第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作考核辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作考核辦法

為建立健全計(jì)劃生育長效工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育工作經(jīng)?；?，制度化，逐步完善計(jì)劃生育考核評估辦法，根據(jù)縣委，縣政府有關(guān)文件、會議精神，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲，完善計(jì)劃生育考評機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育工作經(jīng)?；?，制度化、規(guī)范化，逐步形成“鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)，村級實(shí)施，專干服務(wù)，村民參與”的計(jì)劃生育工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

以穩(wěn)定低生育水平為核心，從環(huán)孕檢工作入手，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，最大限度的減少政策外生育和政策內(nèi)終止妊娠；落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，努力提高出生人口政策符合率，降低出生嬰兒性別比，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面提高計(jì)劃生育工作水平。

三、實(shí)施辦法

（一）確定目標(biāo)

根據(jù)全年總體目標(biāo)及各階段工作任務(wù)，確定各個時期的工作重點(diǎn)，制定考評辦法，明確考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)?？己藘?nèi)容及工作要求提前下發(fā)各村，陽光操作，增強(qiáng)工作的透明度，達(dá)到公平、公開、公正。

（二）考核方式

1、定期調(diào)度

根據(jù)工作需要，適時對各階段性工作進(jìn)行調(diào)度，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置調(diào)度內(nèi)容，并提前下發(fā)到村，每次調(diào)度時間為每月的8號、18號、28號。每次調(diào)度后三名的實(shí)行倒扣分，倒數(shù)1、2、3名的村分別扣1分、0.75份、0.5分，各村累計(jì)扣分從全年綜合考評成績中扣除。

2、按月核查

以村上報(bào)的當(dāng)月計(jì)劃生育信息和調(diào)度結(jié)果為基礎(chǔ)，調(diào)查信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，逐人逐戶走訪，重點(diǎn)是出生錯漏報(bào)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的真實(shí)程度，每季度環(huán)孕檢工作質(zhì)量，以及孕情跟蹤隨訪工作，其中手術(shù)虛報(bào)的直接從年終綜合考評中倒扣分，上環(huán)每假一例扣0.1分，流產(chǎn)每假一例扣0.1分，結(jié)扎每假一例扣0.3分，引產(chǎn)每假一例扣0.3分。同時考核社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及已婚育齡婦女合同執(zhí)行情況。每次月考核分值為100分，按一定比例納入全年綜合考評成績，總分占全年綜合考評成績的30%。

3、季度考評

每季度對村計(jì)劃生育工作全面考評1次，考評內(nèi)容參照省計(jì)劃生育年終考評方案確定，涵蓋計(jì)劃生育工作的方方面面。季度考評全年2次，第一次考評在4月中下旬進(jìn)行，第二次在7月中下旬進(jìn)行。考評采取隨機(jī)抽樣的方式，對樣本點(diǎn)村進(jìn)行逐村逐戶入戶調(diào)查，全面評定村工作水平，每次季度考評分值100分，考評結(jié)果按一定比例納入全年考評成績。兩次考評占全年綜合考評的30%。

4、年終考評

依據(jù)縣上年終考評方案，制定全鎮(zhèn)計(jì)劃生育年終考評方案，對各村計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面考評，考評內(nèi)容與省年終考評內(nèi)容基本一致，考評采取隨機(jī)抽樣的方式，對樣本點(diǎn)村進(jìn)行逐村逐戶入戶調(diào)查。年終考評分值100分，占全年綜合考評成績的40%。

（三）考核紀(jì)律

1、在每次的月核查，季考評及年終考評中，所有參與調(diào)查人員要實(shí)事求是，公平公正，認(rèn)真核查各種信息，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

2、各村要扎實(shí)工作，經(jīng)?；?，抓經(jīng)常，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)事求是上報(bào)各種信息，認(rèn)真對待月檢查，季考評和年終考評。對調(diào)查、核查以及省市縣檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)格處理。

四、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村支部，村委會要經(jīng)常研究計(jì)劃生育工作，聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，分析存在的問題，制定具體措施，全面提高計(jì)劃生育工作水平。

（二）要明確責(zé)任

明確鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作職責(zé)，落實(shí)“村為主”，村干部真正擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育工作責(zé)任。計(jì)生辦抓好例會制度的落實(shí)，定期

交辦信息提示單，并督促任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部指導(dǎo)、督查、考核的作用，促使各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（三）要狠抓落實(shí)

各村要建立完善計(jì)劃生育長效工作機(jī)制，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，抓好考核，并依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎懲，推動工作的經(jīng)常化、制度化。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作紀(jì)實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作紀(jì)實(shí)

**鎮(zhèn)以爭創(chuàng)計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)為依托，以開展計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展”這一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作順利開展。

強(qiáng)化宣傳，營造積極的人口文化氛圍。全鎮(zhèn)計(jì)生宣傳工作堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的原則，注重宣傳工作的實(shí)用性、針對性，不斷增強(qiáng)宣傳的感染力、吸引力。加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）對原有的宣傳板牌、標(biāo)語進(jìn)行了修補(bǔ)完善，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)新增設(shè)50塊有關(guān)免費(fèi)孕檢、生殖健康、計(jì)生獎勵扶助政策、流動人口服務(wù)管理等內(nèi)容的計(jì)生宣傳版牌，更加貼近群眾需求。改進(jìn)宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的形式，通過發(fā)放圖文并茂的手冊、設(shè)置流動咨詢服務(wù)臺、現(xiàn)場講解計(jì)生知識等途徑，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，今年累計(jì)發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、免費(fèi)孕檢等資料圖冊800余份，接待咨詢問訪群眾1000余人次。拓寬宣傳渠道，充分利用LED屏、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行計(jì)生宣傳。優(yōu)化宣傳內(nèi)容，鎮(zhèn)人口學(xué)校每月開辦一次知識講堂，講解孕產(chǎn)婦護(hù)理、早期教育等育齡群眾關(guān)心的內(nèi)容，針對婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)等不同階段的育齡婦女的需求，適時對宣教內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整。做好隨訪工作，計(jì)生人員開展上門服務(wù)，通過與群眾面對面、心貼心的交談，傾聽群眾的心聲，了解群眾生殖健康等方面的需求，將群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度作為工作的最終目標(biāo)。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)生管理服務(wù)能力。實(shí)行鎮(zhèn)計(jì)生辦周五例會和村計(jì)生專職員每月例會制度，在安排部署工作的同時，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，交流工作方法，引導(dǎo)教育鎮(zhèn)村計(jì)生工作人員更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，養(yǎng)成“認(rèn)真負(fù)責(zé)，不觀望、不懈怠、不動搖”的工作態(tài)度。每次例會中選出2-3名計(jì)生人員作交流發(fā)言，1名村計(jì)生主任帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在全鎮(zhèn)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。今年累計(jì)開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生人員教育培訓(xùn)10次，各村（社區(qū)）開展對育齡婦女的教育培訓(xùn)6次。

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)各項(xiàng)獎扶政策。全鎮(zhèn)有序開展了獎勵扶助、特別扶助以及參加新農(nóng)合、新農(nóng)保等計(jì)生家庭的資格認(rèn)定、年審工作，確保申報(bào)、調(diào)查、公示、區(qū)級審批、信息錄入、年審、數(shù)據(jù)匯總等各個環(huán)節(jié)不漏不錯。全年共為239對育齡夫婦提供了國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目，2255人享受獨(dú)生子女父母獎勵，547名群眾享受國家計(jì)劃生育獎扶特扶政策，為170戶獨(dú)女家庭辦理了新農(nóng)合補(bǔ)助手續(xù)，31名學(xué)生享受到了中考加10分的獎勵政策，累計(jì)為172對符合條件的育齡夫婦辦理了二胎生育證。上級取消合法生育二孩時間間隔以來，該鎮(zhèn)積極做好政策宣傳、解釋工作，截至目前，共為81對育齡夫婦辦理了二胎審批手續(xù)。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，筑牢計(jì)生工作根基。健全計(jì)生長效管理機(jī)制，鎮(zhèn)包村人員堅(jiān)持每月督導(dǎo)，按照村級基層基礎(chǔ)工作的要求，檢查村級檔簿資料，督導(dǎo)隨訪情況，實(shí)現(xiàn)日常工作制度化。堅(jiān)持每月例會和季度獎懲兌現(xiàn)制度，規(guī)范工作考核細(xì)則，對各村（社區(qū)）的工作情況及時進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制常態(tài)化。嚴(yán)格獎懲，做好每年三次的育齡婦女健康查體工作，把“八簽字”制度落到實(shí)處。做好應(yīng)落實(shí)長效措施人員的告知工作，重點(diǎn)加大違法生育人員落實(shí)長效措施力度，長效措施落實(shí)率保持全區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作管理規(guī)范化。全面落實(shí)公開公示制度，面向公眾公開人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持固定公開和隨時公開相結(jié)合，每月10日前將上月生育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向政策落實(shí)等情況在各村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行張榜公示，并將公示情況以電子文檔、照片檔案等形式進(jìn)行管理并及時反饋信息。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理、民主監(jiān)督小組的作用，積極打造“陽光計(jì)生”。全面落實(shí)計(jì)生協(xié)會工作規(guī)范，落實(shí)村規(guī)民約，切實(shí)抓好計(jì)劃生育村民自治管理，成立了計(jì)劃生育村民自治指導(dǎo)小組，制定了計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案，并精心組織實(shí)施。充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上對村規(guī)民約進(jìn)行修訂，加大落實(shí)力度，嚴(yán)格各項(xiàng)獎懲措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自愿實(shí)行計(jì)劃生育。進(jìn)一步強(qiáng)化分類管理，根據(jù)工作測評和計(jì)生指標(biāo)完成情況，將全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）分成先進(jìn)村、一般村和重點(diǎn)村三類，實(shí)行分類動態(tài)管理。對先進(jìn)村要求“自我管理，鞏固基礎(chǔ)”，一般村要求“強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)”，重點(diǎn)村要求“重點(diǎn)管理，狠抓基礎(chǔ)”。對全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行分類管理，將六個月、十二個月及一年以上未參加健康查體的人員進(jìn)行比對分析，列出名單并注明其詳細(xì)情況，篩選出重點(diǎn)人群，重點(diǎn)監(jiān)管。分類管理的實(shí)施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了違法生育現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)，推行網(wǎng)格化管理機(jī)制。全鎮(zhèn)現(xiàn)有流入育齡婦女238人，該鎮(zhèn)為其提供免費(fèi)查體、送藥具、放取環(huán)等與常住人口均等的服務(wù)。在建立健全外來流動人口組織網(wǎng)絡(luò)的同時，工作人員定期對網(wǎng)格內(nèi)居民的房屋出租、外來人口居住及家庭外出人員、外出詳細(xì)地址等情況進(jìn)行上門走訪，收集和反饋信息，對流動人口的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行分析；充分運(yùn)用網(wǎng)格信息平臺，定期開展宣傳教育。同時，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，大力宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等方面的知識，切實(shí)做到同管理、同服務(wù)。

第三篇：人口計(jì)生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，使我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財(cái)政所長）、張?。ㄐl(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計(jì)生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計(jì)劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅(jiān)持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計(jì)生辦舉報(bào)和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計(jì)生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實(shí)好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來人口已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計(jì)生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計(jì)劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計(jì)生辦上報(bào)人口和計(jì)劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計(jì)生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計(jì)生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計(jì)生辦、村支兩委做好本村的計(jì)劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報(bào)。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計(jì)劃生育工作。

（二）、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計(jì)劃生育政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計(jì)生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，按有關(guān)程序上報(bào)相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計(jì)生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實(shí)行計(jì)劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。

（2）在落實(shí)社會救濟(jì)和低保待遇時，必須通過計(jì)生部門審查；

（3）協(xié)助計(jì)生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報(bào)婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計(jì)生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗(yàn)計(jì)生辦的證明及意見，沒有計(jì)生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計(jì)生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址，對無任何證件的要及時通知計(jì)生辦。

（2）無計(jì)生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計(jì)生辦通報(bào)新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計(jì)劃生育情況，并定期向人口計(jì)生部門通報(bào)有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報(bào)名時要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計(jì)生辦通報(bào)有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報(bào)計(jì)生辦。

（八）派出所人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗(yàn)計(jì)劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗(yàn)計(jì)劃生育情況證明；并及時向人口與計(jì)劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計(jì)生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

1、鄉(xiāng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅(jiān)持人口清理統(tǒng)計(jì)。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計(jì)生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳工作。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計(jì)生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計(jì)生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計(jì)生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎勵金?？顚Ｓ?，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況匯報(bào).(20120131)doc

**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作情況匯報(bào)

中共**鄉(xiāng)委 **鄉(xiāng)人民政府（2012年1月31日）

今年，**鄉(xiāng)全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“雙降”的目標(biāo)任務(wù)開展工作，我們將進(jìn)一步加大工作力度，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，以包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，發(fā)動全鄉(xiāng)干部職工，舉全鄉(xiāng)之力抓好全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，確保2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

一、基本情況

戶籍人口21837萬人，其中：常住人口20501人，已婚育齡婦女3752人，一孩婦女比19.1%, 二孩婦女比39.29%, 多孩婦女比39.18%。截止2011年12月31日，全鄉(xiāng)常住人口共出生25人（政策內(nèi)24人，政策外1人）；死亡29人。

二、近期工作開展情況

（一）貫徹落實(shí)黔黨發(fā)[2011]17號文件

我鄉(xiāng)于2011年7月8日在鄉(xiāng)政府會議室召開計(jì)生工作會議，會議由鄉(xiāng)黨委書記**主持，參會人員是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、計(jì)生兩辦一站人員、各村支書主任、駐村指導(dǎo)員、村計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員等50余人參加。會上由**書記領(lǐng)學(xué)黔黨發(fā)[2011]17號文件的文件精神。第一方面是充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的生要性和緊迫性；第二方面是“十二五”埋時期人口計(jì)生工作的總體要求和奮斗目標(biāo)；第三是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長，加大利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾少生快富，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。會后，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)王燦，計(jì)生辦主任龍正江作出要求，要領(lǐng)會文件精神，并要

求村把文件精神貫徹傳達(dá)到村組干部和每家每戶，并要求各村上報(bào)學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)習(xí)圖片和學(xué)習(xí)文檔資料。通過學(xué)習(xí)，廣大干部群眾充分認(rèn)識到做好當(dāng)前人口計(jì)生工作的緊迫性和重要性。通過廣大干部職工努力工作，2011，**鄉(xiāng)出生率為6.42‰，同比下降0.15個千分點(diǎn)，人口自然增長率為-0.5‰,與去年同期相比下降了1.29個千分點(diǎn)，出生人口性別比為106.1，與去年同期相比下降9.6，已控制在目標(biāo)值103-107以內(nèi)，常住人口符合政策生育率為96%，同比上升0.96個百分點(diǎn)，高于縣下達(dá)的目標(biāo)值2個百分點(diǎn)，流動人口符合政策生育率為68.89%，與去年同期相比上升2.22個百分點(diǎn)，高于縣下達(dá)的目標(biāo)值5.89個百分點(diǎn)，基本上實(shí)現(xiàn)了“三降一升”的總體目標(biāo)。我鄉(xiāng)2011在縣計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)下，認(rèn)真把符合條件的獎勵人群上報(bào)到縣計(jì)生協(xié)會審批，現(xiàn)把已符合條件審批人群的資金、存折發(fā)放情況匯報(bào)如下：一是已審批放棄二孩生育“少生快富”工程獎勵金13戶，每戶1萬元資金已于2011年12月30日前發(fā)放到位。二是符合國家獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)、年齡在60周歲以上的有20戶，每戶均年獎勵1200元，已于2011年12月30日前發(fā)放到位。三是符合國家獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)、年齡在55—59周歲的已審批13戶，每戶均年獎勵960元，已于2011年12月30日前發(fā)放到位。四是2011已審批關(guān)愛女孩獎18戶，每戶年均獎勵360元，已于2011年12月30日前發(fā)放到位。五是全鄉(xiāng)2012推遲生育的有126戶，其中推遲一年生育的有64戶、年獎勵300元；遲兩年生育的有34戶、年獎勵 500元；推遲三年生育的有15戶、年獎勵1000元；推遲四年以上生育的有15戶、年獎勵1500元。全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)推遲生育獎勵金74400元，已于2011年12月30日前兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。六是2011發(fā)放到計(jì)生“兩戶”

102戶的民用煤補(bǔ)助、每戶均400元，將會在2012年1月20日前兌現(xiàn)資金到位，共計(jì)發(fā)放40800元。七是2011春節(jié)慰問金發(fā)放計(jì)生“兩戶”共102戶，共計(jì)發(fā)放資金10200元，102包大米（30斤∕包），將在2012年1月20日前發(fā)放到位。八是2011減免計(jì)生“兩戶”合作醫(yī)療102戶、366人，合作醫(yī)療參合金共計(jì)18300元，已于2011年12月30日前兌現(xiàn)。九是兌現(xiàn)2011辦理獨(dú)生子女證一次性獎勵2戶，每戶獎勵500元，共計(jì)1000元。十是兌現(xiàn)201114周歲發(fā)下獨(dú)生子女保健費(fèi) 元。其中農(nóng)業(yè)戶籍28人、23720元，非農(nóng)戶籍15人、7620元。十一是兌現(xiàn)20111戶手術(shù)、并發(fā)癥鑒定為“三等”的資金10000元，已明確在2012年6月1日前兌現(xiàn)。十二是兌現(xiàn)2011年已完成“二女”戶下手術(shù)臺一性獎勵金、在2011年5月前6戶、戶均5500元，在2011年5月后7戶、戶均10000元，共計(jì)103000元，已全部于2011年12月30日前兌現(xiàn)。

（二）貫徹落實(shí)縣2012年1月16日人口計(jì)生工作專題會精神的情況

2012年1月18日，全鄉(xiāng)召開人口計(jì)生工作專題會，會議傳達(dá)了全縣2012年1月16日計(jì)生專題會會議精神，并對我鄉(xiāng)春節(jié)期間人口計(jì)生工作作出安排，安排主要體現(xiàn)在補(bǔ)報(bào)往年出生人口、核實(shí)人口信息、清理流動人口、清掃手術(shù)庫存、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等幾個方面。會議要求各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作人員在春節(jié)期一律下村工作，對完不成工作任務(wù)的村按獎懲辦法追究責(zé)任。通過春節(jié)期下村大力工作，僅在春節(jié)期間全鄉(xiāng)就完成計(jì)生手術(shù)22例，其中上環(huán)7例，皮埋1例，結(jié)扎14例，完成社撫費(fèi)征收6.1萬元。

（三）春節(jié)期間流動人口工作開展情況

春節(jié)期間，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)成立了春節(jié)期間流動人口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委政府牽頭，多部門配合，開展了一系列流動人口清理工作。清理了15周歲至49周歲的流出人口1154人，落實(shí)流出人口手術(shù)庫存 11例，其中女扎7例、男扎0例、上環(huán)4例，二女戶結(jié)扎0例，落實(shí)補(bǔ)救措施0例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)12000元，補(bǔ)辦流動人口婚育證明12份，落實(shí)補(bǔ)檢人數(shù)14人次。清理了流入人口326人，清理出生人口2人，核實(shí)修正全員人口信息18條，查驗(yàn)流動人口婚育證明68份，下發(fā)流動人口婚育證督辦通知書168份，下發(fā)《致流動人口朋友的一封信》328份，房東登記報(bào)告數(shù)為18人，補(bǔ)簽《流動人口誠信協(xié)議》48份。對流動人口集中宣傳1次，發(fā)放流動人口相關(guān)知識宣傳資料4980份，發(fā)放避孕藥具32份，開辦人口學(xué)校1期，人口學(xué)校參學(xué)人數(shù)28人，關(guān)懷關(guān)愛慰問流動人口家庭戶6戶，發(fā)放慰問金600元。張貼流動人口計(jì)劃生育工作宣傳標(biāo)語168幅，懸掛了4條流動人口計(jì)劃生育工作宣傳橫幅，制作噴繪流動人口永久性標(biāo)語24幅。

（四）依法行政工作情況

**鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我鄉(xiāng)全面、正確、有效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益，為推動全鄉(xiāng)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍 為進(jìn)一步廣泛深入地開展好《人口與計(jì)劃生育法》等“一法

三規(guī)”計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我鄉(xiāng)印制了宣傳歷書手冊、宣傳折頁、宣傳掛歷發(fā)放到了各家各戶。

**鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我鄉(xiāng)全面、正確、有效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益，為推動全鄉(xiāng)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力 我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)人口計(jì)生執(zhí)法人員參加縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中，各執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù)，做到行政處罰文書規(guī)范，處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。

我鄉(xiāng)廣泛宣傳群眾在人口計(jì)生方面應(yīng)享有的權(quán)益，使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎制度。做到辦事權(quán)限公開，辦事程序公開，違法責(zé)任公開，努力提高人口計(jì)生行政執(zhí)法的透明度，自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計(jì)生行風(fēng)評議，要求人口計(jì)生干部必須樹立以人為本的思想理念，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理 針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī)，我鄉(xiāng)舉辦了企業(yè)及村人口計(jì)生專干類、人

口主任等各類培訓(xùn)班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對群眾進(jìn)行宣傳解答。鄉(xiāng)在征收過程中，均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序，開具了省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》，建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺帳，并及時將所收款項(xiàng)上繳財(cái)政專戶。建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度，加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

同時，每年一次組織各有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了專題會議，要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查；要求各村民委員會領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時上交國庫，而不能進(jìn)行截留，更不能用來挪作它用。

第四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比 組織鄉(xiāng)、村、組三級計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和**嬰保健法實(shí)施辦法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，并納入培訓(xùn)計(jì)劃，印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，在全鄉(xiāng)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風(fēng)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會危害，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。

鄉(xiāng)計(jì)生辦對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各部門的職責(zé)、任務(wù)，做好建章立制、規(guī)范管理工。進(jìn)一步明確：禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；做B超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù)；鄉(xiāng)衛(wèi)生院依法對全鄉(xiāng)開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機(jī)

構(gòu)進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對確實(shí)需要終止妊娠的必須持有本人身份證及縣、鄉(xiāng)兩級的有效證明，確實(shí)需人工終止妊娠必須由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。

第五、加大政務(wù)公開力度，提高依法行政水平

我鄉(xiāng)把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中，在全鄉(xiāng)形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會公開。公開項(xiàng)目內(nèi)容全，緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計(jì)劃生育政策法規(guī)和關(guān)心，的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，切實(shí)做到“五公開”：政策法規(guī)、辦事程序、征罰標(biāo)準(zhǔn)、獎勵扶助落實(shí)和紀(jì)律監(jiān)督五個方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣，指導(dǎo)村民委員會建立完善人口計(jì)生政務(wù)公開欄，設(shè)立人口計(jì)生公開欄和舉報(bào)信箱，在車站、繁華地段張貼計(jì)劃生育有獎舉報(bào)辦法等，使計(jì)劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，鼓勵村民群眾積極參與計(jì)劃生育管理工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上，注重實(shí)效，采取因地制宜、靈活多樣的形式。

我鄉(xiāng)還將進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生依法行政，使人口和計(jì)劃生育工作全面納入法治化軌道，基本建立依法管理、基層群眾自治組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。

（五）歷年來統(tǒng)計(jì)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)情況

2011年12月31日，全鄉(xiāng)召開了人口計(jì)生專題會，貫徹落實(shí)縣全員人口清理及人口計(jì)生自查自糾文件精神，明確各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，由鄉(xiāng)計(jì)生辦專門組織本次清理的業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，按地毯式、拉網(wǎng)式進(jìn)行排查，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏

人、人不漏項(xiàng)，認(rèn)真核對賬、表、卡、冊。對沒有納入登記的出生信息一律納入登記，對已錄入PIS系統(tǒng)的出生信息進(jìn)行逐項(xiàng)核對，對節(jié)育手術(shù)證明特別是外地手術(shù)進(jìn)行一一核實(shí)，凡是假手術(shù)的一律要求本人落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。通過本次清理，全鄉(xiāng)共清報(bào)往年出生漏報(bào)22人，核實(shí)已上報(bào)出生信息97人，清報(bào)漏人21人，落實(shí)避孕措施48人。

三、近期工作亮點(diǎn)——加強(qiáng)基層群自治

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

1、成立了以鄉(xiāng)委書記為組長，鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)委副書記、紀(jì)委書記為辦公室主任，其他班子為成員的村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）民自治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組，即：指導(dǎo)組、宣傳組、財(cái)務(wù)組、督查組、責(zé)任追究組、禁毒維穩(wěn)組、整臟治亂組、計(jì)生工作組。

2、制定了《**鄉(xiāng)村（居）民自治工作實(shí)施方案》。除縣選派的外，從鄉(xiāng)選派8名優(yōu)秀干部到村任職；

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府認(rèn)真組織全鄉(xiāng)黨員干部、群眾學(xué)習(xí)村（居）自治的有關(guān)文件精神和法律法規(guī)。把村（居）民自治工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使全鄉(xiāng)廣大黨員干部職工充分認(rèn)識到開展村（居）民自治是強(qiáng)化村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相幫助、相互監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共謀發(fā)展的重要手段；是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的有效途徑，是提高村民素質(zhì)，樹立勺米形象的重大舉措，是鍛煉干部和提高執(zhí)行力的重要工作。

4、經(jīng)費(fèi)保障、投入到位。全鄉(xiāng)為了推動“村（居）民自治”

工作，對各村支書主任、計(jì)生專干工資除縣財(cái)政撥款外，鄉(xiāng)自籌資金加發(fā)到1700元，其他村干部工資加發(fā)到1100元，鄉(xiāng)下派的駐村指導(dǎo)員加發(fā)900元補(bǔ)助，組長100元，誠信自管小組長50元。每年投入給村組干部、誠信自管小組長工資待遇大數(shù)所需180余萬元，投入“村（居）民自治”宣傳經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)20萬余元，新建村級活動室4棟投入320余萬元。真正使“村（居）民自治”工作有錢辦事，有陣地辦事。

（二）制定目標(biāo)，明確要求

1、工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

2、工作要求：聯(lián)保組必須做到：一是無違反計(jì)劃生育的人員；二是無違反“雙創(chuàng)雙建”和整臟治亂的行為；三是無新增吸毒人員；四是實(shí)施重大項(xiàng)目工程無堵工的現(xiàn)象發(fā)生；五是無違反義務(wù)教育法的行為，無學(xué)生輟學(xué)；六是無違反安全生產(chǎn)的行為；七是無非正常上訪人員；八是無盜竊人員；九是自覺參加鄉(xiāng)村組織的各類培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

1、全鄉(xiāng)各村民組召開村民大會，廣泛宣傳村（居）民自治的目的和意義；

2、利用趕場天在老勺米街上、濫壩集貿(mào)市場進(jìn)行宣傳；

3、利用宣傳車廣泛宣傳《村規(guī)民約》和《村民自治章程》；在公路沿線張貼《村規(guī)民約》宣傳標(biāo)語120條和在各村懸掛的村（居）民自治噴繪40余幅；

4、把《村規(guī)民約》制成宣傳手冊6000余本分別發(fā)放到干部職工、學(xué)生和農(nóng)戶的手中。通過廣泛宣傳，使村（居）民自治工

作家喻戶曉、人人皆知，為村（居）自治工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）調(diào)查摸底，掌握實(shí)情

一是鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶了解農(nóng)戶的基本情況，掌握全鄉(xiāng)常住人口、外流人口的基本情況；二是以村民組為單位召開群眾會，廣泛征求群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲和愿望，了解群眾想什么、盼什么；三是按照自愿、民主的原則，每15—30戶農(nóng)戶組建1個誠信小組，全鄉(xiāng)組建了247個誠信小組，推選出247名誠信小組長，并對誠信小組長進(jìn)行公示、任用，給每位誠信自管小組長配發(fā)了公章，讓誠信自管小組長有了辦事的權(quán)力和信心。

（五）制度完善，處罰到位

1、制定各村勞動保障協(xié)管員、民政協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員的管理辦法，明確村（居）民自治崗位職責(zé)，召開村支兩委會議審議通過。對駐村人選進(jìn)行公示、任用。

2、召開村民會議，醞釀討論《村（居）自治章程（草案）》和《村規(guī)民約（草案）》。通過廣泛征求群眾的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的修改，最后召開村民代表大會表決通過。同時，各村結(jié)合自身實(shí)際，制定了民主評議、村務(wù)公開、民主議事、重要村務(wù)票決制等規(guī)章制度。

3、建立健全黨組織監(jiān)督機(jī)制。推行黨支部包黨代表、黨代表包黨員的包保責(zé)任制。

4、建立健全信息、輿論監(jiān)督制。設(shè)立曝光臺，對村（居）民自治工作開展不到位的村進(jìn)行曝光，并在信息簡報(bào)上進(jìn)行通報(bào)。同時還公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

5、健全獎懲措施。對違反村（居）民自治章程及《村規(guī)民約》 的農(nóng)戶或個人加大處罰力度。對不履約的誠信自管小組成員停發(fā)低保金，取消該誠信自管小組成員的所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并停辦所有證件及相關(guān)業(yè)務(wù)，對當(dāng)事人按《村規(guī)民約》進(jìn)行了處罰，收取違約金，對“村（居）民自治”工作有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，鄉(xiāng)單獨(dú)進(jìn)行精神和物質(zhì)的獎勵。

抓好我鄉(xiāng)“村（居）民自治”工作，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾自我教育、自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)又好又快、更好更快的發(fā)展。

四、存在的主要問題

一是我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，地理環(huán)境惡劣，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)比較薄弱；二是少數(shù)民族比重大，整體文化素質(zhì)低，生育觀念落后，生育愿望強(qiáng)，控制政策外生育難度大；三是流出人口總量增長迅速，流動性大，流向難掌握，失控戶多。

五、后九個月的工作打算

**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作由于基層基礎(chǔ)工作薄弱，“三降一升”指標(biāo)離省、市要求還有一定差距，在下一步工作中，我們一定按照縣委、縣政府的安排部署，緊緊圍繞“三降一升”目標(biāo)要求和目標(biāo)任務(wù)，從以下幾個方面扎實(shí)抓好2012的各項(xiàng)工作。

（一）再安排、再部署、再落實(shí)。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府于2011年12月31日，及時召開了全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會、分析指出了各存在的共性和個性問題，再安排、再部署、再落實(shí)了下一步的工作。

（二）細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持將目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再分解，層層落實(shí)任務(wù)，層層明確責(zé)任，采取平時督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，以任務(wù)完成確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格控制政策外生育。對早婚對象要及時上環(huán)或皮埋；

對政策外懷孕的及時采取補(bǔ)救措施；對手術(shù)對象要及時落實(shí)避孕節(jié)育措施，同時要認(rèn)真抓好第一季度的婦檢工作；對政策外生育對象及時征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加大綜合治理性別比力度。認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，清理核實(shí)出生女嬰性別錯報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，充分發(fā)揮綜合治理部門的作用，采取逆向排查，嚴(yán)厲打擊“兩非”等違法行為。

（五）強(qiáng)推村（居）民自治工作。按照“一機(jī)制多內(nèi)容”的村（居）民自治體系要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用，提高群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性。

（六）推進(jìn)重獎重罰落實(shí)。按照《水城縣2011年夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)的獎懲辦法》要求，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，推進(jìn)重獎重罰辦法的落實(shí)。

由于**鄉(xiāng)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱，通過制定一系列的措施和辦法的推動，加大全員人口信息清理力度，工作上取得了一定的成績，但也突顯出了一些矛盾和問題，現(xiàn)實(shí)工作與省市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)存在一定的差距，請縣委、縣政府多關(guān)心，多指導(dǎo)，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索、完善、創(chuàng)新工作措施和辦法，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)度，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作考核實(shí)施細(xì)則

為了更好完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)，全面提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平，特制訂全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作考核細(xì)則。

一、責(zé)任內(nèi)容：

責(zé)任狀共分六項(xiàng)工作目標(biāo)：即：

1、科技服務(wù)工作；

2、宣傳教育及隊(duì)伍建設(shè)；

3、政法及流動人口管理；

4、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作；

5、藥具管理；

6、計(jì)生協(xié)會工作。

第一項(xiàng)：科技服務(wù)工作

(20分)

1、全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對育齡婦女包括流動人口一年進(jìn)行兩次孕情普查，普查率達(dá)到95%以上，每少一個百分點(diǎn)扣0.5分，重點(diǎn)人群達(dá)到100%，每少一個百分點(diǎn)扣1分，術(shù)后隨訪率達(dá)到100%，每少一個百分點(diǎn)扣0.5分。（5分）

2、堅(jiān)持孕情跟蹤服務(wù)，建立孕情報(bào)告單制度，孕后出現(xiàn)一例私自引產(chǎn)扣5分，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（5分）

3、出現(xiàn)一例計(jì)劃外22周歲以上引產(chǎn)的扣10分，免去中心戶長職務(wù)。出現(xiàn)一例超生免去計(jì)生主任職務(wù)。（10分）

第二項(xiàng)：宣傳教育及隊(duì)伍建設(shè)。（20分）

1、村計(jì)劃生育組織健全。人員責(zé)任清、任務(wù)明，村與中心戶簽訂責(zé)任狀，年內(nèi)以村為單位培訓(xùn)中心戶長4次以上（有記錄），中心戶對育齡婦女集中學(xué)習(xí)6次以上，每少一次扣1分。（10分）

2、堅(jiān)持開展人口文化宣傳活動，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”關(guān)愛女孩等大型宣傳活動，年內(nèi)至少開展一次，沒有活動扣5分（有記錄和圖片）。（5分）

3、每月報(bào)計(jì)生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）

第三項(xiàng)：政法及流動人口管理。（18分）

1、加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治工作，制定切實(shí)可行的計(jì)劃生育鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治章程，行使“省條例”賦予村民委員會的權(quán)利，真正做到民主參與，民主管理，民主監(jiān)督計(jì)劃生育工作，三個組織健全，三個記錄齊全，少一項(xiàng)扣2分。（8分）

2、加強(qiáng)流動人口管理工作，《流動人口婚育證明》的驗(yàn)發(fā)證率達(dá)95%以上，育齡婦女建檔率達(dá)100%，信息的反饋率達(dá)100%，每項(xiàng)差一個百分點(diǎn)扣0.5分；流動人口報(bào)表及時、準(zhǔn)確，遲報(bào)一天扣0.5分。（10分）

第四項(xiàng)：規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作（22分）

1、嚴(yán)格執(zhí)行

二、多孩報(bào)批制度，無標(biāo)生育一例扣5分。

二、多孩生育通知單必須在育齡婦女懷孕3個月內(nèi)發(fā)放，不按規(guī)定發(fā)放一例扣3分，對懷孕超過5個月后發(fā)放一例扣5分。（10分）

2、嚴(yán)格控制出生人口瞞、漏報(bào)行為，瞞報(bào)一例扣3分；漏報(bào)一例扣2分。（5分）

3、及時準(zhǔn)確上報(bào)計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%，差一個百分點(diǎn)扣0.5分，遲報(bào)一天扣0.5分。（5分）

4、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助申報(bào)工作及時準(zhǔn)確，無漏報(bào)，錯報(bào)發(fā)生。（2分）

第五項(xiàng)：藥具管理工作（10分）

1、村級“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣5分。（5分）

2、藥具發(fā)放，隨訪率達(dá)100%，降一個百分點(diǎn)扣0.5分（5分）

第六項(xiàng)：協(xié)會工作（10分）

1、開展“少生快富，一村幫兩戶”扶貧幫困工程，幫扶對象措施落實(shí)到位，差一戶扣2分。（2分）

2、村級協(xié)會組織健全，不健全不得分。（2分）

3、年內(nèi)開展4次協(xié)會活動，有記錄，差一次扣1分。（4分）

4、開展“生育關(guān)懷”五個行動，（其中落實(shí)一個關(guān)懷即可），有實(shí)施方案、有材料，未做到不得分。（2分）

本考核細(xì)則實(shí)行隨時考核方法，年底將考核分?jǐn)?shù)計(jì)入經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀。

鎮(zhèn)計(jì)生辦

3月25日