第一篇：赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快11發(fā)展

----赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告

利用今天的時(shí)間，將赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察情況向大家報(bào)告一下。一是考察的基本情況，主要是走過(guò)地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，二是把考察當(dāng)中受到的啟示和我們的差距說(shuō)一下，三是通過(guò)這次考察就今后的一些做法和想法和大家說(shuō)一下。

一、考察的基本情況

這次市委、市政府組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)由書記、市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）委書記及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)44人參加，考察活動(dòng)分農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)考察團(tuán)和兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，農(nóng)業(yè)考察團(tuán)于9月10日至9月13日對(duì)山東半島的青島、煙臺(tái)、濰坊等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并于9月13日在濟(jì)南市召開了農(nóng)業(yè)考察團(tuán)總結(jié)會(huì)，對(duì)所考察的萊西、萊陽(yáng)、壽光、譚坊鎮(zhèn)等地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。第二階段，工業(yè)考察團(tuán)于9月13日至9月22日對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、浙、粵等省市的工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。整個(gè)考察采取聽、看、議的方式，歷時(shí)13天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、粵五省市的青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州10個(gè)地級(jí)市和副省級(jí)城市及萊西、萊陽(yáng)、壽光、昆山、嘉善等12個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地考察了浦東開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等11個(gè)園區(qū)，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業(yè)、中興通訊等25戶企業(yè)，考察了濰坊市譚坊鎮(zhèn)、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹。9月19日、21日，在深圳和廣州市分別召開了由22籍部分同鄉(xiāng)參加的同鄉(xiāng)會(huì)，廣大同鄉(xiāng)在一起暢敘鄉(xiāng)情，共謀22經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；9月20日晚和21日上午，在廣州市召開經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行了全面總結(jié)，會(huì)上參加考察的同志分別談了自己的感受和今后的打算，書記和市長(zhǎng)分別作了重要講話；9月22日上午，在廣州市花園酒店國(guó)際會(huì)議中心舉行了吉林省22市項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽訂協(xié)議項(xiàng)目34個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)49億元，其中，合同項(xiàng)目19個(gè)，合同金額17億元，取得了可喜的成果。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，受到了觸動(dòng)，增強(qiáng)了信心，明確了方向，我們感到不虛此行，了解到了南方快速發(fā)展的局面。整個(gè)南方之行，我個(gè)人看，當(dāng)前的物質(zhì)文明比較發(fā)達(dá)，有些城市，有些縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度和我在美國(guó)看到的差不多，有的地方比美國(guó)還要發(fā)達(dá)。這些地方的外部環(huán)境、生活質(zhì)量都是比較高的，這些地方的科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實(shí)實(shí)都比較解放，思維方式、觀念比較先進(jìn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)生了很大的變化，一些地級(jí)市、縣級(jí)市等中等城市基礎(chǔ)設(shè)施搞得很好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大城市，因?yàn)樯虾?、廣州等大城市都在改造新區(qū)，改造的難度也比較大，新興城市按照現(xiàn)代化城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)劃的位置比較好，建設(shè)速度也比較快。這是我們走一路，走的過(guò)程的基本情況。下面把南方幾個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)說(shuō)一下：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。我們所到的這些地區(qū)發(fā)展氛圍濃厚，各地都在千方百計(jì)發(fā)展自己，都在比著干、摽著干，都在爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)本地區(qū)第一、本省第一、甚至全國(guó)第一及至世界第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種倍增式、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們松原甚至吉林省與之比起來(lái)，差距都很大。他們發(fā)展速度快，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是兩位數(shù)，發(fā)展之快，令人震驚。如，昆山市過(guò)去是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來(lái)，他們搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：上世紀(jì)80年代，依托大上海，搞聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的第一次飛躍；90年代，抓住浦東開發(fā)開放機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建了江蘇省第一個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)，外資企業(yè)大量落戶昆山，實(shí)現(xiàn)了由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次飛躍；進(jìn)入新世紀(jì)，他們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等，電腦產(chǎn)量已占世界總量的1/3，實(shí)現(xiàn)了由“低轉(zhuǎn)高、由大變強(qiáng)”的第三次飛躍。去年作為縣級(jí)市的昆山GDp實(shí)現(xiàn)314.34億元，同比增長(zhǎng)35%，人均GDp達(dá)到6290美元；我們?nèi)ツ晔?800人民幣，差距很大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11128元，我們?nèi)ツ晔?500左右，農(nóng)民人均可支配收入是6262元，這個(gè)差距并不大。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)相當(dāng)于王府鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)改革開放20多年的快速發(fā)展，去年全鎮(zhèn)GDp實(shí)現(xiàn)24億元，比一般的縣還要大，同比增長(zhǎng)25%；各項(xiàng)存款余額95.5億元（相當(dāng)于我們市的水平），人均存款18.6萬(wàn)元；人均年收入達(dá)到10400元。蘇州工業(yè)園區(qū)從1994年成立開始，9年來(lái)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平均每年以47%的速度快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度之快，令人震驚。去年年底全區(qū)GDp達(dá)到252億元，比1994年增長(zhǎng)了21倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到了7800元，職工年均工資達(dá)2.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)了1.6倍和3.2倍。青島海爾集團(tuán)以年均73.8%的速度增長(zhǎng)，在短短的十

第二篇：赴南方五省（市）經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快11發(fā)展

----赴南方五省（市）經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告

利用今天的時(shí)間，將赴南方五省（市）經(jīng)貿(mào)考察情況向大家報(bào)告一下。一是考察的基本情況，主要是走過(guò)地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，二是把考察當(dāng)中受到的啟示和我們的差距說(shuō)一下，三是通過(guò)這次考察就今后的一些做法和想法和大家說(shuō)一下。

一、考察的基本情況

這次市委、市政府組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)由書記、市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）委書記及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)44人參加，考察活動(dòng)分農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)考察團(tuán)和兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，農(nóng)業(yè)考察團(tuán)于9月10日至9月13日對(duì)山東半島的青島、煙臺(tái)、濰坊等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并于9月13日在濟(jì)南市召開了農(nóng)業(yè)考察團(tuán)總結(jié)會(huì)，對(duì)所考察的萊西、萊陽(yáng)、壽光、譚坊鎮(zhèn)等地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。第二階段，工業(yè)考察團(tuán)于9月13日至9月22日對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、浙、粵等省市的工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。整個(gè)考察采取聽、看、議的方式，歷時(shí)13天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、粵五省市的青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州10個(gè)地級(jí)市和副省級(jí)城市及萊西、萊陽(yáng)、壽光、昆山、嘉善等12個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地考察了浦東開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等11個(gè)園區(qū)，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業(yè)、中興通訊等25戶企業(yè)，考察了濰坊市譚坊鎮(zhèn)、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹。9月19日、21日，在深圳和廣州市分別召開了由22籍部分同鄉(xiāng)參加的同鄉(xiāng)會(huì)，廣大同鄉(xiāng)在一起暢敘鄉(xiāng)情，共謀22經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；9月20日晚和21日上午，在廣州市召開經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行了全面總結(jié)，會(huì)上參加考察的同志分別談了自己的感受和今后的打算，書記和市長(zhǎng)分別作了重要講話；9月22日上午，在廣州市花園酒店國(guó)際會(huì)議中心舉行了吉林省22市項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽訂協(xié)議項(xiàng)目34個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)49億元，其中，合同項(xiàng)目19個(gè)，合同金額17億元，取得了可喜的成果。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，受到了觸動(dòng)，增強(qiáng)了信心，明確了方向，我們感到不虛此行，了解到了南方快速發(fā)展的局面。整個(gè)南方之行，我個(gè)人看，當(dāng)前的物質(zhì)文明比較發(fā)達(dá)，有些城市，有些縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度和我在美國(guó)看到的差不多，有的地方比美國(guó)還要發(fā)達(dá)。這些地方的外部環(huán)境、生活質(zhì)量都是比較高的，這些地方的科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實(shí)實(shí)都比較解放，思維方式、觀念比較先進(jìn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)生了很大的變化，一些地級(jí)市、縣級(jí)市等中等城市基礎(chǔ)設(shè)施搞得很好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大城市，因?yàn)樯虾?、廣州等大城市都在改造新區(qū)，改造的難度也比較大，新興城市按照現(xiàn)代化城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)劃的位置比較好，建設(shè)速度也比較快。這是我們走一路，走的過(guò)程的基本情況。下面把南方幾個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)說(shuō)一下：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。我們所到的這些地區(qū)發(fā)展氛圍濃厚，各地都在千方百計(jì)發(fā)展自己，都在比著干、摽著干，都在爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)本地區(qū)第一、本省第一、甚至全國(guó)第一及至世界第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種倍增式、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們松原甚至吉林省與之比起來(lái)，差距都很大。他們發(fā)展速度快，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是兩位數(shù)，發(fā)展之快，令人震驚。如，昆山市過(guò)去是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來(lái)，他們搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：上世紀(jì)80年代，依托大上海，搞聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的第一次飛躍；90年代，抓住浦東開發(fā)開放機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建了江蘇省第一個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)，外資企業(yè)大量落戶昆山，實(shí)現(xiàn)了由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次飛躍；進(jìn)入新世紀(jì)，他們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等，電腦產(chǎn)量已占世界總量的1/3，實(shí)現(xiàn)了由“低轉(zhuǎn)高、由大變強(qiáng)”的第三次飛躍。去年作為縣級(jí)市的昆山GDp實(shí)現(xiàn)314.34億元，同比增長(zhǎng)35%，人均GDp達(dá)到6290美元；我們?nèi)ツ晔?800人民幣，差距很大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11128元，我們?nèi)ツ晔?500左右，農(nóng)民人均可支配收入是6262元，這個(gè)差距并不大。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)相當(dāng)于王府鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)改革開放20多年的快速發(fā)展，去年全鎮(zhèn)GDp實(shí)現(xiàn)24億元，比一般的縣還要大，同比增長(zhǎng)25%；各項(xiàng)存款余額95.5億元（相當(dāng)于我們市的水平），人均存款18.6萬(wàn)元；人均年收入達(dá)到10400元。蘇州工業(yè)園區(qū)從1994年成立開始，9年來(lái)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平均每年以47%的速度快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度之快，令人震驚。去年年底全區(qū)GDp達(dá)到252億元，比1994年增長(zhǎng)了21倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到了7800元，職工年均工資達(dá)2.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)了1.6倍和3.2倍。青島海爾集團(tuán)以年均73.8%的速度增長(zhǎng)，在短短的十多年時(shí)間里，由一個(gè)虧空147萬(wàn)元的集體小廠，迅速成長(zhǎng)為一個(gè)在國(guó)內(nèi)外享有較高盛譽(yù)的大型國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。南方發(fā)展速度確實(shí)快，都以30%以上的速度增長(zhǎng)，這是南方發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)速度非?？?。我們這次考察的地方，無(wú)論是市還是縣區(qū)和鄉(xiāng)村，財(cái)政增速都非常快，大都以30%以上的速度增長(zhǎng)。去年我們財(cái)政收入增長(zhǎng)28%，是破天荒。2002年，蘇州市財(cái)政收入達(dá)到291億元，比上年增長(zhǎng)了39.8%，同是地級(jí)市，去年22市是16個(gè)億。東莞市財(cái)政收入達(dá)到151.1億元，比上年增長(zhǎng)了37.33%；昆山、張家港、常熟等縣級(jí)市財(cái)政收入都突破了 40億元。我們財(cái)政收入是3.2億，在吉林省算是不錯(cuò)，但跟40億比起來(lái)，根本沒(méi)法比。東莞市的虎門鎮(zhèn)財(cái)稅收入達(dá)30億元，比上年增長(zhǎng)35%，是全國(guó)財(cái)政收入第一鎮(zhèn)。三是出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)。這些數(shù)字，這些財(cái)政的增長(zhǎng)主要靠創(chuàng)匯，主要靠出口。這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度高，出口創(chuàng)匯能力都很強(qiáng)。有的一個(gè)企業(yè)年出口額就達(dá)幾億、十幾億、甚至是幾十億美元，一個(gè)企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力超過(guò)了一個(gè)市、甚至一個(gè)省的出口總額。如，東莞市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大部分工業(yè)產(chǎn)品都銷往國(guó)際市場(chǎng)。2002年，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)了442.47億美元，比上年增長(zhǎng)28.4%。其中，出口總額實(shí)現(xiàn)237.36億美元，比上年增長(zhǎng)25%，在全國(guó)大中城市中連續(xù)七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口達(dá)到49.2億美元，占深圳市出口總額的10.6%，占全國(guó)的1.5%，是我們吉林省的2.5倍。僅今年8月份就出口8億美元，9月份前2周就出口4.2億美元。去年?yáng)|莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)出口創(chuàng)匯24億美元，是全國(guó)出口第一鎮(zhèn)，比我們吉林省總量還多?？梢?jiàn)，南方發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度是相當(dāng)快的，十分驚人。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。從走過(guò)的這些地區(qū)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很小，沒(méi)有超過(guò)10%的，最少的只有0.5%，最多的也只有7—8%；二產(chǎn)都在50%以上；三產(chǎn)大約在30—40%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出，特色鮮明，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)市縣甚至每個(gè)村都有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像青島市的啤酒、家電，東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂(lè)的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過(guò)做大做強(qiáng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，創(chuàng)新能力強(qiáng)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中都突出體現(xiàn)了“創(chuàng)新”精神，創(chuàng)新能力很強(qiáng)。一是組織創(chuàng)新。如，萊西市通過(guò)采取公司加農(nóng)戶、市場(chǎng)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。僅青州市譚坊鎮(zhèn)就有2000多個(gè)專門從事蔬菜營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人活躍在全國(guó)各地。二是體制創(chuàng)新。如，浦東新區(qū)采取“小政府、大社會(huì)”的管理模式，促進(jìn)了浦東新區(qū)開發(fā)。蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等也都是采用先進(jìn)的管理模式。三是科技和產(chǎn)品創(chuàng)新。參觀的這些企業(yè)，都非常注重科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求，快速發(fā)展壯大自己。如，深圳的中興通訊公司，目前是中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模最大的通訊制造商。該公司堅(jiān)持以人為本的理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷為人才提供良好的發(fā)展跑道?，F(xiàn)在，該公司擁有員工1.5萬(wàn)人，其中博士和博士后400多人、碩士4500多人，擁有本科以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的75%，有45%以上的員工從事研發(fā)，30%員工從事銷售，9%和10%的員工從事管理和生產(chǎn)，這種人力資源結(jié)構(gòu)是典型的高科技公司的啞鈴型結(jié)構(gòu)。深圳中興公司堅(jiān)持每年從銷售收入中拿出10%用于研發(fā)，目前國(guó)內(nèi)外已有13個(gè)全資的科研機(jī)構(gòu)，擁有專利1000多項(xiàng)，其中 80%是公司自己研發(fā)的。青島海爾集團(tuán)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，每2.5天就開發(fā)一種新產(chǎn)品，使國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)張，目前已雄踞全球家電市場(chǎng)占有率的第五位。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向程度高。通過(guò)考察，我們感到這些發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)共同特點(diǎn)是對(duì)外開放程度高，市場(chǎng)化程度高，突出表現(xiàn)在利用外資的規(guī)模水平高。有的市縣每年利用外資都達(dá)到十幾億美元、幾十億美元、上百億美元；外資企業(yè)達(dá)到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達(dá)48億美元，在全國(guó)排在第二位，占全國(guó)的十分之一，今年要達(dá)到70億美元，力爭(zhēng)利用外資全國(guó)第一；在大陸的臺(tái)資企業(yè)，有五分之一在蘇州。去年，煙臺(tái)市合同利用外資22.4億美元，同比增長(zhǎng)87.2%；實(shí)際利用外資12億美元，增長(zhǎng)47.3%。山東省壽光市、萊陽(yáng)市等地積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把大蔥切成段出口，把國(guó)際市場(chǎng)做得十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。東莞市戶籍人口只有156萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口卻高達(dá)500萬(wàn)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)戶籍人口只有3.5萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口60多萬(wàn)人，旅港同胞3萬(wàn)多人。可以想象這些地區(qū)的開放程度有多高?？梢哉f(shuō)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、國(guó)際化，融入了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。

第五，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。這些地方都堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)主體來(lái)培育，不斷完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策及其配套措施，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體，有的民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)的知名企業(yè)，在國(guó)際上有一定的知名度。目前，這些地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中都占到了主體地位，發(fā)揮了主導(dǎo)作用，江浙一帶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占經(jīng)濟(jì)總量的80—90%以上，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。如，昆山市堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，實(shí)施富民工程，制定了28條富民政策，提出了8條富民途徑，明確了“人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)”的奮斗目標(biāo)，近兩年全市新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)6638戶，占總戶數(shù)的57%；新增注冊(cè)資金61.15億元，占注冊(cè)資金總額的82.5%；個(gè)私企業(yè)共繳稅13.75億元，占全市入庫(kù)稅金的15.66%。近兩年，海寧市積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持小規(guī)模大群體的經(jīng)營(yíng)方向，全力扶持皮革生產(chǎn)加工、家紡等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到了95%，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，活躍了地方經(jīng)濟(jì)。

第六，開發(fā)區(qū)和園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用?？疾爝^(guò)程中，感到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在土地資源奇缺的情況下，從省市，到縣區(qū)乃至鄉(xiāng)村、企業(yè)，層層都在大規(guī)模搞開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)等，辦得紅紅火火，成效十分顯著。廣州市南沙開發(fā)區(qū)占地面積797平方公里，蘇州工業(yè)園區(qū)占地面積達(dá)260平方公里，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占地面積77平方公里，虎門鎮(zhèn)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)都分別辦了占地面積30—40平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)，南山村創(chuàng)辦了占地面積20平方公里的東海經(jīng)濟(jì)園區(qū)，青島海爾集團(tuán)在海內(nèi)外設(shè)有10個(gè)工業(yè)園。目前，這些開發(fā)區(qū)和園區(qū)已經(jīng)成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支撐作用。有的地方開發(fā)區(qū)和園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的30%以上，甚至更高。如，浦東新區(qū)成立以來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)和外高橋保稅區(qū)四個(gè)開發(fā)區(qū)。2002年，新區(qū)GDp達(dá)到1251億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的25%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2190億元，占全市的50.8%。浦東開發(fā)區(qū)成為了上海市新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去年完成GDp115億元，財(cái)政收入12.5億元，進(jìn)出口總額55億美元，縣級(jí)開發(fā)區(qū)相當(dāng)于整個(gè)松原市的產(chǎn)值。

二、幾點(diǎn)啟示及差距

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們感到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但更主要的是他們解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第一，解放思想是發(fā)展的根本。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的根本原因是思想解放。當(dāng)然南方有許多北方不可比的條件，氣候比較好，地理位置比較好，招商引資條件比我們優(yōu)越，同樣的條件，大家愿意到南方投資，不愿意到北方來(lái)，這里面我覺(jué)得還是客觀的原因。我覺(jué)得南方的觀念確確實(shí)實(shí)比我們新，南方人的思維觀念特點(diǎn)接近于西方的思維觀念特點(diǎn)。他們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想樹得牢，在行動(dòng)上體現(xiàn)得充分，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。與我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，到處充滿著開放、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的現(xiàn)代文化氣息。尤其是那里的人們市場(chǎng)意識(shí)濃，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把功夫下在了開發(fā)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)上。而我們往往還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，習(xí)慣于有什么資源生產(chǎn)什么產(chǎn)品，生產(chǎn)出產(chǎn)品再找銷路、找市場(chǎng)。他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)眼界寬，思路廣，站位高，不僅站在自己所處的位置上研究發(fā)展，而且著眼于全國(guó)、全世界的角度來(lái)謀劃自己的發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展措施。特別是在一些具體問(wèn)題上，這些地區(qū)的干部群眾敢闖敢干，敢于突破，敢為天下先，做了許多開創(chuàng)性工作，實(shí)現(xiàn)了許多全國(guó)第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善縣是一個(gè)不產(chǎn)木材的縣份，但他們思想解放，采取逆向思維，著力打造木材加工業(yè)，從1987年第一家膠合板企業(yè)誕生起，只用了短短十幾年時(shí)間，木材加工企業(yè)就已發(fā)展到325家，形成了年加工300萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，去年全縣木業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87億元、利稅3億元，在一個(gè)不產(chǎn)木材的地方，卻建成了全國(guó)第一大木材加工業(yè)大縣，創(chuàng)造了“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。這在我們理解，是不可思議的事情，但是他們卻干成了，實(shí)現(xiàn)了無(wú)中生有。杭州正大青春寶集團(tuán)，打破國(guó)有企業(yè)人事制度，全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家、70歲的馮根生先生，當(dāng)企業(yè)經(jīng)理35年，現(xiàn)在雖然已過(guò)退休年齡，但仍然被聘為企業(yè)總經(jīng)理。這些都是他們思想解放、敢于創(chuàng)新、敢于突破的結(jié)果。

第二，擴(kuò)大開放是發(fā)展的條件。學(xué)習(xí)考察中，我們感到這些地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是擴(kuò)大開放，擴(kuò)大開放為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。他們始終堅(jiān)持把資本驅(qū)動(dòng)與資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大力招商引資，加大固定資產(chǎn)投資力度，有力地拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些地區(qū)招商引資力度大、效果好。如，昆山市采取了落實(shí)招商引資指標(biāo)，舉辦招商月，聘請(qǐng)招商員，建立數(shù)碼城市系統(tǒng)等有效措施，招商引資工作十分顯著。去年，昆山市每天實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一千萬(wàn)”，即招商引資1000萬(wàn)美元、外貿(mào)出口1000萬(wàn)美元、財(cái)政收入1000萬(wàn)元人民幣，今年這三項(xiàng)指標(biāo)又有新突破，招商引資和外貿(mào)出口都達(dá)到了1500萬(wàn)美元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元人民幣?，F(xiàn)在，全市已累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目3001個(gè),合同利用外資達(dá)到161億美元，實(shí)際利用外資67億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)中有25家在昆山落戶。目前，外資企業(yè)的產(chǎn)出帶動(dòng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來(lái),全市財(cái)政收入的60％、銷售和利稅的75％、工業(yè)投資的85％、自營(yíng)出口總額的98％均來(lái)自外資企業(yè)。通過(guò)大量引進(jìn)外資，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

第三，優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的保證。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為良好的環(huán)境為這些地區(qū)快速發(fā)展提供了保證。這些地區(qū)都非常重視環(huán)境建設(shè)。一方面，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為投資者創(chuàng)造一流的生產(chǎn)和居住環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)普通達(dá)到了“五通一平”，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍達(dá)到“七通一平”。其中蘇州工業(yè)園區(qū)更是達(dá)到了九通一平（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳”作用。另一方面，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)，以服務(wù)取勝，營(yíng)造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事效率高，優(yōu)惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務(wù)原則，對(duì)投資者不說(shuō)：“不行、不好辦”，只說(shuō)：“怎么辦”。堅(jiān)持把每年的10月份定為誠(chéng)信服務(wù)月。同時(shí)，每年的行風(fēng)測(cè)評(píng)，外資企業(yè)參與測(cè)評(píng)，由他們直接評(píng)出10佳機(jī)關(guān)。每年派出100名機(jī)關(guān)干部，走訪100戶外資企業(yè)，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、激情的人文生態(tài)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造“三態(tài)合一”的創(chuàng)新環(huán)境，大力倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)理念。蘇州工業(yè)園區(qū)做到了“投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)門，就能辦妥全部手續(xù)”。在這一點(diǎn)上很值得我們學(xué)習(xí)。

第四，創(chuàng)業(yè)精神是發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)考察，我們感到這些地區(qū)有今天這樣繁榮局面的另一個(gè)重要原因，是他們有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)精神是他們快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。這些地方干部群眾精神狀態(tài)好，都有一種積極向上、開拓創(chuàng)新的精神，有一種不服輸、不甘落后、你追我趕的勁頭，形成了一種濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。集中體現(xiàn)為“四千精神”上，即，想盡千方百計(jì)，歷盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，走遍千山萬(wàn)水。如，1985年，作為縣級(jí)市的昆山自費(fèi)興辦國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，當(dāng)時(shí)江蘇省和國(guó)家都不承認(rèn)，但他們憑著一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，冒著風(fēng)險(xiǎn)，克服各種困難，逐步把開發(fā)區(qū)搞起來(lái)，做大做強(qiáng)了，最后得到了省和國(guó)家的認(rèn)可，是國(guó)內(nèi)縣級(jí)市中第一個(gè)得到國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，這在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的，走出了一條以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國(guó)開了國(guó)際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國(guó)際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。南山集團(tuán)也是以帶頭人宋作文為代表的一群不甘受窮、不甘落后的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)20多年艱苦奮斗，由一個(gè)隊(duì)辦小廠，先后兼并了8個(gè)村發(fā)展起來(lái)的?？梢哉f(shuō)，我們看到的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，看后感到確實(shí)來(lái)之不易，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，重新審視自己，使我們進(jìn)一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從經(jīng)濟(jì)層面上看，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢。我們自己與自己比發(fā)展速度較快，GDp年均增速8—9％，但與發(fā)展地區(qū)兩位數(shù)增長(zhǎng)甚至高達(dá)40—50％速度比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還低得多。二是經(jīng)濟(jì)總量小。我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、利用外資、進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)比，都小得可憐，差距太大了。去年，我縣GDp完成55億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.2億元，這一水平還不如發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)。發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)縣的GDp每年都有幾百億元，財(cái)政收入都是十幾億元、幾十億元。如，前面提到的縣級(jí)市昆山，2002年全市GDp完成314.34億元，財(cái)政收入41.52億元，進(jìn)出口總額達(dá)到84.74億美元，分別是我縣的6倍、14倍。僅一個(gè)虎門鎮(zhèn)財(cái)政收入就達(dá)30億元，是我縣的近10倍。三是結(jié)構(gòu)不合理。去年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35：45：20，農(nóng)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。而我們走過(guò)的南方發(fā)達(dá)地區(qū)，一產(chǎn)比重沒(méi)有超過(guò)10％的，二產(chǎn)都在50％以上，三產(chǎn)達(dá)到了30％以上。四是發(fā)展后勁不足。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾是，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目。而南方發(fā)達(dá)地區(qū)在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，已經(jīng)初步形成了自主增長(zhǎng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來(lái)，我們先后開展了解放思想、加快發(fā)展系列教育活動(dòng)和“雙再”教育活動(dòng)，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了加快發(fā)展的氛圍，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解放思想還沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。工作中缺少先進(jìn)地區(qū)那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，缺乏他們那種敢闖、敢干、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則滿的小農(nóng)意識(shí)；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統(tǒng)思想是障礙松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，也加強(qiáng)了軟環(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，優(yōu)惠政策落實(shí)得還不到位，服務(wù)質(zhì)量和效率比較低，對(duì)外來(lái)投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不集中。盡管我們突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求各級(jí)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，抓落實(shí)不到位，為群眾、為基層、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經(jīng)濟(jì)工作還只是停留在口頭上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。還存在會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題。

針對(duì)存在的這些差距和問(wèn)題，我們要進(jìn)行認(rèn)真的反思，明確努力方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。

三、下步工作的思考

通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，使我們切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，只有加快發(fā)展，才能盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，今后在發(fā)展上，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放一點(diǎn)，思路要再拓寬一點(diǎn)，工作的力度要再大一點(diǎn)，發(fā)展的速度要再快一點(diǎn)。思想再解放一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新思維方式方法。思路再拓寬一點(diǎn)，就是想問(wèn)題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點(diǎn)東西，要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)謀劃我們的發(fā)展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點(diǎn)，就是要抓住工作的主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要提速，除農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)外，GDp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、招商引資、利用外資、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都不能低于20％。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國(guó)平均水平多翻一番。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快擺脫落后的局面，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們要以這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)掀起解放思想，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的新高潮。解放思想就是堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，通過(guò)觀念的不斷更新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；抓住機(jī)遇，就是抓住老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，抓住國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住全國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇；加快發(fā)展，就是發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體工作中要突出重點(diǎn)，著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，要進(jìn)一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問(wèn)題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營(yíng)造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過(guò)大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們要在全省實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部要以加快前郭發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福一方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力為老百姓辦好事，辦實(shí)事。通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，努力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。明年解放思想大討論活動(dòng)要以“解放思想，發(fā)展民營(yíng)”為載體，宣傳部要做好準(zhǔn)備工作，搞個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)。

第二，要重新調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是結(jié)構(gòu)單一，我縣經(jīng)濟(jì)基本屬于資源型經(jīng)濟(jì)。要打破資源型經(jīng)濟(jì)的格局，加快發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向2：5：3方向發(fā)展，即第一產(chǎn)業(yè)20％，第二產(chǎn)業(yè)占50％，第三產(chǎn)業(yè)占30％。按照這個(gè)比例，如果GDp到2010年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到110億元的話，第一產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到22億元，去年19.1億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到55億元，去年是24.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到33億元，去年是11.1億元。如果能發(fā)展到這個(gè)程度，實(shí)現(xiàn)這個(gè)格局，前郭經(jīng)濟(jì)就向前大大地邁進(jìn)了一步，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)踐證明，我們提出四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，無(wú)論從資源條件、市場(chǎng)空間、區(qū)位優(yōu)勢(shì)還是從產(chǎn)業(yè)政策上看，都是合適的，具體想法需要進(jìn)一步商量，關(guān)鍵是要在培育壯大上下功夫。縣計(jì)劃局要盡快制定出到2010年和2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本地實(shí)際，確定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下力量把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目支撐。11經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少3—5個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90％，領(lǐng)帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三是要突出發(fā)展加工制造業(yè)，與油田等大企業(yè)搞配套，大力開發(fā)加工制造業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。項(xiàng)目辦、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局要搞好項(xiàng)目跟蹤，每半個(gè)月調(diào)度一次，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。

第四，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線來(lái)抓。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。要遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是要突出農(nóng)產(chǎn)品加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目開發(fā)。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業(yè)、裕豐米業(yè)等較大的龍頭企業(yè)，把它做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，這是我們能否抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的根本問(wèn)題。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、特色型的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點(diǎn)，圍繞一兩個(gè)、兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，面向市場(chǎng)，合理利用資源。二是依托資源，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)接軌。四是圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化。五是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。對(duì)被投訴三次的，領(lǐng)導(dǎo)干部要撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般干部要調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部都要清除出隊(duì)伍。

第六，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究韓國(guó)項(xiàng)目。二是搞好內(nèi)資特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金的引進(jìn)。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺(tái)招商引資政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是要成立招商機(jī)構(gòu)，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊(duì)伍。提高招商水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營(yíng)造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。特別是要注重通過(guò)以商招商的形式宣傳前郭。通過(guò)我們創(chuàng)造條件，使商家在11掙到了錢，有了回報(bào)，他才能以自身為例更有效地宣傳11，吸引更多的商家到11投資辦廠。

第七，要在環(huán)境整治上有新突破。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)很重要原因就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環(huán)境辦公室、民營(yíng)局、項(xiàng)目辦、開發(fā)區(qū)等部門和單位，要出臺(tái)一個(gè)環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應(yīng)該設(shè)置的清理掉，把人員精簡(jiǎn)下來(lái)，把收費(fèi)的廟扒掉。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。三是要實(shí)行收費(fèi)罰款審批制度。制定具體辦法，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，罰款事項(xiàng)集中由主管縣長(zhǎng)審批，或者由軟環(huán)境辦公室審批。在罰款單位內(nèi)部要實(shí)行局長(zhǎng)審批制，出了問(wèn)題由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)檢查也要實(shí)行相應(yīng)的主管縣長(zhǎng)審批制度和局長(zhǎng)審批制度，制定具體辦法，一個(gè)企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時(shí)，還要實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度等。在環(huán)境整治上，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過(guò)強(qiáng)化整治力度，努力從根本上改善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)提出的“零障礙，低成本，高效益”目標(biāo)。

第八，要加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)力度。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，開發(fā)區(qū)和園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)對(duì)11發(fā)展至關(guān)重要，要把它作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)定不移地把開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)搞上去。特別是旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)，一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的新突破。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要實(shí)行新體制、新機(jī)制，實(shí)行全員招商，集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要爭(zhēng)氣、爭(zhēng)光。

第九，抓好企事業(yè)單位改革。企業(yè)改革的目標(biāo)是圍繞所有制、機(jī)制、體制搞好，把現(xiàn)有資產(chǎn)搞活，把工人安置好，讓老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要調(diào)動(dòng)人員的積極性，讓人發(fā)揮創(chuàng)造性，有些機(jī)制要管好、管活，讓每個(gè)人把能量都釋放出來(lái)。

第十，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與南方先進(jìn)地區(qū)相比，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出90％的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。二是要形成合力。堅(jiān)持五大班子一起抓，上下共同抓，各個(gè)部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。三是要落實(shí)責(zé)任。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的頭上，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。四是要敢于負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的精神。對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，組織上要負(fù)責(zé)，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報(bào)信的查處問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對(duì)于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級(jí)干部創(chuàng)造一個(gè)寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要搞好干部交流，對(duì)在一個(gè)地方工作不利、影響發(fā)展的干部要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，從而為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，要著力解決好工作中遇到的土地等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行土地儲(chǔ)備制度。要及早謀劃好明年工作，各地、各部門要在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究確定明年的工作思路、工作重點(diǎn)和主要措施。要在11月中旬前把明年的工作敲定下來(lái)。一定要著實(shí)，重點(diǎn)是確定抓幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，具體怎么抓，抓到什么程度。

第三篇：赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告[范文]

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快11發(fā)展

----赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察團(tuán)報(bào)告

利用今天的時(shí)間，將赴南方五?。ㄊ校┙?jīng)貿(mào)考察情況向大家報(bào)告一下。一是考察的基本情況，主要是走過(guò)地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，二是把考察當(dāng)中受到的啟示和我們的差距說(shuō)一下，三是通過(guò)這次考察就今后的一些做法和想法和大家說(shuō)一下。

一、考察的基本情況

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。從走過(guò)的這些地區(qū)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很小，沒(méi)有超過(guò)10%的，最少的只有0.5%，最多的也只有7—8%；二產(chǎn)都在50%以上；三產(chǎn)大約在30—40%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出，特色鮮明，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)市縣甚至每個(gè)村都有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像青島市的啤酒、家電，東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂(lè)的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過(guò)做大做強(qiáng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向程度高。通過(guò)考察，我們感到這些發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)共同特點(diǎn)是對(duì)外開放程度高，市場(chǎng)化程度高，突出表現(xiàn)在利用外資的規(guī)模水平高。有的市縣每年利用外資都達(dá)到十幾億美元、幾十億美元、上百億美元；外資企業(yè)達(dá)到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達(dá)48億美元，在全國(guó)排在第二位，占全國(guó)的十分之一，今年要達(dá)到70億美元，力爭(zhēng)利用外資全國(guó)第一；在大陸的臺(tái)資企業(yè)，有五分之一在蘇州。去年，煙臺(tái)市合同利用外資22.4億美元，同比增長(zhǎng)87.2%；實(shí)際利用外資12億美元，增長(zhǎng)47.3%。山東省壽光市、萊陽(yáng)市等地積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把大蔥切成段出口，把國(guó)際市場(chǎng)做得十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。東莞市戶籍人口只有156萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口卻高達(dá)500萬(wàn)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)戶籍人口只有3.5萬(wàn)，而外來(lái)流動(dòng)人口60多萬(wàn)人，旅港同胞3萬(wàn)多人?？梢韵胂筮@些地區(qū)的開放程度有多高。可以說(shuō)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、國(guó)際化，融入了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。

二、幾點(diǎn)啟示及差距

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們感到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但更主要的是他們解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第三，優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的保證。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為良好的環(huán)境為這些地區(qū)快速發(fā)展提供了保證。這些地區(qū)都非常重視環(huán)境建設(shè)。一方面，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為投資者創(chuàng)造一流的生產(chǎn)和居住環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)普通達(dá)到了“五通一平”，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍達(dá)到“七通一平”。其中蘇州工業(yè)園區(qū)更是達(dá)到了九通一平（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳”作用。另一方面，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)，以服務(wù)取勝，營(yíng)造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事效率高，優(yōu)惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務(wù)原則，對(duì)投資者不說(shuō)：“不行、不好辦”，只說(shuō)：“怎么辦”。堅(jiān)持把每年的10月份定為誠(chéng)信服務(wù)月。同時(shí)，每年的行風(fēng)測(cè)評(píng)，外資企業(yè)參與測(cè)評(píng)，由他們直接評(píng)出10佳機(jī)關(guān)。每年派出100名機(jī)關(guān)干部，走訪100戶外資企業(yè)，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、激情的人文生態(tài)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造“三態(tài)合一”的創(chuàng)新環(huán)境，大力倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)理念。蘇州工業(yè)園區(qū)做到了“投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)門，就能辦妥全部手續(xù)”。在這一點(diǎn)上很值得我們學(xué)習(xí)。

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通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，重新審視自己，使我們進(jìn)一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來(lái)，我們先后開展了解放思想、加快發(fā)展系列教育活動(dòng)和“雙再”教育活動(dòng)，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了加快發(fā)展的氛圍，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解放思想還沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。工作中缺少先進(jìn)地區(qū)那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，缺乏他們那種敢闖、敢干、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則滿的小農(nóng)意識(shí)；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統(tǒng)思想是障礙松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，也加強(qiáng)了軟環(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，優(yōu)惠政策落實(shí)得還不到位，服務(wù)質(zhì)量和效率比較低，對(duì)外來(lái)投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不集中。盡管我們突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求各級(jí)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，抓落實(shí)不到位，為群眾、為基層、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經(jīng)濟(jì)工作還只是停留在口頭上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。還存在會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題。

針對(duì)存在的這些差距和問(wèn)題，我們要進(jìn)行認(rèn)真的反思，明確努力方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。

三、下步工作的思考

通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，使我們切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，只有加快發(fā)展，才能盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，今后在發(fā)展上，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放一點(diǎn)，思路要再拓寬一點(diǎn)，工作的力度要再大一點(diǎn)，發(fā)展的速度要再快一點(diǎn)。思想再解放一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新思維方式方法。思路再拓寬一點(diǎn)，就是想問(wèn)題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點(diǎn)東西，要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)謀劃我們的發(fā)展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點(diǎn)，就是要抓住工作的主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要提速，除農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)外，gdp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、招商引資、利用外資、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都不能低于20％。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國(guó)平均水平多翻一番。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快擺脫落后的局面，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們要以這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)掀起解放思想，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的新高潮。解放思想就是堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，通過(guò)觀念的不斷更新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；抓住機(jī)遇，就是抓住老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，抓住國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住全國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇；加快發(fā)展，就是發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體工作中要突出重點(diǎn)，著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，要進(jìn)一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問(wèn)題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營(yíng)造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過(guò)大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們要在全省實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部要以加快前郭發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福一方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力為老百姓辦好事，辦實(shí)事。通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，努力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。明年解放思想大討論活動(dòng)要以“解放思想，發(fā)展民營(yíng)”為載體，宣傳部要做好準(zhǔn)備工作，搞個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)。

第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目支撐。11經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少3—5個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90％，領(lǐng)帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三是要突出發(fā)展加工制造業(yè)，與油田等大企業(yè)搞配套，大力開發(fā)加工制造業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。項(xiàng)目辦、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局要搞好項(xiàng)目跟蹤，每半個(gè)月調(diào)度一次，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。

第四，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線來(lái)抓。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。要遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是要突出農(nóng)產(chǎn)品加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目開發(fā)。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業(yè)、裕豐米業(yè)等較大的龍頭企業(yè)，把它做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，這是我們能否抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的根本問(wèn)題。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、特色型的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點(diǎn)，圍繞一兩個(gè)、兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，面向市場(chǎng)，合理利用資源。二是依托資源，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)接軌。四是圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化。五是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。對(duì)被投訴三次的，領(lǐng)導(dǎo)干部要撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般干部要調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部都要清除出隊(duì)伍。

第六，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究韓國(guó)項(xiàng)目。二是搞好內(nèi)資特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金的引進(jìn)。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺(tái)招商引資政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是要成立招商機(jī)構(gòu)，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊(duì)伍。提高招商水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營(yíng)造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。特別是要注重通過(guò)以商招商的形式宣傳前郭。通過(guò)我們創(chuàng)造條件，使商家在11掙到了錢，有了回報(bào)，他才能以自身為例更有效地宣傳11，吸引更多的商家到11投資辦廠。

第七，要在環(huán)境整治上有新突破。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)很重要原因就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環(huán)境辦公室、民營(yíng)局、項(xiàng)目辦、開發(fā)區(qū)等部門和單位，要出臺(tái)一個(gè)環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應(yīng)該設(shè)置的清理掉，把人員精簡(jiǎn)下來(lái)，把收費(fèi)的廟扒掉。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。三是要實(shí)行收費(fèi)罰款審批制度。制定具體辦法，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，罰款事項(xiàng)集中由主管縣長(zhǎng)審批，或者由軟環(huán)境辦公室審批。在罰款單位內(nèi)部要實(shí)行局長(zhǎng)審批制，出了問(wèn)題由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)檢查也要實(shí)行相應(yīng)的主管縣長(zhǎng)審批制度和局長(zhǎng)審批制度，制定具體辦法，一個(gè)企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時(shí)，還要實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度等。在環(huán)境整治上，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過(guò)強(qiáng)化整治力度，努力從根本上改善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)提出的“零障礙，低成本，高效益”目標(biāo)。

第八，要加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)力度。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，開發(fā)區(qū)和園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)對(duì)11發(fā)展至關(guān)重要，要把它作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)定不移地把開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)搞上去。特別是旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)，一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的新突破。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要實(shí)行新體制、新機(jī)制，實(shí)行全員招商，集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要爭(zhēng)氣、爭(zhēng)光。

第九，抓好企事業(yè)單位改革。企業(yè)改革的目標(biāo)是圍繞所有制、機(jī)制、體制搞好，把現(xiàn)有資產(chǎn)搞活，把工人安置好，讓老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要調(diào)動(dòng)人員的積極性，讓人發(fā)揮創(chuàng)造性，有些機(jī)制要管好、管活，讓每個(gè)人把能量都釋放出來(lái)。

第十，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與南方先進(jìn)地區(qū)相比，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出90％的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。二是要形成合力。堅(jiān)持五大班子一起抓，上下共同抓，各個(gè)部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。三是要落實(shí)責(zé)任。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的頭上，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。四是要敢于負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的精神。對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，組織上要負(fù)責(zé)，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報(bào)信的查處問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對(duì)于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級(jí)干部創(chuàng)造一個(gè)寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要搞好干部交流，對(duì)在一個(gè)地方工作不利、影響發(fā)展的干部要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，從而為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，要著力解決好工作中遇到的土地等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行土地儲(chǔ)備制度。要及早謀劃好明年工作，各地、各部門要在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究確定明年的工作思路、工作重點(diǎn)和主要措施。要在11月中旬前把明年的工作敲定下來(lái)。一定要著實(shí)，重點(diǎn)是確定抓幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，具體怎么抓，抓到什么程度。

第四篇：赴廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報(bào)告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發(fā)展中的難題，激發(fā)部門、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，10月10日至15日，縣長(zhǎng)王山穩(wěn)、副縣長(zhǎng)毛建平帶領(lǐng)有關(guān)部門、金融單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況

總結(jié)如下：

一、考察概況

（一）家電王國(guó)：順德

10月11日早，考察團(tuán)驅(qū)車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個(gè)區(qū)，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原。全區(qū)轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，108個(gè)行政村，89個(gè)居民區(qū)。戶籍人口116萬(wàn)人，流動(dòng)人口86.9萬(wàn)人，旅居港澳臺(tái)及國(guó)外順德籍同胞、華僑50多萬(wàn)人。順德是中國(guó)著名的制造業(yè)基地，是“中國(guó)家電之都”、“中國(guó)涂料之都”，2006年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4：62.3：35.5，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2562億元，增長(zhǎng)25.1％。家電、機(jī)械裝備、精細(xì)化工和家具等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，名牌企業(yè)和產(chǎn)品眾多，專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)達(dá)。其中，家電及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地。

考察團(tuán)首先參觀了位于順德的中國(guó)最具規(guī)模的家電生產(chǎn)基地和出口基地之一——美的集團(tuán)總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了美的歷史館和產(chǎn)品展覽館。歷史館以美的成長(zhǎng)史為脈絡(luò)、圖文并茂，實(shí)物展示，追述了美的各個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段的重大事項(xiàng)，清晰再現(xiàn)了一個(gè)生產(chǎn)塑料瓶蓋的作坊式街道企業(yè)一步步發(fā)展為以家電為主，涉足房產(chǎn)、汽車、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域，品牌價(jià)值達(dá)272億元，名列“中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)”第71位的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的艱辛、奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和放眼世界、勇創(chuàng)一流的高遠(yuǎn)氣概都讓大家無(wú)比欽佩、深受感染。產(chǎn)品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時(shí)期產(chǎn)品，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無(wú)聲的語(yǔ)言揭示著在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，美的始終一路高歌猛進(jìn)的奧秘，那就是面向市場(chǎng)、思變思進(jìn)、科技創(chuàng)新。參觀完美的后，考察團(tuán)與順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)，雙方分別介紹了各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考察團(tuán)就我縣的招商項(xiàng)目與對(duì)方進(jìn)行了交流推介。

下午，考察團(tuán)又參觀了國(guó)家AAAAA級(jí)物流企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國(guó)際）物流鋼鐵交易中心建設(shè)總投資6億元，占地30萬(wàn)平方米，是一個(gè)集鋼鐵網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、配送、包裝和金融質(zhì)押服務(wù)于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模為顯著特征，為鋼鐵生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務(wù)的“多位一體”的現(xiàn)代化國(guó)際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運(yùn)作規(guī)范的交易大廳，看著實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示產(chǎn)品種類、價(jià)格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺(tái)，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業(yè)概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國(guó)家具商貿(mào)之都”――順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)國(guó)際家具博覽中心，穿梭于時(shí)而雍容華貴、時(shí)而精致典雅、時(shí)而大氣凝重的風(fēng)格迥異的家具世界，大家仿佛進(jìn)入時(shí)空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯(cuò)呈現(xiàn)，恍若夢(mèng)幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點(diǎn)。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，旅居海外華僑和港澳臺(tái)同胞共80多萬(wàn)人，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是客家文化的發(fā)祥地，素有“華僑之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“客家之都”的美譽(yù)。梅縣四面環(huán)山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說(shuō)。全縣礦產(chǎn)、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊(yùn)藏量40萬(wàn)千瓦。全縣森林面積280萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)69.4%。，其自然條件、地理環(huán)境與我縣極為相似。境內(nèi)旅游資源豐富，有列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的葉劍英紀(jì)念園，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區(qū)。近年來(lái)，梅縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)，著力打造客家傳統(tǒng)文化體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游融為一體的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后被國(guó)家評(píng)為“水果百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，授予“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱號(hào)。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業(yè)和城建項(xiàng)目。

為了便于實(shí)地考察，當(dāng)?shù)卣蛯毿履茉刺匾獍才趴疾靾F(tuán)住在雁南飛茶田度假。剛進(jìn)山門，路旁錯(cuò)落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進(jìn)房間，從陽(yáng)臺(tái)俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點(diǎn)綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區(qū)幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團(tuán)錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設(shè)置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環(huán)境渾然一體，宛若天成。走進(jìn)獲得國(guó)家建筑最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨(dú)特可口的客家飲食、富有客家文化內(nèi)涵的文藝表演、隨處可見(jiàn)的格言文化小品相互映襯，打造出了一個(gè)優(yōu)美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩(shī)如畫般的度假村，考察團(tuán)成員無(wú)一不對(duì)這樣大手筆、高起點(diǎn)、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進(jìn)而對(duì)我縣的旅游開發(fā)也情不自禁展開了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來(lái)做大做強(qiáng)我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

到梅縣第二天，考察團(tuán)聽了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三關(guān)于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)

短短6天的學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)每一位成員無(wú)不被廣東發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、開闊的視野、開放的胸懷、超前的發(fā)展理念所折服，所啟發(fā)，大家都覺(jué)得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點(diǎn)，對(duì)于我縣推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發(fā)展，致力創(chuàng)新。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)非內(nèi)地可比，但就在遙遙領(lǐng)先的情況下，他們沒(méi)有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，再接再厲，加快發(fā)展。以順德為例，改革開放以來(lái)，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會(huì)到開放社會(huì)的巨大跨越，連續(xù)3年擠身于全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之列，在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)順德以增強(qiáng)區(qū)域綜合竟?fàn)幜楹诵模罅?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超前引導(dǎo)與公共服務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他們充分利用區(qū)內(nèi)有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省市工業(yè)技術(shù)研究中心28家，企業(yè)博士后工作站13家。區(qū)內(nèi)聚集國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)173家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)148家，專利申請(qǐng)累計(jì)突破3萬(wàn)件，連續(xù)十年居全國(guó)同級(jí)單位前列。，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品26個(gè)，省著名商標(biāo)49個(gè)。2006年，完成生產(chǎn)總值1058.42億元,增長(zhǎng)21.5%,工業(yè)總產(chǎn)值2562億元,增長(zhǎng)25.1%,地主財(cái)政一般預(yù)算收入55.6億元,增長(zhǎng)17.4%,全區(qū)場(chǎng)城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)22280元和9798元,分別增長(zhǎng)7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)卣蛷V東寶麗華集團(tuán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，將三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個(gè)先后榮獲國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)青年文明號(hào)、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等二十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的開放型旅游度假區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見(jiàn)，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，才刷新了一個(gè)又一個(gè)記錄，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無(wú)論順德還是梅縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展上都始終堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)、突出特色、精益求精的理念，任何一項(xiàng)工作，任何一個(gè)項(xiàng)目，不做則已，要做就做最好，做獨(dú)一無(wú)二。順德4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)中，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、北滘被授予“中國(guó)家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、倫教被授予“中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、樂(lè)從鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具商貿(mào)之都”、中國(guó)塑料商貿(mào)重鎮(zhèn)“、龍江鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具材料之都”和“中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)”、均安鎮(zhèn)被授予“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區(qū)，將客家獨(dú)有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素巧妙結(jié)合，打造出了獨(dú)具特色的生態(tài)文化景觀，在繼承發(fā)揚(yáng)了客家文化的同時(shí)，彰顯了獨(dú)特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細(xì)作、煞費(fèi)苦心、獨(dú)成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無(wú)限遐思。

（三）以人為本 和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場(chǎng)按照“資源綜合利用、資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)發(fā)展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電機(jī)組，形成了開發(fā)資源、節(jié)省能源、凈化環(huán)境的資源綜合利用和循環(huán)利用的發(fā)展體系，得到了國(guó)家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節(jié)能的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)步入了效益提高、永續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照公司規(guī)劃，未來(lái)幾年將實(shí)施建成的陸豐甲湖陸上風(fēng)電場(chǎng)（10萬(wàn)千瓦）、陸豐甲湖海上風(fēng)電場(chǎng)及陸豐湖東發(fā)電廠（8×100萬(wàn)千瓦超級(jí)節(jié)能環(huán)保機(jī)組），將使寶新能源成為全國(guó)最大的清潔新能源基地，使公司發(fā)展成為同時(shí)擁有高效節(jié)能清潔火電、風(fēng)電、水電及其他清潔能源的大型集團(tuán)化新能源電力龍頭。在內(nèi)部員工管理上，該場(chǎng)始終堅(jiān)持“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過(guò)提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個(gè)品德高尚、有益于社會(huì)的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵(lì)人，培養(yǎng)職工主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

（四）政企聯(lián)動(dòng) 合作雙贏

在多年的實(shí)踐中，廣東各地政府與企業(yè)之間構(gòu)建了政企互動(dòng)的良好平臺(tái)，建立完善了政企溝通交流的良好機(jī)制，形成了緊密融洽的政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)“雙贏”目標(biāo)。順德區(qū)政府從服務(wù)企業(yè)發(fā)展著眼，整合公共資源，積極為境內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造外部環(huán)境。梅縣政府非常重視工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過(guò)發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和雙方實(shí)時(shí)交流溝通。考察團(tuán)參加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三金融知識(shí)專題演講活動(dòng)，地點(diǎn)就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)，各地企業(yè)通過(guò)工商聯(lián)、商會(huì)組織，也紛紛到會(huì)聆聽演講，場(chǎng)面宏大，聽者如云。企業(yè)也以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，始終保持與地方政府發(fā)展思路、決策相一致，以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與地方建設(shè)。寶新能源自覺(jué)從梅州市提出的“開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”四大戰(zhàn)略的大局出發(fā)，積極尋找企業(yè)與政府合作的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，響應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)號(hào)召，創(chuàng)建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開發(fā)建設(shè)，利用自身技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場(chǎng)等一大批城市標(biāo)志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了政企雙贏。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想 加快發(fā)展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環(huán)境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射和聚集生產(chǎn)要素的條件更優(yōu)、機(jī)會(huì)更多，但為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梅縣？其關(guān)鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識(shí)，以更高遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不甘人后、勇創(chuàng)一流的拼搏精神，堅(jiān)決摒棄得過(guò)且過(guò)、不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)的保守觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，堅(jiān)決摒棄墨守成規(guī)、畏首畏尾的自卑心理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的膽氣和豪情；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)富而思進(jìn)、再上層樓的進(jìn)取精神，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進(jìn)突破發(fā)展各項(xiàng)工作，努力縮小與周邊縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

（二）改進(jìn)作風(fēng) 真抓實(shí)干

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)著實(shí)讓人敬佩。他們?cè)诿恳粋€(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)上都力求完美、力求精品，在每一件簡(jiǎn)單的工作上都力求創(chuàng)新、力求做出不簡(jiǎn)單的成果。要實(shí)現(xiàn)我縣的突破發(fā)展，就須力戒敷衍飄浮，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的不良作風(fēng)，不空談、不爭(zhēng)論，沉下心、埋頭干，求實(shí)效；就須力戒遲緩?fù)享?、等待觀望的不良作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事，堅(jiān)定信心，雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干；要注重每件工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)，不留死角，務(wù)求精細(xì)。

（三）利用資本市場(chǎng) 拓寬融資渠道

制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的主要因素是資金問(wèn)題。多年來(lái)，我們總是依靠爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)足、銀行信貸、地方財(cái)政直接投入、招商引資等被動(dòng)性舉措來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，卻忽視了利用資本市場(chǎng)募集資金的主動(dòng)性舉措，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻早早涉入資本市場(chǎng)，分享了很大一塊蛋糕，為自己發(fā)展贏得了支持，聚集了后勁。順德現(xiàn)有上市公司5家，56家企業(yè)進(jìn)入上市籌備階段或表達(dá)了上市意向，其中進(jìn)入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來(lái)，10年間公司總資產(chǎn)由上市前的2億元增長(zhǎng)到52億元，凈資產(chǎn)由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到深化完善，管理日趨規(guī)范高效，公司走上了快速、持續(xù)、健康的良性發(fā)展之路。我縣應(yīng)在繼續(xù)做好招商引資工作的同時(shí)，選擇有基礎(chǔ)、有條件的1至2家骨干企業(yè)，引導(dǎo)其積極做好上市籌備工作，或通過(guò)聘用專業(yè)化投資顧問(wèn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)其上市籌備規(guī)劃的制定及指導(dǎo)、執(zhí)行，成熟一個(gè)，上市一個(gè)，成功一個(gè)、帶動(dòng)一批，既解決了企業(yè)瓶頸制約，加速了企業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，又規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)管理成本，增加了稅收。

（四）強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

整個(gè)考察過(guò)程中，大家有一個(gè)共同的感受，一個(gè)企業(yè)是否能夠永保生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)家自身的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略眼光和自身素質(zhì)至關(guān)重要。只有加強(qiáng)我縣企業(yè)家和企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能推動(dòng)我縣企業(yè)向著更大、更強(qiáng)、更高的目標(biāo)前進(jìn)，從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。一是要為企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、交流提供平臺(tái)。在充分好發(fā)揮縣工商聯(lián)的橋梁紐帶作用的基礎(chǔ)上，成立縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，形成定期聯(lián)系制度，促進(jìn)企業(yè)之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標(biāo)一致、步調(diào)一致、緊密融洽的共贏關(guān)系。二是由政府搭橋，通過(guò)企業(yè)家協(xié)會(huì)適時(shí)邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、教授來(lái)勉，為企業(yè)家講授現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、管理學(xué)知識(shí)，提高企業(yè)家自身素質(zhì)。通過(guò)協(xié)會(huì)組織企業(yè)家們經(jīng)常走出勉縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，創(chuàng)新思路，激發(fā)更大的創(chuàng)業(yè)激情。三是充分發(fā)揮企業(yè)人才基金的先導(dǎo)作用，建立健全吸引企業(yè)各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，通過(guò)企業(yè)培養(yǎng)和全國(guó)引進(jìn)相結(jié)合的辦法，盡快緩解我縣企業(yè)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

第五篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告

投入上千萬(wàn)元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各種需求，并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建立養(yǎng)老公寓，把精神文明建設(shè)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在群眾利益上。

三、幾點(diǎn)體會(huì)與啟示

（一）要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義

精神文明建設(shè)的最終目的是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要載體和途徑。從對(duì)華東五市的考察中，我們深刻體會(huì)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不僅是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，而且是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是提高城區(qū)文化品位，有效改善軟環(huán)境的有效途徑。我們區(qū)近年來(lái)開展的“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”的社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，都是精神文明建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊、抓好，還要抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體

考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識(shí)，與國(guó)際接軌，成為我國(guó)第一個(gè)由世界衛(wèi)生組織確定的“安全社區(qū)推進(jìn)單位”。兩年來(lái)，他們將創(chuàng)建安全社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)和做法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地，并定期收到世界衛(wèi)生組織（WHO）提供的最新信息，在與世界各國(guó)的交流中不斷提高創(chuàng)建水平。他們的成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問(wèn)團(tuán)的作用，定期召開會(huì)議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來(lái)在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立品牌意識(shí)，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯的精品項(xiàng)目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。

（三）強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本的創(chuàng)建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把讓群眾受益作為工作的落腳點(diǎn)。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實(shí)際問(wèn)題中抓創(chuàng)建，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng)建。以正確的政績(jī)觀考核創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。在創(chuàng)建工作中，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎(jiǎng)不是最終目的，目地是通過(guò)“創(chuàng)建”工作，實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾切實(shí)參與建設(shè)、看到成果、感受到實(shí)惠。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，年底前，對(duì)全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）抓好過(guò)程，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是抓落實(shí)要深入，不能流于形式；二是抓落實(shí)要全面，既要注重結(jié)果，又要重視“過(guò)程”。當(dāng)前，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，各地都已行動(dòng)起來(lái)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固提高，抓難題破解，抓特色創(chuàng)新，定期召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)為未成年人辦好8件實(shí)事及各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)辦好區(qū)、街、社區(qū)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展各種載體新穎、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高城區(qū)文明程度和干部群眾的綜合素質(zhì)。要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出的實(shí)際問(wèn)題，做好明年的工作打算，把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和智力支持。