第一篇：海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)考察團赴外考察報告

農(nóng)業(yè)考察報告

為了學(xué)習(xí)外地先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，加快海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，近日由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負責(zé)組織考察團赴山東、河北、北京等地對蔬菜、葡萄、花卉生產(chǎn)基地以及蔬菜、果品市場、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、考察的目的

考察山東、河北、北京等地的蔬菜、葡萄生產(chǎn)基地和批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，目的是開闊視野、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和技能，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，引進新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗，加快發(fā)展我區(qū)的保護地蔬菜產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)。

二、考察團的組團情況考察路線

考察團是在市政協(xié)副主席、區(qū)政府副區(qū)長康文勝同志帶領(lǐng)下，由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長、副局長、產(chǎn)業(yè)辦主任，兩鄉(xiāng)書記分管鄉(xiāng)長，村支書、村主任、種植能手的29人組成，從4月23日上午出發(fā)，主要參加山東壽光舉辦的“第六屆中國國際蔬菜科技博覽會”，途經(jīng)河北、北京、山東平度市考察葡萄、保護地、花卉基地及葡萄酒廠。

4月24日下午，考察河北懷來縣的桑園鎮(zhèn)萬畝葡萄基地，長城葡萄酒有公司的釀酒廠、中法示范莊園的葡萄生產(chǎn)基地及貯酒車間。

4月25日下午考察了大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司的老宋瓜園，參觀了中國西瓜博物館。

4月27日上午考察了山東壽光市的蔬菜、果品批發(fā)市場及市場蔬菜水果拍賣大戶，文家街道辦事處的2萬畝露地韭菜生產(chǎn)基地。下午考察了平度市南村無公害蔬菜示范園、大澤葡萄生產(chǎn)基地。

考察團每到一處都受到了當?shù)卣疅崆榻哟⒂芍鞴苻r(nóng)業(yè)林業(yè)的局長 陪同親自考察，考察工作較為順利。

二、考察地區(qū)的基本情況

（一）河北省懷來縣

懷來縣位于張家口市東南部，中心地理座標為東經(jīng)115度，北緯40度。其地理位臵、氣候條件與我區(qū)相似。

懷來縣種植葡萄有800年歷史，現(xiàn)已基本形成了以葡萄為龍頭的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，截至2004年末，全縣葡萄種植面積達10.3萬畝，產(chǎn)量206000噸，葡萄品種達150多個。以中糧集團長城葡萄酒業(yè)有限公司為龍頭的葡萄酒、葡萄原酒加工企業(yè)發(fā)展到10多家，葡萄酒年加工能力達12.5萬噸。2004年懷來被國家林業(yè)總局和國家經(jīng)濟協(xié)會命名為“中國名優(yōu)特經(jīng)濟林葡萄之鄉(xiāng)”，懷來的葡萄、葡萄酒被國家實行原產(chǎn)地強制保護，其產(chǎn)品“長城”干白、干紅葡萄酒多次在國際上獲獎，和天津的“王朝”、煙臺的“張?！毙纬扇愣α⒅畡荨?/p>

1、桑國鎮(zhèn)萬畝葡萄基地

基地建在山坡地帶，其土壤為沙質(zhì)土。葡萄架式以棚架和立架為主，密度0.5-1×4-7米，畝植160株左右，葡萄架走向因地制宜，東西向、南北向均有，土地利用率高。

2、中法葡萄種植示范莊園

中法葡萄種植示范莊園是我國生產(chǎn)高檔葡萄酒的 基地，莊園占地1100畝，種植釀酒葡萄480畝。兩國自 2000年開始進行合作，從葡萄苗木的選育、管理到栽培技術(shù)、釀酒技術(shù)、釀造設(shè)備全部引自法國，懷來提供土地和管理人員。2003年開始釀酒，現(xiàn)已能生產(chǎn)頂級的葡萄酒。種植園內(nèi)葡萄限產(chǎn)，每畝750公斤，種植密度1×2.5米，所產(chǎn)葡萄酒每瓶定值在200--300元人民幣。

3、長城葡萄酒業(yè)有限公司

長城葡萄酒業(yè)有限公司是我國著名的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，1983年建廠，現(xiàn)有在冊職工650人，年可壓榨葡萄89600噸，年利稅3.1億元。產(chǎn)品有干性酒、半干性酒、加香起泡酒和蒸餾酒，每年外銷300噸。

（二）北京市

1、豐臺區(qū)盛芳園花卉示范基地

基地位于花鄉(xiāng)，現(xiàn)有連棟大棚3萬平方米，除育有火鶴、鳳梨、天鵝絨、紫背雙絨等高檔花卉，還育有菊花、月季、鳳仙、萬壽菊等草本花卉。種植花卉的基質(zhì)全部選用進口材料，大棚內(nèi)溫、濕度實行電腦控制，是為2008年奧運會供應(yīng)草本花卉的主要基地。

2、北京大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和老宋瓜園

大興種瓜有520年的歷史，曾舉辦過16屆西瓜節(jié)。大興的西瓜銷往全國各地，全國不同季節(jié)、不同品種的西瓜都到大興龐各莊鎮(zhèn)銷售。老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和北京老宋瓜王科技服務(wù)中心以老宋瓜園為依托，形成集科研開發(fā)、試驗示范、生產(chǎn)銷售、觀光采摘等多種功能于一體的高新科技企業(yè)。多年來，公司將傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科技不斷融合，打造出老宋瓜王知名的公司品牌和產(chǎn)品品牌。

（三）山東壽光

壽光農(nóng)業(yè)標準化水平高，是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化起步較早的地區(qū)之一，也是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。全市無公害蔬菜生產(chǎn)面積達到了60萬畝，先后注冊了樂義、歐亞特、圣思源等23種農(nóng)產(chǎn)品商標，有73種瓜果獲得了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證生產(chǎn)示范基地。壽光蔬菜批發(fā)市場與深圳布吉市場實現(xiàn)了南北兩大農(nóng)產(chǎn)品市場的強強聯(lián)合，建成了國內(nèi)首家蔬菜電子拍賣中心。

1、第六屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會

此次博覽會由農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和山東省人民政府等12家單位主辦，展覽共分A、B、C、D、E、F、G七個展廳。

A廳面積5000平方米，由序廳區(qū)和國際標準展位區(qū)組成。序廳區(qū)內(nèi)新穎的菜果造型、盆果組合、特型展位與聲、光、電結(jié)合，呈現(xiàn)給人們一個生機盎然的新壽光和充滿希望的綠色世界。

B廳面積10000平方米，由展位區(qū)和景點區(qū)組成。景點區(qū)精心制作有“圣鄉(xiāng)遺韻”、“綠色暢想”等若干景點，廳內(nèi)有園，園中有景，匠心獨運，異彩分呈，是名付其實的“蔬菜大觀園”。

C廳面積3000平方米，名、優(yōu)、稀、特蔬菜瓜果薈萃，各類菜樹形體巨大，造型美觀，國內(nèi)僅有，世界罕見。

D廳面積3000平方米，展現(xiàn)了現(xiàn)代工廠化育苗新技術(shù)、新成果。

E區(qū)區(qū)面積10000平方米，收田園風(fēng)格為其基調(diào)，匯集國內(nèi)外當今最優(yōu)良奇特果蔬近1000多種，內(nèi)有亭臺廊榭，懸泉瀑布，堪稱“長青 苑”。

F區(qū)面積10000平方米，設(shè)展區(qū)位和充滿田園風(fēng)格的生態(tài)餐廳。

G區(qū)為室外展區(qū)，展覽、交易各類農(nóng)機、農(nóng)資、苗木、花卉、科技圖書及文化藝術(shù)品。

有機蔬菜大棚示范種植區(qū)，以國家級蔬菜高科技示范園100個冬暖式溫室為現(xiàn)場，讓人們直觀了解綠色、有機蔬菜生產(chǎn)的過程和最新技術(shù)。

本次所有展廳和景點區(qū)全部由蔬菜妝點，有盆栽南瓜、瓠瓜、黃瓜、蕃茄、櫻桃蕃茄、油菜、莧菜、紫背天葵、烏蹋菜、西葫蘆、羽葉甘藍、辣椒、茄子等品種。菜博會有來自50多個國家和國內(nèi)30個省市區(qū)的70多萬人到會參觀，其中，農(nóng)民占80%。參展品種1000多個，各類貿(mào)易額30多億元。展會最吸引考察團的一是溫室卷簾機，二是溫室農(nóng)機具，三是國內(nèi)外優(yōu)良蔬菜種子和盆栽蔬菜種子，溫室桃一邊倒技術(shù)。

2、文家街道辦事處2萬畝蔬菜基地

此基地已成為專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化的生產(chǎn)基地，以耐寒、莖粗、葉寬、葉色濃綠著稱的“獨根紅”為主導(dǎo)品種，“雪韭”、“苔韭”、“漢中韭”搭配種植，冬春產(chǎn)韭黃、韭青，夏秋產(chǎn)韭苔、韭花，一年四季供應(yīng)上市，年產(chǎn)韭菜1.2億斤，收入過億元。文家韭菜暢銷全國各地，并出口到日本、韓國，2002年4月正式獲準使用國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。

（四）山東平度市

平度市是一個農(nóng)業(yè)大市，面積3116平方公里，耕地216萬公頃，農(nóng)業(yè)人口110萬，是全國糧食示范縣，有360萬畝耕地復(fù)種指數(shù)140%左右。水果和蔬菜是平度市兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市果園面積34萬畝，果品產(chǎn)量3.8億公斤。其中，葡萄11.7萬畝，產(chǎn)量0.6億公斤，蔬菜面積97萬畝，設(shè)施栽培蔬菜面積14.1萬畝，大蒜、大姜、圓蔥常年種植面積24萬多畝，是平度市蔬菜出口的主要品種。

1、南街村無公害蔬菜示范園

示范園始建于2000年，占地1000畝，總投資1000多萬元。有高標準溫室490個，采用“三三制”的投資方式，即鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶各投資三分之一，整個園區(qū)由鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一采購原料，統(tǒng)一建設(shè)標準，所有溫室全部采用磚墻和鋼骨架結(jié)構(gòu)，覆蓋遮陰網(wǎng)和防蟲網(wǎng)，全部實行滴灌新技術(shù)，推廣無公害農(nóng)藥和肥料，推進標準

化生產(chǎn)。示范園內(nèi)栽培技術(shù)高新尖，品種上名特優(yōu)，品質(zhì)上無公害，引進了荷蘭、以色列彩椒、櫻桃、番茄、美國西芹、黃瓜、西葫蘆等優(yōu)良蔬菜品種。番茄畝產(chǎn)1.5--1.6萬斤，畝收入1.5萬元。

2、大澤山鎮(zhèn)葡萄之鄉(xiāng)

此鎮(zhèn) 的葡萄均在山坡地帶種植，架形有棚架和立架，也是因地制宜設(shè)臵葡萄架形，修剪方式雙干自由扇形。種植的鮮食品種有玫瑰香、龍眼、巨峰、澤香、澤玉，畝產(chǎn)5000--7000斤；加工品種有雷司令、赤霞珠等，畝產(chǎn)6000斤；保護地有紅提、藍寶石等品種。

三、考察感觸

2005年5月2日，考察團全體成員在區(qū)人民政府召開座談會，就此次外出考察所見、所思、所感進行了認真的交流。與會人員結(jié)合我區(qū)地域資源優(yōu)勢暢所欲言，特別是參加考察的村干部，他們一致認為，作為興村富民帶頭人，理應(yīng)承擔(dān)起時代賦予的責(zé)任，理清發(fā)展新思路，拿出發(fā)展的新辦法，強化發(fā)展的新舉措。

五一鄉(xiāng)新園村委員韓振云說:“我們村從92年開始種植溫室蔬菜，已有十幾年了，但這次考察對我們觸動很大。山東壽光種植技術(shù)水平和土地利用率都高，溫室間空地全部種植蔬菜，溫室結(jié)構(gòu)合理，放風(fēng)口設(shè)在溫室頂部，溫室蔬菜全部覆膜種植，我決心在我們村推廣這幾項技術(shù)”。五一鄉(xiāng)中河源村種植能手楊子珍說，“我有幸參加了這次考察，看到壽光市溫室墻體厚度1.5米，山東地區(qū)比烏海溫度高，溫室墻體卻比我們的厚，近幾年我們溫室果菜接連遭受凍害，看來還是溫室結(jié)構(gòu)不合理，這次回去，我們也要搞小棚。今年我們村擬建100畝溫室，要以此為契機，加快對全村種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，占領(lǐng)本地市場，同時要借學(xué)習(xí)張耀國同志先進事跡，創(chuàng)立品牌農(nóng)產(chǎn)品。五一鄉(xiāng)團結(jié)新村姚愛民主任說，“市區(qū)兩級政府讓我們外

出考察，給我們換腦子，我們非常感謝，回去后，我要在全村樹立幾個示范戶，爭取創(chuàng)出我們村的品牌，同時，要引進溫室旋耕機，提高勞動效率?！毙碌剜l(xiāng)伊克村尚存世認為，通過這次外出考察，首先要解決頭腦中存在的誤區(qū)問題，要讓全體村民樹立起農(nóng)業(yè)也能掙大錢的觀念，關(guān)鍵是如何發(fā)展、發(fā)展什么的問題。結(jié)合伊克村實際，他決心回去后要把購回的學(xué)習(xí)資料通過各種形式向村民宣傳學(xué)習(xí)，要種植好村葡萄示范基地，種出精品，為明年發(fā)展葡萄專業(yè)村奠定基礎(chǔ)，同時提高全村人民種植葡萄的積極性。田野農(nóng)科公司董事長田野認為：我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟要取得快速發(fā)展，必須從以下幾個方面入手，一是加快發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。要以獲得國家金獎的無核白為龍頭，大力發(fā)展鮮食葡萄。二是要加快保護地建設(shè)。保護地要全區(qū)或全鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)模發(fā)展，走園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，同時保護地蔬菜生產(chǎn)品種要不斷更新，以達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，確保一年四季都有新鮮蔬菜上市。三是發(fā)展生態(tài)高效、休閑觀光農(nóng)業(yè)。四是在各村樹立幾個能起帶動作用的示范戶，促進廣大農(nóng)區(qū)居民改變思想觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

區(qū)農(nóng)牧業(yè)局也就外出考察提出自己的看法，認為先進地區(qū)主要從以下幾方面抓了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓農(nóng)業(yè)科技推廣，注重對無公害生產(chǎn)、生態(tài)果園、設(shè)施栽培、農(nóng)村沼氣等新技術(shù)的引進推廣。如壽光市每年安排新技術(shù)的試驗示范50多項次，示范推廣面積50萬畝以上。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加大對新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)新型農(nóng)民3000人以上。通過電臺、電視臺播放農(nóng)業(yè)知識。組織講師團科技下鄉(xiāng)，舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料、錄像帶、影碟等，每年培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次。二是抓科技項目帶動。如平度市2004年爭取農(nóng)業(yè)部和青島市等上級科技農(nóng)業(yè)項目19個，上級扶持資金3465萬元。

三是抓農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)以及無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設(shè)。制訂了“農(nóng)產(chǎn)品標準化無公害生產(chǎn)基地建設(shè)意見”，選派具有中高級技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)專家，對基地建設(shè)實行全面技術(shù)指導(dǎo)。四是抓農(nóng)產(chǎn)品市場信息，加強信息覆蓋面，快速將周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織以及農(nóng)戶有機結(jié)合起來，通過信息渠道指導(dǎo)組織生產(chǎn)、流通、加工和銷售，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位的服務(wù)。這些經(jīng)驗和做法非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

四、考察建議及下一步打算

由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負責(zé)組織的此次外出考察在我區(qū)歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨委政府對加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心。全體考察人員也十分珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，每到一處，大家白天虛心向人家學(xué)習(xí)、請教，做好筆記，晚上利用休息時間，交流各自的感受，謀劃區(qū)、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和未來。區(qū)農(nóng)牧業(yè)局結(jié)合農(nóng)區(qū)實際，提出如下建議：

(一)加強對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的宣傳，采取切實有效的措施，改變農(nóng)區(qū)居民的生產(chǎn)觀念，要充分利用有限的土地資源，通過提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最大限度地增加農(nóng)區(qū)居民收入。

(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮我市的氣候資源、土壤資源優(yōu)勢，我區(qū)兩鄉(xiāng)擁有耕地面積22000畝，加上駐區(qū)各廠(礦)農(nóng)林場及待開發(fā)農(nóng)業(yè)用地大體有4萬畝左右。有限的土地資源決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走集約化生產(chǎn)的精品道路。一是要大面積發(fā)展鮮食葡萄種植業(yè)，用2~3年的時間發(fā)展3~5個葡萄種植專業(yè)村，選擇無核白、無核紫、玫瑰香等口感好、市場潛力大的品種為主；二是要加快發(fā)展日光溫室，盡快選擇4~5個村或地域?qū)ｉT發(fā)展保護地，走園區(qū)化道路，由建委

負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準建設(shè)。日光溫室結(jié)構(gòu)要充分考慮保溫性，借鑒壽光、銀川市溫室特點，加厚后墻、山墻，選擇好的填充材料，保證日光溫室一年四季均能生產(chǎn)果菜類蔬菜。此項工作應(yīng)立即付諸實施，力爭今年底投入生產(chǎn)。

(三)加大扶持力度。一是加大農(nóng)業(yè)投入，著力加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，要加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進和推廣。二是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，取消新地鄉(xiāng)三級揚水，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用。

(四)改革和完善科技服務(wù)體系。我區(qū)現(xiàn)設(shè)臵有區(qū)、鄉(xiāng)兩級科技服務(wù)站，擁有工作人員24人，其中科技人員有15 人(農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生)。現(xiàn)有科技人員中有7 名多年直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有一定工作經(jīng)驗，能夠勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)工作，其余人員大多只是從學(xué)校畢業(yè)后從未參與農(nóng)業(yè)實踐，無法承擔(dān)科技興農(nóng)任務(wù)。建議區(qū)里每年拿出一定資金對科技人員進行培訓(xùn)，讓科技人員外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，要出臺科技人員的科技 服務(wù)與其工資效益掛鉤制度。同時要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把種植大戶和致富能手吸納到科技人員隊伍中，讓他們在園區(qū)內(nèi)搞示范，帶頭到富，做巡回演講，現(xiàn)身說教。此外，要加快對兩級農(nóng)科站改革步伐，建議區(qū)農(nóng)科站改為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，為財政撥款的正科級事業(yè)單位，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)的引進，新品種的試驗、示范和推廣及農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品檢測、檢疫及農(nóng)區(qū)居民技能培訓(xùn)等職能，依靠科技提高單產(chǎn)、降低成本，提高品質(zhì)，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)科技站改為區(qū)農(nóng)技術(shù)推廣中心派出機構(gòu)，人、財、物由區(qū)農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改制后的區(qū)農(nóng)技推廣中心全部人員考核上崗，統(tǒng)一聘用，并實行績效工資制度，即每名科技人員均要

深入園區(qū)或擬發(fā)展的葡萄專業(yè)村，實行科技承包(每人承包5~10棟以上溫室或30畝葡萄)，凡產(chǎn)量、效益達不到要求的，工資按50%發(fā)放，連續(xù)兩年達不到要求的予以解聘。

(五)盡快解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道不暢、農(nóng)民貸款難等問題。目前我區(qū)發(fā)展1畝葡萄地需投入資金3000元~3500元，發(fā)展1畝高效日光溫室需投入資金4萬元左右，靠農(nóng)區(qū)居民自身無法解決，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣受阻，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。建議市區(qū)兩級政府出面協(xié)調(diào)出臺支農(nóng)貸款政策予以解決。

(六)針對農(nóng)區(qū)居民組織結(jié)構(gòu)松散，生產(chǎn)經(jīng)營粗放、專業(yè)協(xié)會中介組織和經(jīng)紀人隊伍缺乏，企業(yè)—基地—農(nóng)戶三者沒有形成緊密的利益共同體，農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力弱等問題，要積極培育和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在滿足供應(yīng)本地果蔬市場的同時，開拓周邊市場，使產(chǎn)品走出烏海并逐步創(chuàng)立自己的品牌。

海勃灣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局 二OO五年五月十日

第二篇：廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準，廣西農(nóng)業(yè)考察團一行16人，于2005年2月24日至3月13日赴澳大利亞、新西蘭進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售市場等考察。先后考察了維多利亞州、昆士蘭州的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、維多利亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進行座談和交流，考察活動收獲很大?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳洲、新西蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

澳大利亞是一個以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國總面積768萬平方公里，總?cè)丝?000萬人，每平方公里平均2.3人；全國農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國土面積的63%，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機械化程度較高。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。四是政府高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為了加強農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。由于有這些優(yōu)勢和條件，加上政府不斷地調(diào)整政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。其中89%為山地和丘陵，平原面積僅占總面積的8%。全國2/3的土地適宜農(nóng)牧，耕地面積38.5萬平方公里。共有48萬平方公里天然草場，人工草場面積為天然草場的一倍多。全國有羊場2.44萬個，奶牛場1.67萬個。

新西蘭人口360萬，其中86％是英國移民的后裔，9％是毛利人。北島人口約占總?cè)丝诘?／4，最主要的大城市也集中在北島。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。

新西蘭經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右；從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。

二、兩國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點

(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。近年來，兩國注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，參與國際競爭，在競爭中不斷改善品種，改進品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實施技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了與國際市場的接軌。據(jù)了解，目前兩國70%以上的畜產(chǎn)品用于出口，其中新西蘭畜產(chǎn)品的出口比重更是高達90%，畜產(chǎn)品出口值占到全國出口總額的44%。

(2)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械化。兩國的牧草生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場為單位來組織進行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊大約在200頭和2500頭左右。自然放牧草場一般每10年播種一次，每年需施肥2至3次，如需品種改良，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場，每年播種、收割一般3茬左右。從兩個國家的情況看，草場耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個環(huán)節(jié)都使用機械來完成，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程基本實現(xiàn)了機械化。

(3)草場管理科學(xué)化。綠色農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞和新西蘭的一大特色。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場管理的科學(xué)化，減少了對土地的耕作，幾乎所有的國土面積都被綠色植被覆蓋，保護了生態(tài)環(huán)境。由于兩國的農(nóng)牧場完全實行私有化，農(nóng)場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。實際運行中，農(nóng)場主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進行科學(xué)輪流放牧，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、值得借鑒學(xué)習(xí)的幾點經(jīng)驗

1、政府加強對農(nóng)業(yè)的財政支持。澳大利亞的農(nóng)業(yè)投入水平穩(wěn)步提高，以2000/2001年澳聯(lián)邦政府預(yù)算開支為例，除正常的農(nóng)業(yè)開支以外，聯(lián)邦政府新增農(nóng)業(yè)支出3.5億澳元，主要用于對農(nóng)民的扶持。其中，約3.1億澳元增補“促進澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護動植物健康狀況；850萬澳元用于加強澳大利亞動植物檢疫部門；915萬澳元用于促進澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國家生物技術(shù)的一部分，用于發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識別體系。（1）政府通過制定“復(fù)興計劃”、“調(diào)整計劃”等為農(nóng)場發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈款。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場提供貸款；在農(nóng)用資金來源中，政府及公共機構(gòu)提供的財政信貸顯著增加。（2）通過各種補貼（如肥料補貼、石油補貼）減輕農(nóng)場負擔(dān)；（3）農(nóng)場購買新設(shè)備、建儲糧倉庫、建圍欄、理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補助；（4）稅收優(yōu)惠。農(nóng)民在交納個人所得稅時，如當年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當年收人的一定比例納稅；政府對于農(nóng)場設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。此外，對農(nóng)業(yè)的援助還包括在市場不景氣時給農(nóng)民提供貸款，支持高效率和有潛力的農(nóng)場擴大規(guī)模，幫助競爭中失利的農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)等。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費。澳洲政府為了鼓勵農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。例如，每售一頭牛提0.35澳元，每出售一頭豬提0.2澳元；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機構(gòu)在價格中扣除。此外，政府時常采取撥?？畹姆绞綇娀撤矫娴难芯颗c技術(shù)推廣。經(jīng)費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機構(gòu)實行有償服務(wù)的收入。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費約４億澳元，其中州級政府機構(gòu)分配得50%，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學(xué)得10%，私人企業(yè)得5%。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費的70-80%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（CSIRO）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機構(gòu)。CSIRO共有22個科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔(dān)對農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，CSIRO就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機構(gòu)是研究開發(fā)中心（CRC）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的CRC包括大學(xué)、CSIRO、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。

3、國家對小麥實行專營。對一種農(nóng)產(chǎn)品實行壟斷性經(jīng)營，這在市場經(jīng)濟的國家是比較獨特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國際、國內(nèi)市場的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務(wù)性的壟斷機構(gòu)。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。它的宗旨是：保護、發(fā)展和維持小麥市場，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場選擇的機會；進行與糧食有關(guān)的加工及增值活動。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務(wù)；安排用于國內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進、資助和從事與小麥經(jīng)營和加工等業(yè)務(wù)有關(guān)的研究。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務(wù)，并購買、經(jīng)營相應(yīng)的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務(wù)與金融活動，提供與小麥營銷有關(guān)的服務(wù)，在國內(nèi)外指定代理商，并建立分支機構(gòu)和合營企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國內(nèi)市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實際市場價格做出生產(chǎn)決策，同時讓生產(chǎn)者承擔(dān)部分市場風(fēng)險。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時以一個平等經(jīng)營者的身份參與市場競爭。國內(nèi)銷售價格由市場決定。

4、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務(wù)的一大特點是任何服務(wù)都以合同制來實現(xiàn)。例如，各農(nóng)場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊承擔(dān)，許多農(nóng)場的大型農(nóng)機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務(wù)組織完成。合同服務(wù)是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)?。全澳洲都有以官方與私人獸醫(yī)服務(wù)結(jié)合的獸醫(yī)服務(wù)隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經(jīng)驗。官方獸醫(yī)服務(wù)組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務(wù)結(jié)合起來。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責(zé)；良種的檢驗、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標準化。

5、建立代表農(nóng)民自己利益的組織——全國農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）。全國農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）是澳大利亞農(nóng)民的一個團體，成立于1979年，其目的是代表、保護和提高其成員乃至農(nóng)業(yè)部門的利益。全國農(nóng)民聯(lián)盟主要由三大部分組成：核心機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品理事會和各州農(nóng)民組織。聯(lián)盟代表農(nóng)民同政府、其他產(chǎn)業(yè)部門、其他產(chǎn)業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國外農(nóng)民聯(lián)組織打交道。對于聯(lián)邦和州政府，它是一個“院外活動集團”，游說議員支持農(nóng)民的利益。聯(lián)盟調(diào)解農(nóng)民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護農(nóng)民的利益。它還建立了數(shù)額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護農(nóng)民利益的活動，進行經(jīng)濟情況分析，提出政策建議等。它有一份發(fā)行量13萬份的報紙《農(nóng)民之聲》，有全天24小時的新聞節(jié)目，還有一個綜合學(xué)校教育項目，向許多中小學(xué)校提供有關(guān)資料。

6．重視資源利用與保護。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構(gòu)來保證私人的土地使用符合國家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。本世紀初，澳科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。

四、考察后的幾點啟示

1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經(jīng)驗就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達，帶動能力強，以各種專業(yè)合作社為主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式科學(xué)，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進入國際、國內(nèi)市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務(wù)、市場控制、政策扶持引導(dǎo)的操作主體。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達到現(xiàn)代化水平，與國際化大都市相適應(yīng)，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟組織）+基地（家庭農(nóng)場、農(nóng)戶）的路子，特別是我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場的主體。建議有關(guān)部門進一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進一步完善相關(guān)激勵扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國際市場標準的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標準，包括生產(chǎn)基地的標準和成品標準。達到了標準就拿到了進入市場的通行證。我們要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)

在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進入國際市場，在當前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務(wù)上、進關(guān)標準建設(shè)上給予大力的幫助和支持。

4．值得學(xué)習(xí)借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗

澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的具體做法是：政府負責(zé)鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場主自負，15年不收水費，維修費各自負責(zé)，而且主管道施工期間影響農(nóng)場種植政府還給予補償。政府與農(nóng)場實行合同管理，在農(nóng)場申請建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。

這次考察活動時間短，收獲多，考察團成員表示，回國后要積極消化學(xué)習(xí)和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻。

赴澳洲考察代表團成員名單

曾凡林廣西農(nóng)業(yè)信息中心書記、副主任

陳國祿梧州市人民政府副秘書長

黃鎮(zhèn)良梧州市財政局副局長

謝文浩梧州市財政局科長

覃柱材梧州市農(nóng)業(yè)局局長

魏德功梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)副主任

黃世康岑溪市人民政府副市長

楊立堅岑溪市農(nóng)業(yè)局局長

陳金乾蒼梧縣農(nóng)業(yè)局局長

胡振釗中共藤縣會員會副書記

黃保緒藤縣農(nóng)業(yè)局局長

劉東慶貴港市農(nóng)業(yè)局局長

李水恒貴港市港北委員會區(qū)委副書記

盧紹全貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、黨組書記

余偉紅桂平市農(nóng)業(yè)局局長

陳蓓廣西經(jīng)濟對外交流中心翻譯

第三篇：廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準，廣西農(nóng)業(yè)考察團一行16人，于2016年2月24日至3月13日赴澳大利亞、新西蘭進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售市場等考察。先后考察了維多利亞州、昆士蘭州的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、維多利亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進行座談和交流，考察活動收獲很大。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳洲、新西蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況澳大利亞是一個以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國總面積768萬平方公里，總?cè)丝?000萬人，每平方公里平均2.3人；全國農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國土面積的63%，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機械化程度較高。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。四是政府高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為了加強農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。由于有這些優(yōu)勢和條件，加上政府不斷地調(diào)整政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。其中89%為山地和丘陵，平原面積僅占總面積的8%。全國2/3的土地適宜農(nóng)牧，耕地面積38.5萬平方公里。共有48萬平方公里天然草場，人工草場面積為天然草場的一倍多。全國有羊場2.44萬個，奶牛場1.67萬個。新西蘭人口360萬，其中86％是英國移民的后裔，9％是毛利人。北島人口約占總?cè)丝诘?／4，最主要的大城市也集中在北島。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右；從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。

二、兩國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。近年來，兩國注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，參與國際競爭，在競爭中不斷改善品種，改進品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實施技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了與國際市場的接軌。據(jù)了解，目前兩國70%以上的畜產(chǎn)品用于出口，其中新西蘭畜產(chǎn)品的出口比重更是高達90%，畜產(chǎn)品出口值占到全國出口總額的44%。

(2)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械化。兩國的牧草生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場為單位來組織進行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊大約在200頭和2500頭左右。自然放牧草場一般每10年播種一次，每年需施肥2至3次，如需品種改良，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場，每年播種、收割一般3茬左右。從兩個國家的情況看，草場耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個環(huán)節(jié)都使用機械來完成，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程基本實現(xiàn)了機械化。(3)草場管理科學(xué)化。綠色農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞和新西蘭的一大特色。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場管理的科學(xué)化，減少了對土地的耕作，幾乎所有的國土面積都被綠色植被覆蓋，保護了生態(tài)環(huán)境。由于兩國的農(nóng)牧場完全實行私有化，農(nóng)場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。實際運行中，農(nóng)場主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進行科學(xué)輪流放牧，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、值得借鑒學(xué)習(xí)的幾點經(jīng)驗

1、政府加強對農(nóng)業(yè)的財政支持。澳大利亞的農(nóng)業(yè)投入水平穩(wěn)步提高，以2000/2001年澳聯(lián)邦政府預(yù)算開支為例，除正常的農(nóng)業(yè)開支以外，聯(lián)邦政府新增農(nóng)業(yè)支出3.5億澳元，主要用于對農(nóng)民的扶持。其中，約3.1億澳元增補“促進澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護動植物健康狀況；850萬澳元用于加強澳大利亞動植物檢疫部門；915萬澳元用于促進澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國家生物技術(shù)的一部分，用于發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識別體系。（1）政府通過制定“復(fù)興計劃”、“調(diào)整計劃”等為農(nóng)場發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈款。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場提供貸款；在農(nóng)用資金來源中，政府及公共機構(gòu)提供的財政信貸顯著增加。（2）通過各種補貼（如肥料補貼、石油補貼）減輕農(nóng)場負擔(dān)；（3）農(nóng)場購買新設(shè)備、建儲糧倉庫、建圍欄、理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補助；（4）稅收優(yōu)惠。農(nóng)民在交納個人所得稅時，如當年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當年收人的一定比例納稅；政府對于農(nóng)場設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。此外，對農(nóng)業(yè)的援助還包括在市場不景氣時給農(nóng)民提供貸款，支持高效率和有潛力的農(nóng)場擴大規(guī)模，幫助競爭中失利的農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)等。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費。澳洲政府為了鼓勵農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。例如，每售一頭牛提0.35澳元，每出售一頭豬提0.2澳元；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機構(gòu)在價格中扣除。此外，政府時常采取撥專款的方式強化某方面的研究與技術(shù)推廣。經(jīng)費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機構(gòu)實行有償服務(wù)的收入。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費約４億澳元，其中州級政府機構(gòu)分配得50%，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學(xué)得10%，私人企業(yè)得5%。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費的70-80%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（csiro）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機構(gòu)。csiro共有22個科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔(dān)對農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，csiro就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機構(gòu)是研究開發(fā)中心（crc）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的crc包括大學(xué)、csiro、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。

3、國家對小麥實行專營。對一種農(nóng)產(chǎn)品實行壟斷性經(jīng)營，這在市場經(jīng)濟的國家是比較獨特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國際、國內(nèi)市場的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務(wù)性的壟斷機構(gòu)。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。它的宗旨是：保護、發(fā)展和維持小麥市場，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場選擇的機會；進行與糧食有關(guān)的加工及增值活動。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務(wù)；安排用于國內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進、資助和從事與小麥經(jīng)營和加工等業(yè)務(wù)有關(guān)的研究。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務(wù)，并購買、經(jīng)營相應(yīng)的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務(wù)與金融活動，提供與小麥營銷有關(guān)的服務(wù)，在國內(nèi)外指定代理商，并建立分支機構(gòu)和合營企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國內(nèi)市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實際市場價格做出生產(chǎn)決策，同時讓生產(chǎn)者承擔(dān)部分市場風(fēng)險。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時以一個平等經(jīng)營者的身份參與市場競爭。國內(nèi)銷售價格由市場決定。

4、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務(wù)的一大特點是任何服務(wù)都以合同制來實現(xiàn)。例如，各農(nóng)場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊承擔(dān)，許多農(nóng)場的大型農(nóng)機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務(wù)組織完成。合同服務(wù)是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)取Ｈ闹薅加幸怨俜脚c私人獸醫(yī)服務(wù)結(jié)合的獸醫(yī)服務(wù)隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經(jīng)驗。官方獸醫(yī)服務(wù)組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務(wù)結(jié)合起來。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責(zé)；良種的檢驗、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標準化。

5、建立代表農(nóng)民自己利益的組織——全國農(nóng)民聯(lián)盟（nff）。全國農(nóng)民聯(lián)盟（nff）是澳大利亞農(nóng)民的一個團體，成立于1979年，其目的是代表、保護和提高其成員乃至農(nóng)業(yè)部門的利益。全國農(nóng)民聯(lián)盟主要由三大部分組成：核心機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品理事會和各州農(nóng)民組織。聯(lián)盟代表農(nóng)民同政府、其他產(chǎn)業(yè)部門、其他產(chǎn)業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國外農(nóng)民聯(lián)組織打交道。對于聯(lián)邦和州政府，它是一個“院外活動集團”，游說議員支持農(nóng)民的利益。聯(lián)盟調(diào)解農(nóng)民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護農(nóng)民的利益。它還建立了數(shù)額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護農(nóng)民利益的活動，進行經(jīng)濟情況分析，提出政策建議等。它有一份發(fā)行量13萬份的報紙《農(nóng)民之聲》，有全天24小時的新聞節(jié)目，還有一個綜合學(xué)校教育項目，向許多中小學(xué)校提供有關(guān)資料。6．重視資源利用與保護。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構(gòu)來保證私人的土地使用符合國家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。本世紀初，澳科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。

四、考察后的幾點啟示1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經(jīng)驗就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達，帶動能力強，以各種專業(yè)合作社為主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式科學(xué)，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進入國際、國內(nèi)市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務(wù)、市場控制、政策扶持引導(dǎo)的操作主體。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達到現(xiàn)代化水平，與國際化大都市相適應(yīng)，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟組織）+基地（家庭農(nóng)場、農(nóng)戶）的路子，特別是我國加入wto后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場的主體。建議有關(guān)部門進一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進一步完善相關(guān)激勵扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國際市場標準的農(nóng)產(chǎn)品品牌。這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標準，包括生產(chǎn)基地的標準和成品標準。達到了標準就拿到了進入市場的通行證。我們要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。3.轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進入國際市場，在當前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務(wù)上、進關(guān)標準建設(shè)上給予大力的幫助和支持。4．值得學(xué)習(xí)借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的具體做法是：政府負責(zé)鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場主自負，15年不收水費，維修費各自負責(zé)，而且主管道施工期間影響農(nóng)場種植政府還給予補償。政府與農(nóng)場實行合同管理，在農(nóng)場申請建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。這次考察活動時間短，收獲多，考察團成員表示，回國后要積極消化學(xué)習(xí)和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻。赴澳洲考察代表團成員名單曾凡林廣西農(nóng)業(yè)信息中心書記、副主任陳國祿梧州市人民政府副秘書長黃鎮(zhèn)良梧州市財政局副局長謝文浩梧州市財政局科長覃柱材梧州市農(nóng)業(yè)局局長魏德功梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)副主任黃世康岑溪市人民政府副市長楊立堅岑溪市農(nóng)業(yè)局局長陳金乾蒼梧縣農(nóng)業(yè)局局長胡振釗中共藤縣會員會副書記黃保緒藤縣農(nóng)業(yè)局局長劉東慶貴港市農(nóng)業(yè)局局長李水恒貴港市港北委員會區(qū)委副書記盧紹全貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、黨組書記余偉紅桂平市農(nóng)業(yè)局局長陳蓓廣西經(jīng)濟對外交流中心翻譯

第四篇：廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

廣西農(nóng)業(yè)考察團赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

一、澳洲、新西蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

澳大利亞是一個以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國總面積768萬平方公里，總?cè)丝?000萬人，每平方公里平均2.3人；全國農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國土面積的63%，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機械化程度較高。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。四是政府高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為了加強農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。由于有這些優(yōu)勢和條件，加上政府不斷地調(diào)整政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。其中89%為山地和丘陵，平原面積僅占總面積的8%。全國2/3的土地適宜農(nóng)牧，耕地面積38.5萬平方公里。共有48萬平方公里天然草場，人工草場面積為天然草場的一倍多。全國有羊場2.44萬個，奶牛場1.67萬個。

新西蘭人口360萬，其中86％是英國移民的后裔，9％是毛利人。北島人口約占總?cè)丝诘?／4，最主要的大城市也集中在北島。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。

新西蘭經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右；從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。

二、兩國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點

(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。近年來，兩國注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，參與國際競爭，在競爭中不斷改善品種，改進品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實施技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了與國際市場的接軌。據(jù)了解，目前兩國70%以上的畜產(chǎn)品用于出口，其中新西蘭畜產(chǎn)品的出口比重更是高達90%，畜產(chǎn)品出口值占到全國出口總額的44%。(3)草場管理科學(xué)化。綠色農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞和新西蘭的一大特色。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場管理的科學(xué)化，減少了對土地的耕作，幾乎所有的國土面積都被綠色植被覆蓋，保護了生態(tài)環(huán)境。由于兩國的農(nóng)牧場完全實行私有化，農(nóng)場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。實際運行中，農(nóng)場主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進行科學(xué)輪流放牧，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、值得借鑒學(xué)習(xí)的幾點

經(jīng)驗

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費。澳洲政府為了鼓勵農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。例如，每售一頭牛提0.35澳元，每出售一頭豬提0.2澳元；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機構(gòu)在價格中扣除。此外，政府時常采取撥?？畹姆绞綇娀撤矫娴难芯颗c技術(shù)推廣。經(jīng)費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機構(gòu)實行有償服務(wù)的收入。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費約４億澳元，其中州級政府機構(gòu)分配得50%，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學(xué)得10%，私人企業(yè)得5%。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費的70-80%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（csiro）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機構(gòu)。csiro共有22個科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔(dān)對農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，csiro就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機構(gòu)是研究開發(fā)中心（crc）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的crc包括大學(xué)、csiro、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。

3、國家對小麥實行專營。對一種農(nóng)產(chǎn)品實行壟斷性經(jīng)營，這在市場經(jīng)濟的國家是比較獨特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國際、國內(nèi)市場的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務(wù)性的壟斷機構(gòu)。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。它的宗旨是：保護、發(fā)展和維持小麥市場，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場選擇的機會；進行與糧食有關(guān)的加工及增值活動。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務(wù)；安排用于國內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進、資助和從事與小麥經(jīng)營和加工等業(yè)務(wù)有關(guān)的研究。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務(wù)，并購買、經(jīng)營相應(yīng)的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務(wù)與金融活動，提供與小麥營銷有關(guān)的服務(wù)，在國內(nèi)外指定代理商，并建立分支機構(gòu)和合營企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國內(nèi)市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實際市場價格做出生產(chǎn)決策，同時讓生產(chǎn)者承擔(dān)部分市場風(fēng)險。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時以一個平等經(jīng)營者的身份參與市場競爭。國內(nèi)銷售價格由市場決定。

4、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務(wù)的一大特點是任何服務(wù)都以合同制來實現(xiàn)。例如，各農(nóng)場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊承擔(dān)，許多農(nóng)場的大型農(nóng)機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務(wù)組織完成。合同服務(wù)是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)?。全澳洲都有以官方與私人獸醫(yī)服務(wù)結(jié)合的獸醫(yī)服務(wù)隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經(jīng)驗。官方獸醫(yī)服務(wù)組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務(wù)結(jié)合起來。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責(zé)；良種的檢驗、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標準化。

6．重視資源利用與保護。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構(gòu)來保證私人的土地使用符合國家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。本世紀初，澳科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。

四、考察后的幾點啟示

1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經(jīng)驗就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達，帶動能力強，以各種專業(yè)合作社為主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式科學(xué)，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進入國際、國內(nèi)市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務(wù)、市場控制、政策扶持引導(dǎo)的操作主體。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達到現(xiàn)代化水平，與國際化大都市相適應(yīng)，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟組織）+基地（家庭農(nóng)場、農(nóng)戶）的路子，特別是我國加入wto后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場的主體。建議有關(guān)部門進一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進一步完善相關(guān)激勵扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國際市場標準的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標準，包括生產(chǎn)基地的標準和成品標準。達到了標準就拿到了進入市場的通行證。我們要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)

在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進入國際市場，在當前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務(wù)上、進關(guān)標準建設(shè)上給予大力的幫助和支持。

4．值得學(xué)習(xí)借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗

澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的具體做法是：政府負責(zé)鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場主自負，15年不收水費，維修費各自負責(zé)，而且主管道施工期間影響農(nóng)場種植政府還給予補償。政府與農(nóng)場實行合同管理，在農(nóng)場申請建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。

這次考察活動時間短，收獲多，考察團成員表示，回國后要積極消化學(xué)習(xí)和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻。

赴澳洲考察代表團成員名單

曾凡林

廣西農(nóng)業(yè)信息中心

書記、副主

任

陳國祿

梧州市人民政府

副秘書長

黃鎮(zhèn)良

梧州市財政局

副

局

長

謝文浩

梧州市財政局

科

長

覃柱材

梧州市農(nóng)業(yè)局

局長

魏德功

梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)

副主任

黃世康

岑溪市人民政府

副市長

楊立堅

岑溪市農(nóng)業(yè)局

局

長

陳金乾

蒼梧縣農(nóng)業(yè)局

局

長

胡振釗

中共藤縣會員會

副書記

黃保緒

藤縣農(nóng)業(yè)局

局

長

劉東慶

貴港市農(nóng)業(yè)局

局

長

李水恒

貴港市港北委員會

區(qū)委副書記

盧紹全

貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局

局長、黨組書記

余偉紅

桂平市農(nóng)業(yè)局

局

長

陳

蓓

廣西經(jīng)濟對外交流中心

翻

譯

第五篇：農(nóng)業(yè)考察團赴高科技農(nóng)業(yè)示范園學(xué)習(xí)考察報告

開拓新思路 謀求新跨越

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展助推農(nóng)業(yè)做大做強

——****縣農(nóng)業(yè)考察團赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園的學(xué)習(xí)考察報告

為更好地貫徹落實中共****縣第十三屆第三次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議會議精神，用先進地區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，考察團成員都帶著問題，虛心請教，求取真經(jīng)，看一路、學(xué)一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過考察，洗腦清腦，明確了方向，達到了預(yù)期的目的。

主要經(jīng)驗

（一）農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點高，建設(shè)規(guī)模大。2008年以來，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標，建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅持“科技先導(dǎo)，市場導(dǎo)向，機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”?！耙惠S”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標準化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標準化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟林面積達到2.7萬余畝，規(guī)?；藴驶倘馀?、生豬養(yǎng)殖場分別達到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

（二）服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機制。聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專家教授成立了專家團隊，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓(xùn)47場次，受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌12316語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個，實施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲運體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場一個；舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行機制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復(fù)機井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點，架設(shè)變壓器81臺，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場12處。成立了園區(qū)水電維修隊，建立了水電維修網(wǎng)點，及時解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展；成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊，負責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

（三）體制機制新、運行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達到2000多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個合作社；另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，入園企業(yè)1.5萬畝，核心園區(qū)2300畝），涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險等機構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險，全區(qū)大棚參保率達到62.6%以上。

（四）生產(chǎn)標準化程度高、要求嚴。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場準入產(chǎn)地準出”制度，建立健全了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測、測報、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標準化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機及檢測設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費服務(wù)。三是開展標準化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓(xùn)專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗工作，進一步推廣了“三型五化”的標準化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點13個；推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反

應(yīng)堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗TY病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進行規(guī)劃布局，經(jīng)過近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運到市場對接的現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進入園企業(yè)60家，其中：標準化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會)+科技人員+基地+農(nóng)戶"的組織方式運行和發(fā)展。

二、主要啟示

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，始終堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強度推進、大膽創(chuàng)新實踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們在實踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。

1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來確立目標，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺。為促進土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對目標任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成；我們想的更多的是這樣不行，這樣會出問題。當前，我們看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強、有實無名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點。楊凌堅持將資本驅(qū)動、資源驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動有機結(jié)合，不搞村村點火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，著眼于長遠發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學(xué)習(xí)中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè)；農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資。實現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。

3、“三化”互動是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。“三化”即規(guī)?；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動、農(nóng)戶實施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計建成5萬余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地2000多畝，帶動農(nóng)戶繁育種苗2000畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地（占地1019畝，計劃投資1.2億元）、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園（占地1122畝，計劃投資1.6億元）和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖（占地691畝，計劃投資8700萬元）等3個基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動區(qū)外發(fā)展7000畝。引進今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動農(nóng)戶發(fā)展陰陽棚60座；建成年產(chǎn)2000噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動，農(nóng)戶實施促進規(guī)模化、組織化、特色化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導(dǎo)的發(fā)展狀態(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動能力不強。同時，標準化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)?；A(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。

4、創(chuàng)新體制活機制，是農(nóng)業(yè)做大做強的保障。體制機制決定了發(fā)展的動力和活力，決定了一個地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

在推進園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項任務(wù)分解細化落實到具體項目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進度，有力地促進了園區(qū)建設(shè)。

在促進規(guī)模發(fā)展，推進土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個村的土地，要實現(xiàn)土地相對集中規(guī)模化經(jīng)營，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀。2009年以來，他們借鑒外地經(jīng)驗，堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中起來，推動土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標準化、信息化發(fā)展。對土地銀行的定性是，在村兩委會領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收儲、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé)：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中到土地銀行，即“存地”；二是將土地銀行的“存地”對外租賃，即“貸地”；三是收取和兌現(xiàn)地租；四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會，負責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時，區(qū)財政給土地銀行每年補助運行經(jīng)費1萬元，支持土地銀行正常運轉(zhuǎn)，開展工作。在促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進一步鼓勵和引導(dǎo)。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經(jīng)過實地考察，認真反思，我們認為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認識上、思想上、體制機制和工作魄力上。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在一是黨的十七大明確提出了“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，黨的十七屆五中全會進一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國家級扶貧開發(fā)重點縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)?！笆濉逼陂g，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅實。借鑒先進經(jīng)驗，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個方面工作。

1、大力推進思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想？怎樣使解放思想落到實處？讓解放思想的行動真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對性地組織開展考察學(xué)習(xí)，用生動鮮活的發(fā)展事實教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實干解放思想。分析****農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，找準農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，通過解放思想，把各項決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好，落實到農(nóng)業(yè)各項工作，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在工作實踐中加以創(chuàng)新，激勵干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。

2、大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強，規(guī)模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，真正使****農(nóng)業(yè)出亮點、出品位。

一是抓規(guī)模擴張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，細化目標，落實責(zé)任，確保一條思路抓到底，落實不斷檔。要選準縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策的對接，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢，要進一步擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點扶持，以規(guī)模筑市場，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項目都有示范試驗基地，以點帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。

二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進培強龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，推動“一村一品”的發(fā)展。二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進行整合兼并升級，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場中介組織。進一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對接。同時，要搞好新品種的引進試驗與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強同農(nóng)林研究所等科研場所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。

三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。品牌不僅是廣大消費者選擇產(chǎn)品的一種標志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標準和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實施創(chuàng)品牌工程。一要積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強化宣傳指導(dǎo)，筑牢品牌理念。要做到切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施名牌戰(zhàn)略當作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓。對我縣在市場有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過舉辦如西瓜節(jié)等大型活動，打響牌子，不斷擴大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動力資源相對豐富，單靠銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢就無法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品；同品異名、一卵多生；缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。就我縣而言，實施品牌戰(zhàn)略，沒有必要每個農(nóng)產(chǎn)品都注冊商標，更不要一個產(chǎn)品注冊數(shù)個商標，如漫河西瓜、伊強牌西紅柿等就要分別以一個品牌出去，集中全力打造一個品牌。為此，必須強化政府的引導(dǎo)和推動力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場，形成品牌優(yōu)勢，提升品牌效益。

規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標準建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域為先導(dǎo)，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)?；?，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過政策和資金扶持引導(dǎo)，力爭在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項目引進上要有大視野，促進農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時幫助解決發(fā)展過程中的問題與困難，及時為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時，瞄準國內(nèi)外市場、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場，積極對接，引進項目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，加快實施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設(shè)。

4、大力推進農(nóng)業(yè)各項工作落實。先進地區(qū)好的做法，我們不是沒有想到，而是沒有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻，創(chuàng)新實干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強烈的責(zé)任意識。在農(nóng)業(yè)各項工作中，勇于任事，敢于擔(dān)當。真正做到困難面前不退縮，機遇面前不遲疑。三是進一步濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍。加強農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導(dǎo)，加強觀摩拉練，促進各項工作在比中干，在干中學(xué)，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)目標，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。