第一篇：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國(guó)家糧食安全

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國(guó)家糧食安全

——紀(jì)念第二十二個(gè)全國(guó)土地日

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記 徐紹史

今天是第二十二個(gè)全國(guó)土地日?！笆终湎А⒑侠砝猛恋睾颓袑?shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策在新的時(shí)代條件下賦予了我們新的使命。萬(wàn)物土中生，有地斯有糧。今年土地日的宣傳主題是“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全”。

地實(shí)則糧豐，糧足則天下穩(wěn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保護(hù)耕地資源、保障糧食安全問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，資源環(huán)境約束矛盾日益加劇，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，國(guó)土資源管理“保障發(fā)展、保護(hù)資源”面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全，是切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。

糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地又是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是人類(lèi)衣食之源、立命之本。18億畝耕地是確保我國(guó)糧食安全不可逾越的紅線。其中，15.6億畝基本農(nóng)田作為耕地的精華，幾乎承擔(dān)著全部糧食生產(chǎn)任務(wù)，是保障我國(guó)糧食基本自給的安全底線。我國(guó)用占世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，歸根結(jié)底是由于實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住了18億畝耕地以及15.6億畝基本農(nóng)田。

2001年以來(lái)，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)有組織、大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)村土地整治，不僅增加了有效耕地面積，還建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田2億多畝，經(jīng)整治的農(nóng)田平均畝產(chǎn)提高10%—20%，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了土地綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力130多億斤，為國(guó)家糧食“八連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盡管如此，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)糧食供需長(zhǎng)期處于緊平衡甚至脆弱平衡的態(tài)勢(shì)，耕地?cái)?shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們這樣一個(gè)有著十幾億人口、耕地總體質(zhì)量不高、后備耕地資源不足的大國(guó)，要加快“三化”同步推進(jìn)的步伐，立足本國(guó)耕地資源解決吃飯問(wèn)題始終是發(fā)展之要。這決定了堅(jiān)守18億畝耕地“生命線”，不僅要堅(jiān)決守住數(shù)量，更要著力建設(shè)好質(zhì)量。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地整治的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向耕地質(zhì)量建設(shè)，建成了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，僅“十一五”期間就建成1.6億畝，2011年建成了6000萬(wàn)畝，今年將再建成1億畝。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田過(guò)程中，一些地方按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的要求，歸并零散地塊并且鼓勵(lì)農(nóng)田向種田能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。土地整治不僅使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍降低了5%—15%，還優(yōu)化了土地利用布局，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村土地整治經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，已經(jīng)成為保發(fā)展、守紅線、促轉(zhuǎn)變、惠民生的重要平臺(tái)，成為提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保障能力的有效途徑。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施的《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》對(duì)建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確提出“經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)，糧食畝產(chǎn)增加100公斤以上”的目標(biāo)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田就是要按照“田成方、樹(shù)成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)土地整治建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，為糧食持續(xù)增產(chǎn)提供必不可少的物質(zhì)保障。同時(shí)，建立基本農(nóng)田集中投入和全域整治新機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)，新建5000處萬(wàn)畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。當(dāng)前，2012年全國(guó)新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)計(jì)劃已下達(dá)，還需要加快編制地方各級(jí)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施方案，將建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到具體的工程、項(xiàng)目和地塊，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、推進(jìn)農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的綜合工程，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，建立健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，形成建設(shè)合力。同時(shí)，建立健全土地整治的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)使用分配制度，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的支持力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等手段調(diào)動(dòng)各方力量參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)要以土地整治工程為平臺(tái)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，做到整治前農(nóng)民自愿，整治中農(nóng)民參與，整治后農(nóng)民滿意。建立健全農(nóng)民參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性，探索實(shí)行“以補(bǔ)代投、以補(bǔ)促建、先建后補(bǔ)”的整治模式，鼓勵(lì)農(nóng)民依據(jù)土地整治規(guī)劃開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)土地整治中的權(quán)屬管理，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，要充分聽(tīng)取群眾意愿，科學(xué)編制權(quán)屬調(diào)整方案，做到權(quán)屬明晰、確權(quán)到位，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益，讓土地整治成為真正的民生工程。

民以食為天，糧以田為本。大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，建設(shè)和管護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地并使之得到永久保護(hù)、永續(xù)利用，是以土地管理方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然要求?！暗娣酱绲兀襞c子孫耕。”我們不僅要留給子孫后代足夠數(shù)量的土地，更要留給子孫后代質(zhì)量好、產(chǎn)能高的耕地。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全，功在當(dāng)代，利在千秋。愿這項(xiàng)民心事業(yè)在全社會(huì)的理解、支持、參與和推動(dòng)下，為我國(guó)糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)保駕護(hù)航，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和發(fā)展動(dòng)力。

第二篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

國(guó)土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》

我國(guó)首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范出臺(tái)

● 包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等 ● 鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)，鼓勵(lì)群眾全程參與

● 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定

什么是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田？高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田須達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)？建設(shè)過(guò)程中公眾如何參與？日前，國(guó)土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》，明確了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、原則、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、建設(shè)程序等，首次從國(guó)家層面規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。

《規(guī)范》明確指出，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田即一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過(guò)整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)則是以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地整治活動(dòng)。

《規(guī)范》要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)、土地利用總體規(guī)劃確定的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田整理重點(diǎn)縣。地形坡度大于25度的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)、行洪河道以及河流、湖泊、水庫(kù)水面等區(qū)域則禁止建設(shè)。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案-2014年

2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方財(cái)政局（公章）案

國(guó)土資源局（公章）

二〇一四年二月二十六日

目錄

一、前言.....................................................................................................................................1

（一）編制目的.............................................................................................................1

（二）編制依據(jù).............................................................................................................1

（三）編制任務(wù).............................................................................................................2

（四）編制時(shí)限.............................................................................................................3

二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀................................................................................................................4

（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀...................................................................................................4

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布........................................................4

三、2014年建設(shè)任務(wù).........................................................................................................5

（一）指導(dǎo)思想和原則.............................................................................................5

（二）目標(biāo)任務(wù).............................................................................................................5

四、建設(shè)內(nèi)容...........................................................................................................................7

（一）總體說(shuō)明.............................................................................................................7

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容........................................................................8

五、資金估算...........................................................................................................................9

（一）投資估算.............................................................................................................9

（二）資金籌措.............................................................................................................9

六、保障措施.........................................................................................................................10

七、附表-----------13

1、各類(lèi)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查表----------------------------13 2、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目匯總表-------------------------14 3、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主要工程量統(tǒng)計(jì)表----------15

一、前言

（一）編制目的

貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）和《省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國(guó)土資〔2012〕180號(hào)）要求，通過(guò)制定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和具體建設(shè)項(xiàng)目、資金籌措方案和各項(xiàng)保障措施，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、做好上圖入庫(kù)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估等工作提供依據(jù)。

（二）編制依據(jù)

1)、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》； 2)、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

3)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))；

4)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（皖政辦〔2005〕70號(hào)）；

5)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào))；

6)、《國(guó)土資源部 財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā) 〔2012〕63號(hào)）；

7)、《省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國(guó)土資〔2012〕180號(hào)）；

8)、《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕196號(hào))；

9)、《省新增220億斤生產(chǎn)能力規(guī)劃綱要》； 10)、《土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)； 11）、縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃(2006-2020年)； 12)、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD／T1005-2003)； 13)、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》；

14)、第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖及農(nóng)用地分等定級(jí)成果； 15）、本地實(shí)際基本農(nóng)田保有量和各部門(mén)在建和計(jì)劃實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資料；

16）、土地調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、信息系統(tǒng)建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。

（三）編制任務(wù)

1）、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益； 2）、增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積比重； 3）、提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；

4）、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能； 5）、建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

（四）編制時(shí)限

落實(shí)當(dāng)年可建成并能通過(guò)驗(yàn)收的在建項(xiàng)目，編制時(shí)限為2014年6月-12月。

二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀

（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀

截止2013年底，耕地保有量為

公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積

公頃，基本農(nóng)田占耕地的比例為

%?；巨r(nóng)田主要分布在?；巨r(nóng)田配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分是90年代修建的且年久失修，達(dá)不到《高標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需要稍加改造或全面整治，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布

通過(guò)開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有基本農(nóng)田中主要配套設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（試行）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，分為“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三類(lèi)情況?，F(xiàn)有基本農(nóng)田143.97萬(wàn)畝，其中：“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”基本農(nóng)田16.50萬(wàn)畝，主要分布在；“稍加改造”基本農(nóng)田46.25萬(wàn)畝，主要分布在；“需要全面整治”基本農(nóng)田81.22萬(wàn)畝，主要分布在。

三、2014年建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想和原則

以黨的方針政策和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加單位面積產(chǎn)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)國(guó)家糧食安全為目標(biāo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。緊緊抓住國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施政策傾斜的契機(jī)，以基本農(nóng)田改造為重點(diǎn)，通過(guò)“缺什么、補(bǔ)什么”為切入點(diǎn)，大面積開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展服務(wù)。

按照“先易后難、分類(lèi)實(shí)施”的原則；堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照市下達(dá)的2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，全縣總建設(shè)任務(wù)13.75萬(wàn)畝，經(jīng)適當(dāng)投資可達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目13.75萬(wàn)畝。

根據(jù)實(shí)際情況，全縣落實(shí)2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)總建設(shè)任務(wù)

萬(wàn)畝，高于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)

萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)稍加改造，適當(dāng)投資后，可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

萬(wàn)畝。

規(guī)劃將建設(shè)成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田；通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個(gè)耕作區(qū)與農(nóng)村居民點(diǎn)相連；通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，采取一定的工程措施，如灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用；增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積，提升耕地質(zhì)量；完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的給合功能。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）總體說(shuō)明

按照“先易后難、分類(lèi)實(shí)施”的原則，今年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田全部為“稍加改造”類(lèi)型項(xiàng)目。

1）建設(shè)規(guī)模。今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

畝，均為“稍加改造”類(lèi)型的基本農(nóng)田。

2）項(xiàng)目布局。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)分布在，其中

。3）工程建設(shè)內(nèi)容。灌溉與排水工程，清淤溝渠

公里，修建農(nóng)用橋

座，涵洞

座；田間道路工程，新修田間道

公里，新修生產(chǎn)路

公里；打機(jī)井

眼。

4）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（a）田塊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。耕作田塊的布置堅(jiān)持有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育需要，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于灌溉排水、水土保持和防風(fēng)，便于經(jīng)營(yíng)管理等。規(guī)劃形狀一般為長(zhǎng)方形，具體依自然條件確定，耕作田塊多數(shù)為南北方向，長(zhǎng)400～500m，寬200～300m。

（b）農(nóng)田水工程利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)：按二十年一遇；排澇標(biāo)準(zhǔn)，旱作區(qū)農(nóng)田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起1d~3d排至田面無(wú)積水。灌溉標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率規(guī)劃為75%。農(nóng)橋按

年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（c）道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。合理確定田間道路密度，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)生活便利的需要。田間道的路面寬3~6m，生產(chǎn)路的路面寬度為3m以下。田間道路高出田面30~50cm，生產(chǎn)路高出田面30cm。

（d）農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃應(yīng)本著創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)地理景觀，建立結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

5）實(shí)施期限。本項(xiàng)目從2014年6月至2014年12月全部完成。6）進(jìn)度安排。在建并能在今年年底前驗(yàn)收。

7）主管部門(mén)。本年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)是國(guó)土資源部門(mén)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容

今年擬安排并能在今年十二月底完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝。

五、資金估算

（一）投資估算

根據(jù)確定的建設(shè)任務(wù)，按照“稍加改造”項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別測(cè)算相應(yīng)的投資強(qiáng)度，結(jié)合計(jì)劃開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)，測(cè)算全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投資估算。根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，今年“稍加改造”項(xiàng)目每畝按500元投資，總投資

萬(wàn)元。

（二）資金籌措

以新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分等土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金為主，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金共同投入。對(duì)今年列入稍加改造、適當(dāng)投資項(xiàng)目，省級(jí)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式補(bǔ)助。

六、保障措施

1）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利及其他部門(mén)一把手為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。通過(guò)建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證資金足額投入，強(qiáng)化制度保障，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

2）、統(tǒng)籌安排建設(shè)資金。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)涉農(nóng)資金，建立集中投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。

3）、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)在建項(xiàng)目的梳理，收集土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)等方面的基礎(chǔ)資料。

4）、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建后管護(hù)。明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)已建成和新建的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要及時(shí)劃界、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)施永久保護(hù)。要充分利用農(nóng)用地分等定級(jí)、土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估等成果，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

5）、適時(shí)上圖入庫(kù)。項(xiàng)目審批及開(kāi)工后要按照土地整治項(xiàng)目報(bào)備要求在國(guó)土資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備，依托“一張圖”和國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，實(shí)時(shí)報(bào)備信息，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)。

6）、加強(qiáng)監(jiān)督和考核。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和后期管護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的完成情況納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。

7）、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行土地整治項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理制度及廉政建設(shè)規(guī)定，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。要完善項(xiàng)目公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

8）、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好輿論氛圍。

第四篇：大力加強(qiáng)農(nóng)田水利 保障國(guó)家糧食安全

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利 保障國(guó)家糧食安全 ——寫(xiě)在二〇一二年世界水日和“中國(guó)水周”之際

水利部部長(zhǎng) 陳雷

今年3月22日是第二十屆“世界水日”，第二十五屆“中國(guó)水周”也在這一天拉開(kāi)帷幕。聯(lián)合國(guó)確定“世界水日”的宣傳主題是“水與糧食安全”，我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開(kāi)展“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題是“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國(guó)家糧食安全”。

糧食安全關(guān)系人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是全球共同關(guān)注的重大問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，立足國(guó)內(nèi)解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事。民以食為天，食以水為先。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模水利建設(shè)，建成了以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前，我國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)9.05億畝，居世界首位，其中節(jié)水灌溉面積4.1億畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率提高到0.50，在占耕地面積一半的有效灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。我國(guó)以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問(wèn)題，為世界糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)十分艱巨。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年增產(chǎn)增收，但要清醒地看到，保障糧食安全的基礎(chǔ)并不牢固，耕地減少、水資源短缺等資源約束日益突出，氣候變化和自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響明顯加劇，特別是農(nóng)田水利建設(shè)滯后問(wèn)題亟待解決。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告誡我們，糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)農(nóng)田水利保障能力的弦要始終繃緊。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，明確提出水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，要求把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，制定了一系列政策措施。這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)中央決策部署，夯實(shí)水利基礎(chǔ)支撐，保障國(guó)家糧食安全，必須著力做好以下重點(diǎn)工作。

一要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，破除水資源瓶頸制約。中央將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度與實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度提升到相同的高度，提出了明確要求。要加快確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓緊完成主要江河流域水量分配方案制訂，把好水資源論證和取水許可關(guān)，確保到2020年全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。抓緊修訂區(qū)域用水定額，推行節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)用水節(jié)約用水，確保到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用率提高到0.55以上。從嚴(yán)核定水域

納污容量，依法提出限制排污總量意見(jiàn)，嚴(yán)格入河排污口和水功能區(qū)監(jiān)督管理，力爭(zhēng)到2020年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。

二要強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持挖潛改造與新建擴(kuò)建相結(jié)合，到2020年基本完成全國(guó)大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，在有條件的地區(qū)新建一批灌區(qū)。加快實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣范圍。因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，提高山丘區(qū)蓄水保水能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。

三要大力普及推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率和效益。把發(fā)展節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)根本性措施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性條件。以北方缺水地區(qū)為重點(diǎn)，積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)，確保“十二五”期間新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增1億畝的目標(biāo)。建立健全農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度。推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)裝備規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四要完善防汛抗旱減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。繼續(xù)大力推進(jìn)大江大河大湖治理，突出抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，確保2012年基本完成2209條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)，全面完成5400座小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快實(shí)施?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，盡快建立1836個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害非工程措施體系，全面實(shí)施大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，“十二五”時(shí)期基本消除影響防洪安全的突出隱患。抓緊實(shí)施全國(guó)抗旱規(guī)劃，著力解決部分地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題。

五要加強(qiáng)水土流失綜合治理，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上中游、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理，進(jìn)一步加大革命老區(qū)水土流失治理力度。突出加強(qiáng)以小流域?yàn)閱卧钠赂厮亮魇ЬC合治理，力爭(zhēng)到2020年建成1億畝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、設(shè)施配套化的旱澇保收基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)梯田。

六要完善政策支持體系，創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機(jī)制。逐步建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)的多元化農(nóng)村水利投資體制，落實(shí)好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興修水利。加快推進(jìn)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)與發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)好灌區(qū)、泵站等公益性水管單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員基本支出經(jīng)費(fèi)，完善財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助政策。深化小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

七要加大水利科技推廣力度，加快水利信息化建設(shè)。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基

礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，廣泛推廣轉(zhuǎn)化水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。盡快制定、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。加快實(shí)施重點(diǎn)水利信息系統(tǒng)建設(shè)，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

八要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，凝聚全社會(huì)興水治水合力。各級(jí)水利部門(mén)要把農(nóng)田水利建設(shè)放在更加突出的位置，當(dāng)好政府參謀，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)建設(shè)、管理和改革任務(wù)落到實(shí)處。規(guī)范農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。加快農(nóng)村水利法制建設(shè)，加大農(nóng)村水利宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

第五篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫(xiě)法

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫(xiě)法 1項(xiàng)目名稱附加項(xiàng)目特性表 1綜合說(shuō)明 1項(xiàng)目概況

政策性文件+，目的公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目+規(guī)模+面積權(quán)屬+投入+更改后達(dá)到新增耕地的效果，定性評(píng)價(jià)。

1.1.2專(zhuān)家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)剛開(kāi)始可能沒(méi)有。1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

包括總體標(biāo)準(zhǔn)：土地平整，灌排工程，道路修整，防護(hù)林修建 建設(shè)內(nèi)容：涵洞，道路羅列，具體數(shù)量規(guī)格。涵洞，田間道。1.3投資預(yù)算與資金籌措。

1.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)：結(jié)構(gòu)，新增耕地，生產(chǎn)能力，基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田防護(hù) 1.5設(shè)計(jì)原則 1.6設(shè)計(jì)依據(jù) 2項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)概況 2.2項(xiàng)目區(qū)自然概況

氣溫，降水，土壤，水文，地質(zhì)，植被，光熱 2.2.3土地利用現(xiàn)狀

土地利用權(quán)屬，土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用程度，耕地利用前質(zhì)量現(xiàn)狀 3項(xiàng)目建設(shè)條件分析

基礎(chǔ)設(shè)施條件分析，道路設(shè)施分析列表格。3.1灌溉排水設(shè)施

灌溉設(shè)施列表，排水設(shè)施列表 圖片

電力設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，公眾參與

4新增耕地來(lái)源，分析新增耕地來(lái)源。4.1適宜性評(píng)價(jià) 4.1.2評(píng)價(jià)方法選擇 4.1.3評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

1）評(píng)價(jià)因子選擇，2）評(píng)價(jià)權(quán)重估算 4.2評(píng)價(jià)分級(jí)賦值

4.3適宜性分級(jí)，適宜性分值計(jì)算，等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果 5水資源分析。供水量分析地表流量+渠道引水量 需水量分析：毛流量*面積=總需水量 供水量平衡分析 6項(xiàng)目可行性研究

項(xiàng)目的必要性，合法性，總體規(guī)劃，限制性因素，適宜性，新增耕地，水源平衡分析，公眾參與，建議結(jié)論。

7工程規(guī)劃，土地利用布局，工程平面布局，灌排水布局，田間道路工程布局 8工程設(shè)計(jì) 田塊設(shè)計(jì) 土地平整分區(qū)

灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田間道路工程，典型田塊，工程量匯總，9權(quán)屬調(diào)整、10施工組織設(shè)計(jì)，施工條件，施工總布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工總進(jìn)度計(jì)劃。