第一篇：廈門人大會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定

廈門人大會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定

2006年01月22日10:31 海峽網(wǎng)-廈門日報

（2002年10月30日廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議通過

為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推進(jìn)依法治市和廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本

市實(shí)際，作如下決定：

一、預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行法治與德治相結(jié)合，以“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”為指導(dǎo)方針，堅持預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、健全制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行專門預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合，對國家工作人員的貪污賄賂、瀆職、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪行為，以及利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪行為進(jìn)行預(yù)防和矯治。

二、一切國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育工作，提高國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和廉潔自律意識。

三、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作專家咨詢機(jī)制，組織專家對本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的措施以及相關(guān)的制度進(jìn)行研究論證，提出改進(jìn)的措施，健全制度。

四、各級人民政府及其工作部門必須制定并實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，依照有關(guān)規(guī)定，對行政審批、預(yù)算收支、人事任免、政府采購、公共投資建設(shè)、土地使用權(quán)劃撥出讓、國有資產(chǎn)管理、資金管理等公務(wù)活動，制定相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約措施。

五、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，完善辦案跟蹤監(jiān)督、錯案責(zé)任追究等制度。

六、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對高級管理人員及財務(wù)、供應(yīng)、銷售等重點(diǎn)崗位人員的管理和監(jiān)督。

七、人民檢察院應(yīng)當(dāng)與人民法院、監(jiān)察、審計、公安、司法行政等有關(guān)機(jī)關(guān)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的聯(lián)席會議制度，交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的對策和措施。

1八、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，并做好以下工作：

（一）會同有關(guān)部門擬定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃；

（二）組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作；

（三）負(fù)責(zé)專家咨詢機(jī)制的建立和工作的開展；

（四）調(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；

（五）總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)；

（六）會同有關(guān)部門檢查預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

九、一切國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作同業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、落實(shí)、檢查、考核。

十、人民檢察院、人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在制度不健全、管理不規(guī)范等問題，可以依法提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議。

有關(guān)單位收到上述建議后，應(yīng)在三十日內(nèi)將建議采納情況向發(fā)出建議的機(jī)關(guān)書面反饋。對未在規(guī)定時限內(nèi)反饋的，發(fā)出建議的機(jī)關(guān)應(yīng)向該單位的上級機(jī)關(guān)或者同級人民政府通報。

對無正當(dāng)理由拒不采納建議的，由其上級機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處理。

十一、開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

十二、任何單位和個人有權(quán)就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出建議，有權(quán)對不制定或不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪措施、制度的單位提出批評，有權(quán)就涉嫌違法犯罪的行為，向有關(guān)單位舉報。

十三、新聞、文化、出版單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，營造社會預(yù)防氛圍，對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

十四、各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，采取聽取匯報、視察、評議和執(zhí)法檢查等多種方式，督促本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹實(shí)施本決定。(來源：廈門日報

一、預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行法治與德治相結(jié)合，以“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”為指導(dǎo)方針，堅持預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、健全制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行專門預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合，對國家工作人員的貪污賄賂、瀆職、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪行為，以及利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪行為進(jìn)行預(yù)防和矯治。

二、一切國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育工作，提高國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和廉潔自律意識。

三、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作專家咨詢機(jī)制，組織專家對本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的措施以及相關(guān)的制度進(jìn)行研究論證，提出改進(jìn)的措施，健全制度。

四、各級人民政府及其工作部門必須制定并實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，依照有關(guān)規(guī)定，對行政審批、預(yù)算收支、人事任免、政府采購、公共投資建設(shè)、土地使用權(quán)劃撥出讓、國有資產(chǎn)管理、資金管理等公務(wù)活動，制定相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約措施。

五、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，完善辦案跟蹤監(jiān)督、錯案責(zé)任追究等制度。

六、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對高級管理人員及財務(wù)、供應(yīng)、銷售等重點(diǎn)崗位人員的管理和監(jiān)督。

七、人民檢察院應(yīng)當(dāng)與人民法院、監(jiān)察、審計、公安、司法行政等有關(guān)機(jī)關(guān)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的聯(lián)席會議制度，交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的對策和措施。

八、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，并做好以下工作：

（一）會同有關(guān)部門擬定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃；

（二）組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作；

（三）負(fù)責(zé)專家咨詢機(jī)制的建立和工作的開展；

十四、各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，采取聽取匯報、視察、評議和執(zhí)法檢查等多種方式，督促本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹實(shí)施本決定。

根據(jù)2006年1月13日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定〉的決定》修正）

(來源：廈門日報

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪大會簡報

加強(qiáng)廉政預(yù)防教育規(guī)范職務(wù)行政行為

——市xx委召開委系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育大會

為加強(qiáng)委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和黨紀(jì)國法教育，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，9月29日市xx委召開委系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育大會，邀請xx區(qū)檢察院黨組成員、職務(wù)犯罪偵查局局長xx同志，為委系統(tǒng)黨員干部上了一堂發(fā)人深省的廉政教育課。大會由市xx委xx同志主持，黨組書記、主任xx同志在會上講話，在家的委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部和直管單位領(lǐng)導(dǎo)干部共170余人參加了大會。

“算好職務(wù)犯罪七筆成本帳！”這是xx同志在大會上語重心長的一句話：一算政治帳——自毀前程；二算經(jīng)濟(jì)帳——傾家蕩產(chǎn)；三算名譽(yù)帳——身敗名裂；四算自由帳——身陷牢籠；五算健康帳——身心憔悴；六算家庭帳——妻離子散；七算親情帳——眾叛親離。仔細(xì)想一想，金錢在這些面前只不過是蠅頭小利。生動深刻的講解引起與會人員的強(qiáng)烈共鳴和心靈震撼，在面臨誘惑時，一定要做到“慎獨(dú)”、“慎初”、“慎始”，不斷警醒自己，算好廉潔“七筆賬”，走好人生每一步。

講課中，xx同志從職務(wù)犯罪的概念、我市查辦職務(wù)犯罪的基本情況及主要特點(diǎn)、職務(wù)犯罪的原因、貪官自算的七筆帳及對策建議等五個方面進(jìn)行了認(rèn)真講解。通過典型的案例、精辟的評析，以案說紀(jì)、以案明法，向廣大黨員干部敲警鐘、鳴警笛，教育黨員干部遵紀(jì)守法，防微杜漸，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性。最后，xx同志就如何預(yù)防職務(wù)犯罪提出了三點(diǎn)建議：一是建立健全“不

想犯”的自律機(jī)制，筑牢廉潔自律的思想道德防線；二是建立健

全“不能犯”的監(jiān)督機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督；三是建立健全“不敢犯”的懲

治機(jī)制，以德倡廉、以法護(hù)廉，堅決打擊職務(wù)犯罪，使公職人員

不敢犯罪。

委黨組書記、主任xx同志結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)委系統(tǒng)懲

防體系建設(shè)，做好委系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了三點(diǎn)要求：

第一，要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)越是高速發(fā)展，業(yè)務(wù)工作越繁忙，越

是要注意廉政建設(shè)。從最近發(fā)生在我委的兩起職務(wù)犯罪案件來

看，機(jī)關(guān)不是“一池清水”，還蘊(yùn)含著一些不廉潔的問題，不是

只有權(quán)力崗位才出廉政問題，非權(quán)力崗位也有可能出廉政問題。

因此，黨員干部思想上要時刻緊繃廉潔自律這根弦，一是對法律

要有敬畏之心；二是注意勿以惡小而為之；三是做任何事都有“第三只眼”盯著你；四是履行職責(zé)要如履薄冰；五是不要抱有僥幸

心理。

第二，要嚴(yán)格制度管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要堅定不移地抓好

制度建設(shè)，如定期開展廉政提醒談話制度；項(xiàng)目討論、重大問題

研究要建立異議制度；建立機(jī)關(guān)內(nèi)審機(jī)制，對下屬單位、機(jī)關(guān)內(nèi)

部加強(qiáng)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察部門要關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

第三，要積極探索廉政教育新方式、新途徑，爭取好的教育

效果。要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，多場合、多渠道開展

廉政教育，在全委系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。今天的教育效

果不錯，從我?guī)ь^做起，機(jī)關(guān)每個黨員干部和委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部以“預(yù)防職務(wù)犯罪從我做起”為題，撰寫一篇心得體會，談?wù)?/p>

自己接受教育后的感想，讓每個同志都切實(shí)筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線，確保大家“清清白白做人，干干凈凈干事”。

（監(jiān)察室）

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則

人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）

（2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）

第一條 為規(guī)范人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提高工作水平，根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)犯罪綜合防治工作格局中，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足檢察職能，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立、完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等職能部門的工作聯(lián)系制度。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)。縣級人民檢察院未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定具體部門或者專人負(fù)責(zé)，并報上一級人民檢察院備案。

第四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門具體負(fù)責(zé)和實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展工作，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)作好相關(guān)預(yù)防工作，形成懲治和預(yù)防并重的工作機(jī)制。

第五條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門的主要職責(zé)是：

（一）研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃、規(guī)定；

（二）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)、方法；

（三）分析研究典型職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，向發(fā)案單位提出改進(jìn)、防范建議；

（四）分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的研究報告和對策建議；

（五）開展預(yù)防咨詢和警示宣傳教育；

（六）發(fā)現(xiàn)和處置預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索；

（七）管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，受理社會查詢；

（八）承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)。

第六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，主要收集以下信息：

（一）典型、重大職務(wù)犯罪個案或者類案資料；

（二）與工作相關(guān)的社會公共信息；

（三）區(qū)域、行業(yè)、部門職務(wù)犯罪狀況及防控職務(wù)犯罪的規(guī)定和做法；

（四）境外、國外相關(guān)信息、動態(tài)；

（五）其他與發(fā)現(xiàn)、控制職務(wù)犯罪有關(guān)的信息。

第七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)圍繞可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為，以及職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素開展預(yù)防調(diào)查。

第八條 開展預(yù)防調(diào)查，可以根據(jù)需要，單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行業(yè)、部門、單位進(jìn)行。上級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門可以定期提出專題調(diào)查要求，組織下級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展調(diào)查。第九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門在預(yù)防調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)并依照規(guī)定作好職務(wù)犯罪線索移送等工作。

第十條 預(yù)防調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報告，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出和制訂預(yù)防措施。

第十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)定期對職務(wù)犯罪發(fā)案情況和典型案例進(jìn)行分析。查明個案原因、癥結(jié)，把握類案特點(diǎn)、規(guī)律，研究區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況，了解變化趨勢。

第十二條 開展犯罪分析，應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)案件卷宗、檔案，向有關(guān)單位、人員了解情況，旁聽案件的法庭審理，必要時，可以邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與。

偵查部門在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)犯罪信息，為預(yù)防職務(wù)犯罪部門開展犯罪分析工作提供便利。

第十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)就犯罪分析結(jié)果提出書面報告并向偵查部門通報。對犯罪分析中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向檢察長報告并提出工作建議。

第十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)針對以下情形，提出預(yù)防職務(wù)犯罪建議：

（一）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

（二）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)予制止、糾正的；

（三）存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

（四）職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門進(jìn)行綜合防治的；

（五）其他需要提出建議的情形。

第十五條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)；

（二）應(yīng)當(dāng)消除的隱患和違法現(xiàn)象；

（三）治理防范的意見。

第十六條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)采用最高人民檢察院規(guī)定的檢察建議文書格式。經(jīng)檢察長審核簽發(fā)，并報上一級人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門備案。

第十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)防職務(wù)犯罪建議送達(dá)后十五日內(nèi)，主動了解落實(shí)情況，并作好記錄；在收到有關(guān)部門、單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評估，并向其上級單位或者主管部門通報情況。

第十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)為部門、單位或者公職人員提供預(yù)防咨詢?？梢詰?yīng)要求為有關(guān)部門、單位所制訂的規(guī)范性文件提出意見。

預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)建立登記、管理制度。

第十九條 開展預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備：

（一）明確涉及咨詢事項(xiàng)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）了解咨詢對象的主要工作職責(zé)；

（三）了解咨詢對象制訂、實(shí)施的內(nèi)容管理制度和業(yè)務(wù)流程；

（四）了解咨詢對象面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險和隱患。

第二十條 對一般咨詢的回復(fù)，由部門負(fù)責(zé)人審核；對有關(guān)單位、部門的重大咨詢的回復(fù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管檢察長審批。

第二十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)防調(diào)查和犯罪分析的成果，適時在一定區(qū)域、行業(yè)、單位開展警示教育和預(yù)防宣傳。

第二十二條 警示教育可以組織專人專題宣講。預(yù)防宣傳可以運(yùn)用新聞媒體、文化載體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式開展。主要宣講職務(wù)犯罪的危害、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、政策、措施和成效，增強(qiáng)公職人員抵御職務(wù)犯罪的意識、能力，提高公眾同職務(wù)犯罪斗爭的積極性。

第二十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)積極探索運(yùn)用技術(shù)方法預(yù)防職務(wù)犯罪。與有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、部門、單位建立信息共享機(jī)制。

第二十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，受理查詢。并運(yùn)用系統(tǒng)信息，定期分析賄賂犯罪狀況，提出書面報告。

第二十五條 行賄犯罪檔案查詢工作的文書、印章的樣式和規(guī)格，由最高人民檢察院規(guī)定。

第二十六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行主辦責(zé)任制。主辦檢察官承辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核；對重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管檢察長審批，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。主辦檢察官對辦理完畢的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向部門負(fù)責(zé)人報告；對重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向分管檢察長報告。

第二十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，做好預(yù)防統(tǒng)計報表和案卡登記、管理，對工作中形成的文字、文書、視聽資料分類歸檔。

第二十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行工作綜合水平、績效考核制度。對工作成績顯著的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察機(jī)關(guān)獎勵暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，予以表彰、獎勵。

第二十九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）干預(yù)有關(guān)行業(yè)和單位的正常管理活動的；

（二）干預(yù)市場主體合法的經(jīng)營活動的；

（三）為單位或者個人謀取私利的；

（四）隱瞞、包庇違法犯罪行為的；

（五）私自辦理案件或者干預(yù)辦案的；

（六）泄漏案情或者其他國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

（七）違反檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則的其他行為。第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務(wù)犯罪問題的發(fā)生，增強(qiáng)財政干部職工主動預(yù)防、自我保護(hù)和事前防范意識，自覺遵守和維護(hù)紀(jì)律，結(jié)合財政部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小

平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到財政工作的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等部門的協(xié)作，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)見性、主動性和實(shí)效性，努力從源頭上預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，為全面推進(jìn)財政科學(xué)理財、依法行政做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級的要求，結(jié)合財政工作實(shí)際，我局成立了以單位“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了分工，明確了責(zé)任，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供堅強(qiáng)的組織保障。各股室、中心、財政所在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)。形成渠道暢通，整體協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

略……

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)督股，主任由監(jiān)督股股長李強(qiáng)兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

通過開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營造清正廉潔的工作氛圍，提高財政系統(tǒng)黨員干部的廉政意識，建立健全和完善職務(wù)犯罪預(yù)防制度和機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任度，有效預(yù)防和杜絕財政系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪，牢固樹立服務(wù)意識，努力打造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，為創(chuàng)建平安、創(chuàng)新、美麗、幸福襄垣營造良好的環(huán)境。

四、具體要求

（一）抓好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、宣傳版面、制度建設(shè)、征集廉政格言等多種形式進(jìn)行教育，寫心得談體會，分析職務(wù)犯罪的主、客觀原因，提高財政系統(tǒng)干部職工自我防范意識和依法履職能力。

（二）結(jié)合財政部門的職能特點(diǎn)，配合紀(jì)檢、檢察部門加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入，務(wù)求實(shí)效。各股、室、中心、所要結(jié)合工作實(shí)際和自身特點(diǎn)，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，健全完善工作制度，細(xì)化規(guī)范工作流程。同時積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作落到實(shí)處。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線

1、抓好經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，制訂的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育計劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論知識，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的言行，大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的正面典型，使黨員干部知道應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進(jìn)行教育，分析職務(wù)犯罪的主客觀原因，探索防止職務(wù)犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制

健全制度，就是要建立有效的規(guī)章制度、使用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有章、用權(quán)有度、用權(quán)有督，做到權(quán)力規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作，不給干部在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、以權(quán)受賄、以權(quán)違法等行為上創(chuàng)造條件，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)、層層分解明確責(zé)任，堅持“一把手”為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的形式，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，強(qiáng)化過錯追究機(jī)制，對不正之風(fēng)敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。

2、建立制度制約機(jī)制。在預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，建立健全考廉制度、責(zé)任追究制度、行政審批制度、重大事項(xiàng)報告制度、廉政檔案制度等等。嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化部門約束機(jī)制，繼續(xù)深化政府采購、部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管體系

加強(qiáng)監(jiān)督管理是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段，要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系，繼續(xù)開展制度執(zhí)行和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)督察活動，對發(fā)現(xiàn)的問題和違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，依規(guī)依紀(jì)及時嚴(yán)肅認(rèn)真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達(dá)到處理一個，教育多數(shù)的目的。對基層單位反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經(jīng)查實(shí)堅決處理，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話，調(diào)離崗位、行政處分、開除等處理，涉及犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)查處。

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作小結(jié)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

縣海洋與漁業(yè)局

今年以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委七次全會精神和縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與縣人民檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，不斷拓寬預(yù)防領(lǐng)域，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)方面總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為了切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開黨委會專題研究預(yù)防工作，并在實(shí)際工作中積極配合縣檢察院，制定了《關(guān)于在縣海洋與漁業(yè)系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》，并于3月份由縣檢察院和我局共同召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，會上宣布了預(yù)防職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，同時與我局站所、科室簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書，切實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作順利、全面進(jìn)行。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識。預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議召開后，我局緊緊抓住這一有利時機(jī)，積極開展各種形式的宣傳教育，切實(shí)提高了廣大職工干部的思想認(rèn)識。一是以“周一夜學(xué)”為平臺，開展讀書思廉活動。通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、黨章、“八 1

條禁令”等，進(jìn)一步提高了黨員干部抵御各種腐敗侵蝕的能力，大大增強(qiáng)了執(zhí)政為民、廉潔奉公的自覺性。二是以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論，通過結(jié)合近年來我局發(fā)生的各種案件，以及組織觀看警示片，使廣大職工干部進(jìn)一步了解了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源所在，提高了自身預(yù)防能力，增強(qiáng)了拒腐防變意識。三是召開預(yù)防職務(wù)犯罪分析會，邀請市檢察院、市海洋與漁業(yè)局、縣政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議并作重要講話，有關(guān)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也到會參加，大大提高了分析會的廣度和深度，并通過深入分析海洋與漁業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)及預(yù)防措施，進(jìn)一步明確了我局對預(yù)防職務(wù)犯罪方向和目標(biāo)，為建立更加完善的預(yù)防機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，同時也使廣大黨員干部更加自覺地做到警鐘長鳴，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化預(yù)防重點(diǎn)。根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議的精神，我局在4月初制定了《縣海洋與漁業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃》，同時結(jié)合我局實(shí)際，挖掘預(yù)防工作重點(diǎn)，在行政許可、海洋與漁業(yè)執(zhí)法、漁船報廢、漁船檢驗(yàn)、船東互保、柴油補(bǔ)貼、漁業(yè)救災(zāi)資金安排等涉及群眾切身利益方面加強(qiáng)防范，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在預(yù)防措施方面，我局以“透明、公開、公正”為切入點(diǎn)，深入實(shí)施了“公示”、“政務(wù)公開”、“民主討論”、“規(guī)范制度”等有效措施，切實(shí)消除了政策不明、專人獨(dú)斷、暗

箱操作等弊端，使國家的政策得到正確的執(zhí)行、使群眾的利益受到最好的保障，大大提高了我局的公信力和機(jī)關(guān)形象。

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性，我局將繼續(xù)秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際和近年來職務(wù)犯罪特點(diǎn)，深入研究各項(xiàng)預(yù)防措施，不斷建立健全與縣檢察院的共建機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展。

二○○七年十一月十五日