第一篇：江西省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法

根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的精神，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、選拔任用的原則和條件

第一條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事的原則。

第二條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決定，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注重調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義。

(三)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有奉獻(xiàn)精神，安心基層，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤政為民。

(四)有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)正派，以身作則，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，自覺地接受黨和群眾的批評(píng)與監(jiān)督，反對(duì)官僚主義，不濫用職權(quán)，不謀求私利。

(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有民主作風(fēng)、全局觀念，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)與自已有不同意見的同志一道工作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

第四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下任職資格

(一)一般應(yīng)具有三年以上工齡。

(二)提任黨政正職的，一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上，并有兩年以上基層工作經(jīng)歷。

(三)應(yīng)當(dāng)具有中專(高中)以上文化程度，其中黨政正職應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度。

(四)身體健康。

(五)必須經(jīng)過縣級(jí)以上黨(干)校五年內(nèi)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

(六)特別優(yōu)秀的年輕干部，根據(jù)工作需要可以破格提拔，但應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部同意。

(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

(八)擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定要求。

二、選拔任用程序

第五條民主推薦

(一)選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。民主推薦由本級(jí)黨委或縣(市、區(qū))委組織部主持。

換屆時(shí)，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)行全額定向推薦；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任的職位推薦。

黨委或縣(市、區(qū))委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，但不能簡(jiǎn)單地以票取人。

(二)換屆時(shí)，民主推薦由下列人員參加：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部，村黨支部書記、村委會(huì)主任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬單位的主要負(fù)責(zé)人，縣(市、區(qū))派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及其他需要參加的人員。

(三)換屆時(shí)，民主推薦會(huì)應(yīng)經(jīng)下列程序：公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求；填寫推薦表；對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析，向縣(市、區(qū))委匯報(bào)推薦情況。

(四)個(gè)別提拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以采取組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。組織推薦必須以黨委(黨組)名義形成正式文件。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向組織推薦，必須負(fù)責(zé)地寫出署名的推薦材料。經(jīng)縣(市、區(qū))委組織部審核后，參照本條第2款、第3款規(guī)定進(jìn)行民主推薦，確定考察對(duì)象。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

第六條組織考察

(一)對(duì)已確定的考察對(duì)象，由縣(市、區(qū))委組織部進(jìn)行嚴(yán)格考察，考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

(二)考察必須依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用的條件和資格，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

(三)考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：組織考察組，制定考察工作方案；就考察方案向考察對(duì)象單位的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員征求意見；發(fā)布干部考察預(yù)告；采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛了解情況，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；綜合分析考察情況，同考察對(duì)象單位的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；縣(市、區(qū))委組織部領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察組匯報(bào)，研究提出任用建議方案，向縣(市、區(qū))委報(bào)告。

(四)考察中個(gè)別談話的范圍和對(duì)象是：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；人大、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位機(jī)關(guān)黨組織和有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；其他有關(guān)人員。

(五)考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須形成書面考察材料。考察材料必須寫實(shí)，全面，準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，內(nèi)容包括：德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；主要缺點(diǎn)和不足；民主推薦、民主測(cè)評(píng)的情況。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入

本人檔案。

(六)實(shí)行干部考察工作責(zé)任制Q縣(市、區(qū))委組織部派出的考察組由2人以上組成j考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任?？疾旖M成員必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料簽名負(fù)責(zé)。對(duì)因考察不負(fù)責(zé)而造成用人失誤的，要追究考察人的責(zé)任。

(七)考察中了解到的考察對(duì)象表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第七條充分醞釀

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委呈報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))委組織部考察和本級(jí)黨委決定呈報(bào)之前，由黨委主要負(fù)責(zé)人根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況分別在本級(jí)黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀；屬于雙重管理的干部和非中共黨員的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見，醞釀的情況須向縣(市、區(qū))委匯報(bào)。

第八條討論決定

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，由縣(市、區(qū))委集體討論作出任免決定，或者決定提出呈報(bào)、提名的意見。

(二)縣(市、區(qū))委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定；對(duì)影響作出決定的問題要及時(shí)查清，避免久拖不決。

(三)縣(市、區(qū))委討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政干部任免事項(xiàng)，必須按照下列程序進(jìn)行：分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或者組織部負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；參加會(huì)議的人員討論；進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意形成決定。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無記名投票表決。全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，由縣(市、區(qū))委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。

第九條任職

(一)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，在縣(市、區(qū))委討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為5—7天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

(二)對(duì)決定任用的干部，由縣(市、區(qū))委指定專人同本人談話。談話主要內(nèi)容是：宣布任用決定；肯定優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，指出缺點(diǎn)和不足；闡明所任職務(wù)應(yīng)具備的能力和組織上的要求，使其明確今后努力方向等。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：由黨委決定任職的，自決定之日起計(jì)算；由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人

民代表大會(huì)選舉的，自當(dāng)選之日起計(jì)算。

第十條依法提名與選舉

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委根據(jù)縣(市、區(qū))委的意見向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)推薦人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大主席團(tuán)中的黨員介紹黨委的推薦意見，人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大主席團(tuán)成員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委的推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向人民代表大會(huì)推薦的由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，在人民代表

大會(huì)審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

(三)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會(huì)選舉前，如果人大代表對(duì)所推薦人選提出不同意見，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應(yīng)及時(shí)向縣(市、區(qū))委報(bào)告，并認(rèn)真研究，作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉的問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委可建議人民代表大會(huì)按照有關(guān)程序暫緩選舉，也可重新推薦人選，并報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))委同意。

(四)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦、人民代表大會(huì)選舉的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部落選后，根據(jù)工作需要和本人的條件，可推薦為其他職務(wù)人選；也可以在下一次人代會(huì)再次推薦為同一職務(wù)人選；連續(xù)兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

三、交流、回避、免職、辭職和降職制度

第十一條實(shí)行干部交流制度

交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作時(shí)間較長(zhǎng)，按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一地任職滿十年的一般應(yīng)當(dāng)交流，同一地方的黨政正職一般不同時(shí)交流。交流可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)與縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)與企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職在同一職位上任職未滿五年的一般不交流。

第十二條實(shí)行任職回避制度

實(shí)行任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)工作。黨委和組織部門在討論干部任免時(shí)，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。第十三條實(shí)行免職、辭職和降職制度

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職

1、達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

2、在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

3、因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

(二)辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

因公辭職：是指領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)變動(dòng)，依照法律規(guī)定，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

自愿辭職：是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或公職。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，報(bào)縣(市、區(qū))委審批?？h(市、區(qū))委在收到個(gè)人申請(qǐng)書的三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。擅自離職的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。

引咎辭職：是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

責(zé)令辭職：是指縣(市、區(qū))委及組織部門，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。

(三)辭職和免職應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用，降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的崗位工作一年以上，工作實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任適合的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、紀(jì)律與監(jiān)督

第十四條選拔任用的紀(jì)律

選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

(二)不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)(碰頭會(huì))、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；

(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委集體作出的干部任免決定。有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需復(fù)議的，必須經(jīng)黨委二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行。

(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流干部的決定；

(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

(七)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后，干預(yù)原地方、原單位干部的選拔任用；

(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律和法律規(guī)定的活動(dòng)；

(九)不準(zhǔn)在于部考察工作和考察材料中隱瞞或歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

第十五條選拔任用的監(jiān)督

對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，按照下列規(guī)定實(shí)行有效監(jiān)督：

(一)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)市委及其組織部門對(duì)縣(市、區(qū))委及其組織部門干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議，按照干部管理權(quán)限報(bào)批執(zhí)行。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)于部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)建立組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織部門召集。

(四)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本縣(市、區(qū))用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

(五)上級(jí)黨委及組織部門，對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)不予審批；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或紀(jì)律處分。

對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。

(六)縣(市、區(qū))委及其組織部，在選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第十六條本實(shí)施辦法由中共江西省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，贛發(fā)[1995]15號(hào)同時(shí)廢止。

第二篇：江西省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法

根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的精神，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、選拔任用的原則和條件

第一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事的原則。第二條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

第三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決定，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注重調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義。(三)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有奉獻(xiàn)精神，安心基層，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤政為民。(四)有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)正派，以身作則，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，自覺地接受黨和群眾的批評(píng)與監(jiān)督，反對(duì)官僚主義，不濫用職權(quán)，不謀求私利。

(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有民主作風(fēng)、全局觀念，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)與自已有不同意見的同志一道工作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下任職資格(一)一般應(yīng)具有三年以上工齡。

(二)提任黨政正職的，一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上，并有兩年以上基層工作經(jīng)歷。(三)應(yīng)當(dāng)具有中專(高中)以上文化程度，其中黨政正職應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度。(四)身體健康。

(五)必須經(jīng)過縣級(jí)以上黨(干)校五年內(nèi)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

(六)特別優(yōu)秀的年輕干部，根據(jù)工作需要可以破格提拔，但應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部同意。(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

(八)擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定要求。

二、選拔任用程序 第五條 民主推薦

(一)選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。民主推薦由本級(jí)黨委或縣(市、區(qū))委組織部主持。

換屆時(shí)，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)行全額定向推薦；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任的職位推薦。

黨委或縣(市、區(qū))委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，但不能簡(jiǎn)單地以票取人。

(二)換屆時(shí)，民主推薦由下列人員參加：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部，村黨支部書記、村委會(huì)主任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬單位的主要負(fù)責(zé)人，縣(市、區(qū))派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及其他需要參加的人員。(三)換屆時(shí)，民主推薦會(huì)應(yīng)經(jīng)下列程序：公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求；填寫推薦表；對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析，向縣(市、區(qū))委匯報(bào)推薦情況。

(四)個(gè)別提拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以采取組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。組織推薦必須以黨委(黨組)名義形成正式文件。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向組織推薦，必須負(fù)責(zé)地寫出署名的推薦材料。經(jīng)縣(市、區(qū))委組織部審核后，參照本條第2款、第3款規(guī)定進(jìn)行民主推薦，確定考察對(duì)象。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。第六條 組織考察

(一)對(duì)已確定的考察對(duì)象，由縣(市、區(qū))委組織部進(jìn)行嚴(yán)格考察，考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

(二)考察必須依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用的條件和資格，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

(三)考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：組織考察組，制定考察工作方案；就考察方案向考察對(duì)象單位的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員征求意見；發(fā)布干部考察預(yù)告；采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛了解情況，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；綜合分析考察情況，同考察對(duì)象單位的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；縣(市、區(qū))委組織部領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察組匯報(bào)，研究提出任用建議方案，向縣(市、區(qū))委報(bào)告。(四)考察中個(gè)別談話的范圍和對(duì)象是：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；人大、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位機(jī)關(guān)黨組織和有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；其他有關(guān)人員。

(五)考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須形成書面考察材料?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面，準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，內(nèi)容包括：德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；主要缺點(diǎn)和不足；民主推薦、民主測(cè)評(píng)的情況。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。

(六)實(shí)行干部考察工作責(zé)任制Q縣(市、區(qū))委組織部派出的考察組由2人以上組成j考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任?？疾旖M成員必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料簽名負(fù)責(zé)。對(duì)因考察不負(fù)責(zé)而造成用人失誤的，要追究考察人的責(zé)任。

(七)考察中了解到的考察對(duì)象表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。第七條 充分醞釀

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委呈報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))委組織部考察和本級(jí)黨委決定呈報(bào)之前，由黨委主要負(fù)責(zé)人根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況分別在本級(jí)黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀；屬于雙重管理的干部和非中共黨員的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見，醞釀的情況須向縣(市、區(qū))委匯報(bào)。第八條 討論決定

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，由縣(市、區(qū))委集體討論作出任免決定，或者決定提出呈報(bào)、提名的意見。

(二)縣(市、區(qū))委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定；對(duì)影響作出決定的問題要及時(shí)查清，避免久拖不決。

(三)縣(市、區(qū))委討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政干部任免事項(xiàng)，必須按照下列程序進(jìn)行：分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或者組織部負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；參加會(huì)議的人員討論；進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意形成決定。(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無記名投票表決。全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，由縣(市、區(qū))委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。第九條 任職

(一)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，在縣(市、區(qū))委討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為5—7天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

(二)對(duì)決定任用的干部，由縣(市、區(qū))委指定專人同本人談話。談話主要內(nèi)容是：宣布任用決定；肯定優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，指出缺點(diǎn)和不足；闡明所任職務(wù)應(yīng)具備的能力和組織上的要求，使其明確今后努力方向等。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：由黨委決定任職的，自決定之日起計(jì)算；由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人民代表大會(huì)選舉的，自當(dāng)選之日起計(jì)算。第十條 依法提名與選舉

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委根據(jù)縣(市、區(qū))委的意見向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)推薦人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大主席團(tuán)中的黨員介紹黨委的推薦意見，人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大主席團(tuán)成員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委的推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向人民代表大會(huì)推薦的由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，在人民代表

大會(huì)審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。(三)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會(huì)選舉前，如果人大代表對(duì)所推薦人選提出不同意見，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應(yīng)及時(shí)向縣(市、區(qū))委報(bào)告，并認(rèn)真研究，作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉的問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委可建議人民代表大會(huì)按照有關(guān)程序暫緩選舉，也可重新推薦人選，并報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))委同意。

(四)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦、人民代表大會(huì)選舉的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部落選后，根據(jù)工作需要和本人的條件，可推薦為其他職務(wù)人選；也可以在下一次人代會(huì)再次推薦為同一職務(wù)人選；連續(xù)兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

三、交流、回避、免職、辭職和降職制度 第十一條 實(shí)行干部交流制度

交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作時(shí)間較長(zhǎng)，按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一地任職滿十年的一般應(yīng)當(dāng)交流，同一地方的黨政正職一般不同時(shí)交流。交流可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)與縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)與企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職在同一職位上任職未滿五年的一般不交流。第十二條 實(shí)行任職回避制度

實(shí)行任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)工作。黨委和組織部門在討論干部任免時(shí)，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。第十三條 實(shí)行免職、辭職和降職制度

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職

1、達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

2、在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

3、因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。(二)辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

因公辭職：是指領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)變動(dòng)，依照法律規(guī)定，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

自愿辭職：是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或公職。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，報(bào)縣(市、區(qū))委審批?？h(市、區(qū))委在收到個(gè)人申請(qǐng)書的三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。擅自離職的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。

引咎辭職：是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

責(zé)令辭職：是指縣(市、區(qū))委及組織部門，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。(三)辭職和免職應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用，降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的崗位工作一年以上，工作實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任適合的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、紀(jì)律與監(jiān)督

第十四條 選拔任用的紀(jì)律

選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

(二)不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)(碰頭會(huì))、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委集體作出的干部任免決定。有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需復(fù)議的，必須經(jīng)黨委二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行。(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流干部的決定；

(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

(七)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后，干預(yù)原地方、原單位干部的選拔任用；

(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律和法律規(guī)定的活動(dòng)；

(九)不準(zhǔn)在于部考察工作和考察材料中隱瞞或歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

第十五條 選拔任用的監(jiān)督

對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，按照下列規(guī)定實(shí)行有效監(jiān)督：(一)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)市委及其組織部門對(duì)縣(市、區(qū))委及其組織部門干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議，按照干部管理權(quán)限報(bào)批執(zhí)行。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)于部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)建立組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織部門召集。(四)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本縣(市、區(qū))用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

(五)上級(jí)黨委及組織部門，對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)不予審批；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或紀(jì)律處分。

對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。(六)縣(市、區(qū))委及其組織部，在選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第十六條 本實(shí)施辦法由中共江西省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，贛發(fā)[1995]15號(hào)同時(shí)廢止。

第三篇：江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)實(shí)施辦法

江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)

實(shí)施辦法（試行）

一、原則與適用范圍

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，防止和克服選人用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）客觀真實(shí)；

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)；

（三）責(zé)任明確；

（四）違規(guī)追究。

第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)適用范圍：①縣（市、區(qū)）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其工作部門、直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員；②設(shè)區(qū)市黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門，直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)成員；③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)成員；④省、市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其下屬單位的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)成員（不含省管干部）；⑤省人大工作委員會(huì)和專門

210、任職：主要記錄任職前公示時(shí)間和公示結(jié)果、任職談話時(shí)間和談話人，以及任職文號(hào)。公示結(jié)果主要記錄有無群眾反映。

11、試用：主要記錄實(shí)行試用期制干部的試用時(shí)間、考核結(jié)果和正式任職時(shí)間?？己私Y(jié)果主要記錄是否勝任。

第六條 干部選拔任用工作過程中一些重要情況記錄的主要內(nèi)容包括：

1、民主推薦得票未過半數(shù)的被確定為考察對(duì)象的理由；

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)論；

3、考察和任職公示期間舉報(bào)調(diào)查的結(jié)論；

4、黨委（黨組）討論決定黨政正職擬提拔人選或推薦人選個(gè)別征求全委會(huì)委員（黨組成員）意見時(shí)，有不同意見的情況；

5、需要上報(bào)審批備案或征求上級(jí)有關(guān)部門意見的情況；

6、破格提拔或越級(jí)提拔的理由；

7、受處分的干部處分期滿或解除處分后首次重新任職或提拔重用的情況；

8、任用對(duì)象配偶及直系血親的情況；

9、試用期滿不適合正式任職的情況；

10、從提名到任職全過程中的其他重要情況。

三、紀(jì)律與基本要求

第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)實(shí)行一人一表、一事一記。按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《記實(shí)表》，并由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。記錄必須字跡

清楚、完整準(zhǔn)確、客觀真實(shí)。對(duì)選任程序的記錄，應(yīng)當(dāng)在履行完一個(gè)程序后，即在相應(yīng)的欄目按要求及時(shí)記載；對(duì)重要情況的記錄，要詳細(xì)記載時(shí)間、事由和結(jié)果等有關(guān)事項(xiàng)。重要情況一欄記錄不下的可另附紙張。記錄完成后，記錄人和審核人應(yīng)在《記實(shí)表》上簽名負(fù)責(zé)，一式兩份，分別由干部工作機(jī)構(gòu)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)保存。

第八條 記錄人應(yīng)實(shí)事求是，客觀公正地詳實(shí)記錄，不得隱瞞事實(shí)，作虛假記錄；審核人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不得包庇、縱容不實(shí)記錄或虛假記錄。

第九條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全程記實(shí)實(shí)施辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把執(zhí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)實(shí)施辦法的情況，作為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)沒有堅(jiān)持干部選拔任用工作全程記實(shí)或未按本實(shí)施辦法規(guī)定記錄的，給予批評(píng)；對(duì)作虛假記錄的，一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本實(shí)施辦法由中共江西省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達(dá)到哪兩個(gè)目標(biāo)？ 答：一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；

二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、中央提出實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措是什么？

答：一是充分發(fā)揚(yáng)民主；二是推進(jìn)干部人事制度改革；三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、為什么必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境？

答：風(fēng)氣不正是干擾換屆工作順利進(jìn)行的最大危害。換屆紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不好，容易助長(zhǎng)拉關(guān)系、跑門子和平時(shí)工作中的“好人主義”，會(huì)使老實(shí)人吃虧，投機(jī)鉆營(yíng)者得利。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，樹立起正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作保證。中央明確要求，要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從換屆一開始，就必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

4、中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁”： ⑴嚴(yán)禁拉票賄選； ⑵嚴(yán)禁買官賣官； ⑶嚴(yán)禁跑官要官； ⑷嚴(yán)禁違規(guī)用人； ⑸嚴(yán)禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個(gè)不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求：

⑴不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；

⑵不準(zhǔn)賄賂代表；

⑶不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇； ⑺不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼； ⑻不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部； ⑼不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；

⑽不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；

⑾不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇； ⑿不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

⒁不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

⒂不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料； ⒄不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

6、中央提出的“5個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求：

⑴對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

⑵對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

⑶對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

⑷對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。⑸對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

7、中央和省委提出“一個(gè)保證、三個(gè)決不讓”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作目標(biāo)是什么？

答：“一個(gè)保證”，即保證換屆風(fēng)清氣正；“三個(gè)決不讓”，即決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘、決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個(gè)在先、五個(gè)從嚴(yán)”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作原則是什么？

答：“三個(gè)在先”，即堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先；“五個(gè)從嚴(yán)”即嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織。

9、中央和省委提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律三條工作措施是什么？ 答：加強(qiáng)教育、全程監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。

10、中央、省委對(duì)換屆風(fēng)氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調(diào)查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報(bào)告兩評(píng)議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報(bào)情況；四看對(duì)用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點(diǎn)問題的輿情應(yīng)對(duì)情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況；二看換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)情況；三看接到的反映換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)情況；四看對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的查處情況；五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況。

重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果：一看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。二看監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況。三看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。

11、中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

12、中央對(duì)嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為有什么規(guī)定？

答：保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的違紀(jì)問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對(duì)查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

13、中組部對(duì)違紀(jì)行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，各地都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不及時(shí)，就可能使一些投機(jī)鉆營(yíng)、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞，就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)反映線索不具體的，先談話誡勉。對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對(duì)反映考察對(duì)象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)違反換屆紀(jì)律的人，要堅(jiān)決處理到位；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)；對(duì)查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。總之，從嚴(yán)查處，就是要在“5個(gè)一律”上動(dòng)真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。

14、省委對(duì)換屆風(fēng)氣和嚴(yán)明干部人事紀(jì)律有什么要求？

答：中央紀(jì)委、中央組織部專門召開視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，充分體現(xiàn)了中央對(duì)匡正換屆風(fēng)氣的高度重視和深入整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、狠剎歪風(fēng)邪氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，堅(jiān)決抵制用人上不正之風(fēng)。對(duì)于違反換屆紀(jì)律的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀(jì)律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

15、省委組織部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點(diǎn)要求：第一，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求；第二，堅(jiān)持把宣傳教育貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第三，堅(jiān)持把監(jiān)督查處貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第四，堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終。

16、市委對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀(jì)實(shí)為突破口，為規(guī)范選人與違規(guī)失責(zé)追究提供依據(jù)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作，詳細(xì)記錄每一位提拔干部各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施情況，為干部選任違規(guī)失責(zé)追究提供第一手依據(jù)，在紀(jì)實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)施責(zé)任追究。換屆期間要強(qiáng)化追究問責(zé)，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報(bào)告事項(xiàng)為突破口，完善事前報(bào)告工作機(jī)制。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)格把關(guān)。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時(shí)對(duì)候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行核查，做到監(jiān)督關(guān)口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報(bào)告兩評(píng)議”為重點(diǎn)，構(gòu)建干部監(jiān)督評(píng)議工作新格局。要大力推進(jìn)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，實(shí)行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。要注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，對(duì)各縣市區(qū)及市直有人事任免權(quán)單位的選人用人工作作出公正評(píng)價(jià)，對(duì)排名靠后單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。對(duì)各地“一報(bào)告兩評(píng)議”制度執(zhí)行情況要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)這項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四是以深化離任審計(jì)為突破口，形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。

17、市委提出的“20個(gè)禁止”換屆紀(jì)律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)名義拉幫結(jié)伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價(jià)證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請(qǐng)和消費(fèi)活動(dòng)； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關(guān)系、走門子等不正當(dāng)手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數(shù)、超職級(jí)、超規(guī)格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實(shí)真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利； ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈(zèng)送紀(jì)念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

18、我市將采取哪“六個(gè)全覆蓋”措施做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學(xué)習(xí)、宣傳換屆工作政策和相關(guān)紀(jì)律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。

二是責(zé)任承諾全覆蓋。分五個(gè)層面簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與所在黨委（黨組）班子成員及下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀；⑵由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑶由各級(jí)黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑷由各級(jí)黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與所在黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑸由各級(jí)黨委組織部門干部、各級(jí)黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監(jiān)督檢查全覆蓋。重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：⑴加強(qiáng)民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學(xué)習(xí)，同時(shí)，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查。⑵加強(qiáng)干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀(jì)律問題的，由考察組按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。嚴(yán)格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并將檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。⑶加強(qiáng)換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求函送每一位代表和委員學(xué)習(xí)，要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導(dǎo)組。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊(duì)伍。⑷組織專題培訓(xùn)。以市、縣為單位，對(duì)全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。⑸密切關(guān)注輿情輿論。及時(shí)報(bào)送換屆工作中有關(guān)情況，對(duì)出現(xiàn)特大、重大問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀(jì)律的問題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級(jí)電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來信受理、來訪接待舉報(bào)體系，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。

六是風(fēng)氣考核全覆蓋。重點(diǎn)考核三個(gè)指標(biāo)結(jié)果，即教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況。

19、我市開展“創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位、爭(zhēng)做模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律優(yōu)秀干部”有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

答：

（一）創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn) ⑴組織領(lǐng)導(dǎo)到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風(fēng)氣匡正到位。

（二）爭(zhēng)做模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部標(biāo)準(zhǔn) ⑴政策法規(guī)學(xué)習(xí)深入； ⑵工作宣傳積極主動(dòng)； ⑶表率作用發(fā)揮有力。

在全市范圍內(nèi)評(píng)選出100個(gè)風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位和100名模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部。

20、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中“十不準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么？ 答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：

⑴不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

⑵不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免；

⑶不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

⑷不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定；

⑸不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

⑹不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

⑼不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

21、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的； ⑵臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；

⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；

⑷個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調(diào)整干部的；

⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；

⑺授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

22、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；

⑵不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；

⑶不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

⑷不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的； ⑸對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

⑹對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的；

⑺不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

23、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

⑶對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；

⑹不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的； ⑺按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

24、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第七條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

⑴不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

⑵不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

⑶對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的； ⑷對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

25、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

⑴在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；

⑶利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的； ⑹泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現(xiàn)哪些情形必須按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》第三條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

⑴在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

⑵越級(jí)提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；

⑷市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的； ⑸其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

27、在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

⑶領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

⑷領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

28、什么是干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”？ 答：《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號(hào)）第二條規(guī)定，地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

29、對(duì)將離任的市縣黨委書記的檢查結(jié)果如何運(yùn)用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號(hào)）第八條規(guī)定，檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。

30、如何向市紀(jì)委、市委組織部進(jìn)行電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)？ 答：市紀(jì)委舉報(bào)電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報(bào)電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報(bào)信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報(bào)網(wǎng)站：004km.cn/12380

第五篇：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法

XX鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《XX區(qū)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 選拔任用干部原則

（一）黨管干部原則

（二）任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t

（三）群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t

（四）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

（五）民主集中制原則

（六）依法辦事原則

第三條 本辦法適用于由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)（辦公室、站所、中心）負(fù)責(zé)人，村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)黨委直屬黨(總)支部負(fù)責(zé)人。

第二章 選拔任用條件

第四條 選任干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

（一）具有較高的政治素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，熟悉擬任職位相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（二）具有擬任職務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和組織決策能力。

（三）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)同志、公道正派、清正廉潔、群眾公認(rèn)，群眾基礎(chǔ)好。

（四）擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

（五）擬任職務(wù)所需的其他條件。

（六）身體健康，能勝任工作。

第三章 干部選拔任用程序

第五條 初始動(dòng)議。黨委根據(jù)工作需要或基層請(qǐng)示報(bào)告，按照職數(shù)和班子配備要求，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、紀(jì)委書記、組織委員等研究提出干部調(diào)整動(dòng)議方案。

事先需報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通氣、審查的，在民主推薦前履行相關(guān)手續(xù)。屬于區(qū)直部門管理的鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人事先需報(bào)區(qū)直相關(guān)部門通氣、審查的，在民主推薦前履行相關(guān)手續(xù)。

第六條 民主推薦。選任領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過民主推薦提出考察對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的民主推薦范圍為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員；村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人的民主推薦范圍為村、社區(qū)“兩委”班子成員和黨員、村（居）民代表，換屆時(shí)按照換屆工作要求執(zhí)行；鎮(zhèn)黨委直屬黨(總)支部負(fù)責(zé)人的民主推薦范圍可根據(jù)黨員人數(shù)的多少，由班子成員、部分黨員代表參加或者由全體黨員參加。召開推薦會(huì)時(shí)，到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

根據(jù)民主推薦情況，由黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記、組織委員等集體研究確定考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象應(yīng)當(dāng)在獲得推薦票數(shù)位于前列的人員中確定，且其獲得的推薦票數(shù)不得少于參加推薦人數(shù)的三分之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單以票取人。

個(gè)別特殊需要的干部人選，可以由組織推薦提名，作為考察對(duì)象。第七條 考察。對(duì)確定的考察對(duì)象，由黨委組成考察組進(jìn)行考察?？疾彀匆韵鲁绦蜻M(jìn)行：

（一）組成考察組，制定考察工作方案。

（二）考察組與考察對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人交流溝通考察方案，征求意見。

（三）發(fā)布考察預(yù)告。內(nèi)容包括：考察對(duì)象基本情況，擬任職務(wù)?？疾旖M人員組成，聯(lián)系電話等?？疾祛A(yù)告可以以張貼的形式發(fā)布，也可以在干部大會(huì)上口頭發(fā)布。

（四）組織考察。采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。

（五）考察組綜合分析考察情況，同考察對(duì)象所在單位負(fù)責(zé)人交換意見。根據(jù)考察情況，提出任用建議方案，向黨委匯報(bào)。

參加民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話考察、征求意見的人員范圍是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考察參加人員范圍為鎮(zhèn)班子成員、考察對(duì)象所在部門全體人員；村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人的考察參加人員范圍為村、社區(qū)班子成員，部分黨員代表、村民代表；鎮(zhèn)黨委直屬黨(總)支部負(fù)責(zé)人的考察參加人員范圍為，人員較多的為黨（總）支部班子成員、部分黨員代表，人員較少的為黨支部全體黨員。

考察干部擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

考察組由有組織人事干部、紀(jì)檢干部參加的兩名以上成員組 成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第八條 醞釀。干部擬任人選，在考察前，討論決定或決定上報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

醞釀范圍一般為黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、黨委副書記、紀(jì)委書記和組織委員。

根據(jù)需要，還要征求考察對(duì)象的分管領(lǐng)導(dǎo)意見。黨委召開會(huì)議研究決定前，需聽取紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、綜治、信訪等部門的意見。

按管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，需征求區(qū)相關(guān)部門意見的，要在黨委召開會(huì)議研究決定前，履行相關(guān)手續(xù)。

第九條 討論決定。選拔任用干部，應(yīng)當(dāng)由黨委集體討論作出任免決定。

黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。對(duì)于意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）負(fù)責(zé)組織工作的黨委成員介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）以無記名填寫干部任用表決票的方式進(jìn)行表決，獲得 黨委應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意票的方能通過。

需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。

第十條 任職。實(shí)行提拔干部任職前公示制度。對(duì)于擬提拔任職的干部人選，在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為七天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

干部任職分為選任制、委任制、聘任制。

對(duì)非選任制的干部一般實(shí)行一年的試用期制。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

對(duì)決定任用的干部，由黨委指定專人同本人談話。

第四章 競(jìng)爭(zhēng)上崗

第十一條 實(shí)行公開崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔任用干部。第十二條 報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條的規(guī)定。

第十三條 公開崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門組織實(shí)施，程序包括：

（一）公布職位、報(bào)名人員的資格條件；

（二）個(gè)人自薦、組織推薦與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試、民主測(cè)評(píng)；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定。

第五章 交流、回避 第十四條 實(shí)行干部交流、輪崗制度。交流、輪崗的對(duì)象主要是：工作需要交流、輪崗的；通過交流、輪崗豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的；在一個(gè)部門或同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；其他原因需要交流、輪崗的。

第十五條 采用調(diào)任、輪崗等形式，加大干部交流任職，尤其要加強(qiáng)年輕干部的交流、輪崗。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在同一部門連續(xù)任職一般不超過兩個(gè)任期（正副職合并計(jì)算），在同一崗位任職時(shí)間一般不超過兩個(gè)任期。

第十七條 凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部不得擔(dān)任雙方直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)或者有直接上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。

第十八條 黨委在討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，凡涉及與會(huì)人員及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第六章 免職、辭職、降職

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

（二）在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

（三）因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第二十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

第二十一條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗 位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七章 紀(jì)律和監(jiān)督

第二十三條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律。

第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，要按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或紀(jì)律處分。

對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流、輪崗決定的，按有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

第二十五條 實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。第二十六條 黨委及組織人事部門對(duì)本單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議。

紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。