第一篇：關(guān)于考察分何時(shí)公布的討論議題

關(guān)于考察分何時(shí)公布的討論議題

目前考察打分及得分公布程序是：

1、考察小組在完成考察后，完成考察打分并撰寫(xiě)考察報(bào)告，考察打分及考察報(bào)告均由考察小組成員簽字；

2、然后考察小組將考察報(bào)告（不含具體打分表格）以郵件形式發(fā)各位評(píng)委及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，確認(rèn)同意后，依據(jù)考察報(bào)告確定最終的入圍單位，向入圍投標(biāo)單位發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

3、在考察完成至評(píng)標(biāo)前，考察最終得分由考察小組專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；

4、評(píng)標(biāo)時(shí)，由考察小組將考察報(bào)告及考察詳細(xì)評(píng)分簽字版本移交評(píng)標(biāo)工作人員（含電子掃描版），由評(píng)標(biāo)工作人員在評(píng)標(biāo)時(shí)公布具體分?jǐn)?shù)。

此程序的優(yōu)點(diǎn)是：

1、除考察小組外，在評(píng)標(biāo)前均不知道考察打分詳細(xì)情況，基本上將相關(guān)考察打分信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，萬(wàn)一泄露，也能鎖定泄露的源頭，即考察小組成員；

2、由于考察分?jǐn)?shù)未公布，投標(biāo)單位不能根據(jù)考察打分情況在報(bào)價(jià)上調(diào)整，有利于投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力來(lái)報(bào)價(jià)，能夠獲得更為真實(shí)的價(jià)格。

缺點(diǎn)：

1.在評(píng)標(biāo)前，相關(guān)評(píng)委對(duì)考察小組成員的具體打分情況不了解；

2.考察效果的好壞取決于考察小組的道德素質(zhì)，由于考察結(jié)果在評(píng)標(biāo)時(shí)公布，如果考察小組出現(xiàn)不負(fù)責(zé)的態(tài)度，會(huì)導(dǎo)致考察事實(shí)失真。

現(xiàn)行考察得分評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)考察得分情況提出質(zhì)疑，但不賦予評(píng)標(biāo)委員會(huì)修改考察評(píng)分的權(quán)力，如評(píng)委對(duì)考察得分有異議，由考察小組作出相應(yīng)的解釋?zhuān)绻忉尯筮€有異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為考察報(bào)告與考察情況不符，可以要求修正考察評(píng)分，但考察得分的修正還是由考察小組完成，以上安排主要基于下面兩個(gè)考慮：

1.考察小組成員是公司指派的，我們必須假設(shè)我們考察小組都是可靠的、負(fù)責(zé)的，否則不應(yīng)該指派；

2.考察小組是去現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)的，是所有參與招評(píng)標(biāo)工作人員中最了解實(shí)際情況的，他們作出的結(jié)論應(yīng)該是最真實(shí)的、全面的。

第二篇：第二小組議題討論

1、關(guān)于贈(zèng)機(jī)處理的討論

第二小組參與討論的分公司達(dá)成一致意見(jiàn)：在非信用銷(xiāo)售下以“銷(xiāo)售市場(chǎng)部”制單，帶單價(jià)（大盤(pán)出貨價(jià)），生成憑證時(shí)直接計(jì)入費(fèi)用。

2、關(guān)于印花稅的討論

第二小組參與討論的分公司關(guān)于印花稅的處理差異很大，如：安徽分公司每月交納1000元，江西分公司根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的具體情況關(guān)系酌情交納等。所以經(jīng)過(guò)討論我們小組一致認(rèn)為：各個(gè)分公司應(yīng)根據(jù)自身分公司的稅務(wù)環(huán)境合理合法最低化的繳納印花稅。

第三篇：海事局會(huì)議精神議題討論總結(jié)

一、回顧**海事十年發(fā)展，思考如何以xx大及xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在保障轄區(qū)安全、服務(wù)海西發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階？

回顧**海事十年發(fā)展，取得了卓越的成績(jī)，過(guò)去的十年，是創(chuàng)造輝煌的十年，是海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展的十年，**海事局廣大干部職工不斷努力和拼搏，創(chuàng)新工作機(jī)制，打造平安海域，“三個(gè)服務(wù)”能力和水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。展望未來(lái)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何以xx大及xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在保障轄區(qū)安全、服務(wù)海西發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階，**海事處干部職工經(jīng)過(guò)討論，總結(jié)如下。

一要加快基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字海事。

信息時(shí)代科技發(fā)展日新月異，實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階，必須以現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備為保障，科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，達(dá)到全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的立體監(jiān)管目標(biāo)。從影響職能發(fā)揮和監(jiān)管工作最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提高監(jiān)管裝備水平。進(jìn)一步加大對(duì)基層投入，不斷改善基層的辦公條件和執(zhí)法手段，提高一線(xiàn)監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。加快信息化建設(shè)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，利用信息技術(shù)提升海事監(jiān)管的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平，積極整合社會(huì)各方資源，建立信息保障機(jī)制，利用信息平臺(tái)，創(chuàng)建數(shù)字海事。

二要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

海事部門(mén)執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系到群眾的切身利益能否得到有效維護(hù)，直接關(guān)系到**海事局的形象。為了增強(qiáng)公信力，提高行政效能，我們要進(jìn)一步規(guī)范海事人員行為，確保政令暢通，嚴(yán)格落實(shí)行政許可，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好職責(zé)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益，健全海事執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善海事業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。有效處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)船東業(yè)主、服務(wù)海西和**億噸大港建設(shè)，服務(wù)兩岸“三通”上想辦法，做文章，激發(fā)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神和為民服務(wù)的理念。聽(tīng)民聲，解民意，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，方便行政相對(duì)人，努力創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

三要全方位打造**海事品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力促發(fā)展。

要形成一個(gè)自主品牌，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，需要很長(zhǎng)的過(guò)程。品牌實(shí)質(zhì)是各方面能力的綜合，要充分利用各種的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)管理理念，進(jìn)而創(chuàng)造**海事自己品牌。在努力破解安全監(jiān)管難題方面，可以打造湄洲灣大型油輪psc檢查品牌；在服務(wù)大“三通”中，利用**對(duì)臺(tái)地緣優(yōu)勢(shì)，在兩岸航運(yùn)法規(guī)適用的研究和泉金應(yīng)急搜救協(xié)作機(jī)制上力爭(zhēng)先行先試；打造**海事服務(wù)創(chuàng)新號(hào)，推行7種特色服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo)，建立信譽(yù)等級(jí)管理制度，實(shí)施辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)單位和人員的差別化管理和優(yōu)先服務(wù)等。

四要加大社會(huì)宣傳力度，樹(shù)立**海事良好形象。

充分利用**電視臺(tái)、《**晚報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)絡(luò)廣播等媒體立體宣傳海事法律法規(guī)，執(zhí)法先進(jìn)事件等，引導(dǎo)職工在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，注重發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)以個(gè)體典型向先進(jìn)典型的轉(zhuǎn)換，努力把有重大影響的先進(jìn)典型推向全社會(huì)。加強(qiáng)海事文化建設(shè)，不斷提升**海事的外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。大力弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

二、如何在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層廉政建設(shè)、民主建設(shè)和制度建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層執(zhí)行力？

xx大報(bào)告中提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，對(duì)我們?cè)谛碌男蝿?shì)下加強(qiáng)黨的基層廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。一要加強(qiáng)黨員干部廉政教育。以深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育為重點(diǎn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的黨章，黨政紀(jì)條規(guī)和《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》，提高拒腐防變能力。二要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值為引導(dǎo)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，逐步健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。三要穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，逐步健全反腐倡廉制度體系。四要加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話(huà)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，逐步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。五要保持懲防治理力度。繼續(xù)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)是黨的xx屆四中全會(huì)的五大亮點(diǎn)之一，全會(huì)提出黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。什么是民主？就是我國(guó)普通大眾、老百姓、黨員，他們是國(guó)家主人，可以行使法律賦予的各種權(quán)利，尤其是四種權(quán)利，即知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶“七有”工作機(jī)制，可以有效加強(qiáng)黨的基層民主建設(shè)。

1．權(quán)利有保障。在基層黨組織中，全面推行黨員首議制等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的參政、議政熱情。

2．訴求有渠道。積極解決基層黨支部黨員反映的問(wèn)題矛盾，構(gòu)建基層黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3．干事有舞臺(tái)。根據(jù)黨員的個(gè)人特點(diǎn)和能力素質(zhì)，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定職，推行黨員雙向承諾，使黨員作用發(fā)揮有平臺(tái)和載體。

4．工作有奔頭。使黨員“政治上有前途，經(jīng)濟(jì)上有甜頭，生活上有保障”，增強(qiáng)基層工作吸引力。

5．惑時(shí)有人解。建立談心談話(huà)制度，重點(diǎn)做到六必談，及時(shí)化了黨員的心理迷惑和疙瘩，即崗位變動(dòng)必談，工作遭受挫折必談，家庭遭遇變故必談，接受民主評(píng)議后必談，參與不符合黨員身份活動(dòng)必談，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分必談。

6．平時(shí)有人訪(fǎng)。建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，黨員生日、重大節(jié)日和黨員家庭遭遇突發(fā)事件時(shí)，黨組織及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。

7．病時(shí)有人問(wèn)。建立患病探望制度，對(duì)生病住院或臥床不起的黨員，黨組織都派人上門(mén)看望，并力所能及地為患病黨員解決實(shí)際困難。

建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在根據(jù)基層黨員的分布情況來(lái)合理設(shè)置黨支部的同時(shí)要抓好制度建設(shè)。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。二是結(jié)合單位實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工。三是抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，不斷完善基層黨支部的管理制度。四是通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

如何提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層執(zhí)行力，是擺在我們面前急需解決的一件大事。作為肩負(fù)海上交通安全的海事部門(mén)，如何把黨和國(guó)家的水上交通工作的各項(xiàng)方針、政策及決策部署不折不扣地落到實(shí)處，是一項(xiàng)重要的任務(wù)。余世維教授在《贏在執(zhí)行》一書(shū)中說(shuō)過(guò)“任何工作的開(kāi)展是要靠出色的執(zhí)行力來(lái)作保證的，沒(méi)有執(zhí)行力，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就沒(méi)有發(fā)展力。”

只有那些建立了執(zhí)行力文化的部門(mén)、機(jī)關(guān)才能長(zhǎng)久發(fā)展，單位的發(fā)展歷史證明：執(zhí)行力抓得好，職工隊(duì)伍就充滿(mǎn)朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會(huì)受到挫折。真正把部門(mén)形象搞好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。執(zhí)行力度不夠的原因有以下幾個(gè)方面。一是缺乏責(zé)任心。有少數(shù)干部職工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問(wèn)題，工作部署了下去了，落實(shí)起來(lái)拖拖拉拉，無(wú)所作為。二是缺乏全局觀念和大局意識(shí)。不能自覺(jué)地貫徹上級(jí)要求，而是各取所需，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。還有的愛(ài)找借口推卸責(zé)任。有問(wèn)題，怪客觀原因，唯獨(dú)不主觀上找原因。三是制度不完善。某些制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過(guò)程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。四是機(jī)制不健全。存在人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致多頭管理、責(zé)任主體不明確、工作效率不高，對(duì)既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督，抓落實(shí)僅僅停留在文件上、會(huì)議上，致使工作力度小。

三、如何有效的“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓落實(shí)”，夯實(shí)基礎(chǔ)工作？

一要重視機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)。人員少、任務(wù)重不僅管理水平難以提高，而且往往相互沖突，影響了工作完成。因此，合理地調(diào)整機(jī)構(gòu)和對(duì)人員進(jìn)行分工，建立科學(xué)完善的分工合作體制和機(jī)制，是解決問(wèn)題的必然選擇。二要對(duì)職工尤其是新進(jìn)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位，適應(yīng)新的工作思路和方法，注重軟實(shí)力，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理手段建設(shè)。改善基層的辦公環(huán)境，配備精良的監(jiān)管設(shè)施，推進(jìn)基層的信息化建設(shè)。四要建立基層工作激勵(lì)機(jī)制。完善考核制度，根據(jù)部門(mén)的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，做到懲罰有章可循、獎(jiǎng)賞有據(jù)可依。活用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與收入分配、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在考核過(guò)程中，杜絕制度執(zhí)行的隨意性、考核方式的任意性，保障各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性，以此提高干部職工的執(zhí)行自覺(jué)性、工作主動(dòng)性、創(chuàng)新積極性，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五要抓落實(shí)提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行程序，實(shí)現(xiàn)海事管理的高效化?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，提高行政決策的群眾參與度，對(duì)涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門(mén)整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議，集思廣益，科學(xué)決策，將管理方法向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效能。

四、如何按照福建海事新發(fā)展的要求，全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃？

全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)從以下著手：一是完善規(guī)章制度，拓寬管理思路。無(wú)論是設(shè)備、設(shè)施等硬件還是管理能力等軟件都要想辦法進(jìn)一步加強(qiáng)，努力去完善。二是配備結(jié)構(gòu)合理的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員崗位適任能力不強(qiáng)，執(zhí)法人員在總?cè)藬?shù)中比重較低，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員與機(jī)關(guān)管理人員比例失調(diào)，行政執(zhí)法的整體成本居高不下。加強(qiáng)執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建立素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、人員適度的執(zhí)法隊(duì)伍迫在眉睫，需重點(diǎn)培養(yǎng)精通海事業(yè)務(wù)、懂國(guó)際公約、會(huì)國(guó)際交流的德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬?。四是完善海事?zhí)法手段。海事監(jiān)管和服務(wù)水平不高，對(duì)通航水域、船舶、船員、船公司控制能力不強(qiáng)，依靠嚴(yán)防死守，必要的業(yè)務(wù)信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)充分、實(shí)時(shí)共享，監(jiān)管手段需改進(jìn)，增強(qiáng)水上交通事故“事前”預(yù)防能力。五是完善預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。借助vts、ais、vhf等技術(shù)手段和小船動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、短信平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警信息服務(wù)，提高安全預(yù)警能力。落實(shí)海上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)搜救成員單位間的協(xié)作。完善**海域污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好區(qū)域性的應(yīng)急力量規(guī)劃、建設(shè)，形成“大型中心庫(kù)、區(qū)域小型設(shè)備庫(kù)和碼頭常規(guī)配備”的應(yīng)急力量分布格局，降低湄洲灣大型油輪的溢油風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。六是先行先試服務(wù)大“三通”。優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)，實(shí)行優(yōu)先服務(wù)，利用**對(duì)臺(tái)地緣優(yōu)勢(shì)，在兩岸航運(yùn)法規(guī)適用的研究和泉金應(yīng)急搜救協(xié)作機(jī)制上先行先試，力爭(zhēng)取得突破，使**海事在服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一和平大業(yè)中爭(zhēng)取更大的作為。

科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從以下方面爭(zhēng)取更大突破：一是持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海事科學(xué)發(fā)展，包括創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新手段。二是深化海事文化建設(shè)，為推進(jìn)海事發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和文化支撐，宣傳海事文化，提高海事文化地位。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)晉江、**工作船碼頭和三大海事監(jiān)管項(xiàng)目等建設(shè)。四是加快信息化建設(shè)步伐，如綜合利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等高新技術(shù)，將安全vhf、cctv、vts、ais、小型船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等信息資源有機(jī)疊加在電子海圖上，利用社會(huì)各項(xiàng)資源，建設(shè)海上搜救指揮平臺(tái)等。

第四篇：海事局會(huì)議精神議題討論總結(jié)（精選）

一、回顧**海事十年發(fā)展，思考如何以xx大及xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在保障轄區(qū)安全、服務(wù)海西發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階？

回顧**海事十年發(fā)展，取得了卓越的成績(jī)，過(guò)去的十年，是創(chuàng)造輝煌的十年，是海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展的十年，**海事局廣大干部職工不斷努力和拼搏，創(chuàng)新工作機(jī)制，打造平安海域，“三個(gè)服務(wù)”能力和水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。展望未來(lái)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何以xx大及xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在保障轄區(qū)安全、服務(wù)海西發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階，**海事處干部職工經(jīng)過(guò)討論，總結(jié)如下。

一要加快基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字海事。

信息時(shí)代科技發(fā)展日新月異，實(shí)現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺(tái)階，必須以現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備為保障，科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，達(dá)到全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的立體監(jiān)管目標(biāo)。從影響職能發(fā)揮和監(jiān)管工作最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提高監(jiān)管裝備水平。進(jìn)一步加大對(duì)基層投入，不斷改善基層的辦公條件和執(zhí)法手段，提高一線(xiàn)監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。加快信息化建設(shè)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，利用信息技術(shù)提升海事監(jiān)管的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平，積極整合社會(huì)各方資源，建立信息保障機(jī)制，利用信息平臺(tái)，創(chuàng)建數(shù)字海事。

二要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

海事部門(mén)執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系到群眾的切身利益能否得到有效維護(hù)，直接關(guān)系到**海事局的形象。為了增強(qiáng)公信力，提高行政效能，我們要進(jìn)一步規(guī)范海事人員行為，確保政令暢通，嚴(yán)格落實(shí)行政許可，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好職責(zé)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益，健全海事執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善海事業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。有效處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)船東業(yè)主、服務(wù)海西和**億噸大港建設(shè)，服務(wù)兩岸“三通”上想辦法，做文章，激發(fā)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神和為民服務(wù)的理念。聽(tīng)民聲，解民意，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，方便行政相對(duì)人，努力創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

三要全方位打造**海事品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力促發(fā)展。

要形成一個(gè)自主品牌，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，需要很長(zhǎng)的過(guò)程。品牌實(shí)質(zhì)是各方面能力的綜合，要充分利用各種的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)管理理念，進(jìn)而創(chuàng)造**海事自己品牌。在努力破解安全監(jiān)管難題方面，可以打造湄洲灣大型油輪psc檢查品牌；在服務(wù)大“三通”中，利用**對(duì)臺(tái)地緣優(yōu)勢(shì)，在兩岸航運(yùn)法規(guī)適用的研究和泉金應(yīng)急搜救協(xié)作機(jī)制上力爭(zhēng)先行先試；打造**海事服務(wù)創(chuàng)新號(hào)，推行7種特色服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo)，建立信譽(yù)等級(jí)管理制度，實(shí)施辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)單位和人員的差別化管理和優(yōu)先服務(wù)等。

四要加大社會(huì)宣傳力度，樹(shù)立**海事良好形象。

充分利用**電視臺(tái)、《**晚報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)絡(luò)廣播等媒體立體宣傳海事法律法規(guī)，執(zhí)法先進(jìn)事件等，引導(dǎo)職工在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，注重發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)以個(gè)體典型向先進(jìn)典型的轉(zhuǎn)換，努力把有重大影響的先進(jìn)典型推向全社會(huì)。加強(qiáng)海事文化建設(shè)，不斷提升**海事的外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。大力弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

二、如何在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層廉政建設(shè)、民主建設(shè)和制度建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層執(zhí)行力？

xx大報(bào)告中提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，對(duì)我們?cè)谛碌男蝿?shì)下加強(qiáng)黨的基層廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。一要加強(qiáng)黨員干部廉政教育。以深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育為重點(diǎn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的黨章，黨政紀(jì)條規(guī)和《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》，提高拒腐防變能力。二要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值為引導(dǎo)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，逐步健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。三要穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，逐步健全反腐倡廉制度體系。四要加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話(huà)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，逐步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。五要保持懲防治理力度。繼續(xù)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)是黨的xx屆四中全會(huì)的五大亮點(diǎn)之一，全會(huì)提出黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。什么是民主？就是我國(guó)普通大眾、老百姓、黨員，他們是國(guó)家主人，可以行使法律賦予的各種權(quán)利，尤其是四種權(quán)利，即知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶“七有”工作機(jī)制，可以有效加強(qiáng)黨的基層民主建設(shè)。

1．權(quán)利有保障。在基層黨組織中，全面推行黨員首議制等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的參政、議政熱情。

2．訴求有渠道。積極解決基層黨支部黨員反映的問(wèn)題矛盾，構(gòu)建基層黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3．干事有舞臺(tái)。根據(jù)黨員的個(gè)人特點(diǎn)和能力素質(zhì)，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定職，推行黨員雙向承諾，使黨員作用發(fā)揮有平臺(tái)和載體。

4．工作有奔頭。使黨員“政治上有前途，經(jīng)濟(jì)上有甜頭，生活上有保障”，增強(qiáng)基層工作吸引力。

5．惑時(shí)有人解。建立談心談話(huà)制度，重點(diǎn)做到六必談，及時(shí)化了黨員的心理迷惑和疙瘩，即崗位變動(dòng)必談，工作遭受挫折必談，家庭遭遇變故必談，接受民主評(píng)議后必談，參與不符合黨員身份活動(dòng)必談，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分必談。

6．平時(shí)有人訪(fǎng)。建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，黨員生日、重大節(jié)日和黨員家庭遭遇突發(fā)事件時(shí)，黨組織及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。

7．病時(shí)有人問(wèn)。建立患病探望制度，對(duì)生病住院或臥床不起的黨員，黨組織都派人上門(mén)看望，并力所能及地為患病黨員解決實(shí)際困難。

建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在根據(jù)基層黨員的分布情況來(lái)合理設(shè)置黨支部的同時(shí)要抓好制度建設(shè)。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。二是結(jié)合單位實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工。三是抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，不斷完善基層黨支部的管理制度。四是通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

如何提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層執(zhí)行力，是擺在我們面前急需解決的一件大事。作為肩負(fù)海上交通安全的海事部門(mén)，如何把黨和國(guó)家的水上交通工作的各項(xiàng)方針、政策及決策部署不折不扣地落到實(shí)處，是一項(xiàng)重要的任務(wù)。余世維教授在《贏在執(zhí)行》一書(shū)中說(shuō)過(guò)“任何工作的開(kāi)展是要靠出色的執(zhí)行力來(lái)作保證的，沒(méi)有執(zhí)行力，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就沒(méi)有發(fā)展力。”

只有那些建立了執(zhí)行力文化的部門(mén)、機(jī)關(guān)才能長(zhǎng)久發(fā)展，單位的發(fā)展歷史證明：執(zhí)行力抓得好，職工隊(duì)伍就充滿(mǎn)朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會(huì)受到挫折。真正把部門(mén)形象搞好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。執(zhí)行力度不夠的原因有以下幾個(gè)方面。一是缺乏責(zé)任心。有少數(shù)干部職工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問(wèn)題，工作部署了下去了，落實(shí)起來(lái)拖拖拉拉，無(wú)所作為。二是缺乏全局觀念和大局意識(shí)。不能自覺(jué)地貫徹上級(jí)要求，而是各取所需，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。還有的愛(ài)找借口推卸責(zé)任。有問(wèn)題，怪客觀原因，唯獨(dú)不主觀上找原因。三是制度不完善。某些制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過(guò)程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。四是機(jī)制不健全。存在人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致多頭管理、責(zé)任主體不明確、工作效率不高，對(duì)既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督，抓落實(shí)僅僅停留在文件上、會(huì)議上，致使工作力度小。

提高執(zhí)行力的具體措施：增強(qiáng)責(zé)任心是前提，執(zhí)行力實(shí)際上體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，它需要激情和動(dòng)力，需要用心去做事。作為一名海事工作人員，有沒(méi)有責(zé)任心是衡量其合格不合格、稱(chēng)職不稱(chēng)職的首要標(biāo)準(zhǔn)。用心去做好本職工作，不但是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，同樣也是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。完善制度是保障，制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來(lái)克服一系列影響執(zhí)行力的因素，更重要的是要建立一整套行之有效的監(jiān)管體系，要靠強(qiáng)有力的效能監(jiān)察來(lái)檢查、督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。抓好隊(duì)伍建設(shè)是根本，人的因素是第一位的，一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力改善、優(yōu)化、提升干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立干部職工培訓(xùn)體系，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制；堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧的單位文化氛圍，為干部職工辦實(shí)事、辦好事，改善、提高干部職工的工作、生活環(huán)境和條件，保護(hù)、激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；形成有力的團(tuán)隊(duì)文化，促成共同價(jià)值觀的形成，調(diào)動(dòng)個(gè)人的活力和熱忱，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，培養(yǎng)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感、歸屬感、一體感，營(yíng)造成員間互相合作、互相幫助、互敬互愛(ài)、關(guān)心集體、努力奉獻(xiàn)的氛圍。在這樣的一個(gè)群體中，只有共同的愿望才能夠使得團(tuán)隊(duì)的成員知道自己明確的角色和任務(wù)，從而真正組成一個(gè)高效的群體，把工作上相互聯(lián)系，相互依存的人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，使之能夠產(chǎn)生1+1>2的合力，更有效地達(dá)成個(gè)人、部門(mén)和組織的目標(biāo)。

三、如何有效的“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓落實(shí)”，夯實(shí)基礎(chǔ)工作？

一要重視機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)。人員少、任務(wù)重不僅管理水平難以提高，而且往往相互沖突，影響了工作完成。因此，合理地調(diào)整機(jī)構(gòu)和對(duì)人員進(jìn)行分工，建立科學(xué)完善的分工合作體制和機(jī)制，是解決問(wèn)題的必然選擇。二要對(duì)職工尤其是新進(jìn)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位，適應(yīng)新的工作思路和方法，注重軟實(shí)力，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理手段建設(shè)。改善基層的辦公環(huán)境，配備精良的監(jiān)管設(shè)施，推進(jìn)基層的信息化建設(shè)。四要建立基層工作激勵(lì)機(jī)制。完善考核制度，根據(jù)部門(mén)的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，做到懲罰有章可循、獎(jiǎng)賞有據(jù)可依。活用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與收入分配、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在考核過(guò)程中，杜絕制度執(zhí)行的隨意性、考核方式的任意性，保障各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性，以此提高干部職工的執(zhí)行自覺(jué)性、工作主動(dòng)性、創(chuàng)新積極性，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五要抓落實(shí)提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行程序，實(shí)現(xiàn)海事管理的高效化。基層領(lǐng)導(dǎo)要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，提高行政決策的群眾參與度，對(duì)涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門(mén)整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議，集思廣益，科學(xué)決策，將管理方法向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效能。

四、如何按照福建海事新發(fā)展的要求，全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃？

全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)從以下著手：一是完善規(guī)章制度，拓寬管理思路。無(wú)論是設(shè)備、設(shè)施等硬件還是管理能力等軟件都要想辦法進(jìn)一步加強(qiáng)，努力去完善。二是配備結(jié)構(gòu)合理的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員崗位適任能力不強(qiáng)，執(zhí)法人員在總?cè)藬?shù)中比重較低，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員與機(jī)關(guān)管理人員比例失調(diào)，行政執(zhí)法的整體成本居高不下。加強(qiáng)執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建立素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、人員適度的執(zhí)法隊(duì)伍迫在眉睫，需重點(diǎn)培養(yǎng)精通海事業(yè)務(wù)、懂國(guó)際公約、會(huì)國(guó)際交流的德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬?。四是完善海事?zhí)法手段。海事監(jiān)管和服務(wù)水平不高，對(duì)通航水域、船舶、船員、船公司控制能力不強(qiáng)，依靠嚴(yán)防死守，必要的業(yè)務(wù)信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)充分、實(shí)時(shí)共享，監(jiān)管手段需改進(jìn)，增強(qiáng)水上交通事故“事前”預(yù)防能力。五是完善預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。借助vts、ais、vhf等技術(shù)手段和小船動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、短信平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警信息服務(wù)，提高安全預(yù)警能力。落實(shí)海上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)搜救成員單位間的協(xié)作。完善**海域污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好區(qū)域性的應(yīng)急力量規(guī)劃、建設(shè)，形成“大型中心庫(kù)、區(qū)域小型設(shè)備庫(kù)和碼頭常規(guī)配備”的應(yīng)急力量分布格局，降低湄洲灣大型油輪的溢油風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。六是先行先試服務(wù)大“三通”。優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)，實(shí)行優(yōu)先服務(wù)，利用**對(duì)臺(tái)地緣優(yōu)勢(shì)，在兩岸航運(yùn)法規(guī)適用的研究和泉金應(yīng)急搜救協(xié)作機(jī)制上先行先試，力爭(zhēng)取得突破，使**海事在服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一和平大業(yè)中爭(zhēng)取更大的作為。

科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從以下方面爭(zhēng)取更大突破：一是持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海事科學(xué)發(fā)展，包括創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新手段。二是深化海事文化建設(shè)，為推進(jìn)海事發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和文化支撐，宣傳海事文化，提高海事文化地位。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)晉江、**工作船碼頭和三大海事監(jiān)管項(xiàng)目等建設(shè)。四是加快信息化建設(shè)步伐，如綜合利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等高新技術(shù)，將安全vhf、cctv、vts、ais、小型船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等信息資源有機(jī)疊加在電子海圖上，利用社會(huì)各項(xiàng)資源，建設(shè)海上搜救指揮平臺(tái)等。

第五篇：科學(xué)發(fā)展主要討論議題及建議

科學(xué)發(fā)展討論建議

按照油田公司科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知安排，采油廠(chǎng)積極組織全廠(chǎng)油田開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員于2月4日進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展討論，討論緊緊圍繞提綱，依照要求切實(shí)站在再建百年油田、科學(xué)謀劃公司全年工作的高度開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展大討論，就如何更好實(shí)現(xiàn)科技支撐、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高井下作業(yè)質(zhì)量等方面的建議進(jìn)行匯總。

一、科技支撐、轉(zhuǎn)型發(fā)展

1、延長(zhǎng)油田從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和科技支撐型轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變觀念，走出油田傳統(tǒng)單一開(kāi)發(fā)模式，作為資源型企業(yè)，就要在有限的資源條件下，合理開(kāi)發(fā)利用好資源，利用新技術(shù)新方法，進(jìn)一步開(kāi)展油藏認(rèn)識(shí)工作及開(kāi)發(fā)方案研究工作，加快二次采油進(jìn)程，其次要加大新技術(shù)應(yīng)用和科研成果的轉(zhuǎn)化，科技在油田開(kāi)發(fā)工程的各環(huán)節(jié)切實(shí)體現(xiàn)，技術(shù)支撐作用突出。

2、加強(qiáng)勘探工作，實(shí)現(xiàn)資源接替，提高探井成功率。一方面要加強(qiáng)探井錄井工作，更新和詳細(xì)錄井標(biāo)準(zhǔn)，提高油氣顯示發(fā)現(xiàn)率；另一方面利用新技術(shù)和試油方法進(jìn)行差薄油層試油工作，進(jìn)行地質(zhì)認(rèn)識(shí)和工藝總結(jié)，提高油井油層利用程度。

3、保證延長(zhǎng)油田千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)20年。首先要進(jìn)行扎實(shí)的儲(chǔ)量摸底，對(duì)采收率進(jìn)行合理標(biāo)定，充分掌握資源現(xiàn)狀，對(duì)全油田各采油廠(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃決策，從而制定出合理的產(chǎn)量任務(wù)及開(kāi)發(fā)政策。

4、要建成國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)化大油田，首先要建立和完善工作制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不是照搬大油田，而是根據(jù)延長(zhǎng)油田實(shí)際情況，建立起與油田實(shí)際開(kāi)發(fā)水平相適應(yīng)，具有延長(zhǎng)特色的工作制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

5、優(yōu)化開(kāi)發(fā)方案，提高新井單井產(chǎn)量。動(dòng)態(tài)開(kāi)展老區(qū)地質(zhì)綜合研究，通過(guò)開(kāi)發(fā)的不斷深入，獲取更多地下信息，進(jìn)行油藏精細(xì)描述，深化老區(qū)的地質(zhì)認(rèn)識(shí)，適時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整。新井井位確定前進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)分析和油層預(yù)測(cè)，加強(qiáng)鉆進(jìn)過(guò)程中的隨鉆分析，提高新井油層鉆遇率；同時(shí)加強(qiáng)入井材料檢驗(yàn)、壓裂施工質(zhì)量的監(jiān)督工作，提高壓裂效果，從而提高新井單井產(chǎn)量。

6、做好老井挖潛及措施增油。挖潛工作首先要注重老井挖潛的經(jīng)濟(jì)效益，放寬新工藝技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)政策，嚴(yán)把效果評(píng)價(jià)和驗(yàn)收關(guān)。根據(jù)工藝原理建立選井標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一區(qū)一策、一井一策、一層一策”的選井原則，從工作程序，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，總結(jié)評(píng)價(jià)工作等環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行完善和加強(qiáng)，為后期工藝技術(shù)的優(yōu)選工作提供可靠依據(jù)，實(shí)現(xiàn)挖潛效果好的工藝技術(shù)能得到推廣應(yīng)用。

7、落實(shí)三年注水開(kāi)發(fā)規(guī)劃。一是要對(duì)已注水區(qū)通過(guò)動(dòng)態(tài)分析和油藏精細(xì)描述，進(jìn)行配注量和注采井位的合理調(diào)整，加快注水見(jiàn)效時(shí)間，提高注水效果；二是注水規(guī)劃區(qū)要進(jìn)行開(kāi)發(fā)方案研究，在注水工程建設(shè)上要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，成立獨(dú)立的管理監(jiān)督部門(mén)，對(duì)工程過(guò)程全程跟蹤，保證工程建設(shè)按期完成。三是堅(jiān)持 “注上水、注夠水、注好水”的政策落實(shí)。通過(guò)推進(jìn)精細(xì)注水單元?jiǎng)澐帧⒕?xì)注水調(diào)整、嚴(yán)把注水水質(zhì)關(guān)等工作，促進(jìn)油井注水見(jiàn)效，使注水管理制度落實(shí)到位。

8、加強(qiáng)科研成果和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合?？蒲幸⒆闵a(chǎn)，注重實(shí)用性，促進(jìn)科研成果與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合?？蒲械牧㈨?xiàng)要從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該把握從生產(chǎn)中來(lái)最終要到生產(chǎn)中去服務(wù)生產(chǎn)的原則，以生產(chǎn)中突出問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)，科研的成果能有效的用于生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)，體現(xiàn)出科技推動(dòng)生產(chǎn)的作用。

9、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)階梯式項(xiàng)目管理。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)、公司和采油廠(chǎng)階梯式科研項(xiàng)目管理，這就需要建立簡(jiǎn)化、寬松的項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)境，嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目程序，明確各級(jí)管理責(zé)任，理順推進(jìn)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化、推廣、跟蹤、分析的管理程序。同時(shí)增加采油廠(chǎng)自主科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)采油廠(chǎng)科技的自主創(chuàng)新。

10、研究所（室）與勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)管理部門(mén)職責(zé)劃分。要根據(jù)各部門(mén)工作范疇，統(tǒng)一建立各單位職責(zé)工作及工作流程，明確職責(zé)，防止工作職責(zé)不清、推諉扯皮，效率不高等問(wèn)題。

11、建立信息交流與研究平臺(tái)。建議成立延長(zhǎng)油田設(shè)計(jì)院，完善油田的技術(shù)研究體系，立足延長(zhǎng)油田實(shí)際，開(kāi)展研究工作，能切實(shí)有效的服務(wù)油田開(kāi)發(fā)。

12、加快數(shù)字化、信息化建設(shè)。

一是要進(jìn)行油田開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)資料的信息化，從現(xiàn)場(chǎng)錄取到后期整理錄入，信息化不是簡(jiǎn)單的資料電子化，而是根據(jù)根據(jù)各種工作的需要要求，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，能較全面的滿(mǎn)足資料的查閱，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)查詢(xún)，從而降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。

二是要通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)信息，不斷完善網(wǎng)絡(luò)資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公化，防止因出差或請(qǐng)假造成的工作延誤錯(cuò)失時(shí)機(jī)，導(dǎo)致工作效率低。

13、利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提高油田開(kāi)發(fā)水平。建立新的測(cè)井解釋模型，提高對(duì)油層的認(rèn)識(shí)程度。油田開(kāi)發(fā)程度的不斷加大，常規(guī)測(cè)井解釋模型的定性研究已經(jīng)不能滿(mǎn)足油田開(kāi)發(fā)需要，有必要轉(zhuǎn)變思路，由測(cè)井解釋的定性建立新的測(cè)井解釋模型實(shí)現(xiàn)油層的定量研究，滿(mǎn)足精細(xì)開(kāi)發(fā)需求。

14、搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重技術(shù)人員培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本的隊(duì)伍建設(shè)理念，首先加大培訓(xùn)力度，堅(jiān)持個(gè)人自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，采取與高校合作、選派深造、參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法，充分發(fā)揮各類(lèi)教育陣地作用，提升技術(shù)人員整體水平。其次要聘請(qǐng)技術(shù)帶頭人，廣泛引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)要正確對(duì)待和使用人才，提高技術(shù)人才待遇，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)和激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性?？茖W(xué)使用人才就是把人才放在最合適的地方，為挖掘人才最大潛力搭建合適平臺(tái)，做好服務(wù)；大膽使用，為人才建功立業(yè)提供用武之地，體現(xiàn)出以人為本的技術(shù)人員管理理年，才能建設(shè)一支能力過(guò)硬的技術(shù)隊(duì)伍。

二、井下作業(yè)質(zhì)量

一方面要完善外協(xié)隊(duì)伍管理制度，嚴(yán)格審查公司資質(zhì)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)鉆、錄、測(cè)、固、射、壓、修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，健全HSE安全生產(chǎn)責(zé)任制。

另一方面要完善質(zhì)量管理體系，首先從入井材料、施工設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、后期管理等方面，統(tǒng)一各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督，并建立施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰激勵(lì)約束制度，其次要加大質(zhì)量管理宣傳工作，通過(guò)多種方式宣揚(yáng)質(zhì)量對(duì)于油田發(fā)展的重要性，從全員意識(shí)上重視質(zhì)量管理；還要對(duì)施工作業(yè)及監(jiān)督人員進(jìn)行操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)上提高人員水平。

2012年3月