第一篇：2005年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果

２００５年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示 我國現(xiàn)有耕地１８．３１億畝

比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地降為１．４畝；

“十五”期間全國耕地凈減少９２４０萬畝

最近，國土資源部完成了全國２００５年度土地利用狀況調(diào)查和逐級(jí)匯總（未包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）。結(jié)果顯示，截至２００５年１０月３１日，我國耕地面積為１８．３１億畝，比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地由上年的１．４１畝降為１．４畝。

２００５年減少的耕地面積中，建設(shè)占用３１８．２萬畝，其中當(dāng)年建設(shè)占用２０８．１萬畝，災(zāi)毀耕地８０．２萬畝，生態(tài)退耕５８５．５萬畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地１８．５萬畝，４項(xiàng)共減少耕地１００２．４萬畝，同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地４６０萬畝。

數(shù)據(jù)顯示，２００５年當(dāng)年新增建設(shè)用地４２７．４萬畝比上年增加６％。２００５年，東、中、西部當(dāng)年新增建設(shè)用地分別為２４２．４萬畝、５７．２萬畝、１２７．８萬畝，各占當(dāng)年全國新增建設(shè)用地的５７％、１３％和３０％?！笆濉逼陂g，由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)力度加大，加之農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，全國耕地面積凈減少９２４０萬畝，由２０００年１０月底的１９．２４億畝減至２００５年１０月底的１８．３１億畝，年均凈減少耕地１８４８萬畝。這是國土資源部２００５年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報(bào)告公布的最新數(shù)據(jù)。

該報(bào)告顯示，這５年間，我國建設(shè)占用耕地１６４１萬畝，災(zāi)毀耕地３８１萬畝，生態(tài)退耕８０６５萬畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地１２９３萬畝，共計(jì)減

少耕地１１３８０萬畝。同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地２１４０萬畝。全國耕地面積年均凈減少１８４８萬畝。

土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，全國共新增建設(shè)用地３２８５萬畝年均新增建設(shè)用地６５７萬畝。其中，新增獨(dú)立工礦用地１３１５萬畝新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地６１８萬畝新增交通用地５４６萬畝，新增村莊用地４７７萬畝，新增特殊用地、水利設(shè)施建設(shè)用地等３２９萬畝。

國土資源部分析人士指出，“十五”時(shí)期是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐加快的五年。國土資源管理系統(tǒng)積極參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，遏制了亂占濫用耕地的勢頭?？偟膩砜?，“十五”時(shí)期我國土地利用變化有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是由于工業(yè)化、城市化加快，投資規(guī)模逐年加大，各項(xiàng)建設(shè)用地需求量大，建設(shè)占用相當(dāng)數(shù)量的耕地。二是生態(tài)退耕數(shù)量大，是耕地面積減少較多的主要因素。從各年度的情況看，“十五”初期，特別是２００２年和２００３年，不少地區(qū)出現(xiàn)了盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)和圈占土地、亂占耕地的勢頭，兩年年均新增建設(shè)用地６８２萬畝。２００４年以來，全國深入開展土地市場治理整頓，基本剎住了盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、大量圈占土地之風(fēng)，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。２００４年和２００５年年均新增建設(shè)用地４１５萬畝，比前兩年有較大幅度下降。

讓我們面對挑戰(zhàn)

——評最新土地變更調(diào)查結(jié)果

２００５年度土地變更調(diào)查結(jié)果中最具沖擊力的數(shù)字，無疑是“１８．３１億畝”。這個(gè)數(shù)字意味著中國今天的人均耕地只剩下１．４畝（９年前這個(gè)數(shù)

字是１．５９畝）；意味著１０年間，中國耕地減少了１．２億畝；意味著“十一五”期間全國要保證１．２億公頃（１８億畝）的耕地保有量，我們只有３０００萬畝可減耕地的余地。

“我們的耕地已經(jīng)退到了危急時(shí)刻，不能再退了！”一位長期關(guān)注土地問題的老同志大聲疾呼。耕地過快減少，無疑已成為我們今天面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，未來５年的耕地保有量已作為具有法律效力的約束性指標(biāo)寫進(jìn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。最高決策層的深謀遠(yuǎn)慮與普通民眾的真切期盼不謀而合，值得期待的是全社會(huì)怎樣為保護(hù)耕地付出艱苦不懈的努力。

有人一直固執(zhí)地認(rèn)為，耕地的銳減是發(fā)展不可避免的代價(jià)。問題不是耕地能不能減少（要建設(shè)，我們就不得不減少一些耕地），而是該不該減、該減多少以及該減多快的問題。盲目建設(shè)、濫上項(xiàng)目，違規(guī)圈地、貪大求全，突破規(guī)劃、亂占耕地……這些過去人們司空見慣的所謂“發(fā)展”行徑，吃掉了多少不該吃掉的寶貴耕地，我們已無從精確計(jì)數(shù)，但可以想見其情其狀是相當(dāng)驚人的。再者，對于耕地減少的大頭——退耕還林，我們恐怕也要控制好節(jié)奏。畢竟，那是成百上千萬畝的耕地，不容有半點(diǎn)盲目性。有統(tǒng)計(jì)顯示，２００５年全國生態(tài)退耕面積比前四年年均生態(tài)退耕數(shù)量有較大幅度減少，這在很大程度上使得去年耕地大面積減少的勢頭有所減緩。退耕還林對于保護(hù)生態(tài)是必要的，但退多少、退多快，是需要科學(xué)確定的?？梢哉f，“十一五”期間，要保?。保竷|畝耕地，在嚴(yán)格管理、加大耕地保護(hù)和耕地補(bǔ)充力度的同時(shí)，科學(xué)、合理地控制每年生態(tài)退耕量，是一個(gè)具有關(guān)鍵意義的因素。

“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將繼續(xù)保持較快增長勢頭，對建設(shè)用地的需求不會(huì)?。患由蠟?zāi)毀、退耕等因素的影響，土地管理尤其是保護(hù)耕地工作面臨的壓力將會(huì)非常大。但保有穩(wěn)定并且充足的耕地?cái)?shù)量，是我們整個(gè)社會(huì)包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大安全保障。１８億畝是我們未來５年必須堅(jiān)定不移守護(hù)的“紅線”。面對耕地減少的不可承受之痛，我們必須把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度真正落到實(shí)處。

除此之外，有何選擇？

第二篇：全國土地利用總體規(guī)劃綱要

全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）

第一章 土地利用面臨的形勢

第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀

──農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)得到強(qiáng)化，非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模逐步下降。

──建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平逐步提高，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必要用地。

──土地整理復(fù)墾開發(fā)力度加大，總體上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。

──國土綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)，土地生態(tài)環(huán)境逐步改善。

土地利用總體規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)了國家糧食安全和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，緩解了生態(tài)環(huán)境破壞加劇的趨勢。──人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少。

──優(yōu)質(zhì)耕地減少和工業(yè)用地增長過快。

──建設(shè)用地粗放浪費(fèi)較為突出。

──局部地區(qū)土地退化和破壞嚴(yán)重。

──違規(guī)違法用地現(xiàn)象屢禁不止。

第二節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

──農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)的形勢日趨嚴(yán)峻。

──建設(shè)用地的供需矛盾更加突出。

──統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

第二章 指導(dǎo)原則與目標(biāo)任務(wù)

第一節(jié) 指導(dǎo)原則

要遵循以下基本原則：

──嚴(yán)格保護(hù)耕地

──節(jié)約集約用地。

──統(tǒng)籌各業(yè)各類用地。

──加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)。

第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)

──守?。保竷|畝耕地紅線。

──保障科學(xué)發(fā)展的建設(shè)用地。

──土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

──土地整理復(fù)墾開發(fā)全面推進(jìn)。

──土地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得積極成效

──土地管理在宏觀調(diào)控中的作用明顯增強(qiáng)。

第三節(jié) 主要任務(wù)

圍繞規(guī)劃目標(biāo)，明確以下主要任務(wù)：

──以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地。

──以推進(jìn)節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，提高建設(shè)用地保障能力。

──以加強(qiáng)國土綜合整治為手段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。

──以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局為途徑，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。

──以落實(shí)共同責(zé)任為基礎(chǔ)，完善規(guī)劃實(shí)施保障措施。

第三章 保護(hù)和合理利用農(nóng)用地

第一節(jié) 嚴(yán)格控制耕地流失

嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。

嚴(yán)格禁止擅自實(shí)施生態(tài)退耕。

第二節(jié) 加大補(bǔ)充耕地力度

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度。

積極開展工礦廢棄地復(fù)墾。

適度開發(fā)宜耕后備土地。

第三節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)

穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量。、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。

第四節(jié) 強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)

加大耕地管護(hù)力度。

確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。

第五節(jié) 統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地

提高園地利用效益。

嚴(yán)格保護(hù)林地。

推進(jìn)牧草地綜合整治。

合理安排畜禽養(yǎng)殖用地。

第四章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地

第一節(jié) 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模

嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。

加大存量建設(shè)用地挖潛力度。

積極拓展建設(shè)用地新空間。

第二節(jié) 優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地

控制城鎮(zhèn)工礦用地過快擴(kuò)張。

優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局。

引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三節(jié) 整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地

積極支持新農(nóng)村建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治。

第四節(jié) 保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地

保障能源產(chǎn)業(yè)用地。

統(tǒng)籌安排交通用地

合理安排水利設(shè)施用地。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)用地管理。

第五節(jié) 加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制

實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制。

落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制制度。

完善建設(shè)項(xiàng)目用地前期論證制度。

第五章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)

第一節(jié) 加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地。具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地占全國土地面積的比例保持在７５％以上。

構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。

第二節(jié) 加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度

鞏固生態(tài)退耕成果。

恢復(fù)工礦廢棄地生態(tài)功能。

加強(qiáng)退化土地防治。

第三節(jié) 因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境

快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，要把嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田放在土地利用的優(yōu)先地位，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，山地丘陵地區(qū)，要大力推進(jìn)國土綜合整治，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，積極防治地質(zhì)災(zāi)害。

能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，要堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，禁止向嚴(yán)重污染環(huán)境的開發(fā)項(xiàng)目提供用地。

第六章 統(tǒng)籌區(qū)域土地利用

第一節(jié) 明確區(qū)域土地利用方向

第二節(jié) 實(shí)施差別化的區(qū)域土地利用政策

根據(jù)資源環(huán)境承載能力、土地利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布大力推進(jìn)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控建設(shè)用地增量，積極盤活建設(shè)用地存量，鼓勵(lì)土地利用模式和方式創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)國家競爭力的提升。

有效保障重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚人口及經(jīng)濟(jì)的用地需求。

切實(shí)發(fā)揮限制開發(fā)區(qū)域土地對國家生態(tài)安全的基礎(chǔ)屏障作用。

第三節(jié) 加強(qiáng)省級(jí)土地利用調(diào)控

根據(jù)各土地利用分區(qū)的調(diào)控方向和差別化的區(qū)域土地利用政策，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分別確定各省、自治區(qū)、直轄市的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，以及園地面積、林地面積、牧草地面積等預(yù)期性指標(biāo)（詳見附表１－６），強(qiáng)化省級(jí)政府的土地利用調(diào)控責(zé)任。

第七章 規(guī)劃實(shí)施保障措施

加強(qiáng)規(guī)劃對土地利用的整體控制，健全規(guī)劃實(shí)施管理制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束措施，完善規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃對土地利用的整體控制

落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任制。

地級(jí)和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃要突出空間性和結(jié)構(gòu)性，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)明確中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)的范圍。鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃要提高針對性和操作性，重點(diǎn)將土地用途落實(shí)到地塊。各地應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，編制土地整理復(fù)墾開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃。

第二節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施管理制度

強(qiáng)化近期規(guī)劃和計(jì)劃控制。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。

加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。

嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃修改。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施的利益調(diào)節(jié)機(jī)制

健全耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制約機(jī)制。

加大對補(bǔ)充耕地的資金支持力度。

強(qiáng)化節(jié)約集約用地的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。

第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)建設(shè)

不斷提高土地規(guī)劃的法律地位。

加強(qiáng)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測評價(jià)。

集約利用潛力調(diào)查評價(jià)。

提高土地規(guī)劃信息服務(wù)水平。

第五節(jié) 推進(jìn)規(guī)劃民主決策

改進(jìn)規(guī)劃工作方式。

加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。

第三篇：全國企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示

全國企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，三季度，企業(yè)景氣指數(shù)為133.4，有九成企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營狀況好于二季度或與二季度持平。企業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)8個(gè)季度位于130—138之間，呈現(xiàn)景氣態(tài)勢。

一、部分服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)景氣環(huán)比提高。三季度，社會(huì)服務(wù)業(yè)*、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)分別為140.0、135.6和130.8，比二季度提高3.3、5.8和5.0點(diǎn)。社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為1999年以來最高水平，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)7個(gè)季度位于130—146景氣區(qū)間。住宿和餐飲業(yè)企業(yè)景氣為歷史最好水平，其中住宿業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)6個(gè)季度位于120以上，三季度上升至132.7；餐飲業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)8個(gè)季度位于130以上，三季度上升至143.7，環(huán)比提高11.4點(diǎn)。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)景氣連續(xù)7個(gè)季度穩(wěn)定在130上下，鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵政業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度位于140—175，倉儲(chǔ)業(yè)連續(xù)6個(gè)季度穩(wěn)定在120—130。

批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)與二季度持平。批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為148.6，其中批發(fā)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)9個(gè)季度位于140—150，零售業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)8個(gè)季度位于150—158，并持續(xù)高于批發(fā)業(yè)企業(yè)景氣水平。三季度，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為164.2，持續(xù)位于各行業(yè)之首，其中電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)2個(gè)季度置于170.0高位，軟件業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)6個(gè)季度位于144.0—150.0。

房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比繼續(xù)回落。自2009年三季度以來，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)首次落至120以下，并連續(xù)3個(gè)季度環(huán)比、同比同步回落。

二、工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)景氣環(huán)比、同比回落

三季度，工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為128.8，環(huán)比、同比均有所回落。39個(gè)工業(yè)大類中，除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)回落至臨界值以下，其他均位于景氣區(qū)間。與二季度相比，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制、工藝品及其他制造業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)提高；紡織服裝鞋帽制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)與二季度持平；其他行業(yè)有所回落，其中皮革毛皮羽毛(絨)及制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)回落幅度超過10.0點(diǎn)。

三季度，建筑業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為139.8，環(huán)比、同比均有所回落，其中房屋和土木工程建筑業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比、同比回落明顯。

三、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)景氣環(huán)比提高。三季度，外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)景氣指數(shù)分別為139.3、137.9和123.9，環(huán)比提高1—3點(diǎn)。股份有限公司企業(yè)景氣指數(shù)為140.0，環(huán)比回落，但仍居各登記注冊類型企業(yè)之首；國有企業(yè)、有限責(zé)任公司、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)景氣指數(shù)分別為132.9、129.6、113.9和113.1，比二季度回落2—5點(diǎn)。

四、大型企業(yè)景氣優(yōu)勢顯著。三季度，大型企業(yè)景氣指數(shù)為151.3，持續(xù)8個(gè)季度置于景氣高位，中型企業(yè)景氣指數(shù)為132.4，分別比二季度回落3.6和3.0點(diǎn)；小型企業(yè)景氣指數(shù)為117.3，與二季度基本持平。

五、東、中、西部地區(qū)企業(yè)景氣小幅回落。三季度，東、中、西部地區(qū)企業(yè)景氣指數(shù)分別為134.4、133.7和130.1，比二季度回落2.5、1.6和2.9點(diǎn)，保持在130—140景氣區(qū)間。

六、上市公司、國家重點(diǎn)企業(yè)景氣高位回落。三季度，上市公司、國家重點(diǎn)企業(yè)景氣指數(shù)分別為146.4和145.6，環(huán)比回落3—6點(diǎn)；國有控股企業(yè)景氣指數(shù)為135.3，比二季度回落2.4。

附注：企業(yè)景氣和企業(yè)家信心指數(shù)編制說明

企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局開展的企業(yè)景氣調(diào)查。

企業(yè)景氣調(diào)查是一項(xiàng)制度性季度調(diào)查。調(diào)查范圍包括工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。調(diào)查以重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，選取了不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同注冊類型的樣本企業(yè)近2萬家。調(diào)查對象為法人企業(yè)以及依照法人單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位負(fù)責(zé)人。

企業(yè)景氣調(diào)查采用問卷調(diào)查方式，通過對企業(yè)家關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)營狀況判斷結(jié)果進(jìn)行量化加工整理得到景氣指數(shù)，用以綜合反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況以及未來發(fā)展變化的趨勢。

企業(yè)家信心指數(shù)綜合反映企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)的看法和信心，企業(yè)景氣指數(shù)綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況。

景氣指數(shù)的取值范圍在0-200之間，以100為臨界值，指數(shù)在100以上，反映景氣狀況趨于上升或改善；低于100，反映景氣狀況趨于下降或衰退；等于100，反映景氣狀況變化不大。

企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)的優(yōu)點(diǎn)是行業(yè)覆蓋面較廣、綜合性較強(qiáng)，缺點(diǎn)是不如制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)靈敏，因?yàn)镻MI只反映制造業(yè)當(dāng)月變化，而企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)反映的是各大行業(yè)在三個(gè)月內(nèi)的平均變化。

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*注：全國企業(yè)景氣調(diào)查中的社會(huì)服務(wù)業(yè)包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，不包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。

來源：國家統(tǒng)計(jì)局

第四篇：土地利用變更調(diào)查記錄表填表要求

土地利用變更調(diào)查記錄表填表要求

一、土地座落。填寫變更圖斑所在具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組或農(nóng)場、分場等的全稱。

二、所在圖幅號(hào)。填寫變更圖斑所涉及的所有圖幅編號(hào)。

三、No。填寫調(diào)查表編號(hào)。以鄉(xiāng)為單位順序編號(hào)，編號(hào)為7位阿拉伯?dāng)?shù)字，前4位為，后3位為自然順序號(hào)；當(dāng)變更內(nèi)容較多需要填寫多張表時(shí)，在調(diào)查表順序編號(hào)后以分?jǐn)?shù)并加括號(hào)形式注明頁數(shù)和頁號(hào)，其中分子表示頁號(hào)、分母表示總頁數(shù)。如2004018（1／2）、2004018（2／2）。

四、1欄填寫圖斑變更前所屬的權(quán)屬單位名稱。

五、2欄填寫圖斑變更前的圖斑編號(hào)。

六、3欄填寫圖斑變更前的地類代碼。當(dāng)圖斑含未上圖的零星地類、田坎等時(shí)，第一行填“/”，以下逐行填寫組成該圖斑的各地類代碼。

七、4欄填寫圖斑變更前的面積。當(dāng)圖斑含未上圖的田坎、零星地類等時(shí)，第一行填圖斑總面積，以下逐行填寫對應(yīng)于3欄組成該圖斑的各地類面積。各地類面積之和必須等于圖斑總面積。

八、5欄填寫圖斑變更前的土地權(quán)屬性質(zhì)。國有—G、集體—J。

九、6欄填寫圖斑變更后所在的權(quán)屬單位名稱。

十、7欄填寫圖斑變更后的圖斑號(hào)。

十一、8欄填寫圖斑變更后的地類代碼及所含未上圖零星地類、田坎的地類代碼。

十二、9欄填寫變更后的圖斑面積。變更前各圖斑面積之和與變更后圖 1

斑面積之和必須相等。

十三、10欄填寫圖斑變更后的權(quán)屬性質(zhì)。國有—G、集體—J。

十四、11欄填寫地類變更部分變更前的地類代碼。

十五、12欄填寫地類變更部分變更后的地類代碼。當(dāng)為可調(diào)整地類時(shí)，地類代碼后加k，如可調(diào)整園地—021k。

十六、13欄填寫12欄對應(yīng)的地類面積。

十七、14欄填寫當(dāng)年新增建設(shè)用地的四種類型的代號(hào)，本批準(zhǔn)本建設(shè)—B，其中占用耕地—B1；“批而未用土地”—P，其中占用耕地—P1；本未批先建—W，其中占用耕地W1；本前批準(zhǔn)本建設(shè)（即本前的“批而未用土地”，本建設(shè)）—Q，其中占用耕地—Q1。

十八、15欄填寫當(dāng)年新增耕地的四種類型代號(hào)，土地整理—Z1、土地復(fù)墾—Z2、土地開發(fā)—Z3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—Z4。

十九、16欄填寫補(bǔ)充耕地來源類型代號(hào)，使用“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充—J1、使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等其他資金補(bǔ)充—J2、農(nóng)民自發(fā)開墾和社會(huì)其他資金補(bǔ)充—J3。

二十、備注欄主要填寫上述欄中“其他”類的具體情況、“批而未用土地”的批地文件文號(hào)，以及需要補(bǔ)充說明的其他具體事項(xiàng)。

二十一、草圖欄。將圖斑變更前和變更后狀況描繪清楚。特別是將未上圖的零星地類、田坎及田坎系數(shù)等表示和了解清楚。在變更圖斑內(nèi)注明變更后的圖斑號(hào)，并用括號(hào)注明變更前的圖斑號(hào)以示區(qū)別。

二十二、調(diào)查人、填表人、審核人、調(diào)查日期均應(yīng)按實(shí)際情況填寫。2

第五篇：第三節(jié) 土地利用變更調(diào)查A4

第三節(jié) 土地利用變更調(diào)查

為保持土地利用調(diào)查資料的現(xiàn)勢性而進(jìn)行的土地所有權(quán)屬、位置、數(shù)量的變更調(diào)查。技術(shù)方法與前述方法一致。

1.資料準(zhǔn)備

這時(shí)候要準(zhǔn)備的主要資料包括：

原有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料——土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬圖、各種文件資料；近期的航空攝影像片、正射像片等；

初始和日常城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查資料；

土地復(fù)墾資料、土地開發(fā)資料、土地征用資料和土地整理資料等

2.變更調(diào)查的技術(shù)流程。

攝影測量技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS動(dòng)態(tài)定位技術(shù)的迅速發(fā)展，為土地管理技術(shù)增添了新的技術(shù)手段。GPS動(dòng)態(tài)定位技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了GPS輔助航空攝影測量技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展。借用已有的GIS平臺(tái)和數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)，開發(fā)和建立土地信息方面的關(guān)系系統(tǒng)不

第四章 土地等級(jí)調(diào)查概述

第一節(jié)概述

1.土地的質(zhì)量與性狀

土地質(zhì)量總是與土地用途相關(guān)聯(lián)的，其適宜的用途受土地本身的性狀和環(huán)境條件的影響。

土地性狀據(jù)。土地評價(jià)，如土地開發(fā)和利用的評價(jià)、土地生產(chǎn)潛力的評價(jià)、土地等級(jí)的評價(jià)，都必須以土地性狀為基礎(chǔ)。

土地性狀指標(biāo)，通常是土地的一些可度量或可測定的屬性?？偟貋砜?，土地有自然屬性和社會(huì)屬性。

自然屬性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、氣候等因素；

社會(huì)屬性包括土地利用的現(xiàn)狀、地理位置、交通條件、單位面積產(chǎn)量、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度等因素。

2.土地等級(jí)評價(jià)

土地等級(jí)是反映土地質(zhì)量與價(jià)值的重要標(biāo)志。

土地等級(jí)評價(jià)，又叫土地分等定級(jí)，是指在特定的目的下，對土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定并使鑒定結(jié)果等級(jí)化的工作。

按城鄉(xiāng)土地的特點(diǎn)不同，土地分等定級(jí)可分為城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)兩種類型。

城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)是對城鎮(zhèn)土地利用的適宜性的評定，也是對城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評估的一項(xiàng)工作。

農(nóng)用土地分等定級(jí)則是對農(nóng)用土地質(zhì)量，或是對其生產(chǎn)力大小的評定，也是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的綜合分析，對農(nóng)用土地生產(chǎn)潛力及其差異程度的評估工作。

3.土地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查的目的（1）為制定各項(xiàng)計(jì)劃、規(guī)劃及土地政策提供主要的基礎(chǔ)資料；

（2）為編制農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；

（3）為城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置提供科學(xué)依據(jù)；

（4）為城鄉(xiāng)土地分等定級(jí)、土地經(jīng)濟(jì)、土地稅收提供可靠資料；

（5）充分發(fā)揮土地資源的生產(chǎn)潛力

4.土地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查的基本內(nèi)容

土地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查包括土地的自然條件調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查。

土地自然條件主要內(nèi)容為氣候、地形、地貌、土壤、水資源、植被等自然條件。土地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件指城鄉(xiāng)土地區(qū)位、交通情況和土地投入產(chǎn)出狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

第二節(jié) 土地性狀調(diào)查

土地性狀調(diào)查是指對土地性狀指示的調(diào)查，包括土地自然屬性及土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的調(diào)查。

1.土地自然屬性調(diào)查

（1）地形地貌調(diào)查

①地貌類型劃分為山地、丘陵、平原;從地形特征的角度分為：平原、山地丘陵和河谷等。

②坡度大小對土地性狀影響很大。直接影響土壤厚度、質(zhì)地、土壤水分及肥力，制約著土壤中水分、養(yǎng)分、鹽分的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地適宜性的重要指標(biāo)。

③坡地的朝向是坡地接收太陽輻射的基本條件。

④絕對高度（海拔高程）。地面高度通常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用價(jià)值尤其一些農(nóng)作物適宜種植的臨界指標(biāo)，對農(nóng)林牧分布也極為重要。

⑤高差：高差為區(qū)分地形特征、考慮灌排條件以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用提供依據(jù)。

（2）土壤調(diào)查

土壤形狀是土地性狀的主要構(gòu)成部分，特別是對于農(nóng)業(yè)土地利用來講，土地的生產(chǎn)性能主要取決也土壤肥力。

農(nóng)作物產(chǎn)量是反映土地質(zhì)量水平的重要標(biāo)志，但不是唯一標(biāo)志。

土壤調(diào)查的主要內(nèi)容是土壤質(zhì)地、底層厚度及土層構(gòu)造、土壤養(yǎng)分、土壤酸堿度和土壤侵蝕。

土壤質(zhì)地：一般指土壤顆粒的粗細(xì)或砂粘比例。即以物理性沙粒（直徑0.01~1mm）和物理粘性（直徑在0.01mm以下）所占比例來分類的。

土層厚度與構(gòu)造：作物根系能自由伸展的土層厚度或稱有效土層厚度，在實(shí)際圖體中，是作物能利用的土壤母質(zhì)層以上的土層。不同作物要求的土層厚度是不一樣的。多年生作物要求75~150cm；塊根作物50~75cm；谷類作物20~50cm。

土層構(gòu)造：土壤上下層次的剖面，一般分為表土、心土和底土三層。耕作土壤中的表土層就是耕作層，心土層部分根系可以達(dá)到，底土層就是母質(zhì)層，基本上不受生物的影響。

土壤養(yǎng)分：植物生長發(fā)育在土壤中所吸收的營養(yǎng)元素，是指土壤中的有機(jī)質(zhì)、氮素、磷素、鉀素等的含量。

土壤酸堿度：一般用PH值表示，6.5~7.5代表中性；小于6.5為酸性；大于7.5為堿性。一般在我國北方土壤為中性至弱堿性，南方和山地土壤為中性偏酸性。

土壤侵蝕：主要調(diào)查土壤的侵蝕類型，強(qiáng)度和形成原因。一般分為片蝕、溝蝕和重力飾。

（3）農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查

農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查的主要內(nèi)容為光照、熱量、水分等要素。

光的強(qiáng)度只在個(gè)別地區(qū)才會(huì)有過大過小的情況，其顯著差異通常是小氣候的特征之一。熱量對農(nóng)作物發(fā)育有著十分重要影響。常用的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)界限溫度的通過日期、持續(xù)日數(shù)、活動(dòng)積溫、霜凍特征等。

水分條件對于農(nóng)作物生長尤其是作物的生產(chǎn)率關(guān)系很大。過多過少的水分都會(huì)抑制作物的生命活動(dòng)。

水分條件的主要調(diào)查內(nèi)容為：年降水量、干燥指數(shù)。

（4）植被調(diào)查

主要查清植被群落、覆蓋度、草層高度、產(chǎn)草量、草質(zhì)以及利用程度等。

覆蓋度以植被的垂直投影面積與占地面積的百分比，共同反映了當(dāng)?shù)貙χ参锷L的適宜程度和適宜類型，是土地質(zhì)量多種因素的綜合反映指標(biāo)。

草地調(diào)查在荒地及草原等地區(qū)尤為重要。草層高度是首要指標(biāo)，主要指草種的生長高度，其營養(yǎng)枝的高度稱為葉層高度，是草層生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)。

2.土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性調(diào)查

土地利用從來不是一項(xiàng)只受自然規(guī)律制約的人類活動(dòng)。土地利用方向和效果在更大程度上受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約。主要調(diào)查指標(biāo)如下：

（1）地理位置與交通條件

從地理分布來講，重要的在于反映土地與城市、集鎮(zhèn)的相對位置，與行政、經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)位置，與河流、主要交通道路的相對關(guān)系。這兩種因素，決定土地利用方向、集約化利用程度和土地生產(chǎn)力。

長江沿岸基本都是我國經(jīng)濟(jì)較為活躍和發(fā)達(dá)的地區(qū)，包括城市和農(nóng)村，其中重要的因素之一就是緊鄰長江水域，水運(yùn)和陸地交通異常發(fā)達(dá)；云南、貴州、廣西境內(nèi)水分亦十分充足，我國一半以上的水電站都建在云南，而且還有非常大的發(fā)電站建立潛力，但是云貴廣始終屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是農(nóng)村，什麼叫窮，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影響，交通極為不發(fā)達(dá)。

（2）人口和勞動(dòng)力

人口及勞動(dòng)力對提高土地利用集約化水平是重要的因素。

人均土地、勞均耕地直接關(guān)系到土地利用集約程度的指標(biāo)。人均占有較多耕地往往造成對土地的規(guī)模利用，只有占地少的才能使他們精耕細(xì)作。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件

農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局，反映了當(dāng)?shù)赝恋乩玫姆较?，?yīng)當(dāng)加以查明。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：作物品種、布局、輪作制度、復(fù)種指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品成本、用工量、投肥量、單產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值、純收入等；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件方面：水利（灌溉、排水）條件、機(jī)械設(shè)備、機(jī)械作業(yè)經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)。林牧：林木蓄積量、草地載畜量、出欄率、牲畜品種、魚種類等。

（4）土地利用水平

土地墾殖率、土地農(nóng)業(yè)利用率、田地比、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重、水面養(yǎng)殖利用率等

（5）地段形態(tài)特征

土地范圍規(guī)整程度可用規(guī)整系數(shù)、緊湊系數(shù)和伸長系數(shù)來衡量。

3.土地質(zhì)量調(diào)查方法

土地質(zhì)量調(diào)查既涉及自然科學(xué)，也涉及社會(huì)科學(xué)，所以是一種多學(xué)科技術(shù)人員組成的綜合專業(yè)調(diào)查。

條件不具備時(shí)，可采用野外調(diào)查、簡單儀器測定和訪問的方法。如野外觀察土壤顏色、手捏土塊，分析植被覆蓋規(guī)律等，確定土壤質(zhì)量性狀。土地利用、產(chǎn)量、產(chǎn)值等情況可以通過訪問得到。還可以利用相關(guān)學(xué)科成果。