第一篇:揚(yáng)州市邗江區(qū)水利農(nóng)機(jī)工會(huì)工作委員會(huì)
揚(yáng)州市邗江區(qū)水利農(nóng)機(jī)工會(huì)工作委員會(huì)
揚(yáng)邗水機(jī)工(2007)01號(hào)
-----------------------
二〇〇七年度系統(tǒng)工會(huì)工作意見
2007年度系統(tǒng)工會(huì)工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)總工會(huì)及區(qū)委十屆二次(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,突出提高職工素質(zhì),深化維權(quán)機(jī)制,夯實(shí)組織基礎(chǔ),加強(qiáng)自身建設(shè)工作為重點(diǎn),充分發(fā)揮工人階級(jí)在“率先達(dá)小康,建設(shè)新邗江”偉大工程中的主力軍作用。按照這一總體要求,2007年,系統(tǒng)工會(huì)要著重抓好以下幾方面的工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神,切實(shí)提高職工素質(zhì)
各基層工會(huì)要在本單位黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職工組織的自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),構(gòu)建工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的新體系,探索研究工會(huì)工作正常運(yùn)行的機(jī)制,深入開展形勢(shì)任務(wù)和民主法制教育,要將“一法五條例”納入單位的普法計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)活動(dòng)要經(jīng)常定期組織進(jìn)行,形成制度。學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系職工的思想實(shí)際,結(jié)合“兩爭(zhēng)一樹”活動(dòng)的開展,突出構(gòu)建和
諧社會(huì)主題,大力宣傳“率先達(dá)小康,建設(shè)新邗江”的目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育,營(yíng)造“知榮辱、樹新風(fēng)、做表率”的氛圍,把“八榮八恥”落實(shí)到每個(gè)職工的行動(dòng)中,推進(jìn)“文明職工”的創(chuàng)建活動(dòng),注意掌握職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)反映職工的訴求。講求實(shí)效,抓出成效,全面推進(jìn)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能,積極參與民主管理,推進(jìn)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展
各基層工會(huì)組織要發(fā)揮工會(huì)的職能作用,定期召開職工代表會(huì),充分聽取職工意見,每年五月作為“合理化建議月”,向每個(gè)職工發(fā)放“合理化建議書”和“事故隱患整改建議書”。工會(huì)將征得的意見匯總后,及時(shí)向黨政組織反映,并組織整改,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。積極組織職工參與本單位的民主管理,推進(jìn)本單位的政務(wù)公開、事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,在工作中發(fā)揮好工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,協(xié)助黨政組織做好職工的思想政治工作,引導(dǎo)職工積極支持、配合、參與本單位的改革,維護(hù)本單位、本系統(tǒng)的穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩年確保小康,三年實(shí)現(xiàn)倍增”的目標(biāo)而努力工作。
三、加大扶持力度,關(guān)心弱勢(shì)群體,努力做好困難職工解困工作
各基層工會(huì)組織要以真心實(shí)意的態(tài)度,努力創(chuàng)造條件為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事。工會(huì)干部牽頭,帶領(lǐng)廣大職工關(guān)心困難職工,尤其是特困職工的生活,根據(jù)他們的具體情況,采
取有力措施,盡力幫助他們解決生活、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的困難。堅(jiān)持職工重病探望和年終慰問的好傳統(tǒng),有條件的積極開展捐款活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心特困家庭。組織職工廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶工作,適時(shí)開展“金秋助學(xué)”、“送溫暖”、“送清涼”、“送文化”、“一幫一”、“姊妹獻(xiàn)愛心”等活動(dòng),使困難職工盡快脫貧解困,確保本單位的安全、穩(wěn)定。
四、繼續(xù)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程,做好安全生產(chǎn)工作 深入開展職業(yè)技能練兵活動(dòng),組織職工參加崗位培訓(xùn)、拜師學(xué)藝,推動(dòng)職工苦練本領(lǐng),積極投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。結(jié)合局職教工作任務(wù)要求,形成學(xué)技術(shù)、學(xué)科技知識(shí)、學(xué)本職業(yè)務(wù)、學(xué)政治理論的風(fēng)氣,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)。圍繞以“節(jié)約降耗、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、提高效益”為重點(diǎn)的“全市群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程成果展示”活動(dòng),開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武,同時(shí)要積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)比賽活動(dòng),鼓勵(lì)小技改、小創(chuàng)新、小發(fā)明,并及時(shí)總結(jié)上報(bào),以利表彰。各基層工會(huì)在組織職工正常工作、生產(chǎn)的同時(shí),特別注重安全生產(chǎn)工作。勞動(dòng)者的主體是廣大職工,安全的問題重于泰山,要教育職工增強(qiáng)安全意識(shí),注重勞動(dòng)保護(hù),經(jīng)常排查隱患,及時(shí)整改到位,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的要求,認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制》,積極參加“安康杯”競(jìng)賽和“安全在我心中”演講、征文活動(dòng),時(shí)刻繃緊職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)這根弦,確保本單位的經(jīng)濟(jì)工作和安全生產(chǎn)的雙贏,切實(shí)維護(hù)職工的身心健康和合法權(quán)益。
五、繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),提高基層工會(huì)的整體水平各基層工會(huì)要圍繞區(qū)總“創(chuàng)?!惫ぷ鞯目傮w要求,做好各自的工作。一是切實(shí)抓好“兩爭(zhēng)一樹”活動(dòng)的開展,即:“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位,爭(zhēng)做知識(shí)型職工,樹新時(shí)代職工形象”。年內(nèi)創(chuàng)成“兩爭(zhēng)一樹”典型單位1個(gè),“學(xué)習(xí)型”單位1個(gè),“學(xué)習(xí)型”班組2個(gè),選樹知識(shí)型職工10名;二是在各項(xiàng)工作的正常創(chuàng)建中,系統(tǒng)年內(nèi)要求創(chuàng)成“五一文明班組”2個(gè),創(chuàng)成“五一文明示范崗”1個(gè),評(píng)選“文明職工”100名;三是模范(先進(jìn))職工之家的創(chuàng)建。系統(tǒng)年內(nèi)創(chuàng)成“模范職工之家”3個(gè),“先進(jìn)職工之家”5個(gè)。開創(chuàng)水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工會(huì)創(chuàng)建工作的新局面。
系統(tǒng)工會(huì)將于本年度進(jìn)行換屆選舉。未改選的基層工會(huì)應(yīng)抓緊進(jìn)行改選,健全組織體系。各基層工會(huì)還應(yīng)十分重視女職工工作,支持她們的工作,發(fā)揮她們的作用,保護(hù)她們的合法權(quán)益。有外來用工的單位還要做好登記管理外來用工的工作,幫他們完善相關(guān)手續(xù),享受相關(guān)待遇,確保不拖欠工資。
各基層工會(huì)要根據(jù)系統(tǒng)工會(huì)工作要點(diǎn),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的有力支持,制定好切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大職工充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用,凝聚廣大職工的力量,贏得廣大職工的信賴,齊心合力,為完成系統(tǒng)工會(huì)2007年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
二〇〇七年二月八日
第二篇:揚(yáng)州市邗江區(qū)教育局文件
揚(yáng)州市邗江區(qū)教育局文件
揚(yáng)邗教辦﹝2008﹞5號(hào)
關(guān)于印發(fā)《陳佳宏同志、范梅青同志
在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話》的通知
各鎮(zhèn)(街道)教管會(huì)、中心中小學(xué)、區(qū)屬學(xué)校、成人教育中心校、幼兒園:
現(xiàn)將《陳佳宏同志、范梅青同志在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們,希認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)。
二00八年一月三十一日
主題詞:會(huì)議 講話 通知 抄 送:存檔 在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話
陳佳宏
(2008年1月30 日)
同志們:
春節(jié)臨近,瑞雪兆豐年,各方面事務(wù)十分繁忙。外面冰天雪地,室內(nèi)熱氣騰騰,全區(qū)廣大教育工作者濟(jì)濟(jì)一堂,共商教育大計(jì),無論是對(duì)今年區(qū)委、區(qū)政府提出的決勝全面小康,還是對(duì)邗江教育事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定均具有十分重要的意義。剛才,家祥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,以一系列數(shù)字展示了過去一年廣大教育戰(zhàn)線所取得的喜人成績(jī),從五個(gè)方面詮釋了決勝全面小康之年邗江教育的總體構(gòu)想;范區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府對(duì)如何扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作,以教育新業(yè)績(jī)推動(dòng)全面小康目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)作了全面部署,我完全贊成,下一步貴在結(jié)合貫徹他們的講話精神狠抓落實(shí)。最后,我再就新一年的教育戰(zhàn)線的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)等問題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、放眼全局找準(zhǔn)座標(biāo),始終牢記新時(shí)期教育工作者的歷史責(zé)任
社會(huì)主義教育事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的“題中之義”,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是事關(guān)當(dāng)代發(fā)展的創(chuàng)新支撐和未來發(fā)展后勁的大事。新時(shí)期教育工作者,一定要勇立時(shí)代潮頭,時(shí)刻牢記教書育人的歷史責(zé)任,在貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全面小康的實(shí)踐中開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。
1、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在貫徹黨的十七大精神的大背景下去審視,進(jìn)一步堅(jiān)定教育現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向。黨的十七大報(bào)告著眼于民族振興和社會(huì)公平,著眼于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),對(duì)“辦好人民滿意的教育”作出了明確部署,進(jìn)一步提出要“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”,這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),向全黨全社會(huì)發(fā)出的重要號(hào)召,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,對(duì)于加快教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前我們貫徹黨的十七大精神,就是要深刻把握和準(zhǔn)確理解黨的十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和“辦人民滿意教育”的根本要求,從戰(zhàn)略視野和時(shí)代高度去認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義全局中的突出地位,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和高度的時(shí)代使命感投入到辦人民滿意教育的偉大實(shí)踐中去,確保教育現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。
2、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在改善民生、落實(shí)“四民”的大行動(dòng)中去審視,進(jìn)一步體現(xiàn)人民教育為人民的宗旨。馬克思主義認(rèn)為,在生產(chǎn)力諸要素中,人是最能動(dòng)、最積極的要素,發(fā)展生產(chǎn)力的終極目標(biāo)是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。教育既是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是公民個(gè)人發(fā)展的迫切需要。黨的十六大確定了教育在為現(xiàn)代化服務(wù)的同時(shí)為人民服務(wù)的宗旨,十六大之后胡總書記進(jìn)一步指出“教育涉及千家萬戶,惠及子孫后代,是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。”黨的十七大報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分要求切實(shí)辦好人民滿意的教育,努力使全體人民享有所教。前不久,在市“兩會(huì)”期間市委書記季建業(yè)同志又明確提出“順應(yīng)民意、加快民富、改善民生、發(fā)展民主”的要求。當(dāng)前我們貫徹上級(jí)關(guān)于改善民生的要求和市委關(guān)于“四民”的指示精神,就是要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為改善民生的重要政治任務(wù)之一,充分認(rèn)識(shí)到辦好人民滿意教育本質(zhì)上是要全面貫徹黨的教育方針,滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化的教育需求,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在教育工作中重要體現(xiàn),在推動(dòng)辦人民滿意教育的進(jìn)程中體現(xiàn)教育以人為本的核心理念。
3、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在決勝全面小康的大目標(biāo)中去審視,進(jìn)一步找準(zhǔn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)。辦好人民滿意的教育是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。上世紀(jì)80年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快,許多國(guó)家都在把發(fā)展教育作為占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有利位臵的基本戰(zhàn)略,我國(guó)將之列入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,省里將教育作為全面小康考核的重要指標(biāo),進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會(huì),必須堅(jiān)持人力資源是第一資源,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的軌道,要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),又要全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。區(qū)委、區(qū)政府提出今年底要實(shí)現(xiàn)率先建成小康社會(huì)的目標(biāo),教育戰(zhàn)線一定要勇挑重?fù)?dān),既要針對(duì)全面小康建設(shè)的主要指標(biāo)進(jìn)一步有針對(duì)性地補(bǔ)課,力爭(zhēng)早達(dá)標(biāo)、硬達(dá)標(biāo),多得分、得高分、少失分,又要以超前的思維加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),為邗江下一步的又好又快發(fā)展積蓄后勁。
二、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí),始終把握教育現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)
關(guān)于今年全區(qū)教育工作的總體思路和相關(guān)措施,在范區(qū)長(zhǎng)的講話和家祥同志的報(bào)告中講得很全面、很具體,如何把這些目標(biāo)、這些措施抓到位、抓出成績(jī),關(guān)鍵是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、靠實(shí)目標(biāo)、明確責(zé)任、逐一落實(shí)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)教育資源的均衡化。教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。黨的十七大在“普及、發(fā)展、提高”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量”及“重視學(xué)前教育,關(guān)心特殊教育”等新的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)指出要保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì),教育公平是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。從建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的角度出發(fā),近年來我區(qū)提出了一系列深受基層歡迎、有利于教育又好又快發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目,并已取得明顯的階段性成效。下一階段在推進(jìn)現(xiàn)代化教育項(xiàng)目的進(jìn)程中既要保證重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo),又要充分考慮優(yōu)勢(shì)教育資源的優(yōu)化配臵,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的均衡化,通過義務(wù)教育均衡發(fā)展,高中階段加快普及,著力從根本上解決人民群眾的基本入學(xué)機(jī)會(huì)問題,在很大程度上解決人民群眾關(guān)心的實(shí)用性教育與就業(yè)出路問題,尤其要加大對(duì)弱勢(shì)群體、新社會(huì)群體子女入學(xué)的扶持力度,逐步使均衡化的基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,使更加公平的教育更好地滿足人民群眾對(duì)全面小康建設(shè)的教育需求。
2、進(jìn)一步推進(jìn)教育質(zhì)量的精品化。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線,強(qiáng)化管理狠抓質(zhì)量是學(xué)校教育永恒的主題,沒有質(zhì)量的教育是失敗的教育,是浪費(fèi)優(yōu)勢(shì)資源的教育,是人民不滿意的教育。扎扎實(shí)實(shí)狠抓教育管理,提高教育的質(zhì)量與效益,形成具有區(qū)域特色的教育品牌和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是邗江教育現(xiàn)代化建設(shè)走向更高層次的必由之路。近年來,全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展反復(fù)證明了質(zhì)量管理是教育教學(xué)管理的主要抓手和重點(diǎn)追求的目標(biāo),凡是質(zhì)量管理抓得實(shí)的其教學(xué)整體水平一定不錯(cuò),相反只注重表觀指標(biāo)而忽視素質(zhì)指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)的其發(fā)展后勁總是處于相對(duì)較低的水平。特別是對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)處于城郊結(jié)合部,以農(nóng)村教育與城市教育混合型為特點(diǎn)的地區(qū),越來越受到廣大人民群眾對(duì)城市優(yōu)勢(shì)教育資源的日益需求和經(jīng)濟(jì)承受力之間的矛盾限制,質(zhì)量提升是我們?cè)鰪?qiáng)與城市學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、縮小城鄉(xiāng)教育差距的有效手段。為此,在全面小康決勝之年,必須較以往以更廣闊的視野、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更剛性的措施實(shí)施素質(zhì)教育,推動(dòng)精細(xì)化管理,以扎實(shí)的措施抓質(zhì)量、抓品牌,促進(jìn)教育效益的最大優(yōu)化。
3、進(jìn)一步推進(jìn)教育人才的高端化。邗江的教育現(xiàn)代化離不開一支具有較高政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理理念和精湛業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍和一支具有“三創(chuàng)”精神、行業(yè)領(lǐng)軍拔尖、適應(yīng)現(xiàn)代需求的優(yōu)秀教師群體。應(yīng)當(dāng)說,目前我區(qū)這支教師隊(duì)伍和校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍總體上是能戰(zhàn)斗的,但面對(duì)周邊逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和社會(huì)越來越高的要求還是存在一定差距。為此,必須按照既定的培養(yǎng)方案,加大各類名師的引進(jìn)、培養(yǎng)、提升力度,通過改革用人制度、分配制度,主動(dòng)為骨干教師提供繼續(xù)教育的條件和充分施展才干的平臺(tái),力推更多的在本區(qū)域、本學(xué)科有較大影響的領(lǐng)軍教學(xué)人才。
三、強(qiáng)化保障形成合力,始終夯實(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)的政治基礎(chǔ)
去年“兩會(huì)”期間,胡錦濤總書記在參加一個(gè)民主黨派代表團(tuán)討論時(shí)要求全黨同志牢固樹立“三大意識(shí)”(憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)),在黨的十七大報(bào)告中又諄諄告誡全黨“四個(gè)一定要”(一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗,一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干,一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局),這些要求不僅是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部的,我覺得對(duì)每一位共產(chǎn)黨員特別是每一位教育工作者都很有針對(duì)性。
1、牢固確立憂患意識(shí),努力把教育戰(zhàn)線打造成解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的先鋒團(tuán)隊(duì)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告提出了“四個(gè)一定要”,其中之首便是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)。這里的“居安思危”源自《左傳》:“居安思危,思則有備,有備無患”,意為在安和順境中要思及可能發(fā)生的危險(xiǎn)。反映到教育工作上,一要思失本之危,多想想發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中廣大人民群眾究竟得到哪些實(shí)惠,其中還有多少影響民生質(zhì)量的問題。二要思失調(diào)之危,在區(qū)域分布和資源的配臵上有否存在不協(xié)調(diào)的地方,在解決教育均衡化和弱勢(shì)群體子女上學(xué)難的問題上尚有哪些薄弱環(huán)節(jié)。三要思失續(xù)之危,增強(qiáng)教育的發(fā)展后勁,必須從自身的生存與發(fā)展看待創(chuàng)新問題,克服小勝即滿、消極畏難情緒,以思想的大解放推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
2、牢固確立公仆意識(shí),努力把教育戰(zhàn)線打造成求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)干團(tuán)隊(duì)??茖W(xué)道德是教育工作者應(yīng)有的價(jià)值準(zhǔn)則,新形勢(shì)下在教育戰(zhàn)線樹立科學(xué)道德,就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),讓馬克思主義的指導(dǎo)思想成為武裝我們頭腦的重要武器,讓中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想成為我們廣大教育工作者推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)追求,讓以愛國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神成為素質(zhì)教育的主旋律,讓社會(huì)主義榮辱觀成為判別校園真善美的基本標(biāo)準(zhǔn)。要深入持久開展反映現(xiàn)代教育禮儀的“師德”教育,努力使教育系統(tǒng)成為求真務(wù)實(shí)的群體、甘于奉獻(xiàn)的群體,社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的示范群體。
3、牢固確立節(jié)儉意識(shí),努力把教育戰(zhàn)線打造成艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的廉潔團(tuán)隊(duì)。教書育人是一項(xiàng)涉及千秋萬代的光榮職業(yè),校園是祖國(guó)未來的成長(zhǎng)搖籃,培養(yǎng)“四有”新人的凈土。作為公益性的教育事業(yè),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府公共管理的重要職責(zé),但所有的有限投入又都是各級(jí)政府從納稅人手中積累起來的寶貴資源,必須要保證每一分錢用于刀刃上,一方面要精打細(xì)算,千方百計(jì)減少不必要的支出,最大限度地制止浪費(fèi),減輕受教育對(duì)象的負(fù)擔(dān);另一方面,要時(shí)刻保持教育隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,筑牢思想上反腐拒變的防線,堅(jiān)決防止消極腐朽殘余侵蝕我們的教師隊(duì)伍和校長(zhǎng)隊(duì)伍,真正打造成艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì),只有這樣才能無愧于人民教師的稱號(hào),才能無愧于教育現(xiàn)代化的質(zhì)量。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化
——在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話
范 梅 青(2008年1月30日)
同志們:
在新春即將來臨之際,區(qū)教育局召開全區(qū)教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市教育工作會(huì)議精神,動(dòng)員部署今年全區(qū)教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一思想、振奮精神,加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),為今年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,王局長(zhǎng)全面總結(jié)了2007教育工作情況,并對(duì)2008年工作進(jìn)行了動(dòng)員部署;會(huì)上對(duì)2007教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,邗江中學(xué)等三家單位分別就做好今年的工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,講得很好;最后,陳部長(zhǎng)還要做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹。下面,我就當(dāng)前教育工作談幾點(diǎn)想法,供同志們參考:
一、肯定成績(jī)、排查不足,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo) 剛剛過去的2007年,全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“教育質(zhì)量提升年”這一主題,堅(jiān)持狠抓教育質(zhì)量不動(dòng)搖,堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)不松懈,堅(jiān)持精致學(xué)校管理不松勁,堅(jiān)持提升辦學(xué)理念不懈怠,全力構(gòu)建和諧教育,著力打造和諧校園,科學(xué)謀劃、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、奮力超越,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是教育優(yōu)先地位進(jìn)一步落實(shí)。教育投入不斷增加,2007年財(cái)政預(yù)算增加教育支出3900萬元,同比增長(zhǎng)21%。先后實(shí)施了“四配套”工程和教育現(xiàn)代化創(chuàng)建,14個(gè)校舍項(xiàng)目開工建設(shè),7所學(xué)校建成“數(shù)字化”校園,中小學(xué)辦學(xué)條件大為改善,城鄉(xiāng)教育差距逐步縮?。恍略鐾度?50萬元,用于建立名師獎(jiǎng)勵(lì)基金,提高班主任津貼和教師學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不斷完善,各種配套資金足額到位,較好地保證了教師工資的及時(shí)足額發(fā)放和學(xué)?;窘ㄔO(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作全面啟動(dòng),以區(qū)級(jí)財(cái)政資金為主體,全年化解教育債務(wù)4076萬元。
二是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。全區(qū)各級(jí)各類教育呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。教育均衡化水平進(jìn)一步提升,市級(jí)教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)(街道)覆蓋面達(dá)100%。優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大,創(chuàng)成省示范幼兒園9所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園14所、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)13所、省示范初中15所,省四星級(jí)高中1所、三星級(jí)高中4所,國(guó)家級(jí)職業(yè)中專1所,涌現(xiàn)出了一批辦學(xué)規(guī)模較大、條件較優(yōu)、質(zhì)量較高的示范學(xué)校。
三是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持素質(zhì)教育主題,大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)校工程,基礎(chǔ)教育課程改革深入實(shí)施,教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,中小學(xué)思想道德建設(shè)切實(shí)推進(jìn),五項(xiàng)考核、五育考核成績(jī)斐然,各項(xiàng)指標(biāo)在2006年基礎(chǔ)上有了新的提高,反映基礎(chǔ)教育整體水平的高考成績(jī)大幅攀升,2007年本科萬人口上線率達(dá)26.3,主要指標(biāo)保持全市領(lǐng)先。職業(yè)教育和成人教育邁上新臺(tái)階,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、能力為本位,職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式得到調(diào)整優(yōu)化,全區(qū)農(nóng)村青壯年非盲率達(dá)99%以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)分別達(dá)4250人次、2600人次、6500人次,農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到9.3年以上。
四是教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)形成了黨政重教、全民興教的濃厚氛圍。積極思考、優(yōu)先謀劃教育成為各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要?jiǎng)?wù),熱情支教、慷慨助教成為社會(huì)的良好風(fēng)尚。認(rèn)真執(zhí)行教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大資助面。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合”的原則,設(shè)立了貧困學(xué)生助學(xué)基金,制訂了《貧困學(xué)生助學(xué)基金籌集使用管理辦法》,統(tǒng)一了資助標(biāo)準(zhǔn),全年共籌集助學(xué)資金200多萬元,使5000多名貧困家庭學(xué)生得到不同程度的資助,此外區(qū)財(cái)政還安排中等職校助學(xué)金223萬元,并積極組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行志愿結(jié)對(duì)助學(xué),多渠道、多形式資助貧困學(xué)生。與此同時(shí),認(rèn)真落實(shí)外來務(wù)工人員子女、殘疾兒童和留守兒童的相關(guān)扶助政策,切實(shí)保障了他們的教育公平。
這些成績(jī)的取得,是教育部門真抓實(shí)干、全體教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府高度重視和各有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心幫助、大力支持下,全區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取,為教育改革發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前教育發(fā)展面臨的一些突出問題:一是教育投入仍然不足。近幾年來區(qū)鎮(zhèn)雖逐步增加對(duì)教育的投入,但由于財(cái)力問題,財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入政策還沒有完全到位,教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不夠完善,教育多元化投入渠道還需進(jìn)一步拓寬;雖然加大了對(duì)困難群體就學(xué)的救助力度,但由于社會(huì)保障覆蓋群體不夠廣泛,教育救助尤其是非義務(wù)段學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。二是教育發(fā)展不平衡性依然存在。近幾年來我區(qū)的教育均衡化水平雖不斷提高,但與基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求還有一定差距,城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間、校際之間的不平衡性依然存在,教育現(xiàn)代化創(chuàng)建壓力較大。三是教育的供需矛盾仍未解決。當(dāng)前,教育改革發(fā)展的基本矛盾,依然是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。一方面,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日趨旺盛,讓子女有學(xué)上、有好學(xué)上成為廣大群眾最大的愿望,另一方面,我區(qū)的教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的總量仍顯不足,不能滿足群眾“學(xué)有優(yōu)良教育”的需要。等等。對(duì)此,各鎮(zhèn)、街道、教育系統(tǒng)要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展 2008年是我區(qū)建成全面小康社會(huì)的決勝之年,更是我區(qū)在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝之年,做好今年教育工作,具有特別重要的意義。關(guān)于2008年的教育工作任務(wù),王局長(zhǎng)作了具體的部署,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
(一)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化作為決勝目標(biāo),鞏固提升全區(qū)教育發(fā)展水平。創(chuàng)建教育現(xiàn)代化是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容。邗江區(qū)要在2008年底率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊重承諾,是加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、鞏固提升教育發(fā)展整體水平的重要抓手,必須作為今年全區(qū)教育工作中的頭等大事來抓。一是對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo),全力組織沖刺。省教育廳已明確指出,為了對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意,不論地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異,縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,蘇南、蘇中和蘇北執(zhí)行的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)16項(xiàng)主要指標(biāo),我區(qū)已有11項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),有4項(xiàng)指標(biāo)通過努力可望提前實(shí)現(xiàn),有 1 項(xiàng)指標(biāo)還需要花大力氣、下苦功夫才能實(shí)現(xiàn)。目前,區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作已進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,區(qū)教育部門和各鎮(zhèn)(街道)、各學(xué)校要堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的要求,強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),抓重點(diǎn)、克難點(diǎn),倒排序時(shí)進(jìn)度,加快推進(jìn)速度,確保高水平、高質(zhì)量地通過省級(jí)驗(yàn)收。二是加大資金投入,加快硬件建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配臵,提高辦學(xué)效益,進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。拓寬渠道,積極籌措資金,加快在建工程建設(shè),確保如期竣工、如期投入使用;已建工程要抓緊完善配套工程建設(shè),營(yíng)造整潔美觀的校園環(huán)境。加快教育設(shè)備更新,按照新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,配備理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、體育和藝術(shù)教育器材。改善教育信息技術(shù)裝備,加強(qiáng)教育信息資源開發(fā)和利用,提升教育信息化水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并實(shí)施中專移建工程,全面改善職教中心辦學(xué)條件。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),要認(rèn)真做好各項(xiàng)軟件資料和各類臺(tái)帳資料的收集、整理工作。三是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)品牌。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,內(nèi)涵建設(shè)是核心。繼續(xù)加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,力爭(zhēng)今年全區(qū)再創(chuàng)成2所省示范初中、2所省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、6所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。積極培育高中教育優(yōu)質(zhì)品牌,支持邗江中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)高中,鼓勵(lì)有條件的三星級(jí)高中創(chuàng)建四星級(jí)高中,努力擴(kuò)大我區(qū)普通高中在全市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用中專遷建契機(jī),堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu),加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè),促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力,確保2010年前達(dá)到省優(yōu)(三星級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。
(二)堅(jiān)持把實(shí)施素質(zhì)教育作為工作主題,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,是事關(guān)教育發(fā)展方向的根本問題。多年來,全區(qū)在實(shí)施素質(zhì)教育方面進(jìn)行了認(rèn)真探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但教育觀念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要進(jìn)一步全面深入貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本、德育為先,堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。學(xué)校是對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂,要把德育放在素質(zhì)教育的首位,貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程,加強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。要加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)德育工作的方式方法,充分發(fā)揮家庭教育在思想道德教育中的重要作用,建立學(xué)校與家庭良性互動(dòng)的教育機(jī)制,著力培養(yǎng)學(xué)生的良好品德和行為。要優(yōu)化校園及周邊育人環(huán)境,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和輿論監(jiān)督,積極為青少年創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。圍繞“教育質(zhì)量效益年”主題,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),深化課程改革,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),加強(qiáng)教育教學(xué)研究,創(chuàng)新教育教學(xué)模式,減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),提高課堂教學(xué)質(zhì)量,今年全區(qū)高考普通類本二上線人數(shù)力爭(zhēng)突破千人大關(guān),高考萬人口上線率達(dá)25以上,五項(xiàng)考核、五育考核成績(jī)均要好于去年。加強(qiáng)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作動(dòng)力與健康、審美與表現(xiàn)等內(nèi)容,開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí),要深入開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育、國(guó)防教育、語言文字和安全穩(wěn)定等工作。三是切實(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度建設(shè)。這是實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育評(píng)價(jià)制度不合理,不僅把高中教育、而且也把初中和小學(xué)教育導(dǎo)入應(yīng)試教育的軌道,嚴(yán)格制約學(xué)生的全面發(fā)展,甚至影響到青少年的身心健康。必須堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向,建立全面、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)控機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)和學(xué)校樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。實(shí)行中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度,分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)、幼兒園教學(xué)、保幼工作常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)學(xué)生實(shí)行全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展相結(jié)合的激勵(lì)性、綜合性評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展。
(三)堅(jiān)持把提升教師整體素質(zhì)作為強(qiáng)基固本工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。教育大計(jì),教師為本。隊(duì)伍建設(shè)是教育振興的永恒主題,師資隊(duì)伍的素質(zhì)是質(zhì)量提高的關(guān)鍵。沒有高素質(zhì)的教師,就沒有高質(zhì)量的素質(zhì)教育;沒有現(xiàn)代化的師資隊(duì)伍,就沒有現(xiàn)代化的教育事業(yè)。區(qū)教育局和各級(jí)學(xué)校要牢固確立“隊(duì)伍為本”的觀念,切實(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)的重要基礎(chǔ)和保證,放在更加突出的位臵,采取更加有力的措施,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建立考評(píng)與約束機(jī)制,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)厚德工程,建立多方位、多層次、多途徑的考評(píng)制度,并將考評(píng)結(jié)果與考核、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合,激勵(lì)、引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上以身作則,率先垂范,以自己高尚的人格教育和影響學(xué)生,真正成為廣大學(xué)生的良師益友,成為社會(huì)尊敬的人。二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善靈活開放的教師教育體系,健全教師繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)新任教師培養(yǎng)和在職教師培訓(xùn),全面提高教師業(yè)務(wù)能力和水平。進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境,從經(jīng)濟(jì)待遇、人文關(guān)懷等多方面努力,留住人才、吸引人才,發(fā)揮人才核心帶頭作用。深入實(shí)施名師、名校長(zhǎng)建設(shè)工程,完善名師、名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、評(píng)選表彰和管理制度,充分發(fā)揮名師津貼的激勵(lì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,凡從事教育工作的名優(yōu)校長(zhǎng)、名優(yōu)教師等優(yōu)秀人才可以優(yōu)先引進(jìn),并享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。三是完善教師管理機(jī)制,深化人事制度改革。嚴(yán)格實(shí)行教育部門歸口管理教師的體制,依法實(shí)施教師資格制度,建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。鞏固“五輪內(nèi)改”成效,嚴(yán)格實(shí)行全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效工資制,繼續(xù)執(zhí)行新分配教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教、到相關(guān)薄弱學(xué)校任教,促進(jìn)教師資源合理配臵。
(四)堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策,努力讓全體人民共享教育發(fā)展成果。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。讓更多的人享有平等接受教育的機(jī)會(huì),是政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的重要方面。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策。堅(jiān)持教育公益性質(zhì),更加注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾的受教育問題,在全面免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上,從今年起實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課程教科書,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的部署,增加財(cái)政投入,完善助學(xué)體系,落實(shí)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助比例,提高資助水平,加快形成具有邗江特色的助學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步做好中職貧困生的救助工作,保障他們的教育公平。二是繼續(xù)實(shí)施助學(xué)工程。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合的貧困學(xué)生助學(xué)機(jī)制,多渠道籌措助學(xué)資金,多形式開展助學(xué)活動(dòng),重點(diǎn)資助非義務(wù)教育階段貧困子女完成學(xué)業(yè),解決其入學(xué)費(fèi)用問題。動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍捐資助學(xué),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營(yíng)利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金。加強(qiáng)對(duì)助學(xué)資金的管理,嚴(yán)格發(fā)放程序,確保??顚S?,確保貧困學(xué)生應(yīng)助盡助。三是進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)兒童少年教育工作。積極實(shí)施特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工程,完成邗江啟智學(xué)校建設(shè)工作,確保今年開班招生。完善殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育制度,優(yōu)先保證他們享受各項(xiàng)扶助政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主的原則,統(tǒng)籌安排,滿足進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)需要,并享受城鎮(zhèn)學(xué)生同等待遇。切實(shí)做好留守兒童教育工作,努力改善他們的食宿條件,促進(jìn)他們與其他兒童一樣健康成長(zhǎng)
三、圍繞大局,形成合力,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍
各鎮(zhèn)、街道,區(qū)教育系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于新時(shí)期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位,以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育工作列入重要議事日程,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,認(rèn)識(shí)到位,投入到位,事業(yè)發(fā)展到位,為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。各鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”匯報(bào),多做宣傳工作,多解決實(shí)際問題,多辦實(shí)事,多為本地教育發(fā)展創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化目標(biāo)考核,加強(qiáng)目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)教育工作雙軌責(zé)任制(區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府責(zé)任制;教育部門和學(xué)校責(zé)任制),確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是涉及到教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作,這是我們兩級(jí)政府的共同目標(biāo),是兩級(jí)政府的重大責(zé)任,是為民承諾的一件實(shí)事工程,各鎮(zhèn)、街道要高度重視,積極幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的有關(guān)矛盾問題,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作和學(xué)校工作的督導(dǎo)和考評(píng)。對(duì)教育工作成效顯著的,區(qū)政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、不能按期完成任務(wù)的,要予以通報(bào)批評(píng)。
要依法保障經(jīng)費(fèi)投入。加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,投入是關(guān)鍵。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)增加公共財(cái)政對(duì)教育的投入,完善保上學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保公平、保發(fā)展的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極籌措資金,確保年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全部化解完畢。要建立完善制止新債的有效機(jī)制,從今年起,所有教育建設(shè)項(xiàng)目必須遵循預(yù)算管理原則,未經(jīng)批準(zhǔn)、無預(yù)算安排的建設(shè)項(xiàng)目不得實(shí)施。要大力開展捐資助教活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦教育事業(yè),各鎮(zhèn)(街道)、各學(xué)校要借鑒泰安鎮(zhèn)、新能源集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造捐資助教的良好氛圍,廣泛動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人參加不與入學(xué)掛鉤的操作規(guī)范的捐資助學(xué)活動(dòng),為教育優(yōu)先發(fā)展拓寬資金渠道。
要營(yíng)造尊師重教氛圍。尊師重教是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志,同樣,尊師重教也是一個(gè)地區(qū)文明的標(biāo)志。各位要滿腔熱情地為廣大教師和教育工作者辦實(shí)事、辦好事、解難事,做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼,進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位,特別要進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的福利待遇。各鎮(zhèn)(街道)和教育部門,要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)有關(guān)教師待遇政策規(guī)定,不斷改善教師的工作生活環(huán)境,為廣大教師開展教學(xué)活動(dòng)提供便利條件??傊覀円罅Τ珜?dǎo)和弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚,努力在全社會(huì)營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以愛教為責(zé)、民以支教為榮”的濃厚社會(huì)氛圍,不斷夯實(shí)邗江教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。
同志們,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是我區(qū)教育發(fā)展的一項(xiàng)新的任務(wù)、一次新的進(jìn)軍,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾的切身利益,做好今年的教育工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為“率先達(dá)小康,建設(shè)新邗江”作出積極的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至,在此,我代表區(qū)政府向教育戰(zhàn)線上的全體教職員工、向在座的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新的一年工作愉快,身心健康,全家幸福!謝謝大家!
第三篇:揚(yáng)州市邗江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通訊錄
揚(yáng)州市邗江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通訊錄
辦公室
電話87862430
傳真87869867 行政服務(wù)中心
電話87896921 政策法規(guī)科
財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科
公務(wù)員管理科
事業(yè)單位人事管理科
人力資源配置科
職業(yè)能力建設(shè)科
專業(yè)技術(shù)人員管理科
國(guó)際交流合作科
人才開發(fā)科
勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察科
工資福利科
退休干部管理科
養(yǎng)老保險(xiǎn)科
醫(yī)療工傷保險(xiǎn)科
農(nóng)村保險(xiǎn)科
調(diào)解仲裁管理科
就業(yè)促進(jìn)科
電話80981830 電話80981835
電話80981858 電話80981859
電話80981831
電話80981881 電話80981853
電話80981856
電話80981857
電話80981890
電話80981860
電話80981860
電話80981817
電話80981813
電話80981915
電話80981876
電話80981879
失業(yè)保險(xiǎn)科
電話80981869 農(nóng)民工工作科
電話80981815 監(jiān)察室
電話87862052 工
會(huì)
電話80981827 人才市場(chǎng)
電話87862180
87862970 勞動(dòng)就業(yè)管理處
80981907 退管中心
勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)
勞動(dòng)人事仲裁院
被征地農(nóng)民保障中心
社保中心綜合科
社保中心審計(jì)稽查部
社保中心財(cái)務(wù)部
社保中心結(jié)算部
社保中心申報(bào)一部
社保中心申報(bào)二部
社保中心醫(yī)療管理部
社保中心老干部管理部 社保中心工傷部
社保中心轉(zhuǎn)移部
電話80981803
電話80981887
電話87862320
電話80981930 電話80981818
電話80981821 電話80981823
電話80981906
電話80981801
電話80981804
電話80981807
80981806 電話80981901 電話80981904
電話80981904
電話80981805
社保中心自由職業(yè)者申報(bào)部
電話80981912 社保中心咨詢臺(tái)
電話87963576 中興人才
電話80981925
地址:揚(yáng)州市邗江區(qū)興城西路178號(hào)
第四篇:揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處文件
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處文件
揚(yáng)邗上辦[2011]33號(hào)
★
關(guān)于印發(fā)《2011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知
各社區(qū)居委會(huì),街道相關(guān)科室,有關(guān)單位:
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策,按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求,進(jìn)一步深化2011年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)邗江區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《2011年邗江區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》(揚(yáng)邗安辦[2011]19號(hào))的要求,結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定《2011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,現(xiàn)將本方案印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
附:2011年“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處 2011年5月30日
抄送:邗江區(qū)安委辦;存檔。
12011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為重點(diǎn),以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,開展以送安全文化、安全法律、安全科技和安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的系列活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面、提升宣傳教育影響力,在全街道營(yíng)造更加有利于落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的良好氛圍,為努力實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好輿論氛圍。
二、活動(dòng)主題
2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是:安全責(zé)任、重在落實(shí)?!鞍踩a(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署,重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,提高全民的安全意識(shí)和素質(zhì),推動(dòng)街道安全發(fā)展,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、活動(dòng)時(shí)間
安全生產(chǎn)月活動(dòng)于2011年5月30日至6月30日在全街道開展。
四、組織機(jī)構(gòu)
2011年全街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由街道宣傳科、安委辦、綜治辦、派出所、工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)、城管科、文衛(wèi)辦共同主辦。并成立邗上街道安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“安全月領(lǐng)導(dǎo)小組”),安全月領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)、相關(guān)科室和企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全街道“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。蔣宏昌同志任辦公室主任。
五、活動(dòng)內(nèi)容
1、開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。充分利用宣傳咨詢?nèi)者@個(gè)平臺(tái),集中開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳,同時(shí)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型。
2、與工會(huì)、團(tuán)工委認(rèn)真開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,安委辦配合工會(huì)、團(tuán)工委組織,把開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)結(jié)合起來,發(fā)揮廣大職工(尤其是農(nóng)民工)和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用。不斷提高職工的安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。
3、利用媒體加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度。利用主流媒體的主陣地作用,安全生產(chǎn)月期間集中宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和先進(jìn)典型。
4、開展“送安全進(jìn)工地”活動(dòng)。街道安委辦要聯(lián)合城管科開展“送安全進(jìn)工地”,提高廣大從事建筑施工作業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
5、開展“送安全進(jìn)校園”活動(dòng)。街道安委辦要聯(lián)合文衛(wèi)辦開展“送安全進(jìn)校園”活動(dòng),力爭(zhēng)將安全教育作為學(xué)校課時(shí)教育內(nèi)容,提高廣大在校師生的安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力。
6、開展“送安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。街道安委辦聯(lián)合派出所、消防大隊(duì)與部分社區(qū)舉辦安全知識(shí)宣傳板巡回展覽活動(dòng)。
7、開展“送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室要深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)宣傳,提高企業(yè)職工安全意識(shí)和安全技能,提高企業(yè)本質(zhì)安全度,從而達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的,同時(shí)各社區(qū)于6月22日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
8、開展“送安全信息傳播”活動(dòng)。充分利用街道的信息傳播平臺(tái),將安全生產(chǎn)知識(shí)編輯成通俗易懂的警示語句,以信息的形式傳播給廣大居民,使他們能夠了解安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性。
六、活動(dòng)要求
(一)精心謀劃組織好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),細(xì)心謀劃、精心組織、協(xié)同推進(jìn)、嚴(yán)格實(shí)施,做到有組織、有方案、有行動(dòng)、有效果。在積極參與活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。從5月30日至6月30日,在社區(qū)、學(xué)校、建筑工地、車站、大型超市等人員密集場(chǎng)所,懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳內(nèi)容等橫幅,在小區(qū)出入口及社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)立戧牌進(jìn)行宣傳,大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。
(二)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位要根據(jù)各自的情況,認(rèn)真組織好具有特色、宣教性強(qiáng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織好本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),同時(shí)積極參與、支持各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)豐富內(nèi)容效果好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),要緊密結(jié)合中心工作,在深化、拓展安全發(fā)展理念、提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)、提高安全監(jiān)管能力上出題目、搞活動(dòng),力爭(zhēng)使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位將2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和活動(dòng)總結(jié),分別于2011年5月29日和7月1日前,以書面材料和電子文本兩種方式報(bào)送街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附:
2011年“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語
1、廣泛深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2、堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
3、安全發(fā)展,預(yù)防為主。
4、預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
5、預(yù)防為主,著力做好安全事故防范工作。
6、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
8、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。
9、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
10、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”。
11、隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。
12、生命只有一次,安全伴君一生。
13、安全第一預(yù)防為主綜合治理
14、關(guān)愛生命安全發(fā)展
15、生命至高無上,安全責(zé)任為天。
16、強(qiáng)化安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)。
17、以人為本,安全發(fā)展,提高素質(zhì),促進(jìn)和諧。
18、提高安全意識(shí),倡導(dǎo)安全文化。
第五篇:揚(yáng)州市水利信用考核
揚(yáng)州市水利重點(diǎn)工程建設(shè) 誠(chéng)信體系考核實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市水利重點(diǎn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管,逐步建立水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度,健全水利建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,根據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào))、水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號(hào))、《江蘇省水利工程建設(shè)信用管理實(shí)施細(xì)則》(蘇水規(guī)〔2013〕3號(hào))等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)主體,是指參與本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等企(事)業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)單位),及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員)。
第三條
揚(yáng)州市水利局負(fù)責(zé)本市水利工程建設(shè)信用管理。各縣(市、區(qū))水務(wù)(利)局協(xié)助開展信用管理工作,參與有關(guān)信用等級(jí)評(píng)定工作。
第二章
考核范圍
第四條
工程項(xiàng)目范圍:所有揚(yáng)州市公共資源交易中心水利分中心進(jìn)場(chǎng)交易的水利工程項(xiàng)目;由市水利局明確的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
第五條
從業(yè)人員范圍:
1、項(xiàng)目法人:法定代表人,技術(shù)負(fù)責(zé)人,工務(wù)科(質(zhì)安科)、財(cái)務(wù)科、綜合科負(fù)責(zé)人等。
2、監(jiān)理單位:總監(jiān)(副總監(jiān)),專業(yè)監(jiān)理工程師等。
3、施工單位:項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,質(zhì)檢科、安全科負(fù)責(zé)人,專(兼)職質(zhì)檢員、安全員等。
4、勘察設(shè)計(jì)單位:勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、專業(yè)設(shè)計(jì)工程師、設(shè)計(jì)駐工代表等。
第三章
考核方式和程序
第六條
考核按季度進(jìn)行,項(xiàng)目法人在每季度開始后10個(gè)工作日內(nèi)完成上季度的履約考核評(píng)分工作,并將評(píng)分結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))水行政主管部門初審。市水行政主管部門組織考核工作組進(jìn)行重點(diǎn)抽查、考核結(jié)果在《揚(yáng)州水利網(wǎng)》公示。逾期未報(bào)的不列入考核。
第七條
抽查考核由市水利局組織考核組進(jìn)行??己私M由相關(guān)水利工程建設(shè)行業(yè)的專家、市水利局職能處室人員以及抽調(diào)相關(guān)縣(市、區(qū))水利局相關(guān)人員組成。對(duì)從業(yè)單位的項(xiàng)目管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,也可以結(jié)合工程執(zhí)法監(jiān)察、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程稽察、內(nèi)審活動(dòng)等專項(xiàng)檢查進(jìn)行考核。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目法人考核結(jié)果與實(shí)際情況明顯不符的,將要求項(xiàng)目法人重新組織考核,對(duì)考核結(jié)果明顯低于或高于正常值的(不及格、95分以上),市級(jí)主管部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新進(jìn)行定級(jí)。
考核工作按從業(yè)單位、人員信息申報(bào)采集、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)審和結(jié)果公示五個(gè)階段進(jìn)行。具體程序如下:(一)項(xiàng)目法人在提交項(xiàng)目開工備案的同時(shí),提交《揚(yáng)州市水利工程從業(yè)單位基本信息采集表》、《揚(yáng)州市水利工程從業(yè)人員信息采集表》、《揚(yáng)州市水利工程從業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)備信息采集表》(附表1—3),如有 人員變更或新增,于每月10日前遞交人員變更或新增的信息采集表,需主管部門核備的,應(yīng)提供核備材料。
(二)從業(yè)單位在接到考核通知后,各自撰寫工程項(xiàng)目管理情況匯報(bào)以及整改、總結(jié)材料,對(duì)照《揚(yáng)州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系考核評(píng)分表》自查打分,及時(shí)做好考核準(zhǔn)備工作。
(三)考核組采取查閱和復(fù)核資料,開展現(xiàn)場(chǎng)考查,聽取從業(yè)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),以及座談、訪談等方法, 經(jīng)討論后考核組成員單獨(dú)打分,由考核組組長(zhǎng)匯總上報(bào)市水利局。
(四)從業(yè)單位、從業(yè)人員考核結(jié)果按項(xiàng)目法人評(píng)分占50%,市級(jí)考核抽查評(píng)分占50%(其中,責(zé)任處室評(píng)分占30%,綜合歷次檢查、質(zhì)量、安全監(jiān)督、稽察、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果等占20%),進(jìn)行綜合計(jì)分。
第八條
履約考核分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)考核等次,市水利局根據(jù)項(xiàng)目法人和相關(guān)業(yè)務(wù)處室考核評(píng)分情況確定考核等次,并在《揚(yáng)州水利網(wǎng)》上公布。考核等次依據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)評(píng)分在90分及以上的,一般評(píng)為“優(yōu)”等次;
(二)評(píng)分在80~89分的,一般評(píng)為“良”等次;
(三)評(píng)分在61~79分的,一般評(píng)為“中”等次;
(四)評(píng)分在60分以下的,一般評(píng)為“差”等次;
第九條
在考核過程中,有以下情形的,從業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核等次不得評(píng)為“優(yōu)”:
(一)提供的考核資料不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)的。
(二)工程招投標(biāo)過程中,存在地方保護(hù)傾向,評(píng)標(biāo)結(jié)果存在不公的。
(三)未能及時(shí)、認(rèn)真報(bào)送工程從業(yè)單位、從業(yè)人員、設(shè)備信息采集表的,或其他要求報(bào)送的信息公開相關(guān)工程信息、簡(jiǎn)報(bào)和進(jìn)展情況旬報(bào)的。
(四)從業(yè)單位從業(yè)人員無故更換或者長(zhǎng)期不到崗;或者項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等人員更換未經(jīng)市水行政主管部門(揚(yáng)州市水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室)核備的。
(五)從業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章不完善,工程進(jìn)度滯后、質(zhì)量、安全、資金管理工作不到位的。
(六)歷次考核和監(jiān)督檢查、稽察審計(jì)中存在問題和整改意見較多,且整改不到位的。
(七)從業(yè)單位在履約考核期內(nèi),有拖欠農(nóng)民工工資形成上訪的。
(八)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入不滿足投標(biāo)文件承諾的。
第四章
信用等級(jí)劃分和評(píng)審
第十條
從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級(jí)分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)等七個(gè)等級(jí)。信用等級(jí)評(píng)審工作每年初開展。第十一條 信用等級(jí)評(píng)定依據(jù):
(一)從業(yè)單位的履約考核結(jié)果;
(二)國(guó)家和省、市有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查、稽察、監(jiān)察、審計(jì)等情況;
(三)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的社會(huì)輿論和群眾來信來訪情況;
(四)網(wǎng)上公示的獎(jiǎng)懲情況;
(五)其他情況。
第十二條 從業(yè)單位承擔(dān)揚(yáng)州市重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有一年以上 履約經(jīng)歷,在全部履約合同中,無不良行為記錄,信用等級(jí)按以下規(guī)定評(píng)定:
(一)四個(gè)季度履約考核為“優(yōu)”等次的不少于六個(gè),且占全部履約考核等次70%及以上,沒有“中”及以下等次的,信用等級(jí)評(píng)為AAA級(jí);出現(xiàn)一個(gè)“中”的,信用等級(jí)為AA級(jí);出現(xiàn)一個(gè)“差”的,評(píng)為B級(jí)。
(二)四個(gè)季度履約考核為“優(yōu)”等次的不少于四個(gè),且占全部履約考核等次60%及以上,沒有“中”及以下等次的,信用等級(jí)評(píng)為AA級(jí);出現(xiàn)一個(gè)“中”的,信用等級(jí)為A級(jí)。
(三)四個(gè)季度履約考核等次為“良”及以上的占全部履約考核等次80%及以上,沒有“差”等次的,信用等級(jí)評(píng)為A級(jí)。
(四)四個(gè)季度履約考核等次為“良”及以上的占全部履約考核等次50%以上,沒有“差”等次的,信用等級(jí)為B級(jí)。
(五)四個(gè)季度履約考核等次為“良”及以上的占全部履約考核等次50%以上,出現(xiàn)一個(gè)“差”等次的,信用等級(jí)為C級(jí)。
(六)兩個(gè)項(xiàng)目合同中各出現(xiàn)一次履約考核等次為“差”的,信用等級(jí)評(píng)為D級(jí)。
第十三條 從業(yè)單位在履約考核期內(nèi)企業(yè)信用差,并有下列情形之一的,信用等級(jí)評(píng)為E級(jí):
(一)在三個(gè)不同項(xiàng)目合同均出現(xiàn)一次考核等次為“差”的;
(二)在一個(gè)項(xiàng)目合同出現(xiàn)兩次考核等次為“差”的;
(三)對(duì)照《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信管理暫行辦法》(蘇水基〔2007〕39)規(guī)定,存在一個(gè)及以上嚴(yán)重不良行為或者兩個(gè)以上一般不良行為的;
(四)根據(jù)《江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作成果質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí) 施細(xì)則》(蘇水計(jì)〔2013〕99號(hào))規(guī)定被列入黑名單的。
(五)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,存在圍標(biāo)、串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo),導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果嚴(yán)重不公,且經(jīng)查實(shí)的。
(六)工程建設(shè)過程中,存在轉(zhuǎn)包或違法分包的。
(七)嚴(yán)重違反基建程序,未經(jīng)報(bào)批擅自變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu),造成投資重大損失和浪費(fèi)的。
(八)經(jīng)有關(guān)部門通知,拒不提供工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開相關(guān)工程信息、簡(jiǎn)報(bào)和進(jìn)展情況旬報(bào)的。在信用管理(網(wǎng)絡(luò)填報(bào))中對(duì)中標(biāo)單位履約考核弄虛作假,考核結(jié)果與實(shí)際嚴(yán)重不符的。
(九)從業(yè)單位規(guī)章制度缺失,建管力量不足、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的。
(十)財(cái)務(wù)管理混亂,挪用工程資金,拖欠工程款或農(nóng)民工工資,造成不良影響的。
(十一)對(duì)監(jiān)察、稽察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和提出的整改意見不重視、不落實(shí)的。
(十二)從業(yè)單位中的主要從業(yè)人員所實(shí)施的項(xiàng)目管理中有行賄、受賄、貪污或者黃賭毒行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或移交司法機(jī)關(guān)處理的。
(十三)存在其它情形的。
第十四條 從業(yè)單位無不良行為記錄,四個(gè)季度履約考核等次個(gè)數(shù)不足四個(gè)的按以下規(guī)定評(píng)定:
(一)考核等次達(dá)到三個(gè)“優(yōu)”的,信用等級(jí)為AA級(jí);
(二)考核等次達(dá)到兩個(gè)“優(yōu)”,沒有“中”及以下等次的,信用等級(jí)為A級(jí);出現(xiàn)一個(gè)“中”的,信用等級(jí)為B級(jí);
(三)考核等次均為“良”及以上的,信用等級(jí)為B級(jí);
(四)考核等次均為“中”及以上的,信用等級(jí)為C級(jí);
(五)考核等次有一個(gè)“差”的,信用等級(jí)為D級(jí);
(六)考核等次有兩個(gè)及以上“差”的,信用等級(jí)為E級(jí)。
第十五條 首次進(jìn)入揚(yáng)州市重點(diǎn)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的外市或者外行業(yè)從業(yè)單位,在其領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)無不良行為記錄,信用等級(jí)為B級(jí)。若獲得中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)的從業(yè)單位依照如下標(biāo)準(zhǔn)定級(jí):
(一)獲得水利工程協(xié)會(huì)AAA級(jí)的,定為AA級(jí);
(二)獲得水利工程協(xié)會(huì)AA級(jí)的,定為A級(jí);
(三)獲得水利工程協(xié)會(huì)A級(jí)的,定為B級(jí);
(四)獲得水利工程協(xié)會(huì)BBB級(jí)的,定為C級(jí);
(五)獲得水利工程協(xié)會(huì)CCC級(jí)的,定為D級(jí)。
第十六條 從業(yè)人員考核參照從業(yè)單位考核方式、程序和評(píng)審程序。第十七條 從業(yè)單位在履約考核期內(nèi),本辦法考核的工程項(xiàng)目獲得省級(jí)及以上部門授予的水利工程建設(shè)文明工地或優(yōu)質(zhì)工程的,信用等級(jí)可上調(diào)一級(jí)(若同時(shí)獲得兩項(xiàng)榮譽(yù)的等級(jí)上調(diào)不重復(fù))。
第十八條 存在下列情況的,信用等級(jí)下調(diào)一級(jí):
(一)從業(yè)單位在履約考核期內(nèi),參與投標(biāo)時(shí)無故缺席項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目總監(jiān))答辯二次及以上的;
(二)從業(yè)單位當(dāng)年內(nèi),有惡意投訴的,或投訴后經(jīng)查嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)從業(yè)單位所承接項(xiàng)目在審計(jì)結(jié)束后,對(duì)審計(jì)結(jié)果既不認(rèn)可簽字,也不申訴,超過2個(gè)月以上,影響工程竣工驗(yàn)收的。
第十九條 信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果由市水利局在《揚(yáng)州水利網(wǎng)》上公布。從業(yè)單位對(duì)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的,可以在公布之日起5個(gè)工作日 內(nèi)向市水利局提出書面復(fù)核申請(qǐng)。市水利局收到書面復(fù)核申請(qǐng)后進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)按實(shí)際情況作出是否變更信用等級(jí)的決定,并通知從業(yè)單位。
第五章
考核應(yīng)用
第二十條
水利重點(diǎn)工程建設(shè)從業(yè)單位、人員考核結(jié)果是我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第二十一條 信用等級(jí)的應(yīng)用期為每年信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公布之日起,至次年信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公布之日止。
第二十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)將從業(yè)單位和從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)作為資格審查以及評(píng)標(biāo)階段對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù),在招標(biāo)文件中明確規(guī)定誠(chéng)信等級(jí)分值,誠(chéng)信等級(jí)分權(quán)重為2%-4%。
第二十三條
從業(yè)單位及從業(yè)人員考核獎(jiǎng)懲。
(一)內(nèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)為“AAA”級(jí)的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員,市水利局授予“優(yōu)秀項(xiàng)目法人獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀監(jiān)理單位獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀施工單位獎(jiǎng)”稱號(hào)和“建設(shè)管理先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀項(xiàng)目總監(jiān)”、“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。其從業(yè)單位及從業(yè)人員將被記錄為良好行為。
(二)連續(xù)兩誠(chéng)信等級(jí)為“D”的從業(yè)單位及其從業(yè)人員,項(xiàng)目主管單位應(yīng)予以批評(píng)教育。對(duì)連續(xù)兩誠(chéng)信等級(jí)為“D”的項(xiàng)目法人和主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目主管單位應(yīng)重新組建該項(xiàng)目法人,并應(yīng)解除主要負(fù)責(zé)人相關(guān)職務(wù),其他相關(guān)人員取消各級(jí)評(píng)優(yōu)資格。其他從業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,將被記錄為一般不良行為。(三)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)為“E”級(jí)的從業(yè)單位及其從業(yè)人員,項(xiàng)目主管單位應(yīng)重新組建該項(xiàng)目法人,并應(yīng)解除主要負(fù)責(zé)人相關(guān)職務(wù),其他相關(guān)人員取消各級(jí)評(píng)優(yōu)資格。其他從業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,將被記錄為嚴(yán)重不良行為。
第二十四條
良好行為,不良行為在《揚(yáng)州水利網(wǎng)》上公示,定期更新。良好行為公示期為1年,一般不良行為公示期為半年,嚴(yán)重不良行為公示期為1年。
第二十五條 信用等級(jí)應(yīng)用期間內(nèi),發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位存在本《細(xì)則》第十三條規(guī)定情形的,依據(jù)本《細(xì)則》將其信用等級(jí)降為E級(jí)。
第二十六條 信用等級(jí)應(yīng)用期間內(nèi),從業(yè)單位受到水行政主管部門依據(jù)《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信管理暫行辦法》進(jìn)行不良行為處罰的,對(duì)于一般不良行為原信用等級(jí)高于D級(jí)的降為D級(jí),原信用等級(jí)為D級(jí)的降為E級(jí);對(duì)于嚴(yán)重不良行為信用等級(jí)一律降為E級(jí),待嚴(yán)重不良行為處罰期滿后再重新定級(jí)。
第二十七條
項(xiàng)目法人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)從業(yè)單位信用等級(jí)的要求,承擔(dān)市重點(diǎn)水利工程的從業(yè)單位信用等級(jí)必須在C級(jí)及以上。
第二十八條
兩個(gè)或者兩個(gè)以上從業(yè)單位組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí),按聯(lián)合體中信用等級(jí)較低的從業(yè)單位信用等級(jí)作為聯(lián)合體的信用等級(jí)。
第二十九條
被公示為一般不良行為記錄的單位或個(gè)人,公示期內(nèi)參與揚(yáng)州水利建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中應(yīng)核除涉及該單位和個(gè)人的資信和業(yè)績(jī)分,直至公示期滿為止。
第三十條
被公示為嚴(yán)重不良行為記錄的單位或個(gè)人,自公示之日起不得參與揚(yáng)州水利建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng),直至公示期滿為止。
第六章
附 則
第三十一條
本辦法由揚(yáng)州市水利局負(fù)責(zé)解釋。我市農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目誠(chéng)信體系考核參照?qǐng)?zhí)行。
第三十二條
本辦法自2016年1月1日起施行。
附表:《揚(yáng)州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系考核評(píng)分表》