第一篇：縣人大關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)年初工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，決定自2005年4月下旬至5月上旬，開(kāi)展《職業(yè)教育法》執(zhí)法調(diào)研。縣人大執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會(huì)副主任殷翠屏的帶領(lǐng)下，聽(tīng)取了縣勞動(dòng)局、教育局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了縣職教中心、縣愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱縣愷風(fēng)學(xué)校）、縣安慶市勞動(dòng)局技校太湖分校（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)技校）、當(dāng)代學(xué)校、中騰駕校等13所職業(yè)學(xué)校，詳細(xì)了解職業(yè)教育現(xiàn)狀；深入到華碩集團(tuán)、無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司（ALWU）、南京夏普電子有限公司、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司等知名企業(yè)，了解職校畢業(yè)生工作、生活情況，并就訂單培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行商談，達(dá)成了合作意向；趁學(xué)生夜晚休息之際，到宿舍看望了部分就業(yè)學(xué)生，聽(tīng)他們談感受、提意見(jiàn)，向他們提要求、談希望?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、認(rèn)真宣傳《職業(yè)教育法》，不斷提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

縣教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局還在人力資源中心大廳配置了電子顯示頻和電子觸摸頻，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段宣傳《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。全縣各中學(xué)以 中考前學(xué)情分析為契機(jī)，組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，幫助他們樹(shù)立正確的升學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育。各職業(yè)學(xué)校每年集中時(shí)間、精力深入學(xué)校、農(nóng)戶宣傳《職業(yè)教育法》，真正做到家喻戶曉?？h愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校建立了網(wǎng)站，利用現(xiàn)代傳媒把宣傳的觸角延伸到縣外、省外，既宣傳了《職業(yè)教育法》，又展示了本校職業(yè)教育風(fēng)采。

2、改革辦學(xué)模式，多元化投入的職業(yè)教育格局已經(jīng)形成

縣政府及職教主管部門借貫徹《民辦教育促進(jìn)法》之契機(jī)，以市場(chǎng)需要為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向改革和發(fā)展我縣職業(yè)教育，在做大做強(qiáng)公辦職校的同時(shí)，積極為社會(huì)力量辦職業(yè)教育營(yíng)造良好的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣教育局管理的職業(yè)學(xué)校2所，縣勞保局管理的職業(yè)學(xué)校7所，縣交通局管理的駕校3所，縣衛(wèi)生局、團(tuán)縣委主辦的職校各1所，縣委黨校、縣圖書(shū)館等單位常年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，基本形成了多元化投入、公辦民辦一齊上的職業(yè)教育格局。

公辦職校贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。2004年縣職教中心招生人數(shù)首次突破千人，達(dá)1168人；同年通過(guò)省專家組評(píng)估，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;2005年縣政府決定籌措資金2500萬(wàn)元，實(shí)施“縣職教中心東遷”，該校又贏得了新的發(fā)展機(jī)遇?？h勞動(dòng)技校是全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與太湖縣勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、太湖縣職業(yè)技能鑒定站合署辦公，集培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)為一體，開(kāi)設(shè)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等10個(gè)專業(yè)，舉辦了計(jì)算機(jī)操作、機(jī)械操作等20多個(gè)工種的技能培訓(xùn)班，畢業(yè)生和結(jié)業(yè)學(xué)員累計(jì)達(dá)1萬(wàn)余人；2003年該校被省發(fā)展和改革委員會(huì)列為“皖西南城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)安置基地”國(guó)債項(xiàng)目，總投資1300萬(wàn)元，將成為我縣職業(yè)教育新亮點(diǎn)。

民辦職校初具規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育體系的重要組成部分?？h愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（原為太湖計(jì)算機(jī)學(xué)校）自創(chuàng)辦以來(lái)，不斷加大投入，努力改善辦學(xué)條件，三遷校址，現(xiàn)已建成布局合理、環(huán)境幽雅、文明舒適的新校園，一所占地面積125畝、建筑面積達(dá)兩萬(wàn)余平方米的民辦職業(yè)學(xué)校聳立在高速公路南端。該校正在申報(bào)市級(jí)和省級(jí)中等重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，成為省、市民辦教育窗口示范學(xué)校。太湖當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立于2002年5月，是黃山市當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資創(chuàng)辦、經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的職業(yè)教育學(xué)校，現(xiàn)已成功地向?qū)幉?、杭州、蘇州、上海、無(wú)錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了近百名機(jī)械、電子專業(yè)技術(shù)人才。中騰駕校已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

涌現(xiàn)了一批職教能人?？h社會(huì)就業(yè)局局長(zhǎng)（兼縣勞動(dòng)技校校長(zhǎng)）姚宗生、縣愷風(fēng)學(xué)校校長(zhǎng)張懷宇、縣職教中心生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)處主任章旺杰等為我縣職業(yè)教育的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。姚宗生受命于1985年，白手起家，經(jīng)過(guò)20年的努力，終于走出了一條集培訓(xùn)、就業(yè)、技能鑒定為一體的勞動(dòng)職業(yè)教育新路子。為做大做強(qiáng)愷風(fēng)學(xué)校，出資人張懷宇同志公開(kāi)向社會(huì)承諾，“放棄合理回報(bào)”，將學(xué)校的全部收入用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。為架設(shè)學(xué)校與企業(yè)之間的就業(yè)橋梁，數(shù)年來(lái)，章旺杰單槍匹馬跑就業(yè)，擺脫了學(xué)生就業(yè)難。

3、改革教學(xué)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

合理配置教學(xué)資源，滿足職業(yè)教育需要。各校采取聘用等方式，配備了專、兼職老師，確保正常教學(xué)活動(dòng)有序開(kāi)展。初步統(tǒng)計(jì)，僅教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理的職業(yè)學(xué)校教師311人，其中專職教師256人，兼職教師55人。縣愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校選聘既有理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工廠老師傅擔(dān)任教師，從事專業(yè)課教學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?？h職教中心、愷風(fēng)學(xué)校建立了教學(xué)督導(dǎo)組、學(xué)科教研組，學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究步入了規(guī)范化軌道。加大教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的投入力度，教學(xué)條件大大改善?？h愷風(fēng)學(xué)校成功承辦了2004年“愷風(fēng)杯”安慶市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽。

科學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程,確保學(xué)以致用。根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)和課程，已成為職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。目前，職業(yè)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)主要有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)學(xué)、電子工程、機(jī)電工程、涉外文秘、汽車維修、工藝美術(shù)、旅游賓館服務(wù)、電腦財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等專業(yè)，并及時(shí)將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法編入教程?？h愷風(fēng)學(xué)校還根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，2004年機(jī)電、電子專業(yè)擴(kuò)班，增設(shè)汽車維修專業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)由4個(gè)班減為2個(gè)班。

突出技能教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先，堅(jiān)持實(shí)訓(xùn)教學(xué)。部分學(xué)校有自己的實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)訓(xùn)車間，與企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)基地?？h愷風(fēng)學(xué)校曾組織三個(gè)班200名學(xué)生到廣東省惠州市兩個(gè)公司進(jìn)行“專業(yè)與工廠環(huán)境”實(shí)訓(xùn)，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)，得到企業(yè)生產(chǎn)部門的充分肯定；今年該校通過(guò)融資，投入資金500萬(wàn)元建立實(shí)訓(xùn)工廠，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件?？h當(dāng)代學(xué)校投入數(shù)萬(wàn)元添置了620、616、618車床及多功能鉆銑床等設(shè)備，建立學(xué)校實(shí)訓(xùn)車間，滿足了電子和機(jī)械專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要。中騰駕校、愛(ài)民駕校投入數(shù)百萬(wàn)元配置了教練車、汽車萬(wàn)能實(shí)驗(yàn)室、高級(jí)駕駛模擬操縱臺(tái)等實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，符合部頒“433”二級(jí)駕校行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，堅(jiān)持畢業(yè)實(shí)習(xí)制度，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。除駕校以及短期培訓(xùn)班外，大部分職業(yè)學(xué)校的學(xué)制為二年或三年，其中實(shí)習(xí)時(shí)間為一年。實(shí)習(xí)期間，注重培養(yǎng)操作能力，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論和職業(yè)技能，分析和解決企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)還發(fā)放額度不等的實(shí)習(xí)工資。再次，實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

實(shí)施人性化管理，培養(yǎng)學(xué)生的健康情操。職校學(xué)生大部分為未升入高中的中學(xué)生，部分學(xué)生貪玩、自控力弱，文化基礎(chǔ)知識(shí)差，健康的情操尚未養(yǎng)成；社會(huì)上的不法分子也經(jīng)常騷擾學(xué)校，對(duì)學(xué)生健康情操的養(yǎng)成構(gòu)成潛在的威脅。為此，大部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，從嚴(yán)治校，為學(xué)生安心讀書(shū)營(yíng)造良好的環(huán)境。愷風(fēng)學(xué)校曾有一學(xué)生，性情頑劣，江湖義氣重，家長(zhǎng)無(wú)奈。在封閉式管理的校園中，老師諄諄教誨，該生徹底改掉自身的不良習(xí)氣，并通過(guò)競(jìng)選先后擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會(huì)副主席、主席，現(xiàn)就業(yè)于奇瑞汽車集團(tuán)，成為業(yè)務(wù)骨干。不少學(xué)校還摸索出獨(dú)具特色的管理經(jīng)驗(yàn)。愷風(fēng)學(xué)校實(shí)行“教”“管”分開(kāi)，從退伍軍人中擇優(yōu)聘用輔導(dǎo)員（班主任），負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，教師只負(fù)責(zé)教學(xué)，其管理經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)部門交流推廣?？h當(dāng)代學(xué)校安排專職教師管理學(xué)生零花錢，指導(dǎo)學(xué)生有計(jì)劃、合理花錢，培養(yǎng)學(xué)生的勤儉節(jié)約意識(shí)。

4、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，維護(hù)學(xué)生就業(yè)權(quán)益

拓展就業(yè)空間，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。通過(guò)多年的努力，上海、南京、蘇州、無(wú)錫、廣州、深圳、蕪湖等地?cái)?shù)十家知名企業(yè)，如臺(tái)資企業(yè)華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、富士康集團(tuán)、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司，日資企業(yè)無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司，荷資企業(yè)夏利浦公司，國(guó)資企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)、奇瑞汽車有限公司，中日合資企業(yè)南京夏普公司等知名企業(yè)已成為我縣職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)基地?？h當(dāng)代學(xué)校在新生入學(xué)之際，就與學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《就業(yè)培訓(xùn)合同》，并經(jīng)縣公證處公證，將學(xué)生就業(yè)作為校方的法定義務(wù)?？h職教中心在抓好學(xué)生對(duì)口升學(xué)的基礎(chǔ)上，確保未能對(duì)口升學(xué)、又有就業(yè)要求的畢業(yè)生找到適合自己的工作崗位，殘疾人也不例外?？h愷風(fēng)學(xué)校與眾多的知名企業(yè)建立了良好的就業(yè)合作關(guān)系，還同華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司達(dá)成了訂單培訓(xùn)意向，畢業(yè)生就業(yè)由其“包銷”。

強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，維護(hù)就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益。職校成立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓、就業(yè)學(xué)生的管理，并在就業(yè)學(xué)生相對(duì)集中的深圳、南京等地設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)中介組織，定期深入到就業(yè)企業(yè)和學(xué)生中，了解學(xué)生的工資福利待遇、思想動(dòng)態(tài)，幫助他們協(xié)調(diào)解決工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題。縣勞動(dòng)技校將就業(yè)跟蹤服務(wù)中了解到的就業(yè)實(shí)況制成錄象帶，在年度學(xué)生家長(zhǎng)見(jiàn)面會(huì)上播放，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)工作“家長(zhǎng)放心，學(xué)校寬心，社會(huì)省心”。為克服人手不足的矛盾，提高就業(yè)服務(wù)效率，縣職教中心和縣愷風(fēng)學(xué)校密切合作，就業(yè)服務(wù)不分你我，并在就業(yè)學(xué)生相對(duì)集中地域共同設(shè)立就業(yè)辦事機(jī)構(gòu)，資源共享。

二、存在的問(wèn)題

1、《職業(yè)教育法》的宣傳貫徹力度還不夠

縣教育主管部門在統(tǒng)籌各類教育發(fā)展中對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠，未將職業(yè)教育與普通教育擺上同等的位置；不少學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為“接受職業(yè)教育是升學(xué)無(wú)望后的無(wú)奈選擇”，報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性不高；個(gè)別學(xué)校熱衷于對(duì)口升學(xué)率，偏離了職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)宗旨。

2、技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)

部分學(xué)校沒(méi)有自己的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，雙師型教師不足，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開(kāi)展。由于職業(yè)學(xué)校教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育的教學(xué)模式，延用“以課堂知識(shí)傳授為主、技能實(shí)訓(xùn)為輔”的傳統(tǒng)教育方式，甚至沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)，僅在就業(yè)前安排一個(gè)星期的培訓(xùn)，結(jié)果是“教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)方法落后，學(xué)生實(shí)踐能力差”。在與部分畢業(yè)于縣職教中心的就業(yè)學(xué)生座談時(shí)，他們感慨地說(shuō)，“實(shí)習(xí)期間，我們的技能操作表現(xiàn)比其他學(xué)校的學(xué)生差。不是我們主觀不努力，頭腦比別人笨，而是因?yàn)槲覀儧](méi)有接受技能訓(xùn)練”。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映，職校學(xué)生的動(dòng)手能力還不強(qiáng)，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍有較大差距

3、職業(yè)教育整體水平還不高

與近年來(lái)普通高中教育大規(guī)模發(fā)展對(duì)比，我縣職業(yè)教育水平還不高，布點(diǎn)多、規(guī)模小、條塊分割、多頭管理。調(diào)研中，我們了解到，除了各種短期培訓(xùn)班外，全縣職業(yè)學(xué)校10多所，各校之間生源惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，招生成本不斷上升。個(gè)別學(xué)校追求辦學(xué)回報(bào)最大化，雖辦學(xué)多年，由于收取的費(fèi)用沒(méi)有主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，到我們實(shí)地調(diào)研時(shí)為止，該校的學(xué)生教室還是自有家庭住房，學(xué)生寢室是地下室，沒(méi)有學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地，存在嚴(yán)重的安全、衛(wèi)生隱患;有的學(xué)校企圖借辦學(xué)之名套取征地等優(yōu)惠政策。職校管理和主辦單位達(dá)10余家，相互之間協(xié)作不夠，各自為政，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。

4、學(xué)生就業(yè)仍在低水平徘徊

由于職校畢業(yè)生學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善，大多數(shù)學(xué)生還是低水平就業(yè)，短期性、季節(jié)性、臨時(shí)性仍不同程度存在。訂單培訓(xùn)進(jìn)展緩慢，學(xué)校還得為學(xué)生就業(yè)四處奔波，耗費(fèi)大量的人力、物力；為進(jìn)入知名企業(yè)就業(yè)，學(xué)生還得暗暗向企業(yè)人事主管繳納200元--500元不等的費(fèi)用。男生就業(yè)難已成為職業(yè)學(xué)生就業(yè)的新難題，不少學(xué)校只得以男女“搭配”為條件推薦就業(yè)。

三、幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)加強(qiáng)《職業(yè)教育法》的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

《職業(yè)教育法》是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展職業(yè)教育的重要法律。教育主管部門、勞動(dòng)行政部門及其它相關(guān)部門要采取有力措施，努力拓展宣傳深度和力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到“職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)人口壓力特別是勞動(dòng)力壓力向人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的根本途徑”。各中學(xué)要將《職業(yè)教育法》納入中學(xué)生普法教育的重要內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到“接受職業(yè)教育是一種理性選擇”，引導(dǎo)畢業(yè)生正確選擇適合自己的繼續(xù)教育方式。職業(yè)學(xué)校要組織師生員工學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，搞好職業(yè)教育的管理工作，提高依法治教水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要把學(xué)習(xí)宣傳《職業(yè)教育法》與全面貫徹落實(shí)《教育法》、《勞動(dòng)法》、《民辦教育促進(jìn)法》有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，依法解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問(wèn)題，完善職業(yè)教育體系，落實(shí)職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。

2、改革職業(yè)教育管理和教學(xué)模式，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力

職業(yè)學(xué)校必須打破普教的管理和教學(xué)模式。要突破普教的“三處一室”，從招生、教學(xué)、安置這個(gè)“供、產(chǎn)、銷”出發(fā)設(shè)置機(jī)構(gòu)并賦予職責(zé)。要培養(yǎng)“雙師型”教師，做到“講起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)技藝稱絕”。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，在“懂”與“會(huì)”下功夫。要營(yíng)造職業(yè)氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)技能的積極性和主動(dòng)性。要重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。課程設(shè)置要與市場(chǎng)需求接軌，讓企業(yè)直接參與到課程設(shè)置和教學(xué)過(guò)程中來(lái), 實(shí)現(xiàn)職業(yè)課程、技能與企業(yè)和社會(huì)需求的零距離。

3、整合職教資源，做大做強(qiáng)我縣職業(yè)教育事業(yè)

在不新增職教機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按科學(xué)合理原則對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整。規(guī)范辦學(xué)行為，對(duì)片面追求高回報(bào)、不符合辦學(xué)條件的學(xué)校，管理部門要責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，明令取締，決不含糊。整合職教資源，以縣職教中心、縣勞動(dòng)技校、縣愷風(fēng)學(xué)校為依托，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，因地、因校、因市場(chǎng)制宜，強(qiáng)弱協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，徹底打破行業(yè)和所有制界限，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)模和效益，在最大程度上實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、管理等方面的資源共享，切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾，擴(kuò)大職教規(guī)模,使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

4、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育政策，努力營(yíng)造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

縣政府要增加用于發(fā)展職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、共享平臺(tái)和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，切實(shí)辦好公辦職業(yè)學(xué)校。認(rèn)真實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，全面落實(shí)民辦職業(yè)教育優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門應(yīng)該綜合考慮民辦職業(yè)教育的公益性和非盈利性特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，對(duì)個(gè)別辦學(xué)多年的居家式職業(yè)學(xué)校應(yīng)依法征稅，對(duì)其它職校應(yīng)嚴(yán)格依照《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)通過(guò)租賃、置換國(guó)有閑置資產(chǎn)等形式改善辦學(xué)條件，防止借辦學(xué)之名圈占土地等騙取優(yōu)惠政策的行為。

5、切實(shí)加大學(xué)生就業(yè)工作力度

縣政府及教育、勞動(dòng)等職業(yè)教育管理部門要按照職責(zé)分工，培育統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加大對(duì)職校學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)力度，維護(hù)學(xué)生的生命安全、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，嚴(yán)禁以介紹就業(yè)為名向?qū)W生收取就業(yè)費(fèi)用；縣人力資源中心要向職校提供全方位就業(yè)信息。職校要配齊配強(qiáng)學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系，最大限度地提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量；深化校企合作，實(shí)行“訂單培訓(xùn)”，為學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)搭建新的平臺(tái)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上“就業(yè)推銷”，開(kāi)辟新的求職渠道；培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)推銷自己的意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心與能力，“尋找適合自己、最能充分展示自己才華的舞臺(tái)”。

第二篇：關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是保障”，人才的“引、培、借”中，職業(yè)教育和人才培養(yǎng)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、獲得人才不可或缺的重要手段之一。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我縣的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本上覆蓋了城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣辦大中型企業(yè)，初步形成了以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，多行業(yè)、多種類、多形式的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

除教育部門舉辦的職業(yè)學(xué)校外，我縣共有職業(yè)培訓(xùn)中心一個(gè)，汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校一個(gè)，紅樓廚師培訓(xùn)班、機(jī)動(dòng)車修理班和蒙妮坦等美容美發(fā)培訓(xùn)班9個(gè)，此外在津西、晶品鏈條、電力、糧食、商業(yè)等大企業(yè)和系統(tǒng)中，還都設(shè)有專門的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、安全教育等提供服務(wù)。其中，以津西鋼鐵集團(tuán)的職業(yè)教育工作抓的最為突出，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，主要有三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)，由專人專抓職業(yè)教育工作；二是舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施好。該廠每年都要拿出職工工資總額3000萬(wàn)元的1.5%，用于職業(yè)教育和培訓(xùn)，廠內(nèi)設(shè)有能容納120人的多功能教室和圖書(shū)室，并由專兼職教師授課，分技術(shù)工種、管理人員、后勤處室三大塊，常年進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，安全教育和素質(zhì)提高培訓(xùn)。《培訓(xùn)規(guī)劃》中要求管理人員到2002年要全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，后勤本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)處室達(dá)到中專以上學(xué)歷；三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，每年都定期邀請(qǐng)河北理工學(xué)院、北京科技大學(xué)等大專院校的專業(yè)人員授課。“送出去”每年到同行業(yè)、同種類先進(jìn)廠礦及大專院校帶薪脫職學(xué)習(xí)的達(dá)200人以上?！白约恨k學(xué)”，建立總公司、各分廠兩級(jí)職校，定期培訓(xùn)?！肮膭?lì)自學(xué)”，專門設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金，凡進(jìn)修大專、中專班的職工每年分別給予800元、400元的獎(jiǎng)勵(lì)。該廠每年參加各類培訓(xùn)的達(dá)3000人次，這同時(shí)也給該廠帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們了解到除個(gè)別單位職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)抓的較好外，大多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在著：管理不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施較差、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺、多頭辦學(xué)、用非所學(xué)、就業(yè)難給職業(yè)教育帶來(lái)巨大壓力等問(wèn)題。這都需要包括我們?cè)趦?nèi)的社會(huì)各界的共同努力加以解決。

三、今后打算

1、以《職業(yè)教育法》為指針，以《河北省實(shí)施〈職業(yè)教育法〉的辦法》為指導(dǎo)，不斷加大職業(yè)教育法的執(zhí)法力度，全面貫徹落實(shí)職業(yè)教育法，依法提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)職業(yè)教育法在法制化軌道上的健康發(fā)展。

2、規(guī)范各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，同時(shí)盡最大力量制定鼓勵(lì)辦學(xué)的優(yōu)惠政策，讓投資辦學(xué)人員和參加培訓(xùn)的人員雙方受益。

3、不斷拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，努力減輕就業(yè)難給職業(yè)教育帶來(lái)的壓力。

4、在我局新建的勞動(dòng)服務(wù)綜合大樓中，已規(guī)劃設(shè)計(jì)出設(shè)施齊備、功能多樣的職業(yè)培訓(xùn)中心教室，遷入后將常年舉辦鍋爐工、電焊工、架子工、起重機(jī)操作工、爆破工、電工及企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，我們要努力從自身做起，推動(dòng)職業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出大量的、實(shí)用的現(xiàn)代化人才。

第三篇：貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》情況的報(bào)告

各位主任、各位委員：

我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議做關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級(jí)各類學(xué)校346所，其中小學(xué)273所（國(guó)辦小學(xué)5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及完小119所、村辦小學(xué)149所）、中學(xué)49所（高中7所、國(guó)辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所）、職教中心1所、成教中心1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20所。全縣中小學(xué)共有在校生147687人(含在園幼兒11700人)，其中高中12000人（含職中2300人），初中50340人（含特教80人），小學(xué)73647人。在編教職工7923人。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)98.44%，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)78.12%，高中教師學(xué)歷合格率為50.25%。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率分別為99.99% 和99.9%，初中生入學(xué)率、鞏固率分別為99%和96.3%。

多年來(lái)，我縣堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊(duì)伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1998年，我縣被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。在鞏固“普九”成果的同時(shí)，學(xué)前教育和高中階段教育得到進(jìn)一步發(fā)展。自1998年以來(lái)，全縣共新建中心幼兒園19所，獨(dú)立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進(jìn)縣”，縣職教中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中，縣成教中心被市評(píng)為繼續(xù)教育先進(jìn)單位?？偟目矗瑤啄陙?lái)，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂(lè)亭、遷安、豐南等先進(jìn)縣區(qū)的差距逐漸縮小。

二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)情況

1、辦學(xué)條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要，縣政府在財(cái)政資金異常緊張的情況下，本著集中財(cái)力辦大事的原則，采取政府出資、施工單位墊資、組織社會(huì)各界捐資、爭(zhēng)取上級(jí)扶持和向銀行貸款等多種方式，廣泛籌集資金，加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯成效。99年以來(lái)，國(guó)辦中小學(xué)及縣直單位先后完成了一批重點(diǎn)工程建設(shè)。主要有：投資5600萬(wàn)元的一中遷建一期工程，投資180萬(wàn)元的亮甲店中學(xué)教學(xué)樓工程（2300平方米），投資170萬(wàn)元的一幼教學(xué)樓工程（2000平方米），投資260萬(wàn)元的職中圖書(shū)電教樓工程（2930平方米），投資100萬(wàn)元的林南倉(cāng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓（1560平方米）建設(shè)工程，投資350萬(wàn)元的教師進(jìn)修學(xué)校遷建工程，投資65萬(wàn)元的彩中宿舍樓、橋中實(shí)驗(yàn)樓續(xù)建工程，沽中投資103萬(wàn)元征地12畝。三年多來(lái)彩中、倉(cāng)中、橋中、一幼等學(xué)校還投資70萬(wàn)元修繕了校舍。正在建設(shè)的工程有：投資120萬(wàn)元的三中宿舍樓（2300平方米）、投資120萬(wàn)元的成教中心教學(xué)樓（1660平方米）、投資350萬(wàn)元的二中宿舍樓（5300平方米）建設(shè)工程。另外投資970萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建一期工程（8100平方米）、投資1300萬(wàn)元的一中學(xué)生宿舍樓（12000平方米）和投資100萬(wàn)元的林南倉(cāng)中學(xué)教學(xué)樓（1900平方米）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作已完成，已經(jīng)或即將破土動(dòng)工。今年秋季謀劃實(shí)施的有：投資600萬(wàn)元的一中教學(xué)樓、餐廳及附屬工程，投資130萬(wàn)元的二中教學(xué)樓工程（2100平方米），投資150萬(wàn)元的職中教學(xué)樓工程（2300平方米），投資140萬(wàn)元的倉(cāng)中宿舍樓工程（2400平方米）。

三年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬(wàn)元，新建校舍24500平方米，改擴(kuò)建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬(wàn)元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬(wàn)元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬(wàn)元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬(wàn)元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬(wàn)元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬(wàn)元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬(wàn)元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬(wàn)元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬(wàn)元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。同時(shí)，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過(guò)小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強(qiáng)了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)校”。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個(gè)學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作?？h政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強(qiáng)輟返工作的安排意見(jiàn)》，將此項(xiàng)工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開(kāi)展?？h教育局把初中生年鞏固率納入校長(zhǎng)目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對(duì)性地做輟學(xué)生及家長(zhǎng)的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時(shí)下發(fā)了勸學(xué)通知書(shū)，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了校園及周邊環(huán)境治理，通過(guò)開(kāi)展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場(chǎng)所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對(duì)后進(jìn)生實(shí)施重點(diǎn)幫教，對(duì)貧困生實(shí)施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過(guò)全縣上下的共同努力，幾年來(lái)，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報(bào)名人數(shù)達(dá)11500多人，進(jìn)入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范。一是教育系統(tǒng)內(nèi)部建立了一套行之有效的目標(biāo)管理機(jī)制。每學(xué)年，教育局都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦及中、小學(xué)校進(jìn)行目標(biāo)考核，通過(guò)規(guī)范科學(xué)的管理提高辦學(xué)水平。2001年，我縣順利通過(guò)了市薄弱初中改造驗(yàn)收，至此，全縣初中徹底消滅了薄弱學(xué)校，被評(píng)為初中工作先進(jìn)單位；2000年，我縣高中通過(guò)了市普通高中學(xué)校升級(jí)升類驗(yàn)收，全縣高中整體管理工作又上升到一個(gè)新水平。二是不斷深化教育改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。在具體工作中，我縣堅(jiān)持“五育并重，德育為首”的原則，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，堅(jiān)持“兩全、兩開(kāi)”，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育。2001年底，為適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的需要，成立了玉田縣中小學(xué)德育研究領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展德育研究；為提高全縣教師的師德水平，適時(shí)開(kāi)展了師德教育活動(dòng)；在課堂教學(xué)中，以教科研為先導(dǎo)，全縣中小學(xué)開(kāi)展了以“主體性教學(xué)思想在課堂教學(xué)中的實(shí)施”為重點(diǎn)的教育科研活動(dòng)，課堂教學(xué)改革得以深入開(kāi)展；在城內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課，并計(jì)劃今年暑假后在全縣小學(xué)三年級(jí)全面開(kāi)設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)減負(fù)規(guī)定，建立了平等和諧的師生關(guān)系，基本杜絕了體罰、變相體罰和亂收費(fèi)、亂征訂現(xiàn)象；取消了小學(xué)升初中的選拔考試，小學(xué)生全部劃片就近升入初中學(xué)校，初中不再設(shè)重點(diǎn)學(xué)校，禁止學(xué)生擇校；高中針對(duì)“3+X ”的高考模式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步深化了課堂教學(xué)改革；全縣中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展迅速，已成為我縣實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，各校都建立起了音美活動(dòng)小組，廣泛開(kāi)展了豐富多彩的文體科技活動(dòng)。

通過(guò)上述工作的落實(shí)，有效促進(jìn)了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分?jǐn)?shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5%，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95%，創(chuàng)我縣高考最好成績(jī)。、干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教師隊(duì)伍，重點(diǎn)抓了以下兩方面工作：一是不斷深化用人制度改革。1997年在唐山市率先實(shí)施了教職工聘任制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，自1999 年開(kāi)始，對(duì)919名新分配的畢業(yè)生實(shí)行了合同制管理，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦的中小學(xué)視導(dǎo)員實(shí)行了公開(kāi)招聘，教育局也先后兩次從基層單位公開(kāi)招聘機(jī)關(guān)工作人員20余名。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，進(jìn)一步激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。二是加強(qiáng)了干部教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣的師資隊(duì)伍實(shí)際，按照“立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決急需，注重實(shí)效”的師資培訓(xùn)思路，認(rèn)真組織干部教師參加各種形式的繼續(xù)教育。1998年以來(lái)，先后舉辦干部培訓(xùn)班4期，全縣284名小學(xué)、初中校長(zhǎng)參加了校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，其中270人參加了校長(zhǎng)提高班培訓(xùn)，并全部取得了合格證書(shū)。2001年，我縣有2名教師參加了國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)，6名教師參加了省級(jí)骨干教師培訓(xùn)，15名教師參加了市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率逐年提高。

5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進(jìn)展。為適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)了以多媒體視聽(tīng)設(shè)備為重點(diǎn)的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了責(zé)任目標(biāo)，制訂了獎(jiǎng)懲措施，有力地推進(jìn)了教育裝備現(xiàn)代化進(jìn)程。自1999年以來(lái)，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300 萬(wàn)元，共裝備微機(jī)室64個(gè)、語(yǔ)音室58個(gè)、多功能教室112個(gè)，購(gòu)置校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機(jī)403 臺(tái)，中小學(xué)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到2556 臺(tái)；建立計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)5個(gè)、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個(gè)。通過(guò)近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時(shí)，我縣對(duì)所有中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了微機(jī)培訓(xùn)，并培訓(xùn)了60名微機(jī)專職教師，為中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課做了必要準(zhǔn)備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開(kāi)設(shè)了微機(jī)課，有80多名教師能自制教學(xué)課件，為實(shí)現(xiàn)2005 年在全縣中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、教育經(jīng)費(fèi)的征收、管理及使用比較規(guī)范。按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的原則，堅(jiān)持以縣級(jí)投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)合理分擔(dān)，依法落實(shí)各級(jí)政府的辦學(xué)主體責(zé)任。2001年，全縣教育總投入為13993.2萬(wàn)元，其中縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款9171.8萬(wàn)元；城市教育費(fèi)附加按“三稅”的3.5%計(jì)征，征收總額為215萬(wàn)元；農(nóng)村教育費(fèi)附加按玉政[1997]39號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減少10%，征收總額為1871萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)留用835萬(wàn)元，繳縣1036萬(wàn)元；捐集資383.2 萬(wàn)元；學(xué)雜費(fèi)等收入2352.2 萬(wàn)元?？h政府在財(cái)政十分困難的情況下，首先保證了教師工資的按時(shí)足額發(fā)放。征收的農(nóng)村教育附加費(fèi)主要用于民辦教師的工資和改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支管理，國(guó)辦中小學(xué)及縣直單位的經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政管理，安排預(yù)算支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦管理，保證了各校資金用于正常的公用支出。全縣沒(méi)有擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

中小學(xué)收費(fèi)是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費(fèi)行為，完善收費(fèi)程序，實(shí)行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅(jiān)持中小學(xué)用書(shū)由縣教育局審批制度；③實(shí)行公開(kāi)承諾；④加強(qiáng)收費(fèi)的常規(guī)檢查，加大對(duì)亂收費(fèi)案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，使我縣中小學(xué)的收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。

三、“兩法”貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后打算

在貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，推進(jìn)我縣教育工作的過(guò)程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來(lái)，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政受基金會(huì)兌付的影響，一直比較緊張，加之近幾年村隊(duì)投入減少，社會(huì)集資更加困難，使教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源更顯不足，特別是公用經(jīng)費(fèi)近兩年呈下降趨勢(shì)，2000年全縣教育公用經(jīng)費(fèi)投入為341.6萬(wàn)元，2001年減少到170.4 萬(wàn)元。而我縣校舍建設(shè)、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米，需改造資金1450 萬(wàn)元，其中危險(xiǎn)校舍11000平方米，需改造資金200萬(wàn)元。按照我省制定的全省中小學(xué)信息技術(shù)教育的規(guī)劃要求，2 0 0 3 年全省初中學(xué)校要全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，2005 年小學(xué)全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進(jìn)展情況看，全縣初中只有計(jì)算機(jī)教室23個(gè)，尚缺19個(gè)；全縣124所完小以上小學(xué)，僅有計(jì)算機(jī)教室13個(gè)，即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學(xué)，也至少要裝備計(jì)算機(jī)教室100多個(gè)。按市教育局規(guī)劃要求，年內(nèi)40％的中心小學(xué)要配備計(jì)算機(jī)教室，這樣，今年我縣小學(xué)需要裝備計(jì)算機(jī)教室44個(gè)。要確保全縣如期開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，僅設(shè)備投資就需1800 萬(wàn)元。另外，各校建多功能教室和購(gòu)置教師辦公微機(jī)等還需資金760萬(wàn)元。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開(kāi)展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開(kāi)始也進(jìn)入高峰期。小學(xué)教師相對(duì)超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時(shí)，初中盡量擴(kuò)大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120 人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國(guó)小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計(jì)缺編521人。

3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來(lái)，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢(shì)和教育發(fā)展的需要，開(kāi)始對(duì)農(nóng)村小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，但由于一些村隊(duì)干部或群眾出于局部利益考慮，加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒(méi)有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點(diǎn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴(kuò)建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過(guò)大，平均班容量為58.9人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50 人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實(shí)小平均班容量達(dá)80多人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費(fèi)改稅前應(yīng)征收的教育費(fèi)附加收齊上交縣財(cái)政統(tǒng)一管理，作為教育專項(xiàng)資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。費(fèi)改稅后，取消教育集資和教育費(fèi)附加，教育管理體制由“分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理”改為由縣級(jí)政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財(cái)政多投、社會(huì)多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》）的原則，教育經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會(huì)資金與資源，積極爭(zhēng)取上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個(gè)確?！?，即保教師工資，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費(fèi)改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標(biāo)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費(fèi)改稅后，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任?？h政府將把以上教育目標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊(duì)伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來(lái)的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊(duì)伍的能出能入的管理機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時(shí)，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點(diǎn)師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年專科畢業(yè)生相結(jié)合的方法，及時(shí)補(bǔ)充教師，確保教學(xué)需要。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會(huì)議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)暫行辦法》；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》情況的報(bào)告

各位主任、各位委員：

我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議做關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀多年來(lái)，我縣堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊(duì)伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1998年，我縣被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。在鞏固“普九”成果的同時(shí)，學(xué)前教育和高中階段教育得到進(jìn)一步發(fā)展。自1998年以來(lái)，全縣共新建中心幼兒園19所，獨(dú)立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進(jìn)縣”，縣職教中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中，縣成教中心被市評(píng)為繼續(xù)教育先進(jìn)單位。總的看，幾年來(lái)，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂(lè)亭、遷安、豐南等先進(jìn)縣區(qū)的差距逐漸縮小。

二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)情況三年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬(wàn)元，新建校舍24500平方米，改擴(kuò)建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬(wàn)元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬(wàn)元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬(wàn)元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬(wàn)元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬(wàn)元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬(wàn)元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬(wàn)元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬(wàn)元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬(wàn)元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。同時(shí)，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過(guò)小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強(qiáng)了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)校”。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個(gè)學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作。縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強(qiáng)輟返工作的安排意見(jiàn)》，將此項(xiàng)工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開(kāi)展。縣教育局把初中生年鞏固率納入校長(zhǎng)目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對(duì)性地做輟學(xué)生及家長(zhǎng)的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時(shí)下發(fā)了勸學(xué)通知書(shū)，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了校園及周邊環(huán)境治理，通過(guò)開(kāi)展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場(chǎng)所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對(duì)后進(jìn)生實(shí)施重點(diǎn)幫教，對(duì)貧困生實(shí)施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過(guò)全縣上下的共同努力，幾年來(lái)，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報(bào)名人數(shù)達(dá)11500多人，進(jìn)入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述工作的落實(shí)，有效促進(jìn)了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分?jǐn)?shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5%，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95%，創(chuàng)我縣高考最好成績(jī)。

5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進(jìn)展。為適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)了以多媒體視聽(tīng)設(shè)備為重點(diǎn)的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了責(zé)任目標(biāo)，制訂了獎(jiǎng)懲措施，有力地推進(jìn)了教育裝備現(xiàn)代化進(jìn)程。自1999年以來(lái)，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300

萬(wàn)元，共裝備微機(jī)室64個(gè)、語(yǔ)音室58個(gè)、多功能教室112個(gè)，購(gòu)置校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機(jī)40

3臺(tái)，中小學(xué)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到2556

臺(tái)；建立計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)5個(gè)、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個(gè)。通過(guò)近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時(shí)，我縣對(duì)所有中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了微機(jī)培訓(xùn)，并培訓(xùn)了60名微機(jī)專職教師，為中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課做了必要準(zhǔn)備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開(kāi)設(shè)了微機(jī)課，有80多名教師能自制教學(xué)課件，為實(shí)現(xiàn)200

5年在全縣中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中小學(xué)收費(fèi)是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費(fèi)行為，完善收費(fèi)程序，實(shí)行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅(jiān)持中小學(xué)用書(shū)由縣教育局審批制度；③實(shí)行公開(kāi)承諾；④加強(qiáng)收費(fèi)的常規(guī)檢查，加大對(duì)亂收費(fèi)案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，使我縣中小學(xué)的收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。

三、“兩法”貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后打算

在貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，推進(jìn)我縣教育工作的過(guò)程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

2、教師隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開(kāi)展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開(kāi)始也進(jìn)入高峰期。小學(xué)教師相對(duì)超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時(shí)，初中盡量擴(kuò)大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120

人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國(guó)小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計(jì)缺編521人。

3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來(lái)，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢(shì)和教育發(fā)展的需要，開(kāi)始對(duì)農(nóng)村小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，但由于一些村隊(duì)干部或群眾出于局部利益考慮，加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒(méi)有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點(diǎn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴(kuò)建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過(guò)大，平均班容量為58.9人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50

人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實(shí)小平均班容量達(dá)80多人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費(fèi)改稅前應(yīng)征收的教育費(fèi)附加收齊上交縣財(cái)政統(tǒng)一管理，作為教育專項(xiàng)資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。費(fèi)改稅后，取消教育集資和教育費(fèi)附加，教育管理體制由“分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理”改為由縣級(jí)政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財(cái)政多投、社會(huì)多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》）的原則，教育經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會(huì)資金與資源，積極爭(zhēng)取上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個(gè)確?！保幢＝處煿べY，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費(fèi)改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標(biāo)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費(fèi)改稅后，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。縣政府將把以上教育目標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊(duì)伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來(lái)的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊(duì)伍的能出能入的管理機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時(shí)，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點(diǎn)師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年?？飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法，及時(shí)補(bǔ)充教師，確保教學(xué)需要。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會(huì)議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)暫行辦法》；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況 的調(diào)查報(bào)告

各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排，在縣人大常委會(huì)副主任何興昌的帶領(lǐng)下，縣人大調(diào)查組于4月中旬召開(kāi)專題調(diào)研座談會(huì)，深入部分中小學(xué)校，聽(tīng)取了縣政府、財(cái)政、教育主管部門及有關(guān)中小學(xué)校關(guān)于義務(wù)教育法實(shí)施情況的匯報(bào)，并查核相關(guān)資料了解情況，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、對(duì)我縣貫徹實(shí)施義務(wù)教育法情況的基本評(píng)價(jià) 新義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及教育主管部門以辦人民滿意教育為宗旨，嚴(yán)格按照義務(wù)教育法的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，在防流控輟、統(tǒng)籌規(guī)劃、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障等方面做了大量工作，取得了明顯成效。2012年12月我縣順利通過(guò)廣東省教育強(qiáng)縣督導(dǎo)驗(yàn)收，2013年2月被省教育廳授予“廣東省教育強(qiáng)縣”；2014年12月，在全市率先通過(guò)了全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估。

（一）加大了教育投入，辦學(xué)條件逐步改善。縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大了對(duì)教育的投入，先后出臺(tái)

相關(guān)政策，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，為學(xué)校辦學(xué)條件的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高?？h政府能夠?qū)⑹∝?cái)政公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按時(shí)、足額撥付給義務(wù)教育學(xué)校并落實(shí)相關(guān)配套資金，近年來(lái)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)能夠按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。二是著力推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、教育新裝備添臵等工程建設(shè)，使辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。三是全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)以及農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)，讓廣大適齡兒童家庭真正感受到了實(shí)惠。

（二）致力于均衡與統(tǒng)籌發(fā)展，教育公平得到穩(wěn)步推進(jìn)。一是保障適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。2014年小學(xué)生入學(xué)率、保留率分別為100%和99.43%，初中生入學(xué)率、保留率分別為100%和96.5%。全縣基本普及九年義務(wù)教育，適齡兒童、少年依法接受教育權(quán)利得到有效保障。二是重視保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，認(rèn)真解決貧困學(xué)生入學(xué)問(wèn)題，對(duì)貧困家庭學(xué)生給予關(guān)心支持，幫助解決義務(wù)教育階段生活費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女入學(xué)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)留守兒童的管理。近年來(lái)，我縣還制定實(shí)施了《殘疾兒童少年“送教上門”實(shí)施方案》，對(duì)確定不能到校上課的殘疾少年兒童實(shí)施“送教上門服務(wù)”，保障殘疾兒童少年平等享有義務(wù)教育的權(quán)利。三是開(kāi)展了支教交流活動(dòng)，縣直學(xué)校派出骨干教師到山區(qū)學(xué)校支教，山區(qū)學(xué)校派出年輕骨干教師到縣直學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，通過(guò)支教交流活動(dòng)著重加強(qiáng)學(xué)?？平M

建設(shè)，有效促進(jìn)了教師專業(yè)成長(zhǎng)，一定程度上彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村教育師資力量不足的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。積極實(shí)施“五大工程”，深化教育改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育品質(zhì)。一是實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，提升教育發(fā)展水平。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以創(chuàng)建高效課堂為主線，強(qiáng)化學(xué)校精細(xì)化管理，深化課堂改革，努力提升教學(xué)質(zhì)量。二是實(shí)施強(qiáng)師工程，打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍。加強(qiáng)了師德師能建設(shè)，教師從教行為得到進(jìn)一步規(guī)范，教育教學(xué)水平得到進(jìn)一步提升。三是實(shí)施校園平安工程，構(gòu)建平安和諧育人環(huán)境。以創(chuàng)建平安始興打造平安校園為抓手，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和培訓(xùn)。提高了師生安全意識(shí)，營(yíng)造了安全的校園環(huán)境。四是以“特色品牌”工程為抓手，特色學(xué)校建設(shè)取得新的成效。進(jìn)一步豐富了教育教學(xué)內(nèi)涵，形成了一批特色鮮明、理念較先進(jìn)的特色學(xué)校。五是實(shí)施家校合作工程，優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。通過(guò)學(xué)校把家長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)課堂，老師入戶為家長(zhǎng)服務(wù)的方式，促進(jìn)了學(xué)校與家庭的合作聯(lián)系。

二、存在的困難和問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查，我縣在義務(wù)教育法貫徹實(shí)施當(dāng)中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）教師結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是目前我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)校普遍存在教師年齡普遍偏大，知識(shí)老化的現(xiàn)象，全縣55周歲以上教師占18.8%，小學(xué)階段教師平均年齡

48.8歲。二是部分學(xué)科教師短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)配比嚴(yán)重失衡。計(jì)算機(jī)、美術(shù)、音樂(lè)、體育等專業(yè)課教師缺少。一些規(guī)模較小的學(xué)校，按照師生比規(guī)定，教師編制相對(duì)不夠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)點(diǎn)中存在“復(fù)式教學(xué)”的現(xiàn)象。

（二）教師隊(duì)伍師德師能建設(shè)有待提高。一是有償家教的現(xiàn)象存在。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別在職教師利用業(yè)余時(shí)間組織或參與有償家教，違背了義務(wù)教育階段的公平原則，占用了教師備課、學(xué)習(xí)、研發(fā)的時(shí)間和精力。二是教師隊(duì)伍工作積極性、教育教學(xué)水平有待提高。一方面部分教師工作熱情不足，缺乏奉獻(xiàn)精神，另一方面，部分教師特別是山區(qū)學(xué)校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、教育理念以及創(chuàng)新能力滿足不了現(xiàn)代教學(xué)的需要。

（三）經(jīng)費(fèi)保障仍不夠到位。一是生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。全縣中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)水平仍處于較后水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大。二是教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，安排不夠到位。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（1999年廣東省人民政府令第53號(hào)）的要求，縣政府要在教育事業(yè)費(fèi)中按不低于教職工工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例，安排教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是教師福利待遇偏低，教師津補(bǔ)貼沒(méi)有得到充分的保障，尤其是縣城各縣直學(xué)校的教師，日常工作量大，但是卻沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的津補(bǔ)貼。很大程度上挫傷了教師隊(duì)伍的工作積極性和教書(shū)育人的熱情。

（四）教育均衡發(fā)展仍有差距。一是規(guī)劃布局相對(duì)滯后。存在著規(guī)劃布局滯后于發(fā)展形勢(shì)和缺乏規(guī)劃布局的兩種現(xiàn)象。其一，教育規(guī)劃缺失。根據(jù)調(diào)查，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校的整體規(guī)劃和定點(diǎn)布局，至今仍無(wú)定論，面對(duì)日益增長(zhǎng)的適齡入學(xué)兒童，學(xué)校校區(qū)的新建、擴(kuò)建工程進(jìn)度緩慢，有些學(xué)校周邊沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃預(yù)留用地，校園擴(kuò)建工作無(wú)法實(shí)施。其二，教育規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌不夠。突出表現(xiàn)為：隨著城市化的發(fā)展，在大量農(nóng)村家庭遷出到縣城定居、大量外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入縣城以及近年來(lái)不斷的撤點(diǎn)并校，導(dǎo)致縣直小學(xué)和部分中心鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)位緊張，“僧多粥少”情況明顯。校舍、教師不夠用，“大額班”現(xiàn)象普遍存在，學(xué)校接納能力滿足不了日益增長(zhǎng)的適齡入學(xué)兒童的矛盾，嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是特殊群體教育滯后。近年來(lái)農(nóng)村人口大量外出，留守兒童明顯增多，隔代教育情況普遍。一些單親、智障以及有行為偏差和心理缺失的適齡兒童、少年的教育問(wèn)題未能引起足夠的重視，影響了他們的健康成長(zhǎng)。

（五）“校安”建設(shè)有待加強(qiáng)。一是師生相關(guān)安全意識(shí)仍不到位，校園內(nèi)交通安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備安全建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是校園周邊環(huán)境整治力度有待提高，一些商販亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、出售劣質(zhì)商品等問(wèn)題突出，學(xué)校周邊“家庭式托管班”普遍存在，但因?yàn)橛嘘P(guān)部門權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在管理漏洞和監(jiān)管空白，嚴(yán)重影響著校園和學(xué)生

安全。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍?？h政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，規(guī)范辦學(xué)行為，自覺(jué)履行工作職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障教育投入力度?？h政府要負(fù)起統(tǒng)籌全縣義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，在經(jīng)費(fèi)上予以更大保障、政策上予以更大傾斜、工作上予以更大支持，形成各部門齊抓共管、全社會(huì)尊師重教的工作局面。一是要將義務(wù)教育全面列入財(cái)政保障范圍，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三增長(zhǎng)、兩比例”要求，確保財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行結(jié)果都達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)支出的法定增長(zhǎng)水平。二是建立科學(xué)的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（三）合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的傾斜力度，繼續(xù)鞏固和改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，切實(shí)改善生均占地面積、建筑面積嚴(yán)重不足和師資力量不足的現(xiàn)狀。二是綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)多的問(wèn)題，在編制上予以傾斜，科學(xué)調(diào)配教師編制。三是為緩解縣直小學(xué)和部分中心鎮(zhèn)的學(xué)位緊張壓力，一方面需要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校周邊保障性用地，推進(jìn)學(xué)校擴(kuò)建及新建工

程，另一方面，建議有條件的鄉(xiāng)村恢復(fù)部分農(nóng)村辦學(xué)點(diǎn)為全年級(jí)教學(xué)。四是加大對(duì)留守兒童，單親家庭兒童，智障、殘疾兒童等特殊群體的關(guān)心幫扶力度，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和教學(xué)輔導(dǎo)，有效促進(jìn)兒童的平安健康成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)教師愛(ài)崗敬業(yè)及職業(yè)道德的教育，提高教師思想政治素質(zhì)，做到依法廉潔從教。二是多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍。政府要按編制要求，通過(guò)公開(kāi)招考、人才招聘、招聘“特崗”教師等多種方式，動(dòng)態(tài)化的引入優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，增加我縣義務(wù)教育師資力量，逐步解決用人緊張、年齡老化，教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題。三是暢通城鄉(xiāng)交流渠道。加強(qiáng)教師支教交流，進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)教師輪崗交流力度，有效緩解師資配臵不均衡的問(wèn)題。四是抓好教師專業(yè)培訓(xùn)，政府要進(jìn)一步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，足額撥付教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使更多的老師通過(guò)參加培訓(xùn)、促進(jìn)專業(yè)水平提高。

（五）抓好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)。一是加大安全管理力度。督促學(xué)校把加強(qiáng)教師、學(xué)生的安全意識(shí)教育、食堂飲食衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施安全等工作納入學(xué)校日常教學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，主動(dòng)配合學(xué)校做好相關(guān)工作，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。二是建立校園周邊環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證“午托”、流動(dòng)攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)、商店越門占道經(jīng)營(yíng)、出售不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品等問(wèn)題的綜合整治力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，做到標(biāo)本兼治，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境。三是積極鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果，對(duì)照省教育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持工作力度，持續(xù)提升我縣義務(wù)教育水平，讓《義務(wù)教育法》深入貫徹落實(shí)。

始興縣人大調(diào)查組

2015年5月12日