第一篇：職業(yè)資格證書及鑒定制度

職業(yè)資格證書及鑒定制度

什么是職業(yè)資格證書制度？

職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。主要內(nèi)容是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的政策規(guī)定和實(shí)施辦法。

什么是職業(yè)資格？

職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。

職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（職業(yè)）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（職業(yè)）實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（職業(yè)）學(xué)識(shí)，技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)資格證書及它的用途?

職業(yè)資格證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。它是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

職業(yè)資格證書分幾個(gè)等級(jí)？

技術(shù)層：

國家職業(yè)資格一級(jí) 高級(jí)技師

國家職業(yè)資格二級(jí) 技師

技能層：

國家職業(yè)資格三級(jí) 高級(jí)技能

國家職業(yè)資格四級(jí) 中技技能

國家職業(yè)資格五級(jí) 初級(jí)技能

職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書有什么不同？

職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，反映了勞動(dòng)者為適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)需要而運(yùn)用特定的知識(shí)、技術(shù)和技能的能力。與學(xué)歷文憑

不同，學(xué)歷文憑主要反映學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，是文化理論知識(shí)水平的證明。職業(yè)資格與職業(yè)勞動(dòng)的具體要求密切結(jié)合，更直接、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事該職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際工作能力水平。

什么是職業(yè)技能鑒定？

職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)。職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。

職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容是什么？

國家實(shí)施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括：職業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)道德三個(gè)方面這些內(nèi)容是根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范即（考試大綱）和相應(yīng)教材來確定的，并通過編制試卷來進(jìn)行鑒定考核。

哪些人員必須參加職業(yè)技能鑒定？

下列人員應(yīng)按規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定：

●國家規(guī)定的從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的人員；

●職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于技術(shù)工種（專業(yè)）的畢（結(jié)）業(yè)生；●學(xué)徒培訓(xùn)期滿的學(xué)徒工；

●晉升職業(yè)資格等級(jí)的人員。

第二篇：江西省職業(yè)資格鑒定

江西省職業(yè)資格鑒定

2月25日，大江網(wǎng)記者從江西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心獲悉，江西省2012年國家職業(yè)資格及部分新職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定流程公布(詳見附件)，其中12個(gè)職業(yè)資格進(jìn)行全國統(tǒng)一鑒定，17個(gè)新職業(yè)進(jìn)行全省統(tǒng)一鑒定，江西省職業(yè)資格鑒定。每年需鑒定2次，今年上半年鑒定工作將于3月1日開始申報(bào)，5月19、20日進(jìn)行鑒定。

29類職業(yè)資格可統(tǒng)一進(jìn)行鑒定

據(jù)悉，2012年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定包括企業(yè)人力資源管理師、物流師、心理咨詢師、電子商務(wù)師、理財(cái)規(guī)劃師、項(xiàng)目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓(xùn)師、秘書、網(wǎng)絡(luò)編輯員、營(yíng)銷師，職業(yè)指導(dǎo)人員等12個(gè)職業(yè)。

同時(shí)，今年全省繼續(xù)對(duì)公關(guān)員、推銷員、網(wǎng)絡(luò)編輯員、秘書、婚姻家庭咨詢師、公共營(yíng)養(yǎng)師、房地產(chǎn)策劃師、糖果工藝師、商務(wù)策劃師、會(huì)展策劃師、企業(yè)文化師、信用管理師、包裝設(shè)計(jì)師、采購師、物業(yè)管-理-員、客戶服務(wù)管理師、廣告設(shè)計(jì)師等17個(gè)新職業(yè)進(jìn)行全省統(tǒng)一鑒定，職業(yè)技能鑒定《江西省職業(yè)資格鑒定》。

上半年鑒定3月1日開始申報(bào)

大江網(wǎng)記者了解到，2012年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)及全省統(tǒng)一鑒定的新職業(yè)申報(bào)條件可登陸江西省職業(yè)資格工作網(wǎng)查詢(報(bào)考電子商務(wù)師的考生，在參加統(tǒng)考之前，需要參加模塊考試)。統(tǒng)一考核鑒定申報(bào)分為個(gè)人報(bào)考和單位報(bào)考。申報(bào)程序分為網(wǎng)上注冊(cè)登記、現(xiàn)場(chǎng)資格審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證四個(gè)階段。上半年報(bào)名時(shí)間為3月1日至3月20日，下半年報(bào)名時(shí)間為8月1日至9月19日。

個(gè)人報(bào)考可通過江西省職業(yè)資格工作網(wǎng)網(wǎng)上報(bào)名入口進(jìn)行考生基本信息的錄入和上報(bào)。單位報(bào)考則由各報(bào)名組織單位通過“江西省職業(yè)資格工作網(wǎng)”網(wǎng)上報(bào)名入口進(jìn)行考生基本信息的錄入和上報(bào)工作。注冊(cè)成功的考生打傭江西省國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定個(gè)人申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)材料到省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心一樓辦事大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格審核。

上半年統(tǒng)一鑒定5月19日開始

據(jù)了解，國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定日期：上半年為5月19、20日，下半年為11月17、18日;全省新職業(yè)統(tǒng)一鑒定日期：上半年為5月19、20日，6月17日，下半年為11月17、18日。

各職業(yè)的鑒定考核方案詳見附件2，國家職業(yè)資格一、二級(jí)需進(jìn)行綜合評(píng)審。對(duì)于綜合評(píng)審中需要進(jìn)行論文答辯的考生需在理論考試前15個(gè)工作日提交論文。根據(jù)答辯人數(shù)和評(píng)審要求，江西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一安排進(jìn)行答辯。

第三篇：上海職業(yè)資格鑒定

上海職業(yè)資格鑒定

日常鑒定證書可查詢時(shí)間范圍

上海市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)資格證書可查詢時(shí)間范圍：2002年1月至2011年7月

上海市職業(yè)技能鑒定中心官方證書查詢地址： 上海證書如證書編號(hào)為13位時(shí)，請(qǐng)?jiān)谳斎胱C書編號(hào)前加000補(bǔ)足16位后再進(jìn)行查詢凡是由上海市職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的以下職業(yè)證書，請(qǐng)到查詢，目前全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)暫不提供這些職業(yè)的查詢：營(yíng)銷師(推銷員)、秘書、公關(guān)員、物業(yè)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員、企業(yè)人力資源管理人員、電子商務(wù)師、心理咨詢師、項(xiàng)目管理師、企業(yè)信息管理師、物流師、理財(cái)規(guī)劃師、網(wǎng)絡(luò)編輯員、廣告設(shè)計(jì)師、企業(yè)文化師、企業(yè)培訓(xùn)師，上海職業(yè)資格鑒定。

全國統(tǒng)考可查詢時(shí)間范圍

XXXX年X月-XXXX年X月 全部全國統(tǒng)考職業(yè)和級(jí)別

XXXX年X月 可查全國統(tǒng)考職業(yè)級(jí)別

職業(yè)名稱可查級(jí)別職業(yè)名稱可查級(jí)別職業(yè)名稱可查級(jí)別

物流師電子商務(wù)師心理咨詢師

理財(cái)規(guī)劃師秘書營(yíng)銷師

網(wǎng)絡(luò)編輯員職業(yè)指導(dǎo)人員企業(yè)人力資源管理師

電子商務(wù)師理財(cái)規(guī)劃師項(xiàng)目管理師

企業(yè)信息管理師企業(yè)培訓(xùn)師

◆辦事項(xiàng)目

國家職業(yè)技能鑒定個(gè)人申報(bào)

◆辦理機(jī)構(gòu)

上海市職業(yè)技能鑒定中心

地址：上海市天山路1800號(hào)3號(hào)樓一樓大廳個(gè)人業(yè)務(wù)受理窗口

聯(lián)系方式：62748577*3107

◆辦理?xiàng)l件

按《上海市職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件》

◆申請(qǐng)材料

1.考生需攜帶本人初中及以上學(xué)歷證書原件及復(fù)印件;本人身份證原件及復(fù)印件;本人正面2寸免冠照2張

2.考生須完整填寫《國家職業(yè)資格鑒定報(bào)名表》并確保信息準(zhǔn)確，職業(yè)技能鑒定《上海職業(yè)資格鑒定》。如遇特殊情況需委托報(bào)名，則受托人需同時(shí)攜帶本人與委托人的身份證、委托書一份。

◆辦事程序

1.申報(bào)及審核：申報(bào)受理窗口對(duì)申報(bào)人的申報(bào)資格進(jìn)行審核。將網(wǎng)上輸入的信息打印并發(fā)給考生本人校驗(yàn)，考生簽字確認(rèn)方能提交申報(bào)。信息一旦提交，不再修改。

2.鑒定費(fèi)用：按《上海市職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》繳納相應(yīng)考務(wù)費(fèi)用。一經(jīng)申報(bào)，費(fèi)用不再退還。需支付場(chǎng)地能源材料費(fèi)的技能鑒定，由鑒定考核站所依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取鑒定場(chǎng)地能源材料費(fèi)。

3.成績(jī)與證書信息查詢：所有項(xiàng)目鑒定完畢10個(gè)工作日后，可通過《上海勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)》(004km.cn)網(wǎng)站查詢成績(jī)。鑒定合格者可在所有項(xiàng)目鑒定完畢20個(gè)工作日后查詢證書信息。

4.證書領(lǐng)?。鸿b定合格者憑《個(gè)人領(lǐng)取證書通知書》、本人身份證至證書領(lǐng)取窗口辦理證書領(lǐng)取事宜(證書費(fèi)5元/本)。

5.鑒定補(bǔ)考：在原鑒定全部結(jié)束的三個(gè)月后，可申報(bào)補(bǔ)考。原職業(yè)技能鑒定的單項(xiàng)成績(jī)有效期為二年。

◆收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按《上海市職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》繳納相應(yīng)考務(wù)費(fèi)用

◆其他

1.受理時(shí)間 周一至周五 9：00-11：30、13：30-16：30(雙休日和國定假期除外)

2.個(gè)人申報(bào)職業(yè)資格鑒定須在鑒定公告公布的每月鑒定日期30個(gè)工作日前報(bào)名。

◆申辦表格

可網(wǎng)上下載《國家職業(yè)資格鑒定報(bào)名表》

◆辦事項(xiàng)目國家職業(yè)技能鑒定個(gè)人申報(bào) ◆辦理機(jī)構(gòu)上海市職業(yè)技能鑒定中心地址：上海市天山路1800號(hào)3號(hào)樓一樓大廳個(gè)人業(yè)務(wù)受理窗口聯(lián)系方式：62748577*3107 ◆辦理?xiàng)l件按《上海市職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件》 ◆申請(qǐng)材料 1.考生需攜帶本人初中及以上學(xué)歷證書原件及復(fù)印件;本人身份證原件及復(fù)印件;本人正面2寸免冠照2張 2.考生須完整填寫《國家職業(yè)資格鑒定報(bào)名表》并確保信息準(zhǔn)確。如遇特殊情況需委托報(bào)名，則受托人需同時(shí)攜帶本人與委托人的身份證、委托書一份?！艮k事程序 1.申報(bào)及審核：申報(bào)受理窗口對(duì)申報(bào)人的申報(bào)資格進(jìn)行審核。將網(wǎng)上輸入的信息打印并發(fā)給考生本人校驗(yàn)，考生簽字確認(rèn)方能提交申報(bào)。信息一旦提交，不再修改。2.鑒定費(fèi)用：按《上海市職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》繳納相應(yīng)考務(wù)費(fèi)用。一經(jīng)申報(bào)，費(fèi)用不再退還。需支付場(chǎng)地能源材料費(fèi)的技能鑒定，由鑒定考核站所依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取鑒定場(chǎng)地能源材料費(fèi)。3.成績(jī)與證書信息查詢：所有項(xiàng)目鑒定完畢10個(gè)工作日后，可通過《上海勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)》(004km.cn)網(wǎng)站查詢成績(jī)。鑒定合格者可在所有項(xiàng)目鑒定完畢20個(gè)工作日后查詢證書信息。4.證書領(lǐng)取：鑒定合格者憑《個(gè)人領(lǐng)取證書通知書》、本人身份證至證書領(lǐng)取窗口辦理證書領(lǐng)取事宜(證書費(fèi)5元/本)。5.鑒定補(bǔ)考：在原鑒定全部結(jié)束的三個(gè)月后，可申報(bào)補(bǔ)考。原職業(yè)技能鑒定的單項(xiàng)成績(jī)有效期為二年?！羰召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《上海市職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》繳納相應(yīng)考務(wù)費(fèi)用 ◆其他 1.受理時(shí)間 周一至周五 9：00-11：30、13：30-16：30(雙休日和國定假期除外)2.個(gè)人申報(bào)職業(yè)資格鑒定須在鑒定公告公布的每月鑒定日期30個(gè)工作日前報(bào)名?！羯贽k表格可網(wǎng)上下載《國家職業(yè)資格鑒定報(bào)名表》。

第四篇：職業(yè)資格鑒定成績(jī)

職業(yè)資格鑒定成績(jī)

全省3萬人參加職業(yè)資格鑒定

5月19~20日，今年上半年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定舉行，全省近3萬人在17個(gè)市州45個(gè)考點(diǎn)同時(shí)開考，人數(shù)創(chuàng)歷史新高，其中人力資源管理師12807人，心理咨詢師6925人，職業(yè)資格鑒定成績(jī)。

湖北省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人蔡維說，此次鑒定考試涉及人力資源管理師、心理咨詢師、營(yíng)銷師、秘書、藝術(shù)設(shè)計(jì)類等職業(yè)，其中人力資源管理師和心理咨詢師等熱門職業(yè)報(bào)考人數(shù)較為集中;室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)人員和廣告設(shè)計(jì)師兩個(gè)職業(yè)也備受關(guān)注。

國內(nèi)首個(gè)獲得人保部人才評(píng)價(jià)體系認(rèn)可的碳交易類培訓(xùn)班日前在京結(jié)業(yè)，來自國務(wù)院扶貧辦、各地能源、環(huán)保等龍頭企業(yè)的40多名學(xué)員獲得相關(guān)《職業(yè)培訓(xùn)證書》。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，低碳之路是中國“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展的必由之路;人才培養(yǎng)被視為建立未來全國性碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)技能鑒定《職業(yè)資格鑒定成績(jī)》?！毒┒甲h定書》清潔發(fā)展機(jī)制(C D M)執(zhí)行理事會(huì)(E B)主席段茂盛則反映，國內(nèi)碳交易人才數(shù)量嚴(yán)重不足，具有專業(yè)背景的行業(yè)專家較少，且優(yōu)質(zhì)人才難以適應(yīng)中國碳市場(chǎng)快速推進(jìn)的諸多新要求。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，國家或地方政府會(huì)在不久的將來出臺(tái)相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

碳人才：中國碳交易市場(chǎng)受制于人的短板

人保部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心副主任宋建在中創(chuàng)碳投“低碳經(jīng)濟(jì)與管理”高級(jí)課程首期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上表示，“低碳經(jīng)濟(jì)與管理”是該中心開展的“前沿產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域新知識(shí)新技術(shù)新技能新工藝新協(xié)作全國緊缺人才”(C ET T IC)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的其中一項(xiàng)。相對(duì)于全國統(tǒng)一教材的職業(yè)資格體系而言，C E T T IC對(duì)社會(huì)新需求“反應(yīng)更快”，目前所涉知識(shí)或技能接近百個(gè)，年 培 訓(xùn) 接近2 0萬 人 次。C E T T IC官方網(wǎng)站顯示，該項(xiàng)目具有“部委行會(huì)品牌，學(xué)校技術(shù)支持，證書全國權(quán)威”等優(yōu)勢(shì)。

然而，由于缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，一位業(yè)內(nèi)專家表示，一些產(chǎn)業(yè)界、金融界人士至今還對(duì)碳交易存在誤解，比如覺得碳交易就跟炒股票一樣簡(jiǎn)單，比如把中國碳交易現(xiàn)階段的商品化和未來的金融化混為一談;比如把碳排放大戶的能源企業(yè)與國家應(yīng)對(duì)氣候變化政策“活生生”對(duì)立起來，使他們錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型升級(jí)或布局新能源的良機(jī)。

人才建設(shè)的滯后性已經(jīng)給中國參與全球碳交易制造瓶頸。國內(nèi)碳交易領(lǐng)域一位不愿透露姓名的投資咨詢?nèi)耸客嘎叮骸半m然我國在開發(fā)利用清潔發(fā)展機(jī)制(C D M)方面較其他發(fā)展中國家有明顯優(yōu)勢(shì)，但中國作為一級(jí)市場(chǎng)的賣家將核證減排量出售給國外的企業(yè)、基金、國際機(jī)構(gòu)等，定價(jià)權(quán)還處于劣勢(shì)，成交價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格相差較大。此外，中國的C D M 項(xiàng)目將越來越多地 受 到 發(fā) 達(dá) 國 家 各 種 條 件 的 限制?！?/p>

第五篇：國家職業(yè)資格鑒定

國家職業(yè)資格鑒定

人才培養(yǎng)不能拖碳交易市場(chǎng)后腿 碳交易國家職業(yè)資格鑒定呼之欲出

國內(nèi)首個(gè)獲得人保部人才評(píng)價(jià)體系認(rèn)可的碳交易類培訓(xùn)班日前在京結(jié)業(yè),來自國務(wù)院扶貧辦、各地能源、環(huán)保等龍頭企業(yè)的40多名學(xué)員獲得相關(guān)《職業(yè)培訓(xùn)證書》，國家職業(yè)資格鑒定。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者,低碳之路是中國“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展的必由之路;人才培養(yǎng)被視為建立未來全國性碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)?！毒┒甲h定書》清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)執(zhí)行理事會(huì)(eb)主席段茂盛則反映,國內(nèi)碳交易人才數(shù)量嚴(yán)重不足,具有專業(yè)背景的行業(yè)專家較少,且優(yōu)質(zhì)人才難以適應(yīng)中國碳市場(chǎng)快速推進(jìn)的諸多新要求。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),國家或地方政府會(huì)在不久的將來出臺(tái)相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

碳人才:中國碳交易市場(chǎng)受制于人的短板

人保部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心副主任宋建在中創(chuàng)碳投“低碳經(jīng)濟(jì)與管理”高級(jí)課程首期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上表示,“低碳經(jīng)濟(jì)與管理”是該中心開展的“前沿產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域新知識(shí)新技術(shù)新技能新工藝新協(xié)作全國緊缺人才”(cettic)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的其中一項(xiàng)。相對(duì)于全國統(tǒng)一教材的職業(yè)資格體系而言,cettic對(duì)社會(huì)新需求“反應(yīng)更快”,目前所涉知識(shí)或技能接近百個(gè),年培訓(xùn)接近20萬人次。cettic官方網(wǎng)站顯示,該項(xiàng)目具有“部委行會(huì)品牌,學(xué)校技術(shù)支持,證書全國權(quán)威”等優(yōu)勢(shì)。

然而,由于缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn),一位業(yè)內(nèi)專家表示,一些產(chǎn)業(yè)界、金融界人士至今還對(duì)碳交易存在誤解,比如覺得碳交易就跟炒股票一樣簡(jiǎn)單,比如把中國碳交易現(xiàn)階段的商品化和未來的金融化混為一談;比如把碳排放大戶的能源企業(yè)與國家應(yīng)對(duì)氣候變化政策“活生生”對(duì)立起來,使他們錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型升級(jí)或布局新能源的良機(jī)。

人才建設(shè)的滯后性已經(jīng)給中國參與全球碳交易制造瓶頸。國內(nèi)碳交易領(lǐng)域一位不愿透露姓名的投資咨詢?nèi)耸客嘎?“雖然我國在開發(fā)利用清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)方面較其他發(fā)展中國家有明顯優(yōu)勢(shì),但中國作為一級(jí)市場(chǎng)的賣家將核證減排量出售給國外的企業(yè)、基金、國際機(jī)構(gòu)等,定價(jià)權(quán)還處于劣勢(shì),成交價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格相差較大。此外,中國的cdm項(xiàng)目將越來越多地受到發(fā)達(dá)國 家各種條件的限制?！?/p>

該人士稱,這其中既受國際談判進(jìn)程、碳市場(chǎng)整體行情的影響,但也有“人的問題”。一方面,業(yè)主單位(如水電、風(fēng)電等新能源企業(yè))缺乏英語人才,不擅長(zhǎng)到國際市場(chǎng)尋找買家;或者是對(duì)cdm規(guī)則的誤用、濫用導(dǎo)致項(xiàng)目被否比例較高,其他項(xiàng)目甚至受聯(lián)合國eb暫停簽發(fā)的牽連。另一方面,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)cdm相關(guān)知識(shí)及政策法規(guī)的深度把握,投資水平與風(fēng)險(xiǎn)管理能力嚴(yán)重欠缺,使我國在全球碳交易市場(chǎng)上缺乏定價(jià)權(quán)。

即便對(duì)于碳交易中的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言,專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)也日益迫切。一個(gè)被聯(lián)合國確認(rèn)為指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(doe)的跨國“碳判官”工作人士向記者訴苦稱,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審定工作的人員,一是要具備工業(yè)背景,二是英語水平高,符合這兩個(gè)條件的工程師本來就少,即便有也大多不愿意從事這項(xiàng)“半年出差,半年寫報(bào)告”的苦差事，職業(yè)技能鑒定《國家職業(yè)資格鑒定》。該人士稱,中國的cdm項(xiàng)目全球最多,每個(gè)審核員都處于超負(fù)荷工作狀態(tài),報(bào)告質(zhì)量也不可避免地下降。

碳審計(jì):事關(guān)中國碳交易市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

“隨著低碳綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)和國內(nèi)碳交易市場(chǎng)的興起,碳資產(chǎn)管理師、碳交易師、碳審計(jì)師將有望與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師一樣,成為新的就業(yè)熱門?！薄毒┒甲h定書》談判中國代表團(tuán)原成員、培訓(xùn)主辦方的北京中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強(qiáng)說道。

一位參與國家發(fā)改委決策咨詢的國內(nèi)專家預(yù)測(cè),以碳交易市場(chǎng)為例,未來電力、能源、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)可能將被分配限量的二氧化碳排放配額,排放超標(biāo)的企業(yè)需要到市場(chǎng)上去購買排放配額或抵消信用。由于企業(yè)之間交易的商品為無形的碳排放權(quán)或抵消信用,確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠是碳交易市場(chǎng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ),這需要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和一套可信的排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查制度。

“這一切,需要在政府主管部門和相關(guān)行業(yè)內(nèi)配備專業(yè)人員?！卞X國強(qiáng)預(yù)測(cè),國家或地方政府會(huì)在不久的將來出臺(tái)相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

以碳審計(jì)為例,錢國強(qiáng)表示,在進(jìn)行碳交易之前,國家監(jiān)管部門需要摸清企業(yè)的碳排放狀況(俗稱“碳家底”)。比如國家給某企業(yè)一年的免費(fèi)排放配額只有100噸,企業(yè)如果如實(shí)上報(bào)排放量110噸,就要花錢買10噸的配額;但如果謊報(bào)為90噸,就能賣出10噸的配額并獲利,“這些都是白花花的銀子?！?/p>

“重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系(mrv),是國內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。如何規(guī)范企業(yè)的上報(bào)行為,如何進(jìn)行第三方的獨(dú)立核查,采取怎樣的抽查方式,這些都與碳審計(jì)息息相關(guān)?！卞X國強(qiáng)進(jìn)一步補(bǔ)充道,“對(duì)于當(dāng)前不斷涌現(xiàn)的自愿減排交易活動(dòng)(ver)乃至未來強(qiáng)制性的中國碳排放交易系統(tǒng)(中國ets),如果因?yàn)樘紝徲?jì)滯后導(dǎo)致項(xiàng)目濫竽充數(shù),很容易挫傷市場(chǎng)投資者信心,最終導(dǎo)致國內(nèi)碳價(jià)格暴跌,嚴(yán)重影響碳交易市場(chǎng)穩(wěn)定。”

碳培訓(xùn):國家職業(yè)資格鑒定呼之欲出

今年初,國務(wù)院公布印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,將“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”單獨(dú)列出。國務(wù)院提出,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究和科技研發(fā)隊(duì)伍、戰(zhàn)略與政策專家隊(duì)伍、國際談判專業(yè)隊(duì)伍和低碳發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

碳交易領(lǐng)域多位專家告訴記者,隨著碳交易高端人才需求的快速增長(zhǎng),以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資設(shè)施的完善,碳金融相關(guān)職業(yè)有望納入人保部等多部委編制的《國家職業(yè)分類大典》,甚至進(jìn)入國家職業(yè)資格的全國統(tǒng)一鑒定體系,從而有望解決碳人才“查不到職業(yè)資格,評(píng)不了高級(jí)職稱”的困境。

當(dāng)前碳交易市場(chǎng)最需要哪些人才?錢國強(qiáng)表示,一是政府和企業(yè)的管理人員。二是技術(shù)人員,主要是能開發(fā)、運(yùn)用衡量碳排放和減排的標(biāo)準(zhǔn)和方法體系,如溫室氣體清單、碳足跡等低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、碳交易及相關(guān)減排項(xiàng)目的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法等。三是操作人員,主要是具體執(zhí)行和實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員,包括碳排放統(tǒng)計(jì)與報(bào)告、獨(dú)立第三方核查、登記注冊(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)、碳交易操盤等。

業(yè)內(nèi)專家指出,伴隨中國的低碳轉(zhuǎn)型,國內(nèi)相關(guān)低碳領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)業(yè)務(wù)日益火爆,僅作為環(huán)境交易所和多省cdm項(xiàng)目服務(wù)中心,一年就有逾10個(gè)區(qū)域性甚至全國性的培訓(xùn)項(xiàng)目。但上述專家指出,低碳領(lǐng)域的教育培訓(xùn)基本仍處于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、目標(biāo)不明確、定位不清晰的相對(duì)無序狀態(tài)。

“由于中國仍處在低碳轉(zhuǎn)型起步階段,而且這在很大程度上是由政府主導(dǎo),因此政府需要在低碳人才支撐體系的建設(shè)過程中發(fā)揮作用?！卞X國強(qiáng)建議,一是對(duì)中國低碳人才體系建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估,組織實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)計(jì)劃;二是制定相應(yīng)政策與標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員社會(huì)力量構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分利用各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)資源,積極培養(yǎng)各類低碳人才;三是針對(duì)未來碳交易市場(chǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位組織、實(shí)施相應(yīng)資質(zhì)評(píng)定制度,確保國內(nèi)碳交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

錢國強(qiáng)提出人才培養(yǎng)“兩步走”的建議。先是以企業(yè)中高層管理人員和政府相關(guān)官員為對(duì)象開展低碳戰(zhàn)略與管理類培訓(xùn),從低碳理論、政策和相關(guān)實(shí)務(wù)等角度全面提高認(rèn)識(shí)水平,以滿足國家和企事業(yè)單位對(duì)低碳專業(yè)人才的基本需求,“使其成為推動(dòng)中國低碳發(fā)展的重要力量”。在此基礎(chǔ)上,隨著政策環(huán)境的發(fā)展和成熟,適時(shí)開展碳資產(chǎn)管理師、碳交易師、碳審計(jì)師等細(xì)分的專業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)。