第一篇：公務(wù)員案例編寫

公務(wù)員考試第一名因“身高差4毫米”被拒錄

The first prize was refused to admit in the Civil Servant Exam

due to the “4 mm’s shortage in height ”

研究問(wèn)題：

1.公務(wù)員錄用的基本原則是什么？

2.公務(wù)員的錄用程序是什么？

3.招錄公務(wù)員應(yīng)該限定身高標(biāo)準(zhǔn)嗎？

Question:1.What is the basic principle of civil servants’ employment?

2.What is the program of civil servants’ employment?

3.Is it necessary to limit the height of civil servants’ employment?

案例正文：

一、事情經(jīng)過(guò)

29歲的女青年韓某于2009年畢業(yè)于天津師范大學(xué)行政管理專業(yè)，之后一直在甘肅省蘭州市某公司從事行政工作，她一直希望能夠成為一名公務(wù)員。2011年2月，韓某得知，蘭州市城關(guān)區(qū)政府將于2011年3月公開(kāi)招錄20名公務(wù)員，考試時(shí)間定于同年7月。在3月報(bào)完名以后一直到七月考試期間，韓某一邊工作，一邊準(zhǔn)備考試。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的努力，韓某通過(guò)了國(guó)家公務(wù)員考試、專業(yè)考試和面試，最終在蘭州市城關(guān)區(qū)的公務(wù)員考試中，從500多人中脫穎而出，獲得了綜合能力第一名的好成績(jī)。由于其考試成績(jī)突出，給考官留下了深刻印象。在7月26日面試過(guò)后，韓某被告知自己是綜合能力考試的第一名。韓某本以為自己這次勝券在握了，但是在8月6日的身體檢查時(shí)，卻因身高一項(xiàng)與規(guī)定的1.60米相差4毫米，而被政府拒之門外，不予錄取。這使原本信心滿滿的韓某猶如掉入了萬(wàn)丈深淵。之后，韓某向有關(guān)機(jī)關(guān)幾經(jīng)問(wèn)詢，但得到的回答都是“身高少1毫米也不予錄取”。萬(wàn)般無(wú)奈之下，韓某為維護(hù)自己的權(quán)益，將蘭州市城關(guān)區(qū)政府人事部門告上法庭。

二、當(dāng)事人的反應(yīng)

生于1986年的韓某于2009年畢業(yè)于天津師范大學(xué)行政管理專業(yè)。在校期間，她一直品學(xué)兼優(yōu)，還是學(xué)校的文藝骨干、校學(xué)生會(huì)成員，大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)全部是由她自己勤工儉學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)金支付的。畢業(yè)后，她回到自己的家鄉(xiāng)蘭州市找工作，并順利就職于一家公司從事行政工作。她對(duì)自己的收入和工作環(huán)境都比較滿意，但是她一直以來(lái)的愿望是能夠進(jìn)入政府成為一名公務(wù)員，2011年2月，她得知蘭州市城關(guān)區(qū)政將于同年3月公開(kāi)招錄公務(wù)員，便欣然報(bào)名參加考試。她說(shuō)，當(dāng)時(shí)還非常認(rèn)真地看了用人條件，要求“女性身高達(dá)到1.60米以上”。據(jù)韓某說(shuō)，她每次測(cè)量身高基本上都是1.60米，所以當(dāng)時(shí)也沒(méi)有在意身高這一條。在報(bào)名后一直到考試的這5個(gè)多月期間，她一邊工作，一邊積極的備戰(zhàn)考試，幾乎都沒(méi)有閑下來(lái)的時(shí)候?？偹闶枪Ψ虿回?fù)有心人，她在7月26日面試之后，被告知自己是綜合能力考試的第一名，她終于長(zhǎng)吁了一口氣，對(duì)自己的前途充滿了信心。

但是，在8月6日的身體檢查時(shí)，測(cè)量身高的是民政局的工作人員，她說(shuō)“測(cè)量完全是手動(dòng)的，沒(méi)有機(jī)器?！薄爱?dāng)時(shí)就覺(jué)得標(biāo)尺卡的頭有些疼?！敝?，她就被告知自己的身高是1.596米。她當(dāng)時(shí)就覺(jué)得，自己的綜合能力成績(jī)是第一名，身高只差4毫米，應(yīng)該會(huì)通融一下，所以當(dāng)時(shí)也就沒(méi)太在意。而且，規(guī)定上說(shuō)的身高在1.60米一以上包括1.60米，至于6毫米就應(yīng)該四舍五入。過(guò)了幾天，韓某咨詢有關(guān)負(fù)責(zé)人，但負(fù)責(zé)人表示錄取名單里并沒(méi)有韓某的名字，韓某才得知自己落榜了。韓某詢問(wèn)不予錄取的原因，負(fù)責(zé)人表示由于韓某的身高沒(méi)有達(dá)到要求的1.60米，所以不能予以錄取。在得知自己僅僅是因?yàn)?毫米的差距落榜了以后，韓某感到非常痛苦和迷茫，感到自己的一切努力都白費(fèi)了。她無(wú)論如何也想不明白，綜合能力第一的成績(jī)竟然還比不上四毫米的差距，政府究竟是“唯才是用”還是“以貌取人”？韓某覺(jué)得，這一定是政府里有人在暗箱操作，找一個(gè)不算是理由的理由把自己趕走。韓某表示，自己不是一個(gè)胡攪蠻纏、蠻不講理的人，她的愿望很簡(jiǎn)單，僅僅是想為自己所受到的不公正待遇討回公道。

三、管理機(jī)構(gòu)的理由

蘭州市城關(guān)區(qū)人事部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)張某在接受媒體記者采訪時(shí)說(shuō)：“公務(wù)員的身高標(biāo)準(zhǔn)是甘肅省人事廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的，女性必須達(dá)到1.60米。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，這次城關(guān)區(qū)招考的公務(wù)員因身高不達(dá)標(biāo)被淘汰的入圍者還有七八人，韓某只是其中之一。雖然韓某的身高是1.596米，但是上級(jí)文件規(guī)定中并沒(méi)有四舍五入的要求。所以，我們認(rèn)為，即使是只相差4毫米也不能破格錄取?！?/p>

蘭州市城關(guān)區(qū)人事部門的上級(jí)單位甘肅省人事廳公務(wù)員管理處處長(zhǎng)李某在接受媒體采訪時(shí)表示：“《公務(wù)員管理?xiàng)l例》確實(shí)對(duì)身高沒(méi)有具體的規(guī)定。但是今年甘肅根據(jù)省衛(wèi)生廳專家的意見(jiàn)制定了一般公務(wù)員男性身高1.65米、女性身高

1.60米，主要是考慮到提升公務(wù)員的形象。”

城關(guān)區(qū)民政部門領(lǐng)導(dǎo)王某曾參與了韓某等人的面試，她對(duì)韓某的綜合能力十分滿意，但她表示：“人事部門已經(jīng)通知第三名和第五名到我單位實(shí)習(xí)了，我們也不好平說(shuō)什么，因?yàn)槲覀儧](méi)有用人權(quán)嘛?！蓖跄硨?duì)韓某的遭遇也表示同情：“根據(jù)《公務(wù)員管理?xiàng)l例》，我認(rèn)為應(yīng)該看重考生的思想政治素質(zhì)和綜合能力水平。其實(shí)，政府部門對(duì)錄用工作人員的身高要求在實(shí)際操作中是可以靈活處理的，比如說(shuō)只要比1.59米多出一點(diǎn)，就可以視作有1.60米。至于韓某的1.596米，完全就可以四舍五入。招考公務(wù)員不是在選模特，就算是殘疾人也要安排工作，何況是一個(gè)健全的人呢？尤其是像韓某這樣優(yōu)秀的人，就更應(yīng)該擇優(yōu)錄取了。對(duì)于韓某的遭遇，我們表示遺憾！”

四、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)

韓某因身高與規(guī)定相差4毫米而不被錄取，對(duì)于此事，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)論不休。爭(zhēng)論主要圍繞兩個(gè)焦點(diǎn)展開(kāi)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，選拔公務(wù)員不是在選身材，而是在選人才，因?yàn)?毫米就讓綜合能力考試第一名的韓某淘汰出局，這實(shí)在是與“唯才是舉”“擇優(yōu)錄取”的用人原則相悖甚遠(yuǎn)。韓某作為綜合能力考試第一名，雖然身高與規(guī)定相差4毫米，但是人才始終是人才，不能因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的身高差距就不予錄取。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：規(guī)矩就是規(guī)矩，制定了規(guī)矩就一定要嚴(yán)格的遵守，如果不能達(dá)到要求，就算再優(yōu)秀的人也應(yīng)該要淘汰出局，這樣體現(xiàn)了公平公正的原則。所以，即使韓某是綜合能力考試的第一名，但其身高不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，就不能予以錄取，城關(guān)區(qū)人事部門這樣做是公正的體現(xiàn)。

五、案件的結(jié)果

韓某將城關(guān)區(qū)人事部門告上法庭，判決結(jié)果出來(lái)后，法院判定人事部門拒絕錄用韓某沒(méi)有依據(jù)。但是，法院拒絕她提出的補(bǔ)償要求，她依然不能被錄用。法院認(rèn)為，法院方面無(wú)法介入公務(wù)員錄用程序。

引起思考的問(wèn)題：

1.政府部門招錄公務(wù)員應(yīng)該設(shè)定身高標(biāo)準(zhǔn)嗎？

2.在公務(wù)員錄用中，到底是“唯才是舉”重要，還是公平公正更重要？

3.在公務(wù)員招錄過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)歧視現(xiàn)象，如性別、學(xué)歷、年齡以

及身高等，應(yīng)該如何看待公務(wù)員招錄過(guò)程中的歧視現(xiàn)象。

附錄：

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第四章錄用

《公務(wù)員錄用規(guī)定》

《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》

《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》

案例分析：

我們都知道，公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員，代表著國(guó)家的形象?，F(xiàn)在很多政府部門在招錄工作人員時(shí)都會(huì)有明確的身高標(biāo)準(zhǔn)要求，使很多想要進(jìn)入政府部門工作的人，因身高不達(dá)標(biāo)而就此放棄。雖然公務(wù)員的個(gè)人形象很重要，但我認(rèn)為公民的權(quán)利更重要。我國(guó)憲法規(guī)定，公民有勞動(dòng)權(quán)利，就業(yè)平等權(quán)力，以及對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。因此，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在招聘時(shí)限制身高也是一種侵權(quán)行為。選拔政府公職人員不是在選拔模特，設(shè)定身高標(biāo)準(zhǔn)完全是沒(méi)有必要的。如果像是外交部這樣和外界打交道多的政府機(jī)構(gòu)，對(duì)身高和體形有嚴(yán)格的要求。還有中國(guó)解放軍三軍儀仗隊(duì)要為外國(guó)客人進(jìn)行表演，因此他們的身高一致、體形相似。這些國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)身高有嚴(yán)格要求我們是可以理解的，但是這些做法現(xiàn)在卻被各地效仿，即使是一些偏遠(yuǎn)的城市也不例外。而且《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》

第14條第1款對(duì)體檢標(biāo)準(zhǔn)作了原則性的規(guī)定即“身體健康”，也就是說(shuō)，我國(guó)有關(guān)于公務(wù)員錄用的法律并沒(méi)有對(duì)身高進(jìn)行限制。因此，案例中蘭州市城關(guān)區(qū)招錄公務(wù)員對(duì)身高進(jìn)行限制完全是地方政府自己制定的標(biāo)準(zhǔn)。如果從維護(hù)公民的權(quán)利角度看，政府部門招錄公務(wù)員限定身高的行為是不可取的。

對(duì)于“唯才是舉”與“公平公正”哪個(gè)更重要，我認(rèn)為，在客觀條件允許的情況下，“唯才是舉”更重要。在現(xiàn)代這個(gè)各方面都高速發(fā)展的社會(huì)上，人才顯得尤為重要。人才是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有人才的話，社會(huì)發(fā)展會(huì)受到阻礙。無(wú)論是什么樣的領(lǐng)域，都需要大量的人才，尤其是政府機(jī)關(guān)這樣為人民、社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，就更加需要有能力的人。但是現(xiàn)在，真正有能力的人卻因?yàn)樯砀吲c規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)僅僅相差4毫米就被政府拒之門外，政府部門還美其名曰這樣做是在“維護(hù)公平與公正”。難道維護(hù)公平公正就一定要體現(xiàn)在這種事情上嗎？我們都知道，身高的測(cè)量會(huì)因?yàn)闄C(jī)器或人為的原因而而出現(xiàn)變化，4毫米的差距完全是可以忽略不計(jì)的?！秶?guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第14條第2款規(guī)定“經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制”。國(guó)家在公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)了適當(dāng)放寬的精神，其目的是要“不拘一格選人才”。各省、市的規(guī)定是依據(jù)國(guó)家規(guī)定制定的，其標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由此可見(jiàn)。由此可見(jiàn)，“身高”并不是一個(gè)死標(biāo)準(zhǔn)，尤其是像4毫米這樣的差距是可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行四舍五入的。如果政府部門僅僅是

要維護(hù)公平與公正，就拒絕錄取綜合能力考試第一名，但身高與標(biāo)準(zhǔn)相差4毫米的韓某，這就不得不讓人懷疑，政府機(jī)關(guān)是真的要維護(hù)所謂的“公平公正”，還是其背后另有隱情？

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，很多人都將目光瞄準(zhǔn)了考試成本較低和錄用程序相對(duì)公正的公務(wù)員考試上，我國(guó)公務(wù)員報(bào)考呈現(xiàn)“熱門”現(xiàn)象。公務(wù)員錄用是公務(wù)員制度的核心，公開(kāi)、公平、公正是公務(wù)員錄用制度的精神實(shí)質(zhì)。但是近年來(lái)，由于受各種因素的影響和制約，公務(wù)員招錄過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的歧視問(wèn)題，比如說(shuō)性別歧視、學(xué)歷歧視、年齡歧視、以及身體機(jī)能歧視。身高歧視就是身體機(jī)能歧視中的一種。中國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等法律明確禁止基于民族、種族、性別、宗教信仰、殘疾、傳染病病原攜帶者、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞工者的歧視?！豆珓?wù)員法》規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！币虼耍珓?wù)員招考中出現(xiàn)的各種歧視現(xiàn)象，是對(duì)公民平等權(quán)的公然侵犯。很多有能力，但卻因?yàn)槭艿椒N種歧視而與公務(wù)員職位失之交臂，這是一種新的社會(huì)不公，一定要被嚴(yán)令禁止。

第二篇：行管案例編寫

行政管理案例分析

從駱家輝大使讀中美三公消費(fèi)

一、引言

美國(guó)駐華大使駱家輝在2013年11月20日通過(guò)聲明對(duì)外宣布，將于2014年年初卸任大使一職。駱家輝在當(dāng)天發(fā)表的聲明中表示，自己能擔(dān)任駐華大使是“一生的榮耀”。他相信未來(lái)的中美關(guān)系將會(huì)變得更加強(qiáng)大，對(duì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在增進(jìn)合作、管控分歧方面的能力有信心。

駱家輝1950年1月21日出生在華盛頓州西雅圖，祖籍廣東臺(tái)山，1997年至2005年曾出任美國(guó)華盛頓州州長(zhǎng)，2009年5月至2011年8月任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)。

駱家輝的辭職引起了眾多媒體的報(bào)道轉(zhuǎn)載，網(wǎng)民也紛紛猜測(cè)其辭職的原因，比如他受不了中國(guó)的空氣質(zhì)量而辭職，比如他的婚外情等等。但不管怎么說(shuō)駱家輝在擔(dān)任駐華大使期間給中國(guó)帶來(lái)了很多值得借鑒的東西。最令人關(guān)注的就是駱家輝在任期間的三公消費(fèi)等問(wèn)題，中國(guó)民眾感慨不已，那么駱家輝作為駐華大使在中國(guó)的生活為什么讓中國(guó)民眾感慨呢？主要就是中美之間官員在三公消費(fèi)方面巨大的差異。

二、美國(guó)公務(wù)出行的詳細(xì)規(guī)定

駱家輝從美國(guó)到中國(guó)來(lái)任職時(shí)坐的飛機(jī)竟然是經(jīng)濟(jì)艙，當(dāng)時(shí)中國(guó)民眾就很感慨，這在中國(guó)官員身上簡(jiǎn)直沒(méi)法想象。

為什么駱家輝坐經(jīng)濟(jì)艙來(lái)中國(guó)呢？他說(shuō)：美國(guó)公務(wù)員出行，時(shí)間在14小時(shí)以內(nèi)的，一般只乘坐經(jīng)濟(jì)艙（不包括部長(zhǎng)等特殊人物）。按照美國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定，這14小時(shí)包括飛行時(shí)間和在機(jī)場(chǎng)的等候時(shí)間（國(guó)內(nèi)航班2小時(shí)，國(guó)際航班3小時(shí)）。公務(wù)員只有在特殊情況下才可乘坐商務(wù)艙，且需事先申請(qǐng)并得到上級(jí)和旅行審核部門的批準(zhǔn)?？梢猿俗虅?wù)艙的特殊情況與頭等艙大體相同，但額外增加了數(shù)種特殊情況。例如，外國(guó)航空公司的經(jīng)濟(jì)艙如果不能提供衛(wèi)生的旅行設(shè)備時(shí)可以乘坐商務(wù)艙；陪同重要人物一起出行時(shí)，如果對(duì)方選擇商務(wù)艙則自己也可乘坐。

值得注意的是，并不是所有超過(guò)14小時(shí)的因公旅行都可乘坐商務(wù)艙。按照美國(guó)國(guó)務(wù)院《報(bào)銷手冊(cè)》的規(guī)定，只有出行時(shí)間在14小時(shí)以上，且第二天需要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙，如果第二天無(wú)需工作，飛行時(shí)間再長(zhǎng)也不會(huì)被批準(zhǔn)乘坐商務(wù)艙。此外，美國(guó)各部門還對(duì)因公旅行所獲得的里程積分有不同規(guī)定，農(nóng)業(yè)部允許其雇員使用公款旅行獲得的里程積分用于私人目的；商務(wù)部和國(guó)務(wù)院只允許積分用于公務(wù)旅行，其中商務(wù)部允許用積分升艙；國(guó)防部則不允許任何形式的積分使用。

可見(jiàn)美國(guó)對(duì)公務(wù)員的公務(wù)出行方面的規(guī)定是十分嚴(yán)苛的，非常細(xì)致，以至于中國(guó)民眾都覺(jué)得不可思議，這恰恰也就是中國(guó)政府所應(yīng)當(dāng)借鑒的。

三、美國(guó)公款接待的嚴(yán)苛規(guī)定

在公款吃喝方面，美國(guó)政府同樣也出臺(tái)了詳盡嚴(yán)格的規(guī)定。

美國(guó)公務(wù)員在沒(méi)有出差任務(wù)時(shí)基本沒(méi)有公款吃喝的機(jī)會(huì)。國(guó)會(huì)和地方議會(huì)為了控制公款吃喝不僅嚴(yán)格監(jiān)管，還制訂了很多相關(guān)法律，其中以“牙簽法案”最為著名。根據(jù)這條法律，企業(yè)或者行業(yè)的游說(shuō)者不得擺宴席請(qǐng)官員吃飯，只可以請(qǐng)他們參加酒會(huì)。酒會(huì)上所有的食品都只能用牙簽或者手指頭拿著吃，不得有正式的飯菜。法案一經(jīng)通過(guò)，華盛頓各種經(jīng)營(yíng)甜點(diǎn)和下午茶的餐廳立馬火爆了起來(lái)，而那些只提供傳統(tǒng)正餐的餐廳則生意慘淡，門可羅雀。

美國(guó)公務(wù)員的公款吃喝分為出差時(shí)和非出差時(shí)。就像住宿標(biāo)準(zhǔn)一樣，當(dāng)公務(wù)人員因公出差時(shí)，可報(bào)銷的飯錢也因地而異。比如到中國(guó)的不同城市，北京的飲食標(biāo)準(zhǔn)是每天90美元，重慶的標(biāo)準(zhǔn)是80美元，麗江的標(biāo)準(zhǔn)則為62美元。盡管每人一天飲食標(biāo)準(zhǔn)是60-90美元，但這并不代表公務(wù)人員可以一頓吃掉，這60-90美元美元中分別包括早餐，午餐和晚餐。按照美國(guó)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，餐費(fèi)中早餐最少，午餐其次，晚餐最多。因此美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪華的時(shí)候吃路邊的小館子，因?yàn)樗_實(shí)消費(fèi)不起高昂的餐費(fèi)，這給中國(guó)民眾帶來(lái)了一股強(qiáng)勁的節(jié)儉之風(fēng)，這也讓國(guó)內(nèi)居高不下的“三公消費(fèi)”顯得是那么刺眼，甚至讓人懷疑美國(guó)的公務(wù)

員是不是都如此“寒酸”。

四、美國(guó)公務(wù)用車的嚴(yán)格規(guī)定

中國(guó)的三公消費(fèi)之中所占比例最大的是公車消費(fèi)，公車消費(fèi)在美國(guó)就做了更為嚴(yán)格的規(guī)定。

在美國(guó)，所謂的公車消費(fèi)包括三種：開(kāi)公家的車，開(kāi)自己的車辦公事以及租車辦公事。這其中，第一種情況非常少見(jiàn)。根據(jù)有聯(lián)邦總務(wù)管理局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)聯(lián)邦政府各部門公務(wù)車數(shù)量的總和僅為65.2萬(wàn)輛。這一數(shù)據(jù)不僅包括了轎車、巴士等載人機(jī)動(dòng)車，而且涵蓋卡車、救護(hù)車、郵政車等。州一級(jí)政府，公務(wù)車往往不足萬(wàn)輛。例如，新澤西州僅7600輛，北卡羅來(lái)納州為8500輛。美國(guó)公車不僅數(shù)量少，申請(qǐng)使用也極其麻煩，申請(qǐng)人需提前說(shuō)明理由并經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)。比如在美國(guó)農(nóng)業(yè)部，只有部長(zhǎng)，授權(quán)的保安和執(zhí)法人員以及一天內(nèi)需要到不同地點(diǎn)工作的雇員才可申請(qǐng)使用公車。

對(duì)“公車私用”者，處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。聯(lián)邦政府規(guī)定，公務(wù)員若“不當(dāng)”使用公務(wù)車將被停職一個(gè)月以上。如果“不當(dāng)”使用行為是受到其上司批準(zhǔn)的，上司也將遭“連坐”停職。一個(gè)典型的案例是，威斯康星州公務(wù)員西蒙·勒爾斯因讓太太搭乘自己的車去上班，結(jié)果被他人舉報(bào)，隨即被州府辦公室扣去6個(gè)月的油耗津貼，停止6個(gè)月行使州經(jīng)濟(jì)法高級(jí)咨詢師權(quán)力的資格，并作為“丑聞”記錄在本人的信用檔案里。當(dāng)公務(wù)員使用私家車執(zhí)行公務(wù)時(shí)，汽車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)是0.55美元/英里，摩托車為0.52美元/英里，每天封頂91美元。各部門在自己的公車使用手冊(cè)上都會(huì)著重強(qiáng)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)是以車為單位，而不是以人為單位。比如4名公務(wù)員同乘一車時(shí)，4個(gè)人的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)總共也只有0.55美元/英里。此外，各部門對(duì)私車公用的報(bào)銷還有著種種額外的限制。比如報(bào)銷的里程只包括當(dāng)前所在地到目的地的距離，如果公務(wù)員在辦事途中辦了私事，報(bào)銷距離中將扣除這部分距離。開(kāi)私車辦公時(shí)產(chǎn)生的罰款也不能報(bào)銷。

沒(méi)有公車的情況下，美國(guó)政府一般鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐出租車或其他公共交通工具。美國(guó)商務(wù)部的員工手冊(cè)強(qiáng)調(diào)，只有在確認(rèn)比出租車便宜的情況下，公務(wù)員才可租車辦公事。政府會(huì)報(bào)銷租車的費(fèi)用，但不會(huì)報(bào)銷交通罰單和超時(shí)停車等其他費(fèi)用。對(duì)于租車公干產(chǎn)生的停車費(fèi)，商務(wù)部規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)每天8美元，國(guó)務(wù)院為12美元。

此外，美國(guó)的各政府部門不僅可以向私營(yíng)的租賃公司租車，還可向美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)管理局租車。該局以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向各政府機(jī)關(guān)租車，每輛用于給公務(wù)員租賃的汽車都有專用的銀行卡用于加油、日常維修等業(yè)務(wù)以防濫用。北卡羅來(lái)納州還要求每輛公務(wù)車每月行駛里程必須達(dá)到1700公里的下限。如果需要使用公務(wù)車又達(dá)不到里程要求的部門，可以向州車隊(duì)管理部門申請(qǐng)租車。

無(wú)論在公款出行、公款接待還是公車消費(fèi)方面，美國(guó)公務(wù)員所遵循的規(guī)定以及政府法案所制定的法條都使得美國(guó)的三公消費(fèi)是如此嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范，給美國(guó)官員政府以及老百姓一個(gè)完全透明的空間，真正做到了以民為本。

五、中國(guó)三公消費(fèi)觸目驚心

反觀中國(guó)的三公消費(fèi)一直飽受民眾職責(zé)是有原因的。2011年，中國(guó)中央和國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)公布了“三公經(jīng)費(fèi)”情況。媒體以“地震局預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足公車1/13 ”、“國(guó)稅總局公車費(fèi)超13億”、“質(zhì)檢總局近7成三公支出系公車消費(fèi)”等醒目標(biāo)題揭示三公經(jīng)費(fèi)不合理支出的觸目驚心。

而且我們的三公經(jīng)費(fèi)在預(yù)算階段就很籠統(tǒng)這是導(dǎo)致三公經(jīng)費(fèi)支出龐大的重要原因。財(cái)政合理支出的前提是財(cái)政合理預(yù)算，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事，能夠有效監(jiān)督政府?？墒?，看到政府披露的財(cái)政預(yù)算才發(fā)現(xiàn)，這玩意兒老百姓根本看不懂。更讓人生氣的是，個(gè)別專家還振振有詞地說(shuō)，老百姓看不懂是正常的。

2009年的時(shí)候，廣州市財(cái)政局將廣州市2009年本級(jí)114個(gè)部門的部門預(yù)算全部都公開(kāi)并放到了“廣州財(cái)政網(wǎng)”上。雖然“三公”消費(fèi)還是沒(méi)有被單獨(dú)列出來(lái)，有些項(xiàng)目老百姓還是看不懂，但至少已經(jīng)非常具體了，絕大部分是能看得懂的。比如教育局的支出，預(yù)算細(xì)致到每一所學(xué)校的各種支出。社保局的預(yù)算，1個(gè)行政單位以及15個(gè)事業(yè)單位的收入支出都一一列出了。這是全中國(guó)第一個(gè)把財(cái)政預(yù)算公開(kāi)出來(lái)的地方政府。雖然老百姓對(duì)其中一些支出提出了質(zhì)疑，但大部分人對(duì)這種做法是持肯定態(tài)度的。

六、三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制定存在巨大漏洞

但在離廣州公開(kāi)財(cái)政預(yù)算不到3個(gè)月的時(shí)間，財(cái)政部就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)中，政府所有的支出被切成了23類，以前的114個(gè)部門被綜合到這23類里面，地方政府要公開(kāi)只能做填空題。這意味著什么？我舉個(gè)例子吧，之前在廣州市2009年公布的114個(gè)部門預(yù)算里面，我們能清楚地查到每個(gè)學(xué)校本撥了多少錢，現(xiàn)在呢，改成了教育總支出。也就是說(shuō)，我們?cè)僖矝](méi)有辦法知道這些錢到底是怎么花的了。

更讓人搞不懂的是，這23類里專門有一項(xiàng)叫“其他支出”，其他22項(xiàng)里面細(xì)分支出有12項(xiàng)都包含“其他支出”。在一些地方政府或部門的財(cái)政預(yù)算里，“其他支出”竟然能占總支出的40%，這樣的預(yù)算案老百姓怎么可能看得懂？各位是不是好奇，“其他支出”到底都包括什么？我們看看新華網(wǎng)2011年4月14日的報(bào)道：在安徽省宿州市靈璧縣審計(jì)局的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),“其他支出”中有扶貧慰問(wèn)、捐款贊助,但更多的是支付獎(jiǎng)金補(bǔ)助、吃喝招待、參觀學(xué)習(xí)等。而在2009年被調(diào)查的湖南省瀏陽(yáng)市廣電局原局長(zhǎng)的奢侈消費(fèi)清單中，在足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心等的消費(fèi)都是通過(guò)“其他支出”列出的。

其實(shí)，可以肯定地講，這樣的財(cái)政預(yù)算，我們很多人大代表也看不懂，可是為什么到最后都投票通過(guò)了呢？為什么我們從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)像美國(guó)那樣，因財(cái)政預(yù)算不被批準(zhǔn)而差點(diǎn)讓聯(lián)邦政府關(guān)門的狀況呢？答案只有一個(gè)，就是因?yàn)槲覀儽举|(zhì)上是沒(méi)有預(yù)算的。

七、透過(guò)預(yù)算讓權(quán)力的陽(yáng)光下運(yùn)行，讓三公經(jīng)費(fèi)合理化

中美之間的三公經(jīng)費(fèi)的使用與公開(kāi)情況來(lái)看，確實(shí)存在很大的差距，三公經(jīng)費(fèi)如果不做到透明化、公開(kāi)化勢(shì)必會(huì)影響民眾對(duì)政府的監(jiān)督，權(quán)力無(wú)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，容易滋生腐敗。而三公經(jīng)費(fèi)合理支出的重要保證就是要有一個(gè)完善、透明、權(quán)威的預(yù)算法案，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法案實(shí)現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)的合理支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政民主化，實(shí)現(xiàn)像美國(guó)公務(wù)員那樣完善的三公支出機(jī)制。

思考題：

1.美國(guó)政府官員三公消費(fèi)為什么受到嚴(yán)格限制？

2.美國(guó)政府在三公消費(fèi)方面的舉措很詳細(xì)繁復(fù)是否影響官員正常的出訪工作？

3.中國(guó)三公消費(fèi)目前的公開(kāi)狀況如何？

4.為什么無(wú)法全面公開(kāi)，建立一套合理的公開(kāi)體系？

5.如何讓老百姓參與進(jìn)來(lái)監(jiān)督政府三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算？

參考文獻(xiàn)：

〔1〕周強(qiáng)武,胡振虎,宋馨,于曉.美國(guó)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)及其啟示[J].中國(guó)財(cái)政,2013,(第5期).〔2〕吳琳燦.談?wù)劇叭M(fèi)”[J].中國(guó)投資,2013,(第S1期).〔3〕趙均田.美國(guó)公務(wù)消費(fèi)淺觀及思考[J].中國(guó)監(jiān)察,2005,(第9期).〔4〕郎咸平.遏制腐敗不妨先從預(yù)算改革開(kāi)始[J].演講與口才,2012,(第18期).

第三篇：班組案例編寫

附件2

班組案例編寫模板

【參考模板】

一、案例名稱：xxxxxxxx

二、點(diǎn)睛一句：xxxxxxxx

三、案例內(nèi)容：

? 案例描述（700字左右)

? 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、借鑒意義（300字左右）

【舉例1】描述說(shuō)明型案例

案例名稱：以“CFS”體系提升空防安全保障能力

點(diǎn)睛一句：知行合一才能1+1>2

案例內(nèi)容：

“空港衛(wèi)士”班組組建于2009年，主要職責(zé)是南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)出港旅客及其隨身行李的安全檢查工作。他們探索和建立了“以班組為單位，分配工作任務(wù)，管理工作進(jìn)程；以學(xué)校為模板，組織日常培訓(xùn)，培育員工成長(zhǎng)；以家庭為參照，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚，營(yíng)造氛圍和諧”的CSF（CLASS、SCHOOL、FAMILY）班組建設(shè)體系。

C——把班組變成精干的工作單元。

班組形成三級(jí)單元，即單條安檢通道為班，2條安檢通道為隊(duì)，倒班作業(yè)為組，并由兼職安全監(jiān)督員擔(dān)任組長(zhǎng)。這

三級(jí)單元互相協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了安檢任務(wù)合理授權(quán)、從大到小，層層分解，落實(shí)到人。

各同級(jí)單元之間又有互相競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即“賽馬機(jī)制”。一是賽安全：兼職質(zhì)控員將單元班組存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患以“簽單”形式累計(jì)成“安全點(diǎn)”，安全點(diǎn)主要通過(guò)績(jī)效扣罰區(qū)間區(qū)別隱患值等級(jí)比例進(jìn)行折算，按百分制平均分5區(qū)間，依次為“危險(xiǎn)區(qū)、警告區(qū)、提示區(qū)、安全區(qū)和標(biāo)桿區(qū)”，其中80分即“安全區(qū)”以上方為合格。這就是“空港衛(wèi)士”班組特有的“安全點(diǎn)”文化和“狼羊機(jī)制”。

二是賽業(yè)務(wù)：通過(guò)設(shè)置個(gè)人、單元業(yè)務(wù)進(jìn)行季度比賽。個(gè)人擂臺(tái)賽——由班組成員自由報(bào)名，以打擂方式進(jìn)行業(yè)務(wù)比拼，最后勝出的一人獲得“崗位能手”稱號(hào)。單元優(yōu)秀通道“攻守賽”——各單元通過(guò)抽簽形式，成為“攻方”和“守方”，攻方扮演各式旅客攜帶各類違禁品、設(shè)計(jì)突發(fā)事件，力爭(zhēng)突破安檢防線，守方在安檢崗位，力爭(zhēng)萬(wàn)無(wú)一失，瓦解攻方種種招術(shù)。個(gè)人競(jìng)技和單位對(duì)抗，極大程度實(shí)現(xiàn)互相提升、真實(shí)演練的目的。

三是賽管理：“空港衛(wèi)士”班組緊緊結(jié)合班組建設(shè)“一長(zhǎng)五員”的要求，首先固化了兼職安全員、內(nèi)訓(xùn)師、質(zhì)控員的崗位設(shè)置，按照任務(wù)分工參與安檢現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程的勤務(wù)安排、監(jiān)督檢查、培訓(xùn)等管控工作，抽取單元成員10%的績(jī)效額度，實(shí)行同崗管理業(yè)績(jī)的排名，從而體現(xiàn)個(gè)人在“衛(wèi)士”班組中帶

領(lǐng)小團(tuán)隊(duì)的管理份量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自主管理、自我加壓的班組管理目標(biāo)。

S——把班組變成專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校

一是訓(xùn)業(yè)務(wù)：班組按照School模塊進(jìn)行培訓(xùn)管理。內(nèi)訓(xùn)師是“全職老師”，在班組負(fù)責(zé)人審批的前提下，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、修訂培訓(xùn)教案、設(shè)計(jì)考核試卷、組織各項(xiàng)考試、并評(píng)卷打分。同時(shí)，留存卷底、發(fā)布案例、組織討論、定期提煉更新業(yè)務(wù)流程并匯編成《空港衛(wèi)士旅客檢查作業(yè)指導(dǎo)書》。

二、糾偏差：兼職質(zhì)控員是“教導(dǎo)主任”，負(fù)責(zé)每日巡場(chǎng)、調(diào)看錄像、查閱臺(tái)帳、進(jìn)行保安測(cè)試等，同時(shí)，記錄、收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)各通道、各崗位、各時(shí)間段的風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)，并給予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、糾錯(cuò)。

F——把班組變成溫馨的衛(wèi)士家庭。

班組首創(chuàng)“貢獻(xiàn)值”獎(jiǎng)勵(lì)制。把績(jī)效與貢獻(xiàn)值掛鉤，將績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)折算為貢獻(xiàn)值，貢獻(xiàn)值累計(jì)到一定程度，可換取各項(xiàng)福利，體現(xiàn)班組對(duì)員工的關(guān)愛(ài)。另外，班組將績(jī)效調(diào)劑額分為A—E五檔，與工作單元的管理業(yè)績(jī)掛鉤，按照A檔50%，B檔30%，C檔20%比例發(fā)放至各單元作為“小家的零花錢”，實(shí)行各單元自主當(dāng)家，自行獎(jiǎng)勵(lì)分配，以調(diào)動(dòng)班組成員對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感和責(zé)任感。

班組的管理工作細(xì)致紛繁，管理方法與理論多得讓人難以適應(yīng)。其實(shí)日常管理要解決的事是誰(shuí)去做（責(zé)任），能不

能做成（能力），愿意不愿意做（積極性）。班組的管理光講理論不行，重在實(shí)，實(shí)用、實(shí)干、實(shí)效。“空港衛(wèi)士”班組所實(shí)行的方法正好解決了這三個(gè)問(wèn)題。仔細(xì)思考他們的做法的本質(zhì)，里面又有由淺入深的道理，核心是在于理論結(jié)合實(shí)際。

【舉例2】敘述故事型案例

案例名稱：優(yōu)化流程的“三層過(guò)濾法”

點(diǎn)睛一句：正確的方法成就正確的事

案例內(nèi)容：

2011年3月20日，重慶機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心的指揮大廳內(nèi)，“旗艦”班組像往常一樣忙碌地工作著?！岸ｂ忊彙币宦曤娫掜懫穑骺叵坏闹笓]員李自榮放下電話后通報(bào)：由浦東飛往萬(wàn)州的上海航空FM9461航班因?yàn)槠鹇浼芄收蟼浣当緢?chǎng)！代蓉健意識(shí)到這次突發(fā)事件的嚴(yán)重性，但是他沒(méi)有忙著起身，因?yàn)樗吹剑豪钭詷s隨手取出了不正常情況信息通報(bào)檢查單，按照貼好的標(biāo)簽直接翻到了“航空器起落架故障”一欄，拿起電話開(kāi)始對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行通報(bào)。

短短的兩分鐘，在沒(méi)有影響正常保障的情況下，李自榮快捷準(zhǔn)確地通報(bào)了7家單位并啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，代蓉健也拿起應(yīng)急預(yù)案，想好了幾種可能發(fā)生情況的應(yīng)對(duì)措施，細(xì)化了處理過(guò)程中需要特別注意的事項(xiàng)。有序而忙碌的片刻

中他想起了幾年前處置一次特情時(shí)，由于應(yīng)急方案中指令信息分散在各個(gè)席位，指揮室里嘈雜、慌亂，險(xiǎn)些橫生枝節(jié)，至今令人心有余悸?！斑€好‘三層過(guò)濾法’把指令信息流程優(yōu)化了，（注：旗艦在基礎(chǔ)管理中創(chuàng)新的制度優(yōu)化法，即適用性過(guò)濾、效率性過(guò)濾和操作性過(guò)濾），這次應(yīng)急才臨戰(zhàn)不亂！” 想到這里，他站起身來(lái)走到在主控席后，信心滿滿地指揮著主控指揮員：“聯(lián)系機(jī)組，進(jìn)一步了解訴求！”

最后，預(yù)想與結(jié)果一致，整個(gè)應(yīng)急處置順暢圓滿地完成。

發(fā)生臨時(shí)事故時(shí)，工作人員要頭腦清晰，處事果斷這是基本要求。做到這一點(diǎn)就需要工作人員熟悉預(yù)案、熟悉流程、熟悉工作環(huán)境，臨危不亂才能化險(xiǎn)為夷。達(dá)到上述目標(biāo)首先要有完整的事故處理流程和科學(xué)的方法，這是班組基礎(chǔ)管理的首要工作。標(biāo)準(zhǔn)和流程告訴工作人員做什么和怎么做。二是工作人員要主動(dòng)掌握標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)定的方法才能做正確的事，這是工作人員的基本功。人和標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，形成全班組的規(guī)范管理，這就是班組的基礎(chǔ)工作。

第四篇：教材案例編寫模板

教材案例編寫模板

學(xué)科

歷史

年級(jí)

八年級(jí)

第一作者

其他作者

無(wú)

課題名稱

PPT課件制作中如何插入視頻

技術(shù)環(huán)境

一臺(tái)電腦

情境導(dǎo)入

說(shuō)明：情境可為故事情境或問(wèn)題情境。讀者通過(guò)閱讀此部分內(nèi)容，知道技術(shù)的意義，同時(shí)產(chǎn)生在教學(xué)中應(yīng)用技術(shù)的意愿。情境應(yīng)該指向教學(xué)實(shí)踐中的真實(shí)故事和問(wèn)題。

甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代以來(lái)日本發(fā)動(dòng)的第一次侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，而中日關(guān)系又是當(dāng)今處理國(guó)際問(wèn)題的關(guān)鍵，所以讓學(xué)生正確而全面的理解日本發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因就非常重要。要讓學(xué)生真正的理解爆發(fā)的原因，只有課本中的短短幾句話的解釋是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一定的視頻幫助學(xué)生理解，這就需要在ppt中插入視頻。而如何使視頻能夠在PPT中自由轉(zhuǎn)換，這就需要對(duì)視頻進(jìn)行超鏈接。

技術(shù)講解

說(shuō)明：案例中所用技術(shù)的功能介紹，操作步驟和操作方法等。

第一步

建立演示文稿

1、在桌面上單擊右鍵，點(diǎn)擊新建，選擇演示文稿，建立一個(gè)新的演示文稿。

2、打開(kāi)演示文稿，它會(huì)出現(xiàn)默認(rèn)的“大綱、幻燈片”模板。見(jiàn)下圖：

3、對(duì)演示文稿進(jìn)行文字編輯，在“幻燈片”中點(diǎn)擊左鍵，編輯文字。見(jiàn)下圖：

4、另一個(gè)空白處點(diǎn)擊右鍵，選擇超鏈接，點(diǎn)擊查找范圍選擇桌面，選中需要的視頻即可，見(jiàn)下圖：

5、如下圖，幻燈片制作完成。

應(yīng)用反思

說(shuō)明：此部分為技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合后的理性思考，分析利與弊以及如何更加有效地利用技術(shù)。包括應(yīng)用在哪里、如何應(yīng)用、需要注意哪些問(wèn)題等。情境導(dǎo)入

在歷史教學(xué)活動(dòng)中，PPT的應(yīng)用能夠彌補(bǔ)歷史課堂枯燥乏味的不足，視頻更能有效地縮短時(shí)空差距，不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣調(diào)節(jié)課堂氣氛，而且能幫助學(xué)生再現(xiàn)歷史背景。對(duì)于解決一些重要問(wèn)題起到很好的輔助作用，如果這時(shí)教師給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)會(huì)有事半功倍的作用。

第五篇：作文教學(xué)案例——編寫童話故事

作文教學(xué)案例——編寫童話故事

作文教學(xué)案例

——編寫童話故事

三（4）班盛志慧

教學(xué)目標(biāo)學(xué)習(xí)根據(jù)一定的意圖或中心意思編寫簡(jiǎn)單的童話故事。能結(jié)合本次習(xí)作把不良習(xí)慣的害處寫清楚，把故事經(jīng)過(guò)編寫完整，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣的好處，從中受到教育。2 激發(fā)學(xué)生讀童話、編童話的興趣，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的想象能力、表達(dá)能力。3 引導(dǎo)學(xué)生留心生活，培養(yǎng)學(xué)生在生活中學(xué)作文、用作文的意識(shí)。

課前準(zhǔn)備

調(diào)查了解身邊一些小同學(xué)的不良習(xí)慣。

教學(xué)重點(diǎn)

激發(fā)編寫愿望，圍繞某種不良習(xí)慣編寫故事。

教學(xué)過(guò)程

一、導(dǎo)入在我們校園里有這樣一些現(xiàn)象，請(qǐng)看錄像。(播放一些不好習(xí)慣的錄像片段)2 討論：你們從錄像中發(fā)現(xiàn)了什么。

（這些孩子有寫字姿勢(shì)不正確、挑食、不講衛(wèi)生等不良習(xí)慣)這些都是小朋友們身上容易出現(xiàn)的不良習(xí)慣。那么，在我們?nèi)粘Ｉ?、學(xué)習(xí)中，小朋友們還容易出現(xiàn)哪些不良習(xí)慣呢?課前老師讓小朋友們進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在把你們調(diào)查的結(jié)果向大家匯報(bào)一下。學(xué)生分別匯報(bào)課前調(diào)查了解到的情況。討論：你們調(diào)查到的這些不良習(xí)慣有哪些害處?你是怎么知道的?

教師點(diǎn)評(píng)：生活是最好的教科書，是鍛煉和發(fā)展學(xué)生作文能力的最具意義的“場(chǎng)”，是學(xué)生習(xí)作的源泉。作文教學(xué)應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生留心生活，從生活中學(xué)會(huì)觀察、發(fā)現(xiàn)、思考，在生活中學(xué)會(huì)交流，提高表達(dá)能力，并最終解決生活中的實(shí)際問(wèn)題。

二、學(xué)習(xí)范文

這些不良習(xí)慣的害處真是太多了。有什么辦法能幫助這些孩子改掉不良習(xí)慣呢?看，一個(gè)叫耿新華的同學(xué)是這樣做的。

讀教材例文《肚子再也不疼了》。這是一篇童話故事。請(qǐng)大家自由讀讀，想想這篇例文講了一個(gè)什么樣的故事。

(講的是小貓咪不講衛(wèi)生鬧肚子疼，到醫(yī)院看病，醫(yī)生告訴他要講衛(wèi)生，后來(lái)他再也不敢不講衛(wèi)生了)小貓咪不講衛(wèi)生的害處是什么?他不講衛(wèi)生具體的表現(xiàn)是怎樣的?耿新華的這個(gè)辦法好嗎?

耿新華編寫的童話故事，把不講衛(wèi)生的具體表現(xiàn)、帶來(lái)的害處講得很清楚，讓讀故事的人明白講究衛(wèi)生的道理。這樣，就比枯燥的講道理更能讓小朋友接受。耿新華真是個(gè)有心人!那么，這樣的童話故事，你會(huì)編嗎?

教師點(diǎn)評(píng)：作文教學(xué)應(yīng)“從動(dòng)機(jī)走向到需要”。教師從現(xiàn)實(shí)生活入手，誘發(fā)學(xué)生的習(xí)作內(nèi)因，學(xué)生有了傾訴、表達(dá)的欲望。強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，產(chǎn)生了習(xí)作的內(nèi)驅(qū)力，達(dá)到“有所為而作”——用習(xí)作來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。此時(shí)，學(xué)生習(xí)作的過(guò)程就真正有意義了。

三、指導(dǎo)創(chuàng)編怎么編寫童話故事呢?請(qǐng)大家看這幾張圖片。(出示圖片)這幾張圖片反映了小動(dòng)物們有哪些不良的習(xí)慣?

(小豬偏愛(ài)吃糖；小狗不吃肉骨頭；小猴讀書姿勢(shì)不對(duì)，眼睛近視……)同座討論：你打算就圖中的或者你調(diào)查到的哪種不良習(xí)慣來(lái)編寫?怎么編寫?我們?cè)趺淳幉拍茏屇切┬∨笥褠?ài)聽(tīng)，而且能改正呢?讓我們?cè)賮?lái)看看耿新華是怎么編寫的。你認(rèn)為故事中哪些地方編得特別好?

討論歸納板書： 不良習(xí)慣 表現(xiàn)寫具體

害處講清楚

小結(jié)：既要寫清這種不良習(xí)慣的害處，還要注意寫出他們不良習(xí)慣的具體表現(xiàn)，這樣，小朋友讀了才會(huì)受到教育呀!好，下面我們就把自己想好的抓緊時(shí)間寫下來(lái)，看誰(shuí)編的故事能超過(guò)耿新華。

教師點(diǎn)評(píng)：這里滲透指導(dǎo)習(xí)作要點(diǎn)和方法：①圍繞一個(gè)中心意思；②學(xué)會(huì)細(xì)致觀察；③準(zhǔn)確運(yùn)用語(yǔ)言。學(xué)生間的相互交流，多種感官獲取信息，指導(dǎo)扎實(shí)有效。

四、評(píng)講交流

指名讀，討論：他的童話故事哪些地方編得好?他是怎樣把不良習(xí)慣的表現(xiàn)寫具體的?他還有哪些值得你學(xué)習(xí)的地方?

教師點(diǎn)評(píng)：此時(shí)的評(píng)講緊緊圍繞本次習(xí)作的重點(diǎn)練習(xí)內(nèi)容，既是列前面學(xué)習(xí)的檢查和深化，也是進(jìn)行交際語(yǔ)言的練習(xí)。師生的講評(píng)，互相糾正補(bǔ)充，幫助學(xué)生把自己想說(shuō)的意思表達(dá)更清楚。

五、激勵(lì)延伸

同學(xué)們的童話都編得非常精彩，能把不良習(xí)慣的具體表現(xiàn)，特別是把這些壞習(xí)慣的害處講得很清楚!老師要把你們寫的故事編成我們的《三2班的童話故事》，送給那些小朋友們看。那些低年級(jí)的小朋友讀了。一定能改正他們的不良習(xí)慣，你們高興嗎?

只要我們留心、用心，我們還能編出一個(gè)個(gè)更加生動(dòng)有趣的童話故事!

小朋友非常喜愛(ài)的《木偶奇遇記》，就是作家編給小朋友的童話故事。皮諾曹愛(ài)說(shuō)謊話，引出很多麻煩，許多小朋友就是看了它改掉了撒謊的壞習(xí)慣。還有教育小朋友做事要認(rèn)真細(xì)心的《馬小虎的故事》等等。沒(méi)讀過(guò)的小朋友一定要讀讀哦!

教師總評(píng)：讀和寫的有機(jī)結(jié)合，是促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)提高的最有效途徑。三年級(jí)的孩子習(xí)作才起步，更需要培養(yǎng)讀寫的興趣，讓學(xué)生在大量閱讀中積累語(yǔ)言，同時(shí)積累習(xí)作的經(jīng)驗(yàn)，形成習(xí)作能力，達(dá)到讀和寫的相互融合、相互促進(jìn)。