第一篇：在公司工會七屆二次全委會上的 工作報告

在公司工會七屆二次全委（擴大）會

第一次會議上的工作報告（2016年4月 日）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是：總結(jié)2015年工會工作，研究部署2016年工會工作目標任務?，F(xiàn)在，我代表國網(wǎng)**供電公司工會作工作報告如下：

一、2015年工作回顧

2015年是公司工會各項工作齊頭并進，創(chuàng)新發(fā)展的一年，經(jīng)過全體工會干部員工的不懈努力，全面完成了各項工作任務，公司連續(xù)六年獲得“全國安康杯”競賽優(yōu)勝單位、公司工會被吉林省總工會評為“省級廠務公開民主管理工作示范單位”、被白山市總工會評為“優(yōu)秀有為工會”。

（一）履職維權(quán)，推進廠務公開民主管理制度落實 公司工會始終堅持維護職工合法權(quán)益和企業(yè)的根本利益，以職代會為基本載體，堅持職工民主議事、職工代表巡視檢查、廠務公開民主管理等工作制度，多角度維護職工合法權(quán)益，有效地激發(fā)了職工參與企業(yè)管理的積極性。

一是認真籌備并召開職代會。完成了會員（職工）代表換屆選舉工作，組織召開公司七屆一次職工代表大會及會員代表大會。發(fā)揮基層職工代表作用，充分聽取基層群眾意見和建議，共征集各類議案、建議13項，經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究討論，確立權(quán)益類議案1項，形成提案解答報告，在職代會上對職工代表進行報告，其他12項均為各專業(yè)建議，由各相關專業(yè)部門進行答復、處理，其中，信通分公司提出的“建議通信調(diào)度值班室加裝保溫層”提案，立刻轉(zhuǎn)相關部門處理，由提案審查委員會牽頭督辦，很快得到解決，職工非常滿意。

二是民主管理工作不斷完善。建立總經(jīng)理聯(lián)絡員制度和職工代表組長聯(lián)席會議制度，定期召開職工代表、總經(jīng)理聯(lián)絡員座談會，對在總經(jīng)理聯(lián)絡員座談會上聯(lián)絡員提出的13項意見及建議，轉(zhuǎn)相關部門進行處理，工會全程跟蹤處理結(jié)果，保證了公司的決策貼近實際、貼近職工。對各專業(yè)提出的3項重要議題填寫《重要議題反饋表》，征求各分工會會員同意后，召開職工代表組長聯(lián)席會議表決通過后，進行實施，充分發(fā)揮了職工的參與權(quán)與表決權(quán)。

三是嚴格履行民主程序。根據(jù)國網(wǎng)公司《關于集體企業(yè)改革改制履行民主程序》的通知，為保證集體企業(yè)改革改制召開職工大會嚴格履行民主程序，公司工會多次對集體企業(yè)改革改制民主管理政策進行宣貫培訓、督促檢查，并全程指導9個集體企業(yè)單位召開職工大會依法合規(guī)履行民主程序。

四是全面完成民主管理指標。按照公司企業(yè)負責人年度業(yè)績考核指標的要求完成各項工作，依法合規(guī)地召開職工代表大會，認真處理職代會提案及代表的意見及建議，做到有效落實，切實取得實效；利用職代會巡視檢查的機會，調(diào)查廠務公開滿意度，下發(fā)《廠務公開滿意度調(diào)查表》，職工滿意度達到90%以上；公司職工積極參與民主管理及公司的各項工作，職工自主參與率達到規(guī)定要求。

（二）創(chuàng)新載體，達標班組建設工作質(zhì)量全面提升 公司工會以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，全面開展班組達標活動，進一步推廣應用班組建設系統(tǒng)化管理系統(tǒng)，并多次開展管理系統(tǒng)應用檢查，下發(fā)檢查通報4期。目前，公司95個班組已全部達標，其中營銷班組59個，生產(chǎn)班組36個。先后有21個班組被評為國網(wǎng)公司、省公司先進班組（工人先鋒號），21人獲得國網(wǎng)公司、省公司優(yōu)秀班組長榮譽稱號。

一是班組建設培訓工作力度進一步加大。2015年，為做好班組人員的培訓工作，公司在95個班組中全面開展了“班組大講堂”活動，通過細化活動方案、創(chuàng)新培訓方式、加強監(jiān)督引導，結(jié)合“選、抽、評、考”等特色做法，促進活動取得實效。3月份，公司通過層層選拔、培訓的三名選手在省公司舉辦的“班組大講堂”成效展示競賽中均取得優(yōu)異成績，獲得“優(yōu)秀選手”榮譽稱號。

二是搭建平臺，助推員工成長。為推廣典型管理經(jīng)驗，以賽促訓，公司工會組織職工開展勞動競賽，成功舉辦“班組大講堂”精品課評選大賽，來自基層班組的27名選手參加比賽，并將精品課件整理后印發(fā)成冊發(fā)到班組作為班組培訓教材，極大地激發(fā)了員工自我學習的積極性，有效提高了實踐能力，營造了“個個上講臺，人人當專家”的良好氛圍。

三是“書香班組”建設效果明顯。按照國網(wǎng)公司建功建家活動要求，為一線班組建立了圖書角，并配備了生活用品和文體設施，努力把班組建設成溫暖的職工家園。

(三）服務職工，推動“***”活動品牌進一步深化 公司工會持續(xù)推進職工關愛工程，根據(jù)職工需要幫扶內(nèi)容，實現(xiàn)“幫困、援助、服務”常態(tài)化，結(jié)合實際深入開展了“冬送溫暖、夏送清涼、平時送幫助”活動。

一是“送、促、保”活動持續(xù)開展。公司工會以切實解決員工實際困難為出發(fā)點。在春節(jié)期間深入開展送溫暖活動總體部署，以公司領導班子成員為核心，全面開展春節(jié)送溫暖活動，共籌集春節(jié)送溫暖資金***萬元（其中行政福利幫扶資金5萬元），慰問公司離退休職工代表4人、一線班組17個、病困職工27人。

二是關愛活動范圍逐步拓寬。按照省公司“送清涼、送安全、送健康”活動，到偏遠地區(qū)作業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)一線班組送清涼9次，達320余人次，慰問堅守工作崗位病困職工2名。根據(jù)區(qū)域工作特點，推出了“移動職工食堂進現(xiàn)場”活動，工會統(tǒng)一購置了專門的自助餐具，由職工食堂制作可口飯菜，送到大型檢修作業(yè)現(xiàn)場。全年共慰問邊遠山區(qū)和一線作業(yè)職工780余人次。公司領導還帶領工會相關人員深入搶險現(xiàn)場開展“送、促、?！被顒?，為持續(xù)戰(zhàn)斗在搶險一線的施工作業(yè)員工送上可口的飯菜、水果和礦泉水，使現(xiàn)場搶險人員深深感受到公司的關懷和溫暖。

三是救助幫扶活動落到實處。一年來，公司工會突出幫扶病困職工這個重點。對本單位病困職工進行核實調(diào)查，完賽病困職工檔案，并本著公開公正的原則逐級申報，統(tǒng)一審核，最后進行網(wǎng)上公示，使真正有困難的職工得到了幫助。今年共有30名病困職工得到了救助和幫扶，真正把溫暖送到最需要幫助的職工家里。

（四）貼近實際，推進訴求分中心及職工小家建設 2015年，公司工會積極開展職工小家建設和員工訴求分中心建設調(diào)研活動，重點查看職工小家及員工訴求分中心的建設情況，全面實施了三級訴求體系建設，努力搭建服務職工的有效平臺。

一是妥善解決員工合理訴求。2015年，在基層單位組建員工訴求服務分中心7個，并積極完善職工訴求受理、督辦、落實的閉環(huán)管理工作機制。公司訴求中心全年受理職工訴求9件，分中心受理6件，全部處理完畢，切實做到“有訴必理，有求必應”，切實做到員工訴求件件有回音，有效推進了企業(yè)民主管理提升，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是調(diào)研職工小家建設情況。2015年，公司工會先后到***供電公司等6家單位分工會，查看職工小家建設情況，詳細了解小家建設需求，為完善小家建設奠定堅實的基礎。

（五）典型引領，弘揚勞模的時代精神唱響主旋律 公司工會堅持以弘揚勞模的時代精神為主旋律,通過各種形式的活動載體,不斷強化工作力度,進一步擴大了勞模的影響力,極大地激發(fā)了職工學習勞模,趕超勞模,爭做勞模的熱情,勞模的感召力、影響力逐步延伸。

一是加大宣傳力度。通過開展勞模先進事跡宣傳活動，激發(fā)廣大職工充分煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，結(jié)合五一勞模月活動，組織以公司領導和公司勞模代表、先進代表、職工代表、團青代表參加的“心聯(lián)心”座談會，弘揚勞模的時代精神，唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主旋律，營造了學習勞模、關愛勞模、崇尚勞模、爭當勞模的良好氛圍。

二是勞模管理更加規(guī)范。加強和規(guī)范了公司各級勞動模范培養(yǎng)及管理工作，建立和完善了勞動模范候選人才儲備庫，實現(xiàn)了勞動模范“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早選樹”，根據(jù)國家電網(wǎng)公司勞動模范管理辦法，結(jié)合工作實際，編制了公司勞動模范候選人推薦管理辦法(試行)，為公司評選勞動模范創(chuàng)造了良好工作環(huán)境。目前，公司已有7人經(jīng)過推薦、公示入選公司勞動模范候選人才儲備庫。

（六）優(yōu)化載體，勞模創(chuàng)新工作室成果作用凸顯 充分發(fā)揮勞模的先進示范和榜樣帶動作用，勞模的品牌效應正逐步放大。

一是勞模的引擎作用有效發(fā)揮?！?**勞模創(chuàng)新工作室”圍繞公司生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的中心工作，匯集專業(yè)人才，組建創(chuàng)新團隊，深入開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新活動，將技術成果、優(yōu)質(zhì)服務、先進管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打造了富有特色的勞模工作品牌。

二是創(chuàng)新成果充分顯現(xiàn)。一年來，公司各專業(yè)、各班組以勞模創(chuàng)新工作室為平臺，先后立項課題50余項，取得創(chuàng)新成果31項，專利17項。其中，《作業(yè)風險管控安全管理終端》創(chuàng)新項目已經(jīng)被省公司專家組驗收通過，被認定在加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面達到了國內(nèi)先進水平。

（七）形式多樣，不斷豐富職工業(yè)余文化生活 為豐富職工的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，公司工會先后舉辦了“創(chuàng)新促發(fā)展，和諧保安全”新春主題攝影比賽、“慶三八 展風采”職工趣味跳繩比賽、2015年“安康杯”職工乒乓球比賽、“振奮精神 凝聚力量”職工拔河比賽和首屆“創(chuàng)新杯”臺球比賽等活動，展現(xiàn)了職工的風采，為促進公司發(fā)展注入了活力。年末，公司工會還結(jié)合實際，本著勤儉節(jié)約、小型多樣、重在參與的原則，組織開展了迎新春系列文體活動，進一步活躍了節(jié)日文化生活。

（八）聯(lián)系實際，維護女職工合法權(quán)益和特殊利益 深化“巾幗建功”活動，引導女職工立足崗位，建功立業(yè)，支持和鼓勵女職工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。組織開展女職工讀書、“書香人家”征文比賽等活動，調(diào)動女職工學習的積極性和主動性。舉辦了“三八”婦女節(jié)紀念活動，組織女職工專項體檢，連續(xù)多年為女職工辦理“國壽團體女性安康意外傷害醫(yī)療保險”，切實維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

（九）對標管理，進一步提升了工會自身建設水平一是開展工會標準化建設。我們按照“同會對標”創(chuàng)建標準，對照和執(zhí)行工會系統(tǒng)各類標準，健全覆蓋各分工會的標準體系，促進了各級工會組織管理水平的有效提升，在自查評價中得分達到96分。

二是工會財務管理進一步完善。工會財務工作嚴格執(zhí)行中華全國總工會經(jīng)費收支管理的相關規(guī)定，嚴格收繳工會經(jīng)費，堅持按預算執(zhí)行，杜絕不合理開支，本著勤儉節(jié)約的原則，自覺接受經(jīng)費審查委員會，公司和上級審計的監(jiān)督檢查，保證了財務工作整體水平的提高。

三、2016年工會工作安排 2016年工會工作總體要求

2016年是“十三五”計劃的開局之年，是公司深化改革、加快發(fā)展的攻堅時期，工會工作將面臨新的任務和挑戰(zhàn)，為更好地服務公司中心工作，工會工作要按照“四個做到”的基本要求做足功課。即,要把握和適應公司改革發(fā)展的新常態(tài)，做到觀念上適應；要改進作風，把員工的期盼要求作為工會工作的“風向標”和“晴雨表”，做到認識上到位；要提升能力，在服務大局、服務員工中力求實效，做到方法上對路；要狠抓落實，保證公司黨委和上級工會的部署要求有效貫徹落實，做到工作上得力。因此，要著力做好以下九個方面的工作：

（一）服務職工，全面提升職工滿意度

實施“職工健康關愛工程”是省公司黨組的重要決策部署，是公司工會現(xiàn)階段的重要工作任務。各級工會組織要高度重視，周密部署，建立健全工作體系，進一步細化落實好“書香吉電”工程、“文化生活”工程、“強身健體”工程和“職工暖心”工程的具體措施，按照工作排版，在開展“職工健康關愛工程”工作過程中，要注重建立長效機制，避免一陣風，走過場，要在人力、財力及物力上對“職工健康關愛工程”工作予以必要的投入和支持，保證各項工作落到實處。

（二）完善機制，努力構(gòu)建和諧勞動關系

從制度層面，源頭維護職工權(quán)益。對涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度，要依據(jù)有關法律法規(guī)，充分征求職工和工會的意見，履行民主程序，進行集體協(xié)商。督促規(guī)章制度的實施前告知職工義務的切實履行。促進企業(yè)開展集體協(xié)商，簽訂共建勞動關系和諧企業(yè)集體合同、女職工保護專項集體合同。對集體合同執(zhí)行情況的年度檢查監(jiān)督，逐一對照合同條款，注重檢查效果，提高集體合同的履約率。

（三）暢通渠道，逐步拓寬民主管理路徑

逐步推進企業(yè)民主管理，進一步拓寬民主管理渠道。堅持開展職工代表巡視檢查，征集職工合理化建議,確保員工參與民主管理的路徑便捷暢通。廠務公開以公告公示、電子郵件和短信提醒等方式，對涉及職工切身利益的事項進行公布。將員工訴求服務工作前移基層班組，了解職工思想動態(tài)，努力維護職工利益，解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面維護穩(wěn)定工作大局。宣傳員工訴求管理辦法，暢通員工訴求渠道，對員工訴求事項及時轉(zhuǎn)有關部門進行處理，并負責事件的跟蹤、督辦工作，保證事事有結(jié)果，件件有著落，并及時反饋訴求人。

（四）把握規(guī)律，實施班組建設再提升工程

堅持以人為本，把握班組建設規(guī)律、員工成長成才規(guī)律，不斷提升班組管理水平、工作業(yè)績、職工綜合素質(zhì)、思想道德水平和班組凝聚力，推動班組建設再上新臺階。一是將常態(tài)的管理機制納入班組建設的日常管理；二是做好達標班組“回頭看”工作，印刷班組必備資料記錄本下發(fā)到各班組，規(guī)范班組基礎資料的管理。三是繼續(xù)深化“班組大講堂”活動，加強班組培訓和經(jīng)驗交流，結(jié)合國網(wǎng)公司“十三五”班組建設再提升工程，進一步提升班組精益化管理水平，舉辦班組PPT創(chuàng)意制作大賽、“班組大講堂”區(qū)域交流賽,舉辦第二屆“班組大講堂”精品課評選大賽。四是建設班組職工小家，改善一線班組生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建集職工書屋與文體活動于一體的職工文化活動室，逐步完善班組的職工書屋及小家建設，為班組添置圖書及必要的生活用品。

（五）營造氛圍，全面推進職工文化建設

注重結(jié)合公司特點，在項目、形式上有所創(chuàng)新，提高職工參與面，組織開展豐富多彩的文體活動。一是結(jié)合黨委開展的“正本清源?崇德尚善”思想道德主題實踐活動舉辦慶三八“圓夢國網(wǎng) 我愛我家”情景劇匯演 ；二是改善職工文體活動室、開設女職工“瑜伽”培訓班；三是繼續(xù)抓好職工興趣小組活動的開展，實現(xiàn)三個“提升”，即，興趣小組活動次數(shù)的提升，參加人數(shù)提升，活動的質(zhì)量提升；四是組織開展“安康杯”職工羽毛球比賽、第二屆“創(chuàng)新杯”職工臺球比賽、興趣小組舉辦籃球比賽等各類球類比賽，職工拔河比賽等，圍繞公司黨委“正本清源 崇德尚善”思想道德建設主題實踐活動開展書法、繪畫、圖片展，舉辦“**好聲音”歌曲大賽，通過海選、預賽、決賽方式評選出優(yōu)秀選手，參與“國網(wǎng)好聲音”大賽，并根據(jù)職工需求，適時舉辦相關活動。

（六）開拓創(chuàng)新，大力弘揚勞模勞動精神

一是深化職工技術創(chuàng)新。落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”部署，尊重職工的多元化需求，堅持“自勵”和“他勵”并重，打造相互協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的職工技術創(chuàng)新平臺。二是加強QC管理。開展好2016年QC小組和活動課題清冊登記工作，加強QC活動的規(guī)范化管理，提高小組成果質(zhì)量，加快優(yōu)秀QC成果的轉(zhuǎn)化和推廣，不斷提升公司現(xiàn)代化管理水平。三是加強勞模的選樹和培養(yǎng)。認真落實《國網(wǎng)公司勞動模范評選表彰管理辦法》，健全選樹培養(yǎng)機制，精心選樹與公司影響力相匹配的新型勞模，關心勞模生產(chǎn)生活，組織開展好勞模休養(yǎng)活動。四是深化勞模創(chuàng)新工作室建設。發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的集聚效應、輻射效應和品牌效應，舉辦好第三屆“蘭文嬌勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果大賽”，不斷加強勞模創(chuàng)新工作室的規(guī)劃與建設，實現(xiàn)勞模精神永續(xù)傳承、勞模隊伍新人輩出，促進勞模創(chuàng)新工作室持續(xù)發(fā)展。

（七）讀書增智，開展“書香人家”建設活動 一是通過開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”活動，不斷營造企業(yè)文化氛圍；二是開展“職工書屋”建設和職工讀書活動，建立電子圖書平臺，在調(diào)度大樓建立一個“讀書吧”，一個文體活動室（瑜伽室），為6個基層班組完善職工書屋，配備圖書1000冊。建立公司“讀書交流群”，鼓勵職工多讀書、讀好書，引導廣大職工加入到讀書群中來；三是開展第四屆女職工主題讀書、“書香人家”微征文活動。以此提高女工素質(zhì)，引導女職工為公司發(fā)展建功立業(yè)。

（八）創(chuàng)新載體，搭建女工展現(xiàn)自我平臺

繼續(xù)推進簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，把專項集體合同工作逐步納入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道，切實提高女職工權(quán)益保護專項集體合同的履約率。

一是更好地維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。建立和完善困難女職工幫扶工作制度化、經(jīng)?；男聶C制，多為女職工辦好事實事；二是關愛女職工的生命健康和安全。繼續(xù)組織開展好女職工團體女性安康保險工作及健康講座，為女職工送知識、送健康；三是以“巾幗建功”活動為載體，加強女職工技術技能培訓，打造更多的女職工創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新標兵和創(chuàng)新能手，推動女職工隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

(九)履職盡責，不斷加強工會自身建設

一是要深入職工、深入基層調(diào)查研究，關心職工疾苦，為職工群眾排憂解難，真正做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，行動上深入職工，工作上依靠職工，切實履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責；二是加強工會工作的主動性和創(chuàng)造性，豐富和創(chuàng)新工會工作。今年將舉辦兩期工會干部培訓班，解決好工會干部履行基本職責的“能力”問題，全面提升素質(zhì)，加強學習，不僅要學習工會基本理論和業(yè)務知識，還要加強對市場經(jīng)濟和科技、法律、管理等知識的學習，優(yōu)化工會干部的知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，提高工作能力和水平，增強為職工說話辦事的本領，努力成為職工相信，領導放心的工會干部，把工會工作推向新的高度。

各位委員、同志們，2016年我們將面臨新形勢和新任務的考驗。讓我們緊密團結(jié)在公司黨政周圍，圍繞公司改革發(fā)展大局，服務服從中心工作，充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，凝聚全體會員的智慧和力量，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”企業(yè)發(fā)展目標而努力奮斗！

第二篇：在團市委十七屆二次全會上的工作報告

團市委書記黃海峰在團市委十七屆二次全會上的工

作報告

認清形勢 科學發(fā)展 奮發(fā)有為 在服務杭州轉(zhuǎn)危為機跨越發(fā)展中貢獻力量

（2009年3月20日）

黃海峰

各位委員、同志們：

這次全會的主要任務是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委十屆五次全會、團中央、團省委全會及市十七次團代會精神，總結(jié)工作，分析形勢，明確目標，部署任務，團結(jié)帶領全市團員青年為我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展貢獻力量。下面，我代表團市委常委會向大會作工作報告，請予審議。

一、2008年全市共青團工作的簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領導下，我市各級團組織緊扣黨政中心，深化主體項目，創(chuàng)新方式手段，成功召開杭州市第十七次團代會，全面推進青少年“文化文明”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“民主民生”和“基層基礎”等四方面工作，實現(xiàn)了杭州共青團事業(yè)的傳承創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

（一）圍繞文化文明主題，扎實推進青少年思想道德建設加強思想政治教育。抓住喜迎奧運、紀念改革開放30周年、團十六大召開等契機，深入開展“解放思想大行動”、“樹共青團新形象、創(chuàng)青少年新業(yè)績”、青少年學生第二課堂行動計劃、成人預備期教育等主題教育和實踐活動，增強了青少年思想政治教育的時代感、親和力與實效性。拓展文化項目陣地。深入推進玫瑰婚典、“流動少年宮”、中韓青少年HOMESTAY（住家）交流營等青少年文化品牌項目。積極舉辦全市鄉(xiāng)村、高校青年歌手大賽、“舞林門”等形式多樣的文娛活動，活躍青少年群眾文化。建成開放杭州青少年發(fā)展中心（陽光天地），成為全國一流、世界領先的青少年校外活動陣地，363萬人次參與了各類活動。市團校積極發(fā)揮在理論科研、團干培訓、青少年素質(zhì)訓練等方面的主陣地作用，鞏固提升學歷教育、IT高端培訓，探索開展社工培訓和創(chuàng)業(yè)教育?；浇糖嗄陼ν七M青年素質(zhì)培訓、志愿服務和文化交流活動。深化志愿服務工作。組織志愿者廣泛參與奧運會、殘奧會、西博會、動漫節(jié)等大型賽會志愿服務行動和“清潔杭州”、“清潔鄉(xiāng)村”、文明行路、公交讓座等公益活動，深入開展青年文明號“提品質(zhì)、促和諧”系列活動和志愿服務“百千萬工程”。全市98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立志愿服務組織，社區(qū)志愿服務站建站率達79%。成立公共應急、青年文明號、青少年第二課堂、社區(qū)矯正等一批專業(yè)志愿服務隊伍，全面啟動援外志愿服務加納項目。在“512”抗震救災中，通過選派團干、捐款捐物、救助陪護、義務獻血和建立百萬援川助學基金等形式，向災區(qū)群眾奉獻愛心，全市團員青年共捐款捐物達48805萬元。開展生態(tài)教育實踐。大力實施“保護母親河”、綠色文明號創(chuàng)建、“回收牛奶飲料紙盒”等青少年生態(tài)教育實踐活動，廣大青少年和志愿者在弘揚文明新風、塑造職業(yè)文明、倡導環(huán)保理念中發(fā)揮了積極作用。

（二）圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，有效服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展引導廣大青少年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。開展中小學生科技文化節(jié)、“創(chuàng)意讓杭州更美麗”青少年才智創(chuàng)意大賽、城市文化墻創(chuàng)意設計大賽、青工產(chǎn)品創(chuàng)意設計大賽、青工“五小”科技競賽、青工技能奧運會絕活展示等系列活動，激發(fā)廣大青少年創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。實施“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務計劃”。繼續(xù)開展導航講座進校園、名企校園行等活動，28人次青年企業(yè)家深入高校為13200名大學生開展職業(yè)導航。舉辦第二屆大學生模擬招聘大賽，開展職場培訓活動，幫助大學生增強職場競爭力。成立杭州大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部，開展“導師帶徒”活動，聘請20名青年企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師。舉辦2008青春創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)浙江”——創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目杭州選拔賽、中小民營企業(yè)青年經(jīng)營管理人才免費培訓班、“百城萬企進校園”就業(yè)創(chuàng)業(yè)推薦會和暑期大學生實習崗位網(wǎng)上推薦會。實施“千名宏志學子就業(yè)幫扶工程”，為274名貧困大學生提供就業(yè)幫扶和職業(yè)導航。推進“新農(nóng)村〃新青年”發(fā)展計劃。召開城鄉(xiāng)百團結(jié)對共建行動推進會，動員城市各級團組織深入農(nóng)村開展愛心助學、生活助困、文化下鄉(xiāng)、科技幫扶等服務活動；開展低收入農(nóng)戶青少年調(diào)查，全市低收入農(nóng)戶青少年結(jié)對率達到90%以上。舉行“創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村”——大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽，開展鄉(xiāng)村青年炒茶大賽、評選農(nóng)村青年星火帶頭人，發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村青年技能和創(chuàng)業(yè)人才。

（三）圍繞民主民生主題，努力提高服務能力和水平加強12355青少年服務臺建設。建立內(nèi)部運行、信息分類管理、項目標準化建設等機制，加強專職社工、專業(yè)志愿咨詢員、未保預防成員單位和指定服務合作單位等骨干隊伍建設，廣泛開展“12355在行動”維權(quán)服務活動。自2007年11月24日開通至2008年12月，共受理求助電話6690個，為1329名青少年疏導了心理問題，提供維權(quán)服務、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)支持、校外教育咨詢等各類電話咨詢服務5087個。服務困難青少年群體。舉辦百對外來務工青年公益集體婚禮、百場公益夏令營、來杭創(chuàng)業(yè)務工青年元宵晚會等活動，豐富外來務工青年精神文化生活。開展“雙千結(jié)對”、“手拉手共享陽光”、“手拉手關愛農(nóng)村留守青少年”、杭川少年手拉手夏令營等結(jié)對互助活動，實施“百萬助學工程”、大學生圓夢助學行動、希望工程助學進城計劃，全年共籌集發(fā)放助學款206余萬元，幫助1100余名大中小學生順利求學。推進未保預防工作。舉行“為了明天——讓法律進校園”法制教育公益活動、“關注未成年人心理和法制教育”講座、12355走進看守所等活動，積極建立校外消防自護教育基地，廣泛開展《禁毒法》宣傳教育、青春期健康教育和預防艾滋病宣傳教育等活動。推廣深化社區(qū)青少年事務管理,重點開展未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽光行動”，組建了400余人的陽光志愿者隊伍。深化團內(nèi)基層民主建設。積極探索通過論壇、QQ群、短信、青少年輿情監(jiān)測網(wǎng)等多種途徑，不斷拓寬團內(nèi)建言獻策、溝通交流的民主參與渠道。廣泛推行基層團委直選和支部（總支）“海選”，制定實施《共青團杭州市代表大會代表任期制試行辦法》，發(fā)揮各級團代表作用，豐富民主實踐內(nèi)容。

（四）圍繞基層基礎主題，切實加強共青團自身建設推進“黨建帶團建”工作。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,聯(lián)合市委組織部新命名表彰杭州市五四紅旗團委、團支部各15個。成功召開全市黨建帶團建工作會議，市委組織部《風范》雜志編發(fā)黨建帶團建?？?。深化區(qū)域整體化建設。根據(jù)團省委統(tǒng)一部署，開展區(qū)域整體化“示范縣（市、區(qū)）和示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）”集中創(chuàng)建活動。加強校地合作，成立在杭高職高專、獨立學院團組織聯(lián)席會議，加強對青年自組織、青年社團的聯(lián)系引導，探索青春社團聯(lián)盟建設，深入開展青年自組織調(diào)研。黃龍國際商務區(qū)青春社團聯(lián)盟的做法得到團中央書記處第一書記陸昊的高度肯定。加強團干部隊伍建設。為140名團干部頒發(fā)了專職團干部銀質(zhì)獎章。積極引導動員在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生兼任基層團干部，目前已有639名在農(nóng)村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生兼任基層團支部（總支）書記（副書記）。舉辦第十七期青年干部培訓班、全市企業(yè)團干部骨干培訓班，積極開展“千名團干千堂課”和各級基層團干部教育培訓活動，努力提高團干部、團員青年的綜合素質(zhì)。全年共培訓團干部43000余人次。實施團干部“雙向掛職”鍛煉，選調(diào)3名機關團干部到區(qū)、縣（市）團委派駐指導、幫助工作。加強青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊、青企協(xié)等建設。市青聯(lián)召開十屆一次全會，擴大中韓、中日、中英、中非等青年交流，建立杭州都市經(jīng)濟圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會。市學聯(lián)成立杭州市學生社團聯(lián)盟和各類專項學生社團聯(lián)盟。市少工委深入實施雛鷹爭章行動，不斷加強少先隊文化建設和輔導員隊伍建設。市青企協(xié)、農(nóng)村青年興業(yè)帶頭人協(xié)會廣泛開展學習、考察、交流等活動，不斷加強自身建設，提高服務能力，擴大社會影響。

各位委員、同志們，一年來，全市各級團組織緊密圍繞黨政工作中心，切實發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，緊緊圍繞青少年現(xiàn)實需求，不斷提升共青團服務能力和水平。2008年，團市委獲得全國鄉(xiāng)村青年文化節(jié)10周年組織獎、第七屆中國志愿者工作組織獎、全國優(yōu)秀紅領巾小社團組織獎、全省共青團和青年工作創(chuàng)新獎、全省共青團信息調(diào)研先進單位、第九屆中國杭州西湖博覽會先進集體等榮譽。這些成績的取得離不開市委和團省委領導的親切關懷和悉心指導，離不開全市廣大團干部、青少年工作者的辛勤工作和默默奉獻。在此，我謹代表團市委常委會，向在座的同志們，并通過你們向全市各級團干部和廣大團員青年致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

各位委員、同志們，忙碌而又不平凡的2008年已經(jīng)過去。在回顧工作、肯定成績的同時，我們要進一步認清當前我市團工作面臨的新形勢和新任務：如何應對好當前的金融危機，找準共青團參與經(jīng)濟社會建設的切入點；如何借助政府加大民生投入的有利條件，進一步把服務青年的工作做得更深更細更實；如何在杭州共青團新的起點上，進一步創(chuàng)新思路，加強建設，提升水平，擴大影響等等。這些都需要我們在今后的工作中，重點予以研究、探索和實踐。

二、轉(zhuǎn)危為機跨越發(fā)展新形勢對我市共青團工作的新要求

當前，我們正經(jīng)歷著上世紀二三十年代以來最嚴重的國際金融危機。面對急劇變化的世界經(jīng)濟形勢，中央作出了“我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)”的重大判斷。市委十屆五次全會指出，挑戰(zhàn)前所未有，機遇千載難逢。這是對當前形勢的準確把握。新時期新階段，賦予了我市共青團工作新的時代使命和挑戰(zhàn)。我們必須科學把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，圍繞市委“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強黨建”的工作部署，在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景和青少年成長發(fā)展的特點中，找準共青團工作的切入點、結(jié)合點和著力點，組織動員全市團員青年在應對挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展中發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，展示形象。

圍繞市委“保增長”的工作任務，充分發(fā)揮共青團的生力軍作用?！氨Ｔ鲩L”是今年我市經(jīng)濟工作的第一要務，“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力”是“保增長”的各項舉措和手段。各級團組織要緊緊抓住“保增長”這個工作中心，結(jié)合共青團工作實際，充分發(fā)揮團員青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝青年之心，聚青年之力，集青年之智，積極拓展工作領域，精心設計活動載體，切實激發(fā)青年參與實踐“六大戰(zhàn)略”的熱情和活力。廣泛開展青年的素質(zhì)拓展、技能培訓、人才開發(fā)、崗位競賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新等共青團品牌工作，最大限度的團結(jié)引導青年積極參與經(jīng)濟建設，與黨和政府共渡難關、共克時艱。

圍繞市委“重民生”的工作任務，充分發(fā)揮共青團的方面軍作用。重民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也為共青團竭誠服務青年提供了嶄新的視野和契機。要深入研究政府、市場和社會組織服務青年的總體供給機制，特別是借助市委市政府實施“民主民生”戰(zhàn)略，深化“破七難”，以民主促民生的有利契機，從青年最迫切、最普遍的需求入手，從政府無力顧及和市場失靈的領域入手，充分發(fā)揮共青團優(yōu)勢，進一步把黨政所需、青年歡迎、共青團能為的工作項目做深做細做實。當前，重中之重就是要抓好青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實服務。

圍繞市委“促穩(wěn)定”的工作任務，充分發(fā)揮共青團的橋梁和紐帶作用。促穩(wěn)定是經(jīng)濟工作的重要保障。在這場金融危機之下，青年群體的就業(yè)形勢、薪酬水平、職業(yè)穩(wěn)定等受到了極大影響，青年的世界觀、人生觀、價值觀受到一定程度的沖擊。我們必須以高度的責任感和敏感性，密切關注青年群體的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好思想引導和利益疏導，廣泛參與做好維護穩(wěn)定工作。同時，要通過開展各項志愿服務活動，積極引導團員青年關心社會民生，關注社會熱點，以人力、物力、智力等不同形式，為解決社會民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧獻計出力。

三、2009年全市共青團工作的主要任務

2009年我市共青團工作的總體要求是：認真學習黨的十七屆三中全會精神，全面貫徹市委十屆五次全會、團中央、團省委全會及市第十七次團代會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強黨建”工作中心，以“強信心、強能力、強作為、促發(fā)展”為工作主線，以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升志愿服務水平、改善服務青年民生、鞏固團的基層基礎為工作重點，切實履行組織青年、引導青年、服務青年、代表和維護青年權(quán)益的職能，團結(jié)引領全市團員青年在我市解放思想、轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展進程中貢獻青春、智慧和力量。

（一）廣泛開展青少年思想教育引導

1、堅持用社會主義核心價值體系教育引導青年。以建國60周年、五四運動90周年、少先隊建隊60周年等重大紀念日、節(jié)慶日為契機，通過學習座談、理論研討、形勢報告、知識競賽、主題團日（隊日）活動、實踐體驗、中心組學習等多種形式，在青少年中廣泛宣傳科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、根本要求，引導青少年增強踐行科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；運用改革開放的偉大成就和杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐成果，在青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導青少年增進民族自豪感和自信心，增強成才報國的使命感和責任感，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

2、深入實施“三強一促”主題教育實踐活動。堅持用中央和省市委關于當前形勢的科學判斷引導青年思想、凝聚青年力量、激發(fā)青年創(chuàng)造。突出“強信心、強能力、強作為、促發(fā)展”主題，鞏固深化新一輪解放思想大行動和“我與祖國共奮進，我與杭州同發(fā)展”活動成果，通過國情、省情和市情教育，引導各界青年加深對改革開放偉大歷程和成功經(jīng)驗的認識，正確、客觀、辯證地對待發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，進一步增強憂患意識、學習意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，堅定信心，提升能力，展示作為，自覺在應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇中經(jīng)受考驗、增長才干。開展杭州市十大杰出青年系列評選活動，表彰和宣傳一批在杭州各項建設中作出突出貢獻和優(yōu)秀業(yè)績的杰出青年，在各條戰(zhàn)線各個領域樹立一批可親、可敬、可信、可學的青年典型，以先進典型為榜樣，引導各界青年勤奮學習、艱苦奮斗，克難攻堅、逆勢而上，在推動杭州新一輪跨越式大發(fā)展中建功成才。

3、積極探索分類教育引導青少年的方式方法。開展團隊一體化分層教育工作試點，探索學校團隊思想教育內(nèi)容有效銜接、學生黨團隊組織意識有效銜接的工作機制。要分年齡段加強教育引導，針對未成年人群體，著重通過雛鷹爭章、中學生素質(zhì)拓展計劃、青少年學生第二課堂行動計劃、成人預備期“花季志愿者”等體驗教育手段和載體，引導他們養(yǎng)成良好的道德行為；針對大學生群體，積極發(fā)展培育優(yōu)秀學生理論學習社團、組建杭州西子青年人才學院，通過理論培訓、社會實踐、導師培養(yǎng)等途徑，引導他們堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的高度統(tǒng)一。要分群體加強教育引導，針對農(nóng)村青年、機關青年、企業(yè)青年、外來務工青年、青年企業(yè)家等不同界別青年群體的不同特點，指導不同領域基層團組織探索分類教育的有效方法。精心組織召開好杭州市第八次少代會、第十一次學代會和第六屆青企協(xié)理事會員大會。

4、努力夯實青少年思想教育的陣地依托。進一步完善青少年校外教育活動陣地網(wǎng)絡。充分發(fā)揮市團校在團干部思想教育中的主陣地作用，以紀念杭州市委青干校（團校）建校60周年為契機，進一步加強全市各級團干部的思想教育和作風建設。以杭州青少年活動中心（青少年發(fā)展中心）為龍頭，推動區(qū)、縣（市）青少年活動中心（少年宮）的新建工作，積極開展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動中心試點建設，深入推進“流動少年宮進農(nóng)村（社區(qū)）”活動。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)青年中心作用，并積極借助東海文化明珠工程、村級辦公活動場所、社區(qū)公共活動陣地等開展青少年校外教育和活動。大力加強團屬網(wǎng)站、青少年輿情監(jiān)測網(wǎng)絡的建設和管理，廣泛運用手機、QQ群、BBS、電子雜志、博客等形式，探索開展網(wǎng)絡輿情分析、思想引導和文明上網(wǎng)教育，使網(wǎng)絡成為聯(lián)結(jié)、溝通、引導、服務、凝聚青少年的新途徑。通過網(wǎng)上網(wǎng)下的深入調(diào)查、數(shù)據(jù)采集和分析研究，策劃編撰《2010年杭州市青少年生存發(fā)展狀況藍皮書》。

（二）大力推動促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1、幫助青年增強技能，促進就業(yè)。以大學生群體為重點，繼續(xù)深入開展暑期社會實踐、名企進校園、宏志學子幫扶、模擬招聘大賽等活動，引導大學生樹立科學、理性的就業(yè)理念，豐富大學生就業(yè)知識和職場經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)和求職就業(yè)技能；充分發(fā)揮共青團組織動員優(yōu)勢，以市場機制為準則，以崗位要求為前提，按照就近就便、需求對接的原則，市、區(qū)（縣市）聯(lián)動，大力推進品牌統(tǒng)一的共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設，積極開展網(wǎng)上網(wǎng)下的崗位對接活動，建立健全見習基地管理機制，為青年增強工作和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建平臺；針對農(nóng)村青年，以導游技能、農(nóng)業(yè)科技、就業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)紀營銷等內(nèi)容為重點，采取各種方式開展培訓，爭取相關部門和企業(yè)支持，組織專場就業(yè)招聘會，促進農(nóng)村青年就業(yè)。

2、服務青年自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成才。提供資金扶持。積極整合社會資源，推動建立各類青年創(chuàng)業(yè)基金，幫助創(chuàng)業(yè)青年申請政府資助資金，探索實踐青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年創(chuàng)業(yè)擔保公司、青年創(chuàng)業(yè)天使投資等項目，想方設法為青年創(chuàng)業(yè)解決資金困難；開展導師幫帶。聘請青年企業(yè)家、青聯(lián)委員等社會熱心人士擔任青年創(chuàng)業(yè)導師，引導導師向結(jié)對創(chuàng)業(yè)青年提供資金入股、市場開拓、管理輔導、經(jīng)營培訓等幫助，促進青年順利創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓。通過舉辦創(chuàng)業(yè)實訓營、創(chuàng)業(yè)政策咨詢會、SYB創(chuàng)業(yè)培訓、網(wǎng)店經(jīng)營培訓、創(chuàng)業(yè)者沙龍等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)青年學習創(chuàng)業(yè)知識，促進創(chuàng)業(yè)交流，提升創(chuàng)業(yè)能力；營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)之星評選、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種途徑，展示青年創(chuàng)業(yè)風采，營造社會關心、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；完善創(chuàng)業(yè)組織。進一步加強杭州大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部隊伍、項目和制度建設，切實發(fā)揮與政府部門、金融機構(gòu)、孵化基地、營銷市場及高等院校合作交流的橋梁紐帶作用。積極探索區(qū)、縣（市）和學校青年創(chuàng)業(yè)服務中心、青年創(chuàng)業(yè)社團等陣地、組織和機制建設，切實發(fā)揮各級青聯(lián)、青企協(xié)（青商會）、星火協(xié)會在服務青年創(chuàng)業(yè)中的獨特作用，著力構(gòu)建共青團有效服務青年自主創(chuàng)業(yè)的支持體系。

3、促進青年崗位創(chuàng)業(yè)，崗位建功。在擴大投資、推動大項目投入和建設的新形勢下，大力開展青年突擊隊活動，在建設工地廣大青年中著力掀起“比技能、比進度、比質(zhì)量、比貢獻”的熱潮。以服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，以提升職業(yè)青年職場競爭力為目標，繼續(xù)推進“職業(yè)青年導航計劃”，深化活動內(nèi)涵，拓展工作領域，豐富項目舉措，引導職業(yè)青年立足崗位，扎實工作，拼搏奉獻，與企業(yè)和衷共濟，共克時艱。開展青工技能大賽、青年崗位能手、青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，幫助青年提高技能，增進企業(yè)經(jīng)濟效益。深化青年文明號活動，內(nèi)強管理、外塑形象，以《創(chuàng)建規(guī)范》“標準化”建設為目標，規(guī)范管理；以青年文明號志愿服務隊“特色化”服務為抓手，豐富內(nèi)涵；以青年文明號文明服務禮儀大賽、青年文明號大講堂等“主題化”活動為載體，展示風采；要推動爭創(chuàng)活動重點向各類消費領域、服務窗口延伸、擴展，增進服務技能，優(yōu)化服務環(huán)境，為擴大內(nèi)需、拉動消費添磚加瓦。

（三）全面提升志愿服務工作水平

1、健全體制機制。完善領導體制。不斷深化各級志工委建設，推動落實志工委年會制度、專題會議制度，逐步解決志愿服務工作發(fā)展中的實際困難和現(xiàn)實問題，增強志工委會議的實效性和針對性；優(yōu)化管理體制。加強各級志愿者工作指導中心規(guī)范化建設，健全指導中心工作例會、掛職鍛煉和業(yè)務培訓制度，創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)指導中心從“管理”到“服務+管理”的轉(zhuǎn)變；完善基本運行機制。指導并督促招募、培訓、注冊、管理、表彰等基本運行機制在基層的落實和實施，加強各級志愿者招募中心、培訓學院等陣地建設，促進志愿服務工作的規(guī)范運行；探索交流合作機制。加強與企業(yè)、媒體、各類民間公益組織、網(wǎng)絡志愿組織的溝通聯(lián)絡，探索項目合作、資源共享、備案管理等途徑，通過建立志愿組織服務中心，搭建網(wǎng)絡交流合作平臺等形式，建立穩(wěn)定的交流合作機制；健全激勵保障機制。積極探索政府購買服務項目的途徑，推動志愿服務工作納入黨政表彰序列，通過星級認定、獎章頒授、評選表彰、購買專項保險等，加強志愿者評價激勵、權(quán)益維護、安全保障等方面的服務。

2、完善服務項目。深化社區(qū)服務。著力加強社區(qū)志愿服務站規(guī)范化、示范性建設，積極探索社區(qū)居民獲得服務和社區(qū)志愿者提供服務“兩個便利化”途徑、項目和機制。依托轄區(qū)共建單位，大力發(fā)展社區(qū)志愿組織伙伴，拓展社區(qū)志愿服務資源，推進示范社區(qū)志愿服務站爭創(chuàng)活動，爭取全市90％社區(qū)建立志愿服務站，創(chuàng)建80個市級示范服務站，形成15萬社區(qū)注冊志愿者；拓展專業(yè)領域。發(fā)揮企業(yè)和局（公司）團組織的專業(yè)特長和行業(yè)優(yōu)勢，開展心理關愛、消防、禁毒、應急、防艾等專項志愿服務行動，提升志愿服務工作水平；培育精品項目。繼續(xù)做精做細大型賽會、援外服務、社區(qū)建設、文明創(chuàng)建等主體項目，大力探索圍繞發(fā)放消費券拉動內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設新農(nóng)村、服務困難群體改善民生等重點領域的志愿服務項目和方式，著力開發(fā)、培育、扶持一批具有時代特征、杭州特色的志愿服務項目。

3、優(yōu)化隊伍素質(zhì)。壯大志愿者隊伍。著力穩(wěn)固現(xiàn)有的以黨團員、大中學生和青年志愿者為骨干的核心隊伍，積極吸納“兩新”組織團員青年、健康低齡退休老人、中青年“白領”及專業(yè)技術人員等社會人士加入志愿者行列，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)；強化培訓工作。積極整合黨校、團校、社區(qū)學院、轄區(qū)高校以及有關專家學者、資深志愿者等的場地、師資、理論優(yōu)勢，大力加強各級各類志愿者培訓機構(gòu)和培訓師資隊伍建設，編印志愿服務工作實務類普適教材，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，健全培訓制度，推動志愿者培訓的規(guī)范化和常態(tài)化；提升專業(yè)水平。精心培育和努力建設公共應急、旅游國際化、青年文明號、12355服務臺、社區(qū)矯正、創(chuàng)業(yè)導師等各類專業(yè)化志愿者隊伍，充分利用相關職能部門和專業(yè)機構(gòu)加強對現(xiàn)有各類志愿服務組織和專業(yè)化志愿者隊伍的指導優(yōu)勢，爭取全市建成100支具備專業(yè)水準、服務專門領域的志愿者隊伍。

4、豐富文化內(nèi)涵。傳播志愿理念。通過志愿者歌曲傳唱、風采展示、故事征集、典型示范等方式，大力宣傳志愿服務理念，弘揚志愿服務精神，在全社會營造“我奉獻，我快樂”的志愿服務氛圍，使志愿服務真正成為“時尚生活方式”；開展理論研究。對16年來我市志愿服務事業(yè)發(fā)展特點及規(guī)律進行全面總結(jié)分析和提煉升華，深入挖掘志愿服務內(nèi)涵，加強志愿服務與社會復合主體、志愿服務“杭州模式”等理論研究；加強信息化建設。充分利用戶外廣告、電視電臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機電視、移動通信等現(xiàn)代媒體，促進志愿服務深層次、立體化宣傳。強化“網(wǎng)站+論壇”的網(wǎng)絡工作模式，通過運用信息化手段，使網(wǎng)站論壇成為志愿者日常交流、志愿服務信息發(fā)布、志愿者風采展示的新平臺。

（四）著力改善服務青年民生

1、關注服務特殊青少年群體。繼續(xù)開展服務外來務工青年蒲公英行動，通過開展第七屆“十佳來杭創(chuàng)業(yè)務工青年”評選表彰，實施免費技能培訓鑒定，舉辦外來務工青年公益集體婚禮、外來民工子女百場公益夏令營等活動，促進典型帶動，提升就業(yè)能力，豐富文化生活，引導融入城市；深入實施低收入農(nóng)戶青少年關愛行動，以城鄉(xiāng)百團共建行動為主抓手，發(fā)動各城鄉(xiāng)百團結(jié)對共建單位與本單位所結(jié)對村的低收入農(nóng)戶青少年開展以“助學、助醫(yī)、助困、助業(yè)”為重點內(nèi)容的結(jié)對幫扶，力求全年低收入農(nóng)戶青少年幫扶結(jié)對率達到95%以上；深入開展“手拉手”、“志愿者家長”、結(jié)對關愛等活動，積極整合各類社會力量，對農(nóng)村留守青少年在生活、情感、心理等各方面給予關心服務；注重分類管理、分層施教，加強對社區(qū)閑散青少年的底數(shù)排查工作，有針對性地做好閑散青少年的教育、服務和管理。著力探索未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽光行動”工作模式，建立健全各級陽光行動指導委員會和志愿者隊伍，逐步完善志愿者信息庫、矯正對象管理庫、陽光行動項目庫三個動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全“未成年人問題介入解決機制”，切實提升陽光行動的實效性和長效性。

2、不斷完善12355服務臺建設。理順管理機制。進一步理順12355服務臺與主管單位、責任部門以及日常管理機構(gòu)之間的內(nèi)部關系，梳理各級未保預防組織成員單位、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、各類后臺服務實體等在工作體系中的職能關系，規(guī)范工作流程，明確職責范圍，切實提高運轉(zhuǎn)效率；完善服務項目。探索建立后臺服務項目的準入淘汰機制，通過量化服務指標實現(xiàn)對服務項目的績效評估，在深化拓展心理咨詢、就業(yè)推薦、未成年人校外教育咨詢等品牌項目的基礎上，拓展“青春之旅”交友服務、青年社團服務、青春健康服務等項目，進一步增強服務項目的針對性；提升綜合效應。著力開發(fā)12355服務臺在青少年輿情監(jiān)測中的獨特作用，全面收集涉及青少年普遍化、個性化利益需求的信息，加強數(shù)據(jù)分析，開展理論研究，發(fā)揮服務臺在青少年事務和問題研究中的重要作用。

3、創(chuàng)新實踐青少年利益表達機制。積極參與研究制定涉及青少年利益的地方法規(guī)和公共政策，代表和維護好青少年的合法權(quán)益；深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取青少年意見，準確、全面把握青少年普遍性利益訴求，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果；持續(xù)深入地開展“人大代表、政協(xié)委員與未成年人面對面”活動，探索建立直接表達和反映青少年利益訴求的有效渠道；通過輿情監(jiān)測、信息專報、定期匯報等形式，探索建立與各級黨委、人大、政府及政協(xié)的溝通聯(lián)系機制，通過人大代表、政協(xié)委員在各級“兩會”上集中提出有針對性、建設性的議案、提案和建議，著力形成共青團組織代表和反映青少年普遍性利益訴求的良好氛圍和良性機制。

（五）不斷加強基層組織建設和基層工作

1、落實工作機制。適時開展全市黨建帶團建工作會議精神貫徹落實情況的工作督查，爭取與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強新時期基層黨建帶團建工作的若干意見》，進一步健全完善工作體制機制，推動基層黨建帶團建工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。按照“區(qū)域覆蓋、開放互聯(lián)、尊重主體、促進活躍”的總體思路和工作要求，全面推進區(qū)域共青團整體化建設。落實推動區(qū)域整體化建設示范區(qū)（縣市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭創(chuàng)活動，切實發(fā)揮區(qū)（縣市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）團組織在區(qū)域共青團工作中的帶動作用，推廣區(qū)域青年工作共建共享會、聯(lián)席會等形式促進區(qū)域范圍團的信息、資源、陣地和活動的開放互聯(lián)、共建共享。切實發(fā)揮在杭高職高專、獨立學院團組織聯(lián)席會議、在杭金融單位團組織聯(lián)誼會的平臺作用，建立健全杭州都市經(jīng)濟圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會的信息、項目、組織和機制建設。

2、創(chuàng)新規(guī)范團建。大力推進工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)（特色功能區(qū)）、專業(yè)市場、商務區(qū)、樓宇樓道、民辦高校等領域的建團工作，努力爭取在已建有黨組織、符合建團條件的規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)90%的建團率；積極探索杭州十大商業(yè)特色街區(qū)、十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、十大特色潛力行業(yè)的建團工作，推廣在農(nóng)村村民小組、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)鏈上建立團的組織，大膽推動團建模式創(chuàng)新，擴大團組織對青年的有效覆蓋；支持基層團組織培育和發(fā)展各類青年社團，積極探索與青年自組織的聯(lián)系、管理和服務方式，擴大團的工作對青年的積極影響；努力鞏固學校、機關、國有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域團建工作，普及應用“一編三冊”（《團的組織工作文件匯編》、《基層團委工作手冊》、《基層團支部工作手冊》、《基層團建工作流程手冊》），加強基層團組織規(guī)范化建設。

3、激發(fā)基層活力。眼睛向下，重心下移，資源下傾，推進團的領導機關派駐縣級團委指導工作，分兩批選派6名團市委機關干部到區(qū)、縣（市）團委駐點工作，并下?lián)芑鶎訄F建工作經(jīng)費，加強對基層工作的聯(lián)系和指導。尊重基層的首創(chuàng)精神，大力推行“一團一品”，積極開展基層團組織“十佳百優(yōu)”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目爭創(chuàng)活動。繼續(xù)推行“直選”、“海選”、民主懇談會、入團、推優(yōu)“公示”等基層民主實踐好的做法，貫徹落實《共青團杭州市代表大會代表任期制試行辦法》的有關規(guī)定，通過制定實行《共青團杭州市委關于進一步發(fā)揮團代表作用的實施意見》、《建立團代表任期制“三聯(lián)系”工作制度》和《團代表列席團市委全委會、專題會議實施細則》等配套文件，切實推行團代表任期制，有效發(fā)揮團代表作用。

4、加強隊伍建設。配齊配強團干部隊伍，通過公開選拔、競爭上崗、海選直選等多種形式，選拔黨放心、青年滿意的優(yōu)秀青年人才（能人）擔任各級團干部。履行團干部協(xié)管職能，指導好8個區(qū)、縣（市）及有關直屬單位團委換屆時的班子配備工作。扎實開展引導動員在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生兼任基層團干部工作。以科學發(fā)展觀主題教育實踐活動為契機，堅持分級培訓、分類實施的原則，舉辦市第18期青年干部培訓班，繼續(xù)開展“千名團干千堂課”活動，啟動“共青講壇”活動，促進團干部增強科學發(fā)展意識、提升解決問題能力、提高服務青年本領。重視加強團員隊伍建設，不斷深化團員意識主題教育，提升團員的組織歸屬感和認同感。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把好團員發(fā)展關，防止突擊入團。進一步落實兩個“一般”的要求，認真做好“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”的數(shù)量和質(zhì)量，為黨輸送好新鮮血液。

四、團市委圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”十大舉措

根據(jù)2009年市委的大局工作和中心任務，結(jié)合我市共青團主體項目的深化、品牌工作的提升、創(chuàng)新領域的拓展和重點目標的明確，團市委就圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提出十大舉措，具體如下：

1、組織開展“三強一促”主題教育實踐活動，開展杭州市十大杰出青年系列評選表彰，引導團員青年強信心、強能力、強作為、促發(fā)展。

2、開展“比技能、比進度、比質(zhì)量、比貢獻”競賽活動，組建100支青年突擊隊，在助推大項目建設和發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。

3、實施服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。建立100個共青團“就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，組織5000人以上大學生開展模擬招聘大賽，幫助250名家庭困難宏志學子參與理念、技能、素質(zhì)、經(jīng)歷“四導航”；市、區(qū)（縣市）兩級聘請80名創(chuàng)業(yè)導師開展“導師帶徒”，幫助100名大學生（青年）自主創(chuàng)業(yè)。

4、深化爭當青年崗位能手活動，全市舉辦10項青工技能大比武，開展十佳百優(yōu)青年崗位能手評選表彰，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮團員青年的積極作用。

5、實施農(nóng)村青年“個十百千”興業(yè)行動，搭建一個農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品銷售服務平臺、評選十佳農(nóng)村青年興業(yè)帶頭人、推出百個農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、培養(yǎng)千名鄉(xiāng)村青年導游技能人才和千家農(nóng)村青年網(wǎng)店。

6、實施愛心助學行動，全年各級團組織募集500萬資金用于援建希望學校和助學助困，為服務困難群體、改善社會民生貢獻力量。

7、深化志愿服務行動，組建100支專業(yè)志愿服務隊伍，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立志愿服務組織，在90%社區(qū)建立志愿服務站，形成60萬注冊志愿者隊伍；組織實施“助游大杭州〃共享品質(zhì)城”志愿服務專項行動，為促進旅游，拉動內(nèi)需作貢獻。

8、完善12355青少年服務臺建設，實施心理咨詢、就業(yè)推薦、校外教育指導、青春交友、青年社團服務、青春健康教育等6大類公益服務項目，努力使12355話務服務量突破2萬人次，電話辦結(jié)率達95%以上，活動服務人數(shù)達到3萬人次以上。

9、實施服務外來務工青年蒲公英行動，評選十佳來杭創(chuàng)業(yè)務工青年，舉辦外來務工青年大型公益集體婚禮、民工子女百場公益夏令營等活動，服務“新杭州人”更好地融入城市。

10、實施城鄉(xiāng)百團結(jié)對共建行動，促進“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村獻計出力。

2009年，既是杭州共青團第十七屆委員會的開局之年，是我市各級團組織貫徹落實市第十七次團代會精神，實現(xiàn)科學發(fā)展的重要一年；也是全市上下包括廣大團員青年面臨國際金融危機的巨大沖擊，應對嚴峻形勢考驗的一年。前所未有的挑戰(zhàn)，同時也給杭州共青團事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。面對新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務，更需要全市各級團組織和廣大團干部，保持良好的精神狀態(tài)，增強機遇意識，弘揚創(chuàng)新精神，體現(xiàn)實干作風，上下合力，同頻共振，奮發(fā)有為。

增強機遇意識，就是要直面挑戰(zhàn)，搶占先機，趁勢發(fā)展，在黨政工作格局中找準工作的切入點，在逆境中尋找共青團發(fā)展的有利因素，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)作為；弘揚創(chuàng)新精神，就是要在工作思路、工作方式、自身建設上創(chuàng)新，以創(chuàng)新求活躍，以創(chuàng)新求發(fā)展，在創(chuàng)新中增強共青團組織內(nèi)在的生機與活力；體現(xiàn)實干作風，就是要想干、敢干、會干、科學干加拼命干，扎扎實實搞調(diào)研，兢兢業(yè)業(yè)抓落實，踏踏實實做工作，干實事，出實招，重實效，以務實的態(tài)度，實干的作風，推進杭州共青團事業(yè)的跨越發(fā)展。

各位委員、同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委和上級團組織的正確領導下，牢記使命，認清形勢，履行職責，科學發(fā)展，扎實工作，奮發(fā)有為，在服務杭州轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展中貢獻青春、智慧和力量。

名詞解釋

青年文明號志愿服務“百千萬工程”

為促進青年文明號與志愿服務兩大品牌“強強聯(lián)手”，杭州團市委于2008年5月，組建了“青年文明號志愿服務總隊”，開展了“百支服務隊、千名志愿者、萬個服務時數(shù)”的“百千萬工程”。目前，總隊下設107支醫(yī)療、維修、咨詢、應急等專業(yè)服務隊，共2000余名志愿者。2008年，通過“進社區(qū)、入企業(yè)、到街頭”等各種形式開展了5萬余小時的專業(yè)志愿服務活動。通過“百千萬工程”，既提升了杭州志愿服務的專業(yè)化程度，充實了杭州志愿服務工作的力量，創(chuàng)樹了青年文明號品牌新形象，提高了社會美譽度。

百萬援川助學基金

“512”汶川大地震后，團市委、市青聯(lián)、市學聯(lián)、市少工委積極組織動員廣大青少年向青川災區(qū)捐款捐物。在各方努力下，團市委、杭州市愛心行動工作站共收到杭州市青少年自發(fā)捐款一百余萬元。2008年12月，在杭州市青聯(lián)十屆一次大會上，成立了“杭州—青川”愛心助學助困基金。該基金將專門用于幫助四川青川災區(qū)品學兼優(yōu)、因家庭困難而上不起大學的青年學生走進校門，完成大學夢想，實現(xiàn)成長成才的理想。城鄉(xiāng)百團結(jié)對共建行動為推動共青團城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步發(fā)揮城市和農(nóng)村團組織的各自優(yōu)勢，加強全市機關企事業(yè)單位和農(nóng)村基層團的自身建設，團市委于2007年6月起開展了杭州市“城鄉(xiāng)百團結(jié)對共建”行動。組織市委市政府“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”行動成員單位中的城市機關、企事業(yè)單位、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學校團組織，組成共青團系統(tǒng)的33個市級組團，與我市欠發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)團委開展以創(chuàng)業(yè)共扶、文明共育、組織共建、愛心共獻等為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動，向結(jié)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)團委提供人力、物力、財力、智力等不同形式的幫助和支持。

未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽光行動”

2008年起，團省委聯(lián)合省綜治辦、司法廳、公安廳等部門針對未成年人社區(qū)矯正對象這一特殊群體的身心特點和實際需求，通過組建社區(qū)矯正“陽光行動”志愿者隊伍，以社會化、專業(yè)化、項目化的志愿者結(jié)對幫扶方式，協(xié)助配合各級社區(qū)矯正組織做好未成年社區(qū)矯正對象的幫教、服務工作，促進未成年社區(qū)矯正對象順利回歸社會?；顒拥闹攸c是思想引導、心理疏導、法律服務、文化教育、就業(yè)導航、困難幫扶等六方面的內(nèi)容。

“三級聯(lián)創(chuàng)”

“三級聯(lián)創(chuàng)”是團中央在繼續(xù)深化創(chuàng)建“五四紅旗團委”活動的同時，結(jié)合爭創(chuàng)“五四紅旗團支部（總支）”和“團建先進縣（市）”，形成縣（市）團委、基層團委、團支部三級團組織聯(lián)合考核、聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)、整體聯(lián)動的工作機制。2006年6月，市委組織部與團市委聯(lián)合發(fā)文（杭組通?2006?12號），就我市深入開展以黨建帶團建，創(chuàng)建五四紅旗團支部（總支）、五四紅旗團委、團建先進縣（市、區(qū)）為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層團組織建設提出明確要求。通過制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立激勵機制，加強檢查督促，建立健全創(chuàng)建活動動態(tài)管理機制，形成三級團組織相互銜接、相互促進、層層創(chuàng)建、整體提高的工作格局；通過對創(chuàng)建單位實行滾動式發(fā)展，逐步擴大創(chuàng)建單位在基層團組織中的覆蓋面。

區(qū)域共青團整體化建設

根據(jù)團省委開展區(qū)域共青團整體化建設試點工作的部署，2007年6月8日，團市委結(jié)合“基層基礎年”活動的開展，專門召開動員大會，正式啟動試點工作。全市各級團組織按照“區(qū)域開放、重點突出、條塊結(jié)合、多元共生、基層覆蓋”的總體思路，在加強“兩新”組織團建、培育青年社團、推進團的信息化建設、完善黨建帶團建工作機制、深化團內(nèi)基層民主、構(gòu)建網(wǎng)格化、多形式、廣覆蓋的區(qū)域團組織網(wǎng)絡體系等方面進行了積極探索，有效實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)共青團組織和青年工作的整體活躍。2008年以來，圍繞八個方面的重點工作和“八個一”的要求，在全市范圍內(nèi)開展了全省區(qū)域共青團整體化建設“示范縣（市、區(qū)）”和“示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）”集中創(chuàng)建活動，著力鞏固基礎，活躍基層。共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”是團中央提出實施的，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，依托各類企事業(yè)單位建立的，主要目的是為應屆大中專畢業(yè)生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民工四類青年群體提供崗位見習機會，為他們提升就業(yè)技能、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗創(chuàng)造條件。2009年，全團將建立5000個以上共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。見習基地為青年安排的見習時間一般為2至3個月。見習期間，企業(yè)將為見習青年提供人身意外傷害保險和一定的生活補貼，并負責對見習青年進行必要的技術技能培訓和指導。見習結(jié)束后，將為見習人員出具見習鑒定。鼓勵企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先錄用在本企業(yè)見習的青年。目前，杭州團市委已確定了首批90家企業(yè)作為共青團“就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。

青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”啟動于2006年4月。2009年3月，團中央、國家開發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于深化實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”的通知》，就如何增強青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的普遍性、解決青年創(chuàng)業(yè)過程中面臨的資金瓶頸問題作出了具體部署。在貸款對象上，該項目將重點向初次創(chuàng)業(yè)的、具有小額融資需求的青年傾斜，努力填補初次創(chuàng)業(yè)青年融資渠道空白。在貸款額度和期限上，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬元以內(nèi)，最多不超過100萬元；青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元；貸款期限一般不超過3年。在貸款定價上，條件成熟的地區(qū)，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上適當上浮，使利率水平覆蓋風險與成本。在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目方面，團市委聯(lián)合省農(nóng)信聯(lián)社杭州辦事處、市農(nóng)辦等單位，主要面向年齡在40周歲（含）以下有志創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年，以“豐收——青年創(chuàng)業(yè)卡”為主要載體，按照共青團組織推動、農(nóng)村合作金融機構(gòu)優(yōu)惠服務、相關部門政策優(yōu)先扶持“三結(jié)合”方式運行。該項目旨在完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務體系，促進農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，進一步形成“先創(chuàng)業(yè)帶后創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的格局，使農(nóng)村青年成為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的生力軍。

天使投資

天使投資（AngelCapital）是自由投資者或非正式風險投資機構(gòu)對原創(chuàng)項目構(gòu)思或小型初創(chuàng)企業(yè)進行的一次性的前期投資。天使投資雖是風險投資的一種，但兩者有著較大差別：天使投資是一種非組織化的創(chuàng)業(yè)投資形式，其資金來源大多是民間資本，而非專業(yè)的風險投資商；天使投資的門檻較低，有時即便是一個創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，只要有發(fā)展?jié)摿Γ湍塬@得資金。

導師帶徒

為充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會的組織、人才、管理和市場等優(yōu)勢，杭州大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部啟動“導師帶徒”活動。聘請社會責任感強、管理經(jīng)驗豐富的青年企業(yè)家及投資人擔任創(chuàng)業(yè)導師，建立創(chuàng)業(yè)導師團，與創(chuàng)業(yè)大學生開展1＋2“導師帶徒”活動，通過對徒弟注冊企業(yè)幫助，日常指導、掛職鍛煉和業(yè)務項目傾斜等形式切實為大學生創(chuàng)業(yè)提供幫助。

SYB創(chuàng)業(yè)培訓

本意是“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，目標是把有志創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者組織起來，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識的培訓。是“SIYB中國項目”的培訓項目之一。“SIYB中國項目”是勞動和社會保障部(MOLSS)和國際勞工組織(ILO)的合作項目。項目的總體目標是為消除貧困和創(chuàng)造就業(yè)機會作出貢獻。項目的直接目標是提高失業(yè)人員，尤其是下崗工人的能力，使他們能夠開辦自己的企業(yè)，并在此過程中為他人提供良好的就業(yè)機會。2005年2月，杭州市勞動和保障局引入了SIYB創(chuàng)業(yè)培訓項目。目前在杭州市開展的有SYB和IYB培訓模塊。青年突擊隊青年突擊隊是指以團組織或青年集體為單位，由團員青年自愿報名參加并組織起來，在“急、難、險、重、新”任務面前，召之即來、來之能戰(zhàn)的青年先鋒隊和排頭兵。2009年，杭州團市委重點圍繞市級“十大工程”重點項目，擬組建100支以上青年突擊隊。

志工委

志愿服務工作委員會的簡稱，是各地志愿服務工作的最高領導和協(xié)調(diào)機構(gòu)。其辦公室設在同級團委。各級志愿者工作指導中心是同級志愿服務工作委員會的辦事機構(gòu)。志工委主任一般由黨委分管領導兼任，副主任由人大、政府、政協(xié)分管領導兼任。目前杭州市和13個區(qū)、縣（市）均已建立志愿服務工作委員會。

低收入農(nóng)戶青少年關愛行動根據(jù)團浙?2008?26號《關于實施低收入農(nóng)戶青少年關愛行動的通知》相關要求，杭州團市委于2008年4月開始在全市范圍內(nèi)實施杭州市低收入農(nóng)戶青少年關愛行動，該活動主要從服務低收入農(nóng)戶青少年的實際需求出發(fā)，重點在其生活、就學、就醫(yī)、就業(yè)等方面推出四大活動。

在杭高職高專、獨立學院團組織聯(lián)席會議

為進一步推進杭州區(qū)域共青團整體化建設，積極整合在杭高職院校和獨立學院的資源，發(fā)揮杭州地方團組織與在杭高校團組織各自優(yōu)勢，共同提供服務平臺，2007年，杭州團市委發(fā)起成立了在杭高職高專、獨立學院團組織聯(lián)席會議，通過籌建聯(lián)誼會，搭建平臺、暢通渠道，促進在杭高職院校、獨立學院團委和杭州地方團組織之間的交流學習和聯(lián)系。

杭州都市經(jīng)濟圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會

為了積極響應省委省政府加快建設城市群、發(fā)揮都市經(jīng)濟圈綜合效應的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步貫徹落實杭州、湖州、嘉興、紹興四地市長聯(lián)席會議通過的關于《杭州都市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》的有關精神，充分發(fā)揮青聯(lián)組織聯(lián)結(jié)廣泛、人才薈萃、充滿活力的特點和優(yōu)勢，2008年12月，經(jīng)杭州、湖州、嘉興、紹興市青聯(lián)發(fā)起并請示省青聯(lián)同意，于2008年12月20日，在杭州市青聯(lián)十屆一次全會上正式成立杭州都市經(jīng)濟圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會。杭州都市經(jīng)濟圈青聯(lián)合作委員會以四市青聯(lián)的團體會員為成員單位，以完善落實信息共通、資源共享、品牌共促、人才共育為主要內(nèi)容，以定期舉行四市青聯(lián)主席聯(lián)席會議、四市青聯(lián)秘書長例會、專項活動合作協(xié)商制度為保障。杭州都市經(jīng)濟圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會將致力于增進四市青聯(lián)及各青年組織的溝通和合作，實現(xiàn)四市青聯(lián)組織優(yōu)勢互補、互惠互利、聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮，為推動杭州都市經(jīng)濟圈的建設和發(fā)展作出積極貢獻。

杭州十大商業(yè)特色街區(qū)

清河坊歷史街區(qū)、絲綢城特色街區(qū)、武林路時尚女裝街區(qū)、梅家塢茶文化特色村落、四季青服裝特色街區(qū)、湖濱商業(yè)旅游特色街區(qū)、信義坊美食休閑商業(yè)街、文三路電子信息街、南山路文化藝術休閑特色街區(qū)、延安南路綜合商貿(mào)特色（街）區(qū)。

杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、運河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學科技園、濱江卡通城。

十大特色潛力行業(yè)

美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術。

第三篇：《內(nèi)蒙古科協(xié)七屆二次全委會議工作報告》(征求意見稿)詳解

承接職能 創(chuàng)新驅(qū)動 努力開創(chuàng)新常態(tài)下科協(xié)事業(yè)新局面

——在內(nèi)蒙古科協(xié)七屆二次全委會議上的工作報告（征求意見稿）

（2015年3月26日）

牛廣明

各位委員、同志們：

我受常委會的委托，向自治區(qū)科協(xié)第七屆委員會第二次會議報告工作，請各位委員審議，并請列席會議的同志們提出意見。

關于2014年主要工作

一年來，內(nèi)蒙古科協(xié)深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、總書記系列重要講話尤其是考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞中國科協(xié)發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持改革開放，推動自主創(chuàng)新，在打造祖國北疆亮麗風景線中發(fā)揮了重要作用。

一、特色工作亮點頻現(xiàn)，科協(xié)組織影響力顯著提升

主動適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞中國科協(xié)和自治區(qū)重大部署，找準發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展路徑，強化發(fā)展舉措，探索科協(xié)事業(yè)發(fā)展新思路。

一是推動內(nèi)蒙古黨委、政府《關于加強新時期科協(xié)工作的意見》的落實，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展注入新活力。認真組織全區(qū)科協(xié)系統(tǒng)學習貫徹《關于加強新時期科協(xié)工作的意見》（內(nèi)黨發(fā)22號），各盟市科協(xié)、學會紛紛制定了學習細則和實施方案，努力用足、用活、用好文件?！兑庖姟吩诨鶎邮艿狡毡闅g迎，貫徹落實效果顯著。在全國科協(xié)會議上，中國科協(xié)書記處向中央領導、參會者介紹了內(nèi)蒙古黨委出臺《意見》的典型經(jīng)驗，中國科協(xié)辦公廳向全國轉(zhuǎn)發(fā)了《意見》，供全國各地學習借鑒。

二是積極推動“十百千萬”工程落地生根。作為貫徹中國科協(xié)“五位一體”和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的“十百千萬”工程實施以來，得到全區(qū)各盟市科協(xié)、學會組織積極響應，各地結(jié)合實際，把“十百千萬”工程分解細化，提出適合本地發(fā)展思路。在自治區(qū)科協(xié)積極爭取下，“十百千萬”創(chuàng)新工程被納入自治區(qū)黨委、政府《關于加強新時期科協(xié)工作的意見》加以貫徹落實，同時被自治區(qū)黨委組織部門納入對地市級黨委政府的考核內(nèi)容。為此，自治區(qū)科協(xié)專門召開全區(qū)“十百千萬”工程推進會，制定并完善了對地市級黨委政府的考核指標；成立了“十百千萬”工程課題組，對“十百千萬”四個課題進行研討和標準制定，立項出版《十百千萬解讀》白皮書；開展“十百千萬”工程專題調(diào)研，對全區(qū)“十百千萬”情況進行摸底和指導；通過項目化運作的方式，對“十百千萬”工程進行科學管理和推進；向全區(qū)下?lián)軐ｍ棯勓a資金600多萬元，表彰獎勵科普示范基地7家，科技中介機構(gòu)29家，對接支持19家貧困旗縣，補貼科普志愿者幾千人，有力支持了地方“十百千萬”工程的順利實施。

三是在全面深化改革的進程中大力推進學會承接政府轉(zhuǎn)移職能。落實中國科協(xié)八屆五次、六次全委會精神，主動協(xié)調(diào)自治區(qū)職能部門，為學會承接政府轉(zhuǎn)移職能創(chuàng)造條件。開展“提升學會能力，承接政府職能轉(zhuǎn)移”情況調(diào)研，找準學會承接政府轉(zhuǎn)移職能的獨特優(yōu)勢和適合學會承接的我區(qū)政府職能。積極與政府職能部門溝通協(xié)調(diào)，逐步完善支撐科技社團發(fā)展的政策體系，向人社廳爭取到科技咨詢師的培訓認證資格，首批招募學員近300人。

二、常項工作穩(wěn)中有進，科協(xié)事業(yè)得到進一步發(fā)展

認真貫徹中國科協(xié)戰(zhàn)略部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，精心研究謀劃抓

工程”和“四大行動”。貫徹落實自治區(qū)黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，組織機關干部赴內(nèi)蒙古第一女子監(jiān)獄開展警示教育活動。組織科協(xié)系統(tǒng)干部職工深入基層一線與科技工作者開展面對面、手拉手、心貼心的調(diào)研訪談活動。組建了機關“工青婦”組織，積極開展各項活動。成功組織召開科協(xié)第七次代表大會。自治區(qū)黨委王君書記、中國科協(xié)陳章良副主席出席大會并為“第九屆內(nèi)蒙古自治區(qū)青年科技獎”和“首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)科技標兵”頒獎。大會前夕，中國科協(xié)與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在呼和浩特市簽署《關于落實內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路合作協(xié)議》和《落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要共建協(xié)議》，支持自治區(qū)科協(xié)事業(yè)全面發(fā)展。

三、自治區(qū)直屬學會盟市科協(xié)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

2014年，自治區(qū)直屬學會和盟市科協(xié)組織緊緊圍繞黨委、政府中心工作，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用，各項工作取得了顯著成績。

一是全區(qū)學會堅持面向科技前沿，開展學術交流，推動自主創(chuàng)新，發(fā)揮了生力軍作用。

開展學術交流示范活動，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。全區(qū)學會全年累計開展各類學術活動、報告會、講座500余場，參會人員5萬人次。如：內(nèi)蒙古駱駝保護學會舉辦的“中蒙俄三國駱駝論壇”、內(nèi)蒙古植物生理學會承辦的“第十一屆全國植物結(jié)構(gòu)與生殖生物學學術研討會”和內(nèi)蒙古電機工程學會舉辦的“京津冀晉蒙魯電機工程學會第二十四屆學術交流大會”，有效發(fā)揮了學會學術學科傳播優(yōu)勢，起到了帶動作用。全區(qū)各學會積極承辦內(nèi)蒙古自然科學學術年會分會場、金秋學術交流系列活動，共同打造了較有影響的學術交流平臺。

加強學會創(chuàng)新和服務能力建設，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。認真貫徹落實“學會能力提升”專項活動，內(nèi)蒙古電機工程等14家學會先后在自治區(qū)科協(xié)開展的學會能力提升專項活動中得到提能專項經(jīng)費的資助，為承接政府轉(zhuǎn)移職能奠定了基礎。目前，全區(qū)96家自治區(qū)級學會共承接了50余項政府轉(zhuǎn)移職能。充分發(fā)揮人才和技術資源優(yōu)勢，配合自治區(qū)省級干部聯(lián)系國貧、區(qū)貧旗縣扶貧的舉措，組織學會專家赴興安盟等8個盟市近20個旗縣深入開展調(diào)研，進行科技需求對接。積極深化學會同旗縣政府、企事業(yè)單位的合作，先后與四子王旗、阿榮旗簽署科技服務合作協(xié)議，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支持。

深化人才培養(yǎng)和舉薦工作，促進科技人才成長提高。全年有9家學會順利完成換屆，7家學會新成立，學會內(nèi)部治理穩(wěn)步推進。積極開展培訓教育工作，大力培養(yǎng)科技人才，僅內(nèi)蒙古預防醫(yī)學會全年成功舉辦培訓班200多期，培訓衛(wèi)生和醫(yī)療人員近萬人。經(jīng)全區(qū)各學會推薦，全區(qū)23個創(chuàng)新團隊和個人榮獲全國“講理想比貢獻活動”的表彰獎勵，全區(qū)43個集體和50名科技工作者分別榮獲“內(nèi)蒙古講理想比貢獻”創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新標兵榮譽稱號。

二是盟市科協(xié)工作豐富多彩、效果顯著。積極創(chuàng)新思路，落實“十百千萬”工程。鄂爾多斯市科協(xié)與市組織部、人社局共同修訂印發(fā)《鄂爾多斯市青年科技新星獎表彰獎勵辦法》和《鄂爾多斯市優(yōu)秀科技工作者表彰獎勵辦法》，聯(lián)合組建“鄂爾多斯市科技顧問團”，聘請66名高端科技人才為首批顧問團成員。包頭市與中國科學院老科學家科普演講團簽訂共建科普教育基地協(xié)議書，促使中國科學院老科學家演講團在包頭市的科普活動實現(xiàn)常態(tài)化。呼和浩特市“大青山沿線科普景觀大道”科普教育基地建設成效明顯；阿拉善盟科協(xié)、通遼市科協(xié)把“十百千萬”工程具體化，立足實際推進當?shù)亍笆畟€一”工程和“一十百千”工程。

加強自身建設，規(guī)定動作不走樣。巴彥淖爾市青少年科技館新建成兩個基地和三個工作室，與4所學校形成館校合作單位，成為全市中小學素質(zhì)教育基地和二級旅游景點。赤峰市全面啟動校園科技館項目，投資100余萬元建設4所校園科技館，力圖實現(xiàn)科技活動與小學科學課程有機結(jié)合。由澳門基金會和興安盟行署共同籌建的興安盟科技館正式啟動。錫林郭勒盟科協(xié)在烏拉蓋管理區(qū)舉辦“全盟科協(xié)系統(tǒng)提升干部業(yè)務能力培訓班”，邀請專家集中授課。

全方位、多角度為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。適時召開“十百千萬”工程現(xiàn)場會，總結(jié)分析“十百千萬”工程服務我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成績和問題。圍繞自治區(qū)“十個全覆蓋”，主動融入?yún)⑴c工作。

按照依法治國的要求，樹立法制思維，充分發(fā)揮科協(xié)組織“科技思想庫”作用，把自治區(qū)科協(xié)科技思想庫融入“內(nèi)蒙古新型智庫”，為自治區(qū)黨委、政府民主決策、科學決策提供依據(jù)。重點針對自治區(qū)省級干部聯(lián)系38個國貧、區(qū)貧（旗）縣重要舉措，組織智囊團赴基層開展決策咨詢、獻計獻策。組織開展“院士專家草原行”活動。

三、引領企業(yè)和學會真正成為技術創(chuàng)新主體，進入科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場

加強院士專家工作站建設和管理，真正突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體。深化企業(yè)“講理想、比貢獻”內(nèi)容，堅持技術創(chuàng)新的市場導向，多層次廣泛開展靈活多樣群眾性創(chuàng)新活動。發(fā)揮企業(yè)科協(xié)組織創(chuàng)新交流的平臺、創(chuàng)新集成的紐帶、創(chuàng)新的助推器、參謀部等七大功能，促進企業(yè)之間橫向科技交流合作。推動建立科技創(chuàng)新資源合理配置機制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。充分發(fā)揮科協(xié)組織“潤滑劑”作用，促進政府、企業(yè)、大學、科研院所、金融機構(gòu)有效銜接。充分發(fā)揮學會在自治區(qū)創(chuàng)新體系中的重要作用，進一步搭建類型多樣、各具特色的學術交流平臺。繼續(xù)舉辦自然科學學術年會、企業(yè)高層次管理人員研修班等活動。按照把內(nèi)蒙古打造成為“一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”的要求，積極拓展對俄蒙民間交流渠道，加強同港澳臺民間科技社團的聯(lián)系，擴大與歐美等西方發(fā)達國家的科技聯(lián)系。

四、鼓勵學會承接政府轉(zhuǎn)移職能，投身社會服務主戰(zhàn)場

按照十二屆全國人大常委會第十次會議上，國務委員兼國務院秘書長楊晶在《國務院關于深化行政審批制度改革 加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報告》中提出的“加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能，開展中國科協(xié)所屬學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點”要求，積極推進我區(qū)有關學會承接政府轉(zhuǎn)移職能。加強學會改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新學會治理方式為突破口，規(guī)范學會章程和職能，選擇學科相近、工作相關的學會組建學會聯(lián)盟，在深化改革中提升學會創(chuàng)新發(fā)展和服務能力。積極穩(wěn)妥有序推進承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，樹立一批先進典型，適時進入試點推廣階段，進一步擴大覆蓋面和影響力。緊緊圍繞《關于加強新時期科協(xié)工作的意見》、《關于加快發(fā)展自治區(qū)科技中介機構(gòu)的若干意見》抓好貫徹落實，開拓科協(xié)事業(yè)發(fā)展的新領域。召開學會承接政府轉(zhuǎn)移職能理論研討會，促使學會增強自我發(fā)展能力，使其成為推動政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要力量。大力加強科技社團、科技中介服務機構(gòu)建設。

五、實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 貫徹《中國科協(xié)關于實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》，積極爭取中國科協(xié)把鄂爾多斯市作為創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的試點，適時在鄂爾多斯市舉辦“創(chuàng)新驅(qū)動助力產(chǎn)業(yè)升級項目對接會”，把中國科協(xié)的人才優(yōu)勢和我區(qū)鄂爾多斯市的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，努力突破關鍵核心技術，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮與科技人員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織高端人才為地方重大項目建設提供咨詢論證，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳城市建設等提供科技服務。加強創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設計。發(fā)揮科技工作者排頭兵和引領示范作用，推動科技體制改革和經(jīng)濟社會改革，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

六、提高全民科學素質(zhì)，調(diào)動激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力

一是實施公民科學素質(zhì)行動。圍繞主題，深入開展“全國科普日”系列活動。動員學會、高校、科研院所、企業(yè)等社會力量，積極參與“科技活動周”、“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等群眾性、基礎性、社會性主題科普活動。面向“五大重點人群”，組織開展科普教育活動。二是全面履行好《綱要》辦的工作職能，合力推動工作。按照自治區(qū)“十個全覆蓋”的要求，大力實施“基層科普行動計劃”，著力以科技推動發(fā)展，促進增收。貫徹中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)部《關于支持農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會開展農(nóng)技社

第四篇：陳建民在民建溫州市十一屆二次全委會上作工作報告

陳建民在民建溫州市十一屆二次全委會上作工作報告

學習“同心”思想 履行黨派職責

建言

1月10日，民建溫州市委會專職副主委陳建民在民建溫州市十一屆二次全委會上作《學習“同心”思想，履行黨派職責，為建設“三生融合幸福溫州”而共同奮斗》的工作報告。

陳建民回顧，2011年是民建溫州市委會換屆之年，在中共溫州市委和民建浙江省委會的領導下，市委會圍繞市委市政府中心工作，認真學習“同心”思想，切實履行黨派職責，取得了可喜的成績。

陳建民以“同心”思想引領思想建設作了介紹。他表示，市委會把學習踐行胡錦濤同志在黨外人士迎春座談會上提出的“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”重要思想，作為學習、履職的重大政治任務。圍繞進一步深化社會主義核心價值體系學習教育活動，結(jié)合學習中共十七屆五中、六中全會精神，學習領會胡錦濤同志在建黨90周年大會和紀念辛亥革命100周年大會上的重要講話精神，及時部署學習方案，組織各類學習會。在參加省委會慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年征文活動，獲優(yōu)秀組織獎二等獎，2名會員的文章被評為優(yōu)秀作品；參加中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的“民族團結(jié)進步主題演講賽”。通過參加各種學習活動，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參政黨意識，逐步加強思想建設。3名會員被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為第一批“百名黨外人士建功工程”示范典型，1名會員入選“浙江省千人計劃”，并被評為省、市青年科技獎，3名會員被市委、市政府授予 “溫州市第三屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”榮譽稱號。還有的獲“誠信溫商”、“活力和諧企業(yè)”、“溫州創(chuàng)業(yè)青年楷模”、“雙崗建功先進個人”等榮譽稱號。

陳建民以換屆契機促進組織建設作了回顧。他說，2011年是市委會的換屆之年，在中共溫州市委和民建浙江省委的領導下，市委會作了充分醞釀，全面考慮，積極協(xié)商的準備工作。嚴格按照會的章程和有關規(guī)定，堅持把握政策、遵循程序、改善結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)選拔的原則。2011年6月順利召開民建溫州市第十一次代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆領導班子。圓滿完成了市委會換屆工作，實現(xiàn)新老交接，確保民建事業(yè)不斷前進。換屆后，注重培養(yǎng)會內(nèi)骨干和后備干部隊伍建設，并得到了黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，5位會員成為縣（市、區(qū)）領導班子，掀開了溫州民建嶄新的歷史。

陳建民以深入調(diào)研推動參政議政作了表述。他表示，2011年在市“兩會”上，我市人大代表、政協(xié)委員提交建議24件、發(fā)言10篇、提案30件。多件建議提案得到了副省長、1 市委書記陳德榮和市長趙一德等領導的多次批示以及有關部門的跟蹤辦理。連續(xù)獲得2010、2011全省信息工作先進集體三等獎，2010市政協(xié)信息工作先進集體三等獎。1件建議獲省委會2011參政議政優(yōu)秀成果三等獎，分管領導被省委會評為2011信息工作積極分子。市委會上報市統(tǒng)戰(zhàn)部諍友建言調(diào)研課題8個，其中，獲得一等獎1篇，二等獎1篇，三等獎3篇；上報省委會調(diào)研課題3個。下半年，溫州發(fā)生民間借貸**時，我會上報省委會信息19篇，被民建中央采用7篇。

陳建民以平臺特色推進兩個服務工作作了回顧。他表示，換屆后的市委會，及時而認真地搭建專委會平臺。調(diào)整充實了老齡委、婦委會領導班子；充實調(diào)研骨干到調(diào)研委，調(diào)研委規(guī)模擴大一倍；經(jīng)過試點和周密籌備，建立青年工作委員會，為年輕會員提供展示才華和學習交流平臺，更好地聯(lián)系服務會員。各專委會充滿活力，活動有特色、有影響。婦委會組織了“美麗3月天，快樂女人節(jié)”慶祝三八國際婦女節(jié)大型活動，體現(xiàn)了女會員的風采和會的活力。民建書畫院赴永嘉開展扶貧工作，通過作品拍賣向石坑村籌集了3萬元扶貧資金。老齡委開展了適合自身特點的座談活動，學習傳達市委主要工作精神。市委會舉行“敬老從心開始，助老從我做起”2011年重陽節(jié)尊老敬老大型活動，表彰了近年支持民建老齡事業(yè)的熱心會員，并一如既往地關心老領導、老同志、老會員。2011年春節(jié)期間，共走訪老會員和困難會員30多名，召開新春團拜會慰問老會員50余人。

陳建民指出，企業(yè)家聯(lián)誼會繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系、服務企業(yè)家的獨特作用，協(xié)助市委會開展各項活動，積極引導企業(yè)家開展社會服務，從慈善總會、高校、省委會和市委會扶貧點等四個不同層次和渠道開展愛心助學活動，結(jié)對寒門學子75人，發(fā)放善款37余萬元。堅持愛心傳遞，有始有終跟進助學結(jié)對的行為，不僅是企聯(lián)會工作的亮點，更是我會擔當社會責任，履行黨派職責的生動實踐。

陳建民表示，市委會引導會員扎實開展各項服務社會工作，持續(xù)關注結(jié)對扶貧村的各項建設，跟進對蒼南鶴山村、泰順榮西村的幫扶。主要領導深入到村調(diào)研，了解工作進度，關心群眾的實際困難。2011年，新建了市慈善總會民建義工隊，搭建了我會參與社會服務的又一新平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年社會服務各類捐款達1300多萬元，其中捐資助學、設立助學金等共400多萬，結(jié)對貧困生141名，建校2所；扶貧和支持新農(nóng)村基礎設施和文化建設300多萬；綠化造林100多萬；捐資慈善機構(gòu)300多萬，慰問7·23動車事故傷員30多萬中，會員中的醫(yī)務工作者主動積極參與對事故傷者的救治。市委會被民建中央評為民建全國社會服務工作先進集體，被評為民建全國社會服務工作先進個人2名，被評為民建浙江省社會服務工作先進集體3個，先進個人13名。由于結(jié)對幫扶民族村工作成績突出，市委 會被評為全市“民族團結(jié)進步模范集體”。

陳建民強調(diào)，市委會繼續(xù)做好對外聯(lián)絡工作，開展工作交流。承辦召開了“2011年民建地方組織交流協(xié)作年會”，20多個民建地方組織、溫州市四套班子領導、民建浙江省委會領導、溫州會員等近200人參加會議。各參會單位以“學習‘同心思想’，同擔社會責任”為主題，展開同擔社會責任了研討，交流了經(jīng)驗和體會。年會舉辦的“民間融資和中小企業(yè)發(fā)展”論壇，關注溫州和全國社會經(jīng)濟發(fā)展情況和中小企業(yè)發(fā)展狀況，體現(xiàn)了我們黨派的特色，成為年會亮點，宣傳了溫州城市形象，樹立了溫州民建的良好形象。

陳建民表示，2011年我們各項成績的取得，是中共溫州市委、民建浙江省委正確領導的結(jié)果，是全市各基層組織和廣大會員共同努力的結(jié)果。借此機會，“我謹代表民建市委會，向中共溫州市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、有關部門和社會各界，向全市會員和會務工作者表示衷心感謝和崇高的敬意！”

陳建民說，在充分肯定成績的同時，也認識到自身存在的不足。主要是：學習不夠深入，新時期的思想建設和會務宣傳有待進一步加強；基層組織活動不均衡，組織活力和三化建設有待進一步加強；調(diào)研參政議政水平有待進一步提高；發(fā)展高層次新會員的方法途徑不多，會員素質(zhì)結(jié)構(gòu)有待進一步改善提高。對此，我們要高度重視，采取積極有效的措施加以改進，努力去探索工作的新思路、新方法，把各項工作提高到新水平。

陳建民在展望2012年工作時強調(diào)，2012年是我市“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵之年，也是本屆市委會開局后第一個完整的工作年。在這一年里，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次代表大會。民建將召開全國十大、全省八大等重要會議。在新的一年里，我們要認真學習貫徹中共十七屆六中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中共市委十屆十三次全會精神和民建上級組織的工作精神，深入學習科學發(fā)展觀，推進樹立和踐行社會主義核心價值體系活動，圍繞建設“三生融合幸福溫州”，提升履職能力，加強自身建設，繼往開來，團結(jié)進取，努力開創(chuàng)民建工作新局面。一是深化政治學習，積極加強思想建設。全市各級組織要牢牢把握思想建設的主題，深入學習貫徹中共十七屆六中全會精神，進一步推進樹立和踐行社會主義核心價值體系學習教育活動。他說，注重營造愛學習、會學習的氛圍，建設學習型參政黨。堅持和健全理論學習中心組的學習制度。通過舉辦不同層次的學習會、演講會、知識競賽、研討會、培訓班，引導各基層組織開展學習，引導各級組織和廣大會員增強政治意識，努力在思想認識上有新提高，在履行職責上有新作為，在自身建設上有新進步。二是強化制度引導，全面推進組織建設。以制度建設為保障，認真貫徹民主集中制原則，進一步健全主委辦公會議、常委會、全委會等重大會議制度，努力推進工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建立和健全適 合自身特點的工作機制。他說，根據(jù)省委會《規(guī)范基層組織活動的意見》，制定基層組織活動指導性制度，建立基層組織活動考核辦法，推行《基層組織活動手冊》的臺賬功能，組織“互學互比”述職考核活動，推進聯(lián)系基層組織的工作制度，增強基層組織活動主題的政治性，進一步鞏固組織的制度化、規(guī)范化、程序化建設。他強調(diào)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才充實到基層組織，把發(fā)展工作與后備干部隊伍建設相結(jié)合，進一步規(guī)范新會員入會程序。辦好新會員、會員骨干、支部主任培訓班，搭建新會員的培訓、學習和活動平臺。重視推進機關建設，進一步明確崗位職責和處室分工，關心干部成長，增進團結(jié)協(xié)作的和諧機關。三是著力參政議政，切實提高履職能力。緊緊圍繞建設“三生融合幸福溫州”的重大問題，開展專題調(diào)研，形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研成果。健全調(diào)研工作的評比、獎勵、通報制度，落實調(diào)研課題經(jīng)費和獎勵基金，重視發(fā)揮調(diào)研工作委員會的作用。抓好社情民意信息的工作，提高信息質(zhì)量。加強參政議政工作培訓，提高骨干的調(diào)研能力和寫作能力。四是凝聚全會力量，扎實做好社會服務。開展公益慈善事業(yè)和扶貧幫困工作，認真實施思源工程項目，服務社會。繼續(xù)發(fā)揮各橫向聯(lián)系組織平臺作用，服務會員和會員企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會的作用，開展聯(lián)絡聯(lián)誼活動，關愛服務會員，走訪慰問會員，增強會的凝聚力。組織老齡委、婦委會、書畫院各項活動。加強與兄弟民建組織的交流，發(fā)展同社會各界的關系，做好大聯(lián)絡工作。

最后，陳建民指出，2012年是我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵一年，也是溫州“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，新一年的工作任務光榮而艱巨。他強調(diào)，全市民建會員要把思想統(tǒng)一到中共中央的重要決策部署上來，在中共溫州市委和民建浙江省委的領導下，堅定信心、團結(jié)進取、求真務實、扎實工作，開創(chuàng)民建工作新局面，為建設“三生融合幸福溫州”作出新貢獻！以優(yōu)異成績迎接中共“十八大”和本會“十大”的召開。

第五篇：工會全委擴大會議工作報告

文章標題：工會全委擴大會議工作報告

一、2006年工作回顧

**總工會在州委和省總工會的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護農(nóng)民工合法權(quán)益和加強工會組織建設為重點，扎實履行各項社會職能，深入基層，服務群眾，組織帶領全州各級工會組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實工作，開拓進取，作出了應有的貢獻。

（一）“雙創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展，職工隊伍建設有了新進展

深入開展“創(chuàng)爭”活動。全州各級工會深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。進一步建立健全了“創(chuàng)爭”活動組織領導機構(gòu)，將“創(chuàng)爭”活動的具體任務、目標層層進行分解，形成了單位一把手負總責，專門工作機構(gòu)負責抓落實的“創(chuàng)爭”活動組織領導格局，制定了切實可行的學習培訓計劃和長效機制，做到了有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會制定了“創(chuàng)爭”活動實施意見，建立了活動情況匯報制度。全州各級工會積極組織了156個企業(yè)2110人次參加活動，創(chuàng)經(jīng)濟價值280萬元，調(diào)動了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實施群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程。全州各級工會組織圍繞建設資源節(jié)約型社會，開展了百萬職工提合理化建議活動，百萬職工參與技術創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術攻關活動。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，通過班組賽、個人賽等不同形式調(diào)動了職工的積極性，形成了“趕進度、比質(zhì)量、比貢獻”的良好氛圍。在黨政機關工會積極提高職工綜合素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力等競賽活動，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動，共156個企業(yè)和單位開展技術練兵活動，崗位練兵4800人員，參加技術比武2270人次。

（二）狠抓重點工作落實，組織建設有了新突破

按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認真落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，州總工會堅持以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會工作為重點，加強對改制企業(yè)工會組織的重建和鞏固，防止會員流失，確保了“兩個大多數(shù)”任務的完成，增強了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎。截止2006年全州共有基層工會組織1234個，工會會員60521人（其中：農(nóng)民工會員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會組織，個體勞動者建立了工會聯(lián)合會，90的非公有制企業(yè)組建了工會。同時，采取有效措施，確保了企業(yè)工會工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點解決了企業(yè)工會像不像、強不強的問題。

為認真貫徹省總召開的“四川省工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗交流會”精神，州總工會深入部分縣、基層重點建設項目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會組織建設面臨的形勢和任務進行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會會員和以勞動合同簽訂、勞動安全衛(wèi)生、社會保障、勞動報酬兌現(xiàn)為重點的維權(quán)工作思路，及時召開“**維護農(nóng)民工合法權(quán)益和工會組織建設專題會議”貫徹落實：一是對已經(jīng)入會的農(nóng)民工要做好會員組織關系的轉(zhuǎn)接。二是對尚未入會的農(nóng)民工要積極組織動員他們加入工會組織，采取登記入會，并及時頒發(fā)會員證。三是黨政機關、企事業(yè)單位有基建項目的，由基建項目業(yè)主單位工會代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔重點建設項目（如水電、道路施工項目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會負責農(nóng)民工的清理登記及工會組建工作。各縣總工會成立工作組，深入到重點建設項目指揮部督促成立工會組織，指揮部工會負責各項目部工會的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護和活動的開展。五是對我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓好農(nóng)民工登記入會工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓。六是對相對分散、零星的進城務工人員，由個體工商聯(lián)合工會負責農(nóng)民工入會和維權(quán)。七是村級工會建設的重點放在縣城周邊條件相對成熟的村，各縣總工會完成2個村級工會建會任務。通過以上有力措施，全年新建工會129個，發(fā)展會員4953人，確保實現(xiàn)了省總下達我州組建工會、發(fā)展會員、農(nóng)民工入會和建立村級工會的工作目標。

（三）注重工會維權(quán)職能，為職工辦實事做好事有了新成效切實維護職工合法權(quán)益。堅持把維護職工群眾的切身利益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行維護職能，不斷加強工會組織領導下的維權(quán)機制建設，從加強源頭維護入手，時刻心系職工冷暖，依法維護職工群眾的合法權(quán)益，增強了各級工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進城務工人員和就業(yè)人員為重點，積極幫助和指導職工簽訂好規(guī)范