第一篇：區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作報告

區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作情況匯報

我區(qū)于2013年8月22日召開工作部署會，啟動了區(qū)委權(quán)力公開透明運行試點工作。下面，我將前一階段工作情況簡要匯報如下：

一、主要情況

我們主要采取四個步驟推進這項工作。

（一）梳理區(qū)委職權(quán)目錄

劃分了區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會及其成員、區(qū)委12個部門所承擔的職責和權(quán)限，編制了職權(quán)目錄，明確了職權(quán)主體、責任和要求。一是梳理職責事項。職責是權(quán)力的依附載體和行使依據(jù)，區(qū)委各部門按照黨章、地方黨委工作條例等黨內(nèi)法規(guī)以及中央、市委有關(guān)文件，梳理區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會，區(qū)委書記、副書記及各位區(qū)委常委，區(qū)委各職能部門的職責事項。二是厘清權(quán)力界限，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)文件，以及區(qū)委常委分工，厘清了黨代會、全委會、常委會、常委領(lǐng)導權(quán)力的關(guān)系，厘清了集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系。三是編制職權(quán)目錄。按照職責類別、職責事項、職權(quán)事項、來源依據(jù)、公開范圍、公開方式、公開時限、主責部門、確權(quán)依據(jù)等9項內(nèi)容，分類歸總各種權(quán)力，編制職權(quán)目錄。目前，初步梳理出區(qū)黨代會職權(quán)4項、區(qū)委全委會職權(quán)8項、區(qū)委常委會職權(quán)31項、區(qū)委常委會成員職權(quán)96項、區(qū)委各部門職權(quán)223項。

（二）規(guī)范權(quán)力運行流程

為規(guī)范每一項權(quán)力的運行過程，我們將每項職權(quán)的行使分解為決策準備、決策形成、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查四個步驟，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)，確定五種具體的權(quán)力，即建議權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)和報告權(quán)。采取“甬道模型”繪制權(quán)力運行流程圖，對所有重大事項決策、重要人事任免、區(qū)管干部的獎懲和監(jiān)督等職權(quán)事項，明確行使權(quán)力的主體、條件、運行步驟、監(jiān)督制約等，嚴格按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋的環(huán)節(jié)繪制權(quán)力運行流程圖。從流程圖中可以清晰地反映出，一項職權(quán)不是由一個部門或者個人單獨行使，而是由多個主體分別行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而形成對權(quán)力運行的制約。每一項具體權(quán)力在流程上構(gòu)成一個獨立的環(huán)節(jié)，形成一環(huán)扣一環(huán)、一環(huán)壓一環(huán)的流程，增強了對違規(guī)違法用權(quán)行為的監(jiān)督制約。目前，已繪制出區(qū)黨代會流程圖3張、區(qū)委全委會流程圖5張、區(qū)委常委會流程圖17張、11名區(qū)委常委會成員領(lǐng)導流程圖75張、12個區(qū)委部門流程圖209張。

（三）推進權(quán)力運行公開

圍繞區(qū)委決策準備、決策形成、決策執(zhí)行以及民意反饋推進區(qū)委權(quán)力運行公開。一是決策準備公開，認真落實密切聯(lián)系群眾加強調(diào)查研究等工作制度，去年區(qū)委常委共進行專題調(diào)研88次，通過公開調(diào)研議題，聽取群眾意見、協(xié)調(diào)各方利益。二是決策過程公開，建立并落實基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會議制度，有效推進了區(qū)委重大項目決策過程的直接公開。三是決策執(zhí)行公開，采取信息發(fā)布、情況通報、區(qū)屬 2 媒體跟蹤報道等措施，公開區(qū)委重大決策的執(zhí)行過程，采取區(qū)委工作報告、區(qū)政府工作報告、區(qū)委區(qū)政府重要部門年度工作總結(jié)等形式，公開區(qū)委決策的執(zhí)行效果。試點以來，圍繞區(qū)委重大決策、決定及執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要干部任免等六類重要內(nèi)容，我們通過豐臺報、黨建網(wǎng)、豐臺在線、黨務(wù)政務(wù)公開欄等渠道及時進行公開。四是民意反饋處理結(jié)果公開，認真執(zhí)行《關(guān)于群眾反映問題的響應(yīng)落實和反饋制度》，建立健全輿情督辦流程，督辦結(jié)果經(jīng)區(qū)委區(qū)政府督查室核實、區(qū)主要領(lǐng)導審定后，通過“北京豐臺”政務(wù)微博、區(qū)屬媒體公開發(fā)布，共回復網(wǎng)民反映問題412件，互動次數(shù)520余次，網(wǎng)民滿意率90%以上。通過推進區(qū)委權(quán)力公開運行，使區(qū)委重大決策部署在全區(qū)上下得到全面深入宣傳，園博會“以會興業(yè)、以業(yè)富民”宗旨、“一軸兩帶四中心”戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)麗澤現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)等理念深入人心，改善了我區(qū)社會形象，企業(yè)對豐臺的投資推薦度得到提升。

（四）健全內(nèi)外監(jiān)督機制

一是健全改進作風相關(guān)制度。認真落實中央、市委關(guān)于改進作風相關(guān)規(guī)定，制定了落實中央八項規(guī)定的實施辦法，建立黨政機關(guān)領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾的12項制度。規(guī)范了各類會議、文件、簡報、調(diào)查研究、評比表彰和達標活動方面的制度規(guī)定，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部工作生活保障制度，完善了黨政機關(guān)公務(wù)接待管理制度，完善“三公經(jīng)費”預算管理和公開制度，完善因公出國（境）管理制度，建立 3 健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會、招商引資活動等方面管理規(guī)定。二是建立并認真執(zhí)行述職述廉制度。區(qū)委常委會向區(qū)委全委會每年報告工作一次，區(qū)委領(lǐng)導班子成員在屆中和換屆前一年分別進行一次述職述廉。三是健全黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實區(qū)委黨風廉政建設(shè)責任制的主體責任，改進考核方式，深入推進廉政風險防控“三個體系”建設(shè)，嚴肅查處違紀違法案件，加強對案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實行“一案雙查”，嚴格責任追究。四是健全黨外監(jiān)督。積極支持人大依法履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商作用，認真聽取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議和批評，有效發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。

二、存在的問題

一是區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作制度需要進一步健全。按照方案要求，需要制定區(qū)委權(quán)力公開透明運行的配套制度，如區(qū)委事務(wù)例行公開制度、區(qū)委重大決策論證咨詢制度等，目前還沒有制定。

二是區(qū)委權(quán)力運行公開力度還不夠。目前，區(qū)委在權(quán)力公開透明運行上采取了積極措施，取得了一定成效，但是在公開手段、公開內(nèi)容、公開時效等方面與群眾的需求還有一定的差距。

三、下一步工作建議

一是加快權(quán)力公開透明運行長效機制建設(shè)。及時建立區(qū)委事務(wù)例行公開、區(qū)委重大決策論證咨詢等制度，建立健全 4 區(qū)委權(quán)力公開透明運行的考核機制。

二是進一步增強區(qū)委權(quán)力運行透明度。充分利用豐臺黨建網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)、“北京豐臺”官方微博、“豐臺有線”、黨務(wù)政務(wù)公開欄、信訪舉報、聽證會等手段，及時公開黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題。堅持基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會議制度，并通過網(wǎng)絡(luò)征集意見、新聞發(fā)布、咨詢聽證、陽光工程、列席旁聽等有效形式，加大公開力度。

第二篇：縣委權(quán)力公開透明運行試點準備工作報告（精選）

青公開組發(fā)[2011]2號

印發(fā)《吳風云同志在縣委十二屆十四次全委（擴大）會議上講話》的 通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部、委、辦、局：

現(xiàn)將縣委常委、紀委書記、縣委權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任吳風云同志在縣委十二屆十四次全委（擴大）會議上所作的《縣委權(quán)力公開透明運行試點工作報告》印發(fā)給你們，請認真?zhèn)鬟_學習，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中共青陽縣委權(quán)力公開透 明運行試點工作領(lǐng)導小組 2011年1月17日

快。十七屆四中全會首次明確提出：建立黨委新聞發(fā)言人制度。推出這一制度旨在進一步推行黨務(wù)公開。尤其在中央政治局審議通過了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》后，縣委權(quán)力公開透明運行將是一個必然趨勢！縣委權(quán)力公開透明運行試點，正是在這一大背景下順勢而為之舉。2009年3月，中紀委、中組部將江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川省成都市武侯區(qū)三個縣（區(qū)）確定為全國規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行試點單位，并逐步向全國各省、市、自治區(qū)進一步鋪開。去年12月中旬，省委經(jīng)過反復醞釀、討論篩選，認為我縣工作基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭較好，具備縣委權(quán)力公開透明運行試點的各項條件，所以把我縣確定為全省兩個試點縣區(qū)之一。省委、省紀委慎重決策，是對我們工作的充分肯定，是對青陽干部的高度信任，是希望我們的試點有成果、見成效，最終成為下一步全省所有縣（市、區(qū)）開展縣委權(quán)力公開透明運行的樣板。接受上級的試點工作任務(wù)，有壓力，但更是一種榮譽！我們決不能辜負上級的期望，一定要圓滿完成好這項政治任務(wù)。

2、推行縣委權(quán)力公開透明運行是全面推行社會公權(quán)力改革的必由路徑。從歷史經(jīng)驗看，中國自古就有“郡

科學決策的客觀需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟、文化和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義民主制度逐步完善，公民的參政議政水平逐步提高，范圍不斷擴大。黨員、群眾日益增長的民主意識和政治參與意識日益活躍，利益表達、政治參與的愿望和熱情與日俱增。推行縣委權(quán)力公開透明運行，有利于充分發(fā)揮民主，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員訴求表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督、團結(jié)和諧的環(huán)境；有利于加強縣委與黨員、群眾的溝通聯(lián)系，融洽黨群、干群關(guān)系；有利于充分調(diào)動各方參政議政的積極性，集中民智，促進科學決策，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；有利于充分尊重民意，暢通群眾訴求渠道，及時為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，促進社會和諧穩(wěn)定；有利于落實民主集中制的組織原則，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗，樹立縣委風清氣正的良好形象。

二、開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的基本思路（初步設(shè)想）

1、目標和原則。開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，要遵照中央《工作意見》和省委《實施方案》精

事、公開問責，保障干部群眾的知情權(quán)，提高政府決策的公信力。要堅持黨的內(nèi)部監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，加強對決策的執(zhí)行情況、權(quán)力的運行情況、工作的落實情況的有效監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，推動工作落實。

3、主要方法和實施步驟。整個試點工作從去年12月中旬開始，到今年10月底結(jié)束，具體分三個階段進行。第一階段是深入調(diào)研，制定方案，時間從2010年12月到2011年1月，其主要任務(wù)是在加強理論學習和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定好實施方案并報批。第二階段是組織實施、整體推進，時間從今年2月到8月，這個階段是整個試點工作的核心組成部分。主要任務(wù)有梳理權(quán)力清單、查找風險節(jié)點、規(guī)范決策程序、完善用人機制、再造運行流程、公開決策事項、完善監(jiān)督機制七項。第三階段是總結(jié)完善、鞏固提高，時間從今年9月到10月，主要任務(wù)是建立長效工作機制，全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗，鞏固試點工作成果三項。

三、努力構(gòu)建富有青陽特色的權(quán)力公開運行長效機制

接受試點工作任務(wù)后，縣委高度重視，迅速成立了

推進縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的同時，將權(quán)力公開透明運行向縣政府及縣政府組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸，不斷擴大覆蓋面，全面提升我縣權(quán)力公開透明運行的整體水平，真正做到讓權(quán)力在陽光下運行。

二是實行權(quán)力公開“四個結(jié)合”，變“要我公開”為“我要公開”。堅持把權(quán)力公開透明運行工作與科學規(guī)范有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點、行政權(quán)力公開透明運行、基層黨務(wù)公開和黨風廉政責任制及懲防體系建設(shè)有機結(jié)合，要通過各種新聞載體和多種公開渠道，變“上級要我們公開什么”變“我們主動全方位公開”（除一些涉密事項外，）；變“我們公開什么群眾就看什么”為“群眾關(guān)注什么我們就公開什么”，通過實行權(quán)力公開透明運行，努力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和社會環(huán)境。

三是精心提煉縣域特色，變“青陽腔”為“徽劇”。各級權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導小組及其辦公室成員要開動腦筋，主動思考，按照實踐-總結(jié)-再實踐-再總結(jié)的工作思路，及時梳理歸納在實踐中創(chuàng)造的有益經(jīng)驗和先進做法，形成規(guī)律性認識，作出理論上的概括，上升為運行機制。要突出青陽地域特色，在落實好規(guī)定動

第三篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導下，在市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導小組的指導下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負責人為成員的行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負責人作為這項工作的第一責任人，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學習了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導小組和辦公室的指導和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第四篇：權(quán)力公開透明運行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認真抓好落實。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案

為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實

際，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固擴大成果，扎實穩(wěn)步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、運行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運行工作機制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權(quán)力運行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開深化。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項經(jīng)費的使用情況，基建工程項目的決策、招投標、工程款使用、審計等情況，大宗物品采購情況，包括投標、評標、中標等情況，每個干部的住房公積金、醫(yī)療保險等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行全過程的每個環(huán)節(jié)實施動態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點問題的公開透明運行，做到熱點問題重點公開、詳細公開。今年要把經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強檢查、審計力度，下大力解決各項經(jīng)費真實全面公開問題。

（三）向建立長效機制深化。加強行政權(quán)力公開透明運行工作的思想教育，增強領(lǐng)導干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識，增強部門全局觀念和主動配合、支持行政權(quán)力公開透明運行工作的意識。建立和完善行政權(quán)力公開透明運行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實施全面真實及時公開等環(huán)節(jié)，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀律告知、監(jiān)督舉報機構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學、規(guī)范和嚴謹；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時間、按規(guī)定限時辦結(jié)的責任、告知的責任、及時全面真實公開的責任、公開過程中保密工作的責任以及責任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項目、標準、方法、考核結(jié)果運用等進行規(guī)范，重點對公開的內(nèi)容是否真實、準確、及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議考核，通過制度建設(shè)，進一步明確各級責任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實現(xiàn)權(quán)力運行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時加強電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進一步規(guī)范和完善兩個公開網(wǎng)頁，市局負責公開稅收政策文件，基層單位不再重復公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況、稽查全過程包括稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購投標、評標、中標等內(nèi)容、每個干部的住房公積金和醫(yī)療保險情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時限及時添加，市局每季度進行網(wǎng)上檢查通報。

（五）向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時間、載體、程序、檢查、考核等責任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項目、稅收征管、稽查方面的改革事項、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項的決策過程納入公開透明的范圍，實行立項、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項在群眾參與中決策，在決策中實施監(jiān)督，確保 重大事項決策的科學性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負責人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項還要報黨組會集體審核把關(guān)的程序運行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時限和方便群眾辦事的服務(wù)事項。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實施全過程公開透明運行的經(jīng)驗，促進執(zhí)法過程透明運行。在重大事項的決策過程中，引入群眾參與機制，強化群眾監(jiān)督，增強決策的科學性。

三、組織領(lǐng)導

為加強對全系統(tǒng)推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導，市局成立行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負責牽頭組織。

傅建新 主要負責稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。

劉章鎖 負責監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，堅持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管、各負其責、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機制，發(fā)揮主管部門作用，落實“誰主管、誰負責，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

四、具體要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，搞好指導和協(xié)調(diào)，及時解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅持并落實行政權(quán)力公開透明運行的原則，強化制度建設(shè)，建立長效機制，建立和完善工作評價、考核評估制度、受理行政投訴制度、責任追究制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，為不斷推進行政權(quán)力公開透明運行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運行工作納入民主評議活動，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運行作為評議活動重要內(nèi)容，強化權(quán)力運行的社會監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進權(quán)力規(guī)范運行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)督員座談會、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執(zhí)法權(quán)的公開是否及時、真實、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：權(quán)力公開透明運行匯報材料

權(quán)力公開透明運行匯報材料:

認真清理 全面公開 大力推進土地房管行政權(quán)力公開透明運行（本站地址：找范文）

6月6日會后，XXXX局以規(guī)范土地管理執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為出發(fā)點，以公開透明為基本要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓行政權(quán)力清理和公開透明運行兩項重點，有效的規(guī)范了土地管理執(zhí)法行為，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，強化了廉政建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，強化對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導。

我局領(lǐng)導對行政權(quán)力公開透明運行工作高度重視，多次召開局長辦公會進行專題研究，大家一致認為，推進行政權(quán)力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持反腐倡廉方針、規(guī)范土地管理行政行為、維護用地戶權(quán)益的重要手段，是提高土地管理和服務(wù)水平、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境內(nèi)在要求，一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導，我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領(lǐng)導小組，負責研究部署全局行政權(quán)力公開透明運行工作的具體措施，指導和推進工作順利開展；由辦公室負責行政權(quán)力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構(gòu)和人員，為行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、全面審核，扎實推進，做好行政權(quán)力的清理工作。

行政權(quán)力公開透明運行工作是對政府各部門的統(tǒng)一要求，我局結(jié)合國土資源管理工作實際，將這一要求具體化，制定了《XXXX局行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，明確了工作內(nèi)容、任務(wù)分工和實施步驟，確保此項工作順利實施。按照上級要求，清理規(guī)范土地管理行政權(quán)力是行政權(quán)力公開透明運行工作的前提和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)，我們重點抓了六個方面：一是自下而上進行申報。局領(lǐng)導及4個科室，分別對自身的崗位職責、部門權(quán)力進行全面清理，分類歸納后書面報局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導小組；二是自上而下進行復核。對所申報的權(quán)力，先后召開局長辦公會、局務(wù)會等諸多層面會議，由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復核；三是由局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導小組進行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各科室再次確認，并由科室責任人簽字認可。五是專門召開局長辦公會集體認定。整個清理過程把握了四個對照，即與現(xiàn)行法律法規(guī)相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，各科室、行業(yè)管理組等性質(zhì)相同或相近單位之間相互對照。經(jīng)過層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項行政權(quán)力，并分類別填寫了行政職權(quán)目錄：其中行政許可權(quán)5項，非行政許可權(quán)2項，行政處罰權(quán)2項，行政收費權(quán)18項，行政事業(yè)性收費權(quán)3項。根據(jù)行政職權(quán)目錄，我局又制作了《土地業(yè)務(wù)登記、受理程序圖》等7種行政權(quán)力項目流程圖，覆蓋了從新增建設(shè)用地報批、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地招標、拍賣、掛牌出讓、建設(shè)項目用地勘測定界等一系列業(yè)務(wù)范圍，對每一項權(quán)力進行了細化分解，明確了承辦部門、職權(quán)范圍、法律依據(jù)、審批對象、辦理時限、服務(wù)承諾、收費依據(jù)、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責任人和責任追究等詳細內(nèi)容，使用地戶對所辦事項做到一目了然。

為便于工作，據(jù)此制定了“五表四圖”?！拔灞怼奔葱姓殭?quán)目錄表、區(qū)局領(lǐng)導班子行政權(quán)力分解登記表、業(yè)務(wù)部門行使職權(quán)登記表、單位負責人行使權(quán)力分解登記表、工作人員工作分工登記表?！八膱D”即：行政權(quán)力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權(quán)力公開透明運行工作組織結(jié)構(gòu)示意圖，從而進一步明確了權(quán)力分解，規(guī)范了權(quán)力流程，為推動行政權(quán)力公開透明運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新形勢，做好行政權(quán)力公開工作。

為保證權(quán)力公開透明運行，我局注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開載體，確保公開實效，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即思想上由被動公開為主動公開，形式上由單一公開為多種公開，內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開，深度上由權(quán)力運行結(jié)果公開為權(quán)力運行過程公開。

(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權(quán)力進行公開。在土地管理執(zhí)法權(quán)方面，圍繞清理檢查、款項數(shù)額的確定、收繳等進行公開，在內(nèi)部事務(wù)管理方面，對員工受理業(yè)務(wù)到完成進行全過程監(jiān)督，并給予公開。同時，根據(jù)工作實際，對辦事權(quán)限、執(zhí)法程序等長期公開，對工作進展等定期公開，增強了公開的針對性。

(二)豐富公開載體。設(shè)立公開欄，對用地戶的權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)流程進行公開，為進一步落實權(quán)力公開運行工作；公開政策法規(guī)、辦事程序，為用地戶查詢、監(jiān)督及質(zhì)詢創(chuàng)造條件；面向社會公布了嚴禁接受宴請、嚴格辦理時限等“十項承諾”，設(shè)置了“職權(quán)目錄”、“權(quán)力分解”、“公開項目”等欄目，方便了干部學習和監(jiān)督。

(三)保證公開質(zhì)量。本著“監(jiān)督與責任并重、效能與便民互促”的原則，自覺地將各項權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下，增強了公開的實效性。加大了兩權(quán)監(jiān)督力度，推行了干部經(jīng)濟責任追究辦法、重點執(zhí)

法監(jiān)察制、清單報帳制等，面向社會聘請風紀監(jiān)督員，把權(quán)力運行質(zhì)量的評判權(quán)交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責任制和行政管理責任制，形成了以職定崗、以崗定責、責任到人、違規(guī)追究的局面。

四、做到“五個結(jié)合”，確保行政權(quán)力公開透明運行工作取得良好效果。

在行政權(quán)力公開透明運行工作中，我局堅持做到了“五個結(jié)合”，一是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，教育引導全體人員充分認識到實施行政權(quán)力公開透明運行工作的重要意義，在行政權(quán)力公開透明運行工作中充分體現(xiàn)黨的先進性，將各項應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項服務(wù)措施，通過行政權(quán)力公開透明運行工作，充分尊重和保護用地戶權(quán)益，進一步提升國土資源服務(wù)水平；三是與“兩權(quán)”監(jiān)督工作相結(jié)合，通過建立健全行政權(quán)力公開透明運行的工作機制，進一步加大對國土資源執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督效果；四是與民主評議工作相結(jié)合，引導全體人員以行政權(quán)力公開透明運行工作為動力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高國土資源執(zhí)法水平和辦事效率，牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創(chuàng)“六型開發(fā)區(qū)”相結(jié)合，認真落實我局制定的《創(chuàng)“六型機關(guān)”實施細則》。加強機關(guān)效能建設(shè)，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，全面加強員工應(yīng)對國土資源新形勢的能力。

通過開展行政權(quán)力公開透明運行，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，違紀違法問題、我局員工工作主動性、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力、辦事責任心、學習積極性等得到了進一步的提高和增強。