第一篇：案例：公務員考核

某市教育局在2007年年底進行了年度考核。它的具體做法是：先建立了由局長、副局長和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會議上作了考核的動員與部署，然后由每個公務員（包括局長、副局長）對照考核要求進行述職與評議，接著由考核小組根據(jù)每人的述職與評議情況，相應確定了等次后，就將考核材料放入了每個公務員個人的檔案里。后來上級人事部門在檢查該局公務員考核制度的落實情況時認為這次考核工作存在一些問題。

請問：此次考核究竟存在什么問題？怎樣解決？

提示：

考核主體的問題。

考核內(nèi)容的問題。

考核程序的問題。

機關在年度考核時可以設立考核委員會?？己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求。

由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；

將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

第二篇：公務員考核案例

江蘇沭陽將忠于配偶等品德納入干部考核

2010年，江蘇省沭陽縣對96名鄉(xiāng)科級“一把手”進行年中考核，與以往不同的是，該縣首次對領導干部“忠于配偶”等個人品德情況進行考核。

7月11日，沭陽縣出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨(工)委書記和縣直單位主要負責人考核暫行辦法》，考核內(nèi)容包括發(fā)展實績、推動各項工作開展的駕馭能力、個人品德、各方面滿意度情況等4個方面。沭陽縣委組織部有關負責人介紹，在考核的4個方面內(nèi)容中，個人品德考核屬首次，“能夠孝敬父母、忠于配偶、關愛子女、尊重鄰里”是個人品德考核的重要內(nèi)容?？己斯ぷ髅堪肽赀M行一次，考核結果存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進行公布。

對“忠于配偶”等個人品德的考核，沭陽縣采取訪談、民意調(diào)查、調(diào)閱相關資料等方法，必要時還進行家訪、鄰訪，看其是否維護家庭和睦、注重個人道德修養(yǎng)等。個人品德考核實行倒扣分，未發(fā)現(xiàn)問題的得滿分。考核結果與“一把手”的使用、激勵緊密結合。

評論：“忠于”思維不敵權力制衡

把忠于配偶作為考核的指標，我的理解是從這個層面了解干部的家庭美德，應該說出發(fā)點還是想了解官員的德行。但我認為這個指標設置有點不靠譜。其一，是否忠于配偶，到底由誰說了算？是上級組織，官員本身，還是街坊四鄰？很顯然，只有配偶才最有發(fā)言權。而夫妻之間本來就是一個共同體，既是感情共同體，又是經(jīng)濟共同體。除非到了“勞燕雙飛”的境況，不然，既是配偶一方有點問題，另一方也不會大義滅親的！

其二，從一些官員腐敗的情況看，官員感情上不忠于配偶固然是一方面，但并非問題的實質(zhì)所在?！柏潈?nèi)助”現(xiàn)象一再說明，在腐敗問題上，配偶之間往往具有共利性，從而在忠誠度上表現(xiàn)出驚人的相互忠誠（實質(zhì)是假象）。我們可以早下結論：在實際考核工作中，肯定沒有不“忠于配偶”的官員。既如此，這個考核就沒有多大意義。

沐陽要求領導干部“忠于配偶”，折射著公眾對官員的道德期待?，F(xiàn)在，很多官員出了問題，不是才不行，而是德不好。把家庭美德作為干部德行考核的內(nèi)容，體現(xiàn)德才兼德、以德為先，但考核的方式方法、指標體系上還有深入研究，不能靠拍腦袋決策。

實際上，“忠于配偶”是權力制衡的跑偏。在權力不能制衡，或是權力找不到制衡的正當處時，“忠于××”、“廉政宣誓”等形式便會拿出來當幌子了。道德方面的約束，永遠替代不了權力操作上的制衡。我們要做的是像杰佛遜說的那樣“將權力的老虎關進籠子”，而非給老虎發(fā)《道德情操論》。

陜北小縣城吳起 實現(xiàn)幼兒園到高中全部免費

當許多大城市為入托難、上幼兒園貴而叫苦不迭時，在陜北小縣城吳起，這里已實現(xiàn)了從幼兒園到高中全部免費教育的“福利”。

吳起縣從2010年春季起，對所有學齡前兒童上幼兒園實行“一免三補”政策。只要有吳起戶口，無論是在公辦還是民辦幼兒園，所有入園幼兒免繳教科書費；對經(jīng)教育部門審批的全縣所有民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按照每名兒童每學期補助150元經(jīng)費補助，對所有幼兒教師每人每月補助200元津貼；所有在冊兒童每人每學期補助250元生活費。

3年前，吳起將免費教育由九年義務教育延伸至高中階段并全部實施寄宿制，對普通高中生免除學費、住宿費、信息技術教育費、課本費和冬季取暖費，每名學生每天還補助1.5元生活費。吳起縣廟溝鄉(xiāng)村民張永琦高興地說：“現(xiàn)在在吳起，家里再窮都能上得起學?！?/p>

吳起縣委書記馮振東告訴記者，在吳起，除了實施從幼兒園一直到高中的免費教育外，每年未升入高中的學生和畢業(yè)回來的大學生，也由政府“埋單”進行職業(yè)技術培訓。縣財政每年還拿出1000萬元，對全縣45歲以下的農(nóng)村勞動人口進行技能培訓。從2007年以來，吳起縣已累計向教育投資超過10億元，新建擴建和改造中小學163所，農(nóng)村學生也能享受優(yōu)質(zhì)教育，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

吳起縣因戰(zhàn)國名將吳起和紅軍長征落腳點而聞名。隨著石油經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)匕呀y(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育作為科學發(fā)展的“一號工程”，使教育公平和人人享有優(yōu)質(zhì)教育不再是一句空話。

評論

先是陜西神木縣的全民免費醫(yī)療，后是陜西吳起縣的全民免費教育，還有東莞石排鎮(zhèn)的25年免費教育，這些因煤、因油、因改革而先富起來的地方，紛紛將關注的視角轉(zhuǎn)移到民生福利的增長，展示出明顯有別于傳統(tǒng)GDP崇拜的新型政績觀。

事實證明，經(jīng)濟發(fā)展與造福民生，其實是雙向促進的關系。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展讓民生的改善擁有更好的條件基礎，這也就是為何令人艷羨的民生福利大多出現(xiàn)在經(jīng)濟相對發(fā)達地方的原因；另一方面，改善民生解除了公眾的后顧之憂，又必然會在對應的層面極大促進經(jīng)濟發(fā)展。那些花大力氣改善民生的地方，事實上無不懷揣一個更長遠更可持續(xù)的發(fā)展目標。

比較遺憾的是，當下的大多數(shù)政府官員頭腦中的政績觀，依然還是以GDP為核心的，甚至于GDP崇拜就是其全部的內(nèi)容，為此罔顧一切，無論是民生艱辛還是環(huán)境破壞。因為當下的官員考核機制還在這樣評價著官員群體。雖然中央已經(jīng)注意到了這個問題，并且在科學的官員考核機制方面有所引導，但扭轉(zhuǎn)還遠未達成。

但我們還是欣喜地看到，畢竟有越來越多的地方官員，開始從GDP崇拜往民生崇拜的方向上轉(zhuǎn)變。不僅普通民眾在評價、在褒貶，各地方的官員其實也在觀察、在選擇。有理由相信，只要這種民生崇拜的新型政績觀能夠取得民眾的支持和肯定，就能在實際施行中取得良好的客觀效果，其對官員政績觀轉(zhuǎn)變的推動作用，較之于類似“民生幸福重于GDP數(shù)字”的單純說教，必然要有效得多。

善開風氣之先的重要價值，就在于它勇敢地走出了第一步，別人可以從他們的真實經(jīng)歷中得到觀察與反思的機會；所謂事實勝于雄辯，少數(shù)地方先行做出試驗也好，率先樹立榜樣也罷，重要的是他們那樣做起來了，在不同的維度上因此有了不可回避與無視的參照。作為公眾，我們沒有能力直接轉(zhuǎn)變官員政績觀，卻也不該放棄間接施加影響的努力，在該要贊美的時候絕不吝惜自己的贊美，不僅為了肯定先行者，更為了激勵后進者。

吳起免費教育令人深思

在這個百物騰貴的時代，重要公共品免費提供的新聞總是會吸引無數(shù)的鎂光燈。三年來，陜西吳起縣一直推行著全民免費義務教育。

據(jù)報道，吳起縣三年來財政投入教育超8億。吳起縣實施15年的免費學校教育，以及相關免費技能教育。吳起一年免費教育支出4546萬元，該縣并花大氣力改善了教育硬件設備。

盡管中國中央與地方在事權和財權方面存在著不對等，但是一些地方政府的制度創(chuàng)新已經(jīng)毫無疑問地朝著社會需要的方向邁進。就吳起對教育的投入而言，占地方財政支出23.7%，而曾有公開報道顯示，過去三年，教育投入占國家財政支出不足15%。

如果人們此前還懷疑神木縣的免費醫(yī)療中可能暗藏著很大的道德風險，那么對于免費教育則可以省去這方面的擔憂，教育是一個人人都需要的公共品。

無疑，吳起縣具備了一項有利于民眾的優(yōu)良的制度創(chuàng)新的基本重大要件。首先，吳起縣

之所以能夠?qū)嵤┟赓M教育，是因為其來自石油的財政底氣。盛產(chǎn)石油的吳起縣2009年財政收入為16億。這足以令其承擔免費教育的開支。其次，這種免費教育制度的創(chuàng)設，與吳起的領導者密切相關。該縣縣委書記正確地意識到了需要從資源依賴型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向人才依賴型的發(fā)展路徑。他認為，即使吳起沒油開采了，年齡小的可以到其他地方創(chuàng)業(yè)。日本沒有資源照樣發(fā)展得很好。假如吳起人人有技能，人人成為企業(yè)家，完全可以走出“油主沉浮”的命運。提早準備化解荷蘭病，這樣的思路無疑是正確的。

因此，免費教育在該縣得以推行，已實施三年，反應良好。我們所要關注的是這種制度創(chuàng)新會帶來怎樣的漣漪效應?，F(xiàn)時，很多地方出臺了讓利于民的制度創(chuàng)新，比如在通脹嚴重的時期由地方政府發(fā)現(xiàn)金券或購物券等，再比如免費醫(yī)療和免費教育。雖然都是讓利于民，但是方式顯然有著優(yōu)劣之分。向民眾派發(fā)現(xiàn)金券和購物券只是一種救急不救窮的做法，顯然不如這種免費教育目光長遠。很明顯，吳起并不是全國最富的縣市，但吳起在縣域范圍內(nèi)推行免費教育在技術和財政上是可行的，那么，這也就說明可能還有更多的縣市也可以這樣做，它們現(xiàn)在沒有這樣做，只能說明它們還缺乏該制度出臺的其他重要要件，即決心和正確的執(zhí)政觀。

很多官員總感到教育的投入和收益過程是緩慢的，但它確實是一項治本的工程，吳起的免費教育工程并不只是投錢，其中也包含了與社會對接的思路在里面，比如免費技能培訓，這樣的培訓結果是實實在在有利于普通民眾謀生的，這才是真正的解決就業(yè)問題，解決就業(yè)并不是靠政府投資帶動就業(yè)，那樣的模式是膚淺而不可持續(xù)的。

不得不指出，盡管這種地方制度創(chuàng)新令人欣慰，但是，這種制度出臺和實施帶有了很大的偶然性，以上重要的制度創(chuàng)新要件并不是每個地方都具備。但是，教育是每個地方都需要的公共品。國家依然需要對此加大投入，并通過制度設計將教育與政績掛鉤，敦促有條件的地方積極做出制度創(chuàng)新。

長沙干部政績考卷網(wǎng)上曬 三年12人丟“烏紗帽”

市教育局，創(chuàng)辦公辦幼兒園20所，學前三年教育毛入園率達87.5%；市農(nóng)業(yè)局，蔬菜播種面積保持在190萬畝，蔬菜總產(chǎn)量42.8億公斤??前不久，湖南省長沙市在網(wǎng)上公布了“長沙市2010黨政領導班子績效考核工作目標”。據(jù)了解，這是長沙市推行干部績效考核制度以來，首次將績效考核的“考卷”完整對外公開。

登陸長沙市政府門戶網(wǎng)，首頁頭條即為這一工作目標。長沙市9個區(qū)縣市、96個市直部門領導班子今年主要工作目標均分門別類，一一列出。根據(jù)長沙市干部績效考核制度，這些工作目標，都是被考核單位領導班子2010年實績考察的“硬杠杠”。

長沙市自2007年開始推行黨政領導班子和領導干部績效考核制度，根據(jù)相關辦法，長沙市9個區(qū)縣(市)、96個市直黨政職能部門的領導班子全部納入考核范圍，從工作目標、自身建設、公眾評估三大板塊進行評估，分類排出一二三等。與此同時，全市近900名副處級以上在崗領導干部同樣需要拿出考核成績，分出一二三四等。

三年來，這項“動真格”的考核制度讓65名副處以上干部被誡勉談話，12人丟了“烏紗帽”。而在被免職和撤職的官員中，大多并無明顯“硬傷”，在長沙官場一度引起了不小的震動。

這種公開“考卷”的做法在今年更前進了一步。據(jù)介紹，為了讓更多公眾了解長沙市今年公開績效考核工作目標的新舉措，在工作目標公布后的第二天，長沙市還特意在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布了消息。

記者了解到，除了保密法規(guī)定的，以及相關涉法、涉訴、涉軍的內(nèi)容有所保留外，其余

所有部門的績效考核工作目標均被置于公眾視野之下。長沙市績效考核管理辦公室副主任晏成芳認為，公眾監(jiān)督將有利于各單位部門在自我申報工作目標時做到實事求是——不說大話，也不能將工作目標定得太低。

晏成芳告訴記者，公眾評估本來就是績效考核的三大板塊之一，老百姓知道了“打分標準”，才能更好地“打分”。今年，長沙市除了將績效考核的工作目標公開之外，還準備把完成情況也適時公開?！翱季硪呀?jīng)公布，各單位的答題情況如何，也應當讓老百姓知曉?！标坛煞颊f。

第三篇：公務員考核

關于印發(fā)《公務員考核規(guī)定（試行）》的通知

中組發(fā)〔2007〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務員考核規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)〔1994〕4號）同時廢止。

中共中央組織部

人

事 部

二〇〇七年一月四日

公務員考核規(guī)定（試行）

第一章 總

則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。

機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進行：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示；

（四）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；

（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內(nèi)設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。

第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章 考核結果的使用

第十六條 公務員考核的結果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎金。

第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金。

第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務層次任職；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章 附

則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：《公務員考核登記表》

國家公務員考核暫行規(guī)定

（1994年3月8日，人事部）

第一章 總 則

第一條 為了正確評價國家公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，為公務員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資提供依據(jù)根據(jù)《國家公務員暫行條例》制定本規(guī)定。

第二條 考核國家公務員要堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第三條 國家公務員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

德，是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

能，是指業(yè)務知識和工作能力。

勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。

第四條 考核標準以國家公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)。

第五條 國家公務員的考核結果分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。不稱職：政治、業(yè)務素質(zhì)較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

第六條 國家公務員考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門國家公務員總人數(shù)的百分之十以內(nèi)，最多不超過百分之十五。

第三章 考核方法和程序

第七條 對國家公務員考核要注重實效，簡便易行，宜于操作，防止繁瑣。

第八條 考核國家公務員由部門負責人負責，必要時，部門負責人可以授權同級副職負責考核。

第九條 對國家公務員的考核分為平時考核和考核。平時考核隨時進行，由被考人如實填寫工作記錄；考核每年年末或者翌年年初進行。考核以平時考核為基礎。

第十條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結。

（二）主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核委員會或考核小組對主管領導人提出的考核意見，進行審核。

（四）部門負責人確定考核等次。

（五）將考核結果以書面形式通知被考核人。

考核擔任國務院各工作部門司局級以上領導職務和縣級以上地方人民政府工作部門領導職務的國家公務員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。

第十一條 國家公務員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內(nèi)向考核委員會或考核小組申請復核，考核委員會或考核小組在十日內(nèi)提出復核意見，經(jīng)部門負責人批準后以書面形式通知國家公務員本人。其中，如復核結果仍被確定為不稱職等次的人員對復核意見不服，可以提出申訴。

第四章 考核結果的使用

第十二條 國家公務員在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎金。具體按照下列規(guī)定辦理：

（一）國家公務員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內(nèi)晉升一級。

（二）國家公務員在現(xiàn)任職務任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。

（三）依據(jù)考核結果按本規(guī)定晉升級別和工資檔次的，從考核的下一年一月份開始執(zhí)行。

（四）國家公務員考核被確定為稱職以上等次的，以其本十二月份基本工資額為標準，發(fā)給一個月的獎金。

（五）國家公務員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。

第十三條 國家公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當年考核被確定為不稱職等次的，予以降職。降職決定按照國家公務員管理權限由任免機關在三個月內(nèi)作出。降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內(nèi)的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執(zhí)行相對應的級別工資。

（二）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

第十四條 考核工作結束后，按照國家公務員管理權限將考核結果存入本人檔案。

第五章 考核機構

第十五條 國家行政機關在考核時設立非常設性考核委員會或考核小組，在部門負責人的領導下，負責國家公務員考核工作。

第十六條 考核委員會或考核小組由部門負責人、本部門人事等有關單位負責人和國家公務員代表組成。國家公務員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會或考核小組總人數(shù)的三分之一。

考核委員會或考核小組的日常事務由本部門的人事機構承擔。

第十七條 考核委員會或考核小組的職責是：

（一）依據(jù)有關規(guī)定制定本部門考核實施辦法；

（二）組織、指導、監(jiān)督本部門考核工作；

（三）審核主管領導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；

（四）審核國家公務員對考核結果不服的復核申請。

第十八條 各部門的部門負責人、主管領導人員、考核委員會或考核小組成員，必須嚴格按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

第六章 附 則

第十九條 本規(guī)定由人事部負責解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

國家公務員暫行條例

（國務院1993年8月14日頒布，1993年10月1日開始實施）

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)對國家公務員的科學管理，保障國家公務員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本條例。

第二條 國家公務員制度貫徹以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線；堅持為人民服務的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第三條 本條例適用于各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。

第四條 國家公務員依法執(zhí)行職務，受法律保護。

第五條 國家公務員中的各級人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免，依照國家有關法律規(guī)定辦理。

第二章 義務與權利

第六條 國家公務員必須履行下列義務：

(一)遵守憲法、法律和法規(guī)；

(二)依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務；

(三)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務；

(四)維護國家的安全、榮譽和利益；

(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

(六)保守國家秘密和工作秘密；

(七)公正廉潔，克己奉公；

(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務。

第七條 國家公務員享有下列權利：

(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

(二)獲得履行職責所應有的權力；

(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；

(四)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓；

(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議；

(六)提出申訴和控告；

(七)依照本條例的規(guī)定辭職；

第三章 職位分類

第八條 國家行政機關實行職位分類制度。

各級國家行政機關依照國家有關規(guī)定，在確定職能、機構、編制的基礎上，進行職位設臵；制定職位說明書，確定每個職位的職責和任職資格條件，作為國家公務員的錄用、考核、培訓、晉升等的依據(jù)。

國家行政機關根據(jù)職位分類，設臵國家公務員的職務和等級序列。

第九條 國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務。

非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

第十條 國家公務員的級別分為十五級。

職務與級別的對應關系是：

(一)國務院總理：一級；

(二)國務院副總理，國務委員：二至三級；

(三)部級正職，省級正職：三至四級；

(四)部級副職，省級副職：四至五級；

(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

(七)處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；

(八)處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；

(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；

(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；

(十一)科員：九至十四級；

(十二)辦事員：十至十五級。

第十一條 國家公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷確定。

第十二條 各級人民政府工作部門因工作需要，增設、減少或者變更職位時，應當按照規(guī)定程序重新確定。

第四章 錄 用

第十三條 國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用。

民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務部門錄用國家公務員時，對少數(shù)民族報考者應當予以照顧。

第十四條 錄用國家公務員，必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進行。

第十五條 報考國家公務員，應當具備國家規(guī)定的資格條件。

第十六條 錄用國家公務員按照下列程序進行：

(一)發(fā)布招考公告；

(二)對報考人員進行資格審查；

(三)對審查合格的進行公開考試；

(四)對考試合格的進行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核；

(五)根據(jù)考試、考核結果提出擬錄用人員名單，報設區(qū)的市以上人民政府人事部門審批。

錄用特殊職位的國家公務員，經(jīng)國務院人事部門或者省級人民政府人事部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

第十七條 中央國家行政機關國家公務員的錄用考試，由國務院人事部門負責組織。

地方各級國家行政機關國家公務員的錄用考試，由省級人民政府人事部門負責組織。

第十八條 省級以上人民政府工作部門錄用的國家公務員，應當具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務員，應當安排到基層工作一至二年。

第十九條 新錄用的國家公務員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。

新錄用的國家公務員在試用期內(nèi)，應當接受培訓。

第五章 考 核

第二十條 國家行政機關按照管理權限，對國家公務員的德、能、勤、績進行全面考核，重點考核工作實績。

第二十一條 對國家公務員的考核，應當堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合。

第二十二條 國家公務員的考核分為平時考核和考核。平時考核作為考核的基礎。

第二十三條 國家行政機關在考核時設立非常設性的考核委員會或者考核小組，在部門負責人的領導下負責國家公務員考核工作。

第二十四條 考核先由個人總結，再由主管領導人員在聽取群眾意見的基礎上寫出評語、提出考核等次的意見，經(jīng)考核委員會或者考核小組審核后，由部門負責人確定考核等次。

對擔任國務院工作部門司局級以上領導職務和縣級以上地方各級人民政府工作部門領導職務的國家公務員的考核，必要時可以進行民意測驗或者民主評議。

第二十五條 考核結果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。

對國家公務員的考核結果應當以書面形式通知本人。本人如果對考核結果有異議，可以按照有關規(guī)定申請復核。

第二十六條 考核結果作為對國家公務員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資的依據(jù)。

第六章 獎 勵

第二十七條 國家行政機關對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的國家公務員給予獎勵。對國家公務員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結合的原則。

第二十八條 國家公務員有下列表現(xiàn)之一的，應當予以獎勵：

(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的；

(二)遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的；

(三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的；

(四)愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的；

(五)防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

(六)在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；

(七)同違法違紀行為作斗爭，有功績的；

(八)在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的；

(九)有其他功績的。

第二十九條 對國家公務員的獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。

國家行政機關對受前款所列獎勵的國家公務員，按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵。

第三十條 國家公務員獎勵的權限和程序，按照國家有關規(guī)定辦理。

第七章 紀 律

第三十一條 國家公務員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為：

(一)散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；

(二)玩忽職守，貽誤工作；

(三)對抗上級決議和命令；

(四)壓制批評，打擊報復；

(五)弄虛作假，欺騙領導和群眾；

(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己和他人謀取私利；

(七)揮霍公款，浪費國家資財；

(八)濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系；

(九)泄露國家秘密和工作秘密；

(十)在外事活動中有損國家榮譽和利益；

(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

(十二)違反社會公德，造成不良影響；

(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動；

(十四)其他違反紀律的行為。

第三十二條 國家公務員有本條例第三十一條所列違紀行為，尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，也可以免予行政處分。

第三十三條 行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的，同時降低級別和職務工資。

受行政處分期間，不得晉升職務和級別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

第三十四條 處分國家公務員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。

對國家公務員的行政處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

第三十五條 給予國家公務員行政處分，依法分別由任免機關或者行政監(jiān)察機關決定；其中給予開除處分的，應當報上級機關備案。

縣級以下國家行政機關開除國家公務員，必須報縣級人民政府批準。

第三十六條 國家公務員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關解除行政處分。但是，解除降級、撤職處分不視為恢復原級別、原職務。

國家公務員在受行政處分期間，有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。

解除行政處分后，晉升職務、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

第三十七條 行政處分決定和解除行政處分的決定應當以書面形式通知本人。

第八章 職務升降

第三十八條 國家公務員的職務晉升，必須堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，注重工作實績。

第三十九條 晉升國家公務員的職務，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行。

第四十條 國家公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的資格條件；其中擬晉升上一級領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

第四十一條 國家公務員的職務晉升，按照以下程序進行：

(一)采取領導與群眾相結合的辦法產(chǎn)生預選對象；

(二)按照擬任職務所要求的條件進行資格審查；

(三)在考核的基礎上進行晉升考核；

(四)由任免機關領導集體討論決定人選。

對晉升領導職務的國家公務員，應當進行任職培訓。

第四十二條 晉升國家公務員的職務，應當按照規(guī)定的職務序列逐級晉升。個別德才表現(xiàn)和工作實績特別突出的，可以越一級晉升，但是必須按照規(guī)定報有關部門同意。

第四十三條 國家公務員在考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務的，應當按照規(guī)定程序予以降職。

第四十四條 任免機關根據(jù)國家公務員職務的升降和考核結果，按照規(guī)定調(diào)整其級別和工資檔次。

第九章 職務任免

第四十五條 國家公務員職務實行委任制，部分職務實行聘任制。

第四十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權限和程序任免國家公務員。

第四十七條 國家公務員有下列情形之一的，應當予以任職：

(一)新錄用人員試用期滿合格的；

(二)從其他機關及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關任職的；

(三)轉(zhuǎn)換職位任職的；

(四)晉升或者降低職務的；

(五)因其他原因職務發(fā)生變化的。

第四十八條 國家公務員有下列情形之一的，應當予以免職：

(一)轉(zhuǎn)換職位任職的；

(二)晉升或者降低職務的；

(三)離職學習期限超過一年的；

(四)因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

(五)退休的；

(六)因其他原因職務發(fā)生變化的。

第四十九條 國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關批準，可以在國家行政機關內(nèi)兼任一個實職。

國家公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務。

第五十條 國家公務員擔任不同層次領導職務的最高任職年齡，由國家另行規(guī)定。

第十章 培 訓

第五十一條 國家行政機關根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務員進行培訓。

國家公務員的培訓，貫徹理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。

第五十二條 國家公務員的培訓分為：對新錄用人員的培訓；晉升領導職務的任職培訓；根據(jù)專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓和在職國家公務員更新知識的培訓。

第五十三條 國家行政學院、地方行政學院以及其他培訓機構按照有關規(guī)定承擔國家公務員的培訓任務。

第五十四條 國家公務員在培訓期間的學習成績和鑒定作為其任職和晉升職務的依據(jù)之一。

第十一章 交 流

第五十五條 國家公務員實行交流制度。

國家公務員可以在國家行政機關內(nèi)部交流，也可以與其他機關以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進行交流。

交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

國家行政機關每年應當有一定比例的國家公務員進行交流。

第五十六條 各級國家行政機關接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的國家公務員，應當有相應的職位空缺。

第五十七條 調(diào)任，是指國家行政機關以外的工作人員調(diào)入國家行政機關擔任領導職務或者助理調(diào)研員以上非領導職務，以及國家公務員調(diào)出國家行政機關任職。

調(diào)入國家行政機關任職的，必須經(jīng)過嚴格考核，具備擬任職務所要求的政治思想水平、工作能力以及相應的資格條件?？己撕细竦?，應當?shù)叫姓W院或者其他指定的培訓機構接受培訓，然后正式任職。

國家公務員調(diào)出國家行政機關后，不再保留國家公務員的身份。

第五十八條 轉(zhuǎn)任，是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關內(nèi)部的平級調(diào)動(包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動)。

國家公務員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。

第五十九條 輪換，是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領導職務的國家公務員，有計劃地實行職位輪換。

國家公務員的職位輪換，按照國家公務員管理權限，由任免機關負責組織。

第六十條 掛職鍛煉，是指國家行政機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內(nèi)到基層機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務。

國家公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事行政關系。

第十二章 回 避

第六十一條 國家公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監(jiān)察、審計、人事、財務工作。

第六十二條 國家公務員執(zhí)行公務時，涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關系人員的利害關系的，必須回避。

第六十三條 國家公務員擔任縣級以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務員除外。

第十三章 工資保險福利

第六十四條 國家公務員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

國家公務員實行職級工資制。

國家公務員的工資主要由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資構成。

國家公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。

第六十五條 國家公務員實行定期增資制度。

凡在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎金。

第六十六條 國家公務員工資水平與國有企業(yè)相當人員的平均工資水平大體持平。

第六十七條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活費用價格指數(shù)的變動，有計劃地提高國家公務員的工資標準，使國家公務員的實際工資水平不斷提高。

第六十八條 新錄用人員在試用期間，發(fā)給試用期工資；試用期滿正式任職后，根據(jù)確定的職務和級別確定其工資。

第六十九條 國家公務員按照國家規(guī)定享受保險和福利待遇。

第七十條 除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國家行政機關不得以任何形式增加或者扣減國家公務員的工資，也不得提高或者降低國家公務員的保險和福利待遇。

第十四章 辭職辭退

第七十一條 國家公務員辭職，應當向任免機關提出書面申請；任免機關應當在三個月內(nèi)予以審批。審批期間，申請人不得擅自離職。

國家行政機關可以根據(jù)實際情況，規(guī)定國家公務員三至五年的最低服務年限；未滿最低服務年限的，不得辭職。

在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員，不得辭職。

第七十二條 國家行政機關對違反本條例第七十一條規(guī)定擅自離職的國家公務員，給予開除處分。

第七十三條 國家公務員辭職后，二年內(nèi)到與原機關有隸屬關系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機關批準。

第七十四條 國家公務員有下列情形之一的，予以辭退：

(一)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

(三)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

(四)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；

(五)不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分的。

第七十五條 辭退國家公務員，由所在機關提出建議，按管理權限報任免機關審批，并以書面形式通知本人。

第七十六條 被辭退的國家公務員，可以根據(jù)國家有關規(guī)定享受待業(yè)保險。

第七十七條 國家公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續(xù)，必要時接受財務審計。

辭職離開國家行政機關和被辭退的國家公務員，不再保留國家公務員的身份。

第十五章 退 休

第七十八條 除國家另有規(guī)定外，國家公務員符合下列條件之一的，應當退休：

(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲；

(二)喪失工作能力的。

第七十九條 國家公務員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休：

(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的；

(二)工作年限滿三十年的。

第八十條 國家公務員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項待遇。

第十六章 申訴控告

第八十一條 國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機關申訴。

受理國家公務員申訴的機關必須按照有關規(guī)定作出處理。

復核和申訴期間，不停止對國家公務員處理決定的執(zhí)行。

第八十二條 國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，可向上級行政機關或者行政監(jiān)察機關提出控告。

受理國家公務員控告的機關必須按照有關規(guī)定作出處理。

第八十三條 國家公務員提出申訴和控告，必須忠于事實。

第八十四條 國家行政機關對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任。

第十七章 管理與監(jiān)督

第八十五條 國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作。

縣級以上地方人民政府人事部門，負責本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務員的綜合管理工作。

第八十六條 對有下列違反本條例規(guī)定情形的，根據(jù)不同情況，由縣級以上人民政府或者人事部門按照下列規(guī)定處理：

(一)對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進行國家公務員的錄用、晉升、調(diào)入和轉(zhuǎn)任的，宣布無效；

(二)對違反國家規(guī)定，變更國家公務員的工資、養(yǎng)老保險金及其他保險、福利待遇標準的，撤銷其決定；

(三)對不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎懲及辭退國家公務員的，責令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補辦有關手續(xù)。

國家行政機關按照國家公務員的管理權限，對前款所列違反本條例規(guī)定的情形負有主要或者直接責任的國家公務員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分。

第十八章 附 則

第八十七條 本條例由國務院人事部門負責解釋。

第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國務院規(guī)定

第四篇：公務員考核

公務員的考核

一、公務員考核的定義

是指對公務員的德才表現(xiàn)和工作實績的考查、核實。或者說是以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

二、公務員考核的為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍。

三、公務員考核的原則

公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。

四、公務員考核的內(nèi)容

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

五、公務員考核程序（一般為考核）：

(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內(nèi)述職；

(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示；

(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；

(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內(nèi)設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定

范圍內(nèi)進行民主測評。

六、存在的問題：

1、1.考核標準不具體，等次難以區(qū)分1、2.2.考核程序沒有得到足夠重視1、3.3.考核方法上偏于定性1、4.4.平時考核的基礎作用落實不到位1、5.5.考核結果的使用不充分1、6.6.考核的監(jiān)督機制不健全

七、問題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國家公務員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化，原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應當前國家公務員考核工作需要。另外，從法治的途徑來看，由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺，而已出臺的一些法律法規(guī)不 全面、不夠具體，不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務員中還存在官本位思想，在這種思想的影響下，個別領導干部在考核時處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā)，偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽，而忽視國家、集體和全局的利益，甚至為了騙取個人榮譽和職位不惜弄虛作假、虛報浮夸，損害了自身形象，辜負了人民的期望，影響了考核工作的真實性。;另外庸俗關 和中庸思想的存在，也大大削弱了考核的準確性。

3.人為因素方面

在實際考核過程中，考核者的思想與個人素質(zhì)也直接影響了考核的結果。在個別單位一些考核對象往往是主要領導先確定好的，先確定擬提拔人選再考核的做法時常存在，考核組無非是按照領導的意思量身為考核對象定做一套考核材料，來證明領導用人的正確性。而考核 員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學性。

4.工作實踐方面

在實踐中，考核者與被考核者對考核思想上不夠重視，從眾心理作祟，加上形式主義、輪 坐莊搞平衡等思想在作怪，都使得公務員考核的公平性大打折扣了。

八、完善公務員考核評價機制的建議

1.加強國家公務員考核法律法規(guī)體系建設

2.建立健全國家公務員考核各項制度

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

4.對國家公務員進行全方位立體考核

5.確保國家公務員考核結果真正落到實處

6.對國家公務員考核全過程進行有效監(jiān)督

第五篇：公務員考核工作總結

總結一：公務員考核工作總結

按照《國家公務員考核暫行規(guī)定》，縣委宣傳部將公務員考核工作作為調(diào)動機關人員積極性和創(chuàng)造性的有效載體，認真組織開展2005公務員考評工作，達到了以評促進工作的目的?，F(xiàn)總結如下：

一、基本情況

縣委宣傳部機關核定編制18名，現(xiàn)有副縣級干部1名，正科級干部5名，副科級干部6名，科員6名。在2005公務員考評中，部機關應參加考核人數(shù)17人，實際參加考核人數(shù)17人，參預率達到了100%。按照組織發(fā)動、個人述職、民主測評、組織評定和公示等程序，共評定優(yōu)秀等次3人，稱職14人，沒有不稱職的人員。被評為優(yōu)秀等次的公務員中，正科級1人，副科級1人，科員1人。整個考核過程，可以說從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，圓滿完成了考核工作。

二、主要做法

1.加強領導，精心組織。為做好考核工作，我們通過民主推薦，成立了部機關考核委員會，由值班副部長任主任，機關支部成員、科室負責人等組成考核領導小組，負責組織、指導、監(jiān)督部機關考核工作，并在民主測評的基礎上提出部機關工作人員的考核等次意見。在進行考核前，召開了領導小組會議，研究制定了考核實施方案、對進行考核工作進行了總動員，確保了考核工作正常進行。

2.定量考核工作有新舉措。針對考核工作中存在缺少量化指標的問題，我們在考核中增加了量化評價指標的內(nèi)容，在年初下達了《目標任務考核意見》，上至部長下至科員，人人有目標任務，內(nèi)容涵蓋思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等五個考核項目，每個考核項目中又明確了考核內(nèi)容和評價標準。在進行民主測評時，參加測評人員根據(jù)被測評人的實際表現(xiàn)和考核評價項目，對每位干部分項進行群眾民主測評，并填寫綜合評價意見。按照該評價標準，考核領導小組又以無記名投票方式，對17名干部進行了平時成績測評。并在匯總基礎上由考核領導小組提出考核等次意見。從考核操作情況看，該評價標準為部領導客觀、全面掌握干部的思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況提供了較好的依據(jù)。

3.抓好總結、述職環(huán)節(jié)，強化考核反饋制度。在考核中，我們將干部自己述職作為群眾測評的重要內(nèi)容，要求每名公務員對自己一年來的思想、工作任務完成情況進行了全面回顧和認真總結，仔細查找思想、工作方面存在的不足，明確今后努力的方向?？己私Y束后，主要領導與被考核人進行了談話，反饋考核意見，肯定成績、指出不足，充分發(fā)揮了考核總結經(jīng)驗、改進工作、增進團結、鼓舞斗志的作用。

4.做到兩結合、三兼顧。考核期間，在確保各項工作有條不紊進行的情況下，統(tǒng)籌兼顧、科學安排、合理部署，將考核與年終工作總結相結合，考核與黨風廉政建設責任制相結合，同時，加強對三個代表重要思想和十六屆五中全會精神的學習，做到了學習、工作、考核三不誤、三促進，確?？己伺c各項工作任務的圓滿完成。

三、幾點建議

公務員考核是國家公務員制度的重要組成部分，是一項基礎性管理工作，是激勵公務員積極努力地開展工作，促進公務員隊伍素質(zhì)提高的重要方法。但在操作中，都普遍覺得公務員考核工作中還存在一些問題：一是平時考核制度尚未統(tǒng)一建立。組織人事部門只提出了原則性要求，沒有明確的、具體的實施辦法;二是以評代考，以票定等次。以評代考，以票定等次，導致出現(xiàn)誰的人緣好誰的票多，誰的票多誰就是優(yōu)秀，一定程度上影響了那些真正干工作、有政績同時也有某些缺點的同志的積極性;三是已連續(xù)被評為三年優(yōu)秀的同志普遍認為，公務員考核每個人只能評1次定終身，再評沒有意義，積極性不高，評選激勵機制還有待改進。

總結二：公務員考核個人工作總結

我叫***，1983年3月9日出生，原籍*****，xx年10月入黨，xx年6月畢業(yè)于*****，獲學士學位。xx年參加浙江省公務員考試，被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，試用期一年，工作單位**鄉(xiāng)人民政府，xx年9月正式到任，現(xiàn)任職務鄉(xiāng)黨政辦副主任、文書、公安員。

一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自己，擺正工作位置，時刻保持謙虛、謹慎、律己的態(tài)度，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領導和群眾的肯定?，F(xiàn)將一年來的學習、工作情況簡要總結如下：

一、嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。

一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

作為一名剛踏入社會的大學畢業(yè)生，我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己又缺乏工作經(jīng)驗，所以只有不斷加強學習，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務的本領。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學習，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。

一是認真學習三個代表重要思想，深刻領會其科學內(nèi)涵，認真學習黨的十六大報告及十六屆三中、四中全會精神。尤其是在今年七月開始的第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，認真系統(tǒng)地學習了黨的基本知識和各種理論著作，進一步夯實了理論基礎，提高了黨性認識和思想道德素質(zhì)。

二是認真學習業(yè)務知識，始終保持虛心好學的態(tài)度對待業(yè)務知識的學習。一年來，在指導老師潘鄉(xiāng)長的帶領下，走村入戶，參加村民代表會議、座談會等各種會議，到生產(chǎn)、建筑實地考察，學習了許多農(nóng)村工作方法，更是直接與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中去。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，機關學習會、各種工作會議都是我學習的好機會。此外，認真參加各類培訓，一年來參加了公務員初任培訓、禁毒尿檢培訓、電子政務培訓，均以優(yōu)異的成績通過考核，熟練掌握了業(yè)務技能。業(yè)務知識的學習使我在工作上迅速成長起來。

三是認真學習法律知識。作為文書負責辦理各種證明，另外作為公安員，更是直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結合自己的工作實際特點，利用業(yè)余時間，自覺加強了對法律法規(guī)知識的學習，比如計劃生育、婚姻家庭、出入境管理、戶籍管理、治安管理、禁毒工作細則等法律法規(guī)的學習。進一步增強了法律意識和法律觀念。

三、努力工作，認真完成工作任務。

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力作好本職工作。由于我鄉(xiāng)工作人員很少，尤其是原先負責黨政辦及綜治辦的一位同志調(diào)走后，我的工作任務更重，現(xiàn)在的工作主要有兩大塊，一是黨政辦工作，一是綜治辦工作，另外還兼職安全監(jiān)督員、食品質(zhì)量監(jiān)督員、千百辦成員等職務。一年的工作盡職盡責、任勞任怨，努力做好服務工作，當好參謀助手：

(一)黨政辦工作?？梢哉f辦公室工作是完全服務性質(zhì)的工作，既要對外服務，也對內(nèi)服務，工作中要做到三勤即嘴勤、手勤、腳勤：在接待群眾來訪辦事時，都能主動詢問是否有需要辦理的事，遇到辦不了的證明材料時能耐心向其解釋清楚，或幫其聯(lián)系駐村干部、經(jīng)辦人，幫其查看檔案資料等，使群眾能盡快辦好手續(xù)，樹立好政府窗口的形象;在收文發(fā)文時，總是用最短的時間把文件送達到各辦公室，并及時把領導批閱文件收回歸檔或傳閱到其他辦公室，從來沒有遺漏掉一份文件;在收集整理資料時，全面、準確地了解各方面工作的開展情況，及時總結、匯總，向領導匯報或讓領導備查，如目標管理考核資料準備等;在起草文稿時，能及時認真完成領導交付的任務，一年來完成各種報告70余篇，包括xx年政府工作總結、xx年上半年政府工作總結、人代會報告等文稿。同時在組織會務、后勤管理、打字復印等工作上也盡職盡責，不留下任何紕漏。

(二)綜治辦工作。主要負責資料整理、報告材料起草、各類報表統(tǒng)計，同時還是公安員、禁毒專管員、安全監(jiān)督員、綜治中心成員。綜治辦工作任務重、責任大、業(yè)務性強，準備的各種資料很多，如z在禁毒工作方面，今年上半年就起草各種報告20余篇，還負責宣傳教育、查毒、禁種鏟毒、尿檢幫教等工作;又如簽訂責任書方面，年初綜治、禁毒、反xx、安全生產(chǎn)等7個方面需要起草責任書。今年上半年還負責整理了四五普法驗收材料，接受了綜治、安全生產(chǎn)、禁毒工作半考核。另外在治安管理、抓賭幫教、糾紛調(diào)解等工作上也認真履行好職責，做好份內(nèi)之事。

回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步，成長了不少，但也清醒地認識到自己的不足之處：首先，在理論學習上遠不夠深入，尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次，在工作上，工作經(jīng)驗尚淺，尤其是在辦公室呆的時間多，深入村里的時間過少，造成調(diào)研不夠，情況了解不細，給工作帶來一定的影響，也不利于盡快成長;再次，在工作中主動向領導匯報、請示的多，相對來說，為領導出主意、想辦法的時候少。

在以后的工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習、發(fā)奮工作、積極進取、盡快成長，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻做的最大。

總結三：公務員考核工作總結

為貫徹落實州委組織部《關于做好2011公務員考核工作的通知》（西組字[2011]197號）、州人社局《關于做好2011全州政府機關公務員、參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（西人社局[2011]579號）文件精神，我局及時對考核工作進行了安排，切實做好局機關公務員考核工作，并嚴格按照文件要求進行考核，高標準、嚴要求地完成了2011考核工作，現(xiàn)將2011公務員考核工作總結如下：

一、基本情況

我局機關現(xiàn)有工作人員共25人，其中：公務員23名，工人2人，23名同志參加了考核工作。通過民主測評、科室推薦、考核領導小組開會研究及征求各黨組成員意見等程序，評出優(yōu)秀公務員6名，占應參加考核人數(shù)的21%，其余同志為稱職等次。這次考核從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價，營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，圓滿完成了考核工作。

二、主要做法

（一）提高認識，加強領導，健全組織

公務員考核工作是對公務員的德才表現(xiàn)和工作實績做出正確評價的基礎，考核結果是公務員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別工資的依據(jù)。因此，考核工作關系到每位公務員的切身利益，做好考核工作，不僅有利于調(diào)動和發(fā)揮公務員的積極性和創(chuàng)造性，而且有利于培養(yǎng)一支精干、廉潔、高效的公務員隊伍，提高工作效率。為加強對考核工作的領導，我局成立了考核領導小組，考核領導小組辦公室設在局政工科，負責考核工作的準備、組織實施、成績統(tǒng)計等工作。

（二）加強對考核工作的宣傳和政策了解，提高被考核人員對考核工作的認識。在開展考核工作前，各科室負責人向每名干部宣傳公務員考核制度，使每位干部都能詳細了解考核的重要意義，明確考核的標準、內(nèi)容、程序和結果的使用，認真做好個人總結，客觀地反映工作實績，以保證我局的考核工作順利開展。

（三）加強考核的組織領導和監(jiān)督檢查，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦?。嚴格按照文件要求的考核原則、內(nèi)容和標準、程序及考核結果的使用等要求進行，做到精心組織、有序?qū)嵤Ｒ蟊豢己巳苏J真對照考核工作的各項要求，客觀總結自己一年來的工作情況和德、能、勤、績、廉各方面的表現(xiàn)，找出不足，做好自我總結、自我評議。

（四）制定方案，嚴格執(zhí)行, 認真組織,確?？己斯ぷ饔行蜻M行

為保證公務員考核工作客觀、公正、公開、民主，我們對考核工作做了認真部署，明確考核內(nèi)容、考核時間、考核步驟和方法，以加強對考核工作的指導。制定了《海西州司法局2011公務員考核方案》，從政治思想、工作表現(xiàn)、工作效率、目標考核、廉政意識、遵守規(guī)章制度、業(yè)務學習及精神文明建設等多個方面對全體公務員進行了全方位考核，同時由各科室上報優(yōu)秀公務員候選人員名單，經(jīng)過群眾測評和綜合考核，由考核小組最終綜合評定。一是民主測評。以科室為單位，由科長組織全科室人員，對每個人德、能、勤、績、廉等方面相互之間進行民主測評，并由科長收集測評表報局考核小組；二是局機關考核小組對科室考核結果進行統(tǒng)計和綜合分析，研究提出考核等次建議；三是局黨組會議討論研究并確定考核等次；對全體公務員形成最后評定意見，填寫公務員考核登記表。

三、考核結果

2011年，我局實有干部職工人數(shù)25人。應參加考核人數(shù)為23人，實際參加考核人數(shù)為23人。按20%的比例最終評定出優(yōu)秀公務員5人，分別是宋文國、白燕、劉志成、叁旦才讓、唐秀梅五名同志，其余同志均為稱職。

四、考核工作中存在的問題

一是思想認識還不到位，考核應付了事，個別干部在測評中沒有從實際出發(fā)，不能正確地評價自己和他人。二是優(yōu)秀公務員評選辦法不盡合理。需要在今后的工作中不斷研究，探索更加合理，更加科學的方法，使公務員考核工作更趨于公平、合理和科學化。