第一篇：閻良區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局目標(biāo)責(zé)任綜合考評報(bào)告

閻良區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

2008年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評報(bào)告

區(qū)綜合考評領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)《閻良區(qū)目標(biāo)責(zé)任綜合考評試行辦法》和《〈閻良區(qū)目標(biāo)責(zé)任綜合考評試行辦法〉實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，2009年1月16日，區(qū)第四考評組對區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行了2008年度綜合考評，完成了考評工作的全部內(nèi)容，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

一、考評工作基本情況

考評組考評主要按照召開考評大會(huì)、聽取匯報(bào)、民主測評、民主推薦、考察核實(shí)、綜合分析進(jìn)行。

1月16日，考評組在區(qū)執(zhí)法局會(huì)議室召開了考評大會(huì)，聽取了區(qū)執(zhí)法局2008年度目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)，分別進(jìn)行了民主測評和后備干部推薦工作，共發(fā)出、收回《目標(biāo)責(zé)任綜合考評及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核民主測評表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選民主推薦表》各8張；與6名同志進(jìn)行了個(gè)別談話，進(jìn)一步了解和掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的有關(guān)情況。對區(qū)執(zhí)法局年度目標(biāo)任務(wù)完成及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了考察核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，形成了區(qū)執(zhí)法局年度考評工作報(bào)告。

二、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

2008年，區(qū)行政執(zhí)法局能夠緊緊圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，以加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展為主題，加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障投入，在隊(duì)伍整體建設(shè)上，堅(jiān)持重能力、重品行的用人標(biāo)準(zhǔn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了城市管理工作的順利開展。

一是積極完成部門籌建，順利實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換。二是以治臟、治亂為突破口，全面開展執(zhí)法工作保持了城管執(zhí)法的高壓態(tài)勢，市容市貌得到全面改觀。三是以四成聯(lián)創(chuàng)工作為抓

手，全方位提升管控效果。四是關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)辦理督辦案件及熱線反映問題。五是積極參與社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六是做好城管宣傳工作，加大信息報(bào)送，同時(shí)聘請城管執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員和城市管理信息員。七是注重教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。八是創(chuàng)新工作思路，在探索城市長效化管理方面有了新的突破。

2008年度區(qū)執(zhí)法局總體工作思路清晰，措施得力，班子團(tuán)結(jié)，作風(fēng)扎實(shí)，成績突出，目標(biāo)任務(wù)全面完成。

第四考評組

2009年1月16日

第二篇：2008閻良區(qū)審計(jì)局目標(biāo)責(zé)任綜合考評報(bào)告

2008閻良區(qū)審計(jì)局目標(biāo)責(zé)任綜合考評報(bào)告 區(qū)綜合考評領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)《西安市閻良區(qū)目標(biāo)責(zé)任綜合考評試行辦法》、《西安市閻良區(qū)目標(biāo)責(zé)任綜合考評試行辦法實(shí)施細(xì)則》及《閻良區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，2009年1月 14 日，第四考評組對閻良區(qū)審計(jì)局進(jìn)行了2008綜合考評，完成了考評工作的全部內(nèi)容，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

（一）考評工作基本情況

考評組考評主要按照召開考評大會(huì)、聽取匯報(bào)、民主測評、民主推薦、考察核實(shí)、綜合分析進(jìn)行。

1月14日，考評組在閻良區(qū)審計(jì)局召開了考評大會(huì)，聽取了閻良區(qū)審計(jì)局2008目標(biāo)任務(wù)完成情況及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)匯報(bào)，分別進(jìn)行了民主測評和個(gè)別談話，共發(fā)出、收回《目標(biāo)責(zé)任綜合考評領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主測評表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評表》、《領(lǐng)帶班子后備干部人選民主推薦表》13張；與6名同志進(jìn)行了個(gè)別談話，進(jìn)一步了解和掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的有關(guān)情況。對閻良區(qū)審計(jì)局目標(biāo)任務(wù)完成及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了考察核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，形成了閻良區(qū)審計(jì)局考評工作報(bào)告。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

區(qū)審計(jì)局2008年共完成審計(jì)項(xiàng)目43項(xiàng)（涉及114個(gè)單位），占計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)的154%；共查處違紀(jì)違規(guī)資金3993萬元，-1-

管理不規(guī)范資金6295萬元，已交財(cái)政148萬元；核減政府投資1617萬元，核減率15%；促進(jìn)增收節(jié)支638萬元。向政府有關(guān)部門提交審計(jì)綜合報(bào)告46篇，共提出審計(jì)意見及建議106條。

一是積極開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。全年共組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)。審計(jì)投資總額11，053萬元，核減1617萬元，核減率為15%。（2007審計(jì)政府投資8項(xiàng)，審計(jì)投資總額2659萬元，核減140.02萬元）。通過完善制度建設(shè)，把投資審計(jì)納入規(guī)范化管理，共節(jié)約工程造價(jià)300多萬元。

二是突出重點(diǎn)，抓好同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高財(cái)政審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持 “三個(gè)結(jié)合”（審計(jì)本級財(cái)政與審計(jì)下級財(cái)政結(jié)合，審計(jì)與審計(jì)調(diào)查結(jié)合，財(cái)政審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合），完成了2007財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等審計(jì)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。一是積極開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)制度，建立長效機(jī)制。全面實(shí)行報(bào)送審計(jì)制度和嚴(yán)格的目標(biāo)考評制度，建立一支高效、廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。

閻良區(qū)審計(jì)局2008全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)高，紀(jì)律作風(fēng)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作實(shí)績突出，重視隊(duì)伍建設(shè)。

2009年1月14日第四考評組

第三篇：天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局

天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局

行政執(zhí)法依據(jù)

一、行政執(zhí)法主體性質(zhì)

（一）天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局是市政府批準(zhǔn)成立的主管城市管理綜合行政執(zhí)法工作的直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使規(guī)定的城市管理行政處罰權(quán)，為法定行政機(jī)關(guān)。

（二）執(zhí)法主體的法律依據(jù)

1、《中華人民共和國行政處罰法》第十六條。

2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）。

3、中央編辦、國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2003〕4號）。

4、《甘肅省人民政府關(guān)于天水市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（甘政函〔2003〕48號）。

5、省政府《關(guān)于實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)工作暫行規(guī)定》（甘政發(fā)〔2003〕31號）。

6、甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于天水市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（甘機(jī)編辦通字〔2003〕64號）。

7、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知》（市委發(fā)〔2003〕38號）。

8、《中共天水市委關(guān)于市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法編制方案的批復(fù)》（市委字〔2003〕4號）。

9、《天水市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》（天政發(fā)〔2004〕62號）第五條。

10、《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（天政辦〔2003〕139號）。

11、中共天水市委常委會(huì)議紀(jì)要〔2005〕第5次，專題研究了兩區(qū)綜合執(zhí)法管理體制及市綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題。

12、市人民政府市長辦公會(huì)議紀(jì)要〔2005〕10號《天水市人民政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議紀(jì)要》。

13、天水市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于兩區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局管理體制和市城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》（天市編辦〔2005〕53號）。

14、天水市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于市城市管理綜合行政執(zhí)法局增編的批復(fù)》（天市編辦〔2005〕65號）。

二、行政執(zhí)法主體職能配置

（一）貫徹黨和國家的路線、方針、政策，實(shí)施有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)行使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章制度和省、市規(guī)定的其他職責(zé)。

(三)起草制定長遠(yuǎn)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(四)起草、制定并組織實(shí)施本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責(zé)任制度、內(nèi)部人員工作職責(zé)和人財(cái)物管理制度。

(五)負(fù)責(zé)對兩分局、縣執(zhí)法局的執(zhí)法檢查、重大案件的督辦、行政復(fù)議、工作考核等執(zhí)法監(jiān)督工作。

(六)統(tǒng)一指揮調(diào)度市局、分局、縣執(zhí)法局執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，并對一些重大復(fù)雜的行政案件直接立案查處。

(七)負(fù)責(zé)市局、分局、縣執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理工作。

(八)考核兩分局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)班子，并按“市區(qū)提名、共同考核、市上審查、區(qū)上任免”的原則和程序，考核審批兩分局領(lǐng)導(dǎo)成員。

(九)負(fù)責(zé)重大行政案件的備案和本系統(tǒng)執(zhí)法人員違法行為的查處工作。

(十)負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備管理和本局機(jī)關(guān)的日常管理工作。(十一)負(fù)責(zé)完成市委、市政府交辦的其他工作。

天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法科（天水市城市管理綜合行政執(zhí)法直屬大隊(duì)）、法制科和督查科四個(gè)職能機(jī)構(gòu)。

摘自《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（天政辦〔2003〕139號）。

天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局

行政執(zhí)法依據(jù)目錄

行政法規(guī)（9 件）地方性法規(guī)（２ 件））

地方政府規(guī)章（１件）

部門規(guī)章（10件）

第四篇：城市管理綜合行政執(zhí)法局(工作簡報(bào))第十期

縣城管局整治城區(qū)物料運(yùn)輸車輛

改善縣城環(huán)境衛(wèi)生

為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路管理，優(yōu)化人居環(huán)境，減少建設(shè)工地?fù)P塵污染，解決建筑工地運(yùn)輸車輛污染城市道路的問題，保證城區(qū)道路交通安全暢通有序和道路設(shè)施完好，從2011年6月起，我局針對城區(qū)物料運(yùn)輸車輛亂停亂放，沿路拋灑的問題開展了專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)。

整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段宣傳發(fā)動(dòng)，在電視臺播放了為期一周的電視通告，分別在國道城區(qū)段兩頭和劍鶴路入城路口顯著位置設(shè)置了三塊“物料運(yùn)輸車輛入城須知”告示牌，期間還分別到縣城內(nèi)34個(gè)建筑工地、縣城周邊的碎石場等做宣傳工作，同時(shí)在城區(qū)路段上對相關(guān)駕駛?cè)藛T宣傳教育，共發(fā)放了300多份宣傳單。要求城區(qū)物料運(yùn)輸車輛辦理入城許可手續(xù)，運(yùn)輸過程中必須采用封閉式車箱或者對車箱進(jìn)行全覆蓋，按照指定的時(shí)間、路線行駛。為整治工作營造了強(qiáng)大的輿論氛圍。第二階段集中治理，通過廣泛宣傳后，我局以重點(diǎn)路段為重點(diǎn)，集中人員采取疏導(dǎo)、警告、處罰等多種手段，對未按規(guī)定行駛的車輛依法進(jìn)行了治理。到目前共辦理了78張入城許可證，采用簡易處罰程序處罰了34個(gè)當(dāng)事人。第三階段鞏固成效，今后工作中要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，對城區(qū)物料運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為要做到 1

早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

通過此次專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，城區(qū)物料運(yùn)輸車輛的停放和運(yùn)輸行駛得到了進(jìn)一步的規(guī)范，有效促進(jìn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的進(jìn)一步提高，今后將建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持不懈的抓好城區(qū)物料運(yùn)輸車輛的管理，維護(hù)好縣城的環(huán)境衛(wèi)生。

第五篇：城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵之年，是市委市政府確定的“落實(shí)年、突破年”，是我市迎接第23屆省運(yùn)會(huì)全面提升城市管理水平的關(guān)鍵之年。2014年城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)，深入推進(jìn)“落實(shí)年”、“突破年”，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理，創(chuàng)建“和諧城管”，推進(jìn)城管文化品牌建設(shè)，營造齊抓共管城市整體合力，打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境，為建設(shè)“美麗**”、迎接省運(yùn)會(huì)在我市舉辦做出積極貢獻(xiàn)。

一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長效機(jī)制，營造齊抓共管城市管理工作的整體合力

（一）健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，提請市政府盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府組織實(shí)施，城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)具體落實(shí)，市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用，確立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。

（二）健全層級考核機(jī)制。修訂完善《**市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)2014年《市委工作要點(diǎn)》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，依據(jù)綜合考核結(jié)果，落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，健全城市管理日常考評機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)市直職能部門（單位）貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。

（三）建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺，提請市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設(shè)，盡快與市級平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級市2014年前、各縣2015年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。

二、開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境

（一）強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求，督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日報(bào)告制度，對違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開展市容整治。進(jìn)一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治，不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律，做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控，加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場監(jiān)管，聯(lián)合公安交警等部門，積極探索自行車有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放長效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系，建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無牌無證渣土運(yùn)輸車輛等工作，規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為，全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門，論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)戶外廣告公開招標(biāo)運(yùn)作，構(gòu)建戶外廣告長效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能，出臺有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件；立足城管執(zhí)法職能，督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開啟運(yùn)行，不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果，全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。

（二）開展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)有力整治措施，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，確保干一件，成一件，爭取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，對示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建，徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程，示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。

（三）健全完善城管執(zhí)法長效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求，指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對縣（市）城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)，針對各縣（市）執(zhí)法局亮點(diǎn)工作，按季度組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作，修訂完善執(zhí)法程序，改進(jìn)規(guī)范文書制作，編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊，啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持，提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技防腐能力與水平；抓好辦公室工作規(guī)范化管理，提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作，做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作，保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程，提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率

（一）實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系2015年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū)，提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和環(huán)境整治，增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級，完善設(shè)施，做到劃線規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。

（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度，完善“一站式”辦理機(jī)制，依照公開透明、便民高效的原則，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，不斷提升服務(wù)效能。

（三）開展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力把問題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象

（一）深入開展解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神，按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署，扎實(shí)開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市，聚人心珍愛城市大討論”活動(dòng)，深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的突出問題，剖析思想根源，研究對策措施。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。努力通過解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變，努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變，努力通過平等對話、溝通協(xié)調(diào)來解決問題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛城市”的城管宗旨，樹立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動(dòng)人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)，容于責(zé)備，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)”的城管精神，貫穿“建設(shè)城市管理文化，弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題，明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重，以科學(xué)的工作方法贏得理解，以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同，努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式，組織全局人員深入學(xué)習(xí)十八大精神，組織參加學(xué)習(xí)十八大精神和黨章知識競賽，開展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度，健全思想政治工作長效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競爭上崗，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見》及有關(guān)職能調(diào)整要求，按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗、干部輪崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度，開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題，弘揚(yáng)實(shí)干精神，大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐倡廉制度體系，健全廉政承諾、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機(jī)制，大力推行黨務(wù)公開，全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制，建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控體系，樹立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。

（三）開展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實(shí)十八大精神為契機(jī)，開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法，掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步解放思想、提升境界，創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng)，匯集大家的智慧和力量，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日，開展評先樹優(yōu)活動(dòng)，選樹各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。

五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè)，影響帶動(dòng)市民珍愛城市意識整體提升

（一）總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié)，逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式，充實(shí)品牌內(nèi)容，提升文化品位，營造宣傳效應(yīng)。開展系列文化活動(dòng)，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。

（二）加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員，建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。完善市局網(wǎng)站，增加宣傳版塊，豐富頁面內(nèi)容，加快信息更新，增添市民互動(dòng)，暢通網(wǎng)站交流，逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地，指導(dǎo)工作的平臺，社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制，開辦專題專欄，重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效，城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，以贏得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。

（三）動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類LED顯示屏，設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌，定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系，適時(shí)向移動(dòng)（聯(lián)通）手機(jī)用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信，增強(qiáng)社會(huì)各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)，積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制，組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng)，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。

六、圍繞中心服務(wù)大局，提升城管執(zhí)法部門保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平

（一）認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障，優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備，努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。

（二）扎實(shí)開展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門包村、干部駐村責(zé)任，抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶，指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項(xiàng)目扶持，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動(dòng)，零距離傾聽群眾呼聲，為群眾多辦實(shí)事好事。

（三）推進(jìn)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作。按照市委市政府“突破縣域經(jīng)濟(jì)、加速濟(jì)寧跨越”市直部門單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的工作部署，圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，把握重點(diǎn)，科學(xué)制定招商規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，層層分解招商任務(wù)，深入招商引資第一線，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮全員招商的主體作用，積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，宣傳推介市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色及相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新跨越，全力助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力支持。