第一篇：在全市組織工作暨老干部工作會(huì)議上的講話

在全市組織部長(zhǎng)暨老干部局長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言

白家松

（2009年2月5日）

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市老干部工作從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)：

一、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議及全省老干部局長(zhǎng)座談會(huì)主要精神 全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議一結(jié)束，省委老干部局以傳達(dá)提綱的形式及時(shí)傳達(dá)了這次會(huì)議精神，并召開了全省老干部局長(zhǎng)座談會(huì)議。現(xiàn)將兩個(gè)會(huì)議精神作一傳達(dá)。

1、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議主要精神

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，中組部于12月30日召開了全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議。在全國(guó)老干局長(zhǎng)會(huì)上傳達(dá)了李源潮部長(zhǎng)對(duì)老干部工作的重要指示，常務(wù)副部長(zhǎng)沈躍躍作了重要講話，毛子炎局長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)。會(huì)議總結(jié)了2008年老干部工作五個(gè)方面的成績(jī)，（一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，離退休干部理論武裝工作得到新加強(qiáng)。二是制定印發(fā)中組發(fā)?2008?10號(hào)文件并抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)新形勢(shì)下老干部工作取得新進(jìn)展。三是召開全國(guó)離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，“兩項(xiàng)建設(shè)”工作取得新成效。四是加大為老同志辦實(shí)事、解難事的力度，在推動(dòng)離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)方面取得新突破。五是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，老干部工作部門自身建設(shè)水平有了新提高）?；仡櫫巳陙碜龊美细刹抗ぷ鞯奈妩c(diǎn)啟示，即“五個(gè)必須”：必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；必須堅(jiān)持以落實(shí)老干部政治、生活待遇為重點(diǎn)；必須堅(jiān)持把讓黨放心、讓老干部滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)；必須不斷研究新情況，解決新問題；必須形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。安排了2009年六個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)；二是突出抓好“三個(gè)機(jī)制”的完善和落實(shí)，為離休干部安度晚年提供切實(shí)保障；三是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“四就近”工作，努力提升老干部服務(wù)管理水平；四是要以隆重慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，樹立和表彰離退休干部的先進(jìn)典型；五是切實(shí)抓好中組發(fā)[2008]10號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，不斷取得新的成效。六是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)。

2、全省老干部局長(zhǎng)座談會(huì)主要精神

根據(jù)省委組織部潘部長(zhǎng)意見，省委老干部局于2月26-27日召開了市州老干部局長(zhǎng)座談會(huì)，會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，討論了即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的實(shí)施意見》，安排了今年全省老干部工作12個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、組織離退休干部開展深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

2、著力推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。

4、鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”。

5、不斷加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作。

6、充分發(fā)揮離退休干部作用。

7、認(rèn)真做好全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)先進(jìn)典型的評(píng)選推薦工作。

8、積極推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)。

9、精心組織好慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)。

10、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳信息工作。

11、做好老干部來信來訪工作。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)。

二、2008年全市老干部工作的主要特點(diǎn)

2008年，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在涉老部門的大力支持下，各級(jí)老干部門圍繞中心，創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)了老干部工作的全面發(fā)展。

一是亮點(diǎn)工作進(jìn)一步創(chuàng)新。2007年市委老干部局探索建立的走訪聯(lián)系老干部和服務(wù)承諾制，當(dāng)年就得到了中組部和省委組織部翟部長(zhǎng)、市委劉書記的充分肯定后，2008年市委組織部整合老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組7家成員單位實(shí)行服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。黃梅縣將4月和11月確定為“走訪服務(wù)月”。紅安、浠水縣、麻城和武穴市深化走訪聯(lián)絡(luò)和服務(wù)承諾制度，對(duì)老干部關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開作出承

諾，限時(shí)答復(fù)，限時(shí)解決。為此中組部老干部局以“黃岡市深化走訪聯(lián)系和服務(wù)承諾制度”為題，又一次向全國(guó)推介我市這一典型經(jīng)驗(yàn)。

二是服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。我們以創(chuàng)建離退休干部“星級(jí)黨支部”為紐帶，推動(dòng)了老干部黨性教育和思想政治教育。在黃州區(qū)赤壁辦建新社區(qū)開展老干部工作試點(diǎn)，使服務(wù)向社區(qū)延伸。以市直離休干部管理辦公室為依托，對(duì)36名破產(chǎn)企業(yè)老干部跟蹤服務(wù)。通過服務(wù)走訪，重點(diǎn)督辦解決離休干部“兩費(fèi)”50多萬元，并在財(cái)政、醫(yī)保的支持下，解決了市二醫(yī)院、白蓮河水庫兩個(gè)單位離休干部納入醫(yī)保統(tǒng)一管理。羅田、蘄春、團(tuán)風(fēng)等縣重點(diǎn)解決增加津補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)和醫(yī)療保障機(jī)制，贏得了老干部的廣泛稱贊。

三是余熱作用進(jìn)一步發(fā)揮。我們以關(guān)工委為依托，組織引導(dǎo)老干部在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用。在全省關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我們制作的專題片《放飛明天的希望》和胡耿等16位老有所為先進(jìn)典型，得到了省委副書記楊松同志的充分肯定和與會(huì)人員的一致好評(píng)。紅安、英山、羅田、黃州等組織老干部以各種形式參與三個(gè)文明建設(shè)。各地老干部積極響應(yīng)組織號(hào)召，主動(dòng)為雪災(zāi)震災(zāi)捐款，僅4位老紅軍交納“特殊黨費(fèi)”1萬多元，在全市上下起到了示范效應(yīng)。

四是活動(dòng)檔次進(jìn)一步提高。市老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)組建的老年藝術(shù)團(tuán)、老干部合唱團(tuán)，積極參與全市重大社會(huì)政治文化活動(dòng)和社區(qū)文化建設(shè)，同時(shí)藝術(shù)水平得到了進(jìn)一步提升。他們參加了省委為全國(guó)老干部工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖北召開準(zhǔn)備的“楚天夕陽紅”專題晚會(huì)，調(diào)演的節(jié)目得到中組部副部長(zhǎng)李智勇和省委書記羅清泉的高度評(píng)價(jià)，創(chuàng)編具有黃岡地域風(fēng)格的舞蹈《大別山情懷》、《峽江情歌》兩個(gè)節(jié)目，從全國(guó)240多個(gè)節(jié)目中脫穎而出，被選拔參加2009全國(guó)中老年春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)演出并獲金獎(jiǎng)，成為黃岡有史以來第一個(gè)上央視演出的業(yè)余團(tuán)體。各地結(jié)合改革開放30周年舉辦了豐富多彩的文體活動(dòng)。黃梅、浠水、英山縣和龍感湖等舉辦了紀(jì)念改革開放30周年、建黨87周年文藝晚會(huì)、書畫展、知識(shí)競(jìng)賽和征文活動(dòng)，組織老干部參觀重點(diǎn)工程建設(shè)。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)了老干部對(duì)改革開放的信心，同時(shí)也豐富了老同志的精神文化生活。

五是自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過著力提高干部調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)能力，建立了老干部工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。市休干所被授予市級(jí)最佳文明單位。市老年大學(xué)被省委組織部、省委老干部局授予省級(jí)示范校稱號(hào)。并成功舉辦20周年校慶，展示了老年大學(xué)的豐碩成果。武穴、英山、黃梅、蘄春、羅田等縣市爭(zhēng)取資金對(duì)機(jī)關(guān)辦公和老干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行整修。浠水縣投資200萬元、建筑面積達(dá)2000平方米的老年大學(xué)主體工程已經(jīng)峻工。團(tuán)風(fēng)縣通過引資開發(fā)休干所土地資源，擴(kuò)建老干部避暑山莊。蘄春縣投資35萬元用于老干部活動(dòng)中心裝修和更換老干部工作用車。

一年來的工作使我們體會(huì)到，做好老干部工作：領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障；落實(shí)兩費(fèi)是核心，必須強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，全面落實(shí)待遇；創(chuàng)新服務(wù)是關(guān)鍵，必須緊扣老干部實(shí)際，開展人性化服務(wù)；自身建設(shè)是保證，必須真正建強(qiáng)隊(duì)伍，提高工作水平。

三、今年老干部工作的一些思考

今年是新中國(guó)成立６０周年。我們?nèi)欣细刹抗ぷ骺偟闹笇?dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)兩個(gè)待遇為重點(diǎn)，以全面做好老干部工作為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)政治待遇不折不扣、解決生活待遇不厭其煩、開展老年活動(dòng)不拘一格、加強(qiáng)自身建設(shè)不遺余力的“四不”工作思路，不斷提高老干部工作服務(wù)水平。

（一）強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，著力提高素質(zhì)。全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議要求，要深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)老干部工作提出的新要求，這說明新形勢(shì)下老干部工作的艱巨性和復(fù)雜性，因此，做好今年的老干部工作，首先要強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化大局意識(shí)，找準(zhǔn)位置，圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)老干部高度負(fù)責(zé)的精神，深懷感情地做好老干部工作。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全心全意為老干部服務(wù)，為基層服務(wù)，為機(jī)關(guān)干部服務(wù)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，使老干部工作更加符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的需要，符合黨和政府工作的需要，符合廣大離退休干部的期待。五是強(qiáng)化和諧意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和衷共濟(jì)、風(fēng)清氣正、健康向上的良好氛圍。

（二）突出四個(gè)重點(diǎn)，整體推進(jìn)工作。今年我們將突出四個(gè)重點(diǎn)，以整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，統(tǒng)一老干部的思想認(rèn)識(shí)。二是以創(chuàng)建“星級(jí)支部”為載體，通過舉辦市直離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班和召開全市離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治工作座談會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)老干部政治待遇的落實(shí)。三是以完善三個(gè)機(jī)制為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部生活待遇的平衡工作，維護(hù)老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。四是以創(chuàng)新服務(wù)手段為目標(biāo)，進(jìn)一步深化走訪聯(lián)系老干部和服務(wù)承諾制度，不斷完善服務(wù)體系，有序開展社區(qū)老干部工作。

（三）開展三大活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。我們將圍繞新中國(guó)成立60周年，開展 “星級(jí)支部巡禮”宣傳報(bào)道活動(dòng)、“夕陽頌”五好老干部評(píng)比活動(dòng)和“雙先”評(píng)比表彰活動(dòng)。根據(jù)中組部的統(tǒng)一部署，對(duì)事跡特別突出的先進(jìn)典型向省和中組部推薦表彰。同時(shí)還將召開全市關(guān)心下一代工作“雙先”表彰暨“老少共建文明社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)老干部積極投身新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。

（四）加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)老干部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心建設(shè)工作，推動(dòng)縣市老年大學(xué)示范校創(chuàng)建活動(dòng)，為廣大離退休干部開展活動(dòng)和學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件，提供更優(yōu)的服務(wù)。

四、建議和要求

1、認(rèn)真貫徹中組部[2008]10號(hào)文件和省委即將下發(fā)的實(shí)施意見精神，進(jìn)一步重視老干部工作。10號(hào)文件和實(shí)施意見，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老干部工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。各級(jí)老干部門要結(jié)合實(shí)際，把貫徹落實(shí)10號(hào)文件和實(shí)施意見精神與研究新情況、解決新問題結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)老干部工作新發(fā)展。

2、切實(shí)抓好三個(gè)機(jī)制建設(shè)，把落實(shí)老干部?jī)蓚€(gè)待遇，當(dāng)作老干部工作的首要任務(wù)。重點(diǎn)是做好比照增加津補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等政策性的待遇，保證老干部共享改革發(fā)展的成果。

3、高度重視老干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需，刺激

消費(fèi)的機(jī)遇，多渠道爭(zhēng)取和籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使活動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所能夠適應(yīng)本地離退休干部的需要。

4、不斷探索社區(qū)老干部工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹市委組織部黃組通[2009]16號(hào)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制，切實(shí)搞好社區(qū)老干部工作試點(diǎn)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

5、要拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，深化走訪聯(lián)系和服務(wù)承諾制，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系和溝通。及時(shí)處理好老干部信訪工作，做到有問題必須盡力協(xié)調(diào)解決，有誤解耐心細(xì)致解釋，無理的善意勸阻回絕，從而確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

6、切實(shí)加強(qiáng)老干部門自身建設(shè)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)老干部工作人員的思想政治素質(zhì)，全面提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心老干部工作人員成長(zhǎng)，為做好新形勢(shì)下的老干部工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

同志們，全市組織部長(zhǎng)暨老干部局長(zhǎng)會(huì)議即將結(jié)束。今年的老干部工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)沈部長(zhǎng)及各位分管部長(zhǎng)講話精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面做好我市的老干部工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。

第二篇：在全市組織工作暨老干部工作會(huì)議上的講話

在全市組織工作暨老干部工作會(huì)議上的講話

這次全市組織工作暨老干部工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨的建設(shè)、組織工作和老干部工作，為加快徐海市崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。過去的一年，全市黨的建設(shè)、組織工作和老干部工作取得了明顯成效，為徐海市加快崛起、和諧崛起營(yíng)造了良好環(huán)境。特別是在基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，創(chuàng)造了許多具有徐海市特色的經(jīng)驗(yàn)，有些在全省、全國(guó)都產(chǎn)生了一定的影響。這些經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七屆四中全會(huì)是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下召開的一次具有重大而深遠(yuǎn)意義的會(huì)議，全會(huì)審議通過的《決定》，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七屆四中全會(huì)精神上來，在深入學(xué)、持久學(xué)、狠抓落實(shí)上下功夫，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新。

1、深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政環(huán)境的變化，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，我們正處于“三個(gè)歷史時(shí)期”：從世情看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的歷史時(shí)期；從國(guó)情看，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史時(shí)期；從黨情看，我們黨正處于加快推進(jìn)改革創(chuàng)新的歷史時(shí)期。這“三個(gè)歷史時(shí)期”，對(duì)黨的建設(shè)提出了一系列新課題、新要求、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。

2、深刻認(rèn)識(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的主線。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是貫穿于黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的“一條紅線”。一是要以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，也要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二是要以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)。以黨章為根本、以民主集中制為核心，建立健全內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。三是要以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)。既要繼承和發(fā)展黨的建設(shè)的傳統(tǒng)方法，又要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和方法，提高黨建水平。當(dāng)前，特別是信息化的深入發(fā)展，要求我們必須切實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)黨建力度，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨建工作。

3、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展與黨建的關(guān)系，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)服務(wù)徐海市崛起的著力點(diǎn)。黨的建設(shè)歷來是按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)的。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，脫離發(fā)展抓黨建，既不符合黨的路線、方針和經(jīng)驗(yàn)，也不可能取得實(shí)效。黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善提供堅(jiān)強(qiáng)保證，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善又為黨的建設(shè)提供火熱的現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、民生改善的主戰(zhàn)場(chǎng)來進(jìn)行。今年，我們面臨著兩大任務(wù)：一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下，努力實(shí)現(xiàn)“千億目標(biāo)、百億增長(zhǎng)”；二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展水平，舉辦一次高水平的省運(yùn)會(huì)。能不能順利完成這兩大任務(wù)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平是一個(gè)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織一定要始終把黨的建設(shè)放在科學(xué)發(fā)展、加快崛起的大局中來思考、來謀劃，找準(zhǔn)黨建與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，更好地服務(wù)和推動(dòng)徐海市新一輪大發(fā)展。

二、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是要把握“一個(gè)根本”。用科學(xué)發(fā)展觀

指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的根本要求和根本動(dòng)力。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來審視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際、分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)實(shí)差距，解決突出問題，明確努力方向。要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立新的發(fā)展觀、效益觀、生態(tài)觀、歷史觀、資源觀和人本觀，做真學(xué)、真懂、真信、真用的表率。二是要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持科學(xué)決策、貫徹民主集中制、提高執(zhí)行力、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的“五個(gè)著力點(diǎn)”，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，力爭(zhēng)每年都有新的突破、新的作為。三是要明確“四條標(biāo)準(zhǔn)”。衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵要看班子的“四力”：駕馭能力，就是要善于從全局的高度出思路、作決策；務(wù)實(shí)效力，就是要有狠抓落實(shí)的辦法和作風(fēng)；團(tuán)結(jié)合力，就是要把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍；廉潔定力，就是要始終做到風(fēng)清氣正、勤政廉政。

2、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。當(dāng)前，主要是要提高研究分析實(shí)際問題能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、抓落實(shí)能力、處置突發(fā)事件能力、做群眾工作能力等“五種能力”。一是要在勤奮學(xué)習(xí)中提升能力。要把學(xué)習(xí)作為一種追求，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、增加修養(yǎng)。二是要在深入思考中提升能力。要“琢磨事”，特別要苦練“結(jié)合”的基本功，制定出更加符合發(fā)展規(guī)律、切合地方實(shí)際、順應(yīng)人民意愿的政策措施。三是要在實(shí)踐鍛煉中提升能力。要主動(dòng)到發(fā)展最困難的地方，到工作難度大的地方，到各類矛盾多的地方，砥礪品質(zhì)、錘煉黨性、增長(zhǎng)才干。今年，重點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，抓好省委“六個(gè)一批”干部培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)。

3、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)。落實(shí)“四個(gè)大興”要求，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，又要靠組織的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一是要堅(jiān)持從嚴(yán)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，完善干部日常管理機(jī)制。建立完善談心談話制度，對(duì)干部的努力和成績(jī)，要多指導(dǎo)、多鞭策、多鼓勵(lì)；對(duì)苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立完善經(jīng)常性考察制度，把換屆考察、任職考察同日?？己?、考核結(jié)合起來。建立完善黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容。建立完善治懶治庸制度，加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。三是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，規(guī)范干部的從政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度；加強(qiáng)組織監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換制度；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，建立健全通過民主評(píng)議、民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的渠道。

三、不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度

1、選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)。一是要堅(jiān)持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)黨員干部在具體工作中既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的指標(biāo)，又注重質(zhì)的指標(biāo)；既注重經(jīng)濟(jì)工作，又注重民生改善；既注重發(fā)展，又保護(hù)生態(tài)；既注重當(dāng)前，又做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，做科學(xué)發(fā)展觀的自覺實(shí)踐者。二是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。始終把“德”放在評(píng)價(jià)干部的首要位置，不斷完善干部“德”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索考察干部“德”的有效途徑；始終把“德”的考評(píng)結(jié)果作為選拔任用干部的首要依據(jù)，在堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴的前提下，選拔任用那些確有才干、實(shí)績(jī)突出的干部。三是要堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”的政策導(dǎo)向。向講黨性的干部?jī)A斜，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人；向基層傾斜，對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、默默奉獻(xiàn)的干部高看一眼、厚愛三分；向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜，大膽啟用在中心工作和急難險(xiǎn)重工作中表現(xiàn)優(yōu)異的干部；向有突出貢獻(xiàn)的干部?jī)A斜，對(duì)

實(shí)績(jī)顯著的干部?jī)?yōu)先提拔重用。

2、選人用人的視野要廣闊。堅(jiān)持靠多數(shù)人選人，到基層選人、到發(fā)展變化大的地方選人。當(dāng)前，尤其要加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度。市委近期將組織實(shí)施“215”計(jì)劃，選派20名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，10名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，5名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，并兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。市直單位包括事業(yè)單位的中層干部也要有計(jì)劃地安排到基層鍛煉。

3、選人用人的方法要民主。一是要探索初始提名制度。試行由服務(wù)對(duì)象參與推薦提名有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選，探索建立全委會(huì)記名推薦提名重要干部制度。二是要健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。科學(xué)分析和運(yùn)用民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，把尊重民意和不簡(jiǎn)單地以票取人統(tǒng)一起來。三是要建立干部選拔任用工作信息公開制度。進(jìn)一步破除干部工作的封閉性和神秘化，不斷提高選人用人的公開性和透明度。四是要完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度。特別是要進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式。今年，我們將統(tǒng)一組織市、縣兩級(jí)公開選拔一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行差額提名、差額考察、差額決定，并選擇部分市直部門試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員競(jìng)爭(zhēng)上崗。

4、選人用人的制度要嚴(yán)格。一是要?jiǎng)?chuàng)新流程管理。重點(diǎn)在強(qiáng)化內(nèi)部制衡、加強(qiáng)程序控制上下功夫，完善流程管理辦法和流程圖，對(duì)干部提名、考察、呈報(bào)、討論、決定、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程規(guī)范。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合省委開展的選人用人公信度專項(xiàng)巡視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督。建立健全群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)滿意率低的，要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是要加大懲戒力度。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制和干部選任工作問責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。

四、著力完善黨管人才格局，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力

1、要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)人才。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好高端人才的引進(jìn)、現(xiàn)有人才的聘用、后備人才的培育和鄉(xiāng)土人才的發(fā)展，分層次建立專家人才庫。要抓緊編制徐海市市中長(zhǎng)期人才工作規(guī)劃，研究制定配套實(shí)施辦法，形成覆蓋全市的人才規(guī)劃體系。要分別成立石化、磷化、食品和建材、機(jī)電、輕紡、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家小組，為他們發(fā)放政府聘書、落實(shí)每月定補(bǔ)、提供工作條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性。要以徐海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣市工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑人才引進(jìn)綠色通道，引進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需和緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時(shí)引導(dǎo)現(xiàn)有人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，培養(yǎng)造就一批高層次把關(guān)人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

2、要進(jìn)一步完善人才政策。要落實(shí)各類人才的經(jīng)濟(jì)待遇，根據(jù)他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)確定待遇。要支持各類人才開展科研活動(dòng)，市里每年確定50個(gè)重點(diǎn)科研課題，采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、市場(chǎng)融資一點(diǎn)的辦法，共同解決科研經(jīng)費(fèi)問題。要解決各類人才的后顧之憂，特別是對(duì)本土把關(guān)人才，要建立“綠卡”制度，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧。要加強(qiáng)各類人才的后續(xù)教育，定期組織把關(guān)人才開展國(guó)內(nèi)、省內(nèi)交流和國(guó)外考察訪問活動(dòng)，堅(jiān)持每年選派企業(yè)家到知名高校培訓(xùn)。

3、要鼓勵(lì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線建功立業(yè)。要為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)人才能量的最大限度釋放。要引導(dǎo)科技人才到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線去幫助解決問題，用科學(xué)技術(shù)來武裝產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“研究與操作結(jié)合型”人才隊(duì)伍建設(shè)，確定一批高技能人才，實(shí)行專家推薦、部門認(rèn)可、社會(huì)公示。要深入開展“百名專家基層行”活動(dòng)，完善科技特派員制度，建立專家與基層單位結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)各類人才的成果和貢獻(xiàn)，要進(jìn)行認(rèn)定和公示，加大宣傳力度，從而激勵(lì)更多的人才到一線建功立業(yè)。

五、扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，提升基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力、服務(wù)力堅(jiān)持以提升基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力為目標(biāo)，以深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建為主線，以基本組織、基本活動(dòng)、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障等“五個(gè)基本”建設(shè)為抓手，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、實(shí)施分類指導(dǎo)整建，提升組織功能。在調(diào)研普查、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，對(duì)基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行集中整頓。對(duì)先進(jìn)行列的基層黨組織，指導(dǎo)其鞏固成果、完善工作規(guī)劃，建立健全保持和發(fā)展先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)處于中間狀態(tài)的基層黨組織，幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平；對(duì)問題較多的基層黨組織，采取選派第一書記、派駐工作隊(duì)、上級(jí)黨組織結(jié)對(duì)幫扶等措施，做好整治轉(zhuǎn)化工作，徹底消除軟弱渙散黨組織。

2、完善組織網(wǎng)絡(luò)體系，提升黨的工作覆蓋率。以便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，探索完善區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、流動(dòng)型等多種黨組織設(shè)置方式。高度重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織，切實(shí)做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批。對(duì)暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員，或通過建立聯(lián)合黨支部、行業(yè)黨組織，開展黨的活動(dòng)。市委決定，在市、縣兩級(jí)建立黨的社會(huì)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。各級(jí)組織部門要抓緊籌建機(jī)構(gòu)、開展工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨組織應(yīng)建盡建、黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)派盡派的目標(biāo)。

3、拓展城鄉(xiāng)共建途徑，提升統(tǒng)籌實(shí)效。堅(jiān)持和完善組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻等“六聯(lián)”模式，拓展城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的實(shí)現(xiàn)途徑。一是要有效整合城鄉(xiāng)黨建資源。通過組織推動(dòng)、市場(chǎng)配置等手段，整合城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源，培育城鄉(xiāng)黨建基本服務(wù)同質(zhì)、均等的服務(wù)環(huán)境，建設(shè)布局合理、區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共享的黨建公用設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源集約配置、雙向開放、充分利用。二是完善城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一有序的要求，深化流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立黨員陽光驛站，服務(wù)流動(dòng)黨員，關(guān)愛老齡黨員，幫扶困難黨員。三是大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“千隊(duì)千村幫聯(lián)”計(jì)劃，確保每村都有一個(gè)工作隊(duì)。

4、落實(shí)“四有”要求，提升保障水平。一是落實(shí)“有人管事”要求，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。建立完善選任機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)彭墩新農(nóng)村干部示范培訓(xùn)基地建設(shè)，以縣市為單位，每年采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)基層黨組織書記培訓(xùn)一次。二是落實(shí)“有章理事”的要求，建立健全教育管理服務(wù)黨員工作體系。在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度：在農(nóng)村，大力開展黨員“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)；在社區(qū)，大力開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、黨員志愿者等活動(dòng)；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，大力開展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等活動(dòng)；在機(jī)關(guān)，大力開展黨員服務(wù)承諾等活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員在“發(fā)展競(jìng)賽”和“服務(wù)競(jìng)賽”中建功立業(yè)。三是落實(shí)“有錢辦事”的要求，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織因地制宜地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)今年全市三分之一的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元，40%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3-5萬元，并通過三年努力，徹底消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。四是落實(shí)“有場(chǎng)所議事”的要求，增強(qiáng)基層黨組織陣地功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要普遍建立民政救濟(jì)、民事調(diào)解、法律援助、綜合治理、公安接警和信訪接待“六合一”的活動(dòng)中心。村級(jí)要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂和說事議事“四位一體”的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，力爭(zhēng)年底覆蓋率達(dá)到30%以上。城市社區(qū)要繼續(xù)實(shí)施“三基”行動(dòng)計(jì)劃，東寶區(qū)、掇刀區(qū)今年必須全面完成，縣市城區(qū)和重鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)。

六、認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委“一把手”要嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，切實(shí)

做到“兩手抓、兩手都要硬”。

2、建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)建立完善“四項(xiàng)制度”：建立完善黨建工作報(bào)告、述職制度，市、縣（市、區(qū)）委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作情況，縣（市、區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記每年就履行黨建工作責(zé)任制情況分別向市委常委會(huì)、縣（市、區(qū)）委常委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)述職。建立完善定期討論和研究黨建工作制度，市、縣（市、區(qū)）委常委會(huì)每年至少對(duì)黨建工作進(jìn)行三次專題研究。建立完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和專題調(diào)研制度，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，黨委書記每年至少開展兩次黨建工作專題調(diào)研。建立完善黨建工作考評(píng)制度，今年，市委將對(duì)全市各級(jí)黨委履行黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行一次全面檢查考核。

3、著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮組織部門職能作用，定期聽取組織部門的工作匯報(bào)，大力支持組織部門做好工作，及時(shí)幫助組織部門解決工作中的難題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)組織部門要一如既往地發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高組織工作服務(wù)全市工作大局的水平、服務(wù)黨員干部和各類人才的水平、服務(wù)基層群眾的水平，切實(shí)做到讓黨委放心、讓群眾滿意。廣大組工干部要堅(jiān)持黨性原則，更加嚴(yán)格的要求自己，同時(shí)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)在思想觀念上有新的進(jìn)步，在素質(zhì)能力上有新的提高，在工作作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變。

老干部是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要政治群體，做好老干部工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。一是要不斷推進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”。以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)；以“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。二是要充分發(fā)揮離退休干部“三大作用”。鼓勵(lì)和支持離退休干部發(fā)揮好參謀作用，多為市委、市政府建言獻(xiàn)策；發(fā)揮好橋梁紐帶作用，多做釋疑解惑、增進(jìn)溝通、化解矛盾的工作；發(fā)揮好教育示范作用，積極投身關(guān)心下一代工作，促進(jìn)青少年茁壯成長(zhǎng)。三是要不折不扣地落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”。落實(shí)政治待遇，做到重要文件精神向老干部傳達(dá)、重要會(huì)議請(qǐng)老干部參加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要情況向老干部通報(bào)、重大問題決策聽老干部意見。落實(shí)生活待遇，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地予以落實(shí)；加強(qiáng)老干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在城市建設(shè)、單位辦公設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先做好老干部活動(dòng)場(chǎng)所的配套工作。

第三篇：在全市組織工作暨老干部工作會(huì)議上的講1

在全市組織工作暨老干部工作會(huì)議上的講話

這次全市組織工作暨老干部工作會(huì)議，是在全市上下鼓足干勁，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)徐海市新一輪大發(fā)展的重要時(shí)刻召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、全省組織工作座談會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全市組織系統(tǒng)開拓奮進(jìn)，勇爭(zhēng)一流，為加快徐海市崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專題聽取了全省組織工作座談會(huì)、老干部會(huì)議精神匯報(bào)，研究了貫徹落實(shí)意見。剛才，市委書記傅德輝同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的信心和決心

2009年是我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。全市組織系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、銳意進(jìn)取、共克時(shí)艱，認(rèn)真選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為加快徐海市崛起做出了新的貢獻(xiàn)。總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、服務(wù)大局，組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平有了新提升。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快徐海市崛起”、“夯實(shí)基礎(chǔ)、提升‘三力’”為主題，精心組織和指導(dǎo)了第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的理念，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我市深化部門、企業(yè)、社區(qū)和黨組織“四方互動(dòng)互建”的經(jīng)驗(yàn)受到習(xí)近平同志的肯定，中央、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室和人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等新聞媒體先后多次推介我市的作法。扎實(shí)抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，先后培訓(xùn)各級(jí)各類干部4680余人次，選派了86名干部到省直機(jī)關(guān)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)等掛職鍛煉，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展了四中全會(huì)專題培訓(xùn)班，在彭墩干部培訓(xùn)基地分4期對(duì)縣（市、區(qū)）、市直部門“一把手”、黨務(wù)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者共480人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。積極構(gòu)筑發(fā)揮人才作用的有效平臺(tái)，組織開展了“省城專家基層行”、“百名專家基層行”活動(dòng)。

2、突出重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，先后調(diào)整縣級(jí)干部190名，班子的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步提升。大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》和《2009—2020年全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察，對(duì)106個(gè)單位的縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整，建立起了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善選調(diào)生制度，選調(diào)了20名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層工作，選拔了一批往屆選調(diào)生充實(shí)進(jìn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)干部談心談話制度，市委組織部專門設(shè)立了干部談心室，先后開展了800多次談心談話活動(dòng)。不斷強(qiáng)化人才培訓(xùn)，組織40名企業(yè)家和10個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)黨委書記赴北京大學(xué)進(jìn)行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修；穩(wěn)步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，共招收98名全日制?？茖W(xué)員；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，在全市建立了50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地。

3、破解難題，干部人事制度改革取得新進(jìn)展。在干部選任上，堅(jiān)持向講黨性的干部?jī)A斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜、向有突出貢獻(xiàn)的干部?jī)A斜，先后對(duì)8名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職時(shí)間較長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記明確享受副縣級(jí)待遇。完善干部選任初始提名制度，對(duì)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，試行由全委會(huì)推薦提名，民主推薦了2名縣（市、區(qū)）長(zhǎng)后備人選。切實(shí)加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選任等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，面向全省公開選拔了18名年輕干部擔(dān)任市直部門副職，公開選拔規(guī)模在全省市州中位居前列。推行干部選任工作流程管理，選擇沙洋縣和掇刀區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，得到了省委組織部肯定。深化科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市、區(qū)）委書記用人行為工作，認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。加大對(duì)違規(guī)用人問題的查處力度，在后備干部集中調(diào)整中開展了對(duì)拉票行為的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，基層黨建工作呈現(xiàn)新局面。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，對(duì)全市所有村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織進(jìn)行了一次全面普查，建立臺(tái)帳，分類排隊(duì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提供了重要依據(jù)；全面建設(shè)村級(jí)“四合一”（學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、說事議事）中心，先后投入356萬元加強(qiáng)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)通村工程建設(shè)，共建鄉(xiāng)村接收站點(diǎn)1421個(gè)，覆蓋率達(dá)94.5%；實(shí)施城市社區(qū)“三基”（基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本工作規(guī)范）行動(dòng)計(jì)劃，從市直部門選派36名副縣級(jí)以上干部到社區(qū)擔(dān)任第一書記；制定了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新群眾組織黨的建設(shè)的試行意見》，新建“三新”組織黨組織330個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員136名。著力強(qiáng)化基層黨員干部隊(duì)伍管理，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》；在鐘祥市彭墩村建成全省首家新農(nóng)村干部示范培訓(xùn)基地，對(duì)全市702名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行了培訓(xùn)；繼續(xù)加強(qiáng)黨員陽光驛站建設(shè)，通過完善“QQ雙月活動(dòng)日”制度、開辦“網(wǎng)上黨?！保M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。積極拓展統(tǒng)籌基層黨建新途徑，大力實(shí)施“千隊(duì)千村幫聯(lián)”計(jì)劃，開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的途徑。大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，開展了黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，堅(jiān)持和完善村級(jí)民主理事會(huì)、村（居）民議事會(huì)制度等，推廣了村級(jí)事務(wù)“四六”民主管理的做法。

5、從嚴(yán)治部，組織部門自身建設(shè)再上新臺(tái)階。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，對(duì)組織部門和組織工作中存在的突出問題逐一進(jìn)行了整改。深入推進(jìn)“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，全市參與對(duì)象共下基層調(diào)研200多次，談心談話3000多人次。大力實(shí)施素質(zhì)提升、績(jī)效考核和組工文化“三大工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高了組工干部的綜合素質(zhì)。認(rèn)真開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了組工干部“可信、可靠、可敬、可親”的良好形象。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的不足，主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力仍需進(jìn)一步提高；干部人事制度改革中的一些深層次矛盾和問題尚未得到有效破解；一些地方和單位對(duì)干部的管理不夠嚴(yán)格，監(jiān)督不夠有力；人才隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；有的地方和領(lǐng)域黨的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱等。對(duì)此，我們必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、把握工作重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神抓好2010年組織工作

2010年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神的重要一年，是完成“十一五”計(jì)劃、啟動(dòng)“十二五”計(jì)劃的承前啟后之年。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)一系列決策部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性，提高落實(shí)力，做到超前謀劃、周密部署、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)組織工作新局面。

2010年全市組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力、深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度、完善黨管人才工作格局、夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，為推動(dòng)徐海市新一輪大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想、政治和組織保證。

按照上述總體要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力

十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。我們必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。著力深化整改，組織對(duì)全市第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改進(jìn)度和成效進(jìn)行一次全面“回頭看”，進(jìn)一步梳理需要上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)解決的突出問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)解決；組建整改巡回督辦組，重點(diǎn)督辦檢查那些難度較大、涉及面較廣、解決周期較長(zhǎng)的突出問題完成情況，切實(shí)做到思想上不動(dòng)搖、行動(dòng)上不松懈、督辦上不懈怠。著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程管理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)的督促檢查和考核，推進(jìn)學(xué)習(xí)持久化、制度化、規(guī)范化。著力完善機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

二是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)督查，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組制度、黨員干部集中學(xué)習(xí)日制度。堅(jiān)持把理想信念教育作為學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，廣泛開展以“增強(qiáng)黨員意識(shí)”為主題的教育活動(dòng)。按照全市“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)各地各部門培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次檢查。加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、縣級(jí)后備干部、基層干部和緊缺人才的培訓(xùn)，提高各級(jí)各類干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。深入開展《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，對(duì)各地各部門組工人事干部進(jìn)行培訓(xùn)和測(cè)試。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性建設(shè)，籌建全市干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和師資庫、課程庫、教材庫。

三是積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部廣泛學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特征和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，切實(shí)做到事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么、干部缺少什么就培訓(xùn)什么。圍繞推動(dòng)“四個(gè)進(jìn)程”，舉辦新型工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市、生態(tài)宜居城市建設(shè)四期專題研討班。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推行自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，籌建徐海市市干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)。不斷健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法、學(xué)員考核辦法，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，對(duì)全市縣級(jí)后備干部進(jìn)行任職資格考試。

2、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)活力

實(shí)現(xiàn)加快徐海市崛起的目標(biāo)，核心在班子，關(guān)鍵在干部。要通過著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)化”，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的積極性，把各方面力量凝聚到加快科學(xué)發(fā)展上來。

一是著力優(yōu)化班子運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，是市委適應(yīng)新形勢(shì)要求加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我們必須一以貫之地抓緊抓好。要充分利用屆中考核結(jié)果，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的分類指導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，完善地方和部門黨委（黨組）議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、黨性定期分析制度等，建立縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度。加強(qiáng)對(duì)各地各部門創(chuàng)建活動(dòng)的檢查考評(píng)，加大對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)、宣傳和推廣力度。

二是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一批”培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃。按照省委提出的從基層選拔一批、公開招考一批、大膽提拔一批、掛職鍛煉一批、交流一批、重點(diǎn)培訓(xùn)一批的要求，制定貫徹落實(shí)的總體方案和每一批次的具體實(shí)施方案。在認(rèn)真落實(shí)省委要求的基礎(chǔ)上，抓好我市干部培養(yǎng)選拔工作。今年，要從縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）遴選一批干部到市直部門工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）選拔1人進(jìn)黨政班子。統(tǒng)一組織市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)公開選拔50名左右領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直部門選派20名左右干部到工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)掛職，選派20名左右干部到重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，選派30名左右干部到信訪部門擔(dān)任信訪督察員和接訪員。各地各單位“一把手”和組織人事部門對(duì)此要高度重視，結(jié)合實(shí)際，盡早謀劃，抓好落實(shí)。

三是著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。當(dāng)前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，年輕干部數(shù)量偏少、儲(chǔ)備不足的問題仍然比較突出，從全省來看，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要切實(shí)破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，為年輕干部的成長(zhǎng)搭“便梯”、開辟“快車道”。要完善后備干部信息庫，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃和措施。組織實(shí)施“215”計(jì)劃，選派20名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，10名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，5名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。繼續(xù)選調(diào)20名優(yōu)秀大學(xué)生到基層鍛煉，完善選調(diào)生培養(yǎng)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行在基層工作年限等有關(guān)規(guī)定。

四是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍宏觀管理，不斷完善干部日常監(jiān)督管理機(jī)制。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，完善談心談話制度，加大經(jīng)常性考察力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、函詢、質(zhì)詢和誡勉等制度，選擇部分單位對(duì)“一把手”進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)各類干部特別是基層干部的關(guān)心愛護(hù)力度，制定加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法，解決好非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題，切實(shí)發(fā)揮好擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用。

3、不斷深化干部人事制度改革，促使優(yōu)秀人才脫穎而出

當(dāng)前，干部人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。中央頒布的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為我們指明了方向，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。從我市實(shí)際看，要在破解“四難”問題上有新的突破：

一是破解準(zhǔn)確評(píng)價(jià)難的問題。長(zhǎng)期以來，由于缺乏一套科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)干部難以進(jìn)行準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià)和有效的管理監(jiān)督。要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”的具體措施，重點(diǎn)在考評(píng)的基本原則、指標(biāo)設(shè)置、結(jié)果運(yùn)用上進(jìn)行探索，加快建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索考察干部德的有效途徑，切實(shí)防止干部選任中重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的傾向，解決對(duì)干部德的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)空泛化、方法簡(jiǎn)單化、結(jié)論公式化的問題。大力推行“四個(gè)傾斜”的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二是破解規(guī)范提名難的問題。初始提名是干部選用的第一道關(guān)口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范干部提名，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，解決“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題。要廣開舉賢薦能之路，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)提名，改進(jìn)組織提名，擴(kuò)大群眾提名，尊重自薦提名，推行競(jìng)爭(zhēng)性提名。如對(duì)直接服務(wù)群眾、與基層聯(lián)系緊密部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，試行由服務(wù)對(duì)象參與推薦提名；對(duì)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，探索由全委會(huì)推薦提名的辦法。要對(duì)選擇何種方式提名進(jìn)行規(guī)范，明確每種提名方式的適用范圍，防止隨意性，減少人為操作空間。同時(shí)堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，合理界定干部提名的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任范圍，明確責(zé)任追究的情形、程序、時(shí)間和方式等，使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，做到權(quán)責(zé)明確、失責(zé)必究。

三是破解擇優(yōu)選用難的問題。干部擇優(yōu)選用難，難就難在選人視野不寬、渠道不暢、競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、透明度不高。我們必須加大運(yùn)用公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性辦法選拔干部力度，努力實(shí)現(xiàn)“賽場(chǎng)選優(yōu)”。對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，要突出崗位特點(diǎn)，按照“干什么、考什么”原則，切實(shí)改進(jìn)考試內(nèi)容和方法；注重能力實(shí)績(jī)，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，防止簡(jiǎn)單以考取人、高分低能等問題，讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來。在此基礎(chǔ)上，拓寬選拔范圍，縮短選拔周期。今年，我們除組織市、縣兩級(jí)公開選拔之外，還將選擇部分市直部門，試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)差額選拔干部，要注重差額推薦的公開性、差額考察的客觀性、差額醞釀的廣泛性和差額表決的程序性，促進(jìn)好中選優(yōu)。

四是破解推進(jìn)能“下”難的問題。干部能上不能下是干部工作中長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)老難題。干部下不來，主要是下的共識(shí)難形成、下的標(biāo)準(zhǔn)難確定、下的渠道難暢通、下的干部難安置。解決這一問題，要多措并舉，多管齊下。重點(diǎn)是研究制定調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的辦法，明確不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整程序，使相形見絀、能力平庸、品行不端、為官不廉的干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，落實(shí)問責(zé)、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，探索采取降、免、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等方式，疏通干部“下”的渠道。建立完善干部正常退出后的保障機(jī)制，妥善安置下來的干部，幫助他們解除后顧之憂。

4、努力提高選人用人公信度，防范和整治選人用人上的不正之風(fēng)

提高選人用人公信度，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)組織工作提出的重大任務(wù)。我們要以最堅(jiān)決的態(tài)度與選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，切實(shí)加大“三個(gè)力度”，努力提高群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。

一是加大全程監(jiān)督力度。認(rèn)真開展干部選任流程管理試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在強(qiáng)化內(nèi)部制衡、加強(qiáng)程序控制上下功夫。要推動(dòng)干部任免、考察、監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)按新的工作職責(zé)運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)干部任免、考察、監(jiān)督權(quán)分離，確保各項(xiàng)權(quán)力在相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)中行使。要針對(duì)干部提名、考察、呈報(bào)、討論決定、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作程序和工作流程，形成職能明晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的干部選任“流水線”，切實(shí)做到凡不符合規(guī)定的，一律不能進(jìn)入下一程序。全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度和干部選任工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、組織部門派人列席下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部會(huì)議制度、干部選任全程記實(shí)制度。建立健全組織部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)情況交流和信息溝通，防止干部“帶病提拔”。

二是加大信息公開力度。要逐步擴(kuò)大干部選用信息公開的內(nèi)容和范圍，實(shí)行干部任用提名情況和民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)公開制度，探索干部考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。建立黨委組織部門新聞發(fā)言人制度，適時(shí)發(fā)布干部工作有關(guān)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立選人用人公信度評(píng)價(jià)體系，將民意調(diào)查結(jié)果逐步在黨內(nèi)和向社會(huì)公開，將其作為提高選人用人公信度的有力杠桿。今年我們將委托市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各地各部門開展組織工作滿意度專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)評(píng)議情況和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行排名和通報(bào)。

三是加大查處懲戒力度。認(rèn)真開展以“深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》、匡正選人用人風(fēng)氣”為主題的專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織對(duì)全市干部選任工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。開展縣（市、區(qū)）委書記履行干部選任工作職責(zé)離任檢查工作，并將檢查情況作為是否提拔和交流的重要依據(jù)。完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的群眾舉報(bào)網(wǎng)，實(shí)行違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制和查核責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作問責(zé)制，對(duì)查實(shí)的問題，在查處當(dāng)事人的同時(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究，起到查處一起、震懾一批、教育一片的效果。

5、認(rèn)真落實(shí)黨管人才方針，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)

人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是加快徐海市崛起的智力支撐。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)：

一是堅(jiān)持高端引領(lǐng)，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要注重引進(jìn)優(yōu)秀人才，構(gòu)筑“綠色通道”，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的人才供給。按照用人單位定向引才、政府配比資助的模式，對(duì)用人單位引進(jìn)人才進(jìn)行資助。堅(jiān)持柔性引進(jìn)的思路，繼續(xù)加強(qiáng)與華中科技大學(xué)等省內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作，吸引各類高層次人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供智力服務(wù)。拓寬中省企業(yè)優(yōu)秀人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道，構(gòu)建有利于發(fā)揮中省企業(yè)人才優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)體系。建立完善項(xiàng)目與人才的互動(dòng)機(jī)制，依托徐海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建立一批高層次人才創(chuàng)新基地，支持有條件的企業(yè)建立博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研基地和技術(shù)研發(fā)中心，積極搭建高層次人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。

二是以提高戰(zhàn)略思維和開拓能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)估體系，采取公開招聘、市場(chǎng)選聘等形式選拔經(jīng)營(yíng)管理人才。組織一批企業(yè)家到大專院校進(jìn)行深造，培養(yǎng)他們的世界眼光和開拓市場(chǎng)能力。抓好企業(yè)家后備人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，及時(shí)把具有一定經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、有培養(yǎng)前途的年輕人才充實(shí)到后備隊(duì)伍。積極提供體檢、休假療養(yǎng)、節(jié)日問候等人性化服務(wù)，讓企業(yè)家以更加飽滿的熱情和充沛的精力投入到工作中去。大力宣傳企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要作用以及優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、愛護(hù)、尊重企業(yè)家的良好氛圍。

三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”自主培養(yǎng)工程，確保每村都有一名大學(xué)生。著力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技人才，支持他們成為企業(yè)家和各領(lǐng)域?qū)＜?。適應(yīng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸和建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的需要，抓好農(nóng)村公益性事業(yè)人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市50個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，特別是加強(qiáng)省級(jí)示范基地的建設(shè)和管理，探索科學(xué)規(guī)范、實(shí)效明顯的基地運(yùn)行模式，真正發(fā)揮基地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的主陣地作用。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或支柱企業(yè)的用工要求開展訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批技術(shù)過硬、專業(yè)對(duì)口的高技能人才。

6、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建工作水平

我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越要注重加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們要以提升基層黨組織的凝聚力、服務(wù)力、發(fā)展力為目標(biāo)，以實(shí)施“五個(gè)基本”提升工程為抓手，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一是實(shí)施“五個(gè)基本”提升工程。2010年是全市“五個(gè)基本”提升年。要按照省委關(guān)于加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)、構(gòu)建“七大體系”的總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施“五個(gè)基本”提升工程，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。要提升組織功能，加強(qiáng)基層黨組織分類指導(dǎo)整建，實(shí)行銷號(hào)制度，通過上級(jí)黨組織結(jié)對(duì)幫扶、派駐第一書記等形式，徹底消除軟弱渙散黨組織。要提升隊(duì)伍素質(zhì)，依托彭墩新農(nóng)村干部示范培訓(xùn)基地，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的培訓(xùn)；選派一批縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任第一書記，一批社區(qū)干部到村任職，一批村干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織掛職；注重從黨員業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理層的黨員中選任非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織書記。要提升活動(dòng)實(shí)效，繼續(xù)深化部門、企業(yè)、社區(qū)和村黨組織“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，在結(jié)對(duì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，抓好“五個(gè)一”，即建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度；廣泛開展黨員“雙建雙帶”、志愿者、責(zé)任區(qū)、示范崗、設(shè)崗定責(zé)以及服務(wù)承諾等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓每名黨員都成為一面流動(dòng)的紅旗。要提升制度運(yùn)行效能，按照簡(jiǎn)便易行、實(shí)在管用的原則，建立健全黨建工作責(zé)任制、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主管理等制度，努力做到以制度管人、以制度管事；逐步擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，建立和完善“四制一評(píng)”制度，探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。要提升保障水平，在增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，加大上級(jí)財(cái)政支持力度，縣（市、區(qū)）財(cái)政每年都要列支黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。要在提高基層黨組織覆蓋率上實(shí)現(xiàn)突破。以便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向的新變化，積極探索完善區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、流動(dòng)型黨組織設(shè)置形式。特別是要做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織工作，對(duì)具備單獨(dú)建立黨組織條件的，要盡快建立黨組織；對(duì)暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員等方式把黨的工作開展起來，或通過建立聯(lián)合黨支部或行業(yè)黨組織開展黨的活動(dòng)，在年底前實(shí)現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”、黨建工作指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”。要在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，提出要把支持幫助村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力的重要舉措來抓。我們要認(rèn)真貫徹省委的這一要求，加大工作力度，突破性發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。前不久，我們舉辦了全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)招商引資項(xiàng)目發(fā)布暨簽約儀式，正式拉開了我市大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的序幕。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索資源開發(fā)、土地營(yíng)運(yùn)、實(shí)體帶動(dòng)、資本運(yùn)作、服務(wù)創(chuàng)收等多種發(fā)展模式，逐村落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)通過一年的努力，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，三年內(nèi)95%以上的村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，500個(gè)村達(dá)到10萬元以上，50個(gè)村達(dá)到100萬以上。要在加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。逐步完善村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所功能，力爭(zhēng)年內(nèi)村級(jí)“四合一”中心覆蓋率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)城區(qū)和縣（市、區(qū)）中心城區(qū)社區(qū)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到每個(gè)社區(qū)擁有300平米以上自主產(chǎn)權(quán)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。按照“有特色、見實(shí)效”的要求，抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn)的升級(jí)和擴(kuò)展工作，加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)和站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在宣傳政策、教育黨員和促進(jìn)農(nóng)民致富中的作用。

三是完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建“六聯(lián)”模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建是黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)開拓性工作，也是我市基層黨建的一項(xiàng)特色工作，要堅(jiān)持和完善組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的“六聯(lián)”模式，不斷向深度和廣度擴(kuò)展。要通過組織推動(dòng)、市場(chǎng)配置等手段，整合城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源，培育城鄉(xiāng)黨建基本服務(wù)同質(zhì)、均等的服務(wù)環(huán)境，建設(shè)布局合理、區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共享的黨建公用設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源集約配置、雙向開放、充分利用。建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一有序的黨員教育管理服務(wù)工作體系，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立黨員陽光驛站，整合黨員服務(wù)中心等資源，服務(wù)流動(dòng)黨員、關(guān)愛老齡黨員、幫扶困難黨員。大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深化部門、企業(yè)、社區(qū)和村黨組織“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，引導(dǎo)城市基層黨組織加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難和領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱村的幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織從提供活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和鍛煉平臺(tái)等方面支持城市基層黨組織。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各級(jí)組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，自覺履行圍繞大局、服務(wù)中心的工作職責(zé)，以提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決組織部門自身影響科學(xué)發(fā)展的問題，始終做到讓黨放心、讓群眾滿意。

1、著力增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，營(yíng)造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。組織部門要率先解放思想，著力增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”：增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更加自覺地把組織工作放在加快科學(xué)發(fā)展、加快徐海市崛起的背景下來審視、謀劃和推動(dòng)，使組織工作的目標(biāo)始終立足于科學(xué)發(fā)展，措施始終著眼于科學(xué)發(fā)展，成效始終用科學(xué)發(fā)展來檢驗(yàn)，使組織部門真正成為科學(xué)發(fā)展的“促進(jìn)部”、小康社會(huì)的“建設(shè)部”。增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)把握中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，從戰(zhàn)略和全局的高度謀劃思路、作出決策、推動(dòng)工作，始終做到思想認(rèn)識(shí)不游離大局，目標(biāo)指向不偏離大局，工作安排不脫離大局。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從求穩(wěn)怕亂的慣性思維中解放出來，從既有經(jīng)驗(yàn)的束縛中解放出來，從自我封閉的禁錮中解放出來，不斷推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使組織工作充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更加富有時(shí)代氣息、更加富有實(shí)際成效。

2、鞏固和發(fā)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，弘揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。認(rèn)真總結(jié)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好對(duì)組織部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和組織工作滿意度調(diào)查中所反映問題的整改，構(gòu)建加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高組工干部的黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)守原則的職業(yè)操守，淡泊名利、甘為人梯的良好修養(yǎng)，以人為本、真誠服務(wù)的工作理念，清正廉潔、嚴(yán)于自律的高尚品格，過好名利關(guān)、權(quán)力觀、金錢觀和人情關(guān)。深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，完善談心談話、調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、信訪接待等制度，真正撲下身子，深入基層、深入群眾，問計(jì)于基層、取智于群眾、求教于實(shí)踐。

3、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。各級(jí)組織部門要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)，探尋善學(xué)之策，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，做學(xué)有所思、學(xué)以致用、用有所成的表率。要勤于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以廣才。要善于思考，緊密結(jié)合組織工作實(shí)際，多研究一些重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論分析、處理和解決實(shí)際問題的能力。要勇于實(shí)踐，敢于承擔(dān)重要的、艱苦的、關(guān)鍵性的工作任務(wù)，在解決問題、克服困難的實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化和信息化建設(shè)，提高組織工作科學(xué)化水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)民主的組織工作決策機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織工作運(yùn)作機(jī)制、公開透明的組織工作民主參與機(jī)制、規(guī)范高效的組織工作執(zhí)行機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織、黨員、干部和人才信息庫建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)課題調(diào)研、輿論宣傳、信息和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作，積極整合資源創(chuàng)辦徐海市黨建門戶網(wǎng)站，促進(jìn)組織工作的信息化、科學(xué)化。今年市委組織部將與各縣（市、區(qū)）委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）委組織部要進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理責(zé)任制和督查考評(píng)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)承諾、定期督辦和量化考核。市直各部門要切實(shí)提高執(zhí)行力，按照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，規(guī)范操作，務(wù)求實(shí)效，確保組織工作各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

最后，要特別強(qiáng)調(diào)一下老干部工作。老干部是黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，做好老干部工作是我們義不容辭的政治責(zé)任。市委高度重視老干部工作，會(huì)前，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，并以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》。下午，馬光才同志還將進(jìn)行專門部署。應(yīng)該說，去年我市老干部工作成效是比較突出的，特別是在加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)、破產(chǎn)改制企業(yè)離休干部管理等方面，探索了一些好的作法，在全國(guó)、全省有一定影響。今年，各地各部門要繼續(xù)加大力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把老干部工作繼續(xù)擺到重要位置，進(jìn)一步完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好老干部工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，及時(shí)向老干部傳達(dá)中央和省、市委出臺(tái)的方針政策，深入開展“五好”支部創(chuàng)建活動(dòng)，真正使老干部做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，使支部做到班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要常懷敬老之情，恪守敬老之責(zé)，多辦利老之事，進(jìn)一步落實(shí)老干部政治、生活等各項(xiàng)待遇，積極開展“個(gè)性化、親情化、多樣化”服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)和管理，不斷提高老干部工作服務(wù)管理水平。要積極為發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)和作用搭建平臺(tái)，組織老干部圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，切實(shí)把廣大老干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好，把他們的優(yōu)勢(shì)和作用利用好、發(fā)揮好。

同志們，全面完成今年黨的建設(shè)和組織工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大膽改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作的新局面，努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：2007在全市老干部工作會(huì)議上講話

開創(chuàng)老干部工作新局面 努力為溫州第三次跨越作貢獻(xiàn)

——在全市老干部工作會(huì)議上的講話

（2007年3月13日）

沈 偉

同志們：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和全省老干部工作?雙先?表彰會(huì)、老干部工作會(huì)議精神，今天，我們?cè)谶@里召開全市老干部工作暨先進(jìn)表彰會(huì)議。市委趙一德副書記將在會(huì)上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)趙書記的講話精神，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，努力做好新形勢(shì)下的老干部工作。

下面，我對(duì)我市2006年老干部工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2007年全市老干部工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、2006年我市老干部工作回顧

去年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)老干部工作部門和廣大老干部工作者認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于老干部工作的一系列方針政策，堅(jiān)持?以人為本、服務(wù)為先?理念，全心全意為廣大老干部服務(wù)，在平凡的工作崗位上，做出了不平凡的業(yè)績(jī)，全市老干部工作再次取得非常好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是落實(shí)老干部政治待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)。各地和各部門各單位堅(jiān)持老干部閱文、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，通過舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、重要工作通報(bào)會(huì)、老干部座談會(huì)、讀書班，組織外出學(xué)習(xí)、參觀、考察等，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)政治待遇。王建滿書記、邵占維代市長(zhǎng)等市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自走訪慰問老干部。甌海、平陽、龍灣等縣（市、區(qū)）委書記一上任就走訪看望老干部，到老干部局了解老干部工作情況。蒼南縣委書記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自給老干部上政治理論課。市直在杭州舉辦了地市職離休干部學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神讀書班，邀請(qǐng)中央政策研究室白津夫教授等作六中全會(huì)精神輔導(dǎo)。各級(jí)黨委和黨組織結(jié)合慶祝建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年，舉辦各種形式的紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大老干部繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量，充分發(fā)揮了老干部在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用。

二是認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的貫徹落實(shí)。各地各單位認(rèn)真抓好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，加強(qiáng)了對(duì)老干部黨支部工作的指導(dǎo)，把老干部黨支部建設(shè)工作納入黨建工作總體規(guī)劃。通過舉辦老干部黨支部書記學(xué)習(xí)班，合理設(shè)臵老干部黨支部，配強(qiáng)配好老干部黨支部班子，加強(qiáng)老干部黨支部工作，不斷推進(jìn)老干部黨支部建設(shè)。如 — 2 — 市人大辦公室、財(cái)政局、公安局、文聯(lián)等單位的老干部工作人員積極為老干部黨支部開展工作提供保障，確保老干部黨支部正常開展活動(dòng)。

三是積極探索和改進(jìn)服務(wù)方法，切實(shí)落實(shí)離休干部的生活待遇。根據(jù)市局的部署，去年，各地各部門各單位在慶祝建黨85周年期間，開展了為老干部辦實(shí)事送溫暖活動(dòng)，全市共走訪慰問離休干部及遺屬4000多人，送上慰問金72.9萬元。通過走訪慰問，深入了解掌握了老干部的真實(shí)情況，解決了老同志生活中的實(shí)際困難。甌海老干部局用兩個(gè)月時(shí)間走訪了全區(qū)111位離休干部。蒼南老干部局在走訪慰問中，了解到居住邊遠(yuǎn)山區(qū)的一位離休干部身患重病，生活不能自理，當(dāng)即為其辦理了特殊護(hù)理費(fèi)發(fā)放審批手續(xù)。泰順老干部局采取委托當(dāng)?shù)厣绫＞执艿霓k法解決了易地安臵離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷難的問題，等等。針對(duì)離休干部普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的實(shí)際，市局在瑞安召開了高齡老干部服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)了各地積極探索雙高期老干部服務(wù)管理的新方法，為更多的高齡老干部提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如瑞安市開展了?知責(zé)任、增感情、爭(zhēng)做老干部貼心人?活動(dòng)，推行?123456?服務(wù)工程，建立為老干部服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加大投入、加強(qiáng)管理，老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我們?cè)谌欣细刹炕顒?dòng)中心（室）和老年大學(xué)中開展了創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。各地都加大了對(duì)老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)建設(shè)的投入，積極改善硬件設(shè)施，努力提高管 — 3 — 理服務(wù)水平和質(zhì)量。市委、市政府專門拿出2套房子，在離休干部居住比較集中的老城區(qū)縣后巷高華公寓，建立了老干部活動(dòng)室。洞頭縣拿出財(cái)政收入的十分之一經(jīng)費(fèi)，新建了7688平方米的老干部活動(dòng)中心。建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年期間，各地各單位積極組織開展了系列紀(jì)念活動(dòng)，豐富了老同志的精神文化生活。市本級(jí)舉辦了溫州老年大學(xué)第六屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加溫州市第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省老干部棋牌賽、全國(guó)老年大學(xué)文藝匯演等活動(dòng)。

五是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高老干部工作隊(duì)伍的能力和水平。各級(jí)老干部工作部門深入開展學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)黨章和?八榮八恥?社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)，高度重視對(duì)老干部工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。我們還提出了要打造?熱心、真心、耐心、細(xì)心、貼心?服務(wù)品牌，全心全意為老干部服務(wù)，開展了評(píng)選老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)?五心?的熱潮。

正是在老干部工作部門和相關(guān)單位的共同努力下，全市老干部工作又獲得了多個(gè)高層次的榮譽(yù)。文成縣委老干部局局長(zhǎng)、組織部副部長(zhǎng)陳敏傍同志被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)老干部工作者，在去年10月份召開的全國(guó)老干部工作?雙先?表彰會(huì)上，受到了中央組織部、人事部的表彰。在12月份召開的全省老干部工作?雙先?表彰會(huì)上，溫州市委老干部局和甌海區(qū)委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉縣委老干部局、文成縣委老干部局獲得省級(jí)老干部工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，史憲明等14位同志獲得省級(jí)先進(jìn)老干部工作者榮譽(yù)稱號(hào)。溫州市老干部活動(dòng)中心和永嘉縣老干部活動(dòng)中心，被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)老干部活動(dòng)中心。溫州老年大學(xué)和瑞安老年大學(xué)、樂清老年大學(xué)、鹿城老年大學(xué)、平陽老年大學(xué)、蒼南老年大學(xué)、永嘉老年大學(xué)等7所老年大學(xué)獲得了省級(jí)?規(guī)范化建設(shè)示范校?的榮譽(yù)稱號(hào)。此外，樂清老干部活動(dòng)中心、平陽老干部活動(dòng)中心、文成老干部活動(dòng)中心、溫州醫(yī)學(xué)院老干部活動(dòng)室、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院老干部活動(dòng)室被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)老干部活動(dòng)中心。2005和2006年，市委老干部局連續(xù)兩年被社會(huì)各界評(píng)為市滿意單位。今天，市委又表彰了40個(gè)市級(jí)老干部先進(jìn)集體、48名市級(jí)老干部先進(jìn)個(gè)人、40個(gè)市級(jí)老干部工作先進(jìn)集體和47名市級(jí)老干部工作先進(jìn)個(gè)人。這些先進(jìn)典型的感人事跡，充分展示出了全市老干部集體和全市廣大老干部，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身?三個(gè)溫州?建設(shè)實(shí)踐，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用的高風(fēng)亮節(jié)；充分展示出了全市各級(jí)老干部工作部門和全市廣大老干部工作者扎實(shí)的作風(fēng)、高質(zhì)高效的服務(wù)水平和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，我市老干部工作還存在一些不足之處，比如：老干部進(jìn)入?雙高期?，如何適應(yīng)老同志的實(shí)際做好服務(wù)管理工作，還需要進(jìn)一步探索；各地老干部共享改革開放 — 5 — 成果不平衡，還需要協(xié)調(diào)落實(shí)；對(duì)部分有特殊困難的老同志及老干部遺屬，如何為他們辦實(shí)事、解難題，還需要引起足夠的重視；離休干部醫(yī)療費(fèi)納入社保統(tǒng)籌后，如何方便家住農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)離休干部看病和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，還需要認(rèn)真解決；有些新上來的年輕干部，由于對(duì)老干部工作不熟悉不了解，容易忽視和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部當(dāng)包袱，還需要對(duì)他們加強(qiáng)教育；少數(shù)專兼職人員對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不深、政策掌握不透，還需要加以指導(dǎo)和培訓(xùn)。這些問題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2007年老干部工作主要任務(wù)

市委書記王建滿同志在中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，要?進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的老干部工作?。2007年我市老干部工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大和省市黨代會(huì)精神，按照全國(guó)、全省老干部工作“雙先”表彰大會(huì)、老干部局長(zhǎng)會(huì)議提出的任務(wù)和要求，圍繞建設(shè)?三個(gè)溫州?、實(shí)現(xiàn)?第三次跨越?，堅(jiān)持?以人為本、服務(wù)為先?，進(jìn)一步落實(shí)好老干部政治、生活待遇，切實(shí)加強(qiáng)高齡老干部的管理服務(wù)工作，努力辦好老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作部門的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力推進(jìn)老干部工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

關(guān)于今年的工作任務(wù)，《2007年全市老干部工作要點(diǎn)》已經(jīng)作 — 6 — 了全面部署，請(qǐng)大家在貫徹落實(shí)市委趙一德副書記的重要講話精神時(shí)切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的老干部工作，作些說明與強(qiáng)調(diào)。

做好今年的老干部工作，要注意充分運(yùn)用六條經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，認(rèn)真研究三個(gè)問題，積極開展兩大活動(dòng)。

（一）充分運(yùn)用?六條經(jīng)驗(yàn)?

這些年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各單位緊緊圍繞黨的工作大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作，不斷加深對(duì)老干部工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要有以下六個(gè)方面：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持把老干部工作作為黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，作為黨和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，努力在服務(wù)大局、維護(hù)大局中找準(zhǔn)科學(xué)定位，把握工作著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)不斷發(fā)展。

二是必須以人為本、服務(wù)為先。堅(jiān)持以黨委放心、老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為老干部辦實(shí)事，盡心竭力為老干部做好事，千方百計(jì)為老干部解難事，熱情細(xì)致周到地做好服務(wù)工作，把老干部的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，使他們安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

三是必須形成合力，齊抓共管。堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮組織人事部門和老干部工作部門及財(cái)政、衛(wèi)生、— 7 — 社保等部門的職能作用的同時(shí)，最大限度地整合各方面資源、調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管的社會(huì)合力和工作機(jī)制，確保老干部的各項(xiàng)政治待遇和生活待遇落到實(shí)處，推動(dòng)老干部工作不斷向深度和廣度發(fā)展。

四是必須加強(qiáng)教育、發(fā)揮作用。堅(jiān)持加強(qiáng)老干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)老干部的各項(xiàng)政治待遇，不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大老干部，努力使廣大老干部更加自覺地做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持老有所養(yǎng)、老有所為，組織引導(dǎo)老干部為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮余熱。

五是必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大膽探索，勇于實(shí)踐，善于從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等方面入手，努力解決老干部工作面臨的各種新情況新問題，使老干部工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

六是必須勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。堅(jiān)持高度重視老干部工作部門的自身建設(shè)，堅(jiān)持講政治、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)本領(lǐng)，細(xì)化服務(wù)措施，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛。

以上六條，既是我們?cè)趯?shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們對(duì)老干部工作特點(diǎn)和規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，也是我們?cè)谛滦蝿?shì)下開創(chuàng)老干 — 8 — 部工作新局面，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則和工作方法。因此，我們一定要在實(shí)踐中充分運(yùn)用這六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢牢堅(jiān)持這六條重要原則，把這六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，作為進(jìn)一步做好老干部工作的重要工作方法，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位情況，應(yīng)用到實(shí)際工作中去。

（二）重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好老干部的政治待遇。

組織老干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、《江澤民文選》和十六大以來中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)精神，是今年老干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要繼續(xù)采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、理論學(xué)習(xí)班、專題輔導(dǎo)講座等有效形式，組織老同志開展生動(dòng)活潑、富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

要認(rèn)真堅(jiān)持定期通報(bào)情況、閱讀文件、走訪慰問、組織參觀考察等行之有效的制度，及時(shí)向老同志傳達(dá)中央、省市委的重要會(huì)議、重要文件和中央、省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，及時(shí)讓老同志了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，及時(shí)讓老同志了解黨和國(guó)家的大政方針，及時(shí)讓老同志了解本地、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新進(jìn)展、新成就，切實(shí)加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)，落實(shí)老干部的政治待遇。

要建立與完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，要敢于主動(dòng)敦促各 — 9 — 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志，密切與老干部的聯(lián)系溝通，親自向老干部通報(bào)情況，親自走訪慰問老干部，帶頭參加老干部的重要活動(dòng)，加深與老干部的感情。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

落實(shí)老干部的政治待遇，還必須加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，使之真正成為組織老同志學(xué)習(xí)、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。中組部去年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期離退休干部黨支部建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把《意見》要求落到實(shí)處。

要加強(qiáng)老干部黨支部班子建設(shè)，把組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的同志選進(jìn)老干部黨支部班子。對(duì)普遍高齡的老干部黨支部，可以采取由在職干部黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員或支部委員的方式，協(xié)助老干部黨支部開展工作。要結(jié)合各地各單位實(shí)際情況，主動(dòng)聯(lián)系和密切配合組織部門，探索創(chuàng)新支部的組織設(shè)臵形式和活動(dòng)方式。

要積極利用老年大學(xué)場(chǎng)所，創(chuàng)辦老干部黨校，加強(qiáng)對(duì)老干部黨支部骨干的教育培訓(xùn)。今年上半年市里要召開老干部黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流去年以來全市各地各單位貫徹落實(shí)中組部文件精神、加強(qiáng)和改進(jìn)老干部黨支部建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)；下半年要舉辦市直老干部黨支部書記培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)黨的十七大 — 10 — 精神。

三是進(jìn)一步完善?三個(gè)機(jī)制?，落實(shí)好離休干部的生活待遇。落實(shí)好老干部的生活待遇，照顧好老干部的晚年生活，是黨的老干部工作的基本政策原則，也是新形勢(shì)下老干部工作的重要內(nèi)容。要按照?單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政保障?的原則，進(jìn)一步鞏固完善離休干部?三個(gè)機(jī)制?，確保離休干部生活待遇的落實(shí)。要落實(shí)好離休干部每年一次體檢的規(guī)定，千方百計(jì)為離休干部看病治療提供更多的方便。

在落實(shí)離休干部的生活待遇這個(gè)問題上，我們要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是各單位必須盡責(zé)。單位盡責(zé)，是落實(shí)中央政策規(guī)定的前提，也是落實(shí)老干部生活待遇的基礎(chǔ)。各單位要牢固樹立老干部工作無小事的思想，切實(shí)在政策規(guī)定和自身的能力范圍內(nèi)，用心用力，真正做到老干部該有的待遇一點(diǎn)不少、一人不漏。二是各級(jí)政府必須負(fù)起責(zé)任，用財(cái)政支持做后盾保障，絕不能借口財(cái)力有限而臵黨的老干部政策于不顧。今年上半年，我們將組織力量對(duì)全市老干部生活待遇落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)?三個(gè)機(jī)制?運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進(jìn)行研究，認(rèn)真加以解決。

要進(jìn)一步完善老干部工作人員聯(lián)系老干部制度，除在重大節(jié)日走訪慰問外，要加強(qiáng)日常走訪，及時(shí)掌握老同志的思想情緒、生活情況和身體狀況，及時(shí)為老同志解決問題，提供服務(wù)。今年?七〃一?前后我們將組織人員代表市委、市政府對(duì)我市安臵在 — 11 — 外地的離休干部進(jìn)行一次慰問。

要根據(jù)老干部高齡化特點(diǎn)，拓寬管理服務(wù)工作渠道。要加強(qiáng)老干部工作相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮組織、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、社保等部門的職能作用，進(jìn)一步形成合力，共同探索高齡老干部管理服務(wù)的新辦法。要注意發(fā)揮社區(qū)功能，充分利用社會(huì)資源，廣泛協(xié)調(diào)社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)青年志愿者和社會(huì)各界，為老干部提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要完善幫困機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期患病、家庭困難較多的老同志和有特殊困難的離休干部遺屬，給予特別的關(guān)心和照顧，幫助他們解決實(shí)際問題。下半年市里將召開?雙高期?老干部管理服務(wù)工作交流會(huì)，推進(jìn)高齡老干部管理服務(wù)工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)工作，不斷豐富老同志的精神文化生活。

老干部活動(dòng)中心（室）、老年大學(xué)是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個(gè)重要陣地，是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，是服務(wù)老干部、豐富老同志精神文化生活的重要窗口。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)工作，對(duì)于豐富老干部的晚年生活，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、健康長(zhǎng)壽、安度晚年，促進(jìn)老干部身心健康具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

要加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)的硬件設(shè)施及活動(dòng)教學(xué)條件，做到場(chǎng)所相對(duì)寬裕、設(shè)施較為完善、環(huán)境更加優(yōu)美、管理更加有序。

— 12 — 老干部活動(dòng)中心（室）要堅(jiān)持室內(nèi)活動(dòng)與室外活動(dòng)、內(nèi)部活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)、平時(shí)活動(dòng)與節(jié)日活動(dòng)、知識(shí)趣味活動(dòng)與健身性活動(dòng)相結(jié)合，開展豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)老同志的精神文化生活。要辦好全市老干部中國(guó)象棋賽和門球賽。

老年大學(xué)要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法和課程內(nèi)容，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，要爭(zhēng)取縣級(jí)以上老年大學(xué)2年之內(nèi)全部成為省規(guī)范化示范校。

今年是溫州老年大學(xué)創(chuàng)辦20周年，要開展系列紀(jì)念活動(dòng)，既展示老年大學(xué)的辦學(xué)成果和學(xué)員的精神風(fēng)貌，又推進(jìn)老年大學(xué)的建設(shè)。今年市里還要召開先進(jìn)老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)示范校創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的深入開展，不斷提高老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)的管理服務(wù)水平和質(zhì)量。

五是進(jìn)一步做好信息、信訪和宣傳工作，認(rèn)真解決老干部工作遇到的新情況、新問題。

要認(rèn)真做好老干部來信來訪工作，切實(shí)解決好老同志提出的實(shí)際問題，做好老干部的思想穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，擴(kuò)大信息來源，提高信息工作的時(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)信息的深度開發(fā)和綜合利用，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的老干部工作提供科學(xué)決策的依據(jù)。要注意拓寬宣傳渠道，利用老干部工作簡(jiǎn)報(bào)和社會(huì)宣傳媒體，大力宣傳老干部保持晚節(jié)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳老干部工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）認(rèn)真研究三個(gè)問題

雖然全市老干部工作業(yè)績(jī)不斷，但仍存在著一些矛盾與問題，— 13 — 迫切需要我們認(rèn)真加以研究，逐步加以解決。今年，我們要花力氣認(rèn)真研究三個(gè)比較突出的問題：

一是?雙高期?離休干部管理服務(wù)問題。針對(duì)社會(huì)建設(shè)力度的加大與和諧社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，認(rèn)真研究如何發(fā)揮社區(qū)功能，充分利用社區(qū)資源，廣泛協(xié)調(diào)社會(huì)力量，共同開展好老干部日常生活服務(wù)和醫(yī)療工作，特別是?雙高期?離休干部的管理服務(wù)工作。社區(qū)是廣大老干部生活、交際和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，有必要把?雙高期?離休干部的管理服務(wù)工作融入社區(qū)的日常工作之中，延長(zhǎng)工作鏈，拓寬服務(wù)面。

二是老干部黨支部建設(shè)問題。針對(duì)老干部隊(duì)伍?離減退增?發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究如何創(chuàng)新離退休干部黨支部的設(shè)臵方式和活動(dòng)形式，更加有效地開展思想政治建設(shè)和管理服務(wù)工作。

三是老干部陣地建設(shè)問題。針對(duì)?十一五?時(shí)期各級(jí)政府將加大公共事業(yè)投入的良好機(jī)遇，認(rèn)真研究如何積極爭(zhēng)取把老干部陣地建設(shè)納入?十一五?規(guī)劃的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善老干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境。

以上這些問題，迫切需要各地各部門各單位結(jié)合具體工作，抓緊研究探索，力求早日突破。

（四）積極開展兩大活動(dòng)

一是在廣大老干部中開展 ?我為溫州第三次跨越建言獻(xiàn)策作貢獻(xiàn)?活動(dòng)。

— 14 — 剛剛閉幕的市第十次黨代會(huì)，描繪了建設(shè)?三個(gè)溫州?、實(shí)現(xiàn)?第三次跨越?的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，需要全市人民共同團(tuán)結(jié)拼搏，同時(shí)也特別需要廣大老干部繼續(xù)高度關(guān)注、大力支持和鼎力相助。為了把老有所養(yǎng)同老有所為更好地結(jié)合起來，引導(dǎo)老干部面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作，我們決定在老干部中開展?我為溫州第三次跨越建言獻(xiàn)策作貢獻(xiàn)?活動(dòng)。

開展?我為溫州第三次跨越建言獻(xiàn)策作貢獻(xiàn)?活動(dòng)，一定要堅(jiān)持自覺自愿、量力而為、社會(huì)需求同本人志趣相結(jié)合的原則，著眼圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。老干部德高望重，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會(huì)影響廣泛，但年事已高，身體狀況不如當(dāng)年。他們的身體健康、晚年幸福，是黨和人民的最大愿望。因此，我們要注意設(shè)計(jì)一些適合老同志的載體，開展一些老同志力所能及的活動(dòng)，著重組織引導(dǎo)老同志運(yùn)用自己長(zhǎng)期積累起來的豐富經(jīng)驗(yàn)，為溫州第三次跨越建言獻(xiàn)策，在保證身體健康的前提下，做一些力所能及的工作，繼續(xù)發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)?三個(gè)溫州?建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)?第三次跨越?，作出新的貢獻(xiàn)。

— 15 — 二是在老干部工作系統(tǒng)開展創(chuàng)建?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)。去年4月，市局在全市老干部工作會(huì)議上，提出?要努力打造‘熱心、真心、耐心、細(xì)心、貼心’的‘五心’服務(wù)品牌，全心全意為老干部服務(wù)，真正把老干部工作部門建設(shè)成為老干部之家?。隨后，在市局本級(jí)開展了創(chuàng)建?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)，各地各單位也都將?五心?要求納入了老干部工作中。通過近一年的實(shí)踐，?五心?服務(wù)品牌的創(chuàng)建取得了一定的成效，得到了老同志和社會(huì)各界的好評(píng)，得到了市委書記王建滿同志和其他市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了省委組織部和省委老干部局的充分肯定。今年，我們要在全市老干部工作系統(tǒng)廣泛深入開展創(chuàng)建?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)，牢固樹立全心全意為老干部服務(wù)的理念，努力開創(chuàng)老干部工作新局面。

首先，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建老干部工作?五心?服務(wù)品牌，是在新的形勢(shì)下進(jìn)一步做好我市老干部工作的迫切需要，是在新的形勢(shì)下進(jìn)一步是加強(qiáng)我市老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)的有效載體。隨著離休干部雙高期的到來，老干部生活和身體方面的新情況新問題不斷出現(xiàn)，我們的工作內(nèi)容將越來越多，我們的工作難度將越來越大，這就需要我們像關(guān)心自己的長(zhǎng)輩一樣關(guān)心老同志，像照顧自己的長(zhǎng)輩一樣照顧老同志，以更加優(yōu)良的態(tài)度、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿懷熱情地幫助老同志解決實(shí)際困難，使他們能過上一個(gè)生活質(zhì)量比較高、精神生活比較豐富的幸福的晚年。

— 16 — 其次，要準(zhǔn)確理解老干部工作?五心?服務(wù)的主要內(nèi)涵：（1）熱心：是指熱愛老干部、尊重老干部、關(guān)心老干部，為老干部服務(wù)自覺做到腦勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，熱忱對(duì)待老干部落實(shí)待遇和生活中遇到的實(shí)際問題和困難，熱心為老干部排憂解難，以滿腔熱情的服務(wù)體現(xiàn)老干部工作者的良好職業(yè)道德。（2）真心：是指真誠地像對(duì)待自己的長(zhǎng)輩一樣對(duì)待老干部，真心地像愛護(hù)自己的家人一樣愛護(hù)老干部，真切地像解決自己的困難一樣幫助老干部，以真心真意的關(guān)愛體現(xiàn)老干部工作者的誠摯真情。（3）耐心：是指耐得住性子，不怕麻煩和煩瑣；耐得住委屈，經(jīng)得起誤解；耐得住清苦，為老干部服務(wù)再苦再累也毫無怨言，以不怕困難的精神展現(xiàn)老干部工作者堅(jiān)韌頑強(qiáng)的優(yōu)秀品格。（4）細(xì)心：是指確立老干部工作無小事的理念，細(xì)致掌握老干部學(xué)習(xí)、生活、身體、家庭等方面情況；細(xì)心做好老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)的服務(wù)和安全；細(xì)察老干部的情緒和心態(tài)，不忽視老干部表現(xiàn)出的任何細(xì)節(jié)，從細(xì)微之處體現(xiàn)老干部工作者認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。（5）貼心：是指做老干部的貼心人，經(jīng)常了解他們的所思所想；體諒老干部高齡化條件下的特殊需求，掌握他們的所急所難；貼近老干部的生活，關(guān)注老干部的意見、呼聲和要求，以心貼心體現(xiàn)老干部工作者全心全意的服務(wù)宗旨。

第三，開展創(chuàng)建老干部工作?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)，要同進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍能力建設(shè)結(jié)合起來。要廣泛開展學(xué)習(xí)老干部工作先進(jìn)典型活動(dòng)，掀起比學(xué)趕超的新高潮；建立健全保持 — 17 — 共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固先進(jìn)性教育成果；加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的教育培訓(xùn)，努力提高老干部工作人員的政策運(yùn)用能力、管理服務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的鍛煉、交流和使用，真正從政治上、生活上和工作上關(guān)心、支持工作在一線的老干部工作人員，充分調(diào)動(dòng)老干部工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第四，開展創(chuàng)建老干部工作?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)，要?重在過程、重在創(chuàng)建、重在整改、重在提高?，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，通過兩年的努力，在全市老干部工作系統(tǒng)形成濃厚的?五心?服務(wù)氛圍，取得豐碩的?五心?服務(wù)成果，樹立響亮的 ?五心?服務(wù)品牌。今天的老干部工作會(huì)議，也可以說是開展創(chuàng)建老干部工作?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。我們打算今年下半年再召開創(chuàng)建老干部工作?五心?服務(wù)品牌活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，并在2008年底評(píng)選表彰一批?五心?服務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

關(guān)于在廣大老干部中開展 ?我為溫州第三次跨越建言獻(xiàn)策作貢獻(xiàn)?和在老干部工作系統(tǒng)開展創(chuàng)建?五心?服務(wù)品牌這兩個(gè)活動(dòng)的具體內(nèi)容與要求，市局將專門下發(fā)文件，希望各地各單位老干部工作部門結(jié)合本地本單位實(shí)際，精心策劃這兩個(gè)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)這兩個(gè)活動(dòng)的順利開展。

同志們，曾慶紅同志在全國(guó)老干部工作?雙先?表彰大會(huì)上指出：?廣大老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，廣大老干部工作 — 18 — 者是我們做好老干部工作的寶貴資源。?他要求廣大老干部工作者 ?成為堅(jiān)定理想信念、全心全意為老干部服務(wù)的模范，成為熟悉老干部政策、精通老干部工作業(yè)務(wù)的模范，成為發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作用、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的模范?。這對(duì)我們老干部工作者既是一種鼓勵(lì)，也是一種鞭策。我們要強(qiáng)化責(zé)任，勤奮學(xué)習(xí)，任勞任怨，甘于清苦，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神，出色完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)老干部工作新局面，以我們的?五心?，換來老同志的開心，換來黨和政府的放心，為溫州實(shí)現(xiàn)第三次跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣組織暨老干部工作會(huì)議上的講話

在全縣組織暨老干部工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

縣委對(duì)開好這次組織暨老干部工作會(huì)議非常重視，常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，縣委書記對(duì)做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會(huì)議精神，部長(zhǎng)總結(jié)回顧了××年組織工作并對(duì)××年組織工作進(jìn)行了部署，部長(zhǎng)講得很全面，很有針對(duì)性，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期組織工作的緊迫感和責(zé)任感

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的新形勢(shì)，縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，各種利益團(tuán)體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會(huì)意識(shí)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，加之西方敵對(duì)勢(shì)力處心積慮地對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想為我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位，提供了強(qiáng)大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如一些基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持落實(shí)得還不好，部分黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深入，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié)，不能很好地用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐等。因此，要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。

第二，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持“搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快高臺(tái)發(fā)展”的總體思路，狠抓發(fā)展不放松，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。可以說，這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。但在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，基礎(chǔ)條件脆弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，工業(yè)短腿，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，特別是缺乏大企業(yè)支撐，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力相對(duì)較弱；就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，也不同程度地存在抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng)，加快發(fā)展的緊迫性還不夠，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位、你追我趕的進(jìn)取精神等現(xiàn)象。縣委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上，對(duì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，深化企業(yè)改革，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保障等重大問題進(jìn)行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實(shí)施三大戰(zhàn)略，把高臺(tái)的發(fā)展搞得更快一些，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

第三，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀需要。當(dāng)今社會(huì)，人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為最具有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就掌握了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。就我縣而言，人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因，引進(jìn)人才非常困難，本地成長(zhǎng)起來的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這就要求我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好黨管人才的職能，更好地肩負(fù)起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。

第四，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問題。在農(nóng)村，由于生產(chǎn)方式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式的變化，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展愿望普遍增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力，都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè)，隨著經(jīng)營(yíng)管理體制的變化，對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起，流動(dòng)人口的大量增加，下崗再就業(yè)工作難度的加大，使黨員教育管理面臨著一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。

因此，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對(duì)變化，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下