第一篇：塔鄉(xiāng)編制職權(quán)目錄推進(jìn)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行

塔鄉(xiāng)編制職權(quán)目錄推進(jìn)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行

劉高峰報(bào)道：2013年，塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)被烏蘇市委確定為權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。目前，該鄉(xiāng)按照工作步驟，積極編制黨委職權(quán)目錄和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人職權(quán)目錄。

黨委職權(quán)目錄和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人職權(quán)目錄的編制，為該鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、深化黨務(wù)公開、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作宣講

鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作

（2012年1月7日）

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的前提條件，是密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是廣大人民群眾的殷切期望。今年以來，我鄉(xiāng)按照縣委縣政府的部署要求，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為主要抓手，以監(jiān)督制約為重要保障，抓點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)，不斷完善。通過制定相關(guān)制度，建立工作機(jī)制，完善配套措施，規(guī)范了權(quán)力公開透明運(yùn)行的內(nèi)容、形式、程序和方法，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力、結(jié)果公正，提高了黨內(nèi)民主建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式，提升了領(lǐng)導(dǎo)水平，凝聚了發(fā)展合力，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造了高效、務(wù)實(shí)、公開、透明的環(huán)境。主要做了以下幾個(gè)方面工作：

一、明確職責(zé)權(quán)限，全面扎實(shí)審核，清理確定權(quán)力公開透明運(yùn)行工作項(xiàng)目

開展清權(quán)確權(quán)，對鄉(xiāng)黨委、政府的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行清理，作出明確界定，探索建立了鄉(xiāng)黨代會與黨委會、鄉(xiāng)黨委會與 1

鄉(xiāng)長辦公會之間，鄉(xiāng)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、黨委委員之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

編制職權(quán)目錄，根據(jù)重新界定的職責(zé)和權(quán)力，按照類別、序號、職權(quán)名稱、實(shí)施依據(jù)、職位主體、承辦單位等內(nèi)容，規(guī)定各項(xiàng)職權(quán)的內(nèi)涵、主體、行使范圍和職責(zé)要求，編制職權(quán)目錄。

工作中重點(diǎn)抓了五個(gè)方面：一是自下而上進(jìn)行申報(bào)。黨

委班子成員和各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心主任及各服務(wù)窗口人員，分別對自身的崗位職責(zé)、權(quán)力進(jìn)行全面清理，分類歸納后書面上報(bào)鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組；二是自上而下進(jìn)行復(fù)核。對所申報(bào)的權(quán)力，先后召開辦公室、服務(wù)中心會議、鄉(xiāng)長辦公會，書記辦公會等諸多層面會議，由黨委書記對科級干部和一般干部進(jìn)行逐級復(fù)核；三是由鄉(xiāng)權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心再次確認(rèn)，并由各相關(guān)辦公室、服務(wù)中心主任簽字認(rèn)可。五是專門召開黨委會議集體認(rèn)定。整個(gè)清理過程把握了三個(gè)對照，即與現(xiàn)行法規(guī)制度相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實(shí)際工作需求相對照。經(jīng)過層層篩選審核，全鄉(xiāng)共廢除了12種職責(zé)、8種制度，修改了17種職責(zé)、36種制度，最終建立了58種職責(zé)、81種制度，確定了94種職權(quán)目錄。

二、規(guī)范運(yùn)行程序，公開決策事項(xiàng)，建立健全權(quán)力公開

透明運(yùn)行工作平臺。

理順鄉(xiāng)黨政關(guān)系，解決鄉(xiāng)黨政不分的問題，逐步形成集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效、運(yùn)行順暢的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，探索實(shí)行黨代會常任制，建立

鄉(xiāng)黨代表差額選舉制度和黨代表任期制，建立黨代會審查評議黨委決定的重要事項(xiàng)和紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督職能履行情況的制度，建立黨代表意見建議處理反饋機(jī)制，黨代會閉會期間黨代表履行職責(zé)、行使權(quán)力、發(fā)揮作用的有效途徑;建立健全鄉(xiāng)黨委政府各項(xiàng)工作制度、鄉(xiāng) “三重一大”決策程序、重要事項(xiàng)集體決策并實(shí)行票決制;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記討論重要事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制，不直接分管人事、項(xiàng)目、資金制度;建立健全討論重要事項(xiàng)會前書記與副書記、委員充分醞釀溝通的工作機(jī)制;建立健全村黨支部書記兩推一選和公推直選等方面的制度。

推行“陽光黨務(wù)”，創(chuàng)新公開方式，有效落實(shí)黨員群眾對

黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行。規(guī)范公開內(nèi)容，制定公開目錄，創(chuàng)新公開方式，落實(shí)“三集中、兩公開、兩延長、一滿意”辦法，全面推行“四議兩公開”和“一事一議”辦法，建立政策明白墻，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);深入開展“惠民政策?四到戶、四提高?推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)惠民政策，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，構(gòu)建凝聚黨心民心抓發(fā)展、惠民生、促和諧的長效機(jī)制。

工作中注重明確公開重點(diǎn)，活化公開形式，豐富公開

載體，確保公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是思想上由被動公開為主動公開，二是形式上由單一公開為多種公開，三是內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開，四是深度上由權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開為權(quán)力運(yùn)行過程公開。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府，建立起政務(wù)服務(wù)中心，懸掛一處政策公開電子顯示屏；設(shè)置兩處政策公開明白墻；一個(gè)舉報(bào)箱一個(gè)意見箱；8個(gè)服務(wù)窗口；16個(gè)崗位牌；共上墻40類職責(zé)、60類制度，確定了82種流程圖、81種制度、8類29項(xiàng)公開目錄、48類惠民政策，建立整理完善各類公開檔案資料20盒。

三、實(shí)施“兩大工程，一項(xiàng)活動”，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)

行工作落到實(shí)處

工作中狠抓創(chuàng)新機(jī)制、開展實(shí)踐活動。首先，認(rèn)真實(shí)施

“12225”工程：一是圍繞一個(gè)關(guān)鍵：權(quán)利運(yùn)行透明。二是深化兩項(xiàng)創(chuàng)新：制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新。三是確立兩個(gè)聯(lián)系：黨委委員聯(lián)系群眾、紀(jì)委委員聯(lián)系群眾。四是做好兩個(gè)接訪：黨委書記接訪、紀(jì)委書記接訪。五是健全五項(xiàng)監(jiān)督：人大代表監(jiān)督、黨員代表監(jiān)督，村民代表監(jiān)督、社會監(jiān)督員監(jiān)督、公眾評議員監(jiān)督。其次，組織開展“331”和諧教育工程：

一是抓好三個(gè)培訓(xùn)：家庭婚姻教育、優(yōu)生優(yōu)育教育、安全防范教育。二是開展三項(xiàng)表彰：和諧村組表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是達(dá)到一個(gè)建設(shè)：和諧村組建設(shè)。第三，組織觀摩學(xué)習(xí)實(shí)踐活動：一是甘溝草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，二是大溝桔桿轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，三是平頭川生態(tài)養(yǎng)雞。

四、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取

得實(shí)效。

工作中始終堅(jiān)持 “四個(gè)結(jié)合”：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)

合，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識到實(shí)施權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義，在權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，將各項(xiàng)應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時(shí)、到位的予以公開；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項(xiàng)服務(wù)措施，通過權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，改善干群關(guān)系，提升服務(wù)水平；三是與監(jiān)督工作相結(jié)合，通過建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效果； 四是與民主評議工作相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部以權(quán)力公開透明運(yùn)行工作為動力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，牢固樹立良好的為民服務(wù)形象。

通過開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步明確了工作

職責(zé)，健全了工作制度，強(qiáng)化了監(jiān)督制約，增強(qiáng)了工作責(zé)任，樹立了政府形象，改善了干群關(guān)系。今后將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，主抓工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，提升

工作水平，凝聚發(fā)展合力，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

第三篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負(fù)責(zé)人作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實(shí)到人，形成了逐級抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實(shí)“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進(jìn)行了重新完善。

二、把握“六個(gè)統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅(jiān)持公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運(yùn)行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅(jiān)持公開基層部門的權(quán)力運(yùn)行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開權(quán)力運(yùn)行情況與重點(diǎn)公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅(jiān)持確保公開內(nèi)容的全面真實(shí)與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項(xiàng)，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項(xiàng)。其中，行政許可權(quán)7項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)1項(xiàng)，行政處罰權(quán)1項(xiàng)，監(jiān)督監(jiān)察3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進(jìn)行公開。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。四是建立動態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運(yùn)行過程的狀況，實(shí)現(xiàn)動態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長效保障機(jī)制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實(shí)行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)實(shí)行通透式辦公，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，將公開透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第四篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任及任務(wù)分工。同時(shí)，會上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運(yùn)行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。

二、把握“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，保證工作穩(wěn)步推進(jìn)

在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”：組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重以下幾個(gè)方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進(jìn)行公開。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏查詢機(jī)等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進(jìn)機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開的載體。公開的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，查控風(fēng)險(xiǎn)。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責(zé)任追究制度》、《住建局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，旨在通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長效保障機(jī) 制。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，將公開透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日

第五篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一。為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進(jìn)展，取得新實(shí)效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案

為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護(hù)納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，圍繞“四個(gè)深化、四個(gè)延伸重點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保透明運(yùn)行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進(jìn)“四個(gè)深化、四個(gè)延伸”，即：向權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動態(tài)公開深化。堅(jiān)持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運(yùn)行過程 作為公開的重點(diǎn)。對外重點(diǎn)公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況，稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點(diǎn)公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計(jì)、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，基建工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計(jì)等情況，大宗物品采購情況，包括投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個(gè)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題的公開透明運(yùn)行，做到熱點(diǎn)問題重點(diǎn)公開、詳細(xì)公開。今年要把經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況作為一個(gè)議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強(qiáng)檢查、審計(jì)力度，下大力解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真實(shí)全面公開問題。

（三）向建立長效機(jī)制深化。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識，增強(qiáng)部門全局觀念和主動配合、支持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意識。建立和完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實(shí)施全面真實(shí)及時(shí)公開等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報(bào)方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實(shí)納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報(bào)程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時(shí)間、按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時(shí)全面真實(shí)公開的責(zé)任、公開過程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議考核，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步明確各級責(zé)任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點(diǎn)提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時(shí)加強(qiáng)電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進(jìn)一步規(guī)范和完善兩個(gè)公開網(wǎng)頁，市局負(fù)責(zé)公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況、稽查全過程包括稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑?biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個(gè)干部的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護(hù)管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時(shí)限及時(shí)添加，市局每季度進(jìn)行網(wǎng)上檢查通報(bào)。

（五）向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機(jī)關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時(shí)間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c(diǎn)對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實(shí)際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項(xiàng)目、稅收征管、稽查方面的改革事項(xiàng)、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費(fèi)的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)的決策過程納入公開透明的范圍，實(shí)行立項(xiàng)、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項(xiàng)在群眾參與中決策，在決策中實(shí)施監(jiān)督，確保 重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊(duì)伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項(xiàng)還要報(bào)黨組會集體審核把關(guān)的程序運(yùn)行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時(shí)限和方便群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實(shí)施全過程公開透明運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法過程透明運(yùn)行。在重大事項(xiàng)的決策過程中，引入群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。

劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮主管部門作用，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

四、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅(jiān)持并落實(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，建立和完善工作評價(jià)、考核評估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運(yùn)行工作納入民主評議活動，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為評議活動重要內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的社會監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)督員座談會、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執(zhí)法權(quán)的公開是否及時(shí)、真實(shí)、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。