第一篇：在公司工會(huì)全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在公司工會(huì)全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的工作報(bào)告

公司工會(huì)工作報(bào)告

維護(hù)職工合法權(quán)益推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)

團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)

各位委員、同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議、國(guó)資委中央企業(yè)工會(huì)工作會(huì)議、今年公司工作會(huì)議精神，按照總公司黨委和上級(jí)工會(huì)組織的總體工作部署，總結(jié)回顧2005年公司工會(huì)工作，研究確定今年工會(huì)工作的總體要求和主要任務(wù)，組織動(dòng)員廣大職工群眾為構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

現(xiàn)在，我代表公司工會(huì)常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

一、2005年全公司工會(huì)工作回顧

2005年是總公司實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展取得顯著成效的一年，也是公司改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部在總公司黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，認(rèn)真履行維護(hù)基本職責(zé)，積極開展建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽，大力完善新形勢(shì)下的維權(quán)機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，全公司的工會(huì)工作不斷展現(xiàn)出開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的生機(jī)和活力。

（一）大力弘揚(yáng)勞模精神，深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)中作出了新貢獻(xiàn)。

各級(jí)工會(huì)大力宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)思想和優(yōu)秀事跡，并將宣傳學(xué)習(xí)過程變?yōu)閯?dòng)員組織廣大職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽，為促進(jìn)公司全面發(fā)展建功立業(yè)的過程。緊緊抓住全國(guó)勞模表彰大會(huì)這一契機(jī)，所屬各單位積極加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，共組織推薦評(píng)選出全國(guó)勞動(dòng)模范3名，這是公司評(píng)選全國(guó)勞模歷史上人數(shù)最多的一次，有力提升了公司的企業(yè)品牌和企業(yè)形象。各級(jí)工會(huì)通過舉辦勞模報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)等多種形式，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，使勞模精神不斷深入人心，在全公司掀起了宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的熱潮，在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，極大地鼓舞和激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，為全公司改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量的積極性。

結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在廣大職工中開展了一系列宣傳教育活動(dòng)。圍繞企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，利用班組會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等形式組織廣大職工開展學(xué)習(xí)，利用工會(huì)各種陣地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷深入人心。圍繞著企業(yè)改制重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和下崗并軌等改革措施的實(shí)施，各級(jí)工會(huì)及時(shí)掌握情況，組織專題調(diào)研，建立起職工思想分析和熱點(diǎn)問題信息反饋制度。一方面，提出工會(huì)組織的意見和主張，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與和維護(hù)；另一方面，積極宣傳企業(yè)所面臨的形勢(shì)和改革的意義、目的，有針對(duì)性地做好思想教育工作，確保了各項(xiàng)改革措施健康穩(wěn)步推進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑企業(yè)職工民主管理工作新格局取得了新成效。

各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)筑“以總公司職工民主管理聯(lián)席會(huì)議為龍頭，以局處兩級(jí)職代會(huì)為載體，以貫徹《集體合同規(guī)定》為重點(diǎn)，以工程項(xiàng)目廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，以職工董事、職工監(jiān)事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。

職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)作機(jī)制不斷完善。一是進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議例會(huì)機(jī)制。05年，聯(lián)席會(huì)議共征集了涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目管理、深化企業(yè)改革、做強(qiáng)做大企業(yè)和加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的提案70條；聽取了公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話；審議了2004年職工民主管理聯(lián)席會(huì)議提案處理情況。較為完善的聯(lián)席會(huì)議例會(huì)機(jī)制，暢寬了民主渠道，充分發(fā)揮了廣大職工參政議政的作用。二是進(jìn)一步完善了提案落實(shí)處理機(jī)制。三次組織召開了公司機(jī)關(guān)提案處理工作會(huì)議,對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)涉及總公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)提案作了認(rèn)真的研討，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)提案的征集、處理和反饋等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案處理的責(zé)任部門，結(jié)合先進(jìn)性教育整改措施，認(rèn)真組織落實(shí)，做到了提案件件有回音、有落實(shí)和有效果。

職代會(huì)制度進(jìn)一步完善。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持采取多種措施，不斷充實(shí)和豐富內(nèi)容，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會(huì)制度的運(yùn)作機(jī)制。在改革改制、企業(yè)重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等企業(yè)改革過程中，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重大方案，堅(jiān)持經(jīng)過職工代表大會(huì)或召開職代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議，對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持采取“票決制”，充分體現(xiàn)和表達(dá)了職工代表的意愿，確保職工代表民主參

第二篇：工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

一、2006年工作回顧

**總工會(huì)在州委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)履

行各項(xiàng)社會(huì)職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級(jí)工會(huì)組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實(shí)現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，職工隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展

深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。全州各級(jí)工會(huì)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型技能型職工”活動(dòng)，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步建立健全了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的具體任務(wù)、目標(biāo)層層進(jìn)行分解，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)格局，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會(huì)制定了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施意見，建立了活動(dòng)情況匯報(bào)制度。全州各級(jí)工會(huì)積極組織了156個(gè)企業(yè)2110人次參加活動(dòng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值280萬元，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級(jí)工會(huì)組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，開展了百萬職工提合理化建議活動(dòng)，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過班組賽、個(gè)人賽等不同形式調(diào)動(dòng)了職工的積極性，形成了“趕進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。在黨政機(jī)關(guān)工會(huì)積極提高職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力等競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動(dòng)，共156個(gè)企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動(dòng)，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，州總工會(huì)堅(jiān)持以非公有制企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)工會(huì)組織的重建和鞏固，防止會(huì)員流失，確保了“兩個(gè)大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會(huì)組織1234個(gè)，工會(huì)會(huì)員60521人（其中：農(nóng)民工會(huì)員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會(huì)組織，個(gè)體勞動(dòng)者建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，90的非公有制企業(yè)組建了工會(huì)。同時(shí)，采取有效措施，確保了企業(yè)工會(huì)工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點(diǎn)解決了企業(yè)工會(huì)像不像、強(qiáng)不強(qiáng)的問題。

為認(rèn)真貫徹省總召開的“四川省工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神，州總工會(huì)深入部分縣、基層重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會(huì)組織建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會(huì)會(huì)員和以勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)為重點(diǎn)的維權(quán)工作思路，及時(shí)召開“**維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和工會(huì)組織建設(shè)專題會(huì)議”貫徹落實(shí)：一是對(duì)已經(jīng)入會(huì)的農(nóng)民工要做好會(huì)員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對(duì)尚未入會(huì)的農(nóng)民工要積極組織動(dòng)員他們加入工會(huì)組織，采取登記入會(huì)，并及時(shí)頒發(fā)會(huì)員證。三是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有基建項(xiàng)目的，由基建項(xiàng)目業(yè)主單位工會(huì)代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如水電、道路施工項(xiàng)目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的清理登記及工會(huì)組建工作。各縣總工會(huì)成立工作組，深入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部督促成立工會(huì)組織，指揮部工會(huì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部工會(huì)的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和活動(dòng)的開展。五是對(duì)我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會(huì)督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓好農(nóng)民工登記入會(huì)工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓(xùn)。六是對(duì)相對(duì)分散、零星的進(jìn)城務(wù)工人員，由個(gè)體工商聯(lián)合工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)。七是村級(jí)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放在縣城周邊條件相對(duì)成熟的村，各縣總工會(huì)完成2個(gè)村級(jí)工會(huì)建會(huì)任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會(huì)129個(gè)，發(fā)展會(huì)員4953人，確保實(shí)現(xiàn)了省總下達(dá)我州組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員、農(nóng)民工入會(huì)和建立村級(jí)工會(huì)的工作目標(biāo)。

（三）注重工會(huì)維權(quán)職能，為職工辦實(shí)事做好事有了新成效切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持把維護(hù)職工群眾的切身利益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行維護(hù)職能，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，從加強(qiáng)源頭維護(hù)入手，時(shí)刻心系職工冷暖，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極幫助和指導(dǎo)職工簽訂好規(guī)范的勞動(dòng)合同。同時(shí)，積極配合勞動(dòng)部門開展實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，并在全州組織開展了宣傳咨詢活動(dòng)，使勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率有較大幅度的提升；二是按照省總《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動(dòng)的通知》（川工發(fā)[2006]52號(hào)）精神，擴(kuò)大集體合同制度作用，推進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，與相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集

體合同要約行動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕102號(hào)），各級(jí)工會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動(dòng)；三是與州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、州政府法制辦組成聯(lián)合工作組深入非公有制企業(yè)開展綜合執(zhí)法檢查，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)困難企業(yè)職工依法享有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障政策，參與政府關(guān)于城鎮(zhèn)最低生活保障等政策的研制，廣泛開展困難職工生活狀況調(diào)查，協(xié)助把符合享受低保條件的困難職工家庭納入低保救助范圍，切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工生命安全與健康權(quán)益，州總工會(huì)于5月31日在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)了“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動(dòng)”?！疤貏e行動(dòng)”以從事建筑施工、加工制造、礦山采掘等高危行業(yè)的非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以“安康杯”活動(dòng)為載體，建立和完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作有效機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)條件，防止和遏制重大安全事故的發(fā)生。一是在全州范圍內(nèi)組織開展了“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，積極組織職工參加了“四川省百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)問答競(jìng)賽”活動(dòng)。全州177個(gè)單位、4953人參加試卷答題，讀安全生產(chǎn)知識(shí)書籍12133人，提出安全生產(chǎn)建議515條，查出855起事故隱患和違章行為，20263人次看了安全生產(chǎn)警示片，9863人次接受了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，1065人次參加了當(dāng)一天安全檢查員活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)“強(qiáng)意識(shí)、反違章、查隱患、壓事故、保安全”起到了積極的作用；二是州總工會(huì)、州人大法制委、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦四川省第二屆維護(hù)職工合法權(quán)益知識(shí)大賽活動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕89號(hào)），結(jié)合貫徹州總工會(huì)六月份召開的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專題會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，側(cè)重于職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù)，突出維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。全州共組織了7000多人參加知識(shí)競(jìng)賽，超額完成省總工會(huì)下達(dá)任務(wù)。州總工會(huì)獲先進(jìn)組織單位，彭茂川等四位同志獲二、三等獎(jiǎng)；三是會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保障綜合執(zhí)法檢查，依法保障職工的合法權(quán)益。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪職工等方式查隱患、找問題，對(duì)查出的隱患通過現(xiàn)場(chǎng)督促整改或下達(dá)整改通知限期整改，同時(shí)加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道的力度，促使企業(yè)積極整改消除隱患。6月11日開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，6月15日州總工會(huì)再次和有關(guān)部門深入到紅原、黑水、松潘等縣的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)了全州安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，杜絕了重大安全事故的發(fā)生；四是配合勞動(dòng)部門開展了企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，從源頭上切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

深入開展幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。根據(jù)省總工會(huì)實(shí)施困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)力度，推進(jìn)了幫扶工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，加強(qiáng)了對(duì)縣工會(huì)幫扶中心的指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過各級(jí)工會(huì)的積極努力，使幫扶中心逐步達(dá)到“幫扶政策公開、幫扶項(xiàng)目完整、幫扶制度健全、幫扶標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、幫扶人員穩(wěn)定、幫扶經(jīng)費(fèi)確?！钡囊螅岣吡斯ぷ魉?，增大了社會(huì)影響，加強(qiáng)了對(duì)困難職工相關(guān)信息的收集，建立了困難職工微機(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，提高了工作質(zhì)量。積極協(xié)助黨政解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，發(fā)放幫扶金額280000元，再就業(yè)小額借款7人，金額35000元。全年共接待困難職工來信來訪咨詢365人次，幫助職工230人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

繼續(xù)深化開展送溫暖活動(dòng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)送溫暖活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；钊腴_展了形式多樣，特點(diǎn)突出的“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動(dòng)。一是積極組織機(jī)關(guān)職工開展了向困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，捐款1590元，捐物17件；二是深入到困難企業(yè)、困難職工、困難勞模、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和離退休職工家中，為他們送去了慰問金和慰問品。全年各級(jí)工會(huì)共籌集元旦、春節(jié)期間送溫暖資金92.68萬元，其中各級(jí)工會(huì)自籌慰問金70.04萬元（含上級(jí)補(bǔ)助），各級(jí)政府提供慰問金22.64萬元，共走訪慰問困難企業(yè)203戶，走訪慰問困難職工家庭2538戶，對(duì)6名低收入困難勞模、4名特困全國(guó)勞模、18名全國(guó)勞模和105名省部級(jí)勞模進(jìn)行了低收入困難補(bǔ)助、特困幫扶以及春節(jié)慰問，對(duì)慰問金的發(fā)放進(jìn)行了公布，做到了公開、透明。

繼續(xù)關(guān)愛勞模強(qiáng)化服務(wù)。一是按要求積極做好全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀的評(píng)選推薦工作。九寨溝管理局票務(wù)處售票廳被推薦評(píng)選為“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體；**華西電冶公司機(jī)電班被推薦評(píng)選為“四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體；二是按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等5個(gè)部門《關(guān)于切實(shí)解決省部級(jí)以上勞模醫(yī)療問題的意見的通知》要求，對(duì)全州省部級(jí)以上勞模進(jìn)行了核實(shí)，并約請(qǐng)了州醫(yī)保中心安排全州十三縣醫(yī)保中心對(duì)全州188名勞模是否參加醫(yī)保進(jìn)行了審定，對(duì)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的勞模醫(yī)保問題提出了建議意見，召集民政、勞動(dòng)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門針對(duì)我州的實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)屬于州應(yīng)解決的退休勞模醫(yī)保問題已經(jīng)全部解決，涉及相關(guān)的縣正在落實(shí)中；三是加強(qiáng)了勞模管理的基礎(chǔ)工作。建立健全了我州省部級(jí)以上勞模檔案，實(shí)現(xiàn)了勞模檔案微機(jī)化管理，對(duì)他們的基本情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化了服務(wù)工作；四是認(rèn)真組織開展勞模生活困難問題調(diào)查，對(duì)低收入勞模和困難勞模分別發(fā)放了補(bǔ)助金。

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。一是抓好離退休職工的穩(wěn)定，特別是全州3萬余名森工企業(yè)離退休職工的穩(wěn)定。針對(duì)森工離退休職工的具體困難和上訪要求解決的主要問題，州總工會(huì)多次深入林業(yè)企業(yè)和離退休職工聚居地調(diào)查研究，就解決醫(yī)療保險(xiǎn)、未統(tǒng)養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)、遺屬生活費(fèi)等向州委、州政府提出建議。目前，森工離退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)基本解決，州政府每年籌集大量資金用于未統(tǒng)養(yǎng)老金發(fā)放，不穩(wěn)定形勢(shì)得到極大的改善；二是抓好在職職工的穩(wěn)定。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展職工思想政治工作，把愛國(guó)主義、集體主義教育同職業(yè)道德教育、素質(zhì)教育、職工讀書活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，組織職工學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，積極開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育和“我為阿壩發(fā)展新跨越做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)勤奮，務(wù)實(shí)開拓，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)的了解和掌握，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。形成了《林業(yè)企業(yè)體制改革存在的問題及職工的想法和建議》等一系列反映職工思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研文章，及時(shí)向州委、州政府反映職工的訴求，對(duì)有效化解矛盾，保持職工隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定起到了積極的作用。

（四）提升工作能力和水平，工會(huì)自身建設(shè)有了新發(fā)展工會(huì)目標(biāo)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。州總工會(huì)把目標(biāo)管理作為調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)工作積極性和主動(dòng)性的重要措施繼續(xù)抓緊抓實(shí)。為強(qiáng)化工會(huì)工作，州總工會(huì)積極向州委、州政府匯報(bào)，經(jīng)多方努力將工會(huì)工作列入了州委、州政府對(duì)全州各縣和州級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的內(nèi)容，極大地促進(jìn)了各級(jí)黨政更加重視和支持工會(huì)工作，營(yíng)造了更加良好的工會(huì)工作環(huán)境。年初州總工會(huì)制定下發(fā)了對(duì)十三縣總工會(huì)、64個(gè)黨政機(jī)關(guān)工會(huì)、10個(gè)林業(yè)企業(yè)工會(huì)的目標(biāo)管理辦法，將工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、工會(huì)干部培訓(xùn)、職工文化生活、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作逐一細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任。在檢查評(píng)比方面也作了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，更加注重基層工作的實(shí)效和作用的發(fā)揮。實(shí)施的目標(biāo)管理具有明顯的針對(duì)性和可操作性，一是根據(jù)不同的工作性質(zhì)，分類別研制目標(biāo)管理的措施和考核內(nèi)容，二是州總工會(huì)召開了2005目標(biāo)管理工作總結(jié)表彰會(huì)議，總結(jié)了全州工會(huì)2005年目標(biāo)管理工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)2006年目標(biāo)管理工作進(jìn)行了全面的安排部署，表彰了2005目標(biāo)管理工作優(yōu)勝單位，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。州總工會(huì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理工作也進(jìn)一步深化，嚴(yán)格按照州委和省總的要求制定了目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，每一項(xiàng)工作都落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體的責(zé)任人，并增強(qiáng)了督查督辦的力度。州總工會(huì)獲得了州委機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核評(píng)比一等獎(jiǎng)，極大地鼓舞了機(jī)關(guān)職工的工作積極性。

縣工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省總工會(huì)《四川省縣(市、區(qū))工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》(川工發(fā)〔2006〕45號(hào))要求，制訂了《**縣工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（阿州工發(fā)〔2006〕92號(hào)）。全州縣工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2006年1月1日起實(shí)施，用3年時(shí)間，力爭(zhēng)使全州13縣總工會(huì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。按照方案要求2006年達(dá)標(biāo)的汶川縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、阿壩縣、壤塘縣總工會(huì)已驗(yàn)收合格，并向省總申報(bào)。

工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。州總工會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，檢查、指導(dǎo)基層工會(huì)工作，關(guān)心職工疾苦，及時(shí)幫助解決職工群眾在生活、工作中的困難。同時(shí)，為更好地樹立工會(huì)機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象，州總工會(huì)申報(bào)了創(chuàng)建州級(jí)文明單位，并通過了驗(yàn)收，州委、州政府已授予州總工會(huì)州級(jí)文明單位稱號(hào)。

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提高。為全面提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)，州總工會(huì)按照《2005-2009全州工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，認(rèn)真擬定了2006年干部培訓(xùn)計(jì)劃，除按要求選派基層工會(huì)干部參加省總組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班對(duì)新進(jìn)工會(huì)干部進(jìn)行政策法規(guī)、工運(yùn)理論及具體業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。州總工會(huì)組織十三縣總工會(huì)常務(wù)副主席到安徽、廣西等地工會(huì)學(xué)習(xí)考察，并組織州總工會(huì)干部職工到遂寧市總工會(huì)、綿陽市總工會(huì)學(xué)習(xí)考察，開闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)。

職工文化娛樂活動(dòng)進(jìn)一步豐富。為隆重紀(jì)念“五·一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)誕生120周年，充分展示職工群眾綜合素質(zhì)和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神，推動(dòng)我州職工精神文明建設(shè)，州總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕35號(hào)），號(hào)召全州各級(jí)工會(huì)組織在“五·一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間認(rèn)真組織廣大職工開展以“拼搏‘十一五’、全面奔小康”為主題的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。來自州、縣機(jī)關(guān)、駐州部隊(duì)、武警官兵和馬爾康地區(qū)企事業(yè)單位的64個(gè)代表隊(duì)650余名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“五一”期間全州舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類文娛慶?；顒?dòng)的縣總工會(huì)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)達(dá)850余個(gè)，參加職工24000余人，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注和高度贊揚(yáng)，這些寓教于樂的文體活動(dòng)，極大地豐富和活躍了職工群眾的文化生活。

財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范高效。一是鞏固地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的成果，加強(qiáng)同地稅、工商等部門的合作，加大了經(jīng)費(fèi)收繳力度；二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，充實(shí)和完善了財(cái)務(wù)工作人員崗位目標(biāo)考核，明確了工作職責(zé)，建立了過失追究責(zé)任制；三是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，加大對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度，按期完成了下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表的審批；四是加強(qiáng)了工會(huì)資產(chǎn)的管理，完成了工會(huì)資產(chǎn)清理，建立了嚴(yán)格登記制度，防止了工會(huì)資產(chǎn)的流失。接受了省總經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室對(duì)州總工會(huì)2005財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，通過審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，極大地推動(dòng)了財(cái)務(wù)工作的全面發(fā)展。

經(jīng)審工作取得顯著成果。2006年州總工會(huì)經(jīng)審辦重點(diǎn)督促檢查了各級(jí)經(jīng)審組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備及工作開展情況。完成了對(duì)2005州總工會(huì)本級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支決算審查和2006年州總工會(huì)本級(jí)機(jī)關(guān)預(yù)算審查。積極配合省總經(jīng)審辦完成了對(duì)我會(huì)2005經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)工作，州總工會(huì)對(duì)3個(gè)縣總工會(huì)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，縣總工會(huì)經(jīng)審工作普遍開展?？h以下各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)及時(shí)增、替補(bǔ)了本級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)成員，經(jīng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，經(jīng)審工作得到了加強(qiáng)。

工會(huì)信息及統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為準(zhǔn)確及時(shí)反映工會(huì)工作的動(dòng)態(tài)，州總工會(huì)把信息工作納入了目標(biāo)管理，對(duì)各基層工會(huì)和州總工會(huì)各部門下達(dá)了信息工作任務(wù)。州總工會(huì)的信息工作較之過去取得了明顯的進(jìn)步，信息采集報(bào)送渠道更加暢通，特別是州總工會(huì)網(wǎng)站經(jīng)過一年時(shí)間的運(yùn)行調(diào)試，各項(xiàng)功能日趨完善，網(wǎng)站作用得到了很好的發(fā)揮，已成為公文發(fā)布、信息報(bào)送、查閱相關(guān)資料、宣傳阿壩工運(yùn)事業(yè)的重要信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)報(bào)送的信息量明顯增加，信息質(zhì)量也有了較大的提高。舉辦了工會(huì)統(tǒng)計(jì)和工會(huì)網(wǎng)站管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了工會(huì)統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，按時(shí)準(zhǔn)確地完成了2006工會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送任務(wù)，得到了省總的充分肯定。

女職工工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是通過廣泛宣傳女職工大病互助保險(xiǎn)實(shí)施辦法，女職工自愿投保的積極性空前高漲，不僅擴(kuò)大了女職工參保人數(shù)，還增強(qiáng)了廣大女職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)為女職工辦了好事、實(shí)事。全年新增投保職工1380人；二是積極開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全州各級(jí)女工組織積極響應(yīng)，社會(huì)各屆廣泛參與，單位帶頭捐款，職工群眾解囊相助。全州共籌集資金9萬余元，共資助貧困職工及農(nóng)牧民子女132人,其中總工會(huì)籌集3.5萬元，資助39人；三是在“三八”節(jié)期間全州各級(jí)女工組織，充分利用各種宣傳媒體，深入開展《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受宣傳教育的婦女職工4000余人次。舉辦了“女性生理健康和疾病預(yù)防”專題講座，得到了廣大女職工的積極響應(yīng)，到會(huì)聽講的女職工達(dá)200余人，收到了良好的效果。

工會(huì)文化事業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。著重加強(qiáng)了對(duì)民族工人文化宮的管理，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)責(zé)任。會(huì)議及演出接待熱情周到，受到州委、州政府及州級(jí)各部門的一致好評(píng)。全年共接待各類會(huì)議40余場(chǎng)次，接待文藝演出20余場(chǎng)次。加強(qiáng)了對(duì)文化宮各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，經(jīng)常與經(jīng)營(yíng)戶溝通交換意見，促進(jìn)其合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效盤活了資產(chǎn)。

2006年全州工會(huì)工作在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工會(huì)干部按照優(yōu)化工作方法、強(qiáng)化工作力度、硬化工作作風(fēng)的要求，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干、心系職工、依法維權(quán)、多辦實(shí)事，不斷探索創(chuàng)新新時(shí)期工會(huì)工作的機(jī)制和方法，工會(huì)工作整體水平有了較大提高，為促進(jìn)我州改革發(fā)展穩(wěn)定作了大量工作，受到各級(jí)黨政的好評(píng)和職工的歡迎。借此機(jī)會(huì)，我代表州總工會(huì)向長(zhǎng)期關(guān)心支持工會(huì)工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全州廣大工會(huì)干部、工會(huì)積極分子和各族職工表示崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們更加深切地體會(huì)到：只有主動(dòng)爭(zhēng)取黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心開展工作，工會(huì)組織才能在服務(wù)大局中有所作為；只有始終堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)職工，為職工多辦實(shí)事，才能有效地履行工會(huì)組織基本職能，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用；只有不斷堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，才能不斷開拓工會(huì)工作的新天地，取得新業(yè)績(jī)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我州工會(huì)工作存在的問題和不足：一是受地理、經(jīng)濟(jì)、人才等諸多條件的制約，全州工會(huì)工作發(fā)展不平衡。基層工會(huì)干部大多從其他工作崗位調(diào)來，工運(yùn)理論、業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是企業(yè)工會(huì)組建有待加強(qiáng)，基層工會(huì)缺乏活力，作用發(fā)揮不夠，非公有制企業(yè)建會(huì)難的問題在一定范圍內(nèi)還依然存在；三是工會(huì)干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等等。這些都需要在今年的工作中認(rèn)真加以思考和改進(jìn)。

二、2007年工作安排

2007年全州工會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧阿壩”的目標(biāo)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，扎實(shí)履行各項(xiàng)社會(huì)職能，樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，突出維權(quán)實(shí)效，堅(jiān)持理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，切實(shí)為職工、農(nóng)民工辦實(shí)事、解難事，協(xié)調(diào)和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族職工為促進(jìn)阿壩經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，努力開創(chuàng)民族地區(qū)工會(huì)工作的嶄新局面。

在新的一年里，全州各級(jí)工會(huì)要在州委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的思想，立足我州工會(huì)工作的實(shí)際，采取各種行之有效的措施，強(qiáng)化管理，促進(jìn)發(fā)展，不斷提升工會(huì)組織的社會(huì)形象，壯大工會(huì)組織的實(shí)力，切實(shí)履行工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能。2007年要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，為構(gòu)建和諧阿壩發(fā)揮主力軍作用

全州各級(jí)工會(huì)要圍繞省委工青婦工作會(huì)議、州九次黨代會(huì)和省總十一屆七次全委會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為構(gòu)建和諧阿壩建功立業(yè)。

加強(qiáng)職工政治思想教育工作，進(jìn)一步提高職工思想政治覺悟。認(rèn)真宣傳貫徹省委工青婦工作會(huì)議、州九次黨代會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的思想教育，使全州各族職工“心中裝著目標(biāo)、眼里盯著目標(biāo)、步子朝著目標(biāo)”，把會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)變成職工的自覺行動(dòng)，切實(shí)貫徹到工會(huì)工作中去。組織開展各具特色的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧阿壩的目標(biāo)任務(wù)上來。

推動(dòng)“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)向縱深發(fā)展。深入開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展行業(yè)技能比賽，評(píng)選表彰作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)職工。促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型職工活動(dòng)有效開展，建立職工技能培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高職工政治素質(zhì)、技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。塑造先進(jìn)典型，關(guān)愛勞模，加大勞模、先進(jìn)職工的典型宣傳，弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的時(shí)代精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的示范和導(dǎo)向作用。

（二）突出維權(quán)職能，服務(wù)職工，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

始終突出履行工會(huì)基本職責(zé)，建立健全維權(quán)機(jī)制，著力提高維權(quán)實(shí)效。

加強(qiáng)源頭參與。進(jìn)一步做好職工、農(nóng)民工維權(quán)工作，督促各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)。推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，完善地方工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，配合政協(xié)搞好有關(guān)調(diào)查研究和考察活動(dòng)，做好各項(xiàng)宏觀維權(quán)工作，暢通職工利益維權(quán)渠道，充分反映職工的愿望、呼聲。

加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。配合各級(jí)人大，會(huì)同政府部門對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的參與力度，完善調(diào)解、仲裁工作的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)職工法律意識(shí)，堅(jiān)持依法維權(quán)，引導(dǎo)理性維權(quán)。

（三）凝聚職工力量，促進(jìn)和諧，著力抓好發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，努力為構(gòu)建和諧阿壩服務(wù)。

深入推進(jìn)“創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步完善創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，狠抓具體實(shí)施落實(shí)。年末，全州開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)的企業(yè)達(dá)50以上，參賽企業(yè)和職工分別達(dá)到100戶、2000人以上。

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃。以非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，組織送培勞動(dòng)合同指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同；協(xié)助做好勞動(dòng)合同管理工作，規(guī)范企業(yè)用工行為；監(jiān)督檢查勞動(dòng)合同執(zhí)行情況，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率，年末非公有制企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)50以上。

大力推行平等協(xié)商、集體合同制度，切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理。擴(kuò)大集體合同制度在非公企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，制定集體合同示范文本；完善國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的職代會(huì)制度；推動(dòng)非公有制企業(yè)建立職代會(huì)，年末達(dá)到50以上。推進(jìn)和規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)?？偨Y(jié)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。

認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》。以增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力為前提，抓好企業(yè)工會(huì)工作，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、工作規(guī)范、職工滿意，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用。及時(shí)總結(jié)和推廣貫徹落實(shí)《條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推行地方總工會(huì)在企業(yè)派駐工會(huì)工作機(jī)構(gòu)、人員制度，通過上級(jí)工會(huì)的介入和積極工作，解決企業(yè)工會(huì)主席作為企業(yè)雇員而受到的制約問題，保證企業(yè)工會(huì)主席更好地履行職責(zé)。全面提升企業(yè)工會(huì)工作水平，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧阿壩建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（四）壯大工會(huì)實(shí)力，夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，抓好縣級(jí)工會(huì)辦公場(chǎng)所、俱樂部、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的建設(shè)，年末縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位達(dá)10個(gè)。完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，理順各項(xiàng)工作，從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，進(jìn)一步明確目標(biāo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，突出縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能和管理作用的發(fā)揮。運(yùn)用各種有效的管理手段將工會(huì)工作目標(biāo)、任務(wù)層層分解落實(shí)到基層工會(huì)具體的人頭上，調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的積極性，增強(qiáng)基層的活力。

（五）加大工作力度，狠抓落實(shí)，逐步推進(jìn)工會(huì)工作的規(guī)范化

繼續(xù)爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)工會(huì)工作的重視和支持，進(jìn)一步完善工會(huì)工作內(nèi)容列入州委、州政府對(duì)全州各縣和州級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核工作；各縣把縣黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作列入縣委目標(biāo)管理考核；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)把工會(huì)工作列入黨組織的工作內(nèi)容；各企業(yè)把工會(huì)工作列入企業(yè)黨政的工作重點(diǎn)。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善州總工會(huì)對(duì)13個(gè)縣總工會(huì)、林業(yè)企業(yè)工會(huì)的目標(biāo)管理內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高目標(biāo)管理的質(zhì)量和增強(qiáng)實(shí)效性。加大規(guī)范化管理力度，將阿壩工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)大到十三縣總工會(huì)，每個(gè)縣總工會(huì)獨(dú)立建立網(wǎng)站，在今后的工作中繼續(xù)將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向有條件的基層工會(huì)延伸。

（六）抓好組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用

進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，做好工會(huì)組織組建工作，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)和農(nóng)民工組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用。加大工會(huì)組織組建力度，發(fā)展工會(huì)會(huì)員4000人。加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的群眾監(jiān)督，開展高危行業(yè)、企業(yè)群眾性監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件。繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，重點(diǎn)協(xié)助政府和企業(yè)做好下崗職工、需要安置人員的再就業(yè)工作，以零就業(yè)家庭、大齡下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)扶持對(duì)象，全年對(duì)20人發(fā)放工會(huì)小額借款，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大力開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)“244”目標(biāo)任務(wù)，即全州工會(huì)幫助200名以上下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為400名以上下崗失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，為400名以上下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)。強(qiáng)化幫扶中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，爭(zhēng)取幫扶資金列入政府支出預(yù)算，組織開展好面向社會(huì)籌集幫扶資金活動(dòng)，增強(qiáng)幫扶困難職工實(shí)力，擴(kuò)大幫扶面，實(shí)現(xiàn)幫扶600名以上困難職工。開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，完善各項(xiàng)助學(xué)制度和助學(xué)形式，全年幫扶100名以上困難職工子女就學(xué)。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力，進(jìn)一步提高工會(huì)工作質(zhì)量

堅(jiān)持不懈地提升工會(huì)工作整體水平，提高工會(huì)干部整體能力，以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，為工會(huì)組織履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。州總工會(huì)將在積極協(xié)助各級(jí)黨委選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持黨委常委擔(dān)(兼)任工會(huì)主席的體制格局基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化工會(huì)干部分級(jí)培訓(xùn)，以“構(gòu)建和諧阿壩”等為主要內(nèi)容，以新任縣和大企業(yè)工會(huì)主席為主要對(duì)象，組織開展多種形式的崗位培訓(xùn)，全州工會(huì)計(jì)劃全年培訓(xùn)300人次，大力提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。強(qiáng)化工會(huì)的宣傳工作，把工會(huì)宣傳工作放在工會(huì)工作同等重要位置來安排部署，提高新聞、信息報(bào)道的數(shù)量、質(zhì)量和檔次。充分利用媒體廣泛宣傳工會(huì)工作，擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化經(jīng)審工作，確保工會(huì)重點(diǎn)工作的開展。推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)，深入實(shí)施“女職工建功立業(yè)工程”和“女職工素質(zhì)提升工程”，加大維護(hù)女職工特殊權(quán)益工作的力度。加強(qiáng)工會(huì)信息、統(tǒng)計(jì)力量，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一支與時(shí)代要求相適應(yīng)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

各位委員、同志們：新的一年，我們面臨新形勢(shì)、新變化和新任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在州委和省總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的重任，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全州工會(huì)工作的大好局面，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全州各族職工為加快構(gòu)建和諧阿壩做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

一、2006年工作回顧

**總工會(huì)在州委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)履行各項(xiàng)社會(huì)職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級(jí)工會(huì)組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實(shí)現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，職工隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展

深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。全州各級(jí)工會(huì)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型技能型職工”活動(dòng)，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步建立健全了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的具體任務(wù)、目標(biāo)層層進(jìn)行分解，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)格局，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會(huì)制定了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施意見，建立了活動(dòng)情況匯報(bào)制度。全州各級(jí)工會(huì)積極組織了156個(gè)企業(yè)2110人次參加活動(dòng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值280萬元，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級(jí)工會(huì)組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，開展了百萬職工提合理化建議活動(dòng)，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過班組賽、個(gè)人賽等不同形式調(diào)動(dòng)了職工的積極性，形成了“趕進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。在黨政機(jī)關(guān)工會(huì)積極提高職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力等競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動(dòng)，共156個(gè)企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動(dòng)，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，州總工會(huì)堅(jiān)持以非公有制企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)工會(huì)組織的重建和鞏固，防止會(huì)員流失，確保了“兩個(gè)大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會(huì)組織1234個(gè)，工會(huì)會(huì)員60521人（其中：農(nóng)民工會(huì)員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會(huì)組織，個(gè)體勞動(dòng)者建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，90的非公有制企業(yè)組建了工會(huì)。同時(shí)，采取有效措施，確保了企業(yè)工會(huì)工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點(diǎn)解決了企業(yè)工會(huì)像不像、強(qiáng)不強(qiáng)的問題。

為認(rèn)真貫徹省總召開的“四川省工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神，州總工會(huì)深入部分縣、基層重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會(huì)組織建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會(huì)會(huì)員和以勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)為重點(diǎn)的維權(quán)工作思路，及時(shí)召開“**維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和工會(huì)組織建設(shè)專題會(huì)議”貫徹落實(shí)：一是對(duì)已經(jīng)入會(huì)的農(nóng)民工要做好會(huì)員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對(duì)尚未入會(huì)的農(nóng)民工要積極組織動(dòng)員他們加入工會(huì)組織，采取登記入會(huì)，并及時(shí)頒發(fā)會(huì)員證。三是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有基建項(xiàng)目的，由基建項(xiàng)目業(yè)主單位工會(huì)代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如水電、道路施工項(xiàng)目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的清理登記及工會(huì)組建工作。各縣總工會(huì)成立工作組，深入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部督促成立工會(huì)組織，指揮部工會(huì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部工會(huì)的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和活動(dòng)的開展。五是對(duì)我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會(huì)督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓好農(nóng)民工登記入會(huì)工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓(xùn)。六是對(duì)相對(duì)分散、零星的進(jìn)城務(wù)工人員，由個(gè)體工商聯(lián)合工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)。七是村級(jí)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放在縣城周邊條件相對(duì)成熟的村，各縣總工會(huì)完成2個(gè)村級(jí)工會(huì)建會(huì)任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會(huì)129個(gè)，發(fā)展會(huì)員4953人，確保實(shí)現(xiàn)了省總下達(dá)我州組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員、農(nóng)民工入會(huì)和建立村級(jí)工會(huì)的工作目標(biāo)。

（三）注重工會(huì)維權(quán)職能，為職工辦實(shí)事做好事有了新成效切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持把維護(hù)職工群眾的切身利益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行維護(hù)職能，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，從加強(qiáng)源頭維護(hù)入手，時(shí)刻心系職工冷暖，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極幫助和指導(dǎo)職工簽訂好規(guī)范

第四篇：縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神繼往開來與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)拼搏推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展

----在中共**縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議隆重開幕了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和地

區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，全面總結(jié)分析2007年的各項(xiàng)工作，安排部署2008年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、2007年工作回顧

2007年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族黨員干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓新機(jī)遇，把握新形勢(shì)，立足實(shí)際、狠抓落實(shí)，全面完成了縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、政治大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的新局面。2007年，全縣完成地方生產(chǎn)總值7.97億元，同比增長(zhǎng)12%，其中：第一產(chǎn)業(yè)3.7億元，同比增長(zhǎng)7.9%；第二產(chǎn)業(yè)0.87億元，同比增長(zhǎng)17.8%；第三產(chǎn)業(yè)3.4億元，同比增長(zhǎng)15.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額2.81億元，同比增長(zhǎng)11.5%。農(nóng)牧民人均純收入2158元，比上年增加205元，同比增長(zhǎng)10.5%。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。按照“穩(wěn)糧、增棉、擴(kuò)果、強(qiáng)畜、突出抓好勞務(wù)輸出”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，狠抓以糧棉為主的種植業(yè)、以核桃為主的林果業(yè)、以育肥為主的畜牧業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。2007年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5.24億元，同比增長(zhǎng)14.7%。深入挖掘棉花種植潛力，適當(dāng)擴(kuò)大了棉花種植面積，在不宜種植棉花的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有側(cè)重地發(fā)展正播玉米、豆類、大蒜、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色種植業(yè)，有效增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入。狠抓小麥良繁體系建設(shè)和良種推廣，積極落實(shí)“兩早”配套措施，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平，種植業(yè)畝均產(chǎn)出效益明顯提升。大力發(fā)展特色林果業(yè)，加強(qiáng)核桃定植和林果質(zhì)量管理工作，新植核桃9.6萬畝，全縣核桃種植面積突破20萬畝，林果總收入達(dá)到5028萬元，以核桃為主的特色林果業(yè)初具規(guī)模。狠抓畜牧業(yè)基礎(chǔ)性工作，縣財(cái)政先后投資96萬元，加大對(duì)品種改良、飼料青貯等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的扶持力度；同時(shí)，落實(shí)畜牧貼息貸款2000萬元發(fā)展育肥養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，總收入突破1億元大關(guān)。

——?jiǎng)趧?dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動(dòng)員、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓(xùn)資源，由縣財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村青年實(shí)行集中免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和周邊團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點(diǎn)攻堅(jiān)、幫扶帶動(dòng)、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”稱號(hào)。切實(shí)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實(shí)了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個(gè)示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會(huì)主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

——扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，積極整合財(cái)政扶貧、以工代賑等專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批帶動(dòng)性強(qiáng)、效益較好的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，貧困村整村推進(jìn)工作運(yùn)行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級(jí)幫扶單位對(duì)口援助的機(jī)遇，動(dòng)員全縣各級(jí)黨員干部為貧困群眾大辦實(shí)事、好事，社會(huì)扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進(jìn)一步提高。

（二）城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了大幅提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.13億元，增加值0.45億元，同比增長(zhǎng)25.6%，工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益快速提升。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1566萬元，同比增長(zhǎng)21.8%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7400元，同比增長(zhǎng)36.7%；社會(huì)

第五篇：縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神繼往開來與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)拼搏推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展----在中共**縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議隆重開幕了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，全面總結(jié)分析2007年的各項(xiàng)工作，安排部署2008年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、2007年工作回顧

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

——?jiǎng)趧?dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動(dòng)員、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓(xùn)資源，由縣財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村青年實(shí)行集中免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和周邊團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點(diǎn)攻堅(jiān)、幫扶帶動(dòng)、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”稱號(hào)。切實(shí)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實(shí)了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個(gè)示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會(huì)主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

——扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，積極整合財(cái)政扶貧、以工代賑等專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批帶動(dòng)性強(qiáng)、效益較好的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，貧困村整村推進(jìn)工作運(yùn)行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級(jí)幫扶單位對(duì)口援助的機(jī)遇，動(dòng)員全縣各級(jí)黨員干部為貧困群眾大辦實(shí)事、好事，社會(huì)扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進(jìn)一步提高。

（二）城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——招商引資工作成效顯著。不斷加大優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宣傳、推介力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，營(yíng)造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。大力支持招商引資“硬件”建設(shè)，劃定了工業(yè)園區(qū)的初步框架，落實(shí)了通路、通電等前期服務(wù)工作，為企業(yè)集中布局、集中建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。積極做好引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達(dá)、遼寧建元鋁業(yè)等一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)落戶**，全年招商引資到位資金6350萬元。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。緊緊抓住國(guó)發(fā)32號(hào)文件實(shí)施的大好機(jī)遇，深入挖掘有利于我縣發(fā)展的政策資源，整理收錄重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)在政策對(duì)接和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中的基礎(chǔ)作用發(fā)揮明顯。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓在建項(xiàng)目的規(guī)范管理，全年實(shí)施投資500萬元以上的項(xiàng)目16個(gè)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資評(píng)審工作力度，已完成評(píng)審?fù)顿Y金額3185萬元，節(jié)約資金464萬元，節(jié)約率達(dá)到15%，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

——城市建設(shè)和管理水平不斷提高。城市管理和規(guī)劃建設(shè)更趨合理，土地儲(chǔ)備和出讓工作深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)使用逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“四縱五橫”道路布局更加明確，全年共投入資金906萬元，先后完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推開，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大。縣職業(yè)中學(xué)、二校、二幼、維吾爾醫(yī)醫(yī)院和廣電中心綜合樓等一批工程建成并陸續(xù)投入使用，教育、衛(wèi)生、文化、人居等服務(wù)設(shè)施有效改善。商品房開發(fā)、商貿(mào)城建設(shè)等工程順利進(jìn)行，全年開發(fā)商品房2.71萬平方米，有效緩解了城市居民住房緊張的局面。城區(qū)綠化、美化和市容市貌整治取得新進(jìn)展，亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務(wù)水平逐步提高，城市功能日趨完善。

（三）社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，平安和諧氛圍更加濃厚

始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動(dòng)搖，繼續(xù)保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“伊扎布特”組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。深入開展集中整治和封邊穩(wěn)內(nèi)工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑社會(huì)治安防控和平安建設(shè)體系，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的規(guī)范化管理，“民族宗教政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”扎實(shí)開展，零散朝覲活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“零”控制，促進(jìn)了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)主義法制理念教育，司法公正和司法監(jiān)督全面加強(qiáng)，“五五”普法工作深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部法制化建設(shè)日趨規(guī)范，農(nóng)牧民法制觀念明顯增強(qiáng)。信訪工作機(jī)制更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)逐步健全，群眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。

（四）精神文明建設(shè)成果豐碩，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，黨員干部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的主導(dǎo)作用更加突出。大力弘揚(yáng)“四個(gè)認(rèn)同”民族精神，廣泛開展“以勤勞致富為榮，以懶惰貧窮為恥”的主題宣講教育活動(dòng)，廣大群眾知榮辱、講團(tuán)結(jié)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣和“雙擁”模范縣獲得命名，爭(zhēng)創(chuàng)最佳衛(wèi)生縣城工作通過驗(yàn)收，精神文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平不斷提升。群眾性文體活動(dòng)形式多樣，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩?！皩W(xué)校管理年”各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和“雙語”教育長(zhǎng)足發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制有效落實(shí)，“科技之冬”活動(dòng)貫穿全年，“科技興縣”和實(shí)用技術(shù)推廣取得新進(jìn)步。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，疾病預(yù)防、婦幼保健、計(jì)劃生育和愛國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建國(guó)以來的檔案整理工作順利結(jié)束，創(chuàng)建自治區(qū)二級(jí)檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。

（五）惠民措施落到實(shí)處，各族人民群眾共享發(fā)展成果

（六）政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和地委的各項(xiàng)重大決策，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分口議事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位工作機(jī)制進(jìn)一步理順，上級(jí)黨委的重大決定得到全面落實(shí)。支持人大、政府、政協(xié)、武裝部班子在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，縣（鄉(xiāng)）人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的配套組織建設(shè)，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。注重抓好自身建設(shè)，堅(jiān)持縣委中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，繼續(xù)推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，議事、決策更加科學(xué)化、民主化，縣委班子駕馭全局、統(tǒng)攬全局的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

（七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入

狠抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一月十落實(shí)”活動(dòng)扎實(shí)開展，黨員干部教育培訓(xùn)力度不斷加大，各族黨員干部的思想、作風(fēng)和紀(jì)律觀念明顯進(jìn)步，基層干部設(shè)崗定責(zé)、人適其崗、各司其職的運(yùn)行機(jī)制逐步建立?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全面落實(shí)，干部選拔、任用機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層組織的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。基層民主管理工作逐步規(guī)范，村干部“兩項(xiàng)”待遇落到實(shí)處，農(nóng)村“三老”人員作用得到有效發(fā)揮，掛職干部、援疆干部工作領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步拓展。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作機(jī)制進(jìn)一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議和“三項(xiàng)談話”制度，黨風(fēng)廉政教育和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)深入開展。切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢員工作得到中紀(jì)委的充分肯定，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建全，黨風(fēng)、政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，經(jīng)過全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了2007年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向?yàn)?*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各族黨員干部群眾、掛職干部、援疆干部、駐軍部隊(duì)和武警官兵、農(nóng)一師四團(tuán)及所有關(guān)心、支持**建設(shè)、發(fā)展的離退休老干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平較低，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，財(cái)政收支矛盾突出，弱勢(shì)群體生活困難，加快脫貧致富的任務(wù)繁重。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率和產(chǎn)出效益不高，農(nóng)機(jī)裝備水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。三是礦產(chǎn)資源勘探工作難度較大，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用不夠，在一定程度上影響了礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣進(jìn)程。四是部分黨員干部缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，法制觀念、群眾意識(shí)淡薄，履行工作職能還不到位。五是對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀，解決信訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，建設(shè)和諧社會(huì)任務(wù)依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，繼續(xù)采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2008年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協(xié)換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國(guó)發(fā)32號(hào)文件政策機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。我們要清醒地看到，當(dāng)前全地區(qū)興起了新一輪的發(fā)展高潮，我們將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，抓住國(guó)發(fā)32號(hào)文件實(shí)施的重大機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民、礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游及口岸開發(fā)興邊”戰(zhàn)略，把工作重點(diǎn)全力放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各族群眾安居樂業(yè)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)增強(qiáng)五種意識(shí)：

一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇是加快發(fā)展的推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要而又大有作為的時(shí)期，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)貧困縣扶持力度的加大和國(guó)發(fā)32號(hào)文件的下發(fā)，為我縣創(chuàng)造了前所未有的大好機(jī)遇。各級(jí)黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，牢牢把握有利于發(fā)展的各種機(jī)遇，充分發(fā)揮和挖掘本單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在潛力，搶政策引資金，搶機(jī)遇抓項(xiàng)目，努力把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在變化中捕捉機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和謀求大發(fā)展的雄心，把握和利用好一切機(jī)遇，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。樹立責(zé)任意識(shí)是做好工作的前提，也是促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。每一名黨員干部都要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，有勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律的壓力感，有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、千方百計(jì)、兢兢業(yè)業(yè)地把本職工作做好。要切實(shí)增強(qiáng)造福**各族人民的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)的思想意識(shí)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，最大限度發(fā)揮本職崗位的積極作用，形成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是提升工作效率和發(fā)展速度的有效途徑。全縣各行各業(yè)都要積極倡導(dǎo)干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持以先進(jìn)兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢于爭(zhēng)先、勇闖難關(guān)的精神和勇氣，始終堅(jiān)持不進(jìn)就是退、慢進(jìn)也是退的思想認(rèn)識(shí)，排難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上。要理順干部管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各司其職、人適其崗、崗盡其責(zé)的要求，建立和完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干部管理考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、出精品、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

四是要增強(qiáng)大局意識(shí)。顧全大局是決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，增強(qiáng)大局意識(shí)就是要把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神、地區(qū)“三干會(huì)”和縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的各項(xiàng)安排部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營(yíng)造政令暢通、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨員干部要把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的工作自覺地置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧地處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的關(guān)系，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

五是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本保障。各級(jí)黨員干部要正確理解、全面把握、堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)工作部署和自己分管的工作，要勇于負(fù)責(zé)、科學(xué)謀劃、講求時(shí)效，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓落實(shí)作為工作的座右銘，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

三、明確思路，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

2008年，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平

要深入貫徹2008年中央1號(hào)文件精神，立足我縣實(shí)際，按照“近抓棉花和勞務(wù)輸出，遠(yuǎn)抓林果業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好畜牧業(yè)”的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

——拓寬勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，選樹一批勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發(fā)農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民觀念從被動(dòng)組織到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實(shí)由財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行集中強(qiáng)化技能培訓(xùn)的扶持政策，擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人次以上的目標(biāo)。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷拓展勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動(dòng)力的務(wù)工收入。要以赴山東青島開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，擴(kuò)大訂單式勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人有序轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取有效措施，不斷提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益，年內(nèi)力爭(zhēng)輸出勞動(dòng)力5.5萬人次、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6600萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)創(chuàng)收423元，比上年增加77元。

——提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極為已引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場(chǎng)服務(wù)，依托企業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供應(yīng)基地，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人興辦或領(lǐng)辦各類合作中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)的方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。對(duì)已成立的各類協(xié)會(huì)要引導(dǎo)其依法完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產(chǎn)，努力打造具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)等工作，加大品牌宣傳、使用、保護(hù)力度，搞好流通和信息服務(wù)，提高**縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，切實(shí)增強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——強(qiáng)化實(shí)用科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)牧民作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，將“科技之冬”各項(xiàng)活動(dòng)貫穿全年，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧科技知識(shí)普及范圍，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平，力爭(zhēng)年內(nèi)舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班475期，培訓(xùn)農(nóng)牧民7.1萬人次以上。要針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，把科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，及時(shí)為農(nóng)牧民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村初、高中生職業(yè)技術(shù)教育，大力開展適用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的實(shí)用技能培訓(xùn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。要依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和塔河治理項(xiàng)目，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好托什干河流域、南北山防洪工程項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，重視飲用水源地建設(shè)管理，改善牧區(qū)供水條件，制定農(nóng)區(qū)灌排網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，按照分段建設(shè)、逐年推進(jìn)的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。要切實(shí)提高土地綜合利用率，結(jié)合小流域綜合治理和水土保持項(xiàng)目的實(shí)施，加大土地規(guī)劃平整和低產(chǎn)田改造工作力度，年內(nèi)完成土地規(guī)劃平整1萬畝，改造低產(chǎn)田1萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要以實(shí)施“村村通”油路項(xiàng)目為契機(jī)，繼續(xù)組織農(nóng)牧民投工投勞，做好通村油路鋪油前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增通村油路90公里。要統(tǒng)一規(guī)劃沿省道306線居民點(diǎn)的上下路口，積極穩(wěn)妥地動(dòng)員和引導(dǎo)沿線居民實(shí)施整體搬遷或沿公路兩側(cè)修建簡(jiǎn)易復(fù)線，有效解決省道沿線岔口多、隱患多、管理難的問題。

——狠抓村莊整治工作，加快村容村貌改造步伐。要堅(jiān)定不移地抓好抗震安居工程建設(shè)，多方爭(zhēng)取援助資金，集中力量、重點(diǎn)攻堅(jiān)，年內(nèi)新建抗震房5634戶。要堅(jiān)持以庭院改造為突破口，全面拆除危舊住房，大力實(shí)施改水、改廁和沼氣入戶工程，幫助和指導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)規(guī)劃生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”、“種養(yǎng)分離”，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)加大村莊整治工作力度，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象，做好房屋刷白、院墻壘砌、院落清理、林帶規(guī)劃等工作，徹底解決農(nóng)村“只見新房、不見新村”的問題，以優(yōu)美的環(huán)境迎接自治區(qū)抗震安居工程“回頭訪”活動(dòng)。

——?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高貧困群眾生活水平。要認(rèn)真落實(shí)“突出重點(diǎn)、收縮戰(zhàn)線、進(jìn)村入戶、整村推進(jìn)”的扶貧開發(fā)工作方針，積極調(diào)整扶貧工作思路和方式方法，突出重點(diǎn)村、抓住貧困戶，正面宣傳、重點(diǎn)扶持，切實(shí)增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。要按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的總體要求，繼續(xù)做好對(duì)口扶貧工作，廣泛動(dòng)員各級(jí)幫扶單位和社會(huì)力量加大結(jié)對(duì)幫扶力度，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，年內(nèi)力爭(zhēng)使1200戶4736名貧困人口越過貧困線。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)力度，切實(shí)把對(duì)口幫扶與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、理清脫貧致富思路等方面落實(shí)幫扶任務(wù)，切實(shí)提高對(duì)口幫扶工作的有效性。

——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善為農(nóng)服務(wù)體系。要繼續(xù)加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓力度，落實(shí)糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加大縣財(cái)政支持力度，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平。要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開和政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。要完善村帳鄉(xiāng)管機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。要逐步配套和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大金融、保險(xiǎn)、教育、衛(wèi)生、氣象、電力等行業(yè)服務(wù)力度，建立多層次、多環(huán)節(jié)、多元化的為農(nóng)服務(wù)體系。

（二）圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，努力提升二、三產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

要按照地區(qū)提出的“重大項(xiàng)目建設(shè)突破年”總體要求，立足我縣實(shí)際，著手謀劃“礦業(yè)開發(fā)亮點(diǎn)縣”戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃礦產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。

——依托優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)“礦業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程。堅(jiān)持“好資源配好項(xiàng)目”和“資源效益最大化”的原則，以市場(chǎng)需求和國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需要為導(dǎo)向，以鉛、鋅、金、釩、鋁等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為重點(diǎn)，盡快引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)健康快速發(fā)展的新時(shí)期。要繼續(xù)加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘探工作力度，督促國(guó)達(dá)中天公司、長(zhǎng)安大學(xué)地質(zhì)研究所1：5萬風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目盡快實(shí)施，逐步探明縣內(nèi)各種資源的儲(chǔ)量和方位，為壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，合理開發(fā)利用資源，走適合我縣實(shí)際的節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

——加大招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要扎?shí)做好招商引資項(xiàng)目前期工作，營(yíng)造招商納賢的良好氛圍，把區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)吸引到**縣來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極做好釩礦、銻金礦開發(fā)和畜產(chǎn)品加工等引資項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。要提高招商引資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)落后、能耗高、污染大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒絕引進(jìn)。要繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，合理布局重工業(yè)冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群，不斷完善通水、通電、通路、通訊條件，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚的效應(yīng)。要從招商對(duì)象的發(fā)展需求入手，謀求合作發(fā)展的領(lǐng)域和方式，增強(qiáng)招商引資工作的主動(dòng)性，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦、特事特辦、辦就辦好，力爭(zhēng)全年落實(shí)招商引資到位資金7000萬元。要以國(guó)發(fā)32號(hào)文件的實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，做好各類項(xiàng)目的考察收錄工作，認(rèn)真研究國(guó)家政策，掌握項(xiàng)目?jī)A斜動(dòng)態(tài)，積極貼靠、主動(dòng)出擊，切實(shí)加大項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)接聯(lián)絡(luò)力度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)多元化發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、拓展空間。要不斷提高餐飲住宿、休閑娛樂消費(fèi)檔次，鼓勵(lì)地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)等需求潛力較大的行業(yè)快速發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要緊緊抓住**口岸有望開放的機(jī)遇，引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，培育物流主體，加快構(gòu)筑口岸貿(mào)易通道，不斷擴(kuò)大商品流通規(guī)模。要堅(jiān)持“突出特色，科學(xué)定位”的原則，制定旅游發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃，以重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)和農(nóng)家樂特色景點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，提高旅游業(yè)的服務(wù)檔次和水平，促使旅游產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、快速發(fā)展。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，引導(dǎo)非公有制企業(yè)健全管理、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大較快的發(fā)展。

——加強(qiáng)市政建設(shè)管理，盡快提升城市發(fā)展水平。要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)做好《**縣城總體規(guī)劃》和《**縣城土地利用總體規(guī)劃》修編工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理城市，確保城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。要加大城市公益性事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快縣城“四縱五橫”道路改擴(kuò)建步伐，圍繞燕子山景區(qū)和城區(qū)水域有步驟地實(shí)施景觀帶規(guī)劃和建設(shè)，不斷提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力實(shí)施城市綠化、凈化、亮化工程，抓好城區(qū)居民點(diǎn)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和路燈節(jié)能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫(yī)院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能。要加快沿環(huán)城路段的新城區(qū)建設(shè)，建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備和出讓“招、拍、掛”制度，最大限度地盤活新城區(qū)土地和資產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大城市規(guī)模。要放寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)采取公開出租、拍賣等方式，進(jìn)行優(yōu)化配置和有效運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投入城市建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成商品房開發(fā)2.6萬平方米，并保證經(jīng)濟(jì)適用房達(dá)到規(guī)定比例。要規(guī)范城市日常管理體制，進(jìn)一步加大城管執(zhí)法力度，抓好交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，努力提高城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。要進(jìn)一步倡導(dǎo)維護(hù)城市形象全民行動(dòng)，從加強(qiáng)社會(huì)公德教育入手，增強(qiáng)居民愛護(hù)城市、維護(hù)**形象的意識(shí)。

——強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管工作，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件。要繼續(xù)挖掘潛力，依法強(qiáng)化稅收征管，擴(kuò)大稅源，增加稅收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理、鄉(xiāng)財(cái)縣管和投資評(píng)審等各項(xiàng)財(cái)政改革，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益和水平。要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先確保重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，通過財(cái)政貼息等手段，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能夠帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的項(xiàng)目給予以大力支持。要繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察工作力度，創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)防工作，不斷提高處置突發(fā)事件的能力和水平，努力營(yíng)造安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步

要堅(jiān)持以宣傳思想和文化建設(shè)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)宣傳思想和科技文化不斷創(chuàng)新

——?jiǎng)?chuàng)新宣傳思想工作。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)開展集中宣講活動(dòng)，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的“四個(gè)認(rèn)同”民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，廣泛開展理想信念和形勢(shì)政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發(fā)展所取得的巨大成績(jī)，不斷提升各族干部群眾對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，形成講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)氣。要繼續(xù)鞏固社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要加大對(duì)外宣傳工作力度，不斷提高**知名度，充分展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)和諧的新形象。

——加快先進(jìn)文化建設(shè)。要立足我縣實(shí)際，加快創(chuàng)作一批具有**特色和時(shí)代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好、民族團(tuán)結(jié)好”的主旋律。要加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)公民摒棄陋習(xí)，樹立新風(fēng)。要認(rèn)真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實(shí)管好用好農(nóng)村大喇叭，積極創(chuàng)辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。

——不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。要加大“科技興縣”工作力度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，積極爭(zhēng)取和落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的科技項(xiàng)目，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，不斷增強(qiáng)科技為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機(jī)制，有效增強(qiáng)全社會(huì)的科技創(chuàng)新活力。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)科普工作，創(chuàng)新科普宣傳、教育、培訓(xùn)方式，努力調(diào)動(dòng)科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識(shí)和科技水平。

（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

要以改善民生為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、社會(huì)保障的惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。

——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以鞏固“兩基”成果迎接“國(guó)檢”和深化“學(xué)校管理年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教學(xué)設(shè)備更新，不斷改善教學(xué)環(huán)境，全面提升教育教學(xué)水平。要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，推行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)和優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學(xué)校支教制度，有效降低輟學(xué)率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項(xiàng)政策，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學(xué)生從業(yè)技能。要積極開展學(xué)前“雙語”教育，進(jìn)一步加大民族學(xué)?！半p語”教學(xué)工作力度，強(qiáng)化“雙語”教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)所有中小學(xué)校開辦全日制漢語教學(xué)班，確保學(xué)前“雙語”教育和中小學(xué)“雙語”教育有機(jī)銜接，不斷提高“雙語”教學(xué)水平，滿足各族群眾對(duì)教育的需求。

——提升衛(wèi)生服務(wù)水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)防保健、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助等制度，著力加強(qiáng)衛(wèi)生保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護(hù)人員到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備改造和醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)工作，盡快提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學(xué)的辦事程序，抓住政策機(jī)遇逐步提高群眾“參合”標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強(qiáng)傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實(shí)加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識(shí)和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，落實(shí)綜合配套獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育工作水平，確保人口出生率控制在18.5‰以內(nèi)。

——完善社會(huì)保障體系。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，鞏固“兩個(gè)確?！保ズ谩皟蓚€(gè)低?！?，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要不斷完善社會(huì)救助制度，繼續(xù)號(hào)召、動(dòng)員全社會(huì)力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會(huì)援助體系，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題。要集中有限財(cái)力，堅(jiān)持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實(shí)改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)抓好崗位技能培訓(xùn)，以人力資源市場(chǎng)為平臺(tái)，千方百計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

五、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，繼續(xù)深入開展平安建設(shè)工作，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

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要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，堅(jiān)持不懈地在重點(diǎn)村組和敏感時(shí)段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗三責(zé)”和社會(huì)治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層武裝部和政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破。

（二）切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)

要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。要始終把加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為抓好宗教工作的關(guān)鍵，切實(shí)提高廣大愛國(guó)宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。要加大對(duì)非法宗教活動(dòng)的整治力度，堅(jiān)決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動(dòng)，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動(dòng)。要嚴(yán)格規(guī)范朝覲組織管理工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，理直氣壯地制止零散朝覲活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零”控制目標(biāo)。要堅(jiān)決抵御“三股勢(shì)力”利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動(dòng)，更好地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨組織周圍，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。

（三）繼續(xù)深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育

要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅(jiān)決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導(dǎo)工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢(shì)力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的勾聯(lián)聚合和反動(dòng)宣傳煽動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場(chǎng)。要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校思想品德教育，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)各族青少年的健康成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，努力化解人民內(nèi)部矛盾

要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，加大對(duì)干部群眾的法制宣傳教育力度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法行政，不斷提高全社會(huì)民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要本著“以人為本、尊重歷史、堅(jiān)持實(shí)際、把握政策”的原則，合理妥善地協(xié)調(diào)處理好長(zhǎng)期影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史遺留信訪問題和社會(huì)就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決避免久拖不決和矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。

六、高舉旗幟，把握大局，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，用科學(xué)理論武裝全體黨員

要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)在統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作中取得實(shí)效。要加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)的政治理論指導(dǎo)實(shí)際工作，著力提高分析和解決實(shí)際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務(wù)實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到實(shí)際工作中，落實(shí)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

要按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)百分制考核機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)把群眾公認(rèn)的實(shí)干型、開拓型優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔使用干部的重要條件，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，通過客觀全面評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

要按照“把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”的要求，建立和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任述職制度，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務(wù)能力目標(biāo)考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實(shí)增強(qiáng)基層組織抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任心。要認(rèn)真組織好村委會(huì)換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負(fù)責(zé)人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。要扎實(shí)開展分類定級(jí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實(shí)保護(hù)好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)校和社區(qū)黨建工作。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊(duì)伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要在抓好村級(jí)陣地建設(shè)收尾工作的基礎(chǔ)上，積極探索管好、用好新建村級(jí)陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構(gòu)建與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并將體系建設(shè)中的各項(xiàng)目標(biāo)層層分解、狠抓落實(shí)，形成齊抓共管、合力共建、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育，有針對(duì)性地抓好黨風(fēng)廉政教育月和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加大查辦案件力度。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規(guī)范、財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位的問題，制止舉債建設(shè)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。要加大行政效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，解決個(gè)別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，促使各級(jí)干部時(shí)刻把各族群眾的安危冷暖掛在心上，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

縣人大常委會(huì)和各級(jí)人大代表是推進(jìn)依法治縣的重要力量，要依法加強(qiáng)對(duì)一府兩院的監(jiān)督和支持，推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè)?？h政協(xié)和各界政協(xié)委員是全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。縣委將一如既往地大力關(guān)心、支持人大和政協(xié)的各項(xiàng)工作，切實(shí)為人大、政協(xié)順利開展工作，創(chuàng)造更加寬松、便捷的條件。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和人民團(tuán)體是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，依照法律和各自章程開展工作，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。駐軍部隊(duì)和武警官兵是守衛(wèi)祖國(guó)邊防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城，要按照“五句話”總要求，大力推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，以深入開展“雙擁”工作為載體，進(jìn)一步做好軍民共建工作，密切軍政、軍民關(guān)系，為**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定再立新功。農(nóng)一師四團(tuán)是**縣的重要組成部分，兵地雙方在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固邊防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中建立了良好的關(guān)系。今后，更要相互學(xué)習(xí)、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)兵地雙方融合發(fā)展。

同志們，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地造福**各族人民是我們崇高的歷史責(zé)任，黨的十七大為我們指明了方向，新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了更高的要求，全縣上下一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展而努力奮斗！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]