第一篇：市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)

成立了由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委專職副書記、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的發(fā)展生物特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，成立了市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門抽調(diào)8名工作人員開展日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生物特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位。

明確職責(zé)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人重點(diǎn)扶持一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。各駐村禁毒防艾工作隊(duì)員和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)助抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干到村、鄉(xiāng)村干部幫扶到戶。市直相關(guān)部門將特色產(chǎn)業(yè)列入部門的重要工作內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名以上科技人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作，做到規(guī)劃、育苗、種植、管理、病蟲害防治等每個(gè)環(huán)節(jié)都有人服務(wù)，有人把關(guān)，有人驗(yàn)收，有人簽字，有人負(fù)責(zé)，全力加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

出臺(tái)政策，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

一是繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)助政策。除國(guó)家和省、州的扶持外，市財(cái)政按州級(jí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1配套安排，具體金額根據(jù)年度推進(jìn)計(jì)劃一同下達(dá)。同時(shí)，對(duì)州委、州政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)給予一定補(bǔ)助，如：每種植一畝竹子補(bǔ)助種苗

費(fèi)80元，每種植一畝咖啡補(bǔ)助種苗費(fèi)100元，每種植一畝核桃補(bǔ)助種苗費(fèi)50元。二是繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。市人民政府將對(duì)完成種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深入基層解決問題、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助群眾搞好規(guī)劃的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。三是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策。充分利用投資入股、技術(shù)指導(dǎo)、合資等方式倡導(dǎo)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)在稅收等方面給予適當(dāng)減免。鼓勵(lì)農(nóng)戶、集體有償流轉(zhuǎn)土地，以聯(lián)營(yíng)、土地入股的形式參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣泛宣傳，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

切實(shí)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和發(fā)放宣傳單、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，全方位、多層次廣泛開展輿論宣傳，做到電視有畫面、報(bào)刊有文字、廣播有聲音，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和扶持政策家喻戶曉、深入人心。通過大力宣傳，充分調(diào)動(dòng)各族群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，努力形成政府鼓動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)，全社會(huì)廣泛參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)到位

市委、市政府建立了生物特色產(chǎn)業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位的目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，建立基數(shù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市政府在下達(dá)任務(wù)時(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納保證金，根據(jù)考核任務(wù)完成情況，按獎(jiǎng)勵(lì)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。此外，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入重點(diǎn)督查工作，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、工作任務(wù)不能按時(shí)完成的相關(guān)單位和個(gè)人，依照行政問責(zé)辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第二篇：兩當(dāng)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

兩當(dāng)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

匯

報(bào)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。近年來，縣委、政府始終立足實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展一主四輔產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)（一主為核桃產(chǎn)業(yè)，四輔為中藥材、蔬菜、畜禽和烤煙產(chǎn)業(yè)），并著重抓好“三個(gè)全覆蓋、三個(gè)重點(diǎn)片帶”建設(shè)（實(shí)現(xiàn)核桃、中藥材、畜禽全覆蓋；發(fā)展以川壩河谷為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、以深山林緣區(qū)為主的菌業(yè)發(fā)展帶、以淺山丘陵區(qū)為主的烤煙產(chǎn)業(yè)帶），依托農(nóng)業(yè)資源、氣候、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，借助雙聯(lián)行動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以農(nóng)民增收為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我縣特色產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)林綜合管理示范基地建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、我縣特色產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)

目前，全縣烤煙種植5800畝，中藥材種植面積67000畝，生豬存欄38771頭，牛存欄16500頭，羊存欄5200頭，雞存欄153000只，大鯢養(yǎng)殖12000尾，發(fā)展食用菌520萬

袋，發(fā)展以紅豆杉、白皮松為重點(diǎn)的珍稀樹種苗木繁育500畝。全縣共有各類專業(yè)合作社54個(gè)，其中農(nóng)業(yè)27個(gè)，林業(yè)2個(gè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)22個(gè)，漁業(yè)3個(gè)。我縣特色產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)林綜合管理示范基地建設(shè)

近幾年來，我縣主抓核桃產(chǎn)業(yè)，使全縣的核桃產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，目前已經(jīng)打造1000畝以上的集中連片的核桃高接換優(yōu)示范園一處（西坡鎮(zhèn)蒼坪村），500畝以上的集中連片的核桃高接換優(yōu)示范園三處，并且打造了顯龍鄉(xiāng)王堡村、魚池鄉(xiāng)上灘村、左家鄉(xiāng)左家村、西坡鎮(zhèn)東坡村、蒼坪村、城關(guān)鎮(zhèn)香泉村核桃樹綜合管理示范點(diǎn)5處，在示范點(diǎn)及雙聯(lián)活動(dòng)的帶動(dòng)下，全民動(dòng)手齊參與，實(shí)現(xiàn)了核桃綜合管理全覆蓋，管護(hù)核桃樹420.65萬株，21.33萬畝。在核桃樹綜合管理上做到了“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏樹”。

（二）土地流轉(zhuǎn)

近年來，隨著外出務(wù)工人員增多，土地?cái)R置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這一實(shí)際，我縣按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、有償使用的工作思路，專門出臺(tái)了《兩當(dāng)縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》（兩政發(fā)[2013]121號(hào)），明確了土地流轉(zhuǎn)操作流程及農(nóng)戶應(yīng)享受的義務(wù)，加快了我縣的土地流轉(zhuǎn)工作，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。采取的辦法2 主要是建設(shè)示范基地或種植園區(qū)，農(nóng)戶向企業(yè)或者合作社轉(zhuǎn)入土地，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)其他農(nóng)戶加入，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。形成了如魚池鄉(xiāng)的玫瑰種植園，楊店鄉(xiāng)的靈官村育苗基地云屛鄉(xiāng)廣金工作站的豬苓種植、站兒巷鎮(zhèn)的東林生態(tài)養(yǎng)殖園、左家鄉(xiāng)的黃波食用菌種植示范園、楊店鄉(xiāng)左家鄉(xiāng)的有機(jī)蔬菜種植基地等。目前全縣土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到8600多畝，其中育苗流轉(zhuǎn)1890畝，烤煙流轉(zhuǎn)890畝，中藥材流轉(zhuǎn)550畝，食用菌種植流轉(zhuǎn)480畝，畜牧養(yǎng)殖流轉(zhuǎn)340畝，玫瑰種植流轉(zhuǎn)93畝，其他用途流轉(zhuǎn)4357畝，極大的促進(jìn)了我縣育苗、烤煙、中藥材、食用菌、畜牧、特色種植等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷水平顯著提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)由去年的3家增加為現(xiàn)在的6家。目前主要有以中藥材加工為主的兩當(dāng)興源中藥飲片有限公司，發(fā)展中藥材種植1000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1500余戶，2012年中藥材飲片產(chǎn)量達(dá)1200噸，銷售收入650萬元，稅后利潤(rùn)達(dá)78.61萬元。以生態(tài)養(yǎng)殖為主的兩當(dāng)縣東霖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，目前公司生豬存欄量為1500余頭，帶動(dòng)周邊的養(yǎng)殖戶達(dá)150余戶，2012年生豬產(chǎn)量達(dá)165噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入266萬元，稅后利潤(rùn)達(dá)59萬元。以蜂蜜生產(chǎn)為主的兩當(dāng)土產(chǎn)公司，創(chuàng)建了全國(guó)聞名的狼牙牌蜂蜜，并通過了全國(guó)原產(chǎn)地地理位置認(rèn)證。目前公司發(fā)展養(yǎng)蜂20多萬箱，帶動(dòng)農(nóng)戶500余戶，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入390萬元，稅后利潤(rùn)達(dá)43.87萬元。以核桃深加工為主的兩當(dāng)縣民樂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社，種植面積達(dá)1000多畝，發(fā)展農(nóng)戶164戶，2012年產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)324噸，銷售收入722.6萬元，稅后利潤(rùn)達(dá)37.24萬元。以林業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的隴南興華農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)，每年能提供優(yōu)良苗木50萬株、藥材12噸、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品800頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶103戶，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入762萬元，稅后利潤(rùn)達(dá)26萬元。以從事香菇、平菇、雙孢菇、杏鮑菇、金針菇、雞腿菇、木耳的原母種研發(fā)和食用菌銷售的為主兩當(dāng)縣黃波菌業(yè)科技有限公司，公司成立于2012年11月，目前公司種植食用菌350畝，帶動(dòng)全縣食用菌養(yǎng)殖戶350戶，全縣種植食用菌已達(dá)520萬袋。截止到今年10月份，共實(shí)現(xiàn)銷售收入 元，龍頭企業(yè)的發(fā)展，極大的促進(jìn)了兩當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，增強(qiáng)了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，增加了農(nóng)民收入。

四、新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)

近年來，我縣的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量顯著增加，種類包括食用菌種植、育苗管理、畜牧養(yǎng)殖、豬苓種植等，在眾多的經(jīng)營(yíng)組織中黃4 波菌業(yè)科技有限公司采取的發(fā)展模式最為典型。黃波菌業(yè)科技有限公司采取與縣上合作，由縣上為其提供廠房、廠地、生產(chǎn)車間，由公司提供菌種、技術(shù)、設(shè)備和銷售市場(chǎng)，按照“公司+示范園區(qū)（基地）+農(nóng)戶”，探索出“1+8+X”（即1個(gè)示范基地、8個(gè)適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射帶動(dòng)的農(nóng)戶）的發(fā)展模式和“1/4”經(jīng)營(yíng)模式（即企業(yè)產(chǎn)前投入1/4，產(chǎn)中全程技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后效益分成1/4）。公司與每個(gè)種植戶簽訂了合同，合同上明確規(guī)定了公司實(shí)行最低保護(hù)價(jià)每斤2.5元的回收價(jià)格，使農(nóng)戶的種植風(fēng)險(xiǎn)降到最小。在此基礎(chǔ)上為進(jìn)一步加強(qiáng)兩當(dāng)縣種植戶對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的積極性，還為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣了技術(shù)員，跟蹤指導(dǎo)種植戶栽培食用菌的各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提高了菌棒的發(fā)菌成活率，增加了種植戶的種植信心。目前，全縣已發(fā)展種植戶350余戶，發(fā)展食用菌約520萬袋，實(shí)現(xiàn)銷售收入 元，企業(yè)投入 元，為農(nóng)戶增收 元。推動(dòng)了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)步伐。

二、存在的不足

我縣雖然在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍有一些不足。

一是特色品牌尚未形成。不少產(chǎn)品在縣內(nèi)是特色，但到了縣外、市外就沒有多少特色和優(yōu)勢(shì)，缺少真正叫得響、有較高知名度的品牌和拳頭產(chǎn)品。

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。一是缺少大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次低。龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，5 具有較高市場(chǎng)知名度和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)少，不適應(yīng)大市場(chǎng)的要求。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值小，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例低，加工農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)開拓能力弱。三是農(nóng)業(yè)龍頭發(fā)展資金不足。龍頭企業(yè)融資貸款困難，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入不足，大多企業(yè)由于缺乏足夠的流動(dòng)資金，加工能力受到制約，市場(chǎng)營(yíng)銷能力弱，發(fā)展后勁不足。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善。全縣各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益連接不緊密。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)、品牌意識(shí)和科技意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作打算

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)該把增長(zhǎng)點(diǎn)放在加快科技進(jìn)步上，把著力點(diǎn)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。

一要制定政策措施，鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。抓住國(guó)家實(shí)施“一村一品強(qiáng)村富民工程”和全省開展雙聯(lián)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)村做到“五個(gè)一”，即理清一個(gè)好思路、制定一個(gè)好規(guī)劃、建設(shè)一個(gè)好班子、發(fā)展一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一年幫扶一個(gè)好項(xiàng)目。按照“人無我有、人6 有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)或一鄉(xiāng)多業(yè)，一村一品或幾村一品，大力發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，政府要根據(jù)實(shí)際，積極引導(dǎo)，從資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要加大科技服務(wù)力度，提升發(fā)展動(dòng)力。與相關(guān)單位聯(lián)姻，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新模式的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)的需求引進(jìn)優(yōu)良品種，改進(jìn)種植模式。定期聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，打響特色產(chǎn)業(yè)品牌。

三要做好營(yíng)銷文章，加大市場(chǎng)開拓力度。以營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)商品流通。在培育和發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和地理、交通優(yōu)勢(shì)，在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批交易市場(chǎng)，搞活農(nóng)特產(chǎn)品流通。建立銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員加強(qiáng)與外地商家的聯(lián)系，在周邊城市建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大營(yíng)銷領(lǐng)域。

四要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。要從政策、科技、服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，著力引導(dǎo)、扶持、培育一批影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使之逐步發(fā)展成產(chǎn)供銷一體化的企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)公司與農(nóng)戶結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)共同體，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展機(jī)制，通過龍頭企業(yè)的輻射拉動(dòng)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)問題，減少生產(chǎn)盲

目性，降低技術(shù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步鼓勵(lì)本地農(nóng)村有能力的人創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品基地或加工企業(yè)，使他們盡快成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

五要提高農(nóng)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快培育發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，通過提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，積極支持和促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范，架起農(nóng)戶與龍頭、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

第三篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（定稿）

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧

潮安縣鳳凰鎮(zhèn)位于潮州市北部山區(qū)，地處饒平、豐順、大埔三縣交界，面積232平方公里，轄27個(gè)村委會(huì)和2個(gè)居委會(huì)，其中8個(gè)村在扶貧開發(fā)中被定為貧困村，有貧困戶522戶，1946人。自2009年扶貧“雙到”開展以來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神，立足產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)、文化生活水平逐步提高。

該鎮(zhèn)扶貧“雙到”成效顯著，關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足實(shí)際，依靠特色，確立一個(gè)“總體工作思路”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)著力”，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。主要做法如下：

一、因地制宜，確立特色扶貧工作思路。

該鎮(zhèn)多為山地，海拔在310--1498米之間，其中山地面積30多萬畝，屬亞熱帶海洋氣候，雨量充沛，年降雨量約2200毫米，山高霧多，峽谷縱橫，巖泉滲流和深山密林形成獨(dú)特的環(huán)境，具備了高山云霧出好茶的自然條件。茶葉栽制歷史悠久，始于南宋末年，至今已有近千年歷史，是鳳凰單叢茶的原產(chǎn)地，也是廣東省最古老的茶區(qū)，具備了茶葉生產(chǎn)和制作的人文歷史條件。鳳凰茶香馥高爽、味美甘醇、韻至

清遠(yuǎn)、爽口宜人，享譽(yù)海內(nèi)外，該鎮(zhèn)在1995年5月被定為“中國(guó)烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”，2003年被中國(guó)科學(xué)院定為無公害茶葉生產(chǎn)示范基地、被省定為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，2008年被定為中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。由于自然資源獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，當(dāng)?shù)卣畬彆r(shí)度勢(shì)，堅(jiān)信只有緊緊依靠特色茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助和支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，才能從根本上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、堅(jiān)持宣傳教育，著力提高貧困戶脫貧信心。

信心比黃金和貨幣更重要。有了脫貧致富的決心和信心，是貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的重要前提和首要條件。該鎮(zhèn)和各幫扶單位深入調(diào)研，下鄉(xiāng)駐村，分析各貧困戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點(diǎn)，制訂了“依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為輔”的脫貧工作思路。一是組織貧困戶集中學(xué)習(xí)，分析近十幾年來鳳凰單叢茶的發(fā)展歷程和未來的總體趨勢(shì)，要求貧困戶要堅(jiān)定信心，下大決心加大茶葉種植，緊緊依靠特色茶葉種植脫貧致富。二是宣傳教育，徹底改變貧困戶“等、靠、要”落后思想。通過印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫批，樹立勤勞致富的典型、亮點(diǎn)、進(jìn)村入戶與貧困戶溝心、談心等等方法方式，深入廣泛地宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，使貧困戶積極主動(dòng)地投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。

三、堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，著力提高貧困戶的 “造血”功能。

該鎮(zhèn)堅(jiān)持抓好扶貧工作，不僅要切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困，更重要的是要幫助發(fā)展生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高造血功能，以授人以魚不如授人以漁的扶貧工作思路，積極尋求貧困戶脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。一是開設(shè)茶葉種植、嫁接、田間管理和制作等多期技術(shù)培訓(xùn)班，組織貧困戶開展學(xué)習(xí)，提高了其種茶葉種植和加工技術(shù)，使貧困戶在原有茶園的基礎(chǔ)上茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了提高，增加收入。二是通過開設(shè)評(píng)茶師、高級(jí)評(píng)茶員培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批貧困人員成為茶葉專業(yè)技術(shù)人員，既為該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展充實(shí)了人才，又為貧困戶依靠專業(yè)技術(shù)脫貧創(chuàng)造條件。三是通過扶貧專項(xiàng)資金和多方籌資，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)茶苗發(fā)放到貧困戶手中，充實(shí)生產(chǎn)資料，使其能通過自己的努力不斷“造血”，為穩(wěn)步脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，著力拓寬貧困戶的茶葉銷路。

該鎮(zhèn)緊緊抓住中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)和無公害茶葉生產(chǎn)基地等多塊金字招牌，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，使特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路不斷延伸，群眾脫貧致富步伐不斷加快。龍頭企業(yè)通過自身的品牌建設(shè)和科研投入，不斷提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為鳳凰

茶的特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。政府通過穿針引線，鼓勵(lì)企業(yè)和貧困戶長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，定期向貧困戶收購(gòu)茶葉，解決貧困戶的茶葉銷路，獲取雙贏效益，為貧困戶的脫貧提供了穩(wěn)定保障。

五、堅(jiān)持多措并舉，著力推進(jìn)整村脫貧。

扶貧“雙到”工作開展以來，該鎮(zhèn)緊緊抓住各種機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，發(fā)動(dòng)貧困戶積極性，參與扶貧開發(fā)，使各扶貧村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。主要是針對(duì)貧困村道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，多方籌措資金，加快各項(xiàng)基層設(shè)施建設(shè)，較好的解決了各貧困村“行路難”、“飲水難”、“灌溉難”等實(shí)際問題，為貧困村的整村脫貧打下了基礎(chǔ)。

第四篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研材料

縣工信局發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研材料

2014年5月21日

為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化水平，推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對(duì)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，我縣特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，基本形成了特色鮮明、集聚度較高、拉動(dòng)力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)模式，其中三穗鴨產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過了億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，到2013年，全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.4億元，所屬8個(gè)生產(chǎn)行業(yè)。其中，作為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依然是木材加工業(yè)，其產(chǎn)值達(dá)到4.32億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的29.9%,比2012年上升了9.2個(gè)百分點(diǎn)。而作為特色工業(yè)的農(nóng)副食品加工業(yè)、服裝加工業(yè)增長(zhǎng)較慢。其中，以三穗鴨為主的農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.4億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的16.6%,比2012年上升了5.8個(gè)百分點(diǎn)，是我縣發(fā)展速度第二位的行業(yè)；以羽絨制品加工為主的服裝加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到

2.49億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.3%,比2012年上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度略有上升。

二、存在的主要問題

（一）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。目前，我縣大部分產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競(jìng)爭(zhēng)為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力有限，管理人員素質(zhì)不

1高，技術(shù)條件薄弱，普遍缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的以生產(chǎn)羽絨服飾為主的服裝產(chǎn)業(yè)，僅有“貴康”、“勤穗〃美雅特”兩個(gè)自主品牌，且都是原國(guó)有羽絨廠90年代的老品牌，其產(chǎn)品主要原料及輔助材料均靠外地供應(yīng)，產(chǎn)品95%以上銷往國(guó)外，在當(dāng)前勞動(dòng)力、原材料、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價(jià)格不斷下降的形勢(shì)下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到很大困難。

（二）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級(jí)階段。一方面，龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了三穗鴨產(chǎn)業(yè)（含一二三次產(chǎn)業(yè)）外，其他產(chǎn)業(yè)幾乎沒有年?duì)I業(yè)收入過億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡(jiǎn)單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。企業(yè)的同質(zhì)同位競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（三）集群組織比較松散，沒有形成行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）。全縣所有產(chǎn)業(yè)均沒有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，企業(yè)間也不同程度地存在著無序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等問題，對(duì)一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響。

（四）產(chǎn)品品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高。目前，我縣市特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)擁有省級(jí)以上名牌2個(gè)，但除“貴康”、“勤穗〃美雅特”、及三穗鴨系列產(chǎn)品等幾個(gè)老品牌外，真正的品牌基本沒有形成。許多特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度僅局限于省內(nèi)、州內(nèi)、縣內(nèi)。

（五）扶持力度有待進(jìn)一步加大，專業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)建

設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，從州到縣都沒有出臺(tái)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動(dòng)力不強(qiáng)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。目前我縣正在建設(shè)三穗鴨專業(yè)特色市場(chǎng)，但依然缺少專業(yè)化大市場(chǎng)的配套，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中間組織也相對(duì)缺乏，在一定程度上制約了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步降低門檻，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項(xiàng)扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，及時(shí)為新創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)辦理相關(guān)稅收獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)，為民營(yíng)企業(yè)享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。

（二）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。一是依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以三穗鴨

加工為主的特色食品加工業(yè)，科學(xué)發(fā)展以釩礦資源開發(fā)為主的礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；二是依托交通便利和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)汽車及零部件、床墊生產(chǎn)等原材料制造業(yè)，快速發(fā)展服裝、電子加工業(yè)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)，以縣城為中心，依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展動(dòng)漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟(jì)，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，逐步壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)汽車零部件、農(nóng)機(jī)具、床墊彈簧、服裝生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，改進(jìn)加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)重大高新技術(shù)項(xiàng)目的投入和扶持力度，通過招商引資等形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。依托千里山等龍頭企業(yè)，培育上下游相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持三穗鴨、汽車及零部件等相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場(chǎng)潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌、全國(guó)知名品牌、全省知名牌等。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊(cè)等）。鼓勵(lì)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)，依法申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度。

（六）發(fā)展特色文化，營(yíng)造良好氛圍。按照“文化搭臺(tái),產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動(dòng)特色文化發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)（如三穗鴨等）的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠(chéng)信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建三穗鴨產(chǎn)業(yè)示范園、頗洞生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)園中園、竹編產(chǎn)業(yè)示范村（斗街）等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播三穗鴨、藍(lán)莓酒、羽絨服飾、竹編等特色產(chǎn)業(yè)文化的同時(shí)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺(tái)。通過舉辦“三穗鴨美食文化節(jié)”等主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。

第五篇：關(guān)于支持和服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)0520

關(guān)于支持、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)

鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局（2011年5月23日）

市督查組：

自上次督查以來，我局緊緊圍繞市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究制定進(jìn)一步支持和服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作措施，并將服務(wù)承諾在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，不斷加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的推進(jìn)落實(shí)力度，工作不斷取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、積極推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，最大限度提高審批效率

截至到5月20日，我局許可處窗口今年共受理辦結(jié)各類事項(xiàng)679件，接受各類咨詢4000余人次，涉及26個(gè)事項(xiàng)。我局窗口受理的各類行政許可事項(xiàng)，從材料受理、初審、復(fù)審和審批、發(fā)證、歸檔、轉(zhuǎn)報(bào)等流程，涉及的處室、單位均已實(shí)現(xiàn)全流程在權(quán)力內(nèi)網(wǎng)上公開透明運(yùn)作。

4月20日，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效能。我局行政許可處主動(dòng)邀請(qǐng)省住建廳建設(shè)信息中心在鹽城舉辦了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行資質(zhì)管理系統(tǒng)演示培訓(xùn)。各縣市區(qū)主管部門負(fù)責(zé)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、園林綠化等資質(zhì)管理人員以及已經(jīng)取得或擬申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、園林綠化等資質(zhì)的企業(yè)，共有110家企業(yè)約150人參加了這次培訓(xùn)活動(dòng)。通過培訓(xùn)，將進(jìn)一步提升我市各類企業(yè)資質(zhì)申

報(bào)工作的規(guī)范化管理水平，促進(jìn)各類企業(yè)提高資質(zhì)申報(bào)材料質(zhì)量，也使窗口人員更加熟練掌握網(wǎng)上審批技能，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)更加方便、快捷。同時(shí)，進(jìn)一步完善了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力運(yùn)行的全程電子化、公開化、透明化。

二、提前介入，傾心服務(wù)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目開通審批綠色通道

鹽城建軍路地下商業(yè)街東起人民路，西至登瀛橋，并過串場(chǎng)河與先鋒島連接，總長(zhǎng)度約2公里，總建筑面積7萬多平方米，計(jì)劃總投資10億元。建成后將成為全國(guó)單線最長(zhǎng)、凈空最高、檔次最好的地下商業(yè)街。按正常審批程序，企業(yè)開發(fā)資質(zhì)的取得從受理到上報(bào)省廳審批，再到發(fā)證，需要2個(gè)月左右時(shí)間。而企業(yè)取得開發(fā)資質(zhì)，又是項(xiàng)目立項(xiàng)辦理其他手續(xù)的前提條件，我局從媒體上得知該項(xiàng)目將于今年6月份開工建設(shè)，為防止其因前期手續(xù)不具備而影響該項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)度，主動(dòng)聯(lián)系該項(xiàng)目開發(fā)單位，提醒其及早申報(bào)開發(fā)資質(zhì)，并從開發(fā)企業(yè)加密狗如購(gòu)買、網(wǎng)上資料填報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)悉心指導(dǎo)。初審?fù)ㄟ^后，又專程到省廳說明情況，請(qǐng)求開通審批綠色通道。從5月9日我局材料受理到5月12日省廳公示符合要求，僅用了4天時(shí)間就完成了審批程序，為項(xiàng)目如期開工建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。

三、深入項(xiàng)目一線，主動(dòng)服務(wù)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是我市積極搶抓國(guó)家沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化的“雙重”戰(zhàn)略，主動(dòng)策應(yīng)發(fā)展新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的總體布局，于2009年4月成立的國(guó)內(nèi)規(guī)劃面積最大、我省江北唯一的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，有56個(gè)重大項(xiàng)目落戶鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，科行、吉地達(dá)、韓金、高和等11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，產(chǎn)

業(yè)工人達(dá)4000多人。到今年年底，還將有20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對(duì)園區(qū)不通公交車、園區(qū)職工上下班不方便，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的問題，我局有關(guān)同志在走訪服務(wù)時(shí)了解到這個(gè)情況，主動(dòng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行對(duì)接，會(huì)商解決問題的辦法，多次召集市公交公司、園區(qū)有關(guān)部門，一起到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)落實(shí)公交線路的布點(diǎn)等事宜。我們的服務(wù)得到了園區(qū)管委會(huì)和入園企業(yè)的高度贊譽(yù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是評(píng)價(jià)：“市建設(shè)局想我們所想，急我們所急，公共交通這一基礎(chǔ)設(shè)施的完善極大地優(yōu)化了我們園區(qū)的招商環(huán)境，將為更多入駐園區(qū)或有意入駐園區(qū)的企業(yè)解了后顧之憂。公交專線開通，也為園區(qū)的快速發(fā)展加重了籌碼?！?今年5月1日鹽阜大眾報(bào)以《一條公交專線帶來的喜悅》為題對(duì)我局服務(wù)新特產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題報(bào)道。

今年4月，鹽城金馬新型環(huán)保建材制造有限公司來我局咨詢外保溫建材生產(chǎn)有關(guān)情況，我得知信息后，當(dāng)天就主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，并在第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志，邀請(qǐng)建材專家深入該企業(yè)調(diào)研考察，了解、熟悉企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，了解到該企業(yè)目前主要生產(chǎn)玻鎂裝飾板，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況一般，產(chǎn)品市場(chǎng)前景不是非常好，打算轉(zhuǎn)型和南京一家公司聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)防火保溫板。針對(duì)這種情況，建議該企業(yè)應(yīng)向新型產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人就市場(chǎng)前景、產(chǎn)品推廣與認(rèn)定等方面進(jìn)行分析和指導(dǎo)。經(jīng)過多方研究、反復(fù)論證，協(xié)助企業(yè)邀請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人一道，遠(yuǎn)赴南京、深圳、成都和濟(jì)南等地進(jìn)行產(chǎn)品、設(shè)備、市場(chǎng)的調(diào)研和比較，發(fā)現(xiàn)原來準(zhǔn)備合作的南京某公司設(shè)備成本高、專利費(fèi)用高、產(chǎn)品價(jià)格高，最終選擇山東濟(jì)南的一家企業(yè)進(jìn)行合作，在專家的指導(dǎo)下，經(jīng)多輪協(xié)商洽談簽訂了合同，決定聯(lián)合生產(chǎn)A級(jí)防火保溫材料。這種產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，不但可以達(dá)到節(jié)能保溫效果，而且是

防火不燃材料，同時(shí)與其他企業(yè)相比，節(jié)省了200多萬元資金。下一步，我們還將積極與省住建廳進(jìn)行溝通聯(lián)系，幫助該企業(yè)進(jìn)一步熟悉產(chǎn)品推廣認(rèn)定流程，幫助其申報(bào)省級(jí)推廣證。

四、規(guī)范窗口服務(wù)行為，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，工作效能和服務(wù)質(zhì)量再次提升

為進(jìn)一步做好新、特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作，我局專門出臺(tái)了《鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》文件，在行政審批窗口專門設(shè)立了“沿海發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”和“新、特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)綠色通道”指示牌，方便辦事群眾。加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、制度規(guī)范、機(jī)關(guān)形象規(guī)范四個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一管理。窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到市行政服務(wù)中心的肯定，并被評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口”。

今年以來，我局許可處進(jìn)一步樹立“城鄉(xiāng)建設(shè)、情系民生、勤政廉政”的服務(wù)理念，積極打造全省一流的服務(wù)窗口，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)品牌體系，全力以赴開展了“審批服務(wù)BRT”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全力提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平，創(chuàng)建了具有自身特色、社會(huì)普遍公認(rèn)的服務(wù)品牌。目前，經(jīng)過反復(fù)比較優(yōu)選方案，已初步敲定了我局服務(wù)品牌的標(biāo)識(shí)。

今后，我們將一如既往主動(dòng)到園區(qū)、到企業(yè)征求服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)意見和建議，了解各區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)布局和有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，主動(dòng)上門服務(wù)，定期到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、亭湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等走訪對(duì)接，到新、特產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，幫助出謀劃策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，為全市新、特產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。