第一篇：淺談如何發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)

淺談如何發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè) 摘要：職業(yè)教育是教育同經(jīng)濟(jì)最直接結(jié)合部。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要求普遍提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。職業(yè)教育為縣域特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐，是促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保障。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教育服務(wù)；縣域經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)；人力資源開(kāi)發(fā)

Abstract: The vocational education educates the same economical most direct intersection.The practical transformation economic development way, the development county territory characteristic industry economy, the request improves worker's quality generally.The vocational education is also good for the county territory characteristic industry quickly develops provides the intelligence and the technical support, promotes the county territory characteristic industry sustained development effective safeguards.key word: Vocational education;Education service;County territory economy;Characteristic industry;Human resources development

前言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的反作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，最重要的條件就是普遍提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，因此要求職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。

一、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展

（一）職業(yè)教育是教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效載體

職業(yè)教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮重要作用。人類社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心，就是以人力資源和知識(shí)資本為中心的新經(jīng)濟(jì)。人力資本在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的核心地位，決定了國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。技能人才是人才的重要組成部分。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，培養(yǎng)和提高人才的科學(xué)文化素質(zhì)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，單靠少數(shù)專家和技術(shù)員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一大批具有科學(xué)文化知識(shí)的新型技能人才。職業(yè)教育是提高現(xiàn)代勞動(dòng)者素質(zhì)的教育，是生產(chǎn)社會(huì)化和工業(yè)化的搖籃。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系更直接、更現(xiàn)實(shí)、更廣泛，具有覆蓋面大、實(shí)用性強(qiáng)、靈敏度高、直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)。大力發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要途徑，是提高人才科技素質(zhì)的重大舉措，是加快人力資源開(kāi)發(fā)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

（二）職業(yè)教育是促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保障

發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域性特別是西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，職業(yè)教育發(fā)展必須圍繞這一主線服務(wù)。2006年5月22日，國(guó)務(wù)院西開(kāi)辦等六部門《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確了西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是能源及化學(xué)工業(yè)、重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及加工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)及加工業(yè)、重大裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。具體結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，又有不同的發(fā)展特點(diǎn)。如恩施自治州各縣市在加快特色支柱工業(yè)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系上，重點(diǎn)支持卷煙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)；加快電力工業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)和電力外送通道建設(shè)；扶持藥化工業(yè)拓寬市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)中藥材及成品藥產(chǎn)業(yè)；

培育壯大富硒綠色食品加工工業(yè)，提升企業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品創(chuàng)匯能力；引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快發(fā)展步伐；科學(xué)規(guī)劃煤炭、鐵、石膏、磷、硅、硒等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、風(fēng)電開(kāi)發(fā)，培植新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、謀劃生態(tài)農(nóng)業(yè)模式上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)壯大以煙葉、茶葉、畜牧、林果、藥材、蔬菜為主的六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，把恩施州建成“全國(guó)知名的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地”；大力發(fā)展富硒綠色食品加工業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)高效的符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及特色產(chǎn)品等的有效供給量，增加“三農(nóng)”收益，推進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在以生態(tài)旅游為主導(dǎo)發(fā)展綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式上，以建成生態(tài)旅游目的地為目標(biāo)，抓好旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)、景點(diǎn)及旅游線路建設(shè)，推進(jìn)民族文化旅游、紅色歷史文化旅游和生態(tài)旅游資源的整合，著力打造以清江生態(tài)旅游、森林休閑旅游、土苗風(fēng)情旅游、溶洞奇觀旅游為特色的旅游品牌，構(gòu)筑精品旅游線路，培植壯大旅游產(chǎn)業(yè)。因此，職業(yè)教育要依據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整服務(wù)面向，切實(shí)解決好教育同經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育是促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，要求大力發(fā)展職業(yè)教育、提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

(三)職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化、自然環(huán)境、結(jié)構(gòu)變化等方面的均衡、持續(xù)和協(xié)調(diào)的發(fā)展。它著眼于長(zhǎng)期的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，關(guān)心經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變以及社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、價(jià)值判斷、意識(shí)形態(tài)的變革。解決好教育同經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一方面要求經(jīng)濟(jì)部門強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠教育的意識(shí)，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要重視引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)踐證明，凡是重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)的企業(yè)，不僅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益好，而且有比較強(qiáng)的發(fā)展后勁；另一方面，要求職業(yè)教育進(jìn)一步解決好如何面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的教育理念。促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，要求大力發(fā)展職業(yè)教育、切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一大批有實(shí)用技術(shù)、能夠掌握一定勞動(dòng)技能和勞動(dòng)知識(shí)的有用人才，成為職業(yè)教育的根本職責(zé)。

二、以縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向謀劃職業(yè)教育

（一）確立職業(yè)教育為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題有：高級(jí)管理、設(shè)計(jì)人才普遍緊缺，高級(jí)技工和高級(jí)技師短缺；技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力不足，高端研發(fā)人才缺乏，有較高實(shí)力的企業(yè)研發(fā)中心少；產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，缺少服務(wù)集群的工程研發(fā)中心、技術(shù)檢測(cè)中心、物流中心和信息服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)及具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)人才。加快職業(yè)教育的發(fā)展步伐，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障勢(shì)在必行。

1．為縣域特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐。職業(yè)教育一方面要加強(qiáng)科技攻關(guān)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。滲透到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分利用資源，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效益。如：依靠科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化種植業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；建設(shè)生態(tài)林業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；利用優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系；研究現(xiàn)代流通，構(gòu)建綠色服務(wù)業(yè)體系等。另一方面要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮生產(chǎn)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育的科研方向是技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，研究領(lǐng)域重在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、依托特色產(chǎn)業(yè)、走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，最終目的是服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。

2．職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)接，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)方向，加強(qiáng)緊缺人才重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求辦好特色專業(yè)。如恩施州職業(yè)教育“十一五”期間的重點(diǎn)特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向全州新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)特色專業(yè)、精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)?！笆晃濉逼陂g高職專業(yè)由30個(gè)調(diào)整增加到40個(gè)以上，集中資源打造2～3個(gè)省級(jí)精品專業(yè)，辦好畜牧獸醫(yī)省級(jí)教改試點(diǎn)專業(yè)，新增1～2個(gè)全省教改試點(diǎn)專業(yè)、1個(gè)全國(guó)教改試點(diǎn)專業(yè)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃中職專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。按照“四大城鎮(zhèn)群”、“五大特色產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)分工要求，結(jié)合州外市場(chǎng)緊缺人才需求狀況，充分發(fā)揮各校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、生化醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車維修、數(shù)控技術(shù)、電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)床、電子電工、電子技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)電算化、護(hù)理、路橋、公關(guān)文秘、酒店服務(wù)與管理、烹飪、旅游、廣告設(shè)計(jì)制作等20個(gè)專業(yè)，爭(zhēng)取其中10個(gè)建成省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。新增環(huán)境工程、模具加工、城鎮(zhèn)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源等專業(yè)，適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才市場(chǎng)變化的需求。企業(yè)是最了解職業(yè)崗位專業(yè)需求的。職業(yè)教育要增強(qiáng)專業(yè)的適用性，主動(dòng)加強(qiáng)與特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)溝通，或是通過(guò)市勞動(dòng)部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才市場(chǎng)等組織，了解不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于職業(yè)崗位的知識(shí)、素質(zhì)、技術(shù)、能力的需求，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)配套設(shè)置和課程、教材改革，建立以職業(yè)能力為中心的教學(xué)體系，形成“根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，針對(duì)企業(yè)要求開(kāi)發(fā)課程；課程滿足職業(yè)，技能保障就業(yè)”的良性循環(huán)。開(kāi)展多種形式的校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育針對(duì)性，滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求，實(shí)行訂單培養(yǎng)，搭建就業(yè)平臺(tái)。

（二）構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才大軍

積極構(gòu)建以縣級(jí)職教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和后續(xù)發(fā)展能力。一是積極探索農(nóng)村教育機(jī)制改革，采用多種形式辦學(xué)，注重培育新型農(nóng)民所需的知識(shí)技能，改變過(guò)去人人能從事農(nóng)業(yè)的思想，把對(duì)農(nóng)民的教育貫徹始終，切實(shí)提高先進(jìn)適用技術(shù)的普及面和普及速度。二是要增強(qiáng)各級(jí)政府科技興農(nóng)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，擴(kuò)大農(nóng)村教育投資規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)活力。要依托縣級(jí)職教中心發(fā)展縣級(jí)職業(yè)教育，特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村工業(yè)相適應(yīng)的初、中、高級(jí)職業(yè)教育，主要開(kāi)設(shè)職業(yè)技能課程，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。三是要進(jìn)一步完善人才教育培訓(xùn)體系，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。構(gòu)建以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)廣校為主渠道、各種產(chǎn)業(yè)基地示范培訓(xùn)和各種短期培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投資職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、教授到田間地頭實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的銜接，在農(nóng)村初中普遍開(kāi)設(shè)地方性《實(shí)用技術(shù)》課程。深入抓好繼續(xù)教育，充分利用各種教育資源，建立完善長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)相結(jié)合、政府組織與用人單位自主相結(jié)合的多層次、開(kāi)放型培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策一、七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

七戶鄉(xiāng)地處奇臺(tái)縣東南山區(qū)，與木壘接壤，距縣城65公里，是距離縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是典型的上山鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)地域總面積270平方公里，耕地面積9.8萬(wàn)畝，鄉(xiāng)政府下轄5個(gè)村民委員會(huì)，46個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口8092人，主要以漢、回民族為主，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%左右。

由于七戶鄉(xiāng)地處上山丘陵區(qū)，全鄉(xiāng)9.8萬(wàn)畝耕地中旱地占80%，種植業(yè)主要以大宗作物小麥、大麥為主，畜牧業(yè)以傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展為主，林果業(yè)發(fā)展步伐較慢。2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入1.6億元，同比增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入6340元，較上年增加了624元，人均收入中來(lái)自種植業(yè)占36.6%，畜牧業(yè)占到36.6%，二三產(chǎn)業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收占到26%。當(dāng)前，鄉(xiāng)域內(nèi)交通事業(yè)、文化事業(yè)、衛(wèi)生條件等涉及民生方面的社會(huì)事業(yè)有了明顯改善。

二、當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前在全國(guó)各省區(qū)對(duì)口支援新疆加快發(fā)展大前提下，奇臺(tái)縣面臨大發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)機(jī)遇，我鄉(xiāng)做為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，奠定了一定發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)也具備經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是地緣優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。上山區(qū)特有的水、土、光、熱資源，為我鄉(xiāng)確定發(fā)展“四特”產(chǎn)業(yè)：特色種植（土豆、小雜糧種植、旱地打瓜、旱地油葵、野菜種植等），特色養(yǎng)殖（土雞、麝鼠、蜜蜂、育肥牛羊等），特色林果（黑加侖、沙棘、鮮食杏、仁用杏等），特色加工（山野菜加工、小雜糧加工、“一棵樹(shù)”粉條加工、蜂產(chǎn)品加工）、設(shè)施農(nóng)業(yè)等提供了良好的條件，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已有了一定規(guī)模并取得了一定成效，為今后發(fā)展“四特”產(chǎn)業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。二是資源優(yōu)勢(shì)豐富。豐富的礦石資源，吸引大唐鼎旺、玖順礦業(yè)和屯河水泥等公司前來(lái)投資開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，為加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)和集鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。優(yōu)越的生態(tài)條件形成了神秘的一棵樹(shù)、深隧的蟒洞、清幽的石峽及壯觀的東塘水庫(kù)等獨(dú)特的天山北麓自然景觀，且與江布拉克旅游區(qū)、汪家口水庫(kù)毗鄰，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛力大。三是政策優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入和即將實(shí)行對(duì)口支援新疆大發(fā)展的力度不斷加大，為及時(shí)把握政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目跑辦力度，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提供了寬松的政策支撐機(jī)遇。

（二）當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整步伐緩慢。

七戶鄉(xiāng)地處上山丘陵區(qū)，旱地多，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小，農(nóng)用機(jī)械化程度利用率低，畜牧業(yè)比重占到大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的40%，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)步伐慢，林果業(yè)發(fā)展剛剛起步。2009年，大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比重70%以上，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占到12%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，效益低是制約大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

一是受地理位置影響。居民村莊依坡而建，分散凌亂是村莊的集中表現(xiàn)。同時(shí)，由于收入水平低，大多數(shù)民房修建于上世紀(jì)六、七十年代，房屋破舊不堪，村容村貌不整齊也不整潔。農(nóng)村道路建設(shè)步伐慢，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施落后。全鄉(xiāng)90%的渠道及配套設(shè)施老化，水資源利用率較低。三是農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化程度低，山旱地丘陵地零散，無(wú)法統(tǒng)一集中種植，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。四是人畜飲水安全無(wú)保障，自來(lái)水工程管道老化，無(wú)水質(zhì)凈化處理設(shè)施，春季吃的是泥巴水，對(duì)農(nóng)牧民的健康影響極重。同時(shí)，由于管道破舊狹小，也不能滿足正常的用水需求。

3、農(nóng)牧民思想觀念陳舊，發(fā)展意識(shí)不濃。

七戶鄉(xiāng)地處上山鄉(xiāng)，近年來(lái)由于地理位置較偏，農(nóng)戶家中的子女想方設(shè)法離開(kāi)本地，留在本地的多數(shù)是40歲以上的中老年人，這部分群眾多年來(lái)習(xí)慣于山區(qū)生活，只求溫飽，不求發(fā)展，農(nóng)牧民的思想與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比至少落后5到10年。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，靠天吃飯的日子過(guò)慣了，加上地理?xiàng)l件差，發(fā)展上信心不足。二是投入相對(duì)不足，由于人均收入低，農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)上的資金不足，大錢沒(méi)有，小錢舍不得投入，留下養(yǎng)老錢是普遍現(xiàn)象。三是對(duì)科技信息，新生事物的能力需求低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新的技術(shù)農(nóng)民接受

程度低，效果不明顯。四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，不敢發(fā)展。絕大多數(shù)農(nóng)牧民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)市場(chǎng)需求把握不準(zhǔn)，害怕失敗，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，停留在觀望別人的層面。

4、基層組織建設(shè)及黨員干部隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。

主要表現(xiàn)在：個(gè)別村組干部和黨員在思想上淡化，等同于一般群眾，只強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，心思沒(méi)有完全放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，只求當(dāng)一天和尚撞一天鐘。同時(shí)，由于村干部文化水平較低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，不知道也不去探討如何從本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，去尋找發(fā)展路子。帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力低，個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)，不愿深入群眾，工作漂浮，上級(jí)安排了才干，不安排就不主動(dòng)干，作風(fēng)不實(shí)混日子，個(gè)別干部辦事不公，只為自己謀利益謀好處，對(duì)群眾的事漠不關(guān)心。

5、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。

主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)涉農(nóng)站所單位小、人員少，工作人員知識(shí)層次低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，尤其是農(nóng)科、畜牧部門技術(shù)人員少，在一定程度上影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣引用。二是農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)土人才缺乏，農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村缺少懂專業(yè)的技術(shù)人才和村組干部中缺少懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的人才。

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

主要表現(xiàn)在：一是教育水平下滑。七戶鄉(xiāng)是奇臺(tái)縣教育事業(yè)的發(fā)源地，近年來(lái)，教育教學(xué)水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)較上個(gè)世紀(jì)呈下滑趨勢(shì)。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。尤其是在重大疾病住院治療方面滿足不了群眾的就醫(yī)需求，村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件更低。三是文化生活貧乏。文化體育活動(dòng)陣地破舊，設(shè)施短缺，群眾性文體活動(dòng)形式單一，活動(dòng)少。四是農(nóng)村社會(huì)保障水平低。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人、殘疾人、五保戶救助由于資金不足，影響了社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。

三、加快七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路及措施

七戶鄉(xiāng)黨委、政府立足鄉(xiāng)情，按照“五三五”長(zhǎng)期發(fā)展思路：即突出五大重點(diǎn)：特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工、特色林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好三大開(kāi)發(fā)：“一棵樹(shù)”品牌、石灰石資源、旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)五大突破:人均收入、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、二三產(chǎn)業(yè)、招商引資項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)積累）,使種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展得到提升，二三產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2010年著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村9項(xiàng)重點(diǎn)工作：結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)?；N植；現(xiàn)代畜牧業(yè)；高效節(jié)水及設(shè)施農(nóng)業(yè)；特色林果；特色加工；全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)；壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)民新居建設(shè)；旅游開(kāi)發(fā)。

（一）立足地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程 一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分依托旱地多的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞土豆種植，旱地紅花、打瓜、豆類的發(fā)展來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。在這方面鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)做了探索和嘗試，并取得了一定的效益。今后要繼續(xù)堅(jiān)持把土豆種植、小雜糧、紅花產(chǎn)業(yè)作為種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是增強(qiáng)畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位。重點(diǎn)扶持生豬養(yǎng)殖、牛羊育肥，尤其是發(fā)揮好山區(qū)地域廣、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施發(fā)展土雞養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)以特色養(yǎng)殖為農(nóng)民主要增收點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。三是大力發(fā)展特色林果業(yè)。七戶鄉(xiāng)1.5萬(wàn)畝退耕還林面積，9個(gè)示范園，主要栽植杏樹(shù)、果樹(shù)、沙棘、黑加侖等品種。但是，由于缺乏管理，農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)認(rèn)識(shí)不足，效益較低。今后要以平頂村十組陳壽示范戶為典型，大力實(shí)施果園更新改造，重點(diǎn)推廣仁用杏、鮮食杏、黑加侖、沙棘為主的林果業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展特色加工業(yè)，充分發(fā)揮七戶鄉(xiāng)土豆粉條加工、山野菜加工、小雜糧加工、蜂產(chǎn)品加工的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范四個(gè)加工業(yè)合作社運(yùn)作模式，提高組織化程度和市場(chǎng)化程度，不斷擴(kuò)大規(guī)模，以“一棵樹(shù)”品牌為主打方向，著力打造“一棵樹(shù)”土豆粉條、土雞蛋、土雞、山野菜、小雜糧、蜂產(chǎn)品等有機(jī)、綠色產(chǎn)品的品牌。

（二）以項(xiàng)目為依托著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是村組道路建設(shè)。七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素重點(diǎn)是道路建

設(shè)，路通則經(jīng)濟(jì)興，重要農(nóng)村公路的暢通將會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后要重點(diǎn)解決東塘村、屯莊梁村、平頂村一、二、三、四組、礦山、一棵樹(shù)旅游區(qū)、二道溝旅游區(qū)道路建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是加速電網(wǎng)改造工程?？偼顿Y上千萬(wàn)元的西部電網(wǎng)改造，30公里高低壓線路改造工程爭(zhēng)取在2010年完成，35KV變電站建設(shè)在2010年實(shí)施。三是人畜飲水工程。爭(zhēng)取開(kāi)墾河大型人畜飲水改造工程早日進(jìn)入實(shí)施階段，解決上萬(wàn)人的自來(lái)水安全工程。四是借助大項(xiàng)目積極推進(jìn)開(kāi)墾河水庫(kù)及下游渠道改造四期項(xiàng)目的動(dòng)工實(shí)施。五是以基層衛(wèi)生院、學(xué)校、文化陣地、基層組織建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力改善設(shè)計(jì)民生的社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。六是加大抗震安居、農(nóng)村戶用沼氣為主的村容村貌建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。七是加速農(nóng)村信息化建設(shè)，使農(nóng)牧民能夠快速接受新事物、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)的推廣引用。

（三）加強(qiáng)以村黨總支為核心的村級(jí)組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨的基層組織。

按照十七屆四中全會(huì)精神，大力夯實(shí)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高素質(zhì)。要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的目標(biāo)，建立健全農(nóng)村基層干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織黨員干部的理論、法律、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是注重培養(yǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村干部任用機(jī)制。采取大學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)，農(nóng)村黨員“雙培”工程，優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村掛職等方式，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，培養(yǎng)一批安心基層、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文化水平高、思想解放的干部，使他們成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。三是全面推行目標(biāo)責(zé)任制和承諾制，推行重點(diǎn)工作考核制，加強(qiáng)村務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，依法、民主管理財(cái)務(wù)。四是不斷探索壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，解決無(wú)錢辦事的老大難問(wèn)題，提高村黨總支的威信和號(hào)召力。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)民聲民意、解民困民難，為群眾排憂解難，穩(wěn)民心、樹(shù)政風(fēng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。

一是要加強(qiáng)農(nóng)民思想培訓(xùn)。重點(diǎn)采取農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座，尤其是

把山區(qū)群眾帶到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，讓山區(qū)農(nóng)牧民開(kāi)拓眼界，不斷推動(dòng)農(nóng)民思想解放，觀念轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、實(shí)用技術(shù)、一戶一技、一人一技技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和致富能力。三是要加強(qiáng)農(nóng)民誠(chéng)信教育，法制觀念教育，社會(huì)公德教育，引導(dǎo)和培育新型農(nóng)民。

第三篇：發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)企業(yè)社會(huì)

發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)企業(yè)社會(huì)

——達(dá)孜縣未能繼續(xù)升學(xué)的初中生勞動(dòng)技能培訓(xùn)主要措施

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)教育行政主管部門的指導(dǎo)和鼎力支持下，達(dá)孜縣職業(yè)教育立足區(qū)域?qū)嶋H和鄉(xiāng)土特色，充分借助企業(yè)資源，堅(jiān)持校企聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)多渠道推進(jìn)學(xué)員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全員就業(yè)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)孜縣中學(xué)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把用人單位滿意不滿意、學(xué)生滿意不滿意、學(xué)生家長(zhǎng)滿意不滿意作為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，堅(jiān)持“學(xué)校圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”，“圍繞市場(chǎng)辦專業(yè)，圍繞企業(yè)搞實(shí)訓(xùn)，圍繞崗位設(shè)課程，圍繞需求育人才”，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活設(shè)置專業(yè)科類，使每一名學(xué)生“品質(zhì)優(yōu)良、文化夠用、技能過(guò)硬”，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷強(qiáng)化管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，為我縣我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，在人才培養(yǎng)模式方面做了很多有益的嘗試，有力解決了我縣未能繼續(xù)升學(xué)的初中生提供了勞動(dòng)技能培訓(xùn)的有力保障。

一、達(dá)孜縣職?；厩闆r

我縣職教中心隸屬縣中學(xué)管理，由中學(xué)副校長(zhǎng)分管，現(xiàn)有教職工8人，其中外聘教師4人，學(xué)生282人，教學(xué)班7個(gè)，開(kāi)設(shè)旅游服務(wù)、石雕、民族繪畫(huà)3個(gè)專業(yè)。中學(xué)先后被評(píng)為市級(jí)職業(yè)教育先進(jìn)單位、縣級(jí)職業(yè)教育先進(jìn)集體，西藏自治區(qū)科技廳農(nóng)牧處授予我?！奥殬I(yè)教育星火學(xué)校”稱號(hào)。

投資144萬(wàn)元，新建一棟兩層模擬賓館樓，投資208萬(wàn)元，配備實(shí)訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)培訓(xùn)大廳、多媒體教室1間，實(shí)訓(xùn)室3個(gè)，其中縣財(cái)政投入共16萬(wàn)元。目前，職教中心建筑面積達(dá)1200平方米，除建有教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、階梯教室、實(shí)訓(xùn)基地外，還配有模擬餐廳、模擬客房等。

二、勞動(dòng)技能培訓(xùn)主要措施

（一）、校企聯(lián)合，解決職校學(xué)員就業(yè)的后顧之憂。目前，校企、校校聯(lián)合辦班的具體情況為：與西藏博秀嘎瑪實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合開(kāi)設(shè)民族繪畫(huà)班，學(xué)員75人；與西藏藍(lán)雪工貿(mào)有限公司聯(lián)合開(kāi)設(shè)藏式卡墊和石雕技能班，學(xué)員43人，其中藏式卡墊班學(xué)員10人，石雕班學(xué)員33人；與吉諾美容店聯(lián)合開(kāi)設(shè)美容美發(fā)技能班，學(xué)員10人；與助樂(lè)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)摩托車維修技能班，學(xué)員10人。

（二）、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置。根據(jù)市場(chǎng)需求及其變化，學(xué)校及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，把原來(lái)20多個(gè)專業(yè)調(diào)整為12個(gè)專業(yè)，重點(diǎn)打造5個(gè)主干專業(yè)，使專業(yè)、課程設(shè)置與企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相匹配。我們相繼開(kāi)設(shè)過(guò)美容美發(fā)技能班、民族傳統(tǒng)繪畫(huà)班、摩托維修班、藏式卡墊編制、石雕技能班、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用藏文打字員培訓(xùn)班、保安培訓(xùn)班、客房餐飲禮儀服務(wù)培訓(xùn)班、農(nóng)牧民駕駛技術(shù)培訓(xùn)班和種植養(yǎng)殖技能提高班。立足新農(nóng)村建設(shè)中需要大量的房屋彩繪和家具制作人才的實(shí)際，立足農(nóng)牧民群眾喜愛(ài)傳統(tǒng)繪畫(huà)中的吉祥八寶等圖案的實(shí)際，立足繼承和發(fā)展藏民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)，開(kāi)辦藏民族傳統(tǒng)繪畫(huà)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)學(xué)員400余人。針對(duì)拉薩市場(chǎng)對(duì)保安人員的旺盛需求，與拉薩市公安局聯(lián)系，舉辦保安員培訓(xùn)班，學(xué)員全部走上工作崗位。針對(duì)青藏鐵路開(kāi)通后的旅游大熱潮，酒店餐飲服務(wù)人員市場(chǎng)需求空前增長(zhǎng)，開(kāi)辦旅游服務(wù)班。

第四篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（定稿）

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧

潮安縣鳳凰鎮(zhèn)位于潮州市北部山區(qū)，地處饒平、豐順、大埔三縣交界，面積232平方公里，轄27個(gè)村委會(huì)和2個(gè)居委會(huì)，其中8個(gè)村在扶貧開(kāi)發(fā)中被定為貧困村，有貧困戶522戶，1946人。自2009年扶貧“雙到”開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神，立足產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)、文化生活水平逐步提高。

該鎮(zhèn)扶貧“雙到”成效顯著，關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足實(shí)際，依靠特色，確立一個(gè)“總體工作思路”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)著力”，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。主要做法如下：

一、因地制宜，確立特色扶貧工作思路。

該鎮(zhèn)多為山地，海拔在310--1498米之間，其中山地面積30多萬(wàn)畝，屬亞熱帶海洋氣候，雨量充沛，年降雨量約2200毫米，山高霧多，峽谷縱橫，巖泉滲流和深山密林形成獨(dú)特的環(huán)境，具備了高山云霧出好茶的自然條件。茶葉栽制歷史悠久，始于南宋末年，至今已有近千年歷史，是鳳凰單叢茶的原產(chǎn)地，也是廣東省最古老的茶區(qū)，具備了茶葉生產(chǎn)和制作的人文歷史條件。鳳凰茶香馥高爽、味美甘醇、韻至

清遠(yuǎn)、爽口宜人，享譽(yù)海內(nèi)外，該鎮(zhèn)在1995年5月被定為“中國(guó)烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”，2003年被中國(guó)科學(xué)院定為無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地、被省定為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，2008年被定為中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。由于自然資源獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，當(dāng)?shù)卣畬彆r(shí)度勢(shì)，堅(jiān)信只有緊緊依靠特色茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助和支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，才能從根本上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、堅(jiān)持宣傳教育，著力提高貧困戶脫貧信心。

信心比黃金和貨幣更重要。有了脫貧致富的決心和信心，是貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的重要前提和首要條件。該鎮(zhèn)和各幫扶單位深入調(diào)研，下鄉(xiāng)駐村，分析各貧困戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點(diǎn)，制訂了“依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為輔”的脫貧工作思路。一是組織貧困戶集中學(xué)習(xí)，分析近十幾年來(lái)鳳凰單叢茶的發(fā)展歷程和未來(lái)的總體趨勢(shì)，要求貧困戶要堅(jiān)定信心，下大決心加大茶葉種植，緊緊依靠特色茶葉種植脫貧致富。二是宣傳教育，徹底改變貧困戶“等、靠、要”落后思想。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫批，樹(shù)立勤勞致富的典型、亮點(diǎn)、進(jìn)村入戶與貧困戶溝心、談心等等方法方式，深入廣泛地宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，使貧困戶積極主動(dòng)地投身于扶貧工作，參與扶貧開(kāi)發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。

三、堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，著力提高貧困戶的 “造血”功能。

該鎮(zhèn)堅(jiān)持抓好扶貧工作，不僅要切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困，更重要的是要幫助發(fā)展生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高造血功能，以授人以魚(yú)不如授人以漁的扶貧工作思路，積極尋求貧困戶脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。一是開(kāi)設(shè)茶葉種植、嫁接、田間管理和制作等多期技術(shù)培訓(xùn)班，組織貧困戶開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高了其種茶葉種植和加工技術(shù)，使貧困戶在原有茶園的基礎(chǔ)上茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了提高，增加收入。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)評(píng)茶師、高級(jí)評(píng)茶員培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批貧困人員成為茶葉專業(yè)技術(shù)人員，既為該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展充實(shí)了人才，又為貧困戶依靠專業(yè)技術(shù)脫貧創(chuàng)造條件。三是通過(guò)扶貧專項(xiàng)資金和多方籌資，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)茶苗發(fā)放到貧困戶手中，充實(shí)生產(chǎn)資料，使其能通過(guò)自己的努力不斷“造血”，為穩(wěn)步脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，著力拓寬貧困戶的茶葉銷路。

該鎮(zhèn)緊緊抓住中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)和無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地等多塊金字招牌，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，使特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路不斷延伸，群眾脫貧致富步伐不斷加快。龍頭企業(yè)通過(guò)自身的品牌建設(shè)和科研投入，不斷提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為鳳凰

茶的特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。政府通過(guò)穿針引線，鼓勵(lì)企業(yè)和貧困戶長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，定期向貧困戶收購(gòu)茶葉，解決貧困戶的茶葉銷路，獲取雙贏效益，為貧困戶的脫貧提供了穩(wěn)定保障。

五、堅(jiān)持多措并舉，著力推進(jìn)整村脫貧。

扶貧“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)緊緊抓住各種機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，發(fā)動(dòng)貧困戶積極性，參與扶貧開(kāi)發(fā)，使各扶貧村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。主要是針對(duì)貧困村道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件作為扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，多方籌措資金，加快各項(xiàng)基層設(shè)施建設(shè)，較好的解決了各貧困村“行路難”、“飲水難”、“灌溉難”等實(shí)際問(wèn)題，為貧困村的整村脫貧打下了基礎(chǔ)。

第五篇：立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 加快發(fā)展職業(yè)教育

立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 加快發(fā)展職業(yè)教育

——江蘇省淮安市高等職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)

查與建議

作者：徐培華來(lái)源：民建中央網(wǎng)站

高等職業(yè)院校最大的特點(diǎn)就是針對(duì)職業(yè)進(jìn)行教育，就是對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)。當(dāng)前，全球職業(yè)教育發(fā)展面臨著非常好的形勢(shì)與機(jī)遇。在金融危機(jī)形勢(shì)下，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，特別需要職業(yè)教育；同時(shí)，職業(yè)教育也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，江蘇省淮安市職業(yè)教育培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。日前，筆者赴淮安財(cái)經(jīng)學(xué)院和淮安信息技術(shù)學(xué)院等高職院校圍繞“高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)主題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)座談，深入學(xué)校、企業(yè)走訪，取得較大收獲。

一、全市高職院?，F(xiàn)狀調(diào)查。

淮安市職業(yè)教育起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)“十五”期間的資源整合、優(yōu)化配置，職業(yè)教育體系初步形成以政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元化辦學(xué)格局，初步建立起以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體、各類職業(yè)技能培訓(xùn)為補(bǔ)充的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。據(jù)悉，全市現(xiàn)有高職院校4所，教職工36905人，年培養(yǎng)學(xué)生11588人。主要專業(yè)包括：會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、工商企業(yè)管理、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、法律事務(wù)、機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、糧食工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、商務(wù)英語(yǔ)等近百個(gè)。全市職業(yè)教育服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，我市積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。與此同時(shí)，高職院校招生規(guī)模擴(kuò)大，3萬(wàn)多在校生源也在客觀上拉動(dòng)了我市三產(chǎn)發(fā)展。職業(yè)教育在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

如何發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，筆者認(rèn)為要理清思路，在辦出特色上下工夫。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，怎樣才能立于不敗之地？關(guān)鍵是要科學(xué)規(guī)劃，辦示范性職業(yè)院校，辦出自身特色，要有特色專業(yè)、特色學(xué)科、特色方向；只有科學(xué)規(guī)劃，才能少走彎路；特色鮮明，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)有出路。當(dāng)前，全市高職教育的發(fā)展正逐漸由外延型向內(nèi)涵型，在擴(kuò)張規(guī)模的同時(shí)，更關(guān)注質(zhì)量的提升?；窗藏?cái)經(jīng)學(xué)院、淮安信息技術(shù)學(xué)院等高職院校正加緊改革傳統(tǒng)的“以學(xué)校和課程為中心”的模式，并逐漸構(gòu)建、推行“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，為富士康科技集團(tuán)、江蘇商業(yè)銀行、江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼有限公司、江蘇中煙淮陰卷煙廠、江蘇今世緣有限公司、中央百貨淮安新亞商城、江蘇瑞特電子設(shè)備有限公司、江蘇捷達(dá)交通工程集團(tuán)有限公司等大中型企業(yè)培養(yǎng)企業(yè)亟需的合格人才?？梢?jiàn)，推行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，既遵循了職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律、全面貫徹了黨的教育方針，又滿足了社會(huì)的需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)學(xué)校、用人單位、學(xué)生等多方共贏的職教模式。

二、當(dāng)前全市高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題：

第一，對(duì)職業(yè)教育重要性認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)觀念影響，人們普遍還是把“上大學(xué)”作為子女接受教育的首選，并不看重職業(yè)教育。一些部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展不夠重視，沒(méi)有充分認(rèn)清職業(yè)教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要意義，對(duì)發(fā)展職業(yè)教育熱情不高，支持不夠。一些企業(yè)不愿花錢對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。一些企業(yè)職工特別是廣大農(nóng)民、農(nóng)民工對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)積極性不高。

第二，對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件得不到及時(shí)改善，實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不僅總量不足，而且比較陳舊落后，致使專業(yè)設(shè)置受到限制，難以滿足需求，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。學(xué)院社會(huì)服務(wù)硬件、軟件建設(shè)及資源整合建設(shè)不夠完善。表現(xiàn)為人、才、物等資源在社會(huì)服務(wù)方向選擇上有面上不到邊、縱向不到位的情況。

第三，職業(yè)教育發(fā)展受到機(jī)制不健全等多種因素制約。一是校企合作、工學(xué)結(jié)合的機(jī)制沒(méi)有真正建立，學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮。二是學(xué)校用人機(jī)制不活，編制過(guò)緊。尤其“雙師型”人才匱乏，問(wèn)題相當(dāng)突出。三是生源不足，限制了發(fā)展規(guī)模。我市每年普通高校招生錄取后，剩下可供高等職業(yè)教育招生的生源數(shù)量很少。

第四，職業(yè)教育辦學(xué)模式與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。在教育模式上，沒(méi)有徹底擺脫普通教育的影響，存在重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象。辦學(xué)思想和辦學(xué)模式體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”的職教理念不夠，實(shí)訓(xùn)時(shí)間偏少。在服務(wù)地方方面，職業(yè)教育與本地實(shí)際需要結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)教脫鉤問(wèn)題較突出，存在一邊喊就業(yè)難，另一邊卻喊招工難現(xiàn)象。在宏觀上高職學(xué)院的社會(huì)服務(wù)意識(shí)落后于社會(huì)服務(wù)需求，在微觀上學(xué)院的社會(huì)服務(wù)積極性又高于企業(yè)的技術(shù)需求積極性——表現(xiàn)為學(xué)院著急，企業(yè)不急。

三、加快高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策與建議。

第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、重職教就是重民生”的意識(shí)，從建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來(lái)重視職業(yè)教育，并加以推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開(kāi)一次會(huì)，學(xué)校提供設(shè)備、人才，企業(yè)提供需求人才類型，這樣通過(guò)政府信息對(duì)稱，需求對(duì)接。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》關(guān)于城市教育費(fèi)附加按不低于30%比例用于職業(yè)教育的政策，保持職教經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第二，進(jìn)一步理順關(guān)系，整合資源。一是在高教園區(qū)設(shè)立一個(gè)人才分市場(chǎng)?；窗哺呓虉@區(qū)有1所本科院校，3所高職院校，1所中等職業(yè)學(xué)校，在校生人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)多人，每年各類畢業(yè)生總數(shù)近1.8萬(wàn)人，如果淮安市有關(guān)部門將淮安的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)在淮安高教園區(qū)，將會(huì)大大方便這幾個(gè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)，淮安的企業(yè)也可以在這些市場(chǎng)中招聘到各類人才，同時(shí)，市場(chǎng)的設(shè)立還會(huì)大大吸引周邊地區(qū)以及省內(nèi)外的高校畢業(yè)生來(lái)此應(yīng)聘，是一舉多得的好事情。二是把淮安的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位證書(shū)的鑒定放在高職院校。充分利用好淮安的職業(yè)院校師資力量強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件好、專業(yè)體系完整、教學(xué)資源優(yōu)越等條件。三是讓高教園區(qū)的學(xué)校資源共享?；窗哺呓虉@區(qū)五所學(xué)校辦學(xué)層次從中等職業(yè)教育、到高等職業(yè)教育再到應(yīng)用型本科教育，學(xué)校的專業(yè)特色非常鮮明，專業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，希望加強(qiáng)互動(dòng)，在師資、學(xué)分互認(rèn)、圖書(shū)、設(shè)備、課程、培訓(xùn)等方面加大合作，資源充分共享，實(shí)現(xiàn)“1＋1>2”的效應(yīng)。

第三，進(jìn)一步完善政策，健全機(jī)制。一是搭建校企合作的平臺(tái)。校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能專門人才的重要保證，產(chǎn)學(xué)研是職業(yè)院校辦學(xué)的必由之路，淮安的職業(yè)院校要能培養(yǎng)出更好、更多的技能型人才，必須加強(qiáng)校企合作，希望早日由經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)成立校企合作組織。二是建立企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生實(shí)踐技能，培養(yǎng)企業(yè)用得上的合格畢業(yè)生。三是建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)為支撐，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育科研更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)制，創(chuàng)新職前職后培訓(xùn)體制。五是實(shí)行政策傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。

黨的十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。目前，在我國(guó)城市化的快速發(fā)展時(shí)期，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，要將這一巨大的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，大力發(fā)展高等職業(yè)教育是解決我國(guó)人口轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的必由之路。加快推進(jìn)具有淮安特色的高等職業(yè)技術(shù)教育的改革和發(fā)展，是全市全面建設(shè)富裕型小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以改革的精神推進(jìn)地方高等職業(yè)技術(shù)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美好新江蘇作出更大的成績(jī)。