第一篇：山東省企業(yè)職工代表大會條例
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)職工代表大會條例》
等法規(guī)的通知
魯政發(fā)[2005]171號
頒布時間：2005-12-14發(fā)文單位：山東省人民政府
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：《山東省企業(yè)職工代表大會條例》、《山東省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《山東省人大常委會關(guān)于修改〈山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例〉的決定》已經(jīng)省十屆人大常委會第17次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府
二○○五年十二月十四日
山東省企業(yè)職工代表大會條例
（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。
第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
職工代表大會實行民主集中制。
第五條 企業(yè)工會組織是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)對本條例的實施進行監(jiān)督、檢查。
各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會工作，支持企業(yè)職工代表大會依法行使職權(quán)，并對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議的情況進行監(jiān)督，督促決議的全面落實。
第二章 職工代表
第七條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。
第八條 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。
職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會組織制定。
第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于70%.女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。
第十條 職工代表享有下列權(quán)利：
（一）參加職工代表大會，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)；
（三）有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和落實提案情況進行監(jiān)督；
（四）參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。第十一條 職工代表履行下列義務(wù)：
（一）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平；
（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
（三）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。
第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。
第十三條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動合同。
第三章 職工代表大會的組織制度
第十四條 100人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照50人至100人確定；1萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于100人。不足100人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會。
第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會由會議選舉的主席團主持。
職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)管理機構(gòu)、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。
第十六條 職工代表大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。
職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業(yè)工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。第十七條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。
第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過。
第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。
第四章 職工代表大會的職權(quán)
第二十條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃，年度計劃，企業(yè)財務(wù)會計報告，重大投資計劃，職工培訓(xùn)計劃，業(yè)務(wù)招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）審議企業(yè)提出的工資調(diào)整方案，獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產(chǎn)實施方案以及重要的規(guī)章制度；
（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案；
（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項；
（五）評議、監(jiān)督企業(yè)高級和中級管理人員，提出獎懲建議；
（六）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表；
（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)高級管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項，具體職權(quán)由企業(yè)職工代表大會作出規(guī)定。實行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。
第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動安全衛(wèi)生措施計劃；
（三）監(jiān)督企業(yè)實施勞動法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；
（四）選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表；
（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。
職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更。第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第五章 企業(yè)工會組織的職責(zé)
第二十五條 企業(yè)工會組織作為職工代表大會的工作機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）組織職工選舉職工代表；
（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
（三）組織專門小組進行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；
（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)；
（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權(quán)益；
（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十六條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會閉會后7日內(nèi)，將企業(yè)召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)要求縣級以上人民政府以及有關(guān)部門依法處理：
（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的；
（二）拒不建立職工代表大會制度的；
（三）不按規(guī)定召開職工代表大會的；
（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而不提交的；
（五）拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；
（六）打擊報復(fù)職工代表的；
（七）違法與職工代表解除勞動合同的；
（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。
第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由本級人民政府對部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。
第二十九條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權(quán)力、損害職工合法權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分。
第七章 附 則
第三十條 建立職工大會制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。
第二篇：山東省企業(yè)職工代表大會條例
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)職工代表大會條例》
等法規(guī)的通知
魯政發(fā)[2005]171號
頒布時間：2005-12-14發(fā)文單位：山東省人民政府
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省企業(yè)職工代表大會條例》、《山東省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《山東省人大常委會關(guān)于修改〈山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例〉的決定》已經(jīng)省十屆人大常委會第17次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府
二○○五年十二月十四日
山東省企業(yè)職工代表大會條例
（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。
第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
職工代表大會實行民主集中制。
第五條 企業(yè)工會組織是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)對本條例的實施進行監(jiān)督、檢查。
各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會工作，支持企業(yè)職工代表大會依法行使職權(quán)，并對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議的情況進行監(jiān)督，督促決議的全面落實。
第二章 職工代表
第七條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。
第八條 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。
職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會組織制定。
第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于70%.1
女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。
第十條 職工代表享有下列權(quán)利：
（一）參加職工代表大會，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)；
（三）有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和落實提案情況進行監(jiān)督；
（四）參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。
第十一條 職工代表履行下列義務(wù)：
（一）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平；
（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
（三）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。
第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。
第十三條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動合同。
第三章 職工代表大會的組織制度
第十四條 100人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照50人至100人確定；1萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于100人。
不足100人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會。
第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會由會議選舉的主席團主持。
職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)管理機構(gòu)、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。
第十六條 職工代表大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。
職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業(yè)工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。
第十七條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。
職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。
第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過。
第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。
第四章 職工代表大會的職權(quán)
第二十條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃，計劃，企業(yè)財務(wù)會計報告，重大投資計劃，職工培訓(xùn)計劃，業(yè)務(wù)招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）審議企業(yè)提出的工資調(diào)整方案，獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產(chǎn)實施方案以及重要的規(guī)章制度；
（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案；
（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項；
（五）評議、監(jiān)督企業(yè)高級和中級管理人員，提出獎懲建議；
（六）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表；
（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)高級管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項，具體職權(quán)由企業(yè)職工代表大會作出規(guī)定。實行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。
第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動安全衛(wèi)生措施計劃；
（三）監(jiān)督企業(yè)實施勞動法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；
（四）選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表；
（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。
職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更。
第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第五章 企業(yè)工會組織的職責(zé)
第二十五條 企業(yè)工會組織作為職工代表大會的工作機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）組織職工選舉職工代表；
（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
（三）組織專門小組進行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；
（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)；
（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權(quán)益；
（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十六條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會閉會后7日內(nèi)，將企業(yè)召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)要求縣級以上人民政府以及有關(guān)部門依法處理：
（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的；
（二）拒不建立職工代表大會制度的；
（三）不按規(guī)定召開職工代表大會的；
（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而不提交的；
（五）拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；
（六）打擊報復(fù)職工代表的；
（七）違法與職工代表解除勞動合同的；
（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。
第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由本級人民政府對部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。
第二十九條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權(quán)力、損害職工合法權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分。
第七章 附 則
第三十條 建立職工大會制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。
山東省實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評價活動。
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織建立和完善本省環(huán)境影響評價專家?guī)?、環(huán)境影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境影響評價信息共享制度。
第四條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
第五條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制下列專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提交環(huán)境影響報告書：
（一）工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃；
（二）城市專項規(guī)劃；
（三）種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（四）油（氣）田總體開發(fā)方案、流域水電規(guī)劃；
（五）流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃，跨流域調(diào)水規(guī)劃，地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃；
（六）內(nèi)河航運規(guī)劃，省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市交通規(guī)劃，主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃，城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，集裝箱中心站布點規(guī)劃，地方鐵路建設(shè)規(guī)劃；
（七）旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃；
（八）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。
第六條 縣級人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，相應(yīng)編寫環(huán)境影響篇章、說明或者提交環(huán)境影響報告書；所在的設(shè)區(qū)的市已有相應(yīng)規(guī)劃并且業(yè)已完成了環(huán)境影響評價的除外。
第七條 縣級以上人民政府在審批本辦法第五條所列專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)指定環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。
審查小組提出的書面審查意見，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估的合理性與準(zhǔn)確性；
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策、措施的可行性與有效性；
（三）對環(huán)境影響評價結(jié)論的總體性意見和改進建議。
審查環(huán)境影響報告書所需費用，應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃編制費用中列支。
第八條 在規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃實施單位應(yīng)當(dāng)同步落實配套的環(huán)境保護措施。
對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中有不良環(huán)境影響的，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?、環(huán)境保護行政主管部門報告。規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促規(guī)劃實施單位采取改進措施。
規(guī)劃實施后有明顯不良環(huán)境影響，規(guī)劃實施單位未采取改進措施的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃編制機關(guān)的同級人民政府報告，由人民政府責(zé)成規(guī)劃編制機關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評價，提出改進措施。
第九條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)域的管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃過程中組織環(huán)境影響評價，編寫區(qū)域環(huán)境影響報告書，并報批準(zhǔn)設(shè)立該開發(fā)區(qū)的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門審批。
區(qū)域環(huán)境影響報告書中應(yīng)當(dāng)包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容。環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開發(fā)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
本辦法實施前開發(fā)區(qū)已開工建設(shè)或者已經(jīng)建成，但未組織進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起兩年內(nèi)補辦環(huán)境影響評價報批手續(xù)。
第十條 對規(guī)劃和前條規(guī)定的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進行重大調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本辦法的規(guī)定對調(diào)整或者修改內(nèi)容組織進行環(huán)境影響評價。
第十一條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和可能對環(huán)境造成影響的程度，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。
第十二條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會或者采取問卷調(diào)查、公告等其他方式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，可能對公眾生活、工作和學(xué)習(xí)造成較大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表前，以適當(dāng)方式公開征求專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書或者前款規(guī)定的環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)如實附具征求意見的情況和對意見采納或者不采納的說明。未附具的，環(huán)境保護行政主管部門不予受理。
第十三條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件實行分級審批制度。
下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，除依法應(yīng)當(dāng)由國家審批的以外，由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批：
（一）由省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案，或者由省有關(guān)部門核報省人民政府審批或者核準(zhǔn)，總投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目；
（二）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目，或者可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響、鄰近設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門提出異議的建設(shè)項目；
（三）超過豁免水平的伴有輻射的建設(shè)項目；
（四）設(shè)區(qū)的市醫(yī)療廢物、危險廢物集中處置建設(shè)項目；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者國家確定由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的其他建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市和縣級環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
上級環(huán)境保護行政主管部門可以將本部門負責(zé)審批的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，委托該建設(shè)項目所在地的下級環(huán)境保護行政主管部門審批。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受托機關(guān)實施的審批行為負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 化學(xué)原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產(chǎn)、染料、農(nóng)藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十五條 建設(shè)項目符合下列規(guī)定要求的，環(huán)境保護行政主管部門方可批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件：
（一）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃；
（二）符合產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；
（三）符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；
（四）符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
建設(shè)項目進行擴建、改建的，必須對原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時達到標(biāo)準(zhǔn)要求的，環(huán)境保護行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設(shè)項目，在審查或者重新審核該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件時，認(rèn)為有必要征求有關(guān)部門、組織、專家和建設(shè)項目周圍單位、個人意見的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會、論證會或者采取其他方式征求意見。征求到的意見，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護行政主管部門審批該項目環(huán)境影響評價文件的重要依據(jù)。
第十七條 實行審批制、核準(zhǔn)制或者備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別在報送可行性研究報告、提交項目申請報告或者登記備案前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。未完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得為其辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。
需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。
第十八條 上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門超越職權(quán)或者違反法定程序做出的環(huán)境影響評價文件審批決定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者責(zé)令限期糾正。
任何單位和個人不得干預(yù)環(huán)境保護行政主管部門依法審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第十九條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批決定和對環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)考核情況以及其他有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)定期在政府網(wǎng)站、辦公場所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。
第二十條 在建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)和試生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見。
推行環(huán)境監(jiān)理制度。對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對施工單位在施工過程中落實環(huán)境保護措施的情況進行技術(shù)監(jiān)督。
第二十一條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定組織環(huán)境影響后評價：
（一）在建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的；
（二）環(huán)境影響評價文件審批意見中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響后評價的。
建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評價過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施消除不良環(huán)境影響，并將相關(guān)情況向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第二十二條 規(guī)劃的環(huán)境影響篇章、說明或者環(huán)境影響報告書，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范的要求編制。
已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，已完成環(huán)境影響評價的整體建設(shè)項目中包含的單個建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以簡化。但是，建設(shè)項目的性質(zhì)、污染因子等在環(huán)境影響評價中未做評估的，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容不得簡化。
涉及水土保持的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件中還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
第二十三條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地提出評價意見，并對評價結(jié)論負責(zé)。
環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
第二十四條 建設(shè)單位未依法報批環(huán)境影響評價文件或者報批后未獲批準(zhǔn)開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定處罰。
建設(shè)項目未取得環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位開工建設(shè)并已建成投產(chǎn)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設(shè)的項目，責(zé)令限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)；屬于國家禁止建設(shè)的項目，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）在組織編制環(huán)境影響評價文件中提供虛假數(shù)據(jù)和資料，或者向環(huán)境保護行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明，尚未取得環(huán)境保護行政主管部門審批決定的，責(zé)令重新編制報批環(huán)境影響評價文件或者重新提供公眾意見和意見采納情況說明，處以1萬元以下的罰款；已取得環(huán)境影響評價文件審批決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷審批決定，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（二）未落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見，對環(huán)境造成不良影響的，責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；
（三）未開展環(huán)境影響后評價的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十六條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論嚴(yán)重失實的，由省環(huán)境保護行政主管部門將其違法行為向社會公布，并報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依法處理。
參加環(huán)境影響評價論證、審查的專家因不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，3年之內(nèi)不得從事環(huán)境影響評價工作；因弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不得再從事環(huán)境影響評價工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 各級人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門、其他行政機關(guān)、管理機構(gòu)和有關(guān)工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法干預(yù)環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件，或者違法干預(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門依法處理違反環(huán)境影響評價管理規(guī)定行為的；
（二）未對規(guī)劃和開發(fā)區(qū)區(qū)域組織環(huán)境影響評價或者在環(huán)境影響評價過程中弄虛作假，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實，或者規(guī)劃實施后對環(huán)境有重大影響，未組織環(huán)境影響跟蹤評價的；
（三）違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者在審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件過程中有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的；
（四）對建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價規(guī)定的行為監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重影響的；
（五）其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條 本辦法自2006年3月1日起施行。
山東省實施《中華人民共和國水法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源，防治水害，適用本辦法。
本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條 水資源管理實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，逐步加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
省設(shè)立的水利流域管理機構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)履行法律、法規(guī)規(guī)定的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，提高全社會保護水資源意識、節(jié)約用水意識和水患意識。鼓勵研究節(jié)水技術(shù)，推廣節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，建立節(jié)水型社會。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，采取必要的工程措施和非工程措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。嚴(yán)格限制引進高耗水、高污染的工業(yè)項目及設(shè)備。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。
第七條 全省水資源的綜合規(guī)劃和跨設(shè)區(qū)的市的流域綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，按照管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。
水資源綜合規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制的水資源專業(yè)規(guī)劃，征求同級有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。防洪、水土保持、水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
航運、漁業(yè)、防沙治沙等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級水行政主管部門和其他有關(guān)部門意見后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 建設(shè)水工程項目，必須符合流域綜合規(guī)劃。水工程項目可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對水工程項目是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查：
（一）在跨設(shè)區(qū)的市的河道、湖泊、水庫上建設(shè)水工程項目的，由省水行政主管部門進行審查并簽署意見；其中，屬于省設(shè)立的水利流域管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水工程項目，由流域管理機構(gòu)進行審查并簽署意見；
（二）在跨縣（市、區(qū)）的河道、湖泊、水庫上建設(shè)水工程項目的，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見；
（三）在其他河道、湖泊、水庫上建設(shè)水工程項目的，由有管轄權(quán)的縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見。
建設(shè)水工程項目涉及其他地區(qū)和部門的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水資源狀況，興建蓄水或者外調(diào)地表水工程，鼓勵開發(fā)、利用雨水、洪水、海水、礦坑水、再生水等資源，促進水資源的可持續(xù)利用。沿河、沿湖、沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)保護濕地，改善生態(tài)環(huán)境。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，統(tǒng)一規(guī)劃布局水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布水資源公報。
有關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料實行共享。屬于基本水文資料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開；其他水文資料按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
第十二條 鼓勵單位和個人投資或者以承包、租賃、股份合作等方式開發(fā)利用水資源。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他單位和個人修建水庫的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他單位和個人管理的灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱統(tǒng)一調(diào)度。
第十三條 直接從河流、湖泊、水庫和地下取用水資源的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制水資源論證報告書，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。
第十四條 河道、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃按照下列規(guī)定劃定：
（一）跨設(shè)區(qū)的市的河流、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案；
（二）其他水域的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限會同有關(guān)部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得降低水功能區(qū)劃確定的水體功能。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
限制排污總量意見應(yīng)當(dāng)作為制定污染物排放總量控制實施方案的重要依據(jù)。
第十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護區(qū)，并報省人民政府批準(zhǔn)。飲用水水源保護區(qū)劃定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并予以公告。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止飲用水水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得從事工業(yè)、養(yǎng)殖、旅游、餐飲、建筑等影響水源水質(zhì)的活動。嚴(yán)禁在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
第十七條 禁止在水庫、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴大排污口。
在河道、湖泊管理范圍內(nèi)需要新建、改建或者擴大排污口的，排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，由環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書。
第十八條 在地下水超采地區(qū)，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公告。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建或者擴建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T調(diào)整開采布局，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。
在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，確需新建、改建或者擴建地下水取水工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)。對已有的地下水取水工程，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T逐步核減各取水單位的地下水開采量和用水計劃。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)，通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化。
禁止向滲井、滲坑、裂縫、溶洞以及棄用和報廢水井排放有害物質(zhì)。報廢水井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時封閉；拒不封閉的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔(dān)。
第二十條 直接從河道、湖泊、水庫或者地下取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按規(guī)定繳納水資源費，取得取水權(quán)。法律、法規(guī)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村取水另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
開采地下水的單位和個人，必須按照前款規(guī)定取得取水許可證后，方可開鑿取水井。鑿井施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。
任何施工單位和個人不得為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井。
第二十一條 水資源費實行分級征收，納入財政管理。
非灌溉用水日取地表水4萬立方米或者日取地下水2萬立方米以上的，其水資源費由省水行政主管部門負責(zé)征收，也可以委托下級水行政主管部門征收；其他水資源費，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照設(shè)區(qū)的市人民政府確定的管理權(quán)限征收。
第二十二條 用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。
用水實行計量收費和超計劃、超定額累進加價制度。
第二十三條 對直接取用地表水或者地下水且耗水量高、節(jié)水措施不力的單位和個人，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進行節(jié)水改造；拒不改造或者改造后仍未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其取水量直至責(zé)令停止取水。
第二十四條 取得取水許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在取水口安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施，并保證其正常運行。未安裝計量設(shè)施或者計量設(shè)施已安裝但不能正常運行的，在安裝或者修復(fù)前，取水量按照取水設(shè)施日滿負荷取水量計算。
第二十五條 河道、水庫大壩、灌區(qū)工程的管理權(quán)限由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
經(jīng)批準(zhǔn)的防潮工程驗收合格后，在縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，由投資主體實施具體工程管理。
因水利工程建設(shè)修建的跨河、跨渠交通橋、生產(chǎn)橋等非水利工程，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定具體的管理辦法，明確管理主體，保障通行安全。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，限期消除水工程險情，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程安全。
水工程的管理和保護范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者工程管理單位依照下列規(guī)定提出劃定方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行：
（一）河道、水庫大壩、灌區(qū)工程的管理和保護范圍，依照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定；
（二）防潮工程的管理范圍為臨海面堤腳外100米和背海面堤腳外100米之間的范圍，保護范圍為管理范圍外延100米；
（三）河口的管理范圍為多年平均最低潮水位以上至河道堤防之間的設(shè)計行洪區(qū)域。
新建、改建和擴建的水工程，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案，在工程竣工驗收前由縣級以上人民政府依照前款規(guī)定劃定管理和保護范圍。
水工程管理和保護范圍劃定后，由縣級以上人民政府予以公告并設(shè)置界樁。水工程管理范圍內(nèi)劃撥的土地屬于國家所有，由水工程管理單位使用，任何單位和個人不得侵占。
第二十七條 在河道、水庫大壩、灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨水工程管道、電纜等，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，并應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報經(jīng)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款規(guī)定的工程設(shè)施，占壓、損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)恢復(fù)原狀；無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。具體補償辦法由省財政、物價行政主管部門制定。
第二十八條 在河道、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)從事采砂、取土、淘金等活動的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請領(lǐng)取河道采砂許可證，繳納河道采砂管理費，并按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式進行開采。法律、行政法規(guī)對河道采砂的審批管理另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防安全和河勢穩(wěn)定的需要，劃定河道沙石禁采區(qū)和禁采期，并向社會公告。在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)，任何單位和個人不得從事采砂活動，并及時將采砂機具運出，以保障防洪和通航安全。
第三十條 單位和個人利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。
利用國有水庫從事前款規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。
第三十一條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在設(shè)區(qū)的市交界線兩側(cè)各5公里、縣（市、區(qū)）交界線兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水政專職執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全水政巡查制度，對違反水法律、法規(guī)、規(guī)章的行為加強監(jiān)督檢查。
水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦的或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，修建水工程的；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)修建水庫的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在河道、水庫大壩、灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨水工程管道、電纜的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、旅游、餐飲、建筑等影響水源水質(zhì)的活動的，由縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期遷出。
違反本辦法規(guī)定，在水庫、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴大排污口的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建或者擴建地下水取水工程的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程，并可處以2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除或者封閉的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)。違反本辦法規(guī)定，為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，在取水口未安裝計量設(shè)施或者計量設(shè)施已安裝但不能正常運行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證；對危害防洪安全、公共安全、破壞環(huán)境資源的，可以查封、扣押專用于采砂的機具：
（一）未取得河道采砂許可證采砂的；
（二）在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的；
（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂的。
第三十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門實施。
省設(shè)立的水利流域管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定，在其管轄范圍內(nèi)實施行政處罰。
第三十九條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；
（二）不依法核發(fā)許可證、簽署審查意見的；
（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）對法定收費項目不按照規(guī)定收繳或者截留、挪用的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十條 本辦法自2006年1月1日起施行。1989年12月29日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《山東省水資源管理條例》同時廢止。
山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的決定（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議，根據(jù)中共中央中發(fā)〔2005〕9號文件精神和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定，參照全國人大常委會辦公廳制定的《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，結(jié)合我省實際情況，決定對《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》作如下修改：
一、增加一條作為第五條：“代表應(yīng)當(dāng)圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對省人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民政府及其部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他機關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見?！?/p>
二、增加一條作為第六條“下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出：
（一）涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；
（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；
（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；
（四）沒有實際內(nèi)容的；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的?！?/p>
三、第五條改為第七條，增加一款，作為第二款：“聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實表達自己的意愿?！?/p>
四、第六條改為第八條，增加一款作為第一款：“代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見?！?/p>
第二款修改為：“代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名?！?/p>
五、第十一條改為第十三條，增加一款作為第三款：“交辦機關(guān)在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對代表提出的內(nèi)容屬于全省中心工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，以及群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題的建議、批評和意見，提出擬重點處理的建議，交由有關(guān)機關(guān)組織重點研究辦理?！?/p>
六、第十三條改為第十五條，第二款修改為：“對交辦機關(guān)交辦的重點辦理的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)由主要負責(zé)人親自負責(zé)研究處理。”
七、增加一條作為第十六條：“承辦單位研究辦理代表建議、批評和意見過程中，應(yīng)當(dāng)加強與提出相關(guān)建議、批評和意見的代表的溝通、聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取意見或邀請相關(guān)代表參與研究。
“代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作?！?/p>
八、第十六條改為第十九條，第二款修改為：“承辦單位對于代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表；對于內(nèi)容相同的代表建議、批評和意見，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)每位代表。”
九、第十七條改為第二十條，修改為：“由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起1個月內(nèi)將處理意見告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時，應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表。省政府有關(guān)部門因意見不一致，需要上級進行綜合協(xié)調(diào)的，省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)進行協(xié)調(diào)?！?/p>
十、第十八條改為第二十一條，增加一款作為第三款：“承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)綜合報告辦理情況?！?/p>
十一、第二十條改為第二十三條，修改為：“代表對答復(fù)不滿意的，可以將具體意見及時告知省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)，由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)交由承辦單位重新研究辦理，并在1個月內(nèi)再次答復(fù)代表。重新辦理時，承辦單位應(yīng)當(dāng)聽取代表意見?！?/p>
十二、第二十一條改為第二十四條，修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)。對省人民代表大會及其常務(wù)委員會交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院承辦的重點建議、批評和意見，省人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進行跟蹤督辦。省人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由省人民政府辦公廳負責(zé)?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》根據(jù)本決定作修改后，重新公布。
山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例（2001年12月7日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過根據(jù)2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議關(guān)于修改《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的決定修正）
第一章 總 則
第一條 為保障省人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的代表建議、批評和意見，是指代表書面向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對本省各方面工作的建議、批評和意見。
第三條 代表提出建議、批評和意見，是法律賦予代表的職權(quán)，是代表人民參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式。
全省各級國家機關(guān)和組織、企事業(yè)單位應(yīng)為代表提出建議、批評和意見提供必要的條件和服務(wù)。
第四條 有關(guān)機關(guān)和組織辦理代表建議、批評和意見，是履行法律規(guī)定的職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督的具體體現(xiàn)。承辦單位應(yīng)當(dāng)堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重代表的權(quán)利，及時研究辦理并答復(fù)代表。
第二章 代表建議、批評和意見的提出
第五條 代表應(yīng)當(dāng)圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對省人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民政府及其部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他機關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。
第六條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出：
（一）涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；
（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；
（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；
（四）沒有實際內(nèi)容的；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。
第七條 代表對各方面工作提出建議、批評和意見，可以在省人民代表大會會議期間向大會提出，也可以在省人民代表大會閉會期間向省人民代表大會常務(wù)委員會提出；可以1人提出，也可以聯(lián)名提出。
聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實表達自己的意愿。
第八條 代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。
代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名。
第九條 代表可以要求撤回本人提出的建議、批評和意見。要求撤回的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，其辦理工作即行終止。
第三章 代表建議、批評和意見的交辦
第十條 代表建議、批評和意見，在省人民代表大會會議期間提出的，由省人民代表大會會議工作機構(gòu)負責(zé)在會議期間交承辦單位辦理；在省人民代表大會閉會期間提出的，由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)在接到之日起5日內(nèi)交承辦單位辦理。
省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員聯(lián)系代表時，對代表書面提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)，由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)按照前款規(guī)定交承辦單位辦理。
第十一條 對于代表本人要求予以保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者當(dāng)事人受到打擊、報復(fù)、要挾等行為侵害的，交辦機關(guān)及承辦單位應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十二條 承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時研究，對不屬于本單位職責(zé)范圍的，在省人民代表大會會議期間，應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會會議工作機構(gòu)說明情況；省人民代表大會閉會期間，應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起5日內(nèi)，向省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)或者省人民政府辦公廳說明情況，屬于省人民政府職責(zé)范圍的，由省人民政府辦公廳負責(zé)協(xié)調(diào)，其他由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)。未經(jīng)交辦機關(guān)同意，承辦單位不得擅自退回或轉(zhuǎn)辦。
第十三條 在省人民代表大會會議期間，對代表建議、批評和意見中的重要事項，人民代表大會會議工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會主席團報告。
在省人民代表大會閉會期間，對代表建議、批評和意見中的重要事項，省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告。
交辦機關(guān)在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對代表提出的內(nèi)容屬于全省中心工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，以及群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題的建議、批評和意見，提出擬重點處理的建議，交由有關(guān)機關(guān)組織重點研究辦理。
第四章 代表建議、批評和意見的辦理
第十四條 對代表提出的建議、批評和意見，根據(jù)本條例第十條的規(guī)定，分別由省人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)機構(gòu)、省人民政府及其所屬部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理。
第十五條 對代表建議、批評和意見的辦理工作，承辦單位應(yīng)當(dāng)健全制度，嚴(yán)格程序，實行領(lǐng)導(dǎo)分管，專人負責(zé)，確保辦理質(zhì)量。
對交辦機關(guān)交辦的重點辦理的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)由主要負責(zé)人親自負責(zé)研究處理。
第十六條 承辦單位研究辦理代表建議、批評和意見過程中，應(yīng)當(dāng)加強與提出相關(guān)建議、批評和意見的代表的溝通、聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取意見或邀請相關(guān)代表參與研究。
代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十七條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。屬于能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)抓緊解決；屬于因客觀條件限制暫時無法解決的問題，應(yīng)當(dāng)列入今后工作計劃或者規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；屬于確實不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)如實向代表說明情況。
承辦單位對于代表建議、批評和意見所提問題正在解決或者列入計劃、規(guī)劃解決的，應(yīng)當(dāng)在落實后再次答復(fù)代表。因情況發(fā)生變化，致使原答復(fù)不能落實的，應(yīng)當(dāng)及時向代表說明原因。
第十八條 代表建議、批評和意見的辦理期限為3個月。如遇特殊情況，經(jīng)交辦機關(guān)同意，至遲不超過6個月答復(fù)代表。在省人民代表大會會議期間，對代表提出的建議、批評和意見，有條件辦理的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在會議期間研究辦理并答復(fù)代表。
第十九條 承辦單位對代表建議、批評和意見必須件件給予答復(fù)。答復(fù)形式可以是當(dāng)面答復(fù)，也可以是書面答復(fù)。凡有條件當(dāng)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)做到當(dāng)面答復(fù)。根據(jù)代表的要求，也可以既當(dāng)面答復(fù)，又書面答復(fù)。
承辦單位對于代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表；對于內(nèi)容相同的代表建議、批評和意見，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)每位代表。
第二十條 由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起1個月內(nèi)將處理意見告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時，應(yīng)當(dāng)向代 20 表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表。省政府有關(guān)部門因意見不一致，需要上級進行綜合協(xié)調(diào)的，省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)進行協(xié)調(diào)。
第二十一條 承辦單位當(dāng)面答復(fù)代表建議、批評和意見時，應(yīng)當(dāng)填寫《當(dāng)面答復(fù)代表建議、批評和意見記錄》，并由代表簽署意見。書面答復(fù)時，承辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式，正式行文，由主要負責(zé)人審核簽發(fā)、加蓋承辦單位公章，直接寄送代表。
對代表建議、批評和意見的當(dāng)面答復(fù)和書面答復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)抄報省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)；屬于政府系統(tǒng)的承辦單位應(yīng)當(dāng)同時抄報省人民政府辦公廳。
承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)綜合報告辦理情況。
第二十二條 承辦單位書面答復(fù)代表建議、批評和意見時，應(yīng)當(dāng)附寄《代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表》，征求代表對本部門辦理工作的意見。代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫，及時寄送省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)，由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)將代表反饋意見印發(fā)有關(guān)承辦單位。
第二十三條 代表對答復(fù)不滿意的，可以將具體意見及時告知省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)，由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)交由承辦單位重新研究辦理，并在1個月內(nèi)再次答復(fù)代表。重新辦理時，承辦單位應(yīng)當(dāng)聽取代表意見。
第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督檢查
第二十四條 省人民代表大會常務(wù)委員會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)。對省人民代表大會及其常務(wù)委員會交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院承辦的重點建議、批評和意見，省人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進行跟蹤督辦。省人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由省人民政府辦公廳負責(zé)。
第二十五條 對代表提出的重點建議、批評和意見的辦理情況，省人民代表大會專門委員會或者省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)可以建議省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議專題聽取承辦單位匯報，詢問辦理情況，提出工作意見。必要時，省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以決定將相關(guān)議題提請省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。
第二十六條 省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在下一次省人民代表大會會議召開前將代表建議、批評和意見辦理情況向省人民代表大會常務(wù)委員會會議報告。由省人民代表大會常務(wù)委員會審議后，印發(fā)下一次省人民代表大會會議全體代表。
第二十七條 在省人民代表大會會議期間，代表有權(quán)就代表建議、批評和意見辦理工作對有關(guān)承辦單位依法提出詢問和質(zhì)詢。
在省人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員有權(quán)就代表建議、批評和意見辦理工作對有關(guān)承辦單位依法提出詢問和質(zhì)詢。
第二十八條 對代表建議、批評和意見的辦理工作，省人民代表大會常務(wù)委員會可以通過組織代表視察、述職評議、跟蹤督辦、特定問題調(diào)查等多種形式加強監(jiān)督、檢查。
代表或者代表小組可以對建議、批評和意見的辦理情況進行調(diào)查、視察，具體聯(lián)系安排工作由省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機構(gòu)負責(zé)。被調(diào)查、視察單位分管辦理工作的負責(zé)人或者部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實向代表匯報情況，回答代表提出的問題，聽取代表的建議、批評和意見。
第二十九條 有下列情形之一的，省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以責(zé)成承辦單位限期改正并報告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)機關(guān)依法追究承辦單位負責(zé)人及其工作人員的行政責(zé)任或者刑事責(zé)任：
（一）對代表建議、批評和意見辦理不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)，答復(fù)意見不符合實際，答復(fù)不落實又不說明原因的；
（二）貽誤工作造成重大損失的；
（三）對代表進行刁難、無理指責(zé)或者打擊報復(fù)的；
（四）違反本條例第十一條規(guī)定沒有為代表保密的。
第六章 附 則
第三十條 本省選出的全國人民代表大會的代表，就本省各方面的工作，向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見，參照本條例辦理。
全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表直接向有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會提出的屬于當(dāng)?shù)馗鞣矫婀ぷ鞯慕ㄗh、批評和意見，由當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會參照本條例研究處理。
第三十一條 各市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2002年1月1日起實施。
第三篇：山東省企業(yè)職工代表大會條例
【法規(guī)名稱】山東省企業(yè)職工代表大會條例
【頒布部門】山東省人民代表大會常務(wù)委員會
【法規(guī)文號】山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號
【頒布日期】2005-11-25【實施日期】2006-01-01
【是否有效】 有效【效力級別】地方性法規(guī)
【批準(zhǔn)部門】【批準(zhǔn)日期】
【失效日期】
【全文】 山東省企業(yè)職工代表大會條例
山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號 目錄第一章 總則
第二章 職工代表
第三章 職工代表大會的組織制度
第四章 職工代表大會的職權(quán)
第五章 企業(yè)工會組織的職責(zé)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
《山東省企業(yè)職工代表大會條例》已于2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
2005年11月25日
山東省企業(yè)職工代表大會條例
(2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。
第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
職工代表大會實行民主集中制。
第五條 企業(yè)工會組織是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)對本條例的實施進行監(jiān)督、檢查。
各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會工作，支持企業(yè)職工代表大會依法行使職權(quán)，并對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議的情況進行監(jiān)督，督促決議的全面落實。第二章 職工代表
第七條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。
第八條 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。
職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會組織制定。
第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于70%。女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。
第十條 職工代表享有下列權(quán)利：
(一)參加職工代表大會，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
(二)對涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)；
(三)有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行
職工代表大會決議和落實提案情況進行監(jiān)督；
(四)參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。
第十一條 職工代表履行下列義務(wù)：
(一)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平；
(二)代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
(三)遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。
第十三條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動合同。
第三章 職工代表大會的組織制度
第十四條 100人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照50人至100人確定；1萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于100人。
不足100人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會。
第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會由會議選舉的主席團主持。
職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)管理機構(gòu)、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。
第十六條 職工代表大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干職工代表團(組)、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。
職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業(yè)工會組織召集職工代表團(組)長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一
次職工代表大會確認(rèn)。
第十七條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。
職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。
第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過。
第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。第四章 職工代表大會的職權(quán)
第二十條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
(一)聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃，計劃，企業(yè)財務(wù)會計報告，重大投資計劃，職工培訓(xùn)計劃，業(yè)務(wù)招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
(二)審議企業(yè)提出的工資調(diào)整方案，獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產(chǎn)實施方案以及重要的規(guī)章制度；
(三)審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案；
(四)審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項；
(五)評議、監(jiān)督企業(yè)高級和中級管理人員，提出獎懲建議；
(六)選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表；
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)高級管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項，具體職權(quán)由企業(yè)職工代表大會作出規(guī)定。實行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。
第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
(一)聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章
制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
(二)依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動安全衛(wèi)生措施計劃；
(三)監(jiān)督企業(yè)實施勞動法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；
(四)選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表；
(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。
職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更。
第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。第五章 企業(yè)工會組織的職責(zé)
第二十五條 企業(yè)工會組織作為職工代表大會的工作機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)組織職工選舉職工代表；
(二)提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
(三)組織專門小組進行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；
(四)向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)；
(五)受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權(quán)益；
(六)組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十六條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會閉會后7日內(nèi)，將企業(yè)召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)要求縣級以上人民政府以及有關(guān)部門依法處理：
(一)妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的；
(二)拒不建立職工代表大會制度的；
(三)不按規(guī)定召開職工代表大會的；
(四)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而不提交的；
(五)拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；
(六)打擊報復(fù)職工代表的；
(七)違法與職工代表解除勞動合同的；
(八)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由本級人民政府對部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。
第二十九條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權(quán)力、損害職工合法權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分。第七章 附則第三十條 建立職工大會制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。
第四篇：山東省企業(yè)職工代表大會條例
山東省企業(yè)職工代表大會條例
（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。
第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
職工代表大會實行民主集中制。
第五條 企業(yè)工會組織是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)對本條例的實施進行監(jiān)督、檢查。
各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會工作，支持企業(yè)職工代表大會依法行使職權(quán)，并對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議的情況進行監(jiān)督，督促決議的全面落實。
第二章 職工代表
第七條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。
第八條 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。
職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會組織制定。
第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于70%.女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。
第十條 職工代表享有下列權(quán)利：
（一）參加職工代表大會，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)；
（三）有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和落實提案情況進行監(jiān)督；
（四）參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。
第十一條 職工代表履行下列義務(wù)：
（一）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平；
（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
（三）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。
第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。
第十三條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動合同。
第三章 職工代表大會的組織制度
第十四條 100人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照50人至100人確定；1萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于100人。
不足100人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會。
第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會由會議選舉的主席團主持。
職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)管理機構(gòu)、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。
第十六條 職工代表大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。
職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業(yè)工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。
第十七條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。
職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。
第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過。
第十九條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。
第四章 職工代表大會的職權(quán)
第二十條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃，計劃，企業(yè)財務(wù)會計報告，重大投資計劃，職工培訓(xùn)計劃，業(yè)務(wù)招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）審議企業(yè)提出的工資調(diào)整方案，獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產(chǎn)實施方案以及重要的規(guī)章制度；
（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案；
（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項；
（五）評議、監(jiān)督企業(yè)高級和中級管理人員，提出獎懲建議；
（六）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表；
（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)高級管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項，具體職權(quán)由企業(yè)職工代表大會作出規(guī)定。實行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。
第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：
（一）聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動安全衛(wèi)生措施計劃；
（三）監(jiān)督企業(yè)實施勞動法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；
（四）選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表；
（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會組織協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。
職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更。
第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第五章 企業(yè)工會組織的職責(zé)
第二十五條 企業(yè)工會組織作為職工代表大會的工作機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）組織職工選舉職工代表；
（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
（三）組織專門小組進行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；
（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)；
（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權(quán)益；
（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十六條 企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會閉會后7日內(nèi)，將企業(yè)召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)要求縣級以上人民政府以及有關(guān)部門依法處理：
（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的；
（二）拒不建立職工代表大會制度的；
（三）不按規(guī)定召開職工代表大會的；
（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而不提交的；
（五）拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；
（六）打擊報復(fù)職工代表的；
（七）違法與職工代表解除勞動合同的；
（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。
第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由本級人民政府對部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。
第二十九條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權(quán)力、損害職工合法權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分。
第七章 附 則
第三十條 建立職工大會制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。
山東省實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評價活動。
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織建立和完善本省環(huán)境影響評價專家?guī)?、環(huán)境影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境影響評價信息共享制度。
第四條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
第五條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制下列專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提交環(huán)境影響報告書：
（一）工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃；
（二）城市專項規(guī)劃；
（三）種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（四）油（氣）田總體開發(fā)方案、流域水電規(guī)劃；
（五）流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃，跨流域調(diào)水規(guī)劃，地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃；
（六）內(nèi)河航運規(guī)劃，省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市交通規(guī)劃，主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃，城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，集裝箱中心站布點規(guī)劃，地方鐵路建設(shè)規(guī)劃；
（七）旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃；
（八）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。
第六條 縣級人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評價，相應(yīng)編寫環(huán)境影響篇章、說明或者提交環(huán)境影響報告書；所在的設(shè)區(qū)的市已有相應(yīng)規(guī)劃并且業(yè)已完成了環(huán)境影響評價的除外。
第七條 縣級以上人民政府在審批本辦法第五條所列專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)指定環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。
審查小組提出的書面審查意見，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估的合理性與準(zhǔn)確性；
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策、措施的可行性與有效性；
（三）對環(huán)境影響評價結(jié)論的總體性意見和改進建議。
審查環(huán)境影響報告書所需費用，應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃編制費用中列支。
第八條 在規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃實施單位應(yīng)當(dāng)同步落實配套的環(huán)境保護措施。
對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中有不良環(huán)境影響的，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?、環(huán)境保護行政主管部門報告。規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促規(guī)劃實施單位采取改進措施。
規(guī)劃實施后有明顯不良環(huán)境影響，規(guī)劃實施單位未采取改進措施的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃編制機關(guān)的同級人民政府報告，由人民政府責(zé)成規(guī)劃編制機關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評價，提出改進措施。
第九條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)域的管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃過程中組織環(huán)境影響評價，編寫區(qū)域環(huán)境影響報告書，并報批準(zhǔn)設(shè)立該開發(fā)區(qū)的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門審批。
區(qū)域環(huán)境影響報告書中應(yīng)當(dāng)包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容。環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開發(fā)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
本辦法實施前開發(fā)區(qū)已開工建設(shè)或者已經(jīng)建成，但未組織進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起兩年內(nèi)補辦環(huán)境影響評價報批手續(xù)。
第十條 對規(guī)劃和前條規(guī)定的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進行重大調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本辦法的規(guī)定對調(diào)整或者修改內(nèi)容組織進行環(huán)境影響評價。
第十一條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和可能對環(huán)境造成影響的程度，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。
第十二條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會或者采取問卷調(diào)查、公告等其他方式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，可能對公眾生活、工作和學(xué)習(xí)造成較大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表前，以適當(dāng)方式公開征求專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書或者前款規(guī)定的環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)如實附具征求意見的情況和對意見采納或者不采納的說明。未附具的，環(huán)境保護行政主管部門不予受理。
第十三條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件實行分級審批制度。
下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，除依法應(yīng)當(dāng)由國家審批的以外，由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批：
（一）由省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案，或者由省有關(guān)部門核報省人民政府審批或者核準(zhǔn)，總投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目；
（二）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目，或者可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響、鄰近設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門提出異議的建設(shè)項目；
（三）超過豁免水平的伴有輻射的建設(shè)項目；
（四）設(shè)區(qū)的市醫(yī)療廢物、危險廢物集中處置建設(shè)項目；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者國家確定由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的其他建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市和縣級環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
上級環(huán)境保護行政主管部門可以將本部門負責(zé)審批的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，委托該建設(shè)項目所在地的下級環(huán)境保護行政主管部門審批。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受托機關(guān)實施的審批行為負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 化學(xué)原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產(chǎn)、染料、農(nóng)藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十五條 建設(shè)項目符合下列規(guī)定要求的，環(huán)境保護行政主管部門方可批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件：
（一）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃；
（二）符合產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；
（三）符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；
（四）符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
建設(shè)項目進行擴建、改建的，必須對原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時達到標(biāo)準(zhǔn)要求的，環(huán)境保護行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設(shè)項目，在審查或者重新審核該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件時，認(rèn)為有必要征求有關(guān)部門、組織、專家和建設(shè)項目周圍單位、個人意見的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會、論證會或者采取其他方式征求意見。征求到的意見，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護行政主管部門審批該項目環(huán)境影響評價文件的重要依據(jù)。
第十七條 實行審批制、核準(zhǔn)制或者備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別在報送可行性研究報告、提交項目申請報告或者登記備案前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。未完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得為其辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。
需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。
第十八條 上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門超越職權(quán)或者違反法定程序做出的環(huán)境影響評價文件審批決定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者責(zé)令限期糾正。
任何單位和個人不得干預(yù)環(huán)境保護行政主管部門依法審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第十九條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批決定和對環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)考核情況以及其他有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)定期在政府網(wǎng)站、辦公場所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。
第二十條 在建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)和試生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見。
推行環(huán)境監(jiān)理制度。對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對施工單位在施工過程中落實環(huán)境保護措施的情況進行技術(shù)監(jiān)督。
第二十一條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定組織環(huán)境影響后評價：
（一）在建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的；
（二）環(huán)境影響評價文件審批意見中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響后評價的。
建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評價過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施消除不良環(huán)境影響，并將相關(guān)情況向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第二十二條 規(guī)劃的環(huán)境影響篇章、說明或者環(huán)境影響報告書，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范的要求編制。
已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，已完成環(huán)境影響評價的整體建設(shè)項目中包含的單個建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以簡化。但是，建設(shè)項目的性質(zhì)、污染因子等在環(huán)境影響評價中未做評估的，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容不得簡化。
涉及水土保持的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件中還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
第二十三條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地提出評價意見，并對評價結(jié)論負責(zé)。
環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
第二十四條 建設(shè)單位未依法報批環(huán)境影響評價文件或者報批后未獲批準(zhǔn)開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定處罰。
建設(shè)項目未取得環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位開工建設(shè)并已建成投產(chǎn)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設(shè)的項目，責(zé)令限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)；屬于國家禁止建設(shè)的項目，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）在組織編制環(huán)境影響評價文件中提供虛假數(shù)據(jù)和資料，或者向環(huán)境保護行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明，尚未取得環(huán)境保護行政主管部門審批決定的，責(zé)令重新編制報批環(huán)境影響評價文件或者重新提供公眾意見和意見采納情況說明，處以1萬元以下的罰款；已取得環(huán)境影響評價文件審批決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷審批決定，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（二）未落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見，對環(huán)境造成不良影響的，責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；
（三）未開展環(huán)境影響后評價的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十六條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論嚴(yán)重失實的，由省環(huán)境保護行政主管部門將其違法行為向社會公布，并報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依法處理。
參加環(huán)境影響評價論證、審查的專家因不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，3年之內(nèi)不得從事環(huán)境影響評價工作；因弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不得再從事環(huán)境影響評價工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 各級人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門、其他行政機關(guān)、管理機構(gòu)和有關(guān)工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法干預(yù)環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件，或者違法干預(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門依法處理違反環(huán)境影響評價管理規(guī)定行為的；
（二）未對規(guī)劃和開發(fā)區(qū)區(qū)域組織環(huán)境影響評價或者在環(huán)境影響評價過程中弄虛作假，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實，或者規(guī)劃實施后對環(huán)境有重大影響，未組織環(huán)境影響跟蹤評價的；
（三）違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者在審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件過程中有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的；
（四）對建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價規(guī)定的行為監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重影響的；
（五）其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條 本辦法自2006年3月1日起施行。
第五篇：企業(yè)職工代表大會報告
各位代表、同志們：
我受七屆四次職工代表大會的委托，向大會報告工作，請各位代表審議。
1我廠七屆四次職代會以來工作回顧
我廠七屆四次職工代表大會以來，在廠黨委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廠行政的大力支持下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《工會法》，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大局，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，全面推動全心全意依靠職工辦企業(yè)方針的落實。以建設(shè)職工之家為主線，強化民主管理，突出維護職能，充分發(fā)揮了職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文明建設(shè)中主力軍作用。圓滿地完成了七屆四次職代會確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)。有利地促進了企業(yè)各項工作的開展，確保了企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。
（一）堅持民主管理，全心全意依靠職工辦企業(yè)
1、認(rèn)真堅持職工代表大會制度。2005年2月，召開了七屆四次職工代表大會，會上81名代表聽取、討論、審議和通過了廠長工作報告、職代會工會工作報告、財務(wù)預(yù)決算報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況報告，聽取了中層干部民主評議情況、我廠業(yè)績考核辦法主體方案的說明。
近年來我廠有部分職工采用突然提出辭職的方式離開企業(yè)。由于這些辭職職工大部分都是企業(yè)多年培養(yǎng)的骨干，他們的突然離開不僅給企業(yè)的工作帶來許多被動，而且對職工的思想產(chǎn)生強烈沖擊。對此，廣大職工非常關(guān)注，通過各種方式表達關(guān)心和愛護企業(yè)的愿望。為了進一步防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，完善企業(yè)管理制度，促進人才合理流動，規(guī)范辭職行為，在保證企業(yè)利益和職工利益的前提下，制定了《關(guān)鍵崗位人員辭職規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。此《規(guī)定》的出臺過程充分體現(xiàn)了職工廣泛參與和民主管理思想。首先，《規(guī)定》草案交由職工代表小組進行討論，職工代表征求職工意見并提出修改建議。其二，主管部門認(rèn)真研究職工代表小組反饋的建議，對《規(guī)定》草案進行修改，并將修改后的《規(guī)定》草案重新組織職工代表討論。其三，經(jīng)過反復(fù)征求意見，最終形成提交職工代表大會通過的《規(guī)定》草案。由于我們在《規(guī)定》頒發(fā)前后充分相信職工，積極發(fā)動職工，真心依靠職工。在2005年6月6日召開的職工代表大會上對《規(guī)定》一致表決通過。
對于個別違紀(jì)并應(yīng)受到處分的職工，廠部提出初步意見，并提交職工代表組長會議進行討論，既履行了民主管理程序，又使本人和其他職工受到教育。
通過職代會民主管理的基本形式，統(tǒng)一了職工的思想，明確了奮斗目標(biāo)，鼓舞了工作干勁。使職工代表大會這一基本的民主管理制度得以貫徹落實，職工民主管理的形式得到充分體現(xiàn)。
2、做好職代會閉會期間的民主管理工作，落實職代會通過的事項。去年3月份作為全廠職代會精神宣傳貫徹月，各分廠、部室，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹職代會精神，大家統(tǒng)一了思想，明確了面臨的形勢和任務(wù)，為實現(xiàn)全廠生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)打下了良好的思想基礎(chǔ)。對職代會職工代表提出的提案，都由廠長親自簽批，采取分類批轉(zhuǎn)的方式，逐項進行落實和答復(fù)。2005年雖然我廠遇到市場競爭激烈、原材料價格大幅度上漲等諸多不利因素，全廠職工能夠上下一致、團結(jié)一心，克服重重困難，較好地完成了各項任務(wù)。
3、廠務(wù)公開工作組織落實、職責(zé)明確、制度健全、程序規(guī)范。我廠始終堅持廠務(wù)公開工作制度，為進一步推動廠務(wù)公開工作的深入開展，不斷規(guī)范廠務(wù)公開工作，提高廠務(wù)公開工作水平，今年七月份重新修訂下發(fā)了《廠務(wù)公開工作制度》，使廠務(wù)公開工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的實際，今年全廠圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進、聘任與解除、財務(wù)預(yù)決算、經(jīng)濟責(zé)任制方案及考核結(jié)果、職工工資福利資金的使用、物資采購招標(biāo)、廢舊物資處理等方面公開62項，增強了企業(yè)管理的透明度，為職工知情參政創(chuàng)造了條件，推進了企業(yè)民主管理，密切了干群關(guān)系。
4、不斷完善平等協(xié)商和集體合同制度，加強監(jiān)督檢查，依法維護職工的合法權(quán)益，按照契約的形式每季對集體合同的執(zhí)行情況進行檢查，以《集體合同》條款為依據(jù)，企業(yè)及時足額繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療保險和住房公積金。按要求今年為全廠職工進行身體健康檢查，為女職工進行專項健康檢查，今年五月份，組織全廠50名先進骨干職工到海南進行了療養(yǎng)。對有毒有害崗位職工設(shè)有專門檔案，按時發(fā)放必要的防護用品和崗位津貼。為加強職業(yè)安全衛(wèi)生管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，切實保護職工身體健康，成立了職業(yè)安全衛(wèi)生管理委員會。并制定了相應(yīng)的工作職責(zé)。
5、加強中層干部的管理，進一步完善了中層干部民主測評和業(yè)績考核辦法，在05年12月對全體中層干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行了民主評議，并結(jié)合年終業(yè)績考核結(jié)果，對每名中層干部進行綜合評價，排出了名次，對優(yōu)秀中層干部給于獎勵；對排名較后的同志進行誡勉談話；對受到黃牌警告的給予降級使用。通過民主評議和業(yè)績考核，激勵了中層干部在各自的崗位上盡職盡責(zé)，健功立業(yè)。同時，還對一般管理人員和服務(wù)人員進行了述職和測評，大大地激發(fā)了他們努力工作的積極性。
（二）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，開展有益活動，激發(fā)職工勞動熱情，促進企業(yè)發(fā)展。
1、為了不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，團結(jié)動員廣大職工為企業(yè)的改革發(fā)展建功立業(yè)，在去年開展每名職工為企業(yè)發(fā)展獻一策、立一功活動及“四小”競賽活動的基礎(chǔ)上，為使這一工作經(jīng)?；?、制度化，建立長效機制，結(jié)合實際制定了《職工技術(shù)成果獎勵暫行辦法》，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。進一步激發(fā)了廣大職工關(guān)心企業(yè)的熱情，促進了企業(yè)職工積極探索、勇于創(chuàng)新的積極性，煥發(fā)了企業(yè)職工的聰明才智，有效地調(diào)動職工參與此項工作的積極性。今年完成了有實際價值的職工技術(shù)成果25項，使職工的聰明才智得到有效的發(fā)揮，職工技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
2、為了進一步健全和加強我廠勞動保護監(jiān)督檢查隊伍，切實發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查組織在安全生產(chǎn)和職工勞動保護工作方面的作用，針對我廠實際，按三個《條例》的有關(guān)規(guī)定，成立勞動保護監(jiān)督檢查三級組織機構(gòu)。勞動法律監(jiān)督檢查委員會由11人組成，基層4個分廠和實業(yè)公司設(shè)有勞動保護監(jiān)督檢查小組，有27名勞動保護監(jiān)督檢查員，形成了三級勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)。并定期對職工勞動保護和安全生產(chǎn)情況進行檢查。為加強企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，切實保護職工身體健康，成立了由主管安全的副廠長為主任的職業(yè)安全衛(wèi)生管理委員會，定期與安全部門進行安全檢查，消除生產(chǎn)安全隱患，提出安全整改方案，檢查落實安全措施。還先后就煉鋼工夏季工作服的透氣性、電焊工勞保鞋等問題向行政提出改進要求，得到支持。
3、認(rèn)真開展評先進、學(xué)先進活動。評比工作做到了組織、制度、人員三落實，我廠的評先工作已經(jīng)形成了制度化、規(guī)范化，每年都以廠部和工會聯(lián)合下達文件，成立評先小組，在本次會上將要對2005榮獲省公司先進集體、先進個人和廠標(biāo)兵、廠先進文明職工、先進班組和銷售獎獲得者進行表彰。這些先進集體和個人在自己的崗位上充分發(fā)揮了他們的模范帶頭作用，為全廠樹立了良好的榜樣，激發(fā)了職工立足本崗，為企業(yè)做貢獻的工作熱情。
（三）加強職工思想教育，豐富職工文化生活，提高職工隊伍素質(zhì)，增強企業(yè)凝聚力。
1、大力開展宣傳教育工作，圍繞黨的中心工作和企業(yè)的中心任務(wù)有計劃的開展了各項工作。認(rèn)真開展了職代會精神的宣傳貫徹，充分發(fā)揮職工代表的作用，堅持代表述職制度，把企業(yè)全年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)宣貫到每一名職工；認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了王兆國同志《在全總十四屆六次主席團（擴大）會議上的講話》和《關(guān)于走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》；參加省電力工會、市總工會安排的“工會系統(tǒng)‘四五’普法考試”；組織了《紀(jì)念中華全國總工會成立80周年職工讀本》的學(xué)習(xí)，參加了《紀(jì)念全國總工會成立80周年職工知識競賽》；購買下發(fā)了《工會女職工工作法律法規(guī)文件匯編》，在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了《女職工權(quán)益保障法律法規(guī)知識競賽》；積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型員工”活動。本著“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的思想，結(jié)合實際制定了我廠“創(chuàng)爭”工作安排和進度。在“創(chuàng)爭”工作中，做到與實際工作相結(jié)合、與職工教育培訓(xùn)相結(jié)合、與班組文化建設(shè)相結(jié)合，每一名職工還結(jié)合本崗位實際，針對自己在工作中的不足，確立了通過學(xué)習(xí)所要達到的目標(biāo)及學(xué)習(xí)計劃，同時建立了評價、考核機制。
通過一系列宣傳教育活動，使職工增加了理論知識，政治素質(zhì)得到了不斷提高，增強了愛崗敬業(yè)的精神，促進了企業(yè)“三個文明建設(shè)”。
2、充分利用各種節(jié)日和現(xiàn)有場地適時地開展職工喜聞樂見的文化體育活動，職工群眾文化生活豐富多彩。
（四）積極做好女職工工作，生活保障工作。
1、利用多種形式，加強對女職工思想教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，促進了女職工整體素質(zhì)和依法維護意識的提高。
2、關(guān)心和愛護女職工的身體健康。為了充分體現(xiàn)企業(yè)對女職工的關(guān)心和愛護，除要求做好女職工的“五期”保護外，在十月份，對全體女工進行了專項體檢；在六月份，特邀了陜西303軍醫(yī)院著名的婦科專家宋教授來廠，為全體女工進行了保健知識講座，解答婦女保健知識咨詢。保證了她們能夠健康的學(xué)習(xí)、健康的工作和健康的生活。同時，督促有關(guān)部門將《集體合同》中涉及女工的工作得到較好的落實，現(xiàn)在全廠女職工沒有發(fā)生待崗和下崗的情況，在分配和各項福利待遇上與男職工享有平等權(quán)利。我們還積極培養(yǎng)推薦女職工先進集體和人物，我廠經(jīng)營管理部被評為省電力工會“巾幗文明崗”；周志華同志被評為“巾幗標(biāo)兵”。通過這些工作進一步激勵了女職工的生產(chǎn)熱情，以更大的精力投入到工作中去。
3、關(guān)心職工疾苦，搞好生活保障工作。關(guān)心職工的疾苦，當(dāng)好職工的貼心人，建立了困難職工檔案，春節(jié)前對困難職工家庭進行了慰問，對離休老干部進行走訪、慰問。抓好職工互助補充保險和送溫暖基金會的建設(shè)，及時看望和慰問生病住院的職工。對死亡職工家屬都在第一時間給予關(guān)心和慰問。
4、密切配合黨委和行政，認(rèn)真貫徹黨的政策和上級工會有關(guān)穩(wěn)定文件精神，解決職工的難點和疑點問題，促進了職工隊伍的穩(wěn)定。
（五）加強工會自身建設(shè)
1、我廠兩級工會組織始終是堅持在各級黨委和上級工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展工作，工會所轄工作得到了行政的支持和理解，全體工會干部團結(jié)奮進、扎實工作，能夠全心全意圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為職工服務(wù)。
2、工會基礎(chǔ)管理工作規(guī)范，各項制度健全，文檔管理規(guī)范、系統(tǒng)。
3、工會經(jīng)費收繳率達到了100%，收支手續(xù)齊全，為了加強財務(wù)管理，工會經(jīng)費支出一支筆審批。
4、能夠積極參加上級工會組織的各項活動，按時完成上級工會布置的各項工作任務(wù)。
縱觀一年來的工作，我廠職代會，在廠黨委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心獨立自主地開展各項工作，維護了職工的合法權(quán)益，促進了職工隊伍整體素質(zhì)的提高，確保了企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。但是，我們必須清醒的看到不足之處。主要是在市場經(jīng)濟條件下和企業(yè)轉(zhuǎn)軌變型過程中，如何進一步加強民主管理工作，職工的整體素質(zhì)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，工會工作如何進一步起到黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。用何方式進一步調(diào)動職工的生產(chǎn)工作積極性，推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作都有待在今后的工作中努力解決。
2、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
指導(dǎo)思想
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我廠工會工作的指導(dǎo)思想是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會以及中央對工會工作的重要指導(dǎo)精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，圍繞擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的要求，完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制，推進我廠工會建設(shè)，提高職工素質(zhì)，團結(jié)動員廣大職工在實現(xiàn)我廠三年戰(zhàn)略規(guī)劃、構(gòu)建和諧企業(yè)中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。
今年主要工作任務(wù)
２００６年職代會工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實“三個代表”重要思想，按照我廠三年戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞２００６年經(jīng)營方針和目標(biāo)，強化民主管理，構(gòu)建和諧文化，凝聚發(fā)展合力，動員全廠員工為實現(xiàn)工廠上年戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)。
堅持和發(fā)展職代會制度，實現(xiàn)員工民主權(quán)益與企業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一。要以完善和發(fā)展職代會制度為核心，著力構(gòu)建民主管理、民主決策、民主監(jiān)督和協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系工作機制，實現(xiàn)員工民主權(quán)益與企業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一。１、發(fā)展和完善職代會制度，夯實民主管理基礎(chǔ)；２、做好提案征集和立項落實，激發(fā)員工參政熱情；３、完善職代會評議干部工作機制，落實集團公司文件要求；４、強化培訓(xùn)提升代表素質(zhì)，推動民主管理上臺階。５、完善平等協(xié)商和集體合同制度，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。
1、提升民主管理質(zhì)量，認(rèn)真維護職工的合法權(quán)益。
維護職工合法權(quán)益是工會工作的一項基本職能，是工會工作服從和服務(wù)于企業(yè)改革和發(fā)展大局的主要手段。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的變化，使工會組織在維護職工權(quán)益面臨許多新情況、新問題，維權(quán)的工作任務(wù)更加突出和繁重。在新的形勢環(huán)境下，我們的維權(quán)工作重點是全面貫徹《河北省企業(yè)職工代表大會條例》，結(jié)合企業(yè)的實際，繼續(xù)堅持并不斷完善民主管理工作機制。
一是大力推進和深化職工代表大會制度建設(shè)?！逗颖笔∑髽I(yè)職工代表大會條例》的頒布實施，為我們堅持并不斷完善職代會制度提供了法律依據(jù)。各級工會要立足企業(yè)和職工全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，依法維權(quán)，促進團結(jié)治廠、深化改革和企業(yè)穩(wěn)定。堅持凡是在企業(yè)各項重大工作中涉及職工切身利益的問題經(jīng)職代會討論通過，切實維護職工的合法權(quán)益。深入學(xué)習(xí)《廠職工代表大會條例實施細則》，不斷發(fā)展職代會制度的適用范圍、運行機制、操作程序、審議內(nèi)容等實質(zhì)要素，不斷完善職工代表述職、考核制度，繼續(xù)推進專門工作小組工作的制度化、規(guī)范化；充分發(fā)揮專門小組的職能作用；要充分重視職代會提案工作，對提案征集、立案、落實、反饋全過程監(jiān)督檢查。保證職工群眾的民主權(quán)利，為創(chuàng)造和諧、團結(jié)、奮進的企業(yè)氛圍和秩序而努力。
二是認(rèn)真履行平等協(xié)商和集體合同制度。企業(yè)實行平等協(xié)商和集體合同制度是法律規(guī)定的一項必要工作。工會要按照平等協(xié)商和集體合同的規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際，及時向企業(yè)行政部門反映職工群眾關(guān)心的熱點問題，通過充分地溝通與協(xié)商，增強集體合同的針對性、可操作性和嚴(yán)謹(jǐn)性。并積極推行專項集體合同工作，堅持通過職代會專門工作小組和集體合同監(jiān)督檢查組織，加強集體合同履行情況的監(jiān)督檢查，使職工的民主權(quán)利得到尊重。
三是認(rèn)真執(zhí)行廠務(wù)公開制度。企業(yè)推行廠務(wù)公開是貫徹“三個代表”重要思想、依法治企的具體體現(xiàn)，是企業(yè)實行科學(xué)管理、民主管理的重要形式。必須結(jié)合形勢發(fā)展和企業(yè)實際，抓實事、求實效，使之向規(guī)范化、制度化、程序化發(fā)展。
四是加強政策學(xué)習(xí)和研究，依法維護。各級工會組織和工會工作者，要注重有關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和研究，特別是在企業(yè)改革改制下，增強依法維權(quán)的能力。
2、圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程工作。
各級工會要立足和服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的大局，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。要認(rèn)真貫徹落實黨中央人才強國戰(zhàn)略，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，團結(jié)動員廣大職工為企業(yè)的改革發(fā)展建功立業(yè)，抓好以勞動競賽、技術(shù)練兵、合理化建議為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，深入開展“一人一策一功”活動，要在去年開展“四小”競賽活動的基礎(chǔ)上，廣泛地開展“職工技術(shù)創(chuàng)新獎”活動，制定我廠《職工技術(shù)成果獎獎勵辦法實施細則》，以更好地發(fā)揮廣大職工的聰明才智，促進企業(yè)技術(shù)進步，不斷提高職工科學(xué)文化、技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷促進企業(yè)的科技水平、市場競爭能力、職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
3、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提高職工隊伍整體素質(zhì)。
各級工會組織要充分發(fā)揮群眾組織的特點和優(yōu)勢，努力做好新時期職工宣傳教育工作，要把開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”活動深入地開展下去。首先，要把工會創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型組織。在市場經(jīng)濟條件下，工會工作面臨著許多新情況、新問題，工會干部只有通過不斷學(xué)習(xí)來培養(yǎng)思考的能力、認(rèn)識問題的能力、創(chuàng)新的能力、適應(yīng)挑戰(zhàn)的競爭能力。其次，要為廣大職工的學(xué)習(xí)構(gòu)建平臺。要經(jīng)常組織職工開展讀書活動、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、企業(yè)文化建設(shè)等，不斷加強職工科學(xué)理論、科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際。第三，加大宣傳力度，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。工會組織要大張旗鼓地宣傳“創(chuàng)爭”活動，要利用好職工活動室、板報、宣傳欄及各種文化設(shè)施，培養(yǎng)一支熱愛學(xué)習(xí)的骨干隊伍，使“創(chuàng)爭”活動搞的有聲有色，努力在企業(yè)的各個層面營造一種人人關(guān)心、支持和參與“創(chuàng)爭”活動的良好氛圍。教育和引導(dǎo)廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)、自學(xué)成才，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
今年我們要結(jié)合企業(yè)實際，制定切實可行的“創(chuàng)爭”活動目標(biāo)計劃，同時，建立相應(yīng)的考核評選辦法，推動這項活動的深入開展。
4、切實做好維護職工隊伍的穩(wěn)定，做好女職工工作。
維護社會和企業(yè)穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù)，工會組織肩負著不可替代的社會責(zé)任。做好職工隊伍穩(wěn)定工作，一要是增強政治敏感性、確保信息暢通。把維護職工隊伍穩(wěn)定提高到與黨中央、企業(yè)黨委保持一致的高度來認(rèn)識，要通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時了解、分析、反饋職工的思想動態(tài)，力求做到防微杜漸，防患于未然。二要堅持正確的輿論引導(dǎo)。要加大改革形勢和政策的宣傳力度，通過正確的輿論引導(dǎo)，提高職工群眾對改革和企業(yè)形勢的認(rèn)識。三要強化維護職能，要堅持從國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策為準(zhǔn)繩。以維護企業(yè)穩(wěn)定為前提，敢于和善于維護職工群眾的合法權(quán)益。四要把職工思想工作與解決職工實際困難結(jié)合起來。職工思想工作要努力做到有情有理，情理交融，正面引導(dǎo)，化解矛盾。要密切關(guān)注群眾的疾苦和呼聲，在國家法規(guī)和企業(yè)制度范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。
做好女職工工作是工會組織一項重要任務(wù)。新形勢下的女職工工作要立足于維護女職工的特殊利益，為提高女職工的整體素質(zhì)、促進女職工成才創(chuàng)造條件。我們要把切實維護女職工權(quán)益作為女職工工作的出發(fā)點和落腳點。一是不斷健全完善維護制度和機制。確保女職工的特殊權(quán)益從制度上得到保證。二是進一步加大扶助力度，給女職工更多的關(guān)懷和扶助，切實幫助她們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難。三是進一步加大宣傳力度。只有全面提高女職工素質(zhì)，才能使女職工從根本上得到維護。要通過各種形式，廣泛開展多層次、喜聞樂見、適合女職工特點的活動，教育女職工轉(zhuǎn)變觀念，增強競爭意識和能力，充分調(diào)動她們的積極性和創(chuàng)造性。通過各種比、學(xué)活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，為女職工成材鋪路搭橋。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
5、全面推進工會組織的群眾化、民主化建設(shè)。
在新形勢下做好工會工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，必須加強工會自身建設(shè)，把工會建設(shè)成為職工群眾可以信賴的職工之家。
加強思想建設(shè)，不斷增強工會干部做好新時期工會工作的自覺性。各級工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨的十六三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，站在企業(yè)改革發(fā)展的全局去認(rèn)識做好工會工作的重要性，在工作實踐中解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創(chuàng)新。
加強作風(fēng)建設(shè)，努力增強各級工會組織的凝聚力。工會要把廣大職工對工會工作是不是支持、是不是滿意、是不是贊成作為我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力克服脫離實際、脫離群眾的不良傾向，密切聯(lián)系群眾，改進工作方法，要增強責(zé)任意識，提高工作效率。
加強組織建設(shè)，努力推進工會組織群眾化、民主化進程。要認(rèn)真做好會員的發(fā)展工作，凡與企業(yè)簽訂勞動合同的并能按《工會法》認(rèn)真履行會員職責(zé)和義務(wù)的職工，都應(yīng)吸收到工會組織中來，從而壯大會員隊伍，為充分發(fā)揮其職能，從組織上得以保證。
各位代表，同志們，廠長在工作報告中提出了2005年各項奮斗目標(biāo)，對我廠的改革、發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明建設(shè)做出了全面部署，為確保這些工作任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)全廠的奮斗目標(biāo)，各基層職工代表組和各分會組織一定要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心做好工作，在民主管理工作實踐中，一定要貼近職工群眾，解決職工群眾關(guān)心的問題，切實維護好職工群眾的合法權(quán)益，保護和調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，為廠的改革、發(fā)展與穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
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