第一篇：市總工會(huì)主席在全市職代會(huì)制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開全市職代會(huì)制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),主要任務(wù)是觀摩市六院二屆一次職代會(huì)全過程,學(xué)習(xí)借鑒六院成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,推動(dòng)全市職代會(huì)建設(shè)工作上水平,為今年順利開展職代會(huì)評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造良好條件。剛才我們實(shí)地觀摩了六院職代會(huì)召開的全過程，聽取了楊文華主席的簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn)介紹，相信大家都有一個(gè)

初步的認(rèn)識(shí)和思考，希望大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，靈活地把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本單位的具體工作中，從而推動(dòng)此項(xiàng)工作健康順利開展。為了更好地開展此項(xiàng)工作，下面我講三點(diǎn)意見：

一、學(xué)習(xí)先進(jìn)，準(zhǔn)確把握六院職代會(huì)建設(shè)工作的主要特點(diǎn)。

從六院下發(fā)的會(huì)議材料和實(shí)際觀摩中，我們可以感到，六院的職代會(huì)建設(shè)工作有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是黨政高度重視。醫(yī)院黨政把職代會(huì)作為加強(qiáng)職工民主管理，推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展的重要載體，提前下發(fā)通知，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織，并召開專門會(huì)議研究確定會(huì)議議題、安排選舉職工代表、開展職工代表培訓(xùn)、提前征集職工提案，充分說明了黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好這次職代會(huì)的重視程度。二是會(huì)議程序規(guī)范。從上午我們觀摩的預(yù)備會(huì)中的選舉和籌備情況，到正式會(huì)上的各項(xiàng)報(bào)告，還有下午將要進(jìn)行的討論及閉幕式上要形成的各項(xiàng)決議、簽訂集體合同等一系列程序，各個(gè)環(huán)節(jié)都程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，有效地維護(hù)了職代會(huì)的嚴(yán)肅性。三是工作重點(diǎn)突出。行政領(lǐng)導(dǎo)向職代會(huì)作工作報(bào)告，突出了職工的知情權(quán)；事先征集職工提案、在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成集體合同，突出了職工的話語(yǔ)權(quán)；對(duì)各項(xiàng)工作的開展情況讓職工代表評(píng)議，突出了職工的監(jiān)督權(quán)；各項(xiàng)工作充分讓職工參與，突出了職工的參與權(quán)。這些重點(diǎn)在職代會(huì)中都得到了充分的體現(xiàn)。四是會(huì)議效果明顯。突出體現(xiàn)在上次職代會(huì)后集體合同履行情況、職工提案的落實(shí)情況、各專門工作委員會(huì)的工作情況等都要向職代會(huì)報(bào)告，充分說明了職代會(huì)不是走形式，而是真正發(fā)揮職工的民主管理作用，使職工真正增強(qiáng)了主人翁意識(shí)和責(zé)任感。這些特點(diǎn)也正是我們今天要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。希望大空認(rèn)真吸收和借鑒，并結(jié)合單位實(shí)際推廣他們的做法經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)本單位職代會(huì)建設(shè)工作再的新突破。

二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)職代會(huì)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

近年來，我市的職代會(huì)建設(shè)工作，在各方面的高度重視和積極努力下，取得了一定的成效，較好地發(fā)揮了加強(qiáng)職工民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展的重要作用。但是也應(yīng)該看到還存在一定的突出問題，如有的單位不能按時(shí)召開職代會(huì)，職代會(huì)中職工代表的主體作用發(fā)揮不明顯，職代會(huì)質(zhì)量不高，一定程度上流于形式，職代會(huì)決議落實(shí)不夠，缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制等。這些問題不解決，將不能發(fā)揮或充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，將會(huì)嚴(yán)重挫傷職工的積極性，也將使職工的合法權(quán)益得不到切實(shí)維護(hù)。因此各單位要引起高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從全面貫徹“依靠”方針，從切實(shí)履行維權(quán)職責(zé)的高度，突出重點(diǎn)，全力做好職代會(huì)制度建設(shè)工作。

做好職代會(huì)制度建設(shè)工作,要把握好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是充分準(zhǔn)備于會(huì)前。會(huì)前的準(zhǔn)備工作是開好職代會(huì)的重要前提和保證。要認(rèn)真研究確定會(huì)議的內(nèi)容和議題，確保職代會(huì)更具有切合實(shí)際的針對(duì)性；要做好職工代表的選舉和培訓(xùn)，把真正能代表職工說話辦事的人選為職工代表，同時(shí)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)職工代表參政議政能力和方法的培訓(xùn)；要把需要在會(huì)議上審議的重要事項(xiàng)和內(nèi)容提前下發(fā)到職工代表手中，留出一定時(shí)間讓代表們認(rèn)真討論并廣泛征求職工的意見；要提前組織征集職工提案，全面掌握職工的所盼所需和重點(diǎn)關(guān)注的重要問題，從而為開好職代會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)運(yùn)作于會(huì)中。要嚴(yán)格職代會(huì)召開的程序，做到內(nèi)容充實(shí)，程序合法，以維護(hù)職代會(huì)的嚴(yán)肅性；單位行政工作情況、工會(huì)工會(huì)工作情況、各專門委員會(huì)的工作情況、集體合同的履行情況及職工提案辦理情況等要向職代會(huì)報(bào)告并接受審議，以全面落實(shí)職工代表的知情權(quán)、參與權(quán)；要真正把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題拿到職代會(huì)上討論表決，以落實(shí)職工代表的決定權(quán)；要不斷充實(shí)職代會(huì)的內(nèi)容，豐富職代會(huì)的職權(quán)，把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、企務(wù)公開實(shí)施情況、涉及職工切身利益問題的辦理情況等納入職代會(huì)職權(quán)范圍，以切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)作為單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的重要作用。三是抓好落實(shí)于會(huì)后。職代會(huì)的實(shí)效如何，關(guān)鍵在于會(huì)后的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好職工代表提案的辦理，成立專門組織，責(zé)任到人，辦理結(jié)果要向職工反饋并得到職工的評(píng)議和認(rèn)可；要認(rèn)真落實(shí)集體合同的內(nèi)容，這是實(shí)現(xiàn)職工維權(quán)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，集體合同履行情況至少每半年向職工公布一次，接受職工的全面監(jiān)督；要建立職工代表評(píng)議審議制度，對(duì)職代會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)情況和職代會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議和審議，以有效提高

職代會(huì)的實(shí)效；要建立職工代表巡視制度，延伸職代會(huì)的職權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，起到較好的監(jiān)督作用。

在職代會(huì)制度建設(shè)中，要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在職代會(huì)召開過程中，工會(huì)組織承擔(dān)著向黨委匯報(bào)、與行政溝通、和職工聯(lián)絡(luò)的中樞作用；在職工代表的推選、培訓(xùn)、提案征集、職代會(huì)的籌備和組織、集體合同的協(xié)

商中，工會(huì)組織起著重要的組織作用；在職代會(huì)決議的落實(shí)和職工提案的辦理中，工會(huì)組織發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。因此我們一定要從履行自身職責(zé)，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高度，配合單位黨政做好職代會(huì)制度建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的不可替代的作用。

三、立足實(shí)際，認(rèn)真做好今年職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作。

為了切實(shí)提高職代會(huì)的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮職代會(huì)在促進(jìn)職工民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的重要作用，今年按照市總的安排，我們要在全市企事業(yè)單位中開展職代會(huì)評(píng)估工作，主要目的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)職代會(huì)制度建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，不斷改進(jìn)工作，推動(dòng)全市職代會(huì)工作再上新水平。這是全市今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，今天我們?cè)谶@里召開職代會(huì)制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，也是為更好地開展職代會(huì)評(píng)估奠定良好基礎(chǔ)。

如何有效地開展職代會(huì)評(píng)估，市總在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市實(shí)際，制定下發(fā)了“關(guān)于建立企事業(yè)職代會(huì)評(píng)估制度的意見”，對(duì)評(píng)估的重要意義、基本原則、基本程序、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都作了明確詳細(xì)的規(guī)定和要求，剛才我們也觀摩了六院開展職代會(huì)評(píng)估的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市總下發(fā)的文件精神，借鑒六院的好的做法，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)地做好本單位職代會(huì)評(píng)估工作。評(píng)估中要堅(jiān)持依法有序、職工評(píng)價(jià)，突出重點(diǎn)、因企制宜，科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的原則，大膽探索適合本單位特點(diǎn)的評(píng)估方式和方法，要把職代會(huì)評(píng)估工作與提升單位職代會(huì)水平結(jié)合起來，與促進(jìn)單位民主管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工參與評(píng)估的積極性，努力做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。今年市總將把此項(xiàng)工作作為衡量基層工會(huì)工作開展情況的一個(gè)重要條件，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，確保此項(xiàng)工作取得明顯成效。

謝謝大家。

第二篇：市總工會(huì)主席在職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”表彰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

市總工會(huì)和市文明辦今天在這里召開會(huì)議，表彰近兩年來在職業(yè)道德建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的“十佳單位”和“十佳標(biāo)兵”，交流他們的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，這對(duì)于大力弘揚(yáng)先進(jìn)的思想、健康的情操和高尚的道德，不斷提升廣大職工職業(yè)道德素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)尚的良性發(fā)展具有十分重要的意義。在此，我首先代表市總工會(huì)，向受到表彰的十佳單位和

十佳標(biāo)兵，表示衷心的祝賀和崇高的敬意！

今天受到表彰的單位和個(gè)人是在我市職工職業(yè)道德建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。他們的先進(jìn)事跡，集中體現(xiàn)了我市工人階級(jí)高度的主人翁責(zé)任感、忘我的勞動(dòng)熱情和立足崗位、無私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的崇高精神，我們要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，教育和引導(dǎo)全市廣大職工向他們學(xué)習(xí)，在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)氣。希望受到表彰的單位與個(gè)人要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在本職崗位上，繼續(xù)創(chuàng)造出更加不平凡的業(yè)績(jī)。

近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市職工職業(yè)道德建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，涌現(xiàn)出了一批又一批職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位和行業(yè)標(biāo)兵。但同時(shí)也應(yīng)看到，距離中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，距離面臨的形勢(shì)和任務(wù)的要求，我們還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和深化。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)的重要意義

第一，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中央對(duì)的定位和市委“一二三四五六”工作思路和奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)中央對(duì)的定位，實(shí)現(xiàn)“一二三四五六”的發(fā)展藍(lán)圖，不僅需要物質(zhì)文明建設(shè)的迅速發(fā)展，也需要精神文明建設(shè)的高度提升，需要良好的思想道德環(huán)境做保證。這要求我們必須高度重視公民道德建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，在全市廣大職工中大力弘揚(yáng)“5加2”、“白加黑”的敬業(yè)精神和實(shí)干精神，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，積極投身到濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的熱潮中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

第二，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，是發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。工人階級(jí)始終是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，的大發(fā)展必須要依靠高素質(zhì)的工人階級(jí)隊(duì)伍。當(dāng)前，我們不僅面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著技能型、創(chuàng)新型人才短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，不僅能滿足職工最基本的教育需求，也是提高職工思想素養(yǎng)升華和職業(yè)技能提高的有效手段。只有從根本上提高勞動(dòng)者思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

第三，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，要求職業(yè)道德水準(zhǔn)就越高。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，職工職業(yè)道德規(guī)范的日益發(fā)展，可以為市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行提供有力的道德支撐，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，具有積極的促進(jìn)作用。

二、適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步深化職工職業(yè)道德建設(shè)

加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。下一步，我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照黨的十七大精神和市委九屆二次、三次全會(huì)要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，不斷賦予新的內(nèi)容，做到常抓常新。一是堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，使職工職業(yè)道德建設(shè)始終保持正確的政治方向。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)他們將愛國(guó)家、愛企業(yè)、愛本職工作緊密結(jié)合起來，做到學(xué)一行，干一行，愛一行，為積極投身大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持圍繞重心，服務(wù)大局，努力培育高素質(zhì)的職工隊(duì)。要把職工職業(yè)道德建設(shè)與開展職工素質(zhì)工程有機(jī)結(jié)合起來，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)，不斷提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。三是弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)文明禮儀，唱響“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的時(shí)代旋律。要大力宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛發(fā)動(dòng)職工開展職業(yè)道德建設(shè)競(jìng)賽、百城萬店無假貨、“同在一方熱土，共建美好家園”、“‘滿意在’實(shí)踐行”等活動(dòng)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹立行業(yè)文明新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要充分發(fā)揮職業(yè)道德建設(shè)模范榜樣作用，廣泛開展向職業(yè)道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為帶動(dòng)提升全社會(huì)的文明程度。四是要總結(jié)規(guī)律，開拓創(chuàng)新，注重輿論宣傳引導(dǎo)。要不斷把握新形勢(shì)下加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索宣傳職工、吸引職工、發(fā)動(dòng)職工的有效途徑，切實(shí)提高職業(yè)道德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。特別是《工人報(bào)》、《工運(yùn)》等工會(huì)宣傳文化陣地，要集中宣傳和謳歌“雙十佳”及先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，為即將到來的“公民道德宣傳日”營(yíng)造輿論氛圍。

第三篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

＃＃＃同志在全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話（2005年5月）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年以來各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩?？偟母杏X是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感今年以來，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以深入推進(jìn)工業(yè)化、城市化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長(zhǎng)20；財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬元，增長(zhǎng)18。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，成功舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是通過昨天的觀摩，我有五個(gè)突出的感受：首先是各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識(shí)和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇爭(zhēng)先；各部門服從大局，甘做貢獻(xiàn)；各企業(yè)做大做強(qiáng)，競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭(zhēng)流競(jìng)向前”的可喜局面。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,增長(zhǎng)307，其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長(zhǎng)332％、310。其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進(jìn)展順利，我縣已經(jīng)拉開了工業(yè)化和城市化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與＃＃高速和市區(qū)對(duì)接的主干道，將成為城區(qū)建設(shè)的“新亮點(diǎn)”和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。三是招商引資工作措施實(shí)。今年以來，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在縣內(nèi)，以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機(jī)，組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設(shè)、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)8.48億元。同時(shí)，組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負(fù)責(zé)同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動(dòng)。在招商考察期間，我們通過采取拜會(huì)當(dāng)?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開推介會(huì)等方式，進(jìn)行了各領(lǐng)域的廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳博興、推介項(xiàng)目、增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的目的，收到了良好效果。共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入的開展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設(shè)備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進(jìn)100萬元以上項(xiàng)目個(gè)；＃＃鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展鏈條式招商，共引資萬元；＃＃鎮(zhèn)引進(jìn)的廚具城項(xiàng)目將對(duì)當(dāng)?shù)氐膹N具行業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)作用等。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個(gè)，實(shí)際到位縣外資金18億元。四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目共有26個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目12個(gè)。30萬噸/年加氫精制項(xiàng)目、80萬噸/年延遲焦化項(xiàng)目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程，正在安裝設(shè)備。１萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開工。20萬紗錠擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程車間主體已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項(xiàng)目正在進(jìn)行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項(xiàng)目土建已經(jīng)完成60，設(shè)備已經(jīng)訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進(jìn)行環(huán)評(píng)，即將辦理立項(xiàng)手續(xù)。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛。今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤(rùn)總額1多億元，同比分別增長(zhǎng)33、46、32、62和165。.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等，都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁。在總體形勢(shì)看好的同時(shí)，我們

也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣具體經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些亟待解決的問題：一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項(xiàng)目、抓招商的中心意識(shí)還不夠明確。有的領(lǐng)導(dǎo)上項(xiàng)目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實(shí)在行動(dòng)上，表現(xiàn)在48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一半未開工，工業(yè)投入與全年投入70億元的目標(biāo)還有很大差距。二是各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的客觀原因，但我認(rèn)為更重要的是，這些地方和部門對(duì)項(xiàng)目工作重視不夠、觀念不新、認(rèn)識(shí)不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡(luò)，上大項(xiàng)目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數(shù)和魄力。三是企業(yè)作為招商引資上項(xiàng)目的主體作用還沒有充分調(diào)動(dòng)起來，對(duì)外開放和招商引資工作沒有突破性進(jìn)展。四是制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等問題還比較突出。項(xiàng)目建設(shè)用地機(jī)制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞８麈?zhèn)、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對(duì)性的加以解決?，F(xiàn)在到6月底還有一個(gè)多月的時(shí)間，能否實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，對(duì)于能否完成和超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。時(shí)不我待。各級(jí)各部門特別是招商引資成效不大、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的有關(guān)鎮(zhèn)、部門和單位，一定要切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)提高對(duì)招商引資工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立強(qiáng)烈的“項(xiàng)目建設(shè)第一，招商引資第一”的意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕搶時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任抓進(jìn)度，大思路、大手筆、大氣魄、大舉措抓大投資、引大項(xiàng)目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半今年，是實(shí)現(xiàn)奮力跨入全省第一方陣的關(guān)鍵年。當(dāng)前是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門必須要思想再解放，工作再開拓，措施再加強(qiáng)，力度再加大，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加快，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)方面：一要全力實(shí)現(xiàn)招商引資工作大突破。我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)大框架已經(jīng)拉開，當(dāng)前，關(guān)鍵是招商，重點(diǎn)是引資，把實(shí)實(shí)在在地“內(nèi)容”添進(jìn)去。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、作為解決一切問題的突破口，抓大引外，集聚吸納，抓住南方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)北遷機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，突出以企招商、以商招商、組團(tuán)招商和全民招商，加大對(duì)招商引資工作的力度，促進(jìn)沒意向的尋意向，有意向的成合同，合同項(xiàng)目早到位，確保全年利用縣外資金69億元。要利用5、6月份，創(chuàng)造招商“黃金期”，縣級(jí)干部帶頭，鎮(zhèn)、村三個(gè)層次一起動(dòng)，積極走出去招商、引進(jìn)來洽談，集中一個(gè)多月的時(shí)間，再引進(jìn)外資20－30億元。至今仍無招商引資實(shí)績(jī)的部門和單位，要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，反思黨性，自我加壓，整改提高，勇爭(zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的大突破、量的凈增加。二要再掀工業(yè)興縣新高潮。要牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的理念，以新增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“亮點(diǎn)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度力爭(zhēng)早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和幫助他們大力開拓市場(chǎng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，加大適銷對(duì)路產(chǎn)品的開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)要加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。要搞好出口創(chuàng)匯工作，提高企業(yè)的外向度，爭(zhēng)取全年外經(jīng)外貿(mào)工作的主動(dòng)權(quán)?！拔鍌€(gè)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)鎮(zhèn)要不等不靠，集中精力，推進(jìn)對(duì)接進(jìn)度，積極促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)排憂解難。三要抓緊促進(jìn)農(nóng)民增收不放松。各鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)村的出路定位在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化上，堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”、反彈琵笆抓“三農(nóng)”的新觀念，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化。要按照“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不折不扣地貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、切實(shí)保護(hù)耕地、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等扶農(nóng)支農(nóng)政策。要按照“市場(chǎng) 龍頭 基地 農(nóng)戶”的模式，加快培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極擴(kuò)大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖規(guī)模，切實(shí)搞好高酸蘋果種植管理，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)組織對(duì)農(nóng)村青壯年農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)在外務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)率先富裕起來的農(nóng)民興辦二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。要圍繞“萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”等，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通、銜接，加大項(xiàng)目的申報(bào)和跟蹤落實(shí)力度，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要努力推動(dòng)城市化建設(shè)上臺(tái)階。我們要以建設(shè)碧水綠蔭、生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展、人口增加和市政設(shè)施建設(shè)‘三位一體’發(fā)展”的原則，不斷推動(dòng)我縣城市化建設(shè)上臺(tái)階。有關(guān)道路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組要加快道路建設(shè)進(jìn)度，確保按期高質(zhì)量完成工業(yè)西路、五路東西延伸等公路建設(shè)，行政中心建設(shè)主體工程年底前必須完工。同時(shí)，要大力實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環(huán)境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題，努力建設(shè)宜人居住、工作、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集、輻射和服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。五要不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管工作不動(dòng)搖。各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終把財(cái)政收入作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，把財(cái)源建設(shè)放在重要位置，一手抓增收，一手抓節(jié)支，為全年工作打下好的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)圍繞支持外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步開辟財(cái)源，增強(qiáng)支撐財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搞好稅源普查，摸排稅源，摸清稅基，確定工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，并根據(jù)人代會(huì)通過的收入預(yù)算，及時(shí)將收入任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到鎮(zhèn)村、企業(yè)和具體稅種，做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。要依法征管，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年財(cái)稅入庫(kù)任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，提高財(cái)政資金效益，保證重點(diǎn)支出需要。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為機(jī)遇，全力營(yíng)造民主法治、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育中搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，要切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作，以整改的成效推動(dòng)思想觀念的大解放、社會(huì)的長(zhǎng)治久安和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，全力營(yíng)造民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面。一要堅(jiān)持群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)要成為“群眾滿意工程”，關(guān)鍵看整改階段的工作，改的不到位、效果不明顯，就得不到群眾的滿意。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作中，一方面，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察時(shí)的重要講話作為首要的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神來。另一方面，要以胡錦濤總書記的講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“八型”機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“五個(gè)表率”、黨員爭(zhēng)當(dāng)“五好黨員”等活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好整改，努力做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)表率作用、工作措施“三到位”，堅(jiān)持突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想主題、突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、突出取得實(shí)效“三突出”，實(shí)現(xiàn)黨員精神面貌、黨組織狀況、各項(xiàng)工作有“三個(gè)新變化”，進(jìn)一步解決工作皮厚、作風(fēng)懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進(jìn)一步解決不想干、不能干、不會(huì)干的問題，進(jìn)一步解決各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”。二要堅(jiān)持平安建設(shè)常抓不懈，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安。保持社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府重要的工作目標(biāo)和政治責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和駕馭能力的重要考驗(yàn)。隨著改革的深入，現(xiàn)在正是各種社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發(fā)期，各級(jí)黨委、政府一定要高度重視并切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任下移，重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)基層單位。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好公開集中接訪制度、信訪月通報(bào)制度、信訪工作納入十項(xiàng)指標(biāo)綜合考核制度等的落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“三無縣”、“三無鎮(zhèn)”。同時(shí)，要依據(jù)《信訪條例》，嚴(yán)厲打擊借上訪之名圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安博興”。要高度重視并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、公共場(chǎng)所等各個(gè)方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發(fā)生。三要堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)換，不斷完善民主科學(xué)的決策目標(biāo)體系、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系和嚴(yán)格高效的考核獎(jiǎng)懲體系，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地變管制為放開、變審批為鼓勵(lì)、變收費(fèi)為服務(wù)，誠(chéng)心實(shí)意地親商、富商、安商。各級(jí)各部門特別是有關(guān)職能部門要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境，時(shí)時(shí)注意發(fā)展環(huán)境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費(fèi)審批項(xiàng)目，搞好“一站式”、“保姆式”服務(wù)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真清理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的政策文件，進(jìn)一步加快行政審批中心建設(shè)步伐。要通過行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環(huán)境高地”、建設(shè)“安全寶地”。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)政理念，全力推動(dòng)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農(nóng)業(yè)面源污染的控制等工作。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，重點(diǎn)辦好縣十五屆三次人代會(huì)提出的青年農(nóng)民培訓(xùn)、群眾吃水等十件大事。要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)保障體系的作用，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的工作，力求做到應(yīng)保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯(lián)合接訪日”制度，深入開展每月5日城鄉(xiāng)基層“民主議政日”活動(dòng)，并不斷向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位延伸，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，暢通社情民意反映渠道，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要在城鄉(xiāng)廣泛開展全民思想道德教育活動(dòng)和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處事業(yè)是干出來的,成功是拼出來的。當(dāng)前，重點(diǎn)工程多，工作頭緒繁雜，加快發(fā)展的壓力巨大，各項(xiàng)工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實(shí)干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹立以大干促大變、以落實(shí)促發(fā)展的思想，苦干實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際狠抓落實(shí)。一要提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部都要深入持久地學(xué)理論、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的主動(dòng)性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發(fā)展的實(shí)際，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)，真正學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待一切困惑和挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的辦法解決一切困難和問題，學(xué)會(huì)依法按規(guī)辦事處理一切復(fù)雜矛盾，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力和水平。二要帶好隊(duì)伍抓落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)，使班子內(nèi)部、班子之間、上下級(jí)之間、干部之間始終原則一致、思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的合力；要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善“賽選”機(jī)制，注重“三性”，強(qiáng)調(diào)“六事”，真正把能落實(shí)、會(huì)落實(shí)、落實(shí)好的人用起來；要堅(jiān)持“黨管人才”的原則，加強(qiáng)對(duì)急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，在高層次人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷加強(qiáng)黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)跨越發(fā)展的工作思路提供強(qiáng)有力的人才支撐。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)精文減會(huì)，倡導(dǎo)寫短文、講短話、開短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從迎來送往和各種事務(wù)性干擾中解脫出來，把主要精力用在調(diào)查研究、解決問題、落實(shí)措施，推動(dòng)工作上。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的具體指導(dǎo)，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到現(xiàn)場(chǎng)和第一線實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量在重點(diǎn)工作上實(shí)施突破，以此帶動(dòng)其他工作的開展。四要找準(zhǔn)癥結(jié)抓落實(shí)。百聞不如一見。各鎮(zhèn)、各部門、各單位通過今天上午的觀摩，對(duì)自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經(jīng)過比較一目了然、心知肚明。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，對(duì)照縣委、縣政府的要求，對(duì)今年以來的工作情況，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢地采取強(qiáng)有力的措施去突破。要以大無畏的英雄氣概，直面矛盾、問題和困難的勇氣狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)項(xiàng)更加強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。五要健全機(jī)制抓落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任部門具體抓，進(jìn)一步深化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。要深化機(jī)關(guān)提速提效，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。要加大對(duì)各項(xiàng)工作的調(diào)度檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，經(jīng)常回頭查看促進(jìn)度、倒排日期定時(shí)限，專門查究決而不辦、群眾有意見的事，堅(jiān)決追究辦而不實(shí)、群眾不滿意的人，以強(qiáng)力手段推動(dòng)高效落實(shí)。同志們，決戰(zhàn)2005的任務(wù)光榮而艱巨，當(dāng)前正是爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大干苦干一個(gè)月，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，既是一次新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì)，也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì)，更是一次全力抓好當(dāng)前工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。相信通過這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，必將對(duì)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。剛才，繼鵬同志作了工作報(bào)告，長(zhǎng)興同志就作好抗震救災(zāi)、抓好民生工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作了非常好的講話，講得很全面、很周到。我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，全面理解和貫徹新農(nóng)村建設(shè)20字方針

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央總結(jié)建國(guó)以來“三農(nóng)”工作的偉大實(shí)踐，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，作出的戰(zhàn)略決策，是加快現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)，代表了億萬農(nóng)民的根本利益和強(qiáng)烈愿望。近年來，我們堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，采取一系列有效措施，在大家的共同努力下，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。從這次觀摩中我們可以看到，各級(jí)各部門合力攻堅(jiān)，各縣市區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)都呈現(xiàn)出了各方參與、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的喜人態(tài)勢(shì)。在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的新農(nóng)村建設(shè)還僅僅是初步的、局部的、階段性的，對(duì)照中央的20字方針，我們還有一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地全面貫徹落實(shí)的問題。前一段，省委趙樂際書記、王俠副書記、姚引良副省長(zhǎng)等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后來我市調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)工作。特別是趙樂際書記在我市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，抓住生產(chǎn)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)和農(nóng)民增收這個(gè)核心，樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈、埋頭苦干，努力推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最核心的就是要進(jìn)一步深化對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針的理解和把握，使我們的思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出、措施更加務(wù)實(shí)、發(fā)展更加科學(xué)。我認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字方針，內(nèi)容極其豐富，含義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)了全面發(fā)展的要求。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展。生活寬裕是建設(shè)新農(nóng)村的根本要求，就是要千方百計(jì)促使農(nóng)民持續(xù)增收，使農(nóng)民的衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活更加富裕。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)新農(nóng)村的精神支柱，就是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，使農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。村容整潔是建設(shè)新農(nóng)村的重要條件，就是要加強(qiáng)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。管理民主是建設(shè)新農(nóng)村的政治保證，就是要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這五條要求，是黨在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)成了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總思路、總部署、總目標(biāo)、總要求，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針、行動(dòng)綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，我們要深刻理解，正確把握，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞20字方針的要求，牢固樹立發(fā)展至上的理念、群眾主體的理念、統(tǒng)籌推進(jìn)的理念、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)與新村建設(shè)的關(guān)系、示范帶動(dòng)與整體推進(jìn)的關(guān)系、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，更加注重新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重農(nóng)民增收，更加注重社會(huì)和諧，使形式、形態(tài)、形象和內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，各項(xiàng)工作更完善、更科學(xué)、更務(wù)實(shí)，盡可能少出偏差、不走彎路，不斷推動(dòng)

我市新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，切實(shí)強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。全市各級(jí)要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)奠基意識(shí)，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，以挖掘資源優(yōu)勢(shì)為抓手，以做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要因地制宜培育產(chǎn)業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)就是競(jìng)爭(zhēng)力。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展”的思路，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，在更大范圍內(nèi)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準(zhǔn)主攻方向，搞好布局規(guī)劃，著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)的有力支撐帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要依托資源稟賦，立足縣情、鄉(xiāng)情、村情實(shí)際，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，著力打造既有區(qū)域特色又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)板塊，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定各種扶持政策，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，形成市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

二是要打造品牌壯大產(chǎn)業(yè)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，市場(chǎng)進(jìn)入也愈加困難，農(nóng)產(chǎn)品品牌化尤為重要。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品仍處于“有名品、無名牌”的困境中，缺乏品牌意識(shí)是我市農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的軟肋。各縣市區(qū)要切實(shí)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式，立足自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌抓市場(chǎng)，向品牌要效益，打造一批具有咸陽(yáng)特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”工程，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有土織布、剪紙等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)新的特色產(chǎn)品，提升科技含量，拓展市場(chǎng)空間，盡快形成一批特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，扶持壯大一批在全省乃至西部和全國(guó)有影響的知名專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。要加大農(nóng)產(chǎn)品推介力度，充分利用各種展洽會(huì)、推介會(huì)，以“綠色、健康、安全”為切入點(diǎn)，大力宣傳推介知名農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，真正使我市農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)和世界。三是要依托龍頭擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場(chǎng)的依托，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主體。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用產(chǎn)業(yè)化的方式來整合農(nóng)業(yè)資源，用企業(yè)化的手段來培育市場(chǎng)主體，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和招商引資緊密結(jié)合起來，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，嫁接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名牌加工企業(yè)，做大一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)是要依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，著力增強(qiáng)果品、糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕一方群眾的目標(biāo)。

三、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，全面提升新村建設(shè)整體水平

全市各級(jí)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、尊重民意、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破的思路，以科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神，促使全市新村建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

一要進(jìn)一步完善新村建設(shè)規(guī)劃。在新的形勢(shì)下推進(jìn)新村建設(shè)，規(guī)劃是龍頭、是導(dǎo)向。各縣市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、發(fā)展水平、農(nóng)民素質(zhì)、生活習(xí)慣存在差異，在規(guī)劃中必須堅(jiān)持科學(xué)化、特色化、人文化的原則，在實(shí)用、實(shí)際上下功夫，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣和民情，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和農(nóng)村特色，避免生搬硬套、千篇一律。要科學(xué)確定整體布局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理設(shè)計(jì)村莊形態(tài)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè)規(guī)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快規(guī)劃建設(shè)一批城郊社區(qū)型、集鎮(zhèn)型、生態(tài)村落型、整村遷移型的新農(nóng)村。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，因地制宜，分類指導(dǎo)。特別是要考慮農(nóng)民的實(shí)際需要和承受能力，考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，杜絕不切合實(shí)際的“大拆大建”，防止勞民傷財(cái)，搞形式主義。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，把重點(diǎn)放到改善公共服務(wù)、節(jié)約使用資源、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。要妥善處理示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)的關(guān)系，既重視抓好典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；又重視面上工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面開花結(jié)果。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約新農(nóng)村建設(shè)的最大瓶頸。近年來，通過全市上下的共同努力，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯有了加強(qiáng)，但整體上還比較滯后。我們要按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮公共財(cái)政的支撐作用和城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，以更大的力度、更強(qiáng)的措施推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)民能與城市居民一樣享受改革發(fā)展的成果。要以農(nóng)民群眾最急需的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，繼續(xù)加快通村公路建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平，提高道路通行能力。特別要抓好鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)、管理以及路旁的綠化、美化等工作。要切實(shí)抓好以農(nóng)村供水工程為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，確保農(nóng)民群眾喝上干凈衛(wèi)生的放心水。要全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快完成續(xù)建配套工程，提高農(nóng)村供電能力，徹底消滅用電盲區(qū)。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村信息化程度。近期，有關(guān)縣市區(qū)要全力抓好抗震減災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水庫(kù)、道路等受損基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建，不斷增強(qiáng)農(nóng)村防震抗災(zāi)能力。

三要進(jìn)一步深入開展村容村貌整治。新農(nóng)村要有新容貌，新容貌體現(xiàn)新變化。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，更是廣大農(nóng)民的熱切企盼。要以“農(nóng)村生產(chǎn)清潔化、農(nóng)村廢棄物資源化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化”為目標(biāo)，積極實(shí)施“一池四改”工程，深入開展村容村貌整治活動(dòng)，切實(shí)抓好改水、改廁、改圈、改灶等工作，大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔型能源，下大氣力清除“三堆”，著力消除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境，養(yǎng)成文明的生活方式和習(xí)慣。要大力開展綠色家園創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾建造綠地、栽花植樹、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，美化人居環(huán)境，真正讓農(nóng)村凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

四、改善民生，促進(jìn)和諧，著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)就是要促進(jìn)民生的改善和社會(huì)的和諧，讓人民群眾過上幸福美好的生活。全市各級(jí)要不斷強(qiáng)化民生最重、民生至上的理念，下大氣力解決農(nóng)村民生問題，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，真正讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多實(shí)惠，切身感受到黨和政府的溫暖。

一是要在實(shí)施民生工程上見實(shí)效。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施“民生八大工程”與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，整合農(nóng)村教育資源，加快危漏校舍改造，千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，切實(shí)解決農(nóng)民子女上學(xué)難的問題。要重視加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴等問題。要進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，高度關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體利益，確保對(duì)“五保戶”、受災(zāi)戶的救助，真正做到應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)縣文化館、鄉(xiāng)文化站、村文化室等農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，大力開展形式多樣、寓教于樂、適合農(nóng)民的群眾文化活動(dòng)，不斷豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。同時(shí)，要按照“統(tǒng)籌謀劃、資金捆綁、項(xiàng)目帶動(dòng)、整村推進(jìn)”的思路，不斷加大旱腰帶地區(qū)和北部五縣扶貧開發(fā)力度，切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。二是要在培育新型農(nóng)民上見實(shí)效。提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是破解“三農(nóng)”問題的迫切需要。要大力開展科技文化進(jìn)村活動(dòng)，加快學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，全面提高科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要把培訓(xùn)農(nóng)民作為重中之重，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則和“一鄉(xiāng)一支師資隊(duì)伍、一村一批技術(shù)骨干、一戶一名生產(chǎn)能手”的目標(biāo)，充分發(fā)揮職教中心、農(nóng)廣校及農(nóng)民夜校的作用，大力實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加快普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)民都能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。要圍繞提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，廣泛采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種方式，搞好農(nóng)民就業(yè)技能及市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升輸出層次，拓寬輸出領(lǐng)域，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。

三是要在樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)上見實(shí)效。新農(nóng)村是陽(yáng)光的、健康的、文明的農(nóng)村，是協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村。要堅(jiān)持以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，以城鄉(xiāng)文明共建為抓手，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)農(nóng)民從小事做起，從身邊事做起，文明出行、文明交往、文明辦事、文明生活，使廣大農(nóng)民群眾自覺養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活方式，體現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌。要重視對(duì)農(nóng)民的法律知識(shí)教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、表達(dá)合理訴求。要深化以和諧家庭、和諧村組、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黃毒賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，真正形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用更多的精力、花更大的力氣、下更大的功夫，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作再上臺(tái)階、再創(chuàng)佳績(jī)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)黨委、政府要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作作為重中之重，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓新農(nóng)村建設(shè)，重視調(diào)查研究，吃透有關(guān)政策，分析社情民意，把中央、省委政策和本地實(shí)際結(jié)合起來，不斷理清和完善發(fā)展思路，制訂符合實(shí)際的政策措施，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的科學(xué)性和針對(duì)性。要進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用。要把基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“旗幟工程”建設(shè)，加大對(duì)軟弱渙散村級(jí)班子的整治力度，真正把村級(jí)“兩委會(huì)”班子建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二要強(qiáng)化投入保障。要充分發(fā)揮支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，整合資源、捆綁使用，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制，不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的資金支持和財(cái)力保障。要健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市級(jí)各部門要自覺從大局出發(fā)，發(fā)揮職能作用，密切配合協(xié)作，形成齊抓共管、合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。各級(jí)涉農(nóng)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。交通、林業(yè)、水利、城建、規(guī)劃等部門要根據(jù)分工，對(duì)自己牽頭的工作超前謀劃，狠抓落實(shí)，齊心協(xié)力把新農(nóng)村建設(shè)工作做好?？萍肌⒔逃?、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)、各項(xiàng)文體設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮作用，不斷把新農(nóng)村建設(shè)引向深入。

四要強(qiáng)化督促檢查。今年，省上首次將新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，市上也已經(jīng)把新農(nóng)村建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。市縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好督促檢查和考評(píng)。市委市政府督查室要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作開展不定期督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，定期進(jìn)行通報(bào)公布，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的單位及個(gè)人，市委將在年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為我市新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在##市工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行市供銷社再生資源公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。這是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意見的具體體現(xiàn)，是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和收入分配制度改革，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，依法加快推進(jìn)全市企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同工作的具體體現(xiàn)。剛才市再生資源公司的企業(yè)行政與企業(yè)工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工資進(jìn)行了集體協(xié)商，協(xié)商的形式、內(nèi)容、程序都很規(guī)范，他們開展工資協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)我們要很好的借鑒，希望各有關(guān)單位學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提上重要位置

我市從2002年開展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)，到～年底，全市已有738家企業(yè)建立集體協(xié)商制度，簽訂集體合同738份，（含有簽訂工資協(xié)議的內(nèi)容）簽定區(qū)域性集體合同56份，覆蓋企業(yè)515個(gè)，覆蓋職工28464人，簽定行業(yè)性集體合同29份，覆蓋企業(yè)531家，覆蓋職工23867人，非公有制企業(yè)今年簽訂工資集體協(xié)議139家。體現(xiàn)出 “一廠一策、兩級(jí)協(xié)商，一個(gè)合同、多項(xiàng)協(xié)議”的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的適用性和可操作性。幾年來的實(shí)踐表明，開展工資集體協(xié)商，在提高效益的情況下，保證職工不斷增加收入，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全市在崗職工年均工資從2002年的5000元增加到～年的7000元，年均增長(zhǎng) %，最低工資從2002年的260元增加到～年的300元，年均增長(zhǎng)%。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，打破了“大鍋飯”和平均主義，拉開了工資分配收入的差距。不少改制后的企業(yè)象市再生資源公司一樣，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)工資分配辦法，積極推行工資集體協(xié)商，建立以崗位工資為主要形式的工資制度，實(shí)行以崗定薪，崗變薪調(diào)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益上升或下降時(shí)相應(yīng)提高或降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，形成收入能增能減機(jī)制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)各方面的積極性，極大地激發(fā)了各行各業(yè)勞動(dòng)者的創(chuàng)造活力，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但同時(shí)我們也要清醒地看到，目前，我市仍有一些企業(yè)勞動(dòng)者特別是一線職工的工資水平不高，增長(zhǎng)不快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。一些用人單位正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制尚未完全建立，分配辦法不盡完善，工資支付行為不夠規(guī)范，國(guó)家、省有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、政策措施沒有完全落實(shí)到位，侵犯職工合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，挫傷了部分職工積極性，影響了企業(yè)發(fā)展、影響了社會(huì)穩(wěn)定。因此，推進(jìn)工資集體協(xié)商，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感。

首先，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過分?jǐn)U大問題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權(quán)的逐步落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。建設(shè)小康社會(huì)，既要從大處著眼，建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配制度；同時(shí)，又要從實(shí)處著手，對(duì)事關(guān)千家萬戶職工群眾生產(chǎn)生活的工資問題一定要抓落實(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)職工是我市社會(huì)的基本群體，沒有他們的共同富裕就沒有全市人民的全面小康。我市提出的提前進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資共決機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容；是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建文明、富裕漯河的必然要求。

其次，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞資關(guān)系的需要。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，它包括人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會(huì)秩序和諧。新型的勞資關(guān)系，既包含著和諧的人際關(guān)系，又體現(xiàn)了和諧的利益關(guān)系，進(jìn)而可以促進(jìn)和諧的社會(huì)秩序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。推進(jìn)工資協(xié)商，通過企業(yè)工會(huì)或經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平以及增長(zhǎng)幅度、工資支付、獎(jiǎng)金、津貼的分配、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及定額和其它與履行合同有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂書面合同，合理確定和調(diào)整工資水平，進(jìn)而在維護(hù)職工權(quán)益和保障企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，著力構(gòu)建企業(yè)有效的利益調(diào)整機(jī)制，為和諧社會(huì)的建立奠定基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。

第三，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的需要。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，職工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，企業(yè)是職工致富的堅(jiān)強(qiáng)依托；企業(yè)要依靠職工發(fā)展，職工要依靠企業(yè)致富。工資報(bào)酬是勞動(dòng)者勞動(dòng)的目的和動(dòng)力，工資水平的高低既影響勞動(dòng)者的生存，也影響用人單位的用工成本、商品市場(chǎng)效益，還影響投資環(huán)境和體制競(jìng)爭(zhēng)力?？陀^地講，企業(yè)發(fā)展與職工收入提高并不矛盾，而是一種互為依存、共謀雙贏的合作關(guān)系。只有正確處理企業(yè)發(fā)展與職工收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓廣大職工充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的實(shí)惠，才能更好地激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正形成企業(yè)和職工“雙贏”的局面。工資集體協(xié)商正是從這一原則出發(fā)，較好地解決了資本利益分配和職工權(quán)益維護(hù)的雙向機(jī)制問題。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，吸引各類人才，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)各類所有制企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，解決突出問題，依法

加快推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

二、明確目標(biāo)措施，全面加強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作力度

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市推進(jìn)工資集體協(xié)商的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，富民為先，堅(jiān)持不斷推進(jìn)收入分配制度改革，完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩方面的積極性，妥善處理好各種利益關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工收入水平，努力實(shí)現(xiàn)合作雙贏，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)是：逐步推進(jìn)市內(nèi)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作。今年全市符合條件的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%，以后要逐年提高建制率，～年后全市各類企業(yè)都應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度并簽定工資集體單項(xiàng)協(xié)議。

依法建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是工資分配共決機(jī)制，符合條件的用人單位應(yīng)建立工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配的形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。二是工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高。三是工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配、支付情況應(yīng)通過職代會(huì)、公開欄等渠道和方式定期公開，接受職工監(jiān)督。

圍繞上述目標(biāo)，各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。

1、制定工作計(jì)劃。要從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門召開工資協(xié)商推進(jìn)會(huì)，作出具體部署和安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，定期召開推進(jìn)工資協(xié)商進(jìn)展情況分析會(huì)。要鞏固和拓展工資集體協(xié)商建制領(lǐng)域，把區(qū)域、行業(yè)性集體合同作為解決面廣量大的中小企業(yè)建制難、維權(quán)難的一個(gè)重要途徑，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，要重新簽訂區(qū)域性集體合同。要積極拓展工資集體協(xié)商在各類改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的覆蓋面，積極開展社區(qū)和已改制的事業(yè)單位的工資協(xié)商工作。開展這項(xiàng)工作較慢的縣區(qū)和行業(yè)，要增強(qiáng)緊迫感，盡快選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常、管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)、工會(huì)工作開展比較好的企業(yè)先動(dòng)起來，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)步伐，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。

2、突出協(xié)商重點(diǎn)。各縣區(qū)總工會(huì)市直基層工會(huì)要引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況，根據(jù)政府發(fā)布的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，在工資增長(zhǎng)預(yù)警線范圍內(nèi)，通過集體協(xié)商的方式自主確定工資水平。用人單位增長(zhǎng)工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L(zhǎng)。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，可重點(diǎn)就工資支付辦法進(jìn)行協(xié)商，重在建立工資支付保障機(jī)制。已改制的企業(yè)要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，確因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)情況不能履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整方案提交職代會(huì)審議，或經(jīng)重新協(xié)商一致后確定，否則作為違反協(xié)議予以查處。對(duì)連續(xù)兩年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升，而未給職工增加工資的單位，要積極采取措施，根據(jù)市政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商給職工增加工資，讓改革發(fā)展的成果惠及職工群眾。

3、理順各種關(guān)系。推行工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關(guān)系，依法保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng)營(yíng)者與職工之間的關(guān)系，企業(yè)科技管理人員與一般職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、再就業(yè)安置、保險(xiǎn)福利之間的關(guān)系等等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。實(shí)行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點(diǎn)；實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)；實(shí)行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動(dòng)分紅之間的比例關(guān)系，防止利潤(rùn)侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤(rùn)；實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工的工資分配關(guān)系，既要充分體現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者勞動(dòng)的肯定和激勵(lì)作用，又要切實(shí)保證職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增加。

4、規(guī)范操作程序。要加大對(duì)勞動(dòng)部《集體合同規(guī)定》的貫徹落實(shí)力度，規(guī)范工資協(xié)商的內(nèi)容和程序，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。按照《河南省工會(huì)條例》和《河南省企業(yè)集體合同條例》的要求，工資協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)或行業(yè)的勞動(dòng)定額、工價(jià)和特殊工作情況下工資標(biāo)準(zhǔn)及支付；工資分配制度、分配形式和支付辦法；工資水平及其調(diào)整幅度；獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配方法以及行業(yè)、企業(yè)的最低工資等其他有關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)協(xié)商形成一致意見的工資協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，工資協(xié)議簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將工資協(xié)議文本以及有關(guān)資料報(bào)送市、縣勞動(dòng)保障行政部門，審查通過后方才生效。并報(bào)市、縣工會(huì)備案。工資協(xié)議履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致的條款，任何一方都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。從～年起，我市凡簽訂兩年期以上集體合同的企業(yè)，每年年初應(yīng)進(jìn)行一次工資協(xié)商，并簽訂工資協(xié)議合同。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的有序推進(jìn)

工資集體協(xié)商工作覆蓋各類企業(yè)，涉及方方面面，要求高、難度大。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極與行政溝通、齊心合力，齊抓共管，把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和市直有關(guān)局委要加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進(jìn)工資協(xié)商作為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，納入推行企務(wù)公開、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大督促檢查力度，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，努力構(gòu)建目標(biāo)一致、指導(dǎo)

到位、緊密協(xié)作的工作機(jī)制，形成黨委、政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門、工會(huì)密切配合、企業(yè)積極推進(jìn)、職工廣泛參與的工作格局。

二要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行“河南省工會(huì)條例”，和“河南省企業(yè)集體合同條例”以及“工資集體協(xié)商規(guī)定”法律、法規(guī)，督促引導(dǎo)企業(yè)、職工依法規(guī)范行為。通過各類新聞媒體，多形式、多層次開展法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)的意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心，積極參與工資集體協(xié)商，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，為提高職工收入夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立工資協(xié)商指導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)熟悉法律、掌握政策、信息靈、會(huì)協(xié)商的人士擔(dān)任職工方協(xié)商顧問或協(xié)商代表，為基層、企業(yè)提供資料信息、培訓(xùn)人員、代擬文本等專業(yè)服務(wù)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量和水平，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表進(jìn)行法律知識(shí)、工資政策、合同常識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和能力。

三要強(qiáng)化部門職責(zé)。勞動(dòng)局要指導(dǎo)和督促企業(yè)依法制定工資分配、支付制度，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，糾正或查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，適時(shí)修定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商的審查，依法監(jiān)督用人單位簽訂和履行工資協(xié)議。各級(jí)工會(huì)要強(qiáng)化維權(quán)職能，落實(shí)廣大職工對(duì)工資協(xié)商的知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，積極開展“要約行動(dòng)”；基層工會(huì)及時(shí)向企業(yè)行政方發(fā)出工資協(xié)商要約，組織召開職代會(huì)或職工大會(huì)，審議通過工資協(xié)議（草案）；上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)支持、指導(dǎo)和幫助用人單位和區(qū)域、行業(yè)工會(huì)代表職工進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部和職工協(xié)商代表合法權(quán)益的保護(hù)。企業(yè)主管部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)要把工資集體協(xié)商、職工收入增長(zhǎng)情況納入對(duì)企業(yè)綜合考核的重要內(nèi)容，督促企業(yè)建立合理的分配制度，將工資協(xié)商的建制、履約和督查情況作為企務(wù)公開的重要內(nèi)容，向職工公示。市政府將把工資集體協(xié)商工作的實(shí)施情況納入對(duì)有關(guān)部門和單位的目標(biāo)考核體系。從～年起，凡應(yīng)建未建的企業(yè)不得列入A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的評(píng)選范圍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)等主要負(fù)責(zé)人原則上不得參與市級(jí)以上先進(jìn)的評(píng)選。

同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)黨和人民、對(duì)廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，積極投身到這項(xiàng)工作中去，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為漯河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定做出新的更大的貢獻(xiàn)！