第一篇：涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法目標管理責任書

涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育

行政執(zhí)法

目標管理責任書

涇明鄉(xiāng)人民政府（蓋章）：

負責人（簽字）：

責任單位（蓋章）：

負責人（簽字）：

二Ｏ一Ｏ年三月

涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法目標管理責任指標

說明

一、考核原則：堅持實事求是、客觀公正、標本兼治、綜合治理的原則，堅持定性與定量、過程與效果、單項與綜合相結合的辦法，嚴格進行檢查考核。

二、考核辦法：考核主要采取聽取匯報、查看有關資料記錄、進村入戶抽查、民主測評等形式，對行政執(zhí)法執(zhí)行情況進行全面綜合考核。

三、考核等次：考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。考核成績90分以上為優(yōu)秀；85分至90分為良好；80分至85分為合格；80分以下為不合格。

四、評分標準：①無計劃生育重大惡性事件發(fā)生的得15分，否則為0分；②行政執(zhí)法人員全年法制培訓2期以上的得5分，否則按比例扣分，參訓率達到100%得5分，否則按比例扣分，85%以下為0分，持證上崗率100%得5分，否則得0分；③生育指標政策符合率100%得5分，否則0分，保健服務證到戶率100%得5分，否則按比例扣分，90%以下得0分；④社會撫養(yǎng)費當年征收比例達到40%以上得5分，次年累計征收比例達到75%以上得5分，否則按比例扣分；⑤社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)范得10分，否則為0分；⑥認真貫徹“七不準”規(guī)定得15分，否則按情節(jié)扣分；⑦政務公開落實率100%得10分，否則為0分；⑧信訪案件辦結率達到90%以上得5分，80%-89%每降低一個百分點扣1分，80%以下為0分，無越級上訪的得5分，否則為0分，協(xié)助開展工作的得5分，否則為0分。

五、獎懲措施：對經考核達到優(yōu)秀等次的予以表彰獎勵，良好、合格等次不獎不罰，對不合格的進行通報批評，期限整改，對違犯有關規(guī)定的實行責任追究。

第二篇：鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

**鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

自查方案

為了全面檢查2011年上半年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作進展情況，以便及時發(fā)現問題，采取措施，確保完成上級下達的2011人口和計劃生育工作各項指標，鄉(xiāng)人口領導小組研究決定3月底對全鄉(xiāng)人口和計劃生育上半年工作進行自查工作，現制定方案如下：

一、自查方法

自查指標主要通過入戶調查獲取，部分指標通過報表或其它途徑獲得。本次自查通過現場調查和查看，調查時限為2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要內容

1、依法行政

（1）違法生育立案率、處理率、社會撫養(yǎng)征收率完成情況；

（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；

（3）半年非訴訟計生案件申請法院執(zhí)行件數；

（4）2010獨生子女保健費發(fā)放到位率和中心戶長報酬發(fā)放情況（分別走訪3-5人核實）；

（5）一孩服務手冊發(fā)放、二孩準生證審批情況；

（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎勵扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現資金簽字表。

2、統(tǒng)計準確率

（1）出生統(tǒng)計上報準確率

（2）村臺帳、報告單與WIS系統(tǒng)數據準確情況

（3）節(jié)育措施上報準確情況

（4）死亡上報準確率

3、期內長效節(jié)育措施落實情況

（1）2010年7月1日出生、人流人員的環(huán)扎落實情況

（2）2010年7月以來長效避孕措施未落實情況

4、獎勵扶助摸底上報工作

（1）獎勵扶助政策摸底上報工作：

（2）村人口學?；驹O施和工作開展情況；

（3）宣傳氛圍與活動開展情況。

5、孕情跟蹤及統(tǒng)計帳卡規(guī)范管理。

（1）村室日常管理及優(yōu)質服務工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務和孕檢等工作開展情況；

（2）2010年7月以來統(tǒng)計臺帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。

6、流出人口管理與服務情況

（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；

（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；

（3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況；

（4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實情況。

三、人員安排

本次自查由鄉(xiāng)政府計生領導小組2名領導及計生分管主任共6人，組成自查組。進行全面檢查。

四、自查時間：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實事求是，認真細致，公正負責。如實上報調查情況，如出現由于工作不負責任，元來沒查出的問題和有群眾舉報經核實的，追究個人責任。

2、為確保自查質量，對弄虛作假的或凝問較大的村委進行不定期的返點。

3、本次自查納入考核。

**鄉(xiāng)人口和計劃生育領導小組

2011年3月5日

第三篇：人口和計劃生育目標管理責任書

人口和計劃生育目標管理責任書

政府是領導人口和計劃生育工作的責任主體，政府的堅強領導是做好人口和計劃生育工作的根本保證。為了全面完成今年人口和計劃生育工作目標，提高人口和計劃生育工作管理水平，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更好的履行人口和計劃生育職責，區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實行目標管理責任制。

2010年人口和計劃生育目標管理責任書主要內容如后。

領導機關：責任單位：

領導人： 責任人：

簽訂時間：二○一○年四月

二○一○年人口和計劃生育工作

目標管理責任書

一、加強對人口和計劃生育工作領導，做到責任到位、措施到位、投入到位

（一）堅持黨、政一把手親自抓、負總責，把人口和計劃生育工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委政府重大事項的督查范圍，納入中心組學習內容，每季度至少研究一次人口和計劃生育工作，及時解決工作中存在的問題。

（二）嚴格落實目標管理責任制，對黨政領導、責任部門、人口計生部門分別考核，落實“一票否決”制度，嚴格兌現獎懲。

（三）人口和計劃生育事業(yè)經費投入達到省定標準，并按月均衡撥付到位。

二、加強人口綜合管理，切實穩(wěn)定低生育水平

（一）確保全年人口出生人口控制在人。

（二）確保政策生育率達到以上。

（三）流動人口計劃生育“一盤棋”服務管理實現區(qū)域協(xié)作一體化；流動人口管理率達到以上。

（四）查處“非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠”

案件數不少于件，結案率達到。

三、強力推進計劃生育服務體系建設，不斷完善利益導向政策

（一）實施“品牌”推動戰(zhàn)略，大力拓展計劃生育技術服務項目，促進優(yōu)質服務提質提速。

（二）出生缺陷一級預防人群覆蓋率達到100%。

（三）貫徹市委[2009]29號文件精神，完善修訂優(yōu)先優(yōu)惠政策，建立臺帳，確保各項獎勵優(yōu)惠政策落實率達到100%。

四、深化開展人口和計劃生育綜合改革示范創(chuàng)建活動

（一）成立專門組織工作機構，出臺創(chuàng)建文件和實施方案。

（二）形成統(tǒng)籌解決人口問題和人口計生綜合改革工作體制機制。

（三）示范建設項目特色突出，帶動輻射力強，亮點培育工作成效明顯。

（四）強力推進計劃生育基層群眾自治示范活動，培育示范亮點。

（五）積極開展國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建活動。

第四篇：2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

年初計劃

2012人口計劃生育依法行政工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照依法治國基本方略的總體要求，以貫徹落實有關法律法規(guī)為依據，進一步推進人口和計劃生育依法行政、文明執(zhí)法，著力推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?，F結合我鄉(xiāng)實際安排如下：

一、主要工作

（一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。一是根據國家、省、市人口計生委要求和區(qū)人口計生工作依法行政領導小組的部署，在全區(qū)繼續(xù)開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，今年海石灣鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)要積極開展創(chuàng)建活動，年內爭取創(chuàng)成人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭取能獲得國家、省人口計生委的授牌。二是繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。擬定于今年4-6月份，對全區(qū)人口計生系統(tǒng)行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收案卷進行評查，對案件卷宗進行統(tǒng)一規(guī)范，及時發(fā)現并糾正執(zhí)法活動中存在的問題，切實提高行政執(zhí)法水平。

（二）進一步加強有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。全面實施對計劃外生育的行為實行有獎舉報，突出對違法生育、政策外懷孕和“兩非”案件的舉報，鼓勵群眾實名舉報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛宣傳、長期張貼，確保有獎舉報家喻戶曉、人人皆知。區(qū)人口計生局對重點

案件進行直查，對一般案件實行轉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對區(qū)上轉辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉至村、社區(qū)，切實提高辦案效率和辦案質量。

（三）進一步加強社會撫養(yǎng)費征收，嚴格黨紀政紀處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。對家庭確實困難的，要簽訂分期繳納協(xié)議書。加強與法院的溝通協(xié)調，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，堅決申請法院依法強制執(zhí)行，不斷提高社會撫養(yǎng)費征收率。按照省紀委、省監(jiān)察廳、省計生委《關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規(guī)和政策紀律處分的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對違法生育的黨員干部、公職人員進行黨紀政紀處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真核實社會撫養(yǎng)費征收和黨紀政紀處理情況、及時準確上報統(tǒng)計數據，及時掌握全區(qū)行政執(zhí)法工作進展情況，為領導決策提供可靠依據。

（四）繼續(xù)堅持政務公開，不斷增加人口計生工作透明度。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，以人口出生、利益導向、違法生育處理處罰和群眾普遍關心的熱點敏感問題為重點，積極采取多種形式,全方位推行政務公開，不斷深化行政權利公開透明運行機制，加強督促檢查，促進依法行政、陽光施政。

（五）繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我區(qū)出生人口性別比失衡的局面。加強對“兩非”行為的整治力度，把“兩非”檢查貫穿到經常性工作當中實行動態(tài)管理，每季度要組織聯合執(zhí)法檢查組對全區(qū)醫(yī)療保健機構、計生服務機構和藥店全面檢查一次，督促落實B超檢查和出生實名登記制度，對查處“典型”案件給予相應加分。進一步完善黨政領導負責、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的工作機制、聯合檢查、嚴厲打擊、考核評估和責任追究、利益導向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制，加強

對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預防和遏制“兩非”行為的發(fā)生。

（六）繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。認真貫徹《甘肅省人口和計劃生育條例》、國家和省市相關規(guī)定，推動各級和各有關部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，實行“一票否決”。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責任。

（七）加強隊伍建設，提高行政執(zhí)法干部隊伍素質。加強人口計生執(zhí)法隊伍的建設。計劃在3份和8月份舉辦兩期計劃生育行政執(zhí)法人員培訓班，著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生干部依法行政水平和能力。不斷改進工作作風、學習作風，進一步增強計生系統(tǒng)的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。

（八）開展行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。根據工作進展和依法行政工作實際，不斷改進監(jiān)督檢查的方式方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政限期整改等多種方式，深入實際發(fā)現和解決問題。擬定于5月份開展一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法專項檢查，認真總結和全面評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育依法行政工作進展情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾、整改提高。

（九）深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調研。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養(yǎng)費征收等工作進行調研，每個執(zhí)法人員

寫一篇調查報告，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規(guī)范性文件。

三、幾點要求

（一）加強組織領導。全區(qū)人口計生部門要高度重視人口計生依法行政工作，不斷加強組織領導，嚴格落實主要領導負責制，成立依法行政工作領導機構，建立依法行政領導協(xié)調機制，及時解決依法行政工作中存在的突出問題。

（二）建立長效機制。要繼續(xù)堅持上門宣講制度，開展便民維權活動，切實維護群眾合法權益，全面實現誠信計生。如出現群體性事件、媒體采訪曝光事件、進京到省上訪事件和重大行政應訴案件等，要在1小時內上報區(qū)人口計生局。對隱瞞不報和不按時上報的，要嚴肅追究當事人和主要領導的責任，對重大違法行政案件和屢禁不止的違法行政行為實行“一票否決”。

（三）強化監(jiān)督檢查。要善于把握新時期人口計生工作的特點和規(guī)律，深刻認識當前面臨的“兩個基本矛盾”，認真研究依法行政工作，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的監(jiān)督職能，隨時發(fā)現和解決依法行政工作中存在的問題，及時制定切實可行的政策措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實提高監(jiān)督的時效性，要把監(jiān)督檢查與加強教育、健全制度、查辦案件有機結合起來，提高監(jiān)督檢查的整體效能。

二○一二年二月二十日

第五篇：人口計劃生育目標管理責任書

人口計劃生育目標管理責任書

一、基本計分指標及分值

（一）穩(wěn)定低生育水平（15分）：符合政策生育率達到88%（10分），每高出一個百分點加計分。政策外多孩率控制在1%以下（5分），超過部分每1個百分點扣2分，扣完為止；

（二）性別比控制（16分）：

1、政策內二孩以上孕情上報及時、按月訪視率達到75%（4分），2、出生性別比控制（5分，超過110的部分按比值扣分，開發(fā)區(qū)計平均分），3、查處案件（7分，查處市內案件據實計分，性別比110以內未辦案的和開發(fā)區(qū)計平均分）；

（三）社會撫養(yǎng)費征收（11分）：XX、XX累計到位率達到80%（8分），當年到位率達到50%（3分），征收往年和流動人口政策外生育每萬元加計分；

（四）宣傳教育（10分）：完成生育文明建設（4分），完成宣傳教育工作任務（6分）；

（五）信息化建設（18分）：XX年以來出生人口信息準確率達到98%（5分），全員人口主要信息完整準確率達到95%（3分），共享平臺信息有效反饋率達到95%以上（2分），流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率、外出重點對象有效聯系率、流入已婚育齡婦女驗證信息入庫率達到85%（6分），信息平臺反饋率達到100%（2分）；

（六）生育服務關懷（18分）：長效節(jié)育落實率達到70%（8分），服務站（室）功能發(fā)揮齊全、管理規(guī)范（6分，開發(fā)區(qū)計平均分），免費婚檢率達到65%以上（2分），已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達到90%（2分）；

（七）農村計生村民自治、城鎮(zhèn)社區(qū)建設、計生“三公開”活動達到規(guī)定要求（2分），兌現獎勵優(yōu)待政策（3分），及時辦結信訪案件（2分）；

（八）計生業(yè)務管理規(guī)范，鄉(xiāng)村計生工作人員按要求配備到位，待遇落實，參加全市活動（5分）。

二、爭先創(chuàng)優(yōu)加分項目

1、接受黃岡市以上考核無統(tǒng)計差錯且成績較好的，每次獎1-3分；

2、在創(chuàng)新工作機制或破解難題上在全市起示范作用，得到上級推廣的獎1-3分；

3、單位工作成績突出（含服務站改擴建）當年獲得黃岡市及以上正式表彰獎勵（驗收合格）的獎1-2分；

4、“兩女戶”結扎分別達到60%和40%（麻東）的獎2分，另外在2分以內每例分別獎分和分（麻東）。

三、違規(guī)差錯扣分項目

（一）統(tǒng)計差錯考核抽查扣分

1、漏（瞞）報：政策內1分，政策外

二、多孩3、5分，屬男孩加扣1分，協(xié)報對象分，政策內二孩孕情分，獎勵優(yōu)待對象分。社區(qū)非常住村（居）民出生、孕情差錯減半扣分；

2、虛（重）報：政策內3分、政策外分，屬女孩加扣1分，長效節(jié)育分，“兩女戶”結扎2分；

3、錯報：政策外報政策內按漏報政策外扣分，錯定政策內外分,男孩報女孩3分，女孩報男孩分，政策外孩次低報2分，獎勵優(yōu)待對象分，錯報主協(xié)管1分；

4、拒報：拒報按漏報減半扣分。

舉報核實和通過其它途徑查出的出生統(tǒng)計差錯,分別按以上標準減半扣分和三分之一扣分。

（二）黃岡市以上考核發(fā)生的統(tǒng)計差錯或工作失誤嚴重影響本市考核成績的，按照本市的規(guī)定扣分。

(三)違規(guī)違紀扣分

因違法違規(guī)造成重大責任事故或其它惡性案件，非法鑒定胎兒性別，違規(guī)人流引產、征收、處罰、收費、審批，弄虛作假（含辦假案、錯報超生對象身份），違反考核紀律的，視情節(jié)每例扣減1—5分；克扣、挪用市撥計生經費的（含跨），每10個百分點扣減2分（扣分不保底）。

四、考核獎懲辦法

以上所列指標和項目執(zhí)行情況由市人口計生局制訂考核評估方案，分階段按35%、35%、30%比例結帳，對孕情上報、出生、節(jié)育等指標依據每次考核結果進行修正計算，報市人口計生工作領導小組批準后實施。根據考評結果，市委、市政府分別對綜合成績居前的單位授予一、二、三等獎，對完成主要責任目標且工作同比進步較大的單位授予進步獎；市人口計生工作領導小組對專項工作成績突出的單位和先進計生辦授獎。依據有關規(guī)定對后進單位落實責任追究。

涉及統(tǒng)計口徑的問題，由市人口計生局根據上級有關規(guī)定明確。根據上級要求需要調整的內容，由市人口計生局報經市人口計生領導小組確定。