第一篇:山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例http
山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年7月31日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國家工作人員依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪,以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他犯罪。
本條例所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,實行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問題。同級檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合,公民和社會各界共同參與的工作機(jī)制。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并列入政風(fēng)行風(fēng)評議和各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)或者部門具體負(fù)責(zé)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第八條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
第九條 對在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰。
第二章 重點與職責(zé)
第十條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪崗位的國家工作人員。
第十一條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點是:
(一)國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用;
(二)司法機(jī)關(guān)的司法活動;
(三)行政審批和行政執(zhí)法活動;
(四)財政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)管理;
(五)國有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)等活動;
(六)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理活動;
(七)煤炭、電力等能源資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動;
(八)公共投資項目的規(guī)劃和建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)等活動;
(九)醫(yī)藥采購、教育招生、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等涉及人民群眾直接利益的活動。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,建立和完善工作機(jī)制,對隸屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(二)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)、宣傳活動;
(三)實行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度;
(四)實行公務(wù)公開制度;
(五)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患,及時采取預(yù)防措施;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位制定、落實預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)活動和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督;
(三)開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育,提供法律咨詢;
(四)針對職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查,提出預(yù)防對策和檢察建議;
(五)收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息,受理行賄犯罪檔案查詢;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)檢查行政監(jiān)察對象依法履行職責(zé)的情況;
(二)提出廉政制度和措施的建議;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革措施開展廉政風(fēng)險評估;
(四)收集、分析有關(guān)職務(wù)犯罪的信息,提出預(yù)防對策,建立預(yù)警機(jī)制;
(五)調(diào)查處理行政違紀(jì)案件,開展警示教育;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十五條 審計機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)依法對國家機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財政收支情況,對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計;
(二)依法對國家機(jī)關(guān)和屬于審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(三)開展財經(jīng)法制宣傳和教育;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計工作;
(五)針對職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防對策和審計建議;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第三章 預(yù)防措施
第十六條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
(一)建立健全市場準(zhǔn)入退出制度,促進(jìn)信用體系建設(shè);
(二)公開辦事程序,公開投訴渠道,公開工作紀(jì)律;
(三)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)系統(tǒng);
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;
(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪措施。
第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第十八條 建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等領(lǐng)域在公開招標(biāo)時,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。
第十九條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際和特點,開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè),并采取專題學(xué)習(xí)、法制講座、警示教育活動等多種形式,對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔從政教育。
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入法制宣傳教育的內(nèi)容。
第二十一條 培訓(xùn)國家工作人員的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),面向社會公眾,開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
鼓勵和引導(dǎo)利用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
第二十三條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職述廉報告,接受評議和考核。
第四章 監(jiān)督與保障
第二十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取聽取工作報告、執(zhí)法檢查等形式,對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。
第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,可以采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員如實、及時地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明;
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為;
(四)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對有違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位制度不健全,管理不規(guī)范的,有權(quán)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,對重大事項應(yīng)當(dāng)向被建議單位的主管機(jī)關(guān)通報。
被建議單位收到檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)采用書面形式向提出建議機(jī)關(guān)報告整改情況。
第二十七條 新聞媒體對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議,進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
任何單位和個人對有關(guān)單位及其國家工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)進(jìn)行舉報。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時受理,并為舉報人保密。
任何單位和個人不得打擊報復(fù)提出意見、建議或者進(jìn)行舉報的單位和個人。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件的,當(dāng)年不得被評為文明和諧單位。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一的,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對單位予以
通報批評;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料和情況或者隱瞞有關(guān)材料和情況的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕就預(yù)防職務(wù)犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明的;
(三)無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的;
(四)無正當(dāng)理由不報告有關(guān)情況或者拒不采納檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)建議的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)或者不為舉報人保密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2008年10月1日起施行
第二篇:山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
(2008年7月31日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年7月31日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國家工作人員依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪,以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他犯罪。
本條例所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,實行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問題。同級檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合,公民和社會各界共同參與的工作機(jī)制。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并列入政風(fēng)行風(fēng)評議和各單位目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)或者部門具體負(fù)責(zé)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第八條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
第九條 對在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰。
第二章 重點與職責(zé)
第十條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪崗位的國家工作人員。
第十一條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點是:
(一)國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用;
(二)司法機(jī)關(guān)的司法活動;
(三)行政審批和行政執(zhí)法活動;
(四)財政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)管理;
(五)國有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)等活動;
(六)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理活動;
(七)煤炭、電力等能源資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動;
(八)公共投資項目的規(guī)劃和建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)等活動;
(九)醫(yī)藥采購、教育招生、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等涉及人民群眾直接利益的活動。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,建立和完善工作機(jī)制,對隸屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(二)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)、宣傳活動;
(三)實行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度;
(四)實行公務(wù)公開制度;
(五)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患,及時采取預(yù)防措施;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位制定、落實預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)活動和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督;
(三)開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育,提供法律咨詢;
(四)針對職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查,提出預(yù)防對策和檢察建議;
(五)收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息,受理行賄犯罪檔案查詢;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)檢查行政監(jiān)察對象依法履行職責(zé)的情況;
(二)提出廉政制度和措施的建議;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革措施開展廉政風(fēng)險評估;
(四)收集、分析有關(guān)職務(wù)犯罪的信息,提出預(yù)防對策,建立預(yù)警機(jī)制;
(五)調(diào)查處理行政違紀(jì)案件,開展警示教育;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十五條 審計機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)依法對國家機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財政收支情況,對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計;
(二)依法對國家機(jī)關(guān)和屬于審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(三)開展財經(jīng)法制宣傳和教育;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計工作;
(五)針對職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防對策和審計建議;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第三章 預(yù)防措施
第十六條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
(一)建立健全市場準(zhǔn)入退出制度,促進(jìn)信用體系建設(shè);
(二)公開辦事程序,公開投訴渠道,公開工作紀(jì)律;
(三)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)系統(tǒng);
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;
(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪措施。
第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第十八條 建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等領(lǐng)域在公開招標(biāo)時,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。
第十九條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的
實際和特點,開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè),并采取專題學(xué)習(xí)、法制講座、警示教育活動等多種形式,對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔從政教育。
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入法制宣傳教育的內(nèi)容。第二十一條 培訓(xùn)國家工作人員的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),面向社會公眾,開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
鼓勵和引導(dǎo)利用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。第二十三條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入述職述廉報告,接受評議和考核。
第四章 監(jiān)督與保障
第二十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取聽取工作報告、執(zhí)法檢查等形式,對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。
第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,可以采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員如實、及時地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明;
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為;
(四)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對有違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位制度不健全,管理不規(guī)范的,有權(quán)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,對重大事項應(yīng)當(dāng)向被建議單位的主管機(jī)關(guān)通報。
被建議單位收到檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)采用書面形式向提出建議機(jī)關(guān)報告整改情況。
第二十七條 新聞媒體對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議,進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
任何單位和個人對有關(guān)單位及其國家工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)進(jìn)行舉報。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時受理,并為舉報人保密。
任何單位和個人不得打擊報復(fù)提出意見、建議或者進(jìn)行舉報的單位和個人。第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。第三十條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件的,當(dāng)年不得被評為文明和諧單位。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一的,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對單位予以通報批評;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料和情況或者隱瞞有關(guān)材料和情況的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕就預(yù)防職務(wù)犯罪事項所涉及的問題做出解釋和說明的;
(三)無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的;
(四)無正當(dāng)理由不報告有關(guān)情況或者拒不采納檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)建議的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)或者不為舉報人保密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2008年10月1日起施行。
第三篇:山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(范文)
山西省人民代表大會 常務(wù)委員會公告 《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。山西省人民代表大會 常務(wù)委員會 2008年7月31日
第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國家工作人員依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利-2
當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,實行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合。第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問題。同級檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常工作。第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)-4567
機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理活動;
(七)煤炭、電力等能源資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動;
(八)公共投資項目的規(guī)劃和建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)等活動;
(九)醫(yī)藥采購、教育招生、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等涉及人民群眾直接利益的活動。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,建立和完善工作機(jī)制,對隸屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(二)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)、宣傳活動;
(三)實行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、-1011
預(yù)防對策和檢察建議;
(五)收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息,受理行賄犯罪檔案查詢;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)檢查行政監(jiān)察對象依法履行職責(zé)的情況;
(二)提出廉政制度和措施的建議;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革措施開展廉政風(fēng)險評估;
(四)收集、分析有關(guān)職務(wù)犯罪的信息,提出預(yù)防對策,建立預(yù)警機(jī)制;
(五)調(diào)查處理行政違紀(jì)案件,開展警示教育;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。第十五條 審計機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)依法對國家機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財政收支情況,對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計;
(二)依法對國家機(jī)關(guān)和屬于審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(三)開展財經(jīng)法制宣傳和教育;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計工作;
(五)針對職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防對策和審計建議;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。第三章 預(yù)防措施 第十六條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
(一)建立健全市場準(zhǔn)入退出制度,促進(jìn)信用體系建設(shè);
(二)公開辦事程序,公開投訴渠道,公開工作紀(jì)律;
(三)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)系統(tǒng);
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;
(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪措施。第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制,防止國-18 的國家工作人員定期開展理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔從政教育。第二十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入法制宣傳教育的內(nèi)容。第二十一條 培訓(xùn)國家工作人員的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照各自-20212223
30日內(nèi)采用書面形式向提出建議機(jī)關(guān)報告整改情況。第二十七條 新聞媒體對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議,進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時處理。任何單位和個人對有關(guān)單位及其國家工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)進(jìn)行舉報。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時-252627
對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)或者不為舉報人保密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第六章 附 則 第三十四條 本條例自2008年-29
第四篇:預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則
人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則(試行)
(2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過)
第一條 為規(guī)范人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作,提高工作水平,根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,制定本規(guī)則。
第二條 人民檢察院在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)犯罪綜合防治工作格局中,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,立足檢察職能,積極配合、協(xié)助有關(guān)部門開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立、完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等職能部門的工作聯(lián)系制度。
第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)??h級人民檢察院未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)指定具體部門或者專人負(fù)責(zé),并報上一級人民檢察院備案。
第四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門具體負(fù)責(zé)和實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展工作,并結(jié)合本職業(yè)務(wù)作好相關(guān)預(yù)防工作,形成懲治和預(yù)防并重的工作機(jī)制。
第五條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門的主要職責(zé)是:
(一)研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃、規(guī)定;
(二)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗、方法;
(三)分析研究典型職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因,向發(fā)案單位提出改進(jìn)、防范建議;
(四)分析職務(wù)犯罪的特點、規(guī)律,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的研究報告和對策建議;
(五)開展預(yù)防咨詢和警示宣傳教育;
(六)發(fā)現(xiàn)和處置預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索;
(七)管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),受理社會查詢;
(八)承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項。
第六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫,主要收集以下信息:
(一)典型、重大職務(wù)犯罪個案或者類案資料;
(二)與工作相關(guān)的社會公共信息;
(三)區(qū)域、行業(yè)、部門職務(wù)犯罪狀況及防控職務(wù)犯罪的規(guī)定和做法;
(四)境外、國外相關(guān)信息、動態(tài);
(五)其他與發(fā)現(xiàn)、控制職務(wù)犯罪有關(guān)的信息。
第七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)圍繞可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為,以及職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素開展預(yù)防調(diào)查。
第八條 開展預(yù)防調(diào)查,可以根據(jù)需要,單獨或者聯(lián)合有關(guān)行業(yè)、部門、單位進(jìn)行。上級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門可以定期提出專題調(diào)查要求,組織下級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展調(diào)查。第九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門在預(yù)防調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)并依照規(guī)定作好職務(wù)犯罪線索移送等工作。
第十條 預(yù)防調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報告,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出和制訂預(yù)防措施。
第十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)定期對職務(wù)犯罪發(fā)案情況和典型案例進(jìn)行分析。查明個案原因、癥結(jié),把握類案特點、規(guī)律,研究區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況,了解變化趨勢。
第十二條 開展犯罪分析,應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)案件卷宗、檔案,向有關(guān)單位、人員了解情況,旁聽案件的法庭審理,必要時,可以邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與。
偵查部門在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)犯罪信息,為預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展犯罪分析工作提供便利。
第十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)就犯罪分析結(jié)果提出書面報告并向偵查部門通報。對犯罪分析中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時向檢察長報告并提出工作建議。
第十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)針對以下情形,提出預(yù)防職務(wù)犯罪建議:
(一)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪,需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善,防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的;
(二)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法,可能引發(fā)犯罪,應(yīng)予制止、糾正的;
(三)存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患,需要防范、消除的;
(四)職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點,需要有關(guān)部門進(jìn)行綜合防治的;
(五)其他需要提出建議的情形。
第十五條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點;
(二)應(yīng)當(dāng)消除的隱患和違法現(xiàn)象;
(三)治理防范的意見。
第十六條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)采用最高人民檢察院規(guī)定的檢察建議文書格式。經(jīng)檢察長審核簽發(fā),并報上一級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門備案。
第十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)防職務(wù)犯罪建議送達(dá)后十五日內(nèi),主動了解落實情況,并作好記錄;在收到有關(guān)部門、單位反饋情況后十五日內(nèi),進(jìn)行實效評估,并向其上級單位或者主管部門通報情況。
第十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)為部門、單位或者公職人員提供預(yù)防咨詢??梢詰?yīng)要求為有關(guān)部門、單位所制訂的規(guī)范性文件提出意見。
預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)建立登記、管理制度。
第十九條 開展預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備:
(一)明確涉及咨詢事項的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
(二)了解咨詢對象的主要工作職責(zé);
(三)了解咨詢對象制訂、實施的內(nèi)容管理制度和業(yè)務(wù)流程;
(四)了解咨詢對象面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險和隱患。
第二十條 對一般咨詢的回復(fù),由部門負(fù)責(zé)人審核;對有關(guān)單位、部門的重大咨詢的回復(fù),應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管檢察長審批。
第二十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)防調(diào)查和犯罪分析的成果,適時在一定區(qū)域、行業(yè)、單位開展警示教育和預(yù)防宣傳。
第二十二條 警示教育可以組織專人專題宣講。預(yù)防宣傳可以運(yùn)用新聞媒體、文化載體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式開展。主要宣講職務(wù)犯罪的危害、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、政策、措施和成效,增強(qiáng)公職人員抵御職務(wù)犯罪的意識、能力,提高公眾同職務(wù)犯罪斗爭的積極性。
第二十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)積極探索運(yùn)用技術(shù)方法預(yù)防職務(wù)犯罪。與有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、部門、單位建立信息共享機(jī)制。
第二十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),受理查詢。并運(yùn)用系統(tǒng)信息,定期分析賄賂犯罪狀況,提出書面報告。
第二十五條 行賄犯罪檔案查詢工作的文書、印章的樣式和規(guī)格,由最高人民檢察院規(guī)定。
第二十六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行主辦責(zé)任制。主辦檢察官承辦的事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核;對重大事項,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管檢察長審批,并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。主辦檢察官對辦理完畢的事項,應(yīng)當(dāng)向部門負(fù)責(zé)人報告;對重大事項,應(yīng)當(dāng)向分管檢察長報告。
第二十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,做好預(yù)防統(tǒng)計報表和案卡登記、管理,對工作中形成的文字、文書、視聽資料分類歸檔。
第二十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行工作綜合水平、績效考核制度。對工作成績顯著的,應(yīng)當(dāng)依照《檢察機(jī)關(guān)獎勵暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,予以表彰、獎勵。
第二十九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定予以處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)干預(yù)有關(guān)行業(yè)和單位的正常管理活動的;
(二)干預(yù)市場主體合法的經(jīng)營活動的;
(三)為單位或者個人謀取私利的;
(四)隱瞞、包庇違法犯罪行為的;
(五)私自辦理案件或者干預(yù)辦案的;
(六)泄漏案情或者其他國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(七)違反檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則的其他行為。第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案
預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案
為深入貫徹落實《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,有效防范和遏制職務(wù)犯罪問題的發(fā)生,增強(qiáng)財政干部職工主動預(yù)防、自我保護(hù)和事前防范意識,自覺遵守和維護(hù)紀(jì)律,結(jié)合財政部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小
平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到財政工作的各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等部門的協(xié)作,不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)見性、主動性和實效性,努力從源頭上預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,為全面推進(jìn)財政科學(xué)理財、依法行政做出積極的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級的要求,結(jié)合財政工作實際,我局成立了以單位“一把手”為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步細(xì)化了分工,明確了責(zé)任,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供堅強(qiáng)的組織保障。各股室、中心、財政所在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)。形成渠道暢通,整體協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。
領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
略……
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在局監(jiān)督股,主任由監(jiān)督股股長李強(qiáng)兼任,負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,營造清正廉潔的工作氛圍,提高財政系統(tǒng)黨員干部的廉政意識,建立健全和完善職務(wù)犯罪預(yù)防制度和機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任度,有效預(yù)防和杜絕財政系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪,牢固樹立服務(wù)意識,努力打造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),為創(chuàng)建平安、創(chuàng)新、美麗、幸福襄垣營造良好的環(huán)境。
四、具體要求
(一)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、宣傳版面、制度建設(shè)、征集廉政格言等多種形式進(jìn)行教育,寫心得談體會,分析職務(wù)犯罪的主、客觀原因,提高財政系統(tǒng)干部職工自我防范意識和依法履職能力。
(二)結(jié)合財政部門的職能特點,配合紀(jì)檢、檢察部門加強(qiáng)對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)緊密聯(lián)系實際,大膽創(chuàng)新,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入,務(wù)求實效。各股、室、中心、所要結(jié)合工作實際和自身特點,制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,健全完善工作制度,細(xì)化規(guī)范工作流程。同時積極探索,深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點,研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系,真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作落到實處。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)教育,筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線
1、抓好經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,制訂的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育計劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論知識,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念,用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的言行,大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的正面典型,使黨員干部知道應(yīng)該做什么,應(yīng)該怎么做,怎樣做是正確的,怎樣做是有效的。通過學(xué)習(xí)教育,使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、抓好警示性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進(jìn)行教育,分析職務(wù)犯罪的主客觀原因,探索防止職務(wù)犯罪的有效途徑,警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。
(二)健全制度、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制
健全制度,就是要建立有效的規(guī)章制度、使用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有章、用權(quán)有度、用權(quán)有督,做到權(quán)力規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作,不給干部在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、以權(quán)受賄、以權(quán)違法等行為上創(chuàng)造條件,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)、層層分解明確責(zé)任,堅持“一把手”為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能,加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的形式,層層分解落實責(zé)任,強(qiáng)化考核,強(qiáng)化過錯追究機(jī)制,對不正之風(fēng)敢抓敢管敢查處,有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。
2、建立制度制約機(jī)制。在預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,建立健全考廉制度、責(zé)任追究制度、行政審批制度、重大事項報告制度、廉政檔案制度等等。嚴(yán)格辦事程序,強(qiáng)化部門約束機(jī)制,繼續(xù)深化政府采購、部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線等改革,健全完善制約機(jī)制。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管體系
加強(qiáng)監(jiān)督管理是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段,要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系,繼續(xù)開展制度執(zhí)行和治理商業(yè)賄賂專項督察活動,對發(fā)現(xiàn)的問題和違紀(jì)案件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,依規(guī)依紀(jì)及時嚴(yán)肅認(rèn)真地懲處,絕不姑息,絕不手軟,以達(dá)到處理一個,教育多數(shù)的目的。對基層單位反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員,一經(jīng)查實堅決處理,按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話,調(diào)離崗位、行政處分、開除等處理,涉及犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)查處。