第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的調(diào)查報(bào)告

每次到基層調(diào)查,都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些新的情況,得到許多有益的啟示。最近我在調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,就發(fā)現(xiàn)黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民聯(lián)合開(kāi)發(fā)荒山,走出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成功之路,為當(dāng)前我們推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障農(nóng)民增收提供了一種良好的組織形式。

會(huì)同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里,交通優(yōu)勢(shì)明顯。1996年初,看到城區(qū)建筑用砂緊缺,盼望致富但一直苦于沒(méi)有路子和開(kāi)發(fā)啟動(dòng)資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開(kāi)始合伙投資購(gòu)買(mǎi)打砂船。剛搞了幾個(gè)月,就遇上了“7.17”特大洪災(zāi),他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕?不得不忍痛損失了價(jià)值6萬(wàn)余元的打砂設(shè)備。洪災(zāi)過(guò)后,他們又東湊西借地籌資購(gòu)買(mǎi)了一套設(shè)備,重操打砂舊業(yè)。一年后,由于打砂業(yè)對(duì)河道破壞嚴(yán)重,航管部門(mén)加強(qiáng)了管理,加上砂石資源有限,不是長(zhǎng)久之計(jì),陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時(shí),白洋村有一片300多畝的荒山要對(duì)外公開(kāi)招租,且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計(jì),投標(biāo)承包村集體荒山的決議很快形成,競(jìng)標(biāo)也順利成功,承包期30年,承包10年后按每一株果樹(shù)0.3元的標(biāo)準(zhǔn)交納租金,承包合同經(jīng)縣公證處公證后立即生效。從1998年開(kāi)始開(kāi)發(fā)至今,他們已累計(jì)投資11萬(wàn)多元,其中直接投入現(xiàn)金6萬(wàn)余元,自己投勞1200多個(gè)。已栽種優(yōu)質(zhì)板栗XX株,優(yōu)質(zhì)梨樹(shù)3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,去年已開(kāi)始掛果生產(chǎn),估計(jì)進(jìn)入盛果期后年產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上。

調(diào)查分析表明,陸明建等9戶聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地,是一個(gè)具有明顯典型意義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有如下幾個(gè)特點(diǎn):一是有緊密的組織形式。聯(lián)營(yíng)的9戶平時(shí)關(guān)系非常密切,均有直接或間接的親戚關(guān)系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟,而梁厚成又是他們的舅父。正因?yàn)橛姓从H帶故的密切關(guān)系,這個(gè)聯(lián)合體才能長(zhǎng)期維持。同時(shí),他們具有較高的文化素質(zhì),9戶的18個(gè)勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒(méi)有具體的負(fù)責(zé)人,有事平等商量,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對(duì)聯(lián)合體的日常管理則實(shí)行輪流值班制度,有事時(shí)個(gè)人與個(gè)人之間可以進(jìn)行調(diào)濟(jì)。聯(lián)合體設(shè)有出納、會(huì)計(jì)和計(jì)工員,每月公布一次勞動(dòng)工日、收入和開(kāi)支,保證工作和收支的透明度。三是有科學(xué)的投入分配機(jī)制。9戶的股權(quán)相等,投入與分配相同。聯(lián)合園藝場(chǎng)的投入全部從打砂收入中開(kāi)支,而打砂收入是按勞動(dòng)工日計(jì)算的,個(gè)人的這項(xiàng)收入不足以彌補(bǔ)投入資金時(shí),必須由私人墊錢(qián)補(bǔ)足。對(duì)園藝場(chǎng)的收益分配,實(shí)行平時(shí)勞動(dòng)計(jì)工制,全年收入除去成本后,再按勞動(dòng)工日進(jìn)行分配,促使大家共同參加勞動(dòng),真正體現(xiàn)了利益均沾、按勞分配的原則。

通過(guò)調(diào)查剖析,我感觸很深,陸明建等9戶農(nóng)民興辦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體走出了一條符合現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際、有利于盤(pán)活存量、激活生產(chǎn)要素、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子,不正是我們各級(jí)黨委、政府為之苦苦探尋的提高農(nóng)民組織化程度的最好形式嗎？

啟示之一:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是聚集農(nóng)村閑散資金,盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展一方面是由于資金缺乏,閑置的存量資產(chǎn)得不到開(kāi)發(fā)利用,另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用,常常是存到銀行吃那點(diǎn)少得可憐的利息。據(jù)調(diào)查,會(huì)同縣農(nóng)民存款余額去年已超過(guò)10億元,而農(nóng)村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產(chǎn),黃茅鄉(xiāng)白洋村就有XX多畝荒山至今未得到有效開(kāi)發(fā)。興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,可以把農(nóng)民閑散的資金聚集起來(lái),集中資金盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)。陸明建等人組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以來(lái),已累計(jì)投入11萬(wàn)余元資金,開(kāi)發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說(shuō),如果不搞開(kāi)發(fā),他們的這些錢(qián)也存不起來(lái)。而像他們這樣的聯(lián)合體,會(huì)同縣已不下50個(gè),聚集農(nóng)村閑散資金超過(guò)800萬(wàn)元,累計(jì)開(kāi)發(fā)荒山1.8萬(wàn)余畝,盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)約400多萬(wàn)元。

啟示之二:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的有效途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)民群眾存在的保守觀念、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的觀念始終是一對(duì)重要矛盾。農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的,有農(nóng)民自身因素的影響,如敢闖敢冒精神缺乏,小富即安思想嚴(yán)重;也有市場(chǎng)等客觀因素的影響,如市場(chǎng)變幻莫測(cè),農(nóng)民群眾無(wú)所適從;現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資金積累十分有限,在市場(chǎng)中難以經(jīng)受風(fēng)吹雨打等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體把分散的、單個(gè)的農(nóng)民組織起來(lái),共同闖蕩市場(chǎng),一方面可以集眾人之智,研究市場(chǎng)規(guī)律,生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,最大限度地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,即使有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),由于人多勢(shì)眾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),對(duì)單個(gè)的農(nóng)民來(lái)講可以免遭毀滅性的打擊。因此,以利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體就成為農(nóng)民防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效載體,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。白洋村陸明建等人聯(lián)合開(kāi)發(fā)荒山后,就帶動(dòng)了該村楊文武等6戶聯(lián)合租賃開(kāi)發(fā)村集體的楠竹低產(chǎn)殘次林100多畝。

啟示之三:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加大引導(dǎo)和服務(wù)力度,營(yíng)造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民群眾在不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式,各級(jí)黨委、政府要加以正確引導(dǎo)和搞好服務(wù),為其創(chuàng)造一個(gè)良好外部環(huán)境,促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實(shí)踐和農(nóng)民群眾的要求看,引導(dǎo)和服務(wù)主要有四個(gè)方面:一是切實(shí)保護(hù)好他們的權(quán)益。要營(yíng)造一種大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展的氛圍,特別是從法律上保護(hù)好他們的權(quán)益,防止破壞和侵害他們的合法利益,讓他們吃下搞開(kāi)發(fā)的“定心丸”。二是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。為他們提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù),幫助他們搞開(kāi)發(fā),闖市場(chǎng)。在調(diào)查中,許多參與開(kāi)發(fā)的群眾普遍要求,為“三農(nóng)”服務(wù)的人才要更多一點(diǎn)、作風(fēng)要更深入一點(diǎn),特別是對(duì)農(nóng)資部門(mén)假藥、假種的問(wèn)題意見(jiàn)十分強(qiáng)烈。三是完善配套機(jī)制。要進(jìn)一步深化和完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)改革,特別是要求盡快建立和完善土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開(kāi)發(fā)激勵(lì)等機(jī)制,以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展。四是要注重總結(jié)推廣,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

啟示之四:興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加強(qiáng)自身管理,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民自發(fā)組織的,目前還沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式,且大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體組織松散,農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實(shí)踐看,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的自身管理非常重要。否則,興辦的聯(lián)合體也將是曇花一現(xiàn),過(guò)眼云煙而已。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體加強(qiáng)自身管理重點(diǎn)在三個(gè)方面:一要克服隨意性,增強(qiáng)聯(lián)合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯(lián)合體重宗族關(guān)系、親朋關(guān)系,而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設(shè)的現(xiàn)象,切實(shí)完善聯(lián)合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性,增強(qiáng)聯(lián)合體的科技含量。要面向市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別要重視科技素質(zhì)的提高。以陸明建9戶聯(lián)合體為例,他們9戶中沒(méi)有一個(gè)果樹(shù)專業(yè)技術(shù)人員,這在很大程度上影響了他們聯(lián)合體的發(fā)展。三要克服保守性,永葆艱苦奮斗、開(kāi)拓奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)精神,堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè),防止小富即安,小富即收;要積極引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù);要大力開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng);要不斷改革和創(chuàng)新管理模式,推動(dòng)聯(lián)合體健康發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查報(bào)告是在2012年寒假進(jìn)行的，主要調(diào)查的內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)查的地點(diǎn)在武平鎮(zhèn)街道，調(diào)查對(duì)象基層農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查。

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）保護(hù)森林資源。武平鎮(zhèn)是一個(gè)中度貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民的思想水平也相對(duì)來(lái)說(shuō)很低下，以前對(duì)于森林的破壞程度相當(dāng)嚴(yán)重。今年來(lái)由于政府部門(mén)加大力度整治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)森林資源的政策就是保護(hù)。如今整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林覆蓋面大大提高。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。針對(duì)這一問(wèn)題，政府造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。第二，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，水稻增加產(chǎn)量100萬(wàn)公斤、玉米120萬(wàn)公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貧困山村的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先在貧困農(nóng)村政治道路，然后就是加大財(cái)政扶持。農(nóng)民在政府的大力支持下，勞動(dòng)積極性大大提高，同時(shí)鼓足干勁，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，如今每家每戶的生活水平都大大提高，基本達(dá)到了脫貧的狀態(tài)。

這些項(xiàng)目建設(shè)從某種意義上來(lái)說(shuō)，主要是靠人們的雙手創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的。這說(shuō)明不管我們所處的狀況是怎么樣的，只有自己努力的奮斗過(guò)了，一定會(huì)有收獲的。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，指導(dǎo)和第一時(shí)間了解農(nóng)村新動(dòng)態(tài)。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目鄉(xiāng)總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）增加科技含量?？萍己康母叩?，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種。當(dāng)前造林靠壯苗，提高產(chǎn)量。良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。如今農(nóng)村的機(jī)械化水平也大大提高，從播種到收割，基本上都已經(jīng)采用了機(jī)械化。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。二是糧食大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，政府會(huì)對(duì)糧食大戶實(shí)施一定的鼓勵(lì)，比如財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)先等等。這將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅在于保護(hù)了森林資源，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳

制、使用專項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（—）存在的主要問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的進(jìn)程、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。

1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，范了大躍進(jìn)錯(cuò)誤，一開(kāi)始就認(rèn)為項(xiàng)目的步伐應(yīng)該加快，這就在一定程度上降低了人們的積極性。因?yàn)榇筌S進(jìn)式的步調(diào)會(huì)使人們產(chǎn)生不滿足感。

同時(shí)干部爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦事，工作和管理的方法也不恰當(dāng)，做事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過(guò)關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。

3、認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，項(xiàng)目不僅僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是農(nóng)業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用外來(lái)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用貸款發(fā)展，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我鎮(zhèn)的貸款項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）發(fā)展農(nóng)業(yè)，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和農(nóng)業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問(wèn)題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。

2、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。年底進(jìn)行竣工驗(yàn)收總結(jié)，三期項(xiàng)目正在執(zhí)行當(dāng)中，四期項(xiàng)目在今秋啟動(dòng)。在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前，要對(duì)已建、在建的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目根據(jù)農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查情況，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)成果；三期項(xiàng)目要以推廣抗旱技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手農(nóng)業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效農(nóng)業(yè)的精品工程、對(duì)外開(kāi)放的窗口工程。

3加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我省糧食供需缺口較大，隨著項(xiàng)目的實(shí)施，這一矛盾將逐步減輕。為此，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是解決糧食供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

總之，在這一系列政策的推動(dòng)下，同時(shí)也要積極的解決問(wèn)題，我相信，本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階的。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

專 業(yè)實(shí)踐（調(diào) 查）報(bào) 告

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

前言： 農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村﹑農(nóng)民一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛一個(gè)不可忽視的部分。中國(guó)農(nóng)村目前的狀況相比城市依舊是落后落，雖然中央近年來(lái)采取了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)措施，取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)，還下發(fā)支農(nóng)資金，但農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依舊無(wú)法根治，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民收入還是依靠外出打工；如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，讓農(nóng)民可以依靠自己的農(nóng)業(yè)收入來(lái)奔小康，仍是我國(guó)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。在本次調(diào)查中，我通過(guò)對(duì)我縣洋川鎮(zhèn)的農(nóng)村、農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，并形成了調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查對(duì)象是綏陽(yáng)縣洋川鎮(zhèn)詩(shī)鄉(xiāng)門(mén)村的農(nóng)民，這些人基本沒(méi)有固定單位，主要是在家務(wù)農(nóng)，有業(yè)余時(shí)間就去縣城打工，其中年輕一點(diǎn)的人主要通過(guò)外出打工增加收入。本次共調(diào)查10人，基本情況為：男女性別比為6：4。從文化程度來(lái)看，人群總體的文化程度較低，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑。從婚姻狀況來(lái)看，60%都已婚。從職業(yè)狀況來(lái)看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。家庭年收入平均9500左右。

二、調(diào)查得到的基本數(shù)據(jù)材料

（一）工作時(shí)間。本次調(diào)查的10人中，除去常年在外打工 1

者，實(shí)際居住人口只有3人左右。這些人的作息時(shí)間差不多都是這樣：早上7點(diǎn)左右起床開(kāi)始到菜地勞動(dòng)，拔草澆菜，準(zhǔn)備一家人一天菜，中午11點(diǎn)回家吃飯休息，到下午1點(diǎn)再干活，一直忙到下午6點(diǎn)多再去喂一次豬，就這樣結(jié)束一天的勞動(dòng)。一天的勞動(dòng)時(shí)間大概11個(gè)鐘頭，到了農(nóng)忙季節(jié)其勞動(dòng)量之大更是讓人難以接受。

（二）經(jīng)濟(jì)來(lái)源及支出。年輕人的收入主要靠自己種地或打工，60歲以上老人的生活來(lái)源大部分都來(lái)源自己的勞動(dòng)所得，有61%的老人經(jīng)濟(jì)來(lái)源于自己的日常所得，32%老人經(jīng)濟(jì)來(lái)源于子女或其他親人，還有7%的老人要靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)的接濟(jì)和以前的積蓄生活。由此可見(jiàn)，農(nóng)村大部分的老人生活還不能得到穩(wěn)定的保障，只能依靠自己辛勤勞動(dòng)來(lái)維持生活或者依靠子女來(lái)贍養(yǎng)。支出中平均有40%的開(kāi)支在于飲食消費(fèi)，10%的支出在醫(yī)療費(fèi)上，20%用于子女教育，剩下的30%用于補(bǔ)貼家用、農(nóng)田灌溉、農(nóng)藥之類的支出及其他如人情支出等。加上近期豬肉以及各類物價(jià)持續(xù)上漲，所以在飲食方面的支出也有所增多，總體上經(jīng)濟(jì)不寬裕。

(三)日常娛樂(lè)方式。農(nóng)村生活比較單一，由于經(jīng)濟(jì)落后，基本上沒(méi)有健身器材及其它娛樂(lè)場(chǎng)所，大家的主要娛樂(lè)是看電視，其他時(shí)間只能在家與自己的家人或鄰居聊天，在與人的交流過(guò)程中獲得相關(guān)信息，要么天一黑就上床睡覺(jué)，精神生活非常單調(diào)。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村存在主要問(wèn)題

在本次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村主要存在農(nóng)活的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞

動(dòng)強(qiáng)度高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限、生活沒(méi)有穩(wěn)定的保障，國(guó)家醫(yī)保政策執(zhí)行到地方以后有所變味，惠農(nóng)政策手續(xù)繁雜、作用不大四個(gè)主要問(wèn)題。

(一)農(nóng)活的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高。農(nóng)活的繁重，使得農(nóng)村勞動(dòng)力總體上長(zhǎng)期勞動(dòng)過(guò)度，身體狀況不佳，導(dǎo)致很多人都有不同程度的風(fēng)濕或身體酸痛等慢性病。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，金額少，怕生病，生活沒(méi)有穩(wěn)定的保障。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源總體十分有限，來(lái)之不易。大家最忌諱的是生病，一旦患有重病，支出就要占收入的大部分，雖然有國(guó)家新型農(nóng)村醫(yī)保能報(bào)銷很大一筆醫(yī)療費(fèi)用，但是自費(fèi)的部份費(fèi)用仍可能成為一家人的負(fù)擔(dān)。另外，農(nóng)村的醫(yī)療缺乏保障導(dǎo)致大家總體上身體虛弱，容易得病，農(nóng)村小診所對(duì)付小病還行，但如果患上重病、急病，只能到很遠(yuǎn)的地方醫(yī)治，很多突發(fā)病得不到及時(shí)的治療。

（三）國(guó)家醫(yī)保政策執(zhí)行到地方以后有所變味。據(jù)本次調(diào)查所知，70%的村民反映鎮(zhèn)、村二級(jí)新農(nóng)村醫(yī)保政策存在較多不透明的現(xiàn)象，衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格比當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格高，并且有些村級(jí)醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，找借口甚至推脫，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠，并沒(méi)有起到它應(yīng)有的那種效果。

（四）惠農(nóng)政策手續(xù)繁雜、作用不大。前幾年國(guó)家推行的家電下鄉(xiāng)政策本是一項(xiàng)利民的政策，可是通過(guò)調(diào)查得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，并且優(yōu)惠款額返還手續(xù)繁雜。談到國(guó)家對(duì)農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼，如種子補(bǔ)貼﹑糧食補(bǔ)貼等，這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價(jià)格的一小部分。因?yàn)殡S著化肥種子農(nóng)藥等價(jià)格的上漲，農(nóng)民的種糧成本在逐年增加，可是糧食的收購(gòu)價(jià)的上漲幅度卻相當(dāng)小，因而起的作用不大。

四、意見(jiàn)和建議

以下是我通過(guò)這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量，注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。

（二）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國(guó)家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國(guó)家為49％，世界平均水平為46％，而我國(guó)的城鎮(zhèn)化率不足50%，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)就更低了。這說(shuō)明，我縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）多種方式促進(jìn)農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移。降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻，進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源，就應(yīng)該享有長(zhǎng)久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城

鎮(zhèn)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

（四）改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)加大農(nóng)村道路建設(shè)、實(shí)施廣播電視“村村通”和移動(dòng)通信“村村通”工程、著力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件等方式，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)民的吃住行更加方便。

（五）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，提高農(nóng)村娛樂(lè)生活。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村扶貧解困、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、簡(jiǎn)化農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，增加大病保險(xiǎn)等方式，使農(nóng)民生活有保障，業(yè)余生活豐多彩。

五、展望

自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較為明顯的成效。但我們也應(yīng)看到農(nóng)村還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入水平仍然不高，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后等問(wèn)題。“十二五”時(shí)期，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，完善公共管理體制將是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主基調(diào)。我國(guó)要達(dá)到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，如何看待和采取什么樣的途徑來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，將直接影響著今后中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方向，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村，將是我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不可或缺的一個(gè)方面。

六、專業(yè)實(shí)踐體會(huì) 農(nóng)村的健康快速發(fā)展，應(yīng)該是全面的發(fā)展，首先是物質(zhì)文明的建設(shè)，讓農(nóng)民的生活水平得到提高。其次是精神文明的建設(shè)：在提高物質(zhì)生活的前提下，提高農(nóng)民的精神生活。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要從多方面著手。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策支持、國(guó)家建設(shè)資金的投入也必不可少，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力也是主要手段之一。另

外，還要做好農(nóng)民的保障，主要是醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保障措施?？傊?，需要全方面的開(kāi)展工作，才能發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期?？偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。世行造林

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項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門(mén)財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的

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檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

（三）增加科技含量?？萍己康母叩?，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。二是推廣適用技術(shù)。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。四是加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。三是項(xiàng)目造林合同制。

三、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（—）存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。1.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。2.工作漂浮，管理粗放。3.認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。

（二）幾點(diǎn)問(wèn)題和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)

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社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。2.嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時(shí)，今秋明春要對(duì)二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項(xiàng)目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口工程。3.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護(hù)工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告1

前言

經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ)，不論在哪，好的經(jīng)濟(jì)可以提高當(dāng)?shù)氐纳钏?。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，努力為建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。但是，一個(gè)國(guó)家要富強(qiáng)，就必須從基層做起，只有農(nóng)村真正達(dá)到小康，國(guó)家才能夠真正達(dá)到小康。因此，必須真正落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其發(fā)展鋪路搭橋，為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來(lái)。為了更深入地了解農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況及生產(chǎn)方式，以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路，我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽(yáng)市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實(shí)踐隊(duì)對(duì)此展開(kāi)了以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”為主題的主題問(wèn)卷調(diào)查。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

（一）調(diào)查對(duì)象

20xx年1月23日24日25日26日，實(shí)踐隊(duì)的五名成員組成調(diào)查小組，對(duì)麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村，部分村民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

（二）調(diào)查方法

本次調(diào)查以書(shū)面問(wèn)卷為載體，通過(guò)一對(duì)一訪談方式開(kāi)展，以入戶調(diào)查為主，街頭隨機(jī)調(diào)查為輔。其中，深入農(nóng)戶38家，隨機(jī)調(diào)查12份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，其中有效問(wèn)卷50份，回收率100%，問(wèn)卷容量為50。

調(diào)查結(jié)果顯示，近年來(lái)，麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)較為一般，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多，99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的銷路，銷售散亂，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，認(rèn)為政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不夠重視，沒(méi)有可靠的計(jì)劃措施，86%的農(nóng)戶認(rèn)為自己沒(méi)有達(dá)到小康水平，幸福感不強(qiáng)烈！

（二）調(diào)查問(wèn)題分析

1農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)，不懂得利用科技提高生產(chǎn)力，依然用較為傳統(tǒng)的方法

進(jìn)行耕作，文化低，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，導(dǎo)致收入低，步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工，導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本，沒(méi)有技術(shù)是一件很可怕的事，一味的耕作只能是事倍功半。

2農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化

散亂的產(chǎn)品銷售，致使產(chǎn)品銷售量低，知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場(chǎng)零售。這樣的銷售方式其銷路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如收購(gòu)的速度快，其銷量遠(yuǎn)小于收購(gòu)的方式，未建成一體化經(jīng)營(yíng)體制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。

就當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，山藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然是以分散的農(nóng)戶為主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足，農(nóng)戶們各自為政，僅僅是各自進(jìn)行一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交易關(guān)系，山藥銷售鏈條沒(méi)有形成，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散，既不適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理，造成病蟲(chóng)害四處傳播，在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)便蒙受巨大損失，造成農(nóng)民群眾對(duì)大面積種植山藥心存疑慮，嚴(yán)重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3交通不夠便利

古人說(shuō)得好：“要致富，先修路?！苯煌ǖ谋憷标P(guān)系到產(chǎn)品的銷量，當(dāng)?shù)氐慕煌ú粔虮憷?，使得麻沙這個(gè)偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)被大山包圍，不為人廣知。而許多人卻尚未意識(shí)到這一點(diǎn)，沒(méi)有采取措施開(kāi)山鑿路，鎮(zhèn)上的許多村民只能通過(guò)崎嶇的`小路通往鎮(zhèn)上，有些村雖然有便利的道路，但路狹窄，無(wú)法容納大型車輛通過(guò)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸受到阻礙。日子久了，山還是山，依然聳立著；鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn)，沒(méi)有改頭換面；村子依然是那么的破舊，沒(méi)有幾絲改變。

三，解決對(duì)策

（一）增長(zhǎng)農(nóng)民的生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)

產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量，所以要從根源抓起，擴(kuò)展農(nóng)民的知識(shí)面，提高他們的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技化耕作，為此，可以實(shí)現(xiàn)以下措施：

（1）政府下派科技特派員，集中農(nóng)民為他們傳教農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)并下地實(shí)地指導(dǎo)。

科技特派員能夠與農(nóng)民需求對(duì)接，雙向選擇，把滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求放在首位，長(zhǎng)期活躍在田間地頭、養(yǎng)殖小區(qū)、手把手傳教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、建立示范田，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，普及科技知識(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民需求什么，就提供什么樣的服務(wù)，生產(chǎn)實(shí)際中存在什么問(wèn)題，就解

決什么問(wèn)題，想方設(shè)法讓農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。

（2）低價(jià)為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。

農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平的高低，是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化程度的直接標(biāo)志，在一些地方，特別是一些較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，很難找到年輕人，因?yàn)槎纪獬龃蚬ち?。婦女、小孩、老人成為留守者，農(nóng)村成了標(biāo)準(zhǔn)的“三八六一九九部隊(duì)”。壯年勞力的缺乏，直接影響了家里的耕作，而丟荒又不可取，勉力為之，勞動(dòng)量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢(qián)是有限的，要想農(nóng)村耕種盡快機(jī)械化，就必須低價(jià)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，比如，可以采取補(bǔ)貼等措施。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)立農(nóng)民圖書(shū)館，為他們提供一些相關(guān)書(shū)籍，刊物，以便及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的相關(guān)消息，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。俗話說(shuō)，“書(shū)中自有黃金屋，”我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平都較低，為他們提供這樣一個(gè)平臺(tái)不但能夠幫助他們了解外面的世界，增長(zhǎng)知識(shí)，還給大家制造了全新的交流機(jī)會(huì)，增進(jìn)村民的感情

（二）招商引資，將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)產(chǎn)品的種類過(guò)多，會(huì)使特色產(chǎn)品突出不集中，所以為改變農(nóng)產(chǎn)品散亂的狀況，使其產(chǎn)業(yè)化，需要政府，百姓等多方面的支持，政府應(yīng)做到

（1）引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū)，重點(diǎn)種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如，麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥，政府可以鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，擴(kuò)大山藥的種植面積，把精力集中在山藥的種植上，使其產(chǎn)業(yè)化。

（2）在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所，以便交易正常有序的進(jìn)行。

（3）采取可行性的機(jī)會(huì)和政策，以便吸引外商，創(chuàng)立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化，政府一方面可以為外商提供五年無(wú)償土地用于建廠房，進(jìn)行山藥的深加工，為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備；一方面應(yīng)高舉山藥營(yíng)養(yǎng)豐富、種植過(guò)程受農(nóng)藥污染少，屬于無(wú)公害保健食品的旗幟，以此加大宣傳力度，使廣大消費(fèi)者對(duì)山藥有更進(jìn)一步的了解，樹(shù)立當(dāng)?shù)厣剿幵谙M(fèi)者心里的美好形象，從而打造自己的名牌。

百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門(mén)提高產(chǎn)品質(zhì)量，集中擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。

（三）鑿山開(kāi)路，走出大山

為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無(wú)阻地銷往世界各地，就必須使道路暢通，為此政府應(yīng)努力使買(mǎi)賣(mài)雙方人員來(lái)去自如，使產(chǎn)品運(yùn)輸能夠達(dá)到快速、方便。

產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個(gè)廣闊的交易平臺(tái)，這樣不但可以引來(lái)更多的商家，強(qiáng)大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高，不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，更能使產(chǎn)品品牌化。

為此政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)和改造，改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題，改進(jìn)和完善農(nóng)村公路的綠化，對(duì)不切實(shí)際的做法進(jìn)行糾正。建立高效率的綠色通道，對(duì)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實(shí)行通行便利措施。

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好，但還有待提高，雖然現(xiàn)在百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧共處，但要想達(dá)到真正的小康水平，還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也十分的重要。糧食是國(guó)家的命脈，我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟(jì)命脈，掌握我們自己的生死大權(quán)，所以要落實(shí)好國(guó)家各基層的經(jīng)濟(jì)狀況，做到舉國(guó)共進(jìn)！

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2

發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。近年來(lái)，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn)，如何在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“雙贏”？最近，我們帶著這一問(wèn)題到××鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)查。

××鎮(zhèn)是××縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年起步，累計(jì)投資7000余萬(wàn)元，征地200余畝，建房11.7萬(wàn)平方米，改造舊房3.2萬(wàn)平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門(mén)，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設(shè)施逐步完善。20xx年全縣文明場(chǎng)鎮(zhèn)競(jìng)賽考核評(píng)比中，該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng)：發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了××的場(chǎng)鎮(zhèn)面貌，而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心，場(chǎng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財(cái)氣濃的繁榮景象，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3433萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是：

一、堅(jiān)持“四高標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展和擴(kuò)張

××鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領(lǐng)群眾致富奔小康，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行，引進(jìn)大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)思索，決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟(jì)支撐的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛的載體來(lái)抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。在整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，他們堅(jiān)持以“四高”為標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和擴(kuò)張。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，對(duì)整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到既保證階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)。為了學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學(xué)習(xí)，為場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的'思維構(gòu)想和有力的科學(xué)依據(jù)。

二是高水平設(shè)計(jì)。先后邀請(qǐng)××市建筑學(xué)院、××市設(shè)計(jì)室等多家單位的專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，在立意上突出新、特、美、實(shí)用，對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擇優(yōu)選樣后再付諸實(shí)施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善，改變了以往規(guī)劃設(shè)計(jì)中“一般化、一溜齊、一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

三是高投入建設(shè)。僅今年1-11月，全鎮(zhèn)共投入146萬(wàn)元資金加快場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場(chǎng)鎮(zhèn)道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個(gè)，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個(gè)一”工程建設(shè)進(jìn)程，總投資55.7萬(wàn)元修建的一個(gè)中心廣場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，預(yù)計(jì)明年初可以全部竣工。四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設(shè)水平高、完成質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，并嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。

二、立足“四個(gè)到位”，著力提升小城鎮(zhèn)質(zhì)量和水平

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認(rèn)識(shí)到搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，壓濾機(jī)濾布對(duì)于加速商品流通、開(kāi)發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民生活水平、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。因此，高度重視場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立起“抓場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，把場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，建設(shè)、工商等鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。以政府名義統(tǒng)一進(jìn)行征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，又將各項(xiàng)工程和建設(shè)任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員，并與其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，逗硬獎(jiǎng)懲。

二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家，文明城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場(chǎng)鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等口號(hào)，號(hào)召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識(shí)，加強(qiáng)“三德”和“三個(gè)主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛(ài)鎮(zhèn)愛(ài)家，有利于加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)的思想輿論氛圍，加深了人們對(duì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。

三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制，把場(chǎng)鎮(zhèn)作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，因地制宜走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場(chǎng)鎮(zhèn)資本的生成機(jī)制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開(kāi)發(fā)商能夠賺錢(qián)的項(xiàng)目，使無(wú)利變有利，資源變資金，讓土地在流動(dòng)中升值。今年1-11月，新增建設(shè)面積2萬(wàn)余平方米，總投資達(dá)625萬(wàn)元，全部屬個(gè)人投資。今年城鎮(zhèn)建設(shè)收益約80萬(wàn)元，除拿出20萬(wàn)元用于合金會(huì)個(gè)人股金兌付之外，其余全部用于場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)再投入。

四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門(mén)的場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購(gòu)置了垃圾車，聘請(qǐng)了保潔工，對(duì)垃圾實(shí)行定時(shí)清運(yùn)，街道隨時(shí)保潔。對(duì)“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決整治，實(shí)行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點(diǎn)、廣告歸欄。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的管理，打擊假冒偽劣，反對(duì)欺詐暴利，要求經(jīng)營(yíng)者明碼實(shí)價(jià)、亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。在各行業(yè)中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在居民中開(kāi)展?fàn)幾鑫拿麈?zhèn)民活動(dòng)，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強(qiáng)。形成了誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛(ài)幼的良好社風(fēng)。

三、注重“四個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出特色經(jīng)濟(jì)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)源源不斷銷往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠(yuǎn)銷重慶、達(dá)州等大中城市。隨著場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識(shí)地鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到場(chǎng)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動(dòng)力4000余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開(kāi)啟了希望之門(mén)。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資20余萬(wàn)元養(yǎng)蛋雞1萬(wàn)余只，年收入達(dá)15萬(wàn)余元；朝陽(yáng)村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項(xiàng)，農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場(chǎng)的吸收，利益的驅(qū)使，政策的開(kāi)放，使農(nóng)民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進(jìn)城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺(jué)走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場(chǎng)鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、支撐力強(qiáng)的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬(wàn)匹，原創(chuàng)：產(chǎn)值達(dá)108萬(wàn)元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬(wàn)元新建的頁(yè)巖磚廠，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)196萬(wàn)元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅5萬(wàn)元左右。

3、與商貿(mào)流通相結(jié)合，繁榮場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通?！痢伶?zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過(guò)來(lái)，連重慶的商人都云集趕來(lái)搞展銷會(huì)。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價(jià)已攀升至每平方米3000元。以運(yùn)輸、餐飲、服裝、文化娛樂(lè)為主的個(gè)體工商戶已發(fā)展到600余戶，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3424人。

4、與地方文化相結(jié)合，文經(jīng)互促互進(jìn)。場(chǎng)鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)了文化的發(fā)展，針對(duì)富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)精神生活的更高需求，觀音鎮(zhèn)適時(shí)引導(dǎo)興建中心廣場(chǎng)等一批開(kāi)放性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，積極開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時(shí)，活躍的場(chǎng)鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣，帶來(lái)了商貿(mào)流通的新發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告3

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在？xx年11月份，本人對(duì)所在地的村民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取座談的形式，對(duì)村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解，并形成以下報(bào)告。

一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀

本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶，其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶；半農(nóng)半商的 戶。其中，xx家庭年收入1萬(wàn)元以下的 戶；1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上2萬(wàn)元以下 戶；2萬(wàn)元（含）以上3萬(wàn)元以下 戶；調(diào)查顯示：當(dāng)前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶收入狀況分析

在此次調(diào)查的20戶中，總?cè)丝?03人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動(dòng)力50人，在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米等原始農(nóng)作物為主，二是近年來(lái)主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來(lái)源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多，其次近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策較好，如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。

通過(guò)以上分析，目前，我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入，從調(diào)查出的在家勞動(dòng)人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來(lái)說(shuō)也是如此；分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（1）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中，年收入1萬(wàn)元以上的占大多數(shù)，但近年來(lái)農(nóng)村家庭開(kāi)支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒(méi)有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

（2）增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。 無(wú)法更新生產(chǎn)觀念。就如一個(gè)新的'玉米種子到來(lái)都有人以為沒(méi)有自已一直種的老品種增產(chǎn)，二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制，據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右， 無(wú)法提高生產(chǎn)技術(shù)；

（3）城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來(lái)，盡管國(guó)家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過(guò)5％，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（4） 同時(shí)還有儲(chǔ)多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議

現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過(guò)大，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，限制了我國(guó)刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

1、加快交通干線的建設(shè)工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀；

2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門(mén)千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。

3 、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告4

為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書(shū)記，于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬(wàn)全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取狀況引見(jiàn)，三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢(shì)以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動(dòng)很大。

一、三縣首要做法和經(jīng)歷

(一)抓特征，縣政府打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴(kuò)張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是，該縣建成個(gè)葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)專業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國(guó)家林業(yè)局定名為中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率到達(dá)%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過(guò)擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，先后榮獲中國(guó)鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)稱號(hào)，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢(shì)，大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過(guò)規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬(wàn)畝，以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng)，年銷售蔬菜萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值億元。

(二)抓機(jī)制，縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級(jí)新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中，一是嚴(yán)厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開(kāi)展施行;二是搞好結(jié)對(duì)幫扶，堅(jiān)持+++的幫扶工作機(jī)制(每個(gè)示范村由一名縣指導(dǎo)、一個(gè)縣直部分、一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊(duì)員一起幫扶)，協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項(xiàng)目，保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理，執(zhí)行專帳核算、專人治理、?？顚Ｓ?，保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級(jí)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅(jiān)苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。

(三)抓服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，立足分歧角度，采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅(jiān)苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長(zhǎng)期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬(wàn)元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財(cái)務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息，對(duì)土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場(chǎng)主體賜與補(bǔ)助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動(dòng)性，構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺(tái)了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助?？h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款，每新建畝大棚，可借款元，財(cái)務(wù)貼息元，配套滴灌主管道補(bǔ)助元，打井配電補(bǔ)助%;每個(gè)示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助萬(wàn)元，從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場(chǎng)，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅(jiān)持群眾主體，組織先行的準(zhǔn)則，依照一村一社、一社五化(組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求，堅(jiān)持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級(jí)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)了帶動(dòng)才能。據(jù)調(diào)查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶完成增收億元。萬(wàn)全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運(yùn)營(yíng)形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，構(gòu)成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì)(協(xié)作社)，對(duì)蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國(guó)最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運(yùn)營(yíng)形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室，指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過(guò)土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜，經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，客觀評(píng)價(jià)大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過(guò)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股，堅(jiān)持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。

二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對(duì)三縣調(diào)查學(xué)習(xí)，我們以為，這種高起點(diǎn)、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的`解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位，堅(jiān)持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較，我縣科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場(chǎng)要求，重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四，培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎，把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí)，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個(gè)合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇，積極跑部進(jìn)省，爭(zhēng)奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓，增強(qiáng)指導(dǎo)，建管并舉，并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級(jí)種養(yǎng)的基本上，購(gòu)進(jìn)加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝流程，以大帶小，由弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

(二)堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)才能強(qiáng)的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買(mǎi)賣(mài)中心，擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場(chǎng)系統(tǒng)。

(三)盤(pán)活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)?？梢越梃b萬(wàn)全縣經(jīng)歷，發(fā)揚(yáng)村兩委效果，指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價(jià)入股，使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工，還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐、可以完成的多贏形式，該當(dāng)大力推行。

(四)營(yíng)建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?？h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營(yíng)銷開(kāi)辟、查驗(yàn)監(jiān)測(cè)等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè)，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營(yíng)銷、加工的借款力度，降低借款門(mén)檻，簡(jiǎn)化借款手續(xù)，加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險(xiǎn)才能、自我造血才能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能。二是簡(jiǎn)化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調(diào)地，須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個(gè)人建設(shè)種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后，由國(guó)土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級(jí)收繳和賠償村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外，當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費(fèi)用。還，在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告5

一、概述

報(bào)告基于對(duì)xx市xx縣xx村xx組的15戶村民、村委會(huì)工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫(xiě)成。以xx村為例，報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)，涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況，列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的突出問(wèn)題，分析了解決方法和建議，力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供線索。

二、調(diào)研背景與調(diào)研目的

（一）調(diào)研背景

我國(guó)近14億的人口中，近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高。但是，發(fā)展的背后，城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來(lái)的社會(huì)矛盾不容忽視。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是擺在黨和國(guó)家面前的重要任務(wù)，只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。

（二）調(diào)研目的

1、通過(guò)調(diào)查，深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)而讓更多人對(duì)山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過(guò)分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策在貫徹過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

2、學(xué)以致用，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究，調(diào)查改革開(kāi)放三十多年來(lái)山區(qū)的發(fā)展歷程，積極提高自身社會(huì)交際能力，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

三、報(bào)告的不足之處

本報(bào)告主要是描述了xx村xx組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多，問(wèn)的問(wèn)題不夠全面，數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分，對(duì)于一些問(wèn)題，村民可能沒(méi)有完全講出事實(shí)，一些涉及到收入的問(wèn)題村民多是說(shuō)了大概，無(wú)法準(zhǔn)確知道，對(duì)xx村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問(wèn)題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此，本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、xx村的基本情況

(一)xx村的簡(jiǎn)要介紹

xx村位于云南省xxxx縣小草壩鄉(xiāng)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里，占地面積28.3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17.7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝，其中人均耕地1.3畝，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路，無(wú)路燈。

該村建有黨支部1個(gè)，下設(shè)3個(gè)黨小組，團(tuán)支部1個(gè)，下設(shè)17個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶830戶，其中農(nóng)業(yè)人口3208人，勞動(dòng)力1543人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。

（二）xx村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式

1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況

村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺(tái)，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會(huì)吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。

從數(shù)據(jù)上看，大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬(wàn)元，全村外出務(wù)工收入112萬(wàn)元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)317人，在省內(nèi)務(wù)工62人，到省外務(wù)工255人。

2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化

3、居民收入來(lái)源

3、1外出打工

這幾年來(lái)，大部分剩余勞動(dòng)力都到沿海地區(qū)（廣東、浙江等）去打工，賺來(lái)了不少錢(qián)，他們把打工賺來(lái)的錢(qián)一部分用于生產(chǎn)、生活費(fèi)用，另一部分用來(lái)修建房屋。

3、2在家務(wù)農(nóng)

3、2、1種植天麻

天麻是xx村的土特產(chǎn)，有特殊的藥用、保健功能，豐收季節(jié)最高價(jià)格能達(dá)到一百多元/斤。，鮮天麻產(chǎn)量預(yù)計(jì)1000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值預(yù)計(jì)近8億元。越來(lái)越多的群眾通過(guò)種植天麻走上致富之路。

種植天麻需要本錢(qián)買(mǎi)菌種等，還需要時(shí)間和精力，過(guò)年那段時(shí)間是天麻成熟的時(shí)候，要帶上狗上山守著天麻，以防被偷。老年人年紀(jì)大了都不種天麻，家里窮的也不種天麻。有的人家種七八百窩（“窩”是單位，一窩長(zhǎng)寬約20cm，長(zhǎng)約40cm），天麻年收入在5-6萬(wàn)元。有的是天麻大戶，如隔壁村有一年種天麻收入十幾萬(wàn)元的例子。

政府從去年開(kāi)始對(duì)xx村種天麻進(jìn)行補(bǔ)貼，去年元/畝，今年4000元/畝。

3、2、2其他作物及牲畜

村里人除了種天麻，土地就用來(lái)種苞谷、土豆等，然后養(yǎng)一兩頭豬，有的還養(yǎng)幾只兔子。一般都是家里自己吃，不賣(mài)。有的人家種的苞谷不能自給自足，苞谷種的不夠，要買(mǎi)苞谷，價(jià)格約在140元/百斤。十幾年前xx村種過(guò)水稻，但產(chǎn)量不高，現(xiàn)在都不種了。有的家庭父母會(huì)出去打短工，2-3個(gè)月一次；或是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)（種植天麻）。

3、3其他

由調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大雄村村民打工、打工加務(wù)農(nóng)是主要的收入來(lái)源。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村村民來(lái)講，他的經(jīng)濟(jì)收入方式并不總是單一的，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，家庭成員選擇的收入方式可以不同，家庭的收入方式越多，這樣的家庭就相對(duì)越富裕。

（三）xx村其他情況簡(jiǎn)述（教育、醫(yī)療、養(yǎng)老）

1、文化教育

xx的小孩一般是沒(méi)有學(xué)前教育的，一般從6歲開(kāi)始在村子里上小學(xué)，小學(xué)不收學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，只是自己買(mǎi)輔導(dǎo)資料，也就是說(shuō)學(xué)生上學(xué)基本不花錢(qián)。學(xué)校中午提供一頓免費(fèi)的午餐。這里的小學(xué)連做飯的有11個(gè)老師，教200多個(gè)學(xué)生，老師幾乎每個(gè)學(xué)期都換，有的老師也會(huì)搞點(diǎn)副業(yè)自己買(mǎi)地種天麻。這里上語(yǔ)文數(shù)學(xué)科學(xué)品德四科，不上英語(yǔ)課、體育課，學(xué)生一般5：30-6：00起床上學(xué)。小學(xué)畢業(yè)后最多有七八個(gè)孩子會(huì)去xx讀中學(xué)，一半的人會(huì)在小草壩讀中學(xué)，剩下的人就不上學(xué)了。

農(nóng)村小孩從小在家十分獨(dú)立，要忙著洗衣做飯等家務(wù)活，有時(shí)還得幫大人干農(nóng)活。農(nóng)村大部分小孩平時(shí)衣服都很舊，衣服上有一兩個(gè)破洞是常有的事，沒(méi)有經(jīng)常洗衣、洗澡等衛(wèi)生習(xí)慣。

在小草壩的初中階段是這里的孩子能否繼續(xù)接受教育的關(guān)鍵，成績(jī)好的會(huì)去xx讀高中，成績(jī)差的而家里富裕的父母想讓孩子讀個(gè)書(shū)的會(huì)送孩子去讀衛(wèi)校、職高，這兩種學(xué)校有政府的支持，對(duì)農(nóng)村來(lái)的學(xué)生都有學(xué)費(fèi)優(yōu)惠和生活補(bǔ)貼。村子今年考了一個(gè)大學(xué)生，總共加起來(lái)有七八個(gè)，農(nóng)村接受高等教育的人少，考上了大學(xué)基本上就算是走出了農(nóng)村。

3、醫(yī)療衛(wèi)生

到20底，全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2952人，參合率92.02%；享受低保171人。村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

采訪中我們得知，村里的人大都有農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，一年90元/人，前年40元/人，去年60元/人，每人每年普通醫(yī)藥補(bǔ)償60%，報(bào)銷費(fèi)用封頂線為400元。村里從20開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，村里開(kāi)始有衛(wèi)生所并開(kāi)始合作醫(yī)療，我們采訪的醫(yī)生工作了35年，20以前是赤腳醫(yī)生。

衛(wèi)生所的醫(yī)生都要有農(nóng)村醫(yī)生資格證才可上崗，每年會(huì)組織一些培訓(xùn)，這個(gè)衛(wèi)生所有三個(gè)醫(yī)生，兩個(gè)人輪流上一個(gè)月的班，上班時(shí)月工資是3000元左右，不上班的一人有基本工資一千多元。村里每年都有免費(fèi)體檢（針對(duì)15歲以上的村民)，由本村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。

救急車輛拒絕進(jìn)村，山區(qū)里的`人即使受傷嚴(yán)重也要自行坐車到鎮(zhèn)上醫(yī)治。

村里對(duì)垃圾處理方式是焚燒，沒(méi)有填埋，但有的村民是直接倒在河邊，日積月累，對(duì)山區(qū)的環(huán)境承受能力造成嚴(yán)重的損害。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保補(bǔ)助等

訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)村中有些老人年輕時(shí)當(dāng)過(guò)兵，現(xiàn)在有補(bǔ)助金；養(yǎng)老保險(xiǎn)老人幾乎都有，一個(gè)月能得到五六十元補(bǔ)貼；低保有的有一個(gè)月七八百，有的一個(gè)月一百?？偟膩?lái)說(shuō)，低收入人群得到的補(bǔ)助極少，這也是造成其家庭經(jīng)濟(jì)貧困、教育落后的重要原因。

五、山區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后帶來(lái)的問(wèn)題

（一）山區(qū)留守兒童居多，教育資源缺失

山區(qū)工業(yè)發(fā)展少且緩慢，通常屬于勞務(wù)輸出地，為了增加家庭收入，很多父母會(huì)把自己的孩子留在家里，由爺爺奶奶或親戚照顧，自己外出工作掙錢(qián)。上一代人大多受教育程度不高，不少家長(zhǎng)特別是母親受教育不多，甚至是文盲，缺乏培養(yǎng)人才和科技興農(nóng)的現(xiàn)代意識(shí)。另外，由于物質(zhì)生活較為貧困，精神文化生活的不豐富，使得一些學(xué)生父母形成沒(méi)有文化照樣過(guò)日子的思想，對(duì)孩子疏于管教?？偟膩?lái)說(shuō)，孩子缺乏一個(gè)令他們健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

另外，山區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量少，一名教師承擔(dān)多年級(jí)的教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，學(xué)校教學(xué)設(shè)備少（桌椅不統(tǒng)一、缺乏多媒體教學(xué)設(shè)施），山區(qū)學(xué)校選址不恰當(dāng)?shù)那闆r多（xx村的小學(xué)布局在半山腰，旁邊多墳?zāi)?，家長(zhǎng)和學(xué)生都頗有抱怨）。加之家長(zhǎng)對(duì)教育認(rèn)可率較低，造成山區(qū)學(xué)生接受高等教育的比例偏低。

（二）山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失

農(nóng)村的一個(gè)主要體現(xiàn)，就在于一個(gè)“農(nóng)”字，農(nóng)業(yè)為本的思想古已有之，現(xiàn)狀則是嚴(yán)重的重工、商，輕農(nóng)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，很多勞動(dòng)力選擇了外出打工的賺錢(qián)方式，農(nóng)村出現(xiàn)了“有地?zé)o人種”、“有人無(wú)地種”兩種極端情況。前者是對(duì)土地資源的浪費(fèi)，后者則造成了盲目開(kāi)墾山地的情況，加劇了滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于青壯年的外出務(wù)工，山區(qū)土地缺少人力耕種的情況也逐漸嚴(yán)重。

（三）山區(qū)老年人負(fù)擔(dān)加重

農(nóng)村也遭受著人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的困擾，在山區(qū)里面，由于觀念落后，許多老人家不但要把兒女撫養(yǎng)成人，還得承擔(dān)孫子的養(yǎng)育義務(wù)，無(wú)形中增加了山區(qū)老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他們不像城里人那樣有退休金、有住房公積金、有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，更多的，是依靠在外打工的兒女寄回來(lái)的微薄收入。山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)無(wú)法趕上物價(jià)的上漲步伐，造成山區(qū)老人的生活負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。山區(qū)老齡化、空巢老人，這些問(wèn)題也成為了社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約。

六、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析

（一）地理環(huán)境閉塞

貧困山區(qū)自然條件較差，居住點(diǎn)布局分散，山谷壩子地形多，交通不便。在很多村子，高山、峽谷、河流把村寨分隔成了一個(gè)個(gè)封閉的小世界，彼此間“說(shuō)話聽(tīng)得見(jiàn)，走路要半天”。人們很少走出去，生活以自給自足為主，繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式，繼續(xù)著封閉的思想。更重要的是，地理環(huán)境閉塞造成的交通不便制約了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的輸出和工業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)落后

山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要還是停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平，各家以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法種自己的地，規(guī)模效益小。此外，農(nóng)民沒(méi)有足夠的學(xué)識(shí)和能力來(lái)抵御自然災(zāi)害、缺乏新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主的山區(qū)經(jīng)濟(jì)自然就受到了不良影響。

（三）自然災(zāi)害頻繁

“無(wú)災(zāi)不成年”是對(duì)xx自然情況的描述，山區(qū)頻發(fā)的自然災(zāi)害以地震、泥石流、滑坡為主，xx縣也深刻地體現(xiàn)了這個(gè)自然特征。由于自然災(zāi)害的影響，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，已成為影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素，而且對(duì)家庭也是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。

（四）公共服務(wù)缺失、政府監(jiān)管不力

訪問(wèn)中，有一個(gè)家庭，奶奶年齡七十六，要養(yǎng)大兩個(gè)都是孤兒的小孫孫。奶奶有四個(gè)子女，兩個(gè)兒子都去世了，女兒有一個(gè)出嫁，有一個(gè)外出打工，兩個(gè)都很久才回來(lái)看老人，也沒(méi)錢(qián)寄給老人。奶奶病得面無(wú)血色、吐字無(wú)力，但不敢去看醫(yī)生，“沒(méi)錢(qián)啊，看不起”。老人有低保，一個(gè)月100元，加上那個(gè)大的孫孫也有，總共200塊一個(gè)月。

像這種情況的人不少，為什么補(bǔ)助這么少呢？家里這么貧窮難道沒(méi)有救助？老人講：“沒(méi)人管啊，村委會(huì)的人不管。有好處都給自己屋里了，國(guó)家有政策，到了村里，都是自己撈好處！”在走訪的學(xué)生家里，還有很多自己帶著孫孫的孤寡老人，每個(gè)家里情況也各不相同，家里一貧如洗卻沒(méi)有得到政府的救助，真是讓人痛心！

此外，山區(qū)教育中如辦學(xué)條件、提高農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)情況不容樂(lè)觀；山區(qū)居民重大疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等受惠的范圍仍不夠大；山區(qū)村務(wù)公開(kāi)不明確、辦政能力存在不公平現(xiàn)象仍舊存在。整合利用現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地和資源，構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，讓政府人員實(shí)實(shí)在在地為人民服務(wù)，是當(dāng)前提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要任務(wù)。

七、關(guān)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕，努力縮小城鄉(xiāng)差距。

1、增加農(nóng)民收入，挽留青壯年勞動(dòng)力。因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、工、商業(yè)，增加就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)村部分青壯年勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)。發(fā)展山區(qū)的金融服務(wù)，給山區(qū)信貸提供更多的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，建立xx縣小草壩野生天麻種質(zhì)資源保護(hù)制度，并將以小草壩為中心發(fā)展種植基地。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取讓山區(qū)的土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才有意義。

（二）文化建設(shè)

文化對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用，科學(xué)文化的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供精神動(dòng)力、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山區(qū)在財(cái)政方面存在著較大的困難，當(dāng)前中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起精神文化重要的甚至是全部的份額，政府在投入資金方面，可以適當(dāng)?shù)貙?duì)山區(qū)傾斜，增加對(duì)教育、文化類設(shè)施以及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，還可以廣泛吸收社會(huì)資金，合理配置教育和文化資源、提高山區(qū)教師隊(duì)伍的素質(zhì)，以加快山區(qū)精神文明建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)建設(shè)

1、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。積極推行新型合作醫(yī)療，給予更實(shí)惠的財(cái)政補(bǔ)貼，讓農(nóng)民看得起病。再者，要加大對(duì)低保戶、貧困戶的補(bǔ)貼力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提高保障金額，幫助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。

2、在環(huán)境上，應(yīng)該借鑒先進(jìn)城市的做法，逐步推行垃圾分類和回收的做法。減少隨處堆放垃圾、焚燒垃圾，保持人居環(huán)境的整潔衛(wèi)生，預(yù)防疾病的傳播；另外，要切實(shí)做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作，減少盲目開(kāi)墾，做好土地利用規(guī)劃，這樣一來(lái)，才能建設(shè)好可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、加強(qiáng)對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治，制定操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的的預(yù)防方案。對(duì)于山地認(rèn)為損害嚴(yán)重的地區(qū)，需要嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林、還草、封山育林、限制墾荒等措施，實(shí)現(xiàn)山區(qū)自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。山區(qū)發(fā)展必須處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，整體利益與局部利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好地質(zhì)災(zāi)害防治與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。

4、完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)加大對(duì)水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。其中，建設(shè)便利、暢通的交通網(wǎng)，對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要措施。具體來(lái)說(shuō)，就是要把山區(qū)的農(nóng)田水利和人畜飲水建設(shè)好，開(kāi)通各個(gè)村的電視、電話及各種信息網(wǎng)絡(luò)；辦好教學(xué)、文化室、科技培訓(xùn)室、信息網(wǎng)絡(luò)室、衛(wèi)生室、文娛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和交通運(yùn)輸場(chǎng)所。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告6

xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，探索了以“土地合作經(jīng)營(yíng)”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx模式”。

一主要做法

1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書(shū)，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地合作社，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地合作期限為，與“二輪延包”時(shí)限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實(shí)行按人口分配，其中按“二輪延包”以來(lái)“有田有人”的300元/畝·年，“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺(tái)，較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股為20%，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬(wàn)元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過(guò)土地合作社以300元/畝·年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營(yíng)健公司，公司通過(guò)土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤(rùn)。公司的利潤(rùn)按5：3：2的方式進(jìn)行分配，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

3、競(jìng)價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民。營(yíng)健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號(hào)，明確范圍，按照公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。土地租金為300元/畝，20xx年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)村民大會(huì)表決后，改為競(jìng)價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競(jìng)拍權(quán)的對(duì)象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價(jià)為500元/畝·年，目前有意向承包報(bào)名的超過(guò)1萬(wàn)畝。

4、建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后的生產(chǎn)管理問(wèn)題，營(yíng)健公司以專業(yè)化分工、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請(qǐng)湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。

二xx村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式

通過(guò)股份合作經(jīng)營(yíng)，村集體可以從xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤(rùn)。

1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)營(yíng)健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20xx年，服務(wù)體系盈利近50萬(wàn)元，村集體獲得利潤(rùn)分配15萬(wàn)元。

2、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利。營(yíng)健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)校”申辦資格，預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬(wàn)元，利潤(rùn)相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20xx年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了xx建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20xx年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚(yú)1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的xx品牌，進(jìn)而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂(lè)等休閑旅游項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營(yíng)銷，旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

三取得成效

1、糧食生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。開(kāi)展土地合作經(jīng)營(yíng)之前，xx村人地矛盾突出，一方面是“有人無(wú)田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無(wú)人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營(yíng)有效解決了“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的.矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20xx年，全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收（稻稻、稻油），雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營(yíng)前多生產(chǎn)1400噸，增幅達(dá)66。7%。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化水平提升?，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場(chǎng)化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)20xx—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，20xx年人均純收入達(dá)到21860元。同時(shí)，通過(guò)股份合作、民主決策的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程，群眾對(duì)村支兩委的信任、對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長(zhǎng)，幸福感、獲得感大幅提升，為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告7

摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng) 14%;20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20xx年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的.平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲 1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債 8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告8

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，X縣XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效，但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長(zhǎng)效機(jī)制仍未真正建立，城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步加大，因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，“三農(nóng)”問(wèn)題成為國(guó)家工作的重中之重?，F(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署，對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專門(mén)的調(diào)研和思考。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處四川盆地南緣，為X縣的北大門(mén)，是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是川、滇、黔結(jié)合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積xx7.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)社186個(gè)，總農(nóng)戶14679戶，農(nóng)業(yè)人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬(wàn)畝，是川南最大的建制鎮(zhèn)。

截止20xx年底，全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚(yú)等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)29.8億元，農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資完成2558萬(wàn)元，完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類總產(chǎn)量5912噸，農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.35億元。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）生產(chǎn)生活條件差。多年來(lái)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金以幾近成倍的速度增長(zhǎng)，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮(zhèn)村財(cái)力緊張、前期成本過(guò)高，全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當(dāng)數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”、“公路村村通”以來(lái)，農(nóng)村交通得到較大改善，但道路交通網(wǎng)絡(luò)還未真正形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當(dāng)一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶，因經(jīng)濟(jì)困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級(jí)及村級(jí)衛(wèi)生站的成立，一般的.感冒等小微病癥可就近醫(yī)療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。

（二）農(nóng)民創(chuàng)收增收機(jī)制缺乏。經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，群眾收入得到穩(wěn)步提高，但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、外出務(wù)工收入外，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，對(duì)新品種、新技術(shù)接受能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級(jí)相關(guān)部門(mén)也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場(chǎng)、結(jié)帶幫扶等形式的培訓(xùn)活動(dòng)，但缺少加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和配套政策，尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè)，更加需要加強(qiáng)示范帶動(dòng)。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)商品性差。部分群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷不對(duì)路，同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導(dǎo)和幫助下，有的群眾逐步樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，也尋找到了一些致富項(xiàng)目，但就是手頭缺乏資金，無(wú)法實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，失去了致富先機(jī)。

（三）環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣，不但當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康受到威脅，給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來(lái)了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響，而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。部分村社因污染問(wèn)題得不到解決，村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低，工作難以順利開(kāi)展。

三、對(duì)策措施

農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，必須將其臵于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng)新，解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。XX鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，提出“123456”戰(zhàn)略（即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程、健全三項(xiàng)服務(wù)體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地）推動(dòng)解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問(wèn)題，力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（一）打造一個(gè)旅游品牌。

即打造“龍茶花?！甭糜纹放?，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足獨(dú)特的自然區(qū)位條件、秀麗的茶花風(fēng)光與古樸的僰鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)，以“XX花?！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤

花節(jié)”為契機(jī)和重要載體，打響“休閑XX”、“養(yǎng)生XX”、“神韻XX”等休閑觀光產(chǎn)品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強(qiáng)“龍茶花?！甭糜纹放?，打造全市首個(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X縣XX花卉園藝公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做工，每年可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近200人，公司規(guī)劃在未來(lái)2—3年內(nèi)規(guī)模再增長(zhǎng)一倍，即時(shí)可輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多戶致富。3月,“XX花?！甭糜纹放仆平闀?huì)的成功召開(kāi)，共接待游客13.82萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬(wàn)元，招商引資突破1億元，推動(dòng)了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破，為XX鎮(zhèn)乃至X縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程。

一是實(shí)施部分農(nóng)民搬遷轉(zhuǎn)移工程。對(duì)居住在高（深）山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶，按照“政府主導(dǎo)、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則，實(shí)施“山上向山下轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，切實(shí)做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎(chǔ)配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程，建設(shè)綠色生態(tài)屏障”的需要，也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程”的必然要求。

二是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。以XX、XX兩個(gè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“固守一畝三分地”的傳統(tǒng)思想，做好用工政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，逐步建立和

完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，做好法律援助服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）健全三項(xiàng)服務(wù)體系。

一是建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，經(jīng)常走村串戶、深入田間，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，而非等農(nóng)民上門(mén)來(lái)問(wèn)。廣播站要開(kāi)辟農(nóng)業(yè)服務(wù)專題節(jié)目，及時(shí)向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法，報(bào)到天氣預(yù)報(bào)和防蟲(chóng)防災(zāi)、防病防疫信息，提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護(hù)和病蟲(chóng)害防治工作。

二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心，加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極與營(yíng)銷大戶聯(lián)系落實(shí)訂單，努力組織好本地產(chǎn)品的對(duì)外營(yíng)銷工作。

三是完善農(nóng)村技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造升級(jí)，健全農(nóng)村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

（四）探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的品種項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有資源，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜，一年出2—3季產(chǎn)品，提高土地產(chǎn)出總量；引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種，縮短成欄周期；發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)一年出三欄，提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二是培養(yǎng)種植大戶，突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財(cái)力，要切實(shí)加大對(duì)XX花卉、XX建司、XX木業(yè)等骨干工企業(yè)和XX生昊、XX經(jīng)果林等專合經(jīng)濟(jì)組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶，積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。總結(jié)推廣X縣XX花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬(wàn)畝X花基地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?/p>

四是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”

農(nóng)業(yè)，即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)議，農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購(gòu)；不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè)，即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作，公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

（五）完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一是加強(qiáng)水利建設(shè)，改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專項(xiàng)資金，在符合條件的村組修建小型水庫(kù)；加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶修建蓄水池，改造升級(jí)、引進(jìn)購(gòu)置新型提灌設(shè)備，確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。

二是加強(qiáng)村社道路建設(shè)，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。加大對(duì)村社機(jī)耕道的改造力度，在實(shí)現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)入戶路硬化率xx0%；拓寬村級(jí)以上道路，進(jìn)一步改善路面狀況，提高運(yùn)輸能力。

三是發(fā)展廣電事業(yè)，解決農(nóng)村電視收視難問(wèn)題。實(shí)行政策傾斜，因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視；在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)，并在安裝收費(fèi)等方面給予一定的政策優(yōu)惠，徹底解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)戶的“有電視無(wú)節(jié)目”的尷尬問(wèn)題。

四是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)民子女上學(xué)條件。積極爭(zhēng)取

上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源，不斷改善農(nóng)村教育條件，大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術(shù)指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加大投入引進(jìn)或購(gòu)置一些必備的醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。

（六）建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地。

一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心，加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進(jìn)程。在加大大項(xiàng)目招商力度的同時(shí)，注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)周邊村社企業(yè)做大做強(qiáng)房產(chǎn)、物流、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店、飯館等服務(wù)業(yè)，使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū)，使農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來(lái)的成果。

二是打造XX村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推行林畜立體化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的原則，以XX、XX等xx個(gè)村為主，發(fā)展XX南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴(kuò)大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前，該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶6xx2戶，助農(nóng)增收人均達(dá)xx00元，預(yù)計(jì)在3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖年產(chǎn)值達(dá)xx00余萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均收入將突破萬(wàn)元。

三是打造XX村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃公路沿線生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè)，興辦農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色，努力把XX村建設(shè)成為“縣城后花園”。

四是打造XX優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以XX水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺(tái)，以優(yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手，以實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的方式大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭，自主推廣“稻—魚(yú)”、“鰱魚(yú)、鯽魚(yú)混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式，并外聘專家組織培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步提升“一村一品”的影響力。

五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于XX村獨(dú)特的自然氣候條件，村民種植的反季節(jié)無(wú)公害蔬菜已深得市民喜愛(ài)。

為突出“一村一品”特色，應(yīng)盡快制定XX高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖，牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料，蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說(shuō)是一項(xiàng)低成本高效益、真正體現(xiàn)無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

六是打造XXX鄉(xiāng)特色商業(yè)新圈。為加快區(qū)域商貿(mào)流通，發(fā)展民俗文化旅游及現(xiàn)代公務(wù)、會(huì)議旅游產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，斥資將川南綜合市場(chǎng)附近失地農(nóng)民遷建形成的城市次干街道進(jìn)行改造升級(jí)，將其打造為以大空間商業(yè)街為核心，以單位商業(yè)店鋪為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建筑品質(zhì)、開(kāi)發(fā)品位及社會(huì)美譽(yù)三豐收，最終形成以僰鄉(xiāng)特色商品生產(chǎn)、深加工、銷售、服務(wù)為一體的具有川南特色風(fēng)味的精品商業(yè)步行街

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告9

摘要：如今，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)話題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因?yàn)橹贫壬系牟煌晟?，有的是因?yàn)檗r(nóng)民的自身素質(zhì)較差，還有的則是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展，究出其中的原因，并對(duì)癥下藥才是良策。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提高?，F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一談本人的一些看法。

現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)重要的趨勢(shì)：

一、多樣化發(fā)展。

記得小時(shí)候眼里的種地就是種小麥和大豆，每家每戶都只種這兩樣作物，放眼望去，整個(gè)山坡上也單調(diào)的很。那時(shí)候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀，不積極尋求突破，沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用，拼死拼活的，一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在，年青一代加入農(nóng)民行業(yè)，不僅帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力、一定的科學(xué)技術(shù)，還帶來(lái)了無(wú)盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國(guó)家的大力扶持，政府有意引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了，大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物，而且在隨著市場(chǎng)的需要不斷地更新新品種，改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田，做起了養(yǎng)殖業(yè)，效益頗豐。

二、特色項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展。

家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色，但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問(wèn)題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個(gè)投資高風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻，僅有幾個(gè)散戶小本經(jīng)營(yíng)維持生計(jì)。這幾年，當(dāng)?shù)卣种匾曉擁?xiàng)目的發(fā)展，不僅時(shí)常請(qǐng)來(lái)專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù)，還積極聯(lián)絡(luò)買(mǎi)家，解決銷售方面問(wèn)題。有了政府的大力幫助，不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中，使之蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在，已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧，還實(shí)現(xiàn)了致富的目的。可謂形勢(shì)一片大好。

三、科技滲透無(wú)處不在。

隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高，而且電腦等工具的普及，使得農(nóng)民對(duì)知識(shí)更加渴望，索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣?jīng)常會(huì)請(qǐng)來(lái)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的知識(shí)輔導(dǎo)，農(nóng)民可以較為容易的把知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。原先看似只會(huì)靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”，這是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展，但發(fā)展中的弊端不可避免?，F(xiàn)就我自己的看法，提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一，應(yīng)向規(guī)模化發(fā)展。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時(shí)必然會(huì)帶來(lái)一些弊端，種植項(xiàng)目不集中就是其中一個(gè)。就如我們村子，有養(yǎng)牛的，有種參的，有種木耳的，當(dāng)然還有種地的。而種地的之中，又有種糧油的，如玉米、大豆；種經(jīng)濟(jì)作物的，如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理，還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少，相關(guān)信息就少，更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少，買(mǎi)家就不太注意，不愿去當(dāng)?shù)厥召?gòu)，或故意壓低收購(gòu)價(jià)，使農(nóng)民賣(mài)糧時(shí)十分被動(dòng)。如果形成了規(guī)模，不僅耕種收獲時(shí)方便快捷，還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點(diǎn)需要政府和農(nóng)民的共同努力。

二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。

腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏，加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農(nóng)民之所以不去選擇種植，一是因?yàn)闆](méi)技術(shù)，不會(huì)管理；二是因?yàn)楹ε落N售不出去?，F(xiàn)在雖然不時(shí)會(huì)有專家來(lái)給農(nóng)民講解種植技術(shù)，但相對(duì)于農(nóng)民知識(shí)的缺乏明顯還是不夠。農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)而蒙受巨大損失，從而喪失積極性。所以應(yīng)該加大知識(shí)技術(shù)的普及力度，除了專家講解外，還可以廣發(fā)相關(guān)書(shū)籍，甚至是辦培訓(xùn)

班都是可行的。至于銷售問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以積極聯(lián)系廠家，與之簽訂合同，保證產(chǎn)品的銷售量及售價(jià)。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂，他們也就可以全心且放心的經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)業(yè)，效益自然而然的就上去了。

三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。

如前文所說(shuō)，農(nóng)民因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn)，害怕?lián)p失，顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個(gè)，又不敢碰那個(gè)，就知道按部就班的種地賣(mài)糧，這樣很難走上致富之路。所以，如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，已經(jīng)成為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了，做事才能有干勁，才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書(shū)籍開(kāi)闊農(nóng)民的視野，讓他們的.目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項(xiàng)目，多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N，比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢(qián)的補(bǔ)助款要有用的多。同時(shí)，借鑒先富帶后富的思路，也可以先重點(diǎn)建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)，讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見(jiàn)到做這行有甜頭，也一定會(huì)積極參加進(jìn)來(lái)。到時(shí)可以讓有經(jīng)驗(yàn)的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗(yàn)，共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性，又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上的嚴(yán)重缺乏狀況。

國(guó)家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面提高農(nóng)民生活水平，這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個(gè)極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索，而探索就免不了會(huì)出現(xiàn)弊端與錯(cuò)誤，這時(shí)我們應(yīng)該坦然面對(duì)，積極改正補(bǔ)救，盡量做到是損失最小化，以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

以上觀點(diǎn)均屬個(gè)人看法，只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點(diǎn)有用的建議，做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展，農(nóng)民都可以盡早過(guò)上好的生活。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告10

每次到基層調(diào)查，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些新的情況，得到許多有益的啟示。最近我在調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，就發(fā)現(xiàn)黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民聯(lián)合開(kāi)發(fā)荒山，走出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成功之路，為當(dāng)前我們推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)民增收提供了一種良好的組織形式。

會(huì)同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里，交通優(yōu)勢(shì)明顯。初，看到城區(qū)建筑用砂緊缺，盼望致富但一直苦于沒(méi)有路子和開(kāi)發(fā)啟動(dòng)資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開(kāi)始合伙投資購(gòu)買(mǎi)打砂船。剛搞了幾個(gè)月，就遇上了“7。17”特大洪災(zāi)，他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕?，不得不忍痛損失了價(jià)值6萬(wàn)余元的打砂設(shè)備。洪災(zāi)過(guò)后，他們又東湊西借地籌資購(gòu)買(mǎi)了一套設(shè)備，重操打砂舊業(yè)。一年后，由于打砂業(yè)對(duì)河道破壞嚴(yán)重，航管部門(mén)加強(qiáng)了管理，加上砂石資源有限，不是長(zhǎng)久之計(jì)，陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時(shí)，白洋村有一片300多畝的荒山要對(duì)外公開(kāi)招租，且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計(jì)，投標(biāo)承包村集體荒山的決議很快形成，競(jìng)標(biāo)也順利成功，承包期30年，承包后按每一株果樹(shù)0.3元的標(biāo)準(zhǔn)交納租金，承包合同經(jīng)縣公證處公證后立即生效。從開(kāi)始開(kāi)發(fā)至今，他們已累計(jì)投資11萬(wàn)多元，其中直接投入現(xiàn)金6萬(wàn)余元，自己投勞1200多個(gè)。已栽種優(yōu)質(zhì)板栗XX株，優(yōu)質(zhì)梨樹(shù)3000多株，楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，去年已開(kāi)始掛果生產(chǎn)，估計(jì)進(jìn)入盛果期后年產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上。

調(diào)查分析表明，陸明建等9戶聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地，是一個(gè)具有明顯典型意義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有緊密的組織形式。聯(lián)營(yíng)的9戶平時(shí)關(guān)系非常密切，均有直接或間接的親戚關(guān)系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟，而梁厚成又是他們的舅父。正因?yàn)橛姓从H帶故的密切關(guān)系，這個(gè)聯(lián)合體才能長(zhǎng)期維持。同時(shí)，他們具有較高的文化素質(zhì)，9戶的18個(gè)勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒(méi)有具體的負(fù)責(zé)人，有事平等商量，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對(duì)聯(lián)合體的日常管理則實(shí)行輪流值班制度，有事時(shí)個(gè)人與個(gè)人之間可以進(jìn)行調(diào)濟(jì)。聯(lián)合體設(shè)有出納、會(huì)計(jì)和計(jì)工員，每月公布一次勞動(dòng)工日、收入和開(kāi)支，保證工作和收支的透明度。三是有科學(xué)的投入分配機(jī)制。9戶的股權(quán)相等，投入與分配相同。聯(lián)合園藝場(chǎng)的投入全部從打砂收入中開(kāi)支，而打砂收入是按勞動(dòng)工日計(jì)算的，個(gè)人的`這項(xiàng)收入不足以彌補(bǔ)投入資金時(shí)，必須由私人墊錢(qián)補(bǔ)足。對(duì)園藝場(chǎng)的收益分配，實(shí)行平時(shí)勞動(dòng)計(jì)工制，全年收入除去成本后，再按勞動(dòng)工日進(jìn)行分配，促使大家共同參加勞動(dòng)，真正體現(xiàn)了利益均沾、按勞分配的原則。

通過(guò)調(diào)查剖析，我感觸很深，陸明建等9戶農(nóng)民興辦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體走出了一條符合現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際、有利于盤(pán)活存量、激活生產(chǎn)要素、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子，不正是我們各級(jí)黨委、政府為之苦苦探尋的提高農(nóng)民組織化程度的最好形式嗎？

啟示之一：興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是聚集農(nóng)村閑散資金，盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展一方面是由于資金缺乏，閑置的存量資產(chǎn)得不到開(kāi)發(fā)利用，另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用，常常是存到銀行吃那點(diǎn)少得可憐的利息。據(jù)調(diào)查，會(huì)同縣農(nóng)民存款余額去年已超過(guò)10億元，而農(nóng)村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產(chǎn)，黃茅鄉(xiāng)白洋村就有XX多畝荒山至今未得到有效開(kāi)發(fā)。興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，可以把農(nóng)民閑散的資金聚集起來(lái)，集中資金盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)。陸明建等人組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以來(lái)，已累計(jì)投入11萬(wàn)余元資金，開(kāi)發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說(shuō)，如果不搞開(kāi)發(fā)，他們的這些錢(qián)也存不起來(lái)。而像他們這樣的聯(lián)合體，會(huì)同縣已不下50個(gè)，聚集農(nóng)村閑散資金超過(guò)800萬(wàn)元，累計(jì)開(kāi)發(fā)荒山1。8萬(wàn)余畝，盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)約400多萬(wàn)元。

啟示之二：興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的有效途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)民群眾存在的保守觀念、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的觀念始終是一對(duì)重要矛盾。農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，有農(nóng)民自身因素的影響，如敢闖敢冒精神缺乏，小富即安思想嚴(yán)重；也有市場(chǎng)等客觀因素的影響，如市場(chǎng)變幻莫測(cè)，農(nóng)民群眾無(wú)所適從；現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資金積累十分有限，在市場(chǎng)中難以經(jīng)受風(fēng)吹雨打等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體把分散的、單個(gè)的農(nóng)民組織起來(lái)，共同闖蕩市場(chǎng)，一方面可以集眾人之智，研究市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，最大限度地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，即使有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由于人多勢(shì)眾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對(duì)單個(gè)的農(nóng)民來(lái)講可以免遭毀滅性的打擊。因此，以利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體就成為農(nóng)民防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效載體，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。白洋村陸明建等人聯(lián)合開(kāi)發(fā)荒山后，就帶動(dòng)了該村楊文武等6戶聯(lián)合租賃開(kāi)發(fā)村集體的楠竹低產(chǎn)殘次林100多畝。

啟示之三：興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加大引導(dǎo)和服務(wù)力度，營(yíng)造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民群眾在不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式，各級(jí)黨委、政府要加以正確引導(dǎo)和搞好服務(wù)，為其創(chuàng)造一個(gè)良好外部環(huán)境，促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實(shí)踐和農(nóng)民群眾的要求看，引導(dǎo)和服務(wù)主要有四個(gè)方面：一是切實(shí)保護(hù)好他們的權(quán)益。要營(yíng)造一種大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展的氛圍，特別是從法律上保護(hù)好他們的權(quán)益，防止破壞和侵害他們的合法利益，讓他們吃下搞開(kāi)發(fā)的“定心丸”。二是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。為他們提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，幫助他們搞開(kāi)發(fā)，闖市場(chǎng)。在調(diào)查中，許多參與開(kāi)發(fā)的群眾普遍要求，為“三農(nóng)”服務(wù)的人才要更多一點(diǎn)、作風(fēng)要更深入一點(diǎn)，特別是對(duì)農(nóng)資部門(mén)假藥、假種的問(wèn)題意見(jiàn)十分強(qiáng)烈。三是完善配套機(jī)制。要進(jìn)一步深化和完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)改革，特別是要求盡快建立和完善土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開(kāi)發(fā)激勵(lì)等機(jī)制，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展。四是要注重總結(jié)推廣，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

啟示之四：興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體必須切實(shí)加強(qiáng)自身管理，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是農(nóng)民自發(fā)組織的，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式，且大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體組織松散，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實(shí)踐看，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的自身管理非常重要。否則，興辦的聯(lián)合體也將是曇花一現(xiàn)，過(guò)眼云煙而已。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體加強(qiáng)自身管理重點(diǎn)在三個(gè)方面：一要克服隨意性，增強(qiáng)聯(lián)合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯(lián)合體重宗族關(guān)系、親朋關(guān)系，而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設(shè)的現(xiàn)象，切實(shí)完善聯(lián)合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性，增強(qiáng)聯(lián)合體的科技含量。要面向市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要重視科技素質(zhì)的提高。以陸明建9戶聯(lián)合體為例，他們9戶中沒(méi)有一個(gè)果樹(shù)專業(yè)技術(shù)人員，這在很大程度上影響了他們聯(lián)合體的發(fā)展。三要克服保守性，永葆艱苦奮斗、開(kāi)拓奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，防止小富即安，小富即收；要積極引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù)；要大力開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)；要不斷改革和創(chuàng)新管理模式，推動(dòng)聯(lián)合體健康發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告11

近期，我們對(duì)落實(shí)中央和省委農(nóng)村政策、深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和當(dāng)前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇；今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在這些大好形勢(shì)的背后仍然存在著一些深層次的突出問(wèn)題，農(nóng)村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問(wèn)題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。就我市而言，概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國(guó)家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫(kù)有所改善，但大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng)，生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒(méi)有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒(méi)有跟上，村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過(guò)去年的多法化債，債務(wù)仍高達(dá)4064。61萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的村達(dá)到100多萬(wàn)元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

7、春耕備耕中存的問(wèn)題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的'象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。

針對(duì)存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點(diǎn)，健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問(wèn)題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn)，每年選擇幾個(gè)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好一兩個(gè)項(xiàng)目，花3—5年的時(shí)間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

2、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶；二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開(kāi)展了合村并組工作，全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè)，減少村干部750人，今年重點(diǎn)抓好組的合并，力爭(zhēng)合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；村組合并完成后，將村干部納入財(cái)政供養(yǎng)，每村財(cái)政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，增強(qiáng)村干部的工作積極性，確保村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策；努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。從今年開(kāi)始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套激勵(lì)政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量；重新運(yùn)作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民建、民管、民受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。市政府從財(cái)政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、科技推廣、檢查評(píng)比、外出考察、名優(yōu)申報(bào)、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)等，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民2。5萬(wàn)人次以上，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上；加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測(cè)土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù)；積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實(shí)行“五包一賠”，要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市推廣；建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務(wù)公司，村有分支機(jī)構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，儲(chǔ)備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊(duì)實(shí)行全市大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需；二是開(kāi)展為期一個(gè)月送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬(wàn)戶，爭(zhēng)取不留死角；三是開(kāi)展打假保春耕活動(dòng)。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人，從3月16日開(kāi)始進(jìn)行為期一個(gè)月的農(nóng)資市場(chǎng)整頓，確保農(nóng)民買(mǎi)到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取信用部門(mén)的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時(shí)貸到款，不務(wù)農(nóng)時(shí)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告12

農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)效益比較低下，農(nóng)民收入低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力不強(qiáng)。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，一些中小學(xué)校舍簡(jiǎn)陋，教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)較好，但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個(gè)體性質(zhì)的私人診所，，技術(shù)落后，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書(shū)館、公共娛樂(lè)室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高

水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時(shí)期集體興建的，因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因?yàn)槿狈S修和保養(yǎng)，功能逐漸退化，使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降，大量的水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.村級(jí)組織服務(wù)功能差，農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展沒(méi)有后勁，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級(jí)組織服務(wù)功能差，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5.勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高

農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，農(nóng)民工收入偏低，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺，農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，工作上高不成低不就。

6.農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開(kāi)發(fā)，發(fā)布渠道不暢，信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、針對(duì)性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害處理等方面信息來(lái)源渠道過(guò)于狹窄，過(guò)于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗(yàn)和途徑，政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民生產(chǎn)沒(méi)有總體性的指導(dǎo)。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，主要有以下幾個(gè)方面

1.改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的`可持續(xù)發(fā)展

一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加大路網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活，為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)河流溝渠治理，配套田間水利設(shè)施，加快發(fā)展節(jié)水灌溉，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，確?；A(chǔ)水利設(shè)施安全有效運(yùn)行。三是電力通訊。大力開(kāi)展信息入村入戶工程，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信息渠道。

2.促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。

4.多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收，增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入市場(chǎng)。四是要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，

繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

5.選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛(ài)家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)資源的整合力度，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，從而帶動(dòng)農(nóng)民群眾科技致富的積極性，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收

一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是廣開(kāi)創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告13

我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后，通過(guò)走村入戶，和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流，大體了解了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”現(xiàn)狀；在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時(shí)，試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。

山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無(wú)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無(wú)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給，農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計(jì)百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。

造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。

為了改變落后面貌，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨委和政府多年來(lái)也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路，使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來(lái)的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開(kāi)發(fā)等旅游景點(diǎn)；三是對(duì)橫貫全鄉(xiāng)30多公里長(zhǎng)的實(shí)施五級(jí)水電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用10500多千瓦的水電開(kāi)發(fā)資源。以上項(xiàng)目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。

經(jīng)過(guò)前一階段的調(diào)研，根據(jù)的資源、條件和實(shí)際情況，本人認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：

第一，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子

利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物，并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來(lái)，改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏，走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，使農(nóng)民從根本上脫貧致富。

一、種植蔬菜

地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市，轄區(qū)內(nèi)無(wú)排污企業(yè)，空氣、土壤、水質(zhì)無(wú)任何污染，因此，在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì)比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來(lái)更高的收益。

如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節(jié)，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉(xiāng)就有幾百萬(wàn)元的新增收入。

二、種植竹筍

在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)，那里的農(nóng)戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長(zhǎng)在無(wú)污染的山地，是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營(yíng)養(yǎng)豐富，是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右，按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計(jì)算，每畝筍地可帶來(lái)9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬(wàn)元收入。

第二，科學(xué)種植，管理好現(xiàn)有果樹(shù)

各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有果樹(shù)地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹(shù)上；遇小年，基本上沒(méi)有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少，許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹(shù)的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對(duì)農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營(yíng)銷渠道不暢。因此，應(yīng)建立果蔬合作社，把家家戶戶組織起來(lái)，在水果的種植品種、果樹(shù)管理、病蟲(chóng)害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)，從而遞增收益的良性循環(huán)。

第三，開(kāi)發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對(duì)禽畜肉類的需求越來(lái)越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上，每年從外省調(diào)入的'禽類約8000萬(wàn)只；每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀?？梢?jiàn)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場(chǎng)支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)，這對(duì)于農(nóng)民群眾增收無(wú)疑是一條路子。

經(jīng)了解，各村村民對(duì)養(yǎng)殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已，自養(yǎng)自食，遠(yuǎn)沒(méi)有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)年形不成規(guī)模，過(guò)不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔(dān)心銷路。

解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結(jié)底是政府部門(mén)、金融部門(mén)、科技和農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動(dòng)資金缺乏的農(nóng)戶各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)網(wǎng)開(kāi)一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺(tái)政策，采取鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。

養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問(wèn)題，可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決，以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。

建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案，針對(duì)各村優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

第四，開(kāi)辦無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

俗話說(shuō)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中所說(shuō)的：“一個(gè)國(guó)家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，那么這個(gè)國(guó)家是個(gè)貧窮的國(guó)家；一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問(wèn)題”。因此，在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠(yuǎn)離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購(gòu)供應(yīng)不便和庫(kù)區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。

就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬(wàn)余畝，其中毛竹林地1.1萬(wàn)畝，有著豐富的毛竹資源，今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植?，F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對(duì)其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業(yè)，把毛竹原材料加工成有市場(chǎng)需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境，又能解決剩余勞力，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，具有很好的發(fā)展前景。

以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長(zhǎng)的時(shí)間里經(jīng)過(guò)調(diào)研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以上觀點(diǎn)和舉措可以說(shuō)是掛一漏萬(wàn)，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實(shí)施各項(xiàng)工作，努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告14

一、基本情況

二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺(tái)地區(qū)域，離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，20xx年，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬(wàn)元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬(wàn)元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。

二、影響xx村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫(kù)（渣口子水庫(kù)），至今沒(méi)有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒(méi)有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的`“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2。5元/斤，不夠飼料成本。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出的達(dá)174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來(lái)等一列問(wèn)題；二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒(méi)增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的知識(shí)懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買(mǎi)得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

三、xx村未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫(kù)，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來(lái)看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過(guò)不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí)，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康文明的娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)辦村夜校、村圖書(shū)館、培訓(xùn)會(huì)的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告15

20xx年6月21日——7月4日，我隨北京大學(xué)團(tuán)委“西部講師團(tuán)”暨北大愛(ài)心社愛(ài)心萬(wàn)里行甘肅路一行16人組成調(diào)查組，到甘肅省T縣H鄉(xiāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和支教工作。期間受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的熱情接待以及廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。調(diào)查組通過(guò)走訪農(nóng)戶，同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，開(kāi)小會(huì)等形式，就該鄉(xiāng)的農(nóng)民生計(jì)狀況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，教育發(fā)展情況等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。這次調(diào)查中我們先后走訪了T縣H鄉(xiāng)40余戶農(nóng)戶，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況概述

（一）生活環(huán)境

H鄉(xiāng)位于T縣東南部，良恭河穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，137個(gè)自然村，93個(gè)合作社，2331戶農(nóng)戶，11479人。全鄉(xiāng)總面積為128.6平方公里（20xx30畝），有耕地18990畝（其中川地700畝，山地18185畝），有草場(chǎng)29497畝，林地58640畝；年平均降雨量640mm，無(wú)霜期190天，年日照時(shí)間20xx小時(shí)，年平均氣溫8.1°C，海拔1499m——2400m，鄉(xiāng)政府所在地海拔為1760m。

（二）宏觀社會(huì)狀況

T縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，屬于國(guó)家級(jí)貧困縣。H鄉(xiāng)去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為1293萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1303萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)8萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入815元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入62萬(wàn)元，財(cái)政供養(yǎng)60人，鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金14萬(wàn)元。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種總面積18885畝，其中糧食播種面積14475畝，糧食總產(chǎn)量715.2萬(wàn)斤，油料產(chǎn)量4萬(wàn)斤，肉類總產(chǎn)量48.2萬(wàn)斤（其中豬肉產(chǎn)量43.6萬(wàn)斤），水果產(chǎn)量4.6萬(wàn)斤，蔬菜產(chǎn)量150萬(wàn)斤，人均占有糧608萬(wàn)斤。該鄉(xiāng)還興修水平梯田3000畝，并興修了兩條灌溉渠7500米，灌溉面積1500畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地300畝。同時(shí)正在對(duì)小河子，牛頭寺、米家溝等地進(jìn)行小流域綜合治理。

該鄉(xiāng)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85個(gè)（包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等）其中鄉(xiāng)辦企業(yè)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員140人，收入總額123萬(wàn)元，凈利潤(rùn)總額10萬(wàn)元，上繳稅金5萬(wàn)元。

教科文衛(wèi)方面：全鄉(xiāng)有學(xué)校17所，在小學(xué)生1429人，教師61人，衛(wèi)生院1所，醫(yī)生6人，病床4張；已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛(wèi)生Ⅷ”等項(xiàng)目的實(shí)施，全面開(kāi)展貧困醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)多民辦教師，待遇低，福利差，所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數(shù)農(nóng)民也都意識(shí)到了教育問(wèn)題的重要性，開(kāi)始會(huì)支持孩子上學(xué)。但是當(dāng)孩子（尤其是初中生）產(chǎn)生厭學(xué)或者退學(xué)的念頭時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)民還會(huì)因“生計(jì)”原因而采取順?biāo)浦鄣淖龇?。在醫(yī)療方面，我們了解到大部分農(nóng)民小病就在家里熬，大病就去縣里看，很少去鄉(xiāng)上衛(wèi)生所，原因一方面是由于家境貧困對(duì)于相對(duì)較高的醫(yī)療費(fèi)用農(nóng)民只能望而卻步，另一方面由于衛(wèi)生所條件較差，農(nóng)民也不太放心。另外，在該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展，但是政府的整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)亟待加強(qiáng)。

由于地處山區(qū)，冰雹和泥石流等自然災(zāi)害頻繁，受自然條件限制該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系也急需完善。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通公路；已有韓院和李家院兩村通了電話；沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠(yuǎn)、大莊6村通自來(lái)水；固定電話裝機(jī)量60部，移動(dòng)電話155部，雖然如此，但是在如果碰上自然災(zāi)害往往會(huì)導(dǎo)致與外界一切聯(lián)系的全部中斷，從而造成較大的損失加大受災(zāi)的嚴(yán)重性。同時(shí)該鄉(xiāng)還在上級(jí)政府的支持和指導(dǎo)下初步建成了牛頭寺旅游森林公園，但是也是因?yàn)榻煌l件的限制，使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源無(wú)法得到很好的開(kāi)發(fā)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入狀況

在我們所調(diào)查的7個(gè)自然村中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同，糧食作物主要是玉米，洋芋，谷子等，大部分農(nóng)民都種植了黨參等藥材以增加收入，但是由于近年來(lái)中藥材市場(chǎng)不景氣，加上農(nóng)民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材，所以藥材的收入也極為有限。許多農(nóng)戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹(shù)，但是一般也就只有一兩棵，對(duì)家里的收入也無(wú)法又太大的幫助。大部分農(nóng)民都養(yǎng)有牛羊豬。在禁牧的同時(shí)，政府倡導(dǎo)設(shè)施養(yǎng)羊，現(xiàn)在都采用圈養(yǎng)的辦法。養(yǎng)豬是為了自家殺來(lái)吃，在經(jīng)濟(jì)緊張的時(shí)候還可以拿來(lái)買(mǎi)，牛是用來(lái)耕地和運(yùn)輸?shù)?。一般農(nóng)戶家還養(yǎng)有雞，大多也只有幾只，也有養(yǎng)雞大戶，但非常少。

這兩年，由于旱情較為嚴(yán)重，因此農(nóng)作物基本沒(méi)有什么收入。加上種子，化肥等價(jià)格不斷攀升，國(guó)家實(shí)行退耕還林，農(nóng)戶土地減少，農(nóng)戶能做到一年的收支平衡，不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來(lái)的糧食很少拿出來(lái)賣(mài)，大部分是自給。有部分農(nóng)民由于買(mǎi)不起化肥而僅僅使用農(nóng)家肥。因此對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。種植藥材可以說(shuō)是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面唯一的進(jìn)項(xiàng)。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此，如果某個(gè)農(nóng)戶土地較多，藥材種植的面積較大，那這個(gè)農(nóng)戶在村里的生活就會(huì)相對(duì)較好。農(nóng)閑的時(shí)候有些較為活躍的農(nóng)民還會(huì)尋找一些零工做。

除此之外，這里的青壯年男勞力大部分都外出務(wù)工，遠(yuǎn)的出省，近的就在縣城。就我們的調(diào)查而言，大部分都是在省外打工，主要是去新疆、內(nèi)蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢(qián)，高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢(qián)的人也不在少數(shù)。

那些沒(méi)有勞動(dòng)力外出打工的農(nóng)戶主要靠家里的農(nóng)業(yè)收入，但這和那些外出打工農(nóng)戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里，家境較好的一般是吃國(guó)家財(cái)政飯的公辦教師、“國(guó)家干部”（其實(shí)只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）以及家里土地和勞動(dòng)力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。

H鄉(xiāng)現(xiàn)在主要的稅收來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅，但是當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)收繳的透明度不高，很少有農(nóng)民知道自己交的到底是哪些項(xiàng)目的稅費(fèi)，大部分都是只知道總額卻不知道明細(xì)，農(nóng)民的解釋是知道了也沒(méi)用，村里說(shuō)要交就是要交，就算是國(guó)家政策不允許的你也沒(méi)有辦法。農(nóng)業(yè)稅全部采取現(xiàn)金的方式收繳，稅收分春秋兩季進(jìn)行。

當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力的流出和流入組織形式主要是靠這些打工人員自己的社會(huì)交往形成的，沒(méi)有正式的組織形式，通常都是有活的時(shí)候相互通知，靠自己的關(guān)系，也靠自己能夠吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)信用。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每戶年均收入800多元的數(shù)據(jù)應(yīng)該是可信的，也代表了大多數(shù)的情況，但也有不少的農(nóng)戶基本的溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有得到解決，并且國(guó)家的救濟(jì)和社會(huì)保障也亟需完善和提高。

農(nóng)戶家境不好有一個(gè)很普遍的原因是家里有長(zhǎng)期患病的病人，醫(yī)療費(fèi)往往是一個(gè)非常沉重的包袱，因此農(nóng)村醫(yī)療體制的改革和完善是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)和緊迫的問(wèn)題；另外，家里缺少勞動(dòng)力，或者土地不多，只有山地卻無(wú)川地等自然條件的限制也是一個(gè)重要的原因。

在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶裝有太陽(yáng)能灶。經(jīng)了解，向農(nóng)戶發(fā)放太陽(yáng)能灶是屬于縣里扶貧的一個(gè)整體提升計(jì)劃的一部分。西北地區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)能資源豐富，因此這一舉動(dòng)受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些村的太陽(yáng)能灶是免費(fèi)發(fā)放，有些村還會(huì)另外向農(nóng)戶收取20多元錢(qián)的費(fèi)用。還有些村子將太陽(yáng)能灶的發(fā)放作為對(duì)農(nóng)戶的一項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，只有按時(shí)按量完成稅費(fèi)，并主動(dòng)配合村干部各項(xiàng)工作，與村里的關(guān)系較為協(xié)調(diào)的農(nóng)戶才有發(fā)放，而那些經(jīng)?！棒[事”，與村里對(duì)著干的農(nóng)戶是不可能有的。

（二）稅費(fèi)改革情況

稅費(fèi)改革在當(dāng)?shù)氐玫搅撕芎玫穆鋵?shí)，很多項(xiàng)目比如鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、教育附加費(fèi)、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒(méi)有減輕農(nóng)民太多負(fù)擔(dān)，因?yàn)橄抻诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在稅費(fèi)改革之前，當(dāng)?shù)夭o(wú)太多的亂收費(fèi)現(xiàn)象，因此，就調(diào)查的農(nóng)戶而言，基本上都覺(jué)得現(xiàn)在比以前好，然而在實(shí)際上這個(gè)在他們的生產(chǎn)活動(dòng)中并沒(méi)有帶來(lái)多大的影響。在1997年實(shí)行稅費(fèi)改革之后，農(nóng)民僅僅需要交納農(nóng)業(yè)稅（并且今年的農(nóng)業(yè)稅按照中央的政策和部署開(kāi)始減少）和一事一議的防雹費(fèi)（當(dāng)?shù)貫榱朔乐贡⒌茸匀粸?zāi)害的發(fā)生用以籌措資金的一種費(fèi)用）以及補(bǔ)給民辦教師和村干部還有當(dāng)?shù)亟M織的護(hù)林隊(duì)隊(duì)員的口糧。大概每畝地20元左右（根據(jù)調(diào)查，各村的稅費(fèi)情況有一定的差異）。

（三）負(fù)債情況

盡管農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕，但是在當(dāng)?shù)匚覀儼l(fā)現(xiàn)一個(gè)很普遍的現(xiàn)象是當(dāng)?shù)貛缀?0％—70％的農(nóng)戶都不同情況的存在著負(fù)債的現(xiàn)象。當(dāng)我們問(wèn)及為什么負(fù)債時(shí)，他們告訴我們，他們買(mǎi)化肥需要錢(qián)，看病需要錢(qián)，孩子上學(xué)需要錢(qián)，有時(shí)候收成不好，家里沒(méi)糧食也得去借錢(qián)買(mǎi)。信用社里的錢(qián)只借給有錢(qián)送禮或者有關(guān)系有頭面的人，根本不借給窮人，一般普通人想借點(diǎn)款比登天還難。信用社不貸款給農(nóng)民說(shuō)是怕農(nóng)民還不上，其實(shí)很多有錢(qián)人借了錢(qián)也還是還不上。

因此大部分農(nóng)民還是主要向親戚朋友借錢(qián)，如果家里親戚朋友有學(xué)校的公辦教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者在外面做點(diǎn)小生意家境寬裕點(diǎn)的，借起錢(qián)來(lái)還方便一些；如果沒(méi)有，那碰到急事想借錢(qián)也沒(méi)地方去借。村里今年就出過(guò)沒(méi)錢(qián)買(mǎi)糧又借不到錢(qián)而餓死人的事情。

（四）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力和支出結(jié)構(gòu)

在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都把購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開(kāi)支列為他們消費(fèi)開(kāi)支中的最大的一塊（家里有病人的除外）。一般中等的農(nóng)戶年支出金額都在800——1000元，近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格尤其是化肥種子的價(jià)格還在不斷的上漲，給農(nóng)民造成了很大的負(fù)擔(dān)，村里已經(jīng)有人因?yàn)橘I(mǎi)不起化肥而是僅僅施用農(nóng)家肥了。由于地少，種子的用量并不大，但是鑒于當(dāng)?shù)氐臅円箿夭畲?，覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出。

家里有念書(shū)的小孩的家庭中，孩子的教育費(fèi)用就成為了家庭支出的第二塊，村里小學(xué)的收費(fèi)狀況一般為每學(xué)期收取費(fèi)用50—60元，加上其它書(shū)本等雜費(fèi)也就是60—70元。農(nóng)民對(duì)小學(xué)生的花銷和學(xué)校收費(fèi)狀況并無(wú)太大意見(jiàn)，但是認(rèn)為中學(xué)的收費(fèi)實(shí)在太高，一個(gè)中學(xué)生每年得交近千元費(fèi)用，高中就花銷更大，更是一般的農(nóng)民所不敢企及的。

家庭的第三大開(kāi)銷就是水電費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅，這一點(diǎn)在稅費(fèi)改革情況一節(jié)中已有說(shuō)明不再贅述。

第四大支出是人情的花銷，這一項(xiàng)在各個(gè)家庭的支出數(shù)額差距很大，但是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，一般親戚朋友結(jié)婚生子等喜事都要包幾十塊錢(qián)紅包，關(guān)系特別好的要到50—100多塊錢(qián)。

第五大支出是日常用品。由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和交通條件限制，村里居民想要購(gòu)買(mǎi)日常用品通常是在當(dāng)墟時(shí)走幾十里山路去相鄰的一個(gè)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的N鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)。一年的日常用品花銷也大概在70—150元不等。

（五）退耕換林政策的實(shí)施

當(dāng)?shù)厝硕嗟厣?，并且以山地為主，自然條件惡劣加上多年干旱，因此這里農(nóng)民的收入水平很低。國(guó)家退耕還林政策的實(shí)施在此也成為了突出的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家政策，農(nóng)民每退耕還林一畝，國(guó)家補(bǔ)貼300斤糧，20元錢(qián)。但是由于各種原因，農(nóng)民實(shí)際能拿到的只有90——200余斤不等的糧食，現(xiàn)金沒(méi)有。農(nóng)民對(duì)國(guó)家的退耕還林政策較為支持，一是認(rèn)為有利于自然環(huán)境的保護(hù)和水土的保持（也有部分農(nóng)民雖說(shuō)不上原因但堅(jiān)持認(rèn)為中央政策的肯定是對(duì)的，肯定有它的道理不會(huì)坑害農(nóng)民），第二，國(guó)家的補(bǔ)貼在當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)也是很劃算，甚至有時(shí)還是高于不退時(shí)的收益。但是由于農(nóng)民實(shí)際到手的補(bǔ)貼很少，農(nóng)民對(duì)此也非常憤恨，并且曾經(jīng)鬧過(guò)上訪，這樣退耕還林問(wèn)題就成為了當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張的主要原因。

另外，對(duì)于退耕還林土地的歸屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也不是太清楚。按照政策，退耕還林的土地仍歸農(nóng)民所有，土地上的'樹(shù)林最終也是農(nóng)民的，因此農(nóng)民還是必須繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，許多農(nóng)民因?yàn)椴磺宄咚詫?duì)此都非常的憤憤不平。這也是造成農(nóng)民對(duì)退耕還林頗有怨言的重要原因。

三、教育發(fā)展?fàn)顩r

如前所述，H鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有學(xué)校17所，在小學(xué)生1429人，教師61人，無(wú)中學(xué)。當(dāng)?shù)乜忌现袑W(xué)的學(xué)生一般都在旁邊的N鎮(zhèn)的中學(xué)上學(xué)，成績(jī)和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的落實(shí)情況并不盡如人意，雖然當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)教育都普遍是很重視的，但是由于家庭條件限制，通常如果家里有兩個(gè)以上的孩子在上小學(xué)，就一般會(huì)有一個(gè)孩子在家里幫著干活，通常是女孩子。如果有一個(gè)孩子在上中學(xué)，那么家里其他孩子上學(xué)的可能性就更小了。因此當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆幽苣畹街袑W(xué)就很不錯(cuò)了。當(dāng)?shù)匦W(xué)的輟學(xué)率也是居高不下。當(dāng)?shù)仃P(guān)于適齡兒童入學(xué)率由一個(gè)這樣的說(shuō)法：春滿堂，夏一半，秋幾個(gè)，東不見(jiàn)。這樣的狀況使得入學(xué)率的考察價(jià)值大打折扣。

根據(jù)T縣教育部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，本縣的教育有一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是民辦教師撐起半邊天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向我們說(shuō)明了原因：主要是公辦教師不愿以來(lái)，民辦教師雖然待遇不高但是在當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)也是不失為一個(gè)很好的工作因此有很多人爭(zhēng)取，但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問(wèn)題，因此教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。另外，由于民辦教師待遇太低（每月只有80塊錢(qián)，還不一定能落實(shí)，公辦教師高的能夠達(dá)到1000元），老師們都不安心教課，而是把教學(xué)工作當(dāng)作減輕家里負(fù)擔(dān)，擴(kuò)充家里經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)渠道，因此老師們除了教課還必須承擔(dān)家里很多的農(nóng)活和其他的一些事情。真正能夠把教學(xué)當(dāng)作自己本職工作的老師并不多。

根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委書(shū)記的介紹，H鄉(xiāng)從99年開(kāi)始采取鄉(xiāng)上級(jí)要一點(diǎn)(立項(xiàng)投資)，部門(mén)幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府投一點(diǎn)，村上拿一點(diǎn)，群眾擠一點(diǎn)，拆下的舊木料磚瓦利用一點(diǎn)的辦法經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取立項(xiàng)投資新修了三所條件相對(duì)較好的小學(xué)；鄉(xiāng)政府投資，群眾投勞集資新修了10所小學(xué)，維修了四所小學(xué)，今年又爭(zhēng)取立項(xiàng)將對(duì)兩所學(xué)校進(jìn)行新修，至此全鄉(xiāng)所有教學(xué)的的危房舊校將全部消除。鄉(xiāng)政府連續(xù)五年被評(píng)為全縣教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

下面我們將通過(guò)介紹該鄉(xiāng)的H鄉(xiāng)小學(xué)了解該鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r。H鄉(xiāng)小學(xué)始建于1942年，學(xué)校下轄16所存學(xué)以及教學(xué)點(diǎn)，共有教職工61人，其中公辦教師37人，代課教師24人，由學(xué)生1429人。1970年該校曾設(shè)初中班，1982年初中班被合并到相鄰的N鎮(zhèn)中學(xué)，由此H鄉(xiāng)小學(xué)被定為五年制小學(xué)，1989年省上撥?？钚藿私虒W(xué)樓一幢，20xx年實(shí)施一期“義教工程”，新修校舍18間，315平方米。該校服務(wù)半徑內(nèi)總?cè)丝?466人，適齡兒童總數(shù)149人，入學(xué)率100％，女童入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率100％，但是輟學(xué)率的問(wèn)題也不容忽視。學(xué)校所在地教學(xué)點(diǎn)有教職工21人，公辦教師13人，代課教師7人，長(zhǎng)期臨時(shí)工1人，大專學(xué)歷4人，中師學(xué)歷11人，高中學(xué)歷3人，初中學(xué)歷2人，小學(xué)高級(jí)教師5人，一級(jí)教師10人。1996年該校被評(píng)為“隴南地區(qū)先進(jìn)學(xué)?！?。由于T縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，所以每年都有相當(dāng)一部分扶貧資金用于相應(yīng)的教育扶貧項(xiàng)目，因此爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)投資是該鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)每年的例行工作。根據(jù)中心校的校長(zhǎng)介紹，這兩年縣上對(duì)該鄉(xiāng)的教育投資一直都很支持，所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。

在該鄉(xiāng)的教育情況中，有一個(gè)北京大學(xué)生資助的計(jì)劃很引人注目。這是由該縣的一個(gè)熱心拍攝和攝影的普通農(nóng)民，與北京的各高校特別是北大的愛(ài)心社區(qū)的聯(lián)系合作開(kāi)展的一個(gè)首都大學(xué)生資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的資助計(jì)劃。這個(gè)活動(dòng)的影響非常大，僅僅在該鄉(xiāng)就資助了中小學(xué)生121人，總金額達(dá)18000余元。這個(gè)活動(dòng)使當(dāng)?shù)睾芏嗳耸芤?，在調(diào)查過(guò)程中，不止一次的有農(nóng)民要求我們代他們向資助他們孩子上學(xué)的北京大學(xué)生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學(xué)生們的資助和信件等也給孩子們帶來(lái)了很大的動(dòng)力和鼓舞。但是由于各種原因，該計(jì)劃于20xx年停止，已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系，并有很大一部分重新陷入了輟學(xué)的境地。因此，在調(diào)查時(shí)也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人，以幫助他們重新?tīng)?zhēng)取受教育的權(quán)利。

四、困難與問(wèn)題

1． H鄉(xiāng)處于西部高原山區(qū)，森林覆蓋率低，植被破壞嚴(yán)重，耕地少，平地少，生態(tài)十分脆弱，并且水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，時(shí)常威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。并且當(dāng)?shù)睾０胃?，積溫低，生產(chǎn)期短，極不利于作物生長(zhǎng)。

2．水土流失嚴(yán)重，耕地承載能力差。由于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件惡劣，植被破壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐乃亮魇Х浅?yán)重。耕地是人類賴以生存的最基本的生產(chǎn)生活條件，而耕地資源匱乏，耕地承載能力差是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對(duì)的是，人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力，因?yàn)樽鳛榇址判徒?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，只有增加勞動(dòng)力才能改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，保證糧食的生產(chǎn)。但是，近幾十年來(lái)人口數(shù)量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無(wú)增。另外，由于當(dāng)?shù)氐匦纹閸?，開(kāi)荒擴(kuò)耕也非常容易呆滯嚴(yán)重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化，耕地承載能力差，耕地資源質(zhì)量差，可開(kāi)發(fā)難度大，效益低，可開(kāi)發(fā)潛力小這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不容忽視的特點(diǎn)。

3．生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。當(dāng)?shù)芈浜蟮纳a(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收，單一經(jīng)營(yíng)，粗放管理，靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動(dòng)者受教育程度低，區(qū)位邊緣分布，交通閉塞，觀念上封閉，經(jīng)濟(jì)上貧困，使居民習(xí)慣于“日出而作，日落而息”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征，以人口數(shù)量增加和體力勞動(dòng)為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)這都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。

4．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不僅難以有效抗御自然災(zāi)害還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溫飽問(wèn)題帶來(lái)了極大困難。交通通信事業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重制約了貧困鄉(xiāng)村的資源開(kāi)發(fā)步伐，特別是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，而且阻隔了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制與外部社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，弱化甚至化解了外部社會(huì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化浪潮對(duì)地方上的沖擊。同時(shí)強(qiáng)化了當(dāng)?shù)貎?nèi)部的封閉型和資源配置的單一性，形成了惡性循環(huán)。

5．社會(huì)環(huán)境封閉，生活方式穩(wěn)定。落后的思想文化，守舊心理，安貧心理，懼險(xiǎn)心理與當(dāng)?shù)匦畔r(shí)間觀念淡薄，效率觀念缺乏，文化素質(zhì)差等問(wèn)題與自我封閉，自主自立意識(shí)薄弱自卑自負(fù)心理問(wèn)題結(jié)合形成了一種心理環(huán)境與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成了較大的差距。在調(diào)查過(guò)程中可以看到不少人在村里終日游蕩，或呆坐在陽(yáng)光下與人閑聊打發(fā)時(shí)光。

6．教育發(fā)展落后，教育經(jīng)費(fèi)短缺。當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)率高，絕大部分小學(xué)畢業(yè)后放棄升學(xué)，這就必然壯大了文盲半文盲勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，從而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時(shí)當(dāng)?shù)亟處熕刭|(zhì)有待提高，教育質(zhì)量也不盡如人意，而教育經(jīng)費(fèi)的短缺直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件差，無(wú)法組織教師進(jìn)修和請(qǐng)外地老師對(duì)本地教師進(jìn)行培訓(xùn)。由于教師待遇低，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)聽(tīng)，嚴(yán)重存在調(diào)不進(jìn)，留不住的現(xiàn)象。教育事業(yè)的落后直接導(dǎo)致的是當(dāng)?shù)厝肆Y本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應(yīng)”是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力對(duì)其他職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)力極低。