第一篇：職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的意見

關(guān)于加強作業(yè)場所職業(yè)安全

健康監(jiān)管工作的意見

蘇安監(jiān)?2010?94號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認真貫徹落實國家安監(jiān)總局和省委、省政府關(guān)于加強職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署，建立職業(yè)安全健康監(jiān)管長效機制，有效防范和減少職業(yè)危害，切實維護廣大勞動者的生命健康權(quán)益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強全省作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提出如下意見：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展，事關(guān)廣大勞動者的生命健康權(quán)益，事關(guān)社會發(fā)展、和諧與穩(wěn)定。全省各級安監(jiān)部門要堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的思想，充分認識做好作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的重要性和必要性，增強工作責任感、使命感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提到2-

或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，落實職業(yè)安全健康責任制。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害因素，并優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，安排專人負責職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，按要求定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評估。生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素檢測結(jié)果，并在易產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識和說明。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強工程技術(shù)、個體防護和綜合治理等措施，全面預(yù)防和控制職業(yè)危害，防止職業(yè)危害事故的發(fā)生。

四、加強培訓(xùn)，打牢工作基礎(chǔ)

各地要以《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)職業(yè)危害專業(yè)知識為重點，深入開展職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作，提高全社會的作業(yè)場所職業(yè)安全健康法制意識，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位防治職業(yè)病的法制觀念，營造良好的作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作氛圍。一要加強對安監(jiān)部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。重點把握當前職業(yè)安全健康工作的形勢、任務(wù)和要求，盡快熟悉職業(yè)安全健康法律法規(guī)和職業(yè)危害因素的識別、評5-

度。要做好建設(shè)項目評價報告的備案管理工作，對建設(shè)項目職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”實施有效監(jiān)管，把好建設(shè)項目監(jiān)管的源頭關(guān)。要積極探索職業(yè)危害企業(yè)分級監(jiān)管的方式、方法，把職業(yè)健康管理薄弱的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法力度，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

（三）扎實開展粉塵與高毒物品危害治理等專項行動

通過專項行動，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，提高綜合防治能力，建立職業(yè)危害防治工作長效機制，切實保護勞動者生命健康權(quán)益。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，加大對職業(yè)危害嚴重的重點地區(qū)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。要抓住全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的契機，落實預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害的各項措施，對生產(chǎn)工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)，要報請當?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉，確保專項行動取得實實在在的效果。

各級安監(jiān)部門要緊緊圍繞防范和減少職業(yè)危害事故的目標，切實加強作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，落實各項防范職業(yè)危害的措施，完善各項作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理制度，使我省作業(yè)場所職業(yè)健康工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，實現(xiàn)我省職業(yè)危害防治形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二○一○年五月二十八日

第二篇：職業(yè)健康監(jiān)管措施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全職業(yè)健康監(jiān)管工作體系

進一步增強工作的責任感、使命感和緊迫感，各區(qū)、各部門和單位要充分認識加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的重要性。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會積極參與”原則，強化工作職責，嚴格實施考核，真正把職業(yè)健康監(jiān)管工作提上重要工作日程，切實抓好落實，做到有效控制職業(yè)危害。各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負其責、密切配合，建立聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（一）完成職能劃轉(zhuǎn)。各區(qū)要把調(diào)整和理順職業(yè)健康監(jiān)管職能作為當前職業(yè)健康監(jiān)管的重要工作。抓好職業(yè)健康監(jiān)管“防、治、?！比齻€環(huán)節(jié)的工作，其中：職業(yè)危害防治工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責；職業(yè)病診斷治療工作由衛(wèi)生部門負責；職業(yè)病人社會保障工作由人力資源社會保障部門負責；勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益的維護由工會組織負責。要加快職能劃轉(zhuǎn)進度，加大工作力度，抓緊將職業(yè)健康監(jiān)管職責調(diào)整到位，形成責權(quán)匹配、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)健康監(jiān)管機制。

（二）健全監(jiān)管機構(gòu)。要根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)管工作的需要。確保各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職業(yè)健康監(jiān)管有機構(gòu)、管理有專人、工作有制度、執(zhí)法有裝備。

（三）加強部門聯(lián)動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門以及工會組織要加強協(xié)作與配合。共同研究職業(yè)健康監(jiān)管工作中的重大問題，開展經(jīng)常性的檢查、抽查和聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建職業(yè)健康監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成監(jiān)管工作合力，確保各項工作取得實效。

二、建立健全制度。落實用人單位主體責任

要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康法律、法規(guī)，用人單位是職業(yè)危害防治工作的責任主體。依法承擔起保護勞動者職業(yè)健康的責任。為此，用人單位要建立健全以下5項制度。

（一）職業(yè)危害防治責任制度。要按照法律、法規(guī)要求設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機構(gòu)、管理人員。制定和實施本單位職業(yè)安全規(guī)章制度、職業(yè)危害崗位操作規(guī)程和職業(yè)危害事故防范措施，保障本單位職業(yè)安全經(jīng)費投入，加強職業(yè)健康培訓(xùn)。

（二）職業(yè)危害申報制度。要建立本單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理制度。并自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

（三）職業(yè)危害警示告知制度。用人單位與勞動者簽訂勞動合同時。并根據(jù)法律、法規(guī)要求建立完善企業(yè)內(nèi)部警示標志及危害告知卡懸掛、設(shè)置管理制度，作業(yè)場所醒目位置設(shè)置警示標志、告知卡、劃定警戒線等。

（四）職業(yè)危害檢測監(jiān)控制度。要指定專人負責對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常監(jiān)測。并按照國家有關(guān)規(guī)定聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展定期檢測，檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案，及時向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

（五）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護管理制度。要建立從業(yè)人員職業(yè)健康體檢制度。并將檢查結(jié)果告知勞動者。要建立用人單位從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，嚴禁未經(jīng)職業(yè)健康體檢人員上崗，嚴格作業(yè)場所從業(yè)人員職業(yè)禁忌管理。

三、突出工作重點。全面推進作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管

督促相關(guān)企業(yè)落實主體責任，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要針對本地區(qū)職業(yè)危害特點。采取有效的防治措施，切實加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（一）規(guī)范職業(yè)危害申報和基礎(chǔ)檔案建設(shè)。要貫徹落實《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》國家安全監(jiān)管總局第27號令）全面摸清全市作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)狀。建立健全轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害申報管理檔案，并將職業(yè)危害申報工作納入安全生產(chǎn)工作考核目標，提高申報質(zhì)量及企業(yè)職業(yè)危害申報率和職業(yè)危害因素申報率。

（二）深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。要結(jié)合本地區(qū)實際。對濃度超過國家標準且為勞動力密集的企業(yè)，督促其限期進行技術(shù)工藝、設(shè)施設(shè)備改造，減少、控制和消除粉塵和高毒物質(zhì)危害，防止職業(yè)危害群體事件發(fā)生；對石英砂加工企業(yè)、石棉制品企業(yè)、木質(zhì)家具制造企業(yè)達不到國家標準的要依法關(guān)閉。

（三）強化職業(yè)健康執(zhí)法檢查。要加大對職業(yè)危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群的監(jiān)督檢查力度。突出企業(yè)職業(yè)危害防治制度建設(shè)、從業(yè)人員職業(yè)健康體檢、防護設(shè)施和用品配備使用、作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測評價、職業(yè)危害申報和警示告知、宣傳教育培訓(xùn)和新（改、擴）建項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”建設(shè)項目中防治污染的措施。開展經(jīng)常性的檢查、抽查。對不符合職業(yè)健康管理要求的企業(yè)，要依法下達整改意見書，責令其限期整改；對到期未整改和整改未到位的企業(yè)要按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴格處罰。要建立健全職業(yè)危害事故調(diào)查處理和事故責任追究制度，依法依規(guī)嚴肅查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，追究相關(guān)責任人的責任。

（四）大力開展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作。充分運用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。普及職業(yè)健康知識。要建立職業(yè)健康信息發(fā)布制度，通過公布職業(yè)健康事故企業(yè)“黑名單”事故查處情況，加強職業(yè)健康輿論監(jiān)督。要大力開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作，特別是對職業(yè)健康監(jiān)管人員要加強以法律法規(guī)、標準規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害識別、評價和防治措施，職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援知識等為重點內(nèi)容的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員執(zhí)法水平；對企業(yè)負責人和管理人員要加強以職業(yè)健康工作方針、政策規(guī)定，職業(yè)危害預(yù)防和控制措施等為重點內(nèi)容的培訓(xùn)，增強企業(yè)管理人員的職業(yè)危害防治觀念；對從業(yè)人員要加強以職業(yè)健康基本知識、崗位職責、操作規(guī)程、正確使用防護設(shè)備和個人防護用品的技能等為重點內(nèi)容的培訓(xùn)，增強從業(yè)人員自我健康保護意識和能力。

（五）大力培育和規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。要努力完善職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)體系。對服務(wù)需求進行分析，制定政策，整合資源，實施職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備案制，并加強規(guī)劃、監(jiān)督與管理，促進職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展。

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第三篇：寶應(yīng)縣職業(yè)健康監(jiān)管工作匯報

寶應(yīng)縣職業(yè)健康監(jiān)管工作匯報

根據(jù)國家和省市要求，我縣結(jié)合自身實際，認真開展職業(yè)健康監(jiān)管工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

在2009年摸底的基礎(chǔ)上，今年又進一步進行核實和調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計，目前我縣存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位約有353家，其中存有粉塵職業(yè)危害的有167家，存在苯及其化合物職業(yè)危害的有121家。這些單位的員工總數(shù)是18460，接觸人數(shù)為3699人，其中女工1475人。我縣職業(yè)危害較重的生產(chǎn)企業(yè)主要集中在制鞋、玻璃制品、家具玩具、建材、機械、化工等行業(yè)（領(lǐng)域），存在的危害因素主要有：粉塵、噪聲、高溫，苯及其化合物等化學(xué)毒物（經(jīng)調(diào)查，目前我縣沒有石英砂、石棉開采和石棉制品企業(yè)）。

二、主要工作

一是突出重點，深入開展職業(yè)危害申報。年初，我縣制定了規(guī)模以上企業(yè)和職業(yè)危害重點行業(yè)（電池電鍍、制鞋、玻璃制品、家具玩具、電子化工）年內(nèi)全申報的工作目標。3月30日又召開以作業(yè)場所專項整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作例會進行具體部署。為進一步方便企業(yè)學(xué)習(xí)申報步驟，將申報流程制成課件掛在縣安監(jiān)局網(wǎng)站上，供企業(yè)進行下載學(xué)習(xí)借鑒。在平時執(zhí)法檢查中，對鎮(zhèn)（區(qū)）和企業(yè)安全監(jiān)管人員進行網(wǎng)上申報實際講解。截至目前，全縣共完成作業(yè)場所職業(yè)危害網(wǎng)上申報企業(yè)113家，正在申報企業(yè)20家。

二是加強監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。今年以來，我縣加大對企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任的落實，將作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作納入企業(yè)安全監(jiān)管一項重要內(nèi)容，督促企業(yè)進行職業(yè)危害網(wǎng)上申報，進行作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢測和職工健康體檢工作。對仍未進行檢測的企業(yè)，下達檢查文書，限期整改。木質(zhì)家具行業(yè)我縣主要涉及一些生產(chǎn)木質(zhì)玩具的企業(yè)。年初我局就將玩具企業(yè)的檢查納入重點工作，要求所有玩具生產(chǎn)企業(yè)進行作業(yè)場所檢測和職工健康體檢。上半年抽查了部分玩具企業(yè)，并對其中1家進行了行政處罰。截至目前，已針對職業(yè)健康監(jiān)管情況下達整改文書17份，已督促企業(yè)進行職業(yè)危害因素檢測率和職工健康體檢11家。

三是協(xié)調(diào)配合，推動“兩檢”工作。根據(jù)相關(guān)要求，我們按照職責分工，認真組織落實，加強部門之間在職業(yè)健康監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。我局和衛(wèi)生部門一起，針對全縣職業(yè)危害現(xiàn)狀，結(jié)合作業(yè)場所企業(yè)申報，篩選了90家企業(yè)，下發(fā)了《關(guān)于做好全縣作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測和職工健康檢查工作的通知》（寶安監(jiān)[2011]48號），對具體檢測時間、內(nèi)容等方面進行了安排，并要求衛(wèi)生部門在做好檢測和體檢工作的同時，及時將結(jié)果反饋我局。截至目前，我縣已進行作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測13家，職工健康體檢3099人。

三、存在問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職業(yè)健康工作的重要性認識不足。缺乏對相關(guān)知識的了解，職業(yè)危害防治缺乏主動性，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

二是職業(yè)健康管理主體責任落實不到位。大部分生產(chǎn)經(jīng)單位職業(yè)健康管理制度不健全，安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害治理不到位，一味追求利潤最大化，臵工人健康權(quán)益于不顧，不認真落實職業(yè)危害防治主體責任。

三是從業(yè)人員的自我保護意識差。許多從業(yè)人員既不知道自己應(yīng)享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)益，也不知道作業(yè)過程中的危險，更有甚者，明知危害，圖方便，自我防護意識較差。

四是職業(yè)危害申報工作進展緩慢。一是申報質(zhì)量不高。很多企業(yè)的申報信息不能反映企業(yè)職業(yè)危害的真實狀況，企業(yè)負責人有“怕”的思想存在，怕做事、怕處罰，存在瞞報、謊報甚至不報等現(xiàn)象。二是宣傳培訓(xùn)工作不到位。以致很多企業(yè)不知道要進行職業(yè)危害申報，也不了解職業(yè)危害申報的具體規(guī)定。三是申報覆蓋范圍小。目前申報企業(yè)總體數(shù)量還比較少，與應(yīng)申報企業(yè)數(shù)相比差距很大。

五是新建、改建、擴建項目職業(yè)健康“三同時”備案工作執(zhí)行不到位。

四、工作難點

1、發(fā)現(xiàn)難。各個行業(yè)都普遍存在職業(yè)危害，但沒有相應(yīng)的 儀器和檢測手段，監(jiān)管工作還處在傳統(tǒng)的“聞、問、看”時期，并且無職業(yè)危害監(jiān)管機構(gòu)和專職人員，監(jiān)管力量比較薄弱。

2、指導(dǎo)難。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和工作開展還有很大差距，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對基層職業(yè)健康監(jiān)管工作指導(dǎo)還有差距。

3、執(zhí)法難。職業(yè)危害是一項隱性工作，我們在執(zhí)法檢查中還存在企業(yè)不接受，員工不理解的問題，同時監(jiān)管工作與地方發(fā)展形勢還有一定的沖突。

五、幾點建議

1、申報回執(zhí)的打印。目前申報回執(zhí)是企業(yè)將申報材料報安監(jiān)部門后，由安監(jiān)部門進行打印，然后交由企業(yè)填寫申報人，并蓋章后再報安監(jiān)部門，手續(xù)比較麻煩，在實際工作中不宜操作。建議由企業(yè)在網(wǎng)上申報時經(jīng)安監(jiān)部門網(wǎng)上審核通過后自動生產(chǎn)登記號，由企業(yè)自行打印，與申報表一并報安監(jiān)部門，提高工作效率。

2、申報人的明確。指的是企業(yè)法定代表人?還是安全管理人員？或是具體網(wǎng)上申報操作人員？建議明確。

3、作業(yè)場所檢測能否區(qū)別對待。企業(yè)經(jīng)檢測后，測定結(jié)果超過衛(wèi)生標準，建議2-3年再進行檢測，一方面可以減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)檢測的積極性，另一方面可以把有限的工作精力放在檢測結(jié)果超過標準的一些重點企業(yè)上，加強監(jiān)管和治理。

第四篇：加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2009〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

2008年，國務(wù)院批準在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署，進一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者生命健康權(quán)益，現(xiàn)就加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作通知如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作著眼于人的健康，立足于減少職業(yè)危害，旨在保護勞動者的生命安全和身體健康，是貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要充分認識做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，增強工作的責任感、使命感和緊迫感。要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，真正把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作擺上重要工作日程抓緊抓好。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入重點監(jiān)管范疇、列入重點工作計劃，同時部署、同步推進、統(tǒng)籌考核；要落實責任，建立責任制，把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入業(yè)績考核范疇，逐級抓好考核與責任落實；要積極爭取地方財政支持，加大投入，鼓勵研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用和淘汰職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝和材料；要落實監(jiān)管措施，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。

二、健全機構(gòu)，理順監(jiān)管職能

各省級安全監(jiān)管局要結(jié)合政府機構(gòu)改革，積極向省級人民政府匯報做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的必要性和緊迫性，要以圍繞落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕91號）精神為重點，切實加強省級職業(yè)安全健康監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責，要明確落實職業(yè)安全健康監(jiān)管處（室），配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；要加強與省級衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門和組織的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、共同配合，形成監(jiān)管合力；要加強對地方職業(yè)安全健康監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，積極推進市（地）、縣級職業(yè)安全健康監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，劃轉(zhuǎn)職能、建立機構(gòu)、充實人員、開展執(zhí)法，逐步建立并完善各級職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機制。

三、突出重點，強化監(jiān)督管理

各級安全監(jiān)管部門要切實履行職業(yè)安全健康監(jiān)管職責，采取有效措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強職業(yè)安全健康工作。要針對本地區(qū)職業(yè)危害特點，重點加大對職業(yè)危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群的監(jiān)督檢查，特別是要將冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業(yè)以及礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造等企業(yè)作為檢查重點，針對企業(yè)職業(yè)危害前期預(yù)防和勞動過程中的防護與管理等重要環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴肅處理。要嚴肅查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法行為，建立職業(yè)危害事故調(diào)查處理的相關(guān)制度和事故責任追究責任制，對事故責任單位和個人要依法懲處。

四、大力開展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作

各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和“職業(yè)病防治宣傳周”活動，充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業(yè)安全健康知識，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護意識。

同時，要加強職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。一是加強對安全監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。要認真制定培訓(xùn)計劃，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，重點加強職業(yè)安全健康形勢、任務(wù)、要求，職業(yè)安全健康知識概論、法律法規(guī)、標準規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施，職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識點的培訓(xùn)。二是加強對企業(yè)負責人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)。要以不斷提高和強化企業(yè)管理層職業(yè)安全健康觀念和保障勞動者健康意識、強化企業(yè)和企業(yè)主要負責人主體責任為重點，定期開展培訓(xùn)，使其了解國家職業(yè)安全健康的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認識做好職業(yè)安全健康工作對于促進勞動力資源可持續(xù)發(fā)展、促進企業(yè)和諧健康發(fā)展的必要性和緊迫性。三是加強勞動者職業(yè)安全健康培訓(xùn)。企業(yè)要對勞動者進行上崗前的職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)安全健康知識，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護設(shè)備和個人防護用品。四是積極推進建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。在存在職業(yè)危害的企業(yè)一線設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，通過開展崗位調(diào)研、執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)、培訓(xùn)考核，加強企業(yè)基層職業(yè)健康隊伍建設(shè)，推進企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位職業(yè)化。

五、全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理主體責任

企業(yè)作為職業(yè)安全健康的責任主體，依法要對產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔責任。各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)督促存在職業(yè)危害的企業(yè)認真采取工程技術(shù)、個體防護、綜合治理等措施，預(yù)防控制職業(yè)危害。

企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程，設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，落實職業(yè)安全健康責任制。要依法如實申報職業(yè)危害項目，并優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料；新改擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進項目要依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，并嚴格遵守“三同時”規(guī)定；要實施由專人負責的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評估；要設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素檢測結(jié)果，并在易產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識和說明；使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

六、積極培育和發(fā)展職業(yè)安全健康科技服務(wù)與技術(shù)支撐體系

各級安全監(jiān)管部門要積極創(chuàng)新職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機制，努力完善職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)體系，要對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀進行調(diào)研和需求分析，制定相關(guān)政策，整合已有資源、開發(fā)新資源，實施職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備案制，并加強規(guī)劃、監(jiān)督與管理，促進職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法自主經(jīng)營、自我發(fā)展和自我約束機制的完善。

各單位要認真貫徹本通知精神，積極開拓工作思路，努力創(chuàng)新監(jiān)管體制和管理模式，為保障職工安全健康權(quán)益、構(gòu)建和諧社會作出努力。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年二月十七日

第五篇：職業(yè)健康監(jiān)管工作匯報

職業(yè)健康監(jiān)管工作匯報

一、2012年工作的開展情況

（一）加強宣傳教育培訓(xùn)工作，進一步落實《職業(yè)病防治法》及“一規(guī)定四辦法”的宣貫工作

一是在今年“安全生產(chǎn)月”活動期間，以“防治職業(yè)病，愛護勞動者”為主題，深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，充分利用各種媒體大力宣傳職業(yè)健康法律法規(guī)標準和職業(yè)危害防護知識；二是在工商貿(mào)、非煤礦山企業(yè)負責人及安全管理人員培訓(xùn)班上組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識；三是組織轄區(qū)內(nèi)涉塵、有毒有害、高溫、噪聲的106家企業(yè)負責人舉辦了職業(yè)健康培訓(xùn)班；四是開展《職業(yè)病防治法》知識競賽活動，參與企業(yè)達到10家以上，提交答題卡500余份。

（二）突出專項整治，進一步落實職業(yè)健康監(jiān)管

1、開展電子行業(yè)專項執(zhí)法檢查。根據(jù)我縣電子行業(yè)的

現(xiàn)狀，制定了具體的實施方案，明確了整治目標、整治重點和范圍、整治步驟和要求。積極督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及專項整治工作的要求，進行認真地自查，落實整改措施。同時由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合二股組成專項執(zhí)法檢查組對電子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展危險化學(xué)品使用和職業(yè)病危害情況進行了專項執(zhí)法檢查，并通過發(fā)放職業(yè)病危害情況調(diào)查表的形式，摸清了電子行業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害的底數(shù)，并在普查的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害管理制度。

2、開展重點行業(yè)職業(yè)危害專項治理。根據(jù)市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的通知》（。。安監(jiān)管字[2012]137號）文件精神。將制鞋行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害作為本次專項治理的重點整治對象。根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查，季節(jié)性檢查及日常檢查，共下達整改指令書44份，下達整改指令68條。

3、開展勞動防護用品的監(jiān)督檢查。為加強和規(guī)范勞動

防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，對轄區(qū)存在職業(yè)危害的企業(yè)使用勞動防護用品管理制度及特種防護用品的配備使用情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)落實職業(yè)健康管理的各項制度，提高從業(yè)人員對作業(yè)崗位的知情權(quán)，正確配戴勞動防護用品，切實保護勞動者的健康。

（三）突出歸口管理，綜合協(xié)調(diào)，進一步推進全縣職業(yè)健康監(jiān)管工作

縣局樹立“大安全”理念，按照歸口管理、綜合協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的原則，充分理順安全監(jiān)管與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的關(guān)系，將職業(yè)健康監(jiān)管與安全監(jiān)管相結(jié)合，在日常監(jiān)管中，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的“六查”內(nèi)容一并納入，同時部署、同步推進。

在突出工作重點的同時，還積極開展了職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)的創(chuàng)建活動，推薦了橡塑制品有限公司參加全省職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)評選；推薦了聯(lián)創(chuàng)宏聲電子有限公司參加市職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)的評選；還深入開展了職業(yè)危害申報工作，截止12月底，全縣已完成職業(yè)危害網(wǎng)上申報的生產(chǎn)經(jīng)營單位8家，完成企業(yè)申報總數(shù)128家。

二、存在的主要問題

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職能進行了劃轉(zhuǎn)，但機構(gòu)設(shè)置不到位；部分企業(yè)的職業(yè)危害防治主體責任不落實，主要體現(xiàn)在建設(shè)項目沒有進行職業(yè)衛(wèi)生的“三同時”審查，對職業(yè)危害認識不到位，不愿意如實申報，對職工的崗前、崗中、離崗時的職業(yè)健康檢查、檔案建立不健全等等；監(jiān)管力量不足，缺少專業(yè)人員和便捷式的檢測儀器，遠遠不能適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求；勞動者的自我防護和維權(quán)意識較差，不愿配戴勞動防護用品等等。

三、2013年工作打算 1.加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。努力爭取成立縣級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，配備有專業(yè)知識的監(jiān)管人員，不斷配齊監(jiān)管裝備，強化技術(shù)支撐。2.進一步理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管關(guān)系。樹立“大安全”理念，將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)范疇，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管工作同時部署、同步推進。

3、繼續(xù)開展職業(yè)病危害專項整治活動，強化用人單位職業(yè)病危害防治主體責任落實

①.繼續(xù)開展職業(yè)病危害專項整治活動。根據(jù)我縣職業(yè)衛(wèi)生工作特點，今年在電子、制鞋、非煤礦山等存在粉塵、高毒危害嚴重的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展職業(yè)病危害專項治理，從職業(yè)衛(wèi)生管理、工程防護、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促相關(guān)企業(yè)進行整治。要鞏固治理成果，對已進行治理的行業(yè)要進行“回頭看”，分期分步完成各個行業(yè)各個企業(yè)的專項治理。

②.強化用人單位職業(yè)病危害防治主體責任落實。加大日常監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，制定并落實職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查計劃。繼續(xù)進行以“六查”為主要內(nèi)容的職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)職業(yè)病危害嚴重企業(yè)認真排查治理職業(yè)病危害隱患，將職業(yè)病危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中，做到同時部署、同時檢查、同時治理。切實加大對職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為的查處力度，依法嚴肅追究責任單位和相關(guān)責任人的責任，促進企業(yè)履行職業(yè)病危害防治義務(wù)。

③、扎實推進職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)創(chuàng)建活動。今年進一步拓展先進企業(yè)創(chuàng)建面，規(guī)范企業(yè)管理制度，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理體系，完善職業(yè)危害的預(yù)防和治理措施，改善勞動者的作業(yè)環(huán)境，增強從業(yè)人員的安全防護和自我保護意識，落實企業(yè)的職業(yè)危害防治主體責任。

4、落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度

①.落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。加強與發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、工商局、國資委等部門的溝通，了解和掌握建設(shè)項目審批、核準情況，督促相關(guān)建設(shè)單位嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理，以三大高危行業(yè)為突破口，在全縣開展對建設(shè)單位執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況的專項執(zhí)法檢查。規(guī)范“三同時”工作程序，做好相關(guān)受理、審查、驗收及批復(fù)工作。積極配合上級開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作。

5、加強職業(yè)病危害項目申報和職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作 ①.加強職業(yè)病危害項目申報。強化重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害的申報，粉塵和高毒物品危害比較嚴重的礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、制鞋、電子制造、裝飾材料加工等行業(yè)（領(lǐng)域）申報率要達到90%以上。

②.加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作。在安全生產(chǎn)月，職業(yè)病防治法宣傳周開展以“落實用人單位主體責任，防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動，加大對《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定、四辦法”的宣貫力度，促進用人單位自覺遵守法律法規(guī)要求，建立機構(gòu)，完善制度，落實措施，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動者健康。

③.抓好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。強化用人單位負責人及管理人員的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，嚴格考核，持證上崗。督促用人單位加強對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識

培訓(xùn)工作，使其掌握職業(yè)病危害防護知識和操作規(guī)程，能夠正確使用防護設(shè)備和個人防護用品，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得從事接毒接害作業(yè)。

6、認真做好職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置工作

認真做好職業(yè)病危害事故調(diào)查處理有關(guān)工作，暢通信息報告渠道。加快對職業(yè)病危害事故的反應(yīng)與處置速度，控制和減少事故損失。對未及時報告職業(yè)病危害事故的單位和個人，要依法懲處，嚴究責任。