第一篇：赫山區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管

赫衛(wèi)發(fā)〔2012〕1號

赫山區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

管理年活動考核評估和總結(jié)驗收工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動自2008年啟動以來，各單位按照省市文件精神和我局統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，使各醫(yī)院工作制度基本健全，服務(wù)行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。為了全面掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動開展3年來所取得的成效，迎接鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動考核評估和總結(jié)驗收工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范管理和質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制，根據(jù)《湖南省關(guān)于繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動的通知》（湘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號）、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動考核評價指南（2011年版）》（湘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕1號文件）和《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動考

核評估和總結(jié)驗收的通知》（湘農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕7號）要求，現(xiàn)就做好考核評估和總結(jié)驗收工作的有關(guān)事項通知如下：

一、考核評估范圍

全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參照執(zhí)行）。

二、考核評估標(biāo)準(zhǔn)

按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動考核評估和總結(jié)驗收評分細則》（另發(fā)，以下簡稱《評分細則》）開展考核評估。

三、考核評估辦法和時間安排1、2012年1至2月，各單位對照《評分細則》，認(rèn)真組織自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。自查總結(jié)和自評分表于2月24日前交區(qū)衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動辦公室。

2、2012年3月，區(qū)衛(wèi)生局對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核評估。

3、2012年4至5月，市衛(wèi)生局會同省衛(wèi)生廳專家組進行考核評估。

四、結(jié)果評定

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動的考核評估中，總分值≥850分的，為管理年活動優(yōu)秀單位；750分≤總分值＜850分的為合格單位，總分值＜750分的為不合格單位。對區(qū)考核評估未達

優(yōu)秀等級的衛(wèi)生院限期整改，并進行復(fù)檢。

2、省、市衛(wèi)生行政部門對所考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評定出優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予表彰和獎勵，并予掛牌（牌匾由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制作，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動總結(jié)表彰大會上統(tǒng)一授牌）。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。管理年活動的考核評估結(jié)果將作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評價和分類定級的重要依據(jù)，各單位一定要充分認(rèn)識到考核驗收工作的重要性和緊迫性，抓緊動員，緊急部署，全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。區(qū)衛(wèi)生局成立考核評估和總結(jié)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長劉建軍同志任組長，副局長尹衛(wèi)華、傅學(xué)軍同志任副組長，業(yè)務(wù)股、防保股、醫(yī)改辦、法制股、監(jiān)察室、計財股等股室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)業(yè)務(wù)股，曾治平同志任辦公室主任，負責(zé)對全區(qū)考核評估和總結(jié)驗收工作的組織部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，各醫(yī)院院長為迎檢驗收工作的第一責(zé)任人，同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)和崗位責(zé)任人，組織干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《評分細則》，將各項指標(biāo)具體分解到相關(guān)責(zé)任科室。要安排工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)能力強的同志具體負責(zé)各項準(zhǔn)備工作，對工作能力有限、責(zé)任心不強的人員要及時進行崗位調(diào)整，確保迎檢驗收工作萬無一失。

2、認(rèn)真自查自糾。各單位接此通知后，要對管理年活動進行一次回頭看，對照《評分細則》開展全面的自查自評，找出工作中的差距與不足，分析存在問題的原因，采取強力措施，逐條逐項進行整改，確保各項工作都達到評估標(biāo)準(zhǔn)。

3、完善迎檢資料。各醫(yī)院要對照《評分細則》要求，明確專人負責(zé)，完善和整理活動開展以來的相關(guān)文件、制度、方案、簡報、會議記錄、會議紀(jì)要、各項工作記錄等材料，分類歸檔，并對活動開展的整體情況形成完整的書面匯報材料，接受考核驗收。

4、落實獎懲制度。對考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的衛(wèi)生院給予表彰獎勵。對區(qū)考核評估未達優(yōu)秀等級的衛(wèi)生院限期整改，單位本年度不得評為先進，同時對院長進行誡勉談話。對省、市考核評估不合格的衛(wèi)生院，班子成員年度考核不能評為優(yōu)崗，并追究院長責(zé)任，直至免除院長職務(wù)。

二O一二年一月五日

第二篇：2012年赫山區(qū)衛(wèi)生院工作計劃1

2012年赫山區(qū)衛(wèi)生院工作計劃

2012年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：為迎接黨的十八大召開，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院對深化醫(yī)改的部署和?；?、強基層、建機制的要求,在健全基本醫(yī)療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和積極推進公立醫(yī)院改革等方面實現(xiàn)重點突破,做好“十二五”期間衛(wèi)生改革發(fā)展各項工作，進一步加強重大疾病防控，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強化食品安全工作，加強藥品監(jiān)管，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作,促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)改工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強行業(yè)文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性，增強責(zé)任意識，提高服務(wù)能力和水平。要圍繞醫(yī)改重點，解決突出問題，落實目標(biāo)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新體制機制和工作方法，確保各項工作取得實效。

一、突出重點,攻堅克難，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）初步建立基本藥物制度

今年，全區(qū)所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行基本藥物制度，基本藥物實行零差率銷售，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也按規(guī)定使用基本藥物。鼓勵村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)逐步推行基本藥物制度。完善基本藥物采購機制，規(guī)范采購配送工作。開展基本藥物制度實施情況監(jiān)測評估和督查，督促落實各項保障措施，不斷完善國家基本藥物制度。

（二）穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革

加強區(qū)級醫(yī)院綜合改革和重點?？平ㄔO(shè)。開展公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，采取派出人員、巡回醫(yī)療、幫助培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等多種方式，提升基層機構(gòu)服務(wù)能力。全面實行以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購，區(qū)級公立醫(yī)院從省級平臺采購藥品。加強成本核算與控制，嚴(yán)格有效控制門診、住院次均醫(yī)療費用增長，探索控制醫(yī)療費用不合理增長、提高技術(shù)勞務(wù)價值的長效機制。實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、多點執(zhí)業(yè)試點等政策措施。加強對公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、投融資、財務(wù)的監(jiān)管。研究公立醫(yī)院績效考核體系，完善院長選拔任用、激勵約束措施，推進醫(yī)院管理隊伍建設(shè)，提高醫(yī)院管理科學(xué)化、精細化水平。完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度。鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾的多層次需求。

在公立醫(yī)院改革過程中，著力落實便民惠民措施：第一，二級以上醫(yī)院通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式全面開展預(yù)約診療，其中二級醫(yī)院專家門診預(yù)約率達20%以上。第二，縮短就醫(yī)等候時間，門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥、醫(yī)保刷卡等候時間不超過10分鐘。B超、心電檢查等候不超過30分鐘，農(nóng)合 兌付、出院結(jié)算不超過1小時。第三，參合農(nóng)民在新農(nóng)合定點醫(yī)院住院，出院時醫(yī)療費用即時結(jié)算報銷。第四，開展專家名醫(yī)下基層，城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年；做好對口支援工作，組織醫(yī)院技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)開展工作；開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。第五，二級以上醫(yī)院全面實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，增加臨床護士數(shù)量，為患者提供與病情和生活自理能力相適應(yīng)的護理。逐步解決依賴患者家屬或家屬自聘護工承擔(dān)生活護理的問題。第六，控制醫(yī)藥費用，二級以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理試點，二級醫(yī)院路徑試點病種不少于5個。繼續(xù)推行同級醫(yī)院之間檢驗結(jié)果及影像資料互認(rèn)；二級醫(yī)院認(rèn)可三級醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院認(rèn)可二級以上?？漆t(yī)院的檢驗結(jié)果及?？茩z查。開展按病種付費管理，擴大按病種付費范圍。第七，農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)住院平產(chǎn)分娩免費；繼續(xù)開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病、重癥精神病救助。第八，建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度，定期向社會公布醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費、藥品比例、單病種付費情況及第三方滿意度測評結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

（三）繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

積極爭資跑項，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)條件。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理，落實補償政策，推進綜合配套改革。完善人事分配制度，推行績效考核制度，轉(zhuǎn)變運行機制，提高運行效率和服務(wù)質(zhì)量。強化基 層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，實施以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員考取執(zhí)業(yè)資格和晉升專業(yè)技術(shù)職稱執(zhí)行差別政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生在職人員學(xué)歷培訓(xùn)。加大實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”力度，加強對口支援工作的組織與管理，并進行嚴(yán)格的督查和考核。努力提高基層人才待遇，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策的落實。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。推動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保障制度的有效銜接。開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動。年內(nèi)，全區(qū)至少有1個中心達到省級示范中心標(biāo)準(zhǔn)，爭取達到國家級示范中心標(biāo)準(zhǔn)。

（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

制定并落實公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，及時開展項目評估，加強督導(dǎo)和考核。對重點項目、指標(biāo)進行責(zé)任分工，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達到50%，做好65歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群健康管理及重性精神疾病管理與規(guī)范化治療，完成省廳下達的農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、農(nóng)村改廁等各項指標(biāo)任務(wù)，婦女孕前和孕早期免費葉酸補服率達90%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院平產(chǎn)分娩實行免費，剖宮產(chǎn)實行費用包干。繼續(xù)實施免費婚檢和艾滋病母嬰阻斷項目，免費婚檢率達60%，艾滋病病毒抗體檢測率達80%。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項衛(wèi)生工作

（五）切實做好重大疾病防控，加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè) 抓好疾控機構(gòu)與隊伍建設(shè)，推進績效考核，提高疾病防控工 作效率。加強霍亂、人禽流感、非典等突發(fā)急性傳染病和甲型HINI流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病的防控工作，及時開展監(jiān)測、預(yù)警分析和重癥救治，有效處置重大病情。做好結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、管理和治療工作，穩(wěn)步推行結(jié)核病防治“三位一體”的新型服務(wù)模式。抓好艾滋病的健康宣教、監(jiān)測檢測、行為干預(yù)、病人治療等工作。保持我區(qū)無脊灰狀態(tài)，繼續(xù)做好國家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫和消除麻疹工作，加強疫苗管理。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，開展衛(wèi)生應(yīng)急方案、制度、規(guī)范的制定與實施工作，抓好衛(wèi)生應(yīng)急信息報送與預(yù)警監(jiān)測，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練。

（六）加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管

嚴(yán)格醫(yī)院感染管理，加強醫(yī)院藥事管理，推進臨床合理用藥，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用。加強醫(yī)療器械臨床使用管理和臨床檢驗工作。加強急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、院前院內(nèi)結(jié)合的急救醫(yī)療服務(wù)體系。貫徹落實《xxxxxxxxxxxxxx工作規(guī)范》（2010版），加強護士隊伍建設(shè)，提高護理服務(wù)質(zhì)量。加強醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療廣告等服務(wù)要素監(jiān)管。實施醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和勉談話制度。完善醫(yī)療分級管理等級評審制度和醫(yī)院評價體系，大力開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”等活動，年內(nèi)在區(qū)轄一級醫(yī)院開展病歷書寫競賽活動，在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與婦幼保健院開展電子病歷試點工作，區(qū)轄一級醫(yī)院要結(jié)合自身條件開展至少1個示范科室或示范病房。啟動民營醫(yī)院“規(guī)范服務(wù)行動”，推進創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，推動建立 醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為。

（七）履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職能

做好食品安全綜合協(xié)調(diào)，完善食品安全綜合管理運行機制。落實食品安全整頓工作任務(wù)，組織開展食品安全專項行動，加強乳品質(zhì)量安全工作，繼續(xù)打擊使用列入“黑名單”物質(zhì)和其他化學(xué)原料生產(chǎn)加工食品行為。落實《食品安全信息公布管理辦法》，逐步建立健全信息公布制度。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。完善重大食品安全事故調(diào)查、處理、報告制度，提高事故應(yīng)急處理能力。抓好衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍培訓(xùn)，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。逐步推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，組織開展消毒產(chǎn)品及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽檢，推行城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理，聯(lián)合有關(guān)部門切實加強集中式飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。積極推動農(nóng)村等薄弱地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作。加強傳染病防治監(jiān)督檢查。加強以醫(yī)療機構(gòu)放射危害為重點的放射衛(wèi)生督查。加大打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作力度。做好職業(yè)病防治專項調(diào)查，配合有關(guān)部門進一步加強職業(yè)病防治監(jiān)管，完成省廳交辦的各項職業(yè)衛(wèi)生工作。

（八）積極促進中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展

貫徹國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步落實有利于中醫(yī)藥機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費投入、醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)收費價格等優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。推行中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)診療方案和臨床路徑管理，加強醫(yī)療機構(gòu)中藥 制劑開發(fā)，推進中醫(yī)醫(yī)院中藥藥事管理。進一步加強中醫(yī)重點?？坪吞厣珜？频慕ㄔO(shè)與管理，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。組織實施國家中醫(yī)藥優(yōu)秀臨床人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)抓好中醫(yī)藥繼續(xù)教育，全面開展中醫(yī)?？萍夹g(shù)骨干、中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。啟動全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專學(xué)歷教育，積極開展老中醫(yī)藥養(yǎng)生知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)。積極探索中醫(yī)藥在慢性病干預(yù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面的作用。大力引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院開展“治未病”和中醫(yī)藥防治手足口病、甲型HINI流感、艾滋病等重大傳染病及應(yīng)急救治工作。

（九）落實婦幼保健工作

貫徹《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》。啟動婦幼保健機構(gòu)評審。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下（福利院兒童人數(shù)除外），嬰兒死亡率控制在8‰以下。進一步落實提高出生人口素質(zhì)措施，新生兒疾病篩查率達到67%，新生兒聽力篩查達到40%，孕婦產(chǎn)前篩查與診斷率達到20%。

（十）深入開展愛國衛(wèi)生運動

推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，重點治理“臟、亂、差”，以創(chuàng)建衛(wèi)生村、鎮(zhèn)為重點，大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動；全面開展有害生物防治，有效控制“四害”密度，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)；不斷加強城市衛(wèi)生管理、督查，以嶄新面貌迎接全省衛(wèi)生城市復(fù)查。加強健康教育，落實全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面控?zé)煿ぷ髂繕?biāo)。

（十一）加強衛(wèi)生人員培養(yǎng)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新

按要求實施“xxx省衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程”，重點抓好學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目。制定醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人引進、培養(yǎng)和使用制度，組織開展學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)工作。啟動衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，按照以編定崗、按需設(shè)崗、競聘上崗、人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的原則，建立適合衛(wèi)生事業(yè)單位特點的崗位管理制度，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生項目、在崗基層衛(wèi)技人員中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育項目。實施全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，積極開展全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強全科醫(yī)學(xué)教育師資培養(yǎng)工作，認(rèn)真落實我區(qū)2名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)生招聘、區(qū)級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù)，落實社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)計劃。

建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，深入開展常見病、多發(fā)病的臨床應(yīng)用技術(shù)研究，注重創(chuàng)新、實用，解決衛(wèi)生防病、臨床診療中的關(guān)鍵技術(shù)。大力推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)，開展“千村百項農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范項目”。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)生科普和科研誠信體系建設(shè)。

（十二）加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)

制定全區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)意見和“十二五”衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一要求和部署，建立專門的機構(gòu)，確定專人負責(zé)此項工作。逐步建設(shè)區(qū)級數(shù)據(jù)中心與交換平臺、災(zāi)備中心、以居民電子健康檔案為核心的基層衛(wèi)生信息 系統(tǒng)、以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)、全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)等。并逐步建設(shè)全區(qū)公共衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫，改造、完善已經(jīng)應(yīng)用的信息系統(tǒng)，擴充互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)生服務(wù)平臺功能。開展居民健康“上網(wǎng)通”建設(shè)試點并推廣應(yīng)用。

（十三）加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，認(rèn)真開展理想信念、黨章黨風(fēng)黨紀(jì)、“三忠誠”、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識；加強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項治理，規(guī)范藥品集中采購行為，全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品必須全部通過省藥品采購交易平臺進行采購。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，嚴(yán)肅查處藥品回扣和開單提成的行為以及損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，加大對醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和財務(wù)、基建、藥劑、設(shè)備等重點部門負責(zé)人的監(jiān)督，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，促進醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉政行醫(yī)。

（十四）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

圍繞中心，服務(wù)大局，以隆重慶祝建黨90周年為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、“十佳”健康衛(wèi)士、全區(qū)衛(wèi)生工作先進集體、先進個人等評選表彰活動，激發(fā)衛(wèi)生工作者履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力。利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳和弘揚衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型。圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”，加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（十五）人口和計生綜合治理工作

認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)計劃生育工作會議精神，加強人口與計劃生育綜合治理，深入開展“兩非”專項整治，落實社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)的各項措施。全面啟動“實時通”系統(tǒng)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫和人員的錄入，及紙質(zhì)臺帳，信息錄入率達100%，準(zhǔn)確率達95%以上。跟下屬相關(guān)單位簽訂責(zé)任書100%，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的B超、染色體檢測設(shè)備及操作、診斷人員和終止妊娠手術(shù)的督管，終止妊娠藥品的管理有專人、專柜、專帳；對妊娠14周以上的孕婦B超檢查身份登記要準(zhǔn)確無誤，信息錄入率達100%，準(zhǔn)確率達95%以上，隨時接受省、市、區(qū)級人口計劃生育綜合治理工作的檢查，今年完成一例“兩非”典型案例。

（十六）、統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作

編制全區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。加強衛(wèi)生政策研究，積極做好深化醫(yī)改監(jiān)測、督導(dǎo)和相關(guān)評估工作。貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，加強和推進依法行政工作。推進衛(wèi)生系統(tǒng)政府信息公開和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息公開。整合衛(wèi)生新聞宣傳資源，主動開展衛(wèi)生宣傳，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和熱點問題的輿論引導(dǎo)與風(fēng)險溝通，營造良好的輿論環(huán)境與社會氛圍。加強衛(wèi)生信訪工作，推進衛(wèi)生系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，加大信訪舉報調(diào)查和案件查處力度，積極化解衛(wèi)生信訪積案難案。2012年，深化醫(yī)改進入攻堅階段，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門要進一步提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

區(qū)衛(wèi)生院

2012-xx-xx 11

第三篇：如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 圍場縣四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院----李亞東

如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長？這也是我經(jīng)常思考的一個問題。要想做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長我認(rèn)為應(yīng)把握兩方面。一是內(nèi)管，二是外聯(lián)。

一 準(zhǔn)確定位 重視激勵 加強內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

１ 首先就是院長首先要明白理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，有疾病預(yù)防、婦幼保健、基本醫(yī)療、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等職責(zé)。我們要盡力為當(dāng)?shù)匕傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。

２ 院長要處處以衛(wèi)生局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)來管理醫(yī)院。各種規(guī)章制度、各種診療操作都規(guī)范了，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有規(guī)定。院長只需做到嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院就規(guī)范了。

３ 我的管理策略是：輕經(jīng)濟處罰，重激勵機制；輕人為管理，重人性關(guān)懷；輕關(guān)系親疏，重唯才是舉。院長要通過贊譽讓職工有成就感；通過表彰先進讓職工對工作本身有責(zé)任感；通過提高薪水，增加進修學(xué)習(xí)的機會，增加娛樂空間讓職工有一個良好的心態(tài)。最終達到醫(yī)院讓職工滿意，職工讓患者滿意。

二 開拓視野 爭取外聯(lián) 樹立大局意識

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長要樹立大局意識。做到個人服從集體，局部服從整體。院長作為醫(yī)院的領(lǐng)頭人要處處以醫(yī)院的利益為重，大公無私。上級安排部署的工作要及時的優(yōu)質(zhì)的不打折扣的完成好。多聯(lián)系發(fā)展關(guān)系，抓住契機，爭取機會。院長可以走出去看看別的醫(yī)院，聽聽各關(guān)種于管理方面的、市場營銷方面的講座，觸類旁通，舉一反三，激發(fā)自己的靈感?，F(xiàn)代醫(yī)院的營銷管理理念是：根據(jù)患者的需要、欲望提供服務(wù)，而不是按照我們的口味和愛好來提供服務(wù)。

我到四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以來，針對醫(yī)院知名度不高的情況，醫(yī)院先組織了內(nèi)科、外科、骨科、婦科到轄區(qū)村所進行下鄉(xiāng)義診活動，同時攜帶B超、心電等為廣大邊遠百姓免費檢查。在百姓中贏得了非常好的口碑。醫(yī)院充分利用和承德北方醫(yī)院協(xié)作的優(yōu)勢，請專家來院為職工講課、為百姓義診、為醫(yī)生演示手術(shù)。身先士卒帶領(lǐng)外科大夫開展了多例骨科手術(shù)。結(jié)束了四合永醫(yī)院無骨科，連簡單的狹窄性腱鞘炎都做不了的現(xiàn)狀。嚴(yán)格了藥品的管理。醫(yī)院實行進藥計劃由藥房提，藥房報。來藥后由藥事委員會審產(chǎn)地審價格，再由藥庫管理員根據(jù)加價率定價格入庫。盡最大程度的在保證藥品質(zhì)量的前提下價格最低。在財務(wù)上，醫(yī)院的每筆費用都用在刀刃上。每一筆支出都由相應(yīng)負責(zé)人負責(zé)。單位可以不招待的堅決不招待。個人招待的堅決個人掏腰包，公私分明。讓職工們提高了專業(yè)技術(shù)水平。到目前為止我院已成功開展了7例腰椎間盤摘除術(shù)。從新農(nóng)合的公示上可以看出，在附屬醫(yī)院做的同一種手術(shù)花費為一萬七千余元，而我院平均才五千元左右。極大的降低了百姓的費用。

全國人大代表鐘南山指出：全國醫(yī)療糾紛中有一半以上本身不是醫(yī)療事故，而是由于醫(yī)患溝通不夠引起的。所以我教育職工要反思，不僅會看病還要學(xué)會和患者溝通。朱恒鑫教授在講課中提出：吸引一位新患者的綜合費用是保住一位老患者的5-6倍。所以我們必須教育職工理解態(tài)度的重要性。讓醫(yī)院有自身的企業(yè)文化，讓職工在思想上有奮斗目標(biāo)，在自身修養(yǎng)方面上一個新的檔次。四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院今年在現(xiàn)有情況下已合力攻堅的打了潛水井一口、重新維修了水暖鍋爐、運來了燃料。準(zhǔn)備在今年旺季到來之前準(zhǔn)備搞大型義診一次，建立頸椎病?？埔粋€。從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

自從胡總書記來過后，我國的衛(wèi)生系統(tǒng)又迎來了一個新的春天。衛(wèi)生局爭取了國債資金615萬元的建設(shè)項目。又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備40萬元的設(shè)備。又組織了農(nóng)村衛(wèi)技人員實踐技能培訓(xùn)。帶領(lǐng)了各位院長外出學(xué)習(xí)考察。開闊了各位的思路。段局長說過：一個好院長就能帶動一個好醫(yī)院。我相信在2007年新農(nóng)合的大好形勢下只要我繼續(xù)腳踏實地的工作、努力培養(yǎng)人才、盡最大可能爭取引進外源、圓滿的完成上級交給的各項工作就能成為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。

第四篇：衛(wèi)生局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)查情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐，承擔(dān)著農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能，為方便農(nóng)民就醫(yī)、保障農(nóng)民健康，發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題，我局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療條件、服務(wù)能力、服務(wù)功能等作了詳細調(diào)查。

一、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)建設(shè)與設(shè)備配置狀況

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡，設(shè)置病床51張，配置x線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術(shù)床、心電圖機等設(shè)備，另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的ct；部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置，且部分設(shè)備已老化，這些設(shè)備只能基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求。

2、衛(wèi)生服務(wù)開展情況

中心衛(wèi)生院基本設(shè)置業(yè)務(wù)科室12個，有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預(yù)防保健科等科室，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)科室低于該設(shè)置，XX年平均門（急）診人次42164人次 ,出院人數(shù)949人，手術(shù)臺數(shù)134臺，病床使用率68.65%；公共衛(wèi)生服務(wù)用房、科室建設(shè)、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求；顯然，無論是基本醫(yī)療服務(wù)還是公共衛(wèi)生服務(wù)都處于低下水平。

3、衛(wèi)生人力狀況

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）人員結(jié)果老化，存在斷檔現(xiàn)象，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員仍是過去的師承中醫(yī)為主，人才嚴(yán)重匱乏，缺少高學(xué)歷人才，特別是本科以上臨床畢業(yè)生，以及高職稱人才稀缺，中級職稱平均不超過10人，以初級居多，人才的引進和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的最大阻礙。

二、農(nóng)村衛(wèi)生存在的問題

癥結(jié)之一：“丟不起”；醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不合理，使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾，造成衛(wèi)生資源的浪費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個單純的醫(yī)療機構(gòu)，除了為農(nóng)村群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)之外，它還承擔(dān)著許多農(nóng)村公共衛(wèi)生職能，婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。

癥結(jié)之二：“誰來養(yǎng)”；財政的支持有限，各級政府對衛(wèi)生工作不重視，對中央政府對衛(wèi)生的政策落實不夠。使得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的費用較大，職工需繳的各種保險數(shù)額較大，退休職工和在職職工的人員經(jīng)費緊張；醫(yī)療設(shè)備的更新、醫(yī)療環(huán)境的改善、醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)以及醫(yī)院日常運轉(zhuǎn)所須的等等經(jīng)費開支，由誰來承擔(dān)？而現(xiàn)在要求醫(yī)院藥品零利潤，不準(zhǔn)以藥養(yǎng)醫(yī)，而醫(yī)院由“誰來養(yǎng)”？

癥結(jié)之三：“沒得人”；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺，只有幾個人的衛(wèi)生院根本就派出人員出去學(xué)習(xí)，更比說提高或者開展新的業(yè)務(wù)，這種既“出不去”又“進不來”的局面導(dǎo)致一些政府新添置的設(shè)備無人操作，處于閑置狀態(tài)。生活艱苦，條件簡陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進人才？留得住人才？

三、面臨機遇

1、國家投入逐步加大，全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，從XX——XX年，各級財政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，到XX年基本完成縣級醫(yī)療機構(gòu)、縣預(yù)防保健機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會援助等資金，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了房屋改造和設(shè)備添置。

2、農(nóng)民的健康投入逐步增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步完善，這項工作對我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機，事實證明了從新型農(nóng)村醫(yī)療制度的開展，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量明顯增加；隨著各級財政對健康投入逐步增加，農(nóng)民醫(yī)療保健需求將會明顯增多。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠發(fā)展的建議及對策

1、要充分利用好國債建設(shè)資金。隨著國債項目的實施和我國對農(nóng)村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大，今后將會陸續(xù)再建設(shè)和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院的建設(shè)要立足長遠，適度控制發(fā)展規(guī)模，避免投資和設(shè)備浪費，在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和?？粕舷鹿し?。

2、強化衛(wèi)生保健職能。對不能維持生存的衛(wèi)生院，保持或限制其醫(yī)療規(guī)模，將有限的資源和即將投入的資金向預(yù)防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診，對具有一定專業(yè)特長的人員充實到防保隊伍中來，其基本醫(yī)療服務(wù)由臨近的實力強的衛(wèi)生院承擔(dān)。

3、整合衛(wèi)生服務(wù)功能，大力拓展服務(wù)范圍。明確各級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能定位，發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。樹立政府舉辦的鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)在農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心地位，明確其在農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、急救和基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)，受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革運行機制，探索新型服務(wù)模式，通過國家扶持，創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體制，大力推進實施農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，組建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民切實提供基本衛(wèi)生服務(wù)。

4、增加投入，落實國家農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策。除積極引進、爭取國家、省財政投入外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府對應(yīng)加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，認(rèn)真履行其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，尤其是應(yīng)全額落實國家要求的配套資金政策，避免加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不良債務(wù)的增加。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已形成的不良債務(wù)通過政府轉(zhuǎn)移支付等手段予以核消，切實降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在歷史發(fā)展過程中已形成的包袱。

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項復(fù)雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的功能定位，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決農(nóng)民群眾“看病難，看病貴”等方面的基礎(chǔ)性作用。不斷理順管理體制，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，減少市場化運作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用。

第五篇：新化衛(wèi)生局強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理

新化衛(wèi)生局強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理

本網(wǎng)訊近日，新化縣衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室組織人員對全縣29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)工作進行了一次大檢查。近年來，該局采取多項舉措，切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理，保障了醫(yī)院資金、財務(wù)的安全，有效地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平。

該局實施院財縣管院用制度。組建了縣衛(wèi)生局財務(wù)管理中心。堅持“五權(quán)不變”，即預(yù)算管理權(quán)和決算管理權(quán)不變，資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)不變，財務(wù)審批權(quán)不變，由縣衛(wèi)生局設(shè)立統(tǒng)一賬戶，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地金融機構(gòu)開設(shè)備用金賬戶，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支并進行監(jiān)督管理。徹底扭轉(zhuǎn)了長期存在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的管理乏力、發(fā)展乏勁問題。

同時，加強組織財務(wù)檢查，嚴(yán)格實行單位負責(zé)人離任審計。每年不定期組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計賬進行檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題限期要求改正，對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為進行查處；成立了由紀(jì)檢、監(jiān)察、財務(wù)等部門負責(zé)人組成的內(nèi)審組，出臺了《新化縣衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人離任制度》，今年來共有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長接受了嚴(yán)格的離任審計。并將財務(wù)工作與評優(yōu)掛鉤，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理考核制度，每年將財務(wù)管理考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合目標(biāo)管理考核范圍，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對財務(wù)工作的重視程度。

縣中醫(yī)醫(yī)院成功治愈一例40多年罕見骨髓炎

近日，新化縣中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)過保肢手術(shù)、輔以中藥治療成功治愈一例身患罕見脊髓炎40多年的患者。該項手術(shù)的成功，填補了縣級骨科領(lǐng)域感染性病灶控制與復(fù)合性巨大創(chuàng)面修復(fù)重建研究課題的一項空白，有著重大的醫(yī)療臨床研究價值。

7月18日，新化縣游家鎮(zhèn)東嶺村的這名患者慕名前來

新化縣中醫(yī)醫(yī)院要求行截肢術(shù)。原來，今年62歲的該患者16歲時，因外傷后，左腿外側(cè)85%的皮膚一直紅腫潰爛，膿水長流，伴腫塊增生40多年，四處尋醫(yī)未愈。四年前，曾到湘雅醫(yī)院求治，經(jīng)診為左頸骨慢性骨髓炎，建議膝關(guān)節(jié)以上截肢。該院骨三科羅燚龍主任接診后，通過仔細觀察病情，認(rèn)為有保肢的可能，經(jīng)業(yè)務(wù)院長及醫(yī)務(wù)科會診，在國內(nèi)、省

內(nèi)骨科專家遠程病案論證與指導(dǎo)下，制定出一套最佳治療方案。8月4日，歷時11個小時，成功完成左小腿感染病灶清除、髓內(nèi)灌洗引流、腓腸肌內(nèi)側(cè)頭特大肌皮瓣轉(zhuǎn)位覆蓋、供區(qū)植皮術(shù)。后經(jīng)過幾個月的中藥治療，目前，該患者棄杖行走，步態(tài)已近正常，已達到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)。

建省級文明縣城工作促進大會剛結(jié)束，１２月９日，縣衛(wèi)生局迅速組織全局干部職工召開專題會議，貫徹落實此次大會精神。

在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深入開展衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動，是貫徹富民強縣、科學(xué)跨越的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)生局在專題會議上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速對創(chuàng)建文明縣城實施方案上的相關(guān)工作進行了精心部署。通過傳達貫徹，該局全體干部職工熱情高漲，一致表示將采取積極行動，為我縣創(chuàng)建省級文明縣城做出應(yīng)有的貢獻。

新化縣成立婁底市首家醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織

近日，新化縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會掛牌儀式舉行，標(biāo)志著婁底市首家醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織正式成立。引入第三方調(diào)處機制參與醫(yī)療糾紛處理，進一步加強源頭防范治理，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，開創(chuàng)我市綜合治理醫(yī)療糾紛的先河。

近年來，醫(yī)患糾紛頻發(fā)，處置不當(dāng)往往演變成重大惡性事件。新化縣著眼長遠，注重長效機制建立，于2010年組織精干力量遠赴在全國醫(yī)療糾紛調(diào)處領(lǐng)域內(nèi)享有盛名的浙江寧波、山西太原等地實地取經(jīng)，出臺了《新化縣醫(yī)療糾紛處置暫行規(guī)定》、《新化縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會操作規(guī)程》等規(guī)范性文件，全縣所有公立醫(yī)院和90%的村衛(wèi)生室都自愿參與了醫(yī)療責(zé)任保險，并于今年正式成立了新化縣醫(yī)療糾紛處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、新化縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會和新化縣公安局醫(yī)療糾紛處置警務(wù)中隊，建立起一整套完善的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機制。該縣自醫(yī)患糾紛調(diào)處新機制實際運作以來，有效調(diào)處醫(yī)療糾紛15起，患者得到依法理賠。共出動警力和殯改執(zhí)法人員580余人次，依法拘留 “醫(yī)鬧”違法人員60余人，醫(yī)患矛盾在源頭上得到了有效治理，從根本上杜絕了因醫(yī)療糾紛引發(fā)的惡性事件。

----新化縣榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院“三好一滿意”活動走筆

2010年12月31日起，新化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施基本藥物零差率銷售，正當(dāng)部分醫(yī)務(wù)人員懷疑取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還能不能生存下去之際，地處新化縣西北邊陲的榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院，卻喜報頻傳，好評如潮，一個只有32名干部、職工，服務(wù)人口不足3萬人的小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，今年以來每月的業(yè)務(wù)收入均呈上升勢頭，住院人次與日均門診人次較去年同期增長10%，群眾滿意度達到90%以上，實現(xiàn)了醫(yī)患關(guān)系零距離、醫(yī)護質(zhì)量零差錯、醫(yī)療技術(shù)零缺陷、醫(yī)療服務(wù)零投訴，醫(yī)療程序零障礙的完美突破。

7月14日，為探尋榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展軌跡，筆者驅(qū)車趕赴距離該縣縣城80余公里的榮華鄉(xiāng)，一路資水蜿蜒、古木參天，道路百轉(zhuǎn)千回、地勢落差極大，歷經(jīng)2個多小時，我們來到了目的地，映入眼簾的是坐落在古老“過街”邊上的榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院三層小樓，走入大廳，看到的是躺滿整整2排竹椅正在輸液的病人和忙碌的醫(yī)務(wù)人員，衛(wèi)生院墻壁上隨處可見“帶著感情下病房，想著病人開處方”、“病人不明白就是工作失職，百姓不放心就說明工作有差距”等醒目標(biāo)語，大廳正上方一個白色的“投訴舉報箱”十分引人注目，左上方擺放著一臺液晶電視機，播放著精彩的電視節(jié)目供病人觀看。

衛(wèi)生院院長曾麗娟帶著我們走在衛(wèi)生院的2樓樓梯間時，我們談話的內(nèi)容引起了一個懷抱嬰兒、頭發(fā)花白的老人注意，當(dāng)?shù)弥覀兇诵械哪康臅r，老人說出了一段讓筆者感觸極深的話：“就算你們不來采訪曾院長，我也要到縣衛(wèi)生局去反映情況，讓你們知道這里是多么的值得稱贊！”

是什么讓七旬老人感動如斯

原來，老人叫謝月嬌，已是七旬古稀之年，系新化縣榮華鄉(xiāng)曹家村八組村民，老人一家5口，經(jīng)濟條件十分拮據(jù)，老伴是部隊軍轉(zhuǎn)干部，年老多病。兒子今年55歲，是生活能力較低的文盲，媳婦是43歲的高危孕婦，四級殘疾，行動不便，還有個尚不懂事的8歲小孫子。

7月12日，遠在縣人民醫(yī)院看護老伴的謝月嬌老人接到電話，說“媳婦肚子十分不舒服，渾身疼痛，情況很危險”，謝月嬌老人第一反應(yīng)是媳婦肯怕是要生產(chǎn)了！可是，家里只有大字不識幾個的文盲兒子和不懂事的小孫子，誰能救救行動不便、即將臨產(chǎn)的媳婦？如果等自己從縣城趕回家里，再送媳婦去醫(yī)院進行搶救，肯定來不及。正當(dāng)老人一籌莫展、心急如焚的時刻，謝月嬌突然想到了榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生：7月8日媳婦出現(xiàn)不適時，衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的蘇醫(yī)生曾上門做過檢查，并主動留下了自己的電話號碼，想到這，老人急忙撥打電話向衛(wèi)生院求救。同時，自己急匆匆往醫(yī)院趕.一路上老人的心忐忑不安，沒人照顧、身上沒一分錢的媳婦會怎么樣，心里沒一點底。80多公里的車程對于她來說，不啻于比一輩子走過的路還要長。

讓謝月嬌想不到的是，當(dāng)她趕到榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院時，媳婦已安然渡過危機，順利分娩，母子平安，當(dāng)看到一個可愛的小生命安詳?shù)奶稍谙眿D的身邊時，老人緊繃的心弦終于放松，一股激動的暖流涌上心頭，哽咽著對鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長曾麗娟說：“真不知道用什么方式來感謝你們，你們對病人比親人還要親??！”

據(jù)曾院長介紹，當(dāng)時老人的媳婦劉愛云被接送到衛(wèi)生院就診時，他丈夫搜遍全身所有的口袋，僅有皺巴巴的16塊8毛錢，但是，醫(yī)生們根本沒有考慮錢的問題，“救人要緊”，這既是曾院長接到報告后的一句叮囑，也是衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員高于一切的行醫(yī)準(zhǔn)則。而當(dāng)老人看到雖然自己不在身邊，母子卻平平安安的，內(nèi)心感到一種親人般的溫暖，一再表示要重謝時，醫(yī)生們都紛紛好心的拒絕了，“這是我們應(yīng)該做的，您就買個西瓜和大家一起解解渴吧”，面對盛情難卻的老人，曾院長說出了這樣一句質(zhì)樸無華的話。

女院長的雙面人生

曾麗娟，34歲，是新化縣衛(wèi)生系統(tǒng)29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中唯一一位女性院長，她曾是孟公鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院有名的兒科大夫、副院長，每年搶救危重病人的成功率在90%以上。2010年2月到榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院走馬上任后，她吃、住都在衛(wèi)生院，把醫(yī)院當(dāng)成了自己的家，凡是有危重疑難病人，無論是刮風(fēng)下雨，還是假日夜晚，她都會及時趕到急診室。據(jù)她的同事們介紹說，本來衛(wèi)生院規(guī)定一個月能有六天的休息時間，但曾院長除非是到上級機關(guān)參加會議，幾乎從來未離開過衛(wèi)生院，院長辦公室一角的簡易休息室成為了她扎根在榮華鄉(xiāng)的家。曾院長視病人如親人，看到農(nóng)民生活困難，無錢看病，總會伸出援手。2010年8月11日凌晨1點，該鄉(xiāng)譚家村二組王治軍的1歲半小孩因突發(fā)手足口病并發(fā)腦炎，送來榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行緊急搶救，當(dāng)時接診的曾院長發(fā)現(xiàn)小孩呼吸微弱、心跳急促、額頭滾燙，情況十分危急，憑衛(wèi)生院當(dāng)時的條件，就地治療，必死無疑。曾院長果斷地向患者下達了病危通知書，并建議立即轉(zhuǎn)往省兒童醫(yī)院治療。王治軍聽到這消息，猶如五雷轟頂，六神無主。因當(dāng)時已是凌晨1點多了，榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院距省城四百多公里，且交通十分不便。又加之汪治軍手里僅僅只有60多元錢，怎么去省城醫(yī)院治療啊。當(dāng)曾院長了解這一情況后，安慰家屬說：“你們不要著急，一切由我來想辦法！”當(dāng)即用電話將早已進入夢鄉(xiāng)的該院外線副院長陳雄俊召來，請他駕駛本院的救護車送患兒去省兒童醫(yī)院，為了密切關(guān)注病情，防止途中發(fā)生意外，曾院長不辭勞苦親自陪同前往。通過近5個小時的長途奔波，第二天清晨6點多鐘終于達到了省兒童醫(yī)院，曾院長與陳副院長一下車，二話沒說，聯(lián)合墊資4000元為患兒辦理了住院手續(xù)，直到患兒脫離危險才離開。當(dāng)時省兒童醫(yī)院的接診醫(yī)師告訴患兒的家長：“如果再晚來半個小時，你的小孩也許就沒命了，即使搶救過來，也會留下可怕的后遺癥。”曾院長雖是病人的貼心人，然而一提起自己的孩子，這位堅強的院長，還是忍不住留下了自責(zé)的淚水。

2010年5月12日，新化縣衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦隆重的慶?！皣H護士節(jié)”暨優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長頒獎晚會，曾麗娟被評為該縣衛(wèi)生系統(tǒng)的“青年崗位能手”，湖南都市頻道主持人張健采訪曾麗娟8歲大的兒子，問他對媽媽獲獎有什么感想，孩子說：“媽媽不是好媽媽，我一

個月都很難見上她一面”，天真的話語引得全場觀眾哄堂大笑。張健又問曾麗娟有什么想說的，她望著兒子動情的說：“我欠家人尤其是孩子的太多太多，也許這輩子都難以彌補！”一個孩子的母親，能夠置自己的親生兒子于不顧，而去呵護成千上萬個別人的孩子，這是怎樣的人生取舍？是的，對于家人來說，曾麗娟做的很不夠，但是，對于她的病人們來說，還有什么理由讓他們不由衷的信任她和她的衛(wèi)生院呢？

“十點服務(wù)”結(jié)碩果

基本藥物零差率銷售改革后，榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院在院長曾麗娟、支書段偉華的帶領(lǐng)下主動轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不再向虛高的藥價要利潤，轉(zhuǎn)而通過為敬老院老人開展免費義診、深入開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動、“三好一滿意”活動，著力培育“說話輕一點、做事多一點、關(guān)心多一點、行動快一點、微笑多一點、理由少一點、嘴巴甜一點、效率高一點、度量大一點、脾氣少一點”的醫(yī)院文化等舉措贏得了病人的交口稱贊。該院高度重視醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)療護理十八項核心制度”，每周開展一次醫(yī)務(wù)人員“三基”考試，連續(xù)三次考試不合格下崗，有計劃的選派醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修，進修期間發(fā)放基本工資，學(xué)習(xí)完后視學(xué)習(xí)情況好壞報銷費用；設(shè)置了投訴舉報箱和公示欄，每個月由班子人員評選一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵予以獎勵，并評選一名服務(wù)態(tài)度差的醫(yī)務(wù)人員予以100～300元不等的處罰??如今，走在榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院，隨便問起一位病人或患者家屬對醫(yī)院的評價時，他們都會豎起大拇指，“在這里能感受到一種家的溫暖”是聽到最多的贊美詞匯。

“為什么我的眼里總含著淚水，因為我對這土地愛得深沉”，地處山區(qū)的榮華鄉(xiāng)人民盡管遠離條件優(yōu)越的大醫(yī)院，但因為有真情扎根在這里的曾麗娟，他們沒有被健康所遺忘——曾麗娟及榮華鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員用青春與汗水開辟的生命之路將護航著每一位陳天華故鄉(xiāng)的人們，直到永遠。

縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面實施崗位設(shè)置管理工作

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人事制度改革，營造吸引人才、留住人才、用好人才的政策環(huán)境，１１月２９日，縣衛(wèi)生局和縣人力資源和社會保障局聯(lián)合舉行全縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議，并舉辦培訓(xùn)班。

今年以來，縣衛(wèi)生局將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革作為改善民生、促進社會和諧的一項重要工作來抓，２９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行藥品零利率，城區(qū)醫(yī)院也按照要求實行網(wǎng)上招標(biāo)采購，最大限度讓利給老百姓，群眾滿意度節(jié)節(jié)攀升，達到９０％以上。實施衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，是在醫(yī)改承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵時期，作為人事制度改革的一項重要內(nèi)容實施的，是落實衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。為把此項工作做好，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣人社局等相關(guān)部門深入調(diào)研，細致摸底，掌握第一手資料，為建立起能上能下、能進能出、合同管理的人事制度做好準(zhǔn)備。

縣衛(wèi)生局還就崗位設(shè)置管理政策及操作方法等內(nèi)容進行了培訓(xùn)，各單位表示將認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，廣泛宣傳，穩(wěn)步推進本單位崗位設(shè)置管理工作，圓滿完成衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革工作。（