊優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類人才留在老區(qū)工作，加快引進(jìn)急需人才，開發(fā)使用好老區(qū)人才資源。

(六)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)老區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)老區(qū)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。指導(dǎo)老區(qū)廣泛開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“黃、賭、毒”和封建迷信活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好革命烈士紀(jì)念建筑物、革命活動(dòng)舊址和革命歷史文物的保護(hù)維修工作，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能。

(七)加大對老區(qū)扶貧開發(fā)的宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。老區(qū)曾為中國革命和建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)和巨大犧牲。要通過黨報(bào)黨刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳老區(qū)的歷史，展現(xiàn)老區(qū)的風(fēng)貌，在全社會(huì)廣泛開展“致富思源”教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)老區(qū)人民無私奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)建設(shè)老區(qū)的責(zé)任感和使命感，形成整個(gè)社會(huì)敬仰老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、熱愛老區(qū)、支持老區(qū)的濃厚氛圍。

第四篇：革命老區(qū)

歷史意義在戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民養(yǎng)育了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，提供了堅(jiān)持長期斗爭的所需要的人力物力和財(cái)力，為壯大革命力量，取得最后勝利，付出了巨大犧牲，作出了極大貢獻(xiàn)。革命老區(qū)是新中國的搖籃，今天的新中國是無數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的，是新中國社會(huì)主義大廈的牢固基石。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績將載入史冊，彪炳史冊，永放光芒。編輯本段革命老區(qū)概況土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的革命根據(jù)地

土地革命戰(zhàn)爭前半期，革命根據(jù)地的創(chuàng)立、發(fā)展可分為兩個(gè)階段：

（一）從大革命失敗到第一批農(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)立（1927年8月至1930年夏）；

（二）革命根據(jù)地在紅軍第三次反“圍剿”斗爭和黨內(nèi)反對“立三路線”的斗爭中鞏固和發(fā)展（1930年夏至1931年秋）。土地革命戰(zhàn)爭后半期，革命根據(jù)地的發(fā)展、演變可分為三個(gè)階段：

（一）從“九一八”事變到中央紅軍主力長征前（1931年9月至1934年冬）；

（二）紅軍長征時(shí)期；

（三）從中央紅軍長征勝利到全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前。共計(jì)17塊革命根據(jù)地，分布如下：⒈井岡山革命根據(jù)地

2、湘贛革命根據(jù)地

3、中央革命根據(jù)地

4、閩東、閩南、閩中革命根據(jù)地⒌湘鄂西革命根據(jù)地

6、通海如泰革命根據(jù)地

7、鄂豫皖革命根據(jù)地

8、湘鄂川黔革命根據(jù)地⒐閩浙贛革命根據(jù)地

10、川陜革命根據(jù)地

11、湘鄂贛革命根據(jù)地

12、鄂豫陜革命根據(jù)地⒔左右江革命根據(jù)地和滇黔桂邊游擊區(qū)

14、西北革命根據(jù)地

15、海陸豐和東江革命根據(jù)地⒗南方三年游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地

17、瓊崖革命根據(jù)地。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的抗日根據(jù)地

抗日根據(jù)地都是在艱苦卓絕的抗日斗爭中創(chuàng)建和發(fā)展起來的，并經(jīng)歷了一個(gè)曲折復(fù)雜的過程。1937年11月下旬至1938年10月下旬，是抗日根據(jù)地的初創(chuàng)階段。1938年10月下旬至1941年3月，是抗日根據(jù)地的發(fā)展階段。1941年4月至1942年底，是抗日根據(jù)地的退縮和堅(jiān)持階段。1943年1月至1945年9月，是抗日根據(jù)地的恢復(fù)和擴(kuò)大階段。共計(jì)18塊抗日根據(jù)地，分布如下：⒈陜甘寧抗日根據(jù)地

2、淮南抗日根據(jù)地

3、晉察冀抗日根據(jù)地

4、皖江抗日根據(jù)地

5、晉冀魯豫抗日根據(jù)地⒍浙東抗日根據(jù)地

7、晉綏抗日根據(jù)地

8、廣東抗日根據(jù)地

9、山東抗日根據(jù)地

10、瓊崖抗日根據(jù)地⒒蘇北抗日根據(jù)地

12、鄂豫皖湘贛抗日根據(jù)地

13、蘇中抗日根據(jù)地

14、河南抗日根據(jù)地

15、蘇南抗日根據(jù)地⒗閩浙贛抗日游擊區(qū)

17、淮北抗日根據(jù)地

18、東北抗日游擊區(qū)。編輯本段根據(jù)地劃定標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)有黨的組織，有革命武裝，發(fā)動(dòng)了群眾，進(jìn)行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運(yùn)動(dòng)，主要是建立了工農(nóng)政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭，堅(jiān)持半年以上時(shí)間的。包括⑴建立過蘇維埃政權(quán)，分管過土地的地區(qū)；⑵只建立過蘇維埃政權(quán)，尚未分配過土地的地區(qū)。

第五篇：關(guān)于深壩革命老區(qū)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于沈壩革命老區(qū)情況的調(diào)研報(bào)告

漢濱區(qū)老促會(huì)：

我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)老促會(huì)[2011]2號(hào)文件及中省市革命老區(qū)調(diào)研部署，從5月12日起組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成5個(gè)專題調(diào)研組深入轄區(qū)內(nèi)20個(gè)村，就沈壩鎮(zhèn)革命老區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)查座談、查閱文獻(xiàn)、實(shí)地走訪等方式，初步了解我鎮(zhèn)革命老區(qū)情況現(xiàn)狀，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、革命老區(qū)的基本情況

（一）人口分布。沈壩鎮(zhèn)由原沈壩鄉(xiāng)和元潭鄉(xiāng)合并而成，位于漢濱區(qū)西北部，距市區(qū)68公里，東與雙溪鄉(xiāng)、大河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢陰縣田禾鄉(xiāng)連接，西與漢陰縣鐵佛寺鎮(zhèn)接壤，北與葉坪鎮(zhèn)相連，屬省民政廳[2001]66號(hào)批復(fù)的革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是六、七十年代活躍在中國文壇的著名戰(zhàn)士作家崔八娃的故鄉(xiāng)?？偯娣e111.74平方公里，轄橋頭、西元、陽山、廟溝、石梯、沈壩、沙溝、富田、陰灣、小溝、花紅、碼頭、羅仙、北溝、關(guān)耀、元豐、田心、高錦、張四營、銀杏河20個(gè)行政村，144個(gè)村民小組，3420戶，13190人，耕地面積15111畝（水田3986畝），境內(nèi)地形以山地為主，楓樹河、劉家河環(huán)繞縱貫全境，集鎮(zhèn)四周山巒疊障，形成寬廣平坦的小盆地。

（二）革命歷史。沈壩鎮(zhèn)曾是新四軍李先念部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗活動(dòng)的地方，曾在現(xiàn)在的張四營村五臺(tái)山建立藥廠，反對外來侵略和壓迫、推翻國民黨反動(dòng)腐朽統(tǒng)治，在李先念部隊(duì)與貧苦大眾共患難、同生死的感召下，沈壩人民也為革命事業(yè)作出積極貢

20公里，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)老區(qū)人民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、三農(nóng)民生。近年來，捆綁各類項(xiàng)目資金，大力實(shí)施公路硬化、通達(dá)工程、人畜飲水，扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)電改造、生態(tài)移民等民生工程，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但因農(nóng)業(yè)種植效益入不敷出，舉家外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，房倒人無現(xiàn)象較為普遍。全鎮(zhèn)2010年外出務(wù)工4100人，年勞務(wù)收入7380萬元，占全鎮(zhèn)總收入67.5%。

二、老區(qū)發(fā)展的突出問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是道路等級(jí)低、路況差。近年來，全鎮(zhèn)有14個(gè)村通水泥路，還有6個(gè)村未通水泥路，雖然村村都修通了到組到戶公路，但受資金限制，大部分通組到戶公路還是土路，缺乏養(yǎng)護(hù)，路況極差，通行十分困難。二是人畜飲水因難。全鎮(zhèn)9個(gè)村有人飲，因山大人稀，居住分散，飲水站也只能滿足居住相對集中的少數(shù)農(nóng)戶，受益人口不到50%。因受地域、資金和群眾居住現(xiàn)狀制約，還有11個(gè)村尚無人飲，致使這些村組農(nóng)戶無安全飲用水。三是農(nóng)田水利設(shè)施差。近50%水田受地理?xiàng)l件限制，河道較短，靠天灌溉，加上外出人口多，農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象較多。因水利設(shè)施嚴(yán)重滯后而導(dǎo)致水田棄水種旱，坡地靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收益嚴(yán)重下滑，種地吸引力越來越小。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。沈壩鎮(zhèn)地處漢濱北部邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，交通不便、信息閉塞，因此阻礙了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鎮(zhèn)20個(gè)老區(qū)村均無集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無村財(cái)收

有11個(gè)村因修路、電網(wǎng)改造等公益事業(yè)負(fù)債。雖然近年來上級(jí)在想方設(shè)法解決，但項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)格支出，無法觸及。特別是“三個(gè)一點(diǎn)”資金配套機(jī)制，使村上公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更是越辦越窮。沉重的債務(wù)使大部分村根本無心無力辦事。加之現(xiàn)行的村級(jí)干部待遇有限，作為一村之能人，誤工補(bǔ)助實(shí)屬杯水車薪，出現(xiàn)基層事難辦，村上無人干的局面。

三、當(dāng)前革命老區(qū)急需解決的問題

通過這次調(diào)查，需要解決的問題很多，從匯總的情況看，我們認(rèn)為急需解決的有以下幾個(gè)方面：

1、改善老區(qū)山村的交通狀況。交通是否便捷直接關(guān)系到老區(qū)人民生產(chǎn)能否發(fā)展、生活是否便利的問題。目前急需解決的有沈澗公路拓寬改造為縣級(jí)公路實(shí)現(xiàn)油路化；沈元、沈雙兩條主干線加固拓寬；北溝、石梯、廟溝、小溝、元豐、銀杏河等6條通村主路硬化，約25公里。

2、解決高山、危險(xiǎn)地段農(nóng)戶住房問題。目前，我鎮(zhèn)還有1800戶居住在高山、危險(xiǎn)地段，生存條件極為惡劣，這一實(shí)際問題急需解決。

3、解決老區(qū)山村安全飲水問題。由于老區(qū)山村過于分散，還有相當(dāng)一部分的村民無安全飲用水，需逐步加以解決。

4、扶持生產(chǎn)，提高其自我發(fā)展能力。一要扶持建設(shè)、整修、完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施；二要扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。三要加大科技扶持與產(chǎn)供銷信息服務(wù)的力度。

四、加快革命老區(qū)發(fā)展的對策與建議

針對上述問題，我們認(rèn)為，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)革命老區(qū)村發(fā)展

濟(jì)增長空間，使革命老區(qū)鄉(xiāng)村盡快擺脫貧困。

（四）實(shí)施轉(zhuǎn)移搬遷。對常住在條件惡劣深山區(qū)的絕對貧困人口，國家應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在扣除物價(jià)因素的基礎(chǔ)上，提高深山群眾轉(zhuǎn)移搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居的政策和山地危居搬遷規(guī)劃，把人口向集鎮(zhèn)和公路沿線集中，把更多的危居地帶群眾搬出來，解決搬遷農(nóng)戶的安置用地及生活生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí)由政府統(tǒng)一出資購買遷出群眾原有以山坡林地為主的生態(tài)資源，并利用政府財(cái)政資金就地在人口適宜居住區(qū)，通過引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力實(shí)施農(nóng)田改造，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，低成本讓農(nóng)民入住，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使搬遷農(nóng)戶搬得出，穩(wěn)得住、能致富。

（五）加強(qiáng)基層建設(shè)。提高村級(jí)轉(zhuǎn)移支村標(biāo)準(zhǔn)，改善村級(jí)干部待遇，使老區(qū)基層干部在村級(jí)工作的價(jià)值觀得以體現(xiàn)。加強(qiáng)對老區(qū)村干的培訓(xùn)工作。讓他們掌握抓好基層工作和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的技能。下派掛職干部來推動(dòng)基層組織薄弱的老區(qū)村的工作。同時(shí)及時(shí)出臺(tái)村級(jí)債務(wù)化解政策，依托國家扶持集中發(fā)展老區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，干部工作動(dòng)力倍增，且有錢辦事，有能力辦事，有收入愿意辦事，最終達(dá)到村強(qiáng)帶民富，民富促發(fā)展。

漢濱區(qū)沈壩鎮(zhèn)人民政府 二Ｏ一一年六月三日