第一篇：市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

按照市委、市政府關(guān)于“加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點”戰(zhàn)略部署，為加快培育和發(fā)展我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機信息技術(shù)和傳感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。國際電信聯(lián)盟在XX年度的互聯(lián)網(wǎng)報告中，首先提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念并預(yù)言“無所不在的物聯(lián)網(wǎng)通信時代即將到來”。美國把“寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)”確定為振興經(jīng)濟和保持全球競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略；歐盟發(fā)布了下一代全歐移動寬帶長期演進與ict（信息與通訊技術(shù)）創(chuàng)新戰(zhàn)略，組織制定并著手實施物聯(lián)網(wǎng)行動計劃；日本提出“泛在網(wǎng)”國家戰(zhàn)略，重點推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；韓國出臺了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》。澳大利亞、新加坡、法國、德國等國家也提出，在加快部署下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施時，重點推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，與歐美發(fā)達國家處于同一起跑線，是當(dāng)前制定物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)國之一。在國家重大科技專項、國家自然科學(xué)基金和“863”計劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點實驗室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實驗室、傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫、深圳等地都在開展物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。從全國來看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

（二）我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xx是國家電子元器件制造和信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化、信息安全成果產(chǎn)業(yè)化和軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2011年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值550億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值12.21%。其中，軟件與信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的53%，在嵌入式軟件、中間件軟件、集成電路設(shè)計和系統(tǒng)集成等領(lǐng)域處于西部領(lǐng)先地位；rfid（射頻識別）產(chǎn)業(yè)已具備芯片設(shè)計與封裝、讀寫器產(chǎn)品制造和應(yīng)用系統(tǒng)集成等研發(fā)生產(chǎn)能力，2011年產(chǎn)品銷售收入占全國市場10%；電子科大紅外成像傳感系統(tǒng)、川大智勝視頻處理和模式識別系統(tǒng)、國騰集團mems（微電子機械系統(tǒng)）慣性器件和衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端、和芯微電子數(shù)?；旌蟟p核（知識產(chǎn)權(quán)核心）和編解碼器芯片等在國內(nèi)視頻識別與定位跟蹤行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。此外，千嘉科技在光電直讀式遠程數(shù)據(jù)系統(tǒng)方面、安可信電子在智能型氣體檢測設(shè)備制造等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

2．研發(fā)基礎(chǔ)。xx是國家電子信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，擁有物聯(lián)網(wǎng)前沿研究和技術(shù)創(chuàng)新的科技優(yōu)勢。四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、中科院光電所等在光纖傳感技術(shù)、mems傳感技術(shù)、自組網(wǎng)技術(shù)、高分辨率對地觀測技術(shù)、傳感器核心芯片與rfid芯片設(shè)計、天線設(shè)計、應(yīng)用軟件、中間件等領(lǐng)域具有較強實力；中電科技30所在物聯(lián)網(wǎng)信息安全方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；中電科技10所、29所、總參57所、九洲電子等在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)軍轉(zhuǎn)民應(yīng)用方面具有較強優(yōu)勢和較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3．信息設(shè)施基礎(chǔ)。近年來，我市按照建設(shè)“國際先進、國內(nèi)一流”通信樞紐要求，開展了骨干傳輸網(wǎng)、3g（第三代移動通信）網(wǎng)絡(luò)、無線城市、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)際同城直聯(lián)、數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備、高性能云計算等重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，初步形成了滿足數(shù)據(jù)可靠傳輸和智能處理的基礎(chǔ)體系，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)和條件。

（三）重點項目。

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目。在抓好物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用組網(wǎng)與測試驗證平臺、eda公共技術(shù)平臺、信息安全公共支撐平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進中國電信云計算與云存儲西部中心、中國移動m2mxx平臺、3g網(wǎng)絡(luò)、萬國數(shù)據(jù)中心、中立數(shù)據(jù)中心、曙光公司高性能云計算中心等項目實施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)體系和面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺，形成總?cè)萘窟_到40000tb（萬億字節(jié)）的數(shù)據(jù)存儲能力和200萬億次/秒的計算能力。

2．產(chǎn)業(yè)載體項目。加快xx（高新）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技園、xx（雙流）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以兩大園區(qū)為載體，抓好九洲物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)園、凱路威rfid產(chǎn)業(yè)園、紅宇科技總部、電子科大紅外傳感產(chǎn)業(yè)基地、金蝶物聯(lián)網(wǎng)中間件產(chǎn)業(yè)基地、中電科技30所物聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)業(yè)基地、xx物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)學(xué)院等項目推進。

3．產(chǎn)業(yè)化項目。抓好國騰集團mems傳感器及衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端、川大智勝視頻識別系統(tǒng)、千嘉科技光電直讀式遠程數(shù)據(jù)系統(tǒng)、電子科大rfid芯片規(guī)模化量產(chǎn)、普什rfid擴產(chǎn)改造、和芯微電子傳感器芯片設(shè)計等項目實施。加強與歐盟、美國、日本、以色列、韓國、新加坡、港澳臺等國家和地區(qū)以及中科院等單位的技術(shù)合作和項目引進，著力打造并逐步形成國內(nèi)一流、面向國際的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)品制造基地。

五、推進措施

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快西部通信樞紐建設(shè)，重點推進與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展直接相關(guān)的重大基礎(chǔ)工程，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲、信息安全等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)體系。積極爭取國家在帶寬、碼號、頻率、特服等通信資源、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測、標(biāo)準(zhǔn)驗證等方面的支持，盡快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢。

（二）抓好應(yīng)用示范。面向生產(chǎn)制造、社會管理和民生領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和組織開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程，著力打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、應(yīng)用體系和服務(wù)運營體系。2011年，重點在以下6個領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。

1．智能交通。采用浮動車、視頻識別、地感線圈、微波等感知技術(shù)，搭建交通信息綜合采集系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、數(shù)據(jù)應(yīng)用共享平臺和交通運輸管理控制系統(tǒng)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通信息采集、信號控制、指揮調(diào)度、交通誘導(dǎo)等方面的示范應(yīng)用，實現(xiàn)交通管理智能化。

2．食品安全。在生豬等食品安全溯源示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上，擴大基于rfid標(biāo)簽的食品安全可追溯物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的綜合食品溯源管理基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)資源平臺和呼叫服務(wù)平臺，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通過程的全程追溯和安全監(jiān)管。

3．環(huán)境監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量智能監(jiān)測系統(tǒng)、水資源監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)、中心城區(qū)排水管網(wǎng)監(jiān)測管理系統(tǒng)，構(gòu)建環(huán)境智能監(jiān)控（測）體系，實現(xiàn)對各類環(huán)境要素信息的自動獲取和智能處理。

4．現(xiàn)代物流。推進rfid、視頻識別和傳感技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、配送、倉儲、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，實現(xiàn)物流信息的自動采集、標(biāo)識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。建設(shè)物流信息平臺和公共信息交換機制，實現(xiàn)貨物、運輸、倉儲、堆場等物流資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置。

第二篇：市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

按照市委、市政府關(guān)于“加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點”戰(zhàn)略部署，為加快培育和發(fā)展我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機信息技術(shù)和傳感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。國際電信聯(lián)盟在2005的互聯(lián)網(wǎng)報告中，首先提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念并預(yù)言“無所不在的物聯(lián)網(wǎng)通信時代即將到來”。美國把“寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)”確定為振興經(jīng)濟和保持全球競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略；歐盟發(fā)布了下一代全歐移動寬帶長期演進與ICT（信息與通訊技術(shù)）創(chuàng)新戰(zhàn)略，組織制定并著手實施物聯(lián)網(wǎng)行動計劃；日本提出“泛在網(wǎng)”國家戰(zhàn)略，重點推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；韓國出臺了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》。澳大利亞、新加坡、法國、德國等國家也提出，在加快部署下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施時，重點推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，與歐美發(fā)達國家處于同一起跑線，是當(dāng)前制定物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)國之一。在國家重大科技專項、國家自然科學(xué)基金和“863”計劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點實驗室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實驗室、傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫、深圳等地都在開展物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。從全國來看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

（二）我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。XX是國家電子元器件制造和信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化、信息安全成果產(chǎn)業(yè)化和軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2009年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值550億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值12.21%。其中，軟件與信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的53%，在嵌入式軟件、中間件軟件、集成電路設(shè)計和系統(tǒng)集成等領(lǐng)域處于西部領(lǐng)先地位；RFID（射頻識別）產(chǎn)業(yè)已具備芯片設(shè)計與封裝、讀寫器產(chǎn)品制造和應(yīng)用系統(tǒng)集成等研發(fā)生產(chǎn)能力，2009年產(chǎn)品銷售收入占全國市場10%；電子科大紅外成像傳感系統(tǒng)、川大智勝視頻處理和模式識別系統(tǒng)、國騰集團MEMS（微電子機械系統(tǒng)）慣性器件和衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端、和芯微電子數(shù)?；旌螴p核（知識產(chǎn)權(quán)核心）和編解碼器芯片等在國內(nèi)視頻識別與定位跟蹤行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。此外，千嘉科技在光電直讀式遠程數(shù)據(jù)系統(tǒng)方面、安可信電子在智能型氣體檢測設(shè)備制造等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

2．研發(fā)基礎(chǔ)。XX是國家電子信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，擁有物聯(lián)網(wǎng)前沿研究和技術(shù)創(chuàng)新的科技優(yōu)勢。四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、中科院光電所等在光纖傳感技術(shù)、MEMS傳感技術(shù)、自組網(wǎng)技術(shù)、高分辨率對地觀測技術(shù)、傳感器核心芯片與RFID芯片設(shè)計、天線設(shè)計、應(yīng)用軟件、中間件等領(lǐng)域具有較強實力；中電科技30所在物聯(lián)網(wǎng)信息安全方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；中電科技10所、29所、總參57所、九洲電子等在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)軍轉(zhuǎn)民應(yīng)用方面具有較強優(yōu)勢和較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3．信息設(shè)施基礎(chǔ)。近年來，我市按照建設(shè)“國際先進、國內(nèi)一流”通信樞紐要求，開展了骨干傳輸網(wǎng)、3G（第三代移動通信）網(wǎng)絡(luò)、無線城市、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)際同城直聯(lián)、數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備、高性能云計算等重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，初步形成了滿足數(shù)據(jù)可靠傳輸和智能處理的基礎(chǔ)體系，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)和條件。

4．應(yīng)用基礎(chǔ)。XX是國家信息化試點城市、電子政務(wù)試點城市和農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點城市，較早啟動并實施了一系列信息化重大應(yīng)用和示范工程，信息化應(yīng)用水平處于全國前列。我市在國內(nèi)率先開展了食品安全溯源、數(shù)字城管、智能交通、現(xiàn)代物流等物聯(lián)網(wǎng)試點應(yīng)用并取得初步成效，為更大范圍開展物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用、以市場換投資推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。一是缺乏創(chuàng)新能力強、帶動作用大、具有國際影響力的骨干龍頭企業(yè)；二是物聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，科技成果尤其是軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的產(chǎn)

業(yè)化水平還不高，不能滿足物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的需要；三是物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造成本較高；四是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用分散、集成度不高，缺少跨部門、跨領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，市場驅(qū)動力不足。

二、總體思路與發(fā)展原則

（一）總體思路。堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)同步”的發(fā)展思路，以技術(shù)創(chuàng)新為著力點，以應(yīng)用示范為切入點，以標(biāo)準(zhǔn)研制為突破點，以產(chǎn)業(yè)集聚為落腳點，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，拓展市場應(yīng)用空間，促進研發(fā)與生產(chǎn)互動，實現(xiàn)技術(shù)自主可控，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力把XX打造成為“國際先進、國內(nèi)一流”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

（二）發(fā)展原則。

1．政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅持引進與培育相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高端流動，支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強、加快發(fā)展。

2．應(yīng)用牽引、市場導(dǎo)向。堅持以市場為導(dǎo)向，以需求為牽引，以應(yīng)用促發(fā)展，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外市場開發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)。

3．自主創(chuàng)新、技術(shù)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和軍轉(zhuǎn)民技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和驗證，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)化項目上取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

4．優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的特點和優(yōu)勢，加快形成有利于企業(yè)快速聚集、生產(chǎn)要素配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作便捷的產(chǎn)業(yè)空間布局。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到2012年，初步實現(xiàn)“三中心、兩基地、六體系和一高地”的“3261”戰(zhàn)略目標(biāo)。即：基本建成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心和物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心，初步形成物聯(lián)網(wǎng)成果孵化基地和產(chǎn)品制造基地，初步構(gòu)建起物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、應(yīng)用推廣體系、標(biāo)準(zhǔn)研制與驗證體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、信息安全基礎(chǔ)體系和產(chǎn)業(yè)要素保障體系，打造以物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)基地為載體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，立足西部、輻射和影響國內(nèi)外市場的中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2012年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達300億元以上。在RFID、定位跟蹤、傳感器件、信息安全以及物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)電子元器件、集成電路、軟件與系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等領(lǐng)域，形成龍頭企業(yè)20家以上、集聚骨干企業(yè)100家以上。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以RFID與定位跟蹤、新型傳感器、軟件與信息服務(wù)為核心產(chǎn)業(yè)，以新型電子材料、通用集成電路、專用芯片、信息安全為支撐產(chǎn)業(yè)，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，帶動通信傳輸、計算處理、數(shù)據(jù)存儲和行業(yè)應(yīng)用同步發(fā)展，形成重點突出、功能配套、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）產(chǎn)業(yè)布局。以XX高新區(qū)為高端研發(fā)區(qū)，建設(shè)XX物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技園，重點打造物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，形成覆蓋物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新體系；以雙流縣為制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)XX物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，重點打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造基地和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)公共服務(wù)平臺和生產(chǎn)制造基地。

四、發(fā)展重點

（一）產(chǎn)業(yè)重點。

1．RFID與定位跟蹤產(chǎn)業(yè)。發(fā)展RFID產(chǎn)品，重點發(fā)展RFID標(biāo)簽的芯片設(shè)計、天線設(shè)計、標(biāo)簽封裝與測試以及RFID應(yīng)用軟件、中間件和系統(tǒng)集成，加快發(fā)展RFID讀寫器、手持終端以及內(nèi)置射頻通信模塊的手機、計量設(shè)備等產(chǎn)品制造。發(fā)展音視頻識別產(chǎn)品，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)相機、高清數(shù)字?jǐn)z像、紅外成像以及高清視頻編解碼、視頻智能處理、行為模式識別等設(shè)備制造和軟件開發(fā)。發(fā)展定位跟蹤產(chǎn)品，重點發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收器、雷達、聲納等裝置，以及相關(guān)的智能開關(guān)、報警器、連接器等生產(chǎn)制造。

2．新型傳感器產(chǎn)業(yè)。發(fā)展MEMS傳感器、微納傳感器，逐步形成傳感器設(shè)計、加工、封裝和測試的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展光纖傳感器，形成光纖圍欄、光纖火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、光纖管道安全監(jiān)測系統(tǒng)等產(chǎn)品批量生產(chǎn)能力。加快傳感節(jié)點通信、大規(guī)模自組網(wǎng)與可靠信息交互等技術(shù)研發(fā)，重點發(fā)展短距離無線通信器件、數(shù)模轉(zhuǎn)換器件和嵌入式通信器件。加快發(fā)展光電聲化生和碳納米管等傳感器制造所需要的新型電子材料。重點發(fā)展傳感節(jié)點SoC（系統(tǒng)級芯片）、數(shù)據(jù)信號處理芯片、通用通信芯片，形成傳感器集成電路設(shè)計、制造和封裝測試的生產(chǎn)能力。

3．軟件及信息服務(wù)業(yè)。發(fā)展傳感網(wǎng)絡(luò)軟件、嵌入式軟件、中間件軟件、M2M（機器到機器）平臺軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)信息安全軟件、產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成和運行維護服務(wù)，支持構(gòu)建M2M應(yīng)用平臺，支持企業(yè)面向行業(yè)應(yīng)用開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)運行維護、測試評估、驗證認(rèn)證和人才培訓(xùn)，培育物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)平臺。

1．物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心。面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)系統(tǒng)集成與組網(wǎng)測試公共支撐平臺，提供物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議、能效設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化、動態(tài)能量管理、安全保護與可靠性等系統(tǒng)調(diào)試、測試、監(jiān)控和仿真工具，開展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)、信息交互、接口技術(shù)、標(biāo)識技術(shù)、協(xié)同信息處理等國家標(biāo)準(zhǔn)的符合性驗證和應(yīng)用模擬。面向生產(chǎn)制造、社會管理和公共服務(wù)，提供物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案、計算處理、信息交換、數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備和資源互調(diào)共享等共性技術(shù)服務(wù)。

2．物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心。面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)EDA（電子設(shè)計自動化）公共技術(shù)平臺，提供微傳感器、微執(zhí)行器、微結(jié)構(gòu)器件、光纖傳感器、RFID與讀寫器件等產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計和開發(fā)測試環(huán)境。建設(shè)微系統(tǒng)工藝平臺，提供產(chǎn)品定型、中試生產(chǎn)需要的凈化廠房、工藝裝備和測試工具。

3．物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心。面向物聯(lián)網(wǎng)信息感知、數(shù)據(jù)傳輸、計算處理和系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全程的信息安全保障體系。加快微功耗低成本安全電子標(biāo)簽、傳感器專用安全芯片、MEMS安全技術(shù)、無線及光纖傳感網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)智能處理安全技術(shù)和安全中間件等產(chǎn)品研發(fā)，形成全國物聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)品生產(chǎn)中心。面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展物聯(lián)網(wǎng)信息安全需求分析、安全策略制定、安全技術(shù)架構(gòu)設(shè)計，提供安全咨詢、產(chǎn)品和系統(tǒng)安全測評、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全加固、應(yīng)急響應(yīng)、人員培訓(xùn)以及信息安全運行管理服務(wù)。

（三）重點項目。

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目。在抓好物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用組網(wǎng)與測試驗證平臺、EDA公共技術(shù)平臺、信息安全公共支撐平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進中國電信云計算與云存儲西部中心、中國移動M2MXX平臺、3G網(wǎng)絡(luò)、萬國數(shù)據(jù)中心、中立數(shù)據(jù)中心、曙光公司高性能云計算中心等項目實施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)體系和面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺，形成總?cè)萘窟_到40000TB（萬億字節(jié)）的數(shù)據(jù)存儲能力和200萬億次/秒的計算能力。

2．產(chǎn)業(yè)載體項目。加快XX（高新）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技園、XX（雙流）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以兩大園區(qū)為載體，抓好九洲物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)園、凱路威RFID產(chǎn)業(yè)園、紅宇科技總部、電子科大紅外傳感產(chǎn)業(yè)基地、金蝶物聯(lián)網(wǎng)中間件產(chǎn)業(yè)基地、中電科技30所物聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)業(yè)基地、XX物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)學(xué)院等項目推進。

3．產(chǎn)業(yè)化項目。抓好國騰集團MEMS傳感器及衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端、川大智勝視頻識別系統(tǒng)、千嘉科技光電直讀式遠程數(shù)據(jù)系統(tǒng)、電子科大RFID芯片規(guī)?；慨a(chǎn)、普什RFID擴產(chǎn)改造、和芯微電子傳感器芯片設(shè)計等項目實施。加強與歐盟、美國、日本、以色列、韓國、新加坡、港澳臺等國家和地區(qū)以及中科院等單位的技術(shù)合作和項目引進，著力打造并逐步形成國內(nèi)一流、面向國際的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)品制造基地。

五、推進措施

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快西部通信樞紐建設(shè)，重點推進與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展直接相關(guān)的重大基礎(chǔ)工程，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲、信息安全等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)體系。積極爭取國家在帶寬、碼號、頻率、特服等通信資源、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)檢測、標(biāo)準(zhǔn)驗證等方面的支持，盡快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢。

（二）抓好應(yīng)用示范。面向生產(chǎn)制造、社會管理和民生領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和組織開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程，著力打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、應(yīng)用體系和服務(wù)運營體系。2010年，重點在以下6個領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。

1．智能交通。采用浮動車、視頻識別、地感線圈、微波等感知技術(shù)，搭建交通信息綜合采集系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、數(shù)據(jù)應(yīng)用共享平臺和交通運輸管理控制系統(tǒng)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通信息采集、信號控制、指揮調(diào)度、交通誘導(dǎo)等方面的示范應(yīng)用，實現(xiàn)交通管理智能化。

2．食品安全。在生豬等食品安全溯源示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上，擴大基于RFID標(biāo)簽的食品安全可追溯物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的綜合食品溯源管理基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)資源平臺和呼叫服務(wù)平臺，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通過程的全程追溯和安全監(jiān)管。

3．環(huán)境監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量智能監(jiān)測系統(tǒng)、水資源監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)、中心城區(qū)排水管網(wǎng)監(jiān)測管理系統(tǒng)，構(gòu)建環(huán)境智能監(jiān)控（測）體系，實現(xiàn)對各類環(huán)境要素信息的自動獲取和智能處理。

4．現(xiàn)代物流。推進RFID、視頻識別和傳感技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、配送、倉儲、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，實現(xiàn)物流信息的自動采集、標(biāo)識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。建設(shè)物流信息平臺和公共信息交換機制，實現(xiàn)貨物、運輸、倉儲、堆場等物流資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置。

5．城鄉(xiāng)管理。圍繞市容環(huán)境、城市安防和城市資源管理等領(lǐng)域，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強化監(jiān)管部門對管理服務(wù)對象的信息采集、傳輸、處理、分析和反饋，實現(xiàn)物聯(lián)化的實時監(jiān)測、數(shù)字化追蹤和智能化管理。

6．安全監(jiān)管。綜合應(yīng)用RFID、視頻識別、定位追蹤、傳感器組網(wǎng)等技術(shù)，在重大危險源、城市燃氣管網(wǎng)、電力高壓走廊和其他危險環(huán)境等領(lǐng)域建立安全監(jiān)測信息體系，實現(xiàn)對危險源的自動識別、定位、追蹤和狀態(tài)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，逐步推廣到其他特種設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)控應(yīng)用。

實施應(yīng)用示范工程要堅持以用興業(yè)、以市場換投資，促進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在我市聚集。鼓勵企業(yè)圍繞我市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重點領(lǐng)域積極開展示范應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用市場，拓展產(chǎn)品市場。

（三）政策扶持。

1．財稅政策。整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金，設(shè)立市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對我市物聯(lián)網(wǎng)重大產(chǎn)業(yè)化項目、重點應(yīng)用示范項目、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，給予資金支持。我市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，申請并獲得國家和省級物聯(lián)網(wǎng)項目支持，或被列入國家級、省級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心、工程中心等，按一定比例給予資金補貼、資助和配套。

我市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入，經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認(rèn)定并報主管稅務(wù)機關(guān)審核同意的，免征營業(yè)稅。

物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)進口所需的自用設(shè)備及相關(guān)技術(shù)（含軟件）、配套件、備件，符合國家稅收優(yōu)惠政策的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

XX高新區(qū)、雙流縣可結(jié)合實際，制定相應(yīng)財政扶持政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)布局區(qū)內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。

2．投融資政策。支持符合條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行債券融資和上市融資，對成功融資和再融資的企業(yè)給予一次性資金獎勵。支持金融機構(gòu)開展物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押、信用保險、科技保險等試點。對在產(chǎn)業(yè)布局區(qū)投資建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)重大項目的，可由政府性投資公司出資、跟進投資或提供融資擔(dān)保。

3．科技創(chuàng)新政策。在重大科技專項中，重點支持物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)申報國家（?。┘壷卮箜椖俊⒔M建聯(lián)合實驗室，鼓勵企業(yè)建立國家級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室。加強高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型企業(yè)的認(rèn)定服務(wù)工作，激勵成果轉(zhuǎn)化，鼓勵和支持高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快創(chuàng)新服務(wù)平臺實驗資源和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)，推動大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源向園區(qū)集聚并對企業(yè)全面開放。

4．產(chǎn)業(yè)政策。落實市政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項扶持政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)做大做強。采取“一企一策”的措施，積極引進和培育龍頭企業(yè)，帶動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展。

（四）完善推進機制。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，定期研究、協(xié)調(diào)、督促檢查產(chǎn)業(yè)推進和應(yīng)用示范工作。制定出臺并組織實施物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工作方案，細化工作任務(wù)，強化督查考核，確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

附件：術(shù)語解釋附件

術(shù) 語 解 釋

物聯(lián)網(wǎng)：本規(guī)劃中，物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息感應(yīng)設(shè)備，按約定的協(xié)議，把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

ICT：信息與通訊技術(shù)（Information and Communications Technology）的縮寫。

泛在網(wǎng)：英文Ubiquitous Network，即無處不在的網(wǎng)絡(luò)。以實現(xiàn)任何時間、任何地點、任何人、任何物都能順暢通信為目標(biāo)。

RFID： 射頻識別（Radio Frequency Identification）的縮寫，俗稱電子標(biāo)簽。

MEMS：微電子機械系統(tǒng)（Micro Electro Mechanical System）的縮寫。

Ip核：知識產(chǎn)權(quán)核心（Intellectual property Core）的簡稱。Ip核是一段硬件描述語言程序，與集成電路工藝無關(guān)，可移植到不同的半導(dǎo)體工藝中去生產(chǎn)集成電路芯片。

3G：第三代移動通信（3rd-generation），是指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動通信技術(shù)，國際上主要有CDMA2000、WCDMA、TD-CDMA和WIMAX四種標(biāo)準(zhǔn)。

碳納米管：又名巴基管，是一種具有特殊結(jié)構(gòu)的納米級碳材料，具有超常的強度、熱導(dǎo)率、磁阻，應(yīng)用前景廣闊。

SoC：系統(tǒng)級芯片（System on a Chip）的縮寫。

M2M：機器到機器（Machine to Machine）的縮寫，實現(xiàn)機器與機器之間的通信手段。

EDA：電子設(shè)計自動化（Electronic Design Automation）的縮寫。

TB：Trillion byte的縮寫，即萬億字節(jié)，是計算機常用的存儲單位。

第三篇：《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》全文 2011年11月

《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

物聯(lián)網(wǎng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要推動作用。為加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，培育和壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我部制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

二〇一一年十一月二十八日

物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

物聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前世界新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的現(xiàn)實意義。為抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和壯大物聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。

一、現(xiàn)狀及形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球同處于起步階段，初步具備了一定的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具基礎(chǔ)。無線射頻識別（RFID）產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過100億元，其中低頻和高頻RFID相對成熟。全國有1600多家企事業(yè)單位從事傳感器的研制、生產(chǎn)和應(yīng)用，年產(chǎn)量達24億只，市場規(guī)模超過900億元，其中, 微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器市場規(guī)模超過150億元；通信設(shè)備制造業(yè)具有較強的國際競爭力。建成全球最大、技術(shù)先進的公共通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。機器到機器（M2M）終端數(shù)量接近1000萬，形成全球最大的M2M市場之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國2010年物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模接近2000億元。

技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破。我國在芯片、通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)同處理、智能計算等領(lǐng)域開展了多年技術(shù)攻關(guān)，已取得許多成果。在傳感器網(wǎng)絡(luò)接口、標(biāo)識、安全、傳感器網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)等方面相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究取得進展，成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組（WG7）的主導(dǎo)國之一。2010年，我國主導(dǎo)提出的傳感器網(wǎng)絡(luò)協(xié)同信息處理國際標(biāo)準(zhǔn)獲正式立項，同年，我國企業(yè)研制出全球首顆二維碼解碼芯片，研發(fā)了具有國際先進水平的光纖傳感器，TD-LTE技術(shù)正在開展規(guī)模技術(shù)試驗。

應(yīng)用推廣初見成效。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應(yīng)用，且應(yīng)用模式正日趨成熟。在安防領(lǐng)域，視頻監(jiān)控、周界防入侵等應(yīng)用已取得良好效果；在電力行業(yè)，遠程抄表、輸變電監(jiān)測等應(yīng)用正在逐步拓展；在交通領(lǐng)域，路網(wǎng)監(jiān)測、車輛管理和調(diào)度等應(yīng)用正在發(fā)揮積極作用；在物流領(lǐng)域，物品倉儲、運輸、監(jiān)測應(yīng)用廣泛推廣；在醫(yī)療領(lǐng)域，個人健康監(jiān)護、遠程醫(yī)療等應(yīng)用日趨成熟。除此之外，物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測、市政設(shè)施監(jiān)控、樓宇節(jié)能、食品藥品溯源等方面也開展了廣泛的應(yīng)用。

盡管我國物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用拓展等領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些進展，但應(yīng)清醒的認(rèn)識到，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在一系列瓶頸和制約因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：核心技術(shù)和高端產(chǎn)品與國外差距較大，高端綜合集成服務(wù)能力不強，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應(yīng)用水平較低，且規(guī)?；瘧?yīng)用少，信息安全方面存在隱患等。

（二）面臨形勢

“十二五”時期是我國物聯(lián)網(wǎng)由起步發(fā)展進入規(guī)模發(fā)展的階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。

國際競爭日趨激烈。美國已將物聯(lián)網(wǎng)上升為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點之一；歐盟制定了促進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的14點行動計劃；日本的 U-Japan計劃將物聯(lián)網(wǎng)作為四項重點戰(zhàn)略領(lǐng)域之一；韓國的IT839戰(zhàn)略將物聯(lián)網(wǎng)作為三大基礎(chǔ)建設(shè)重點之一。發(fā)達國家一方面加大力度發(fā)展傳感器節(jié)點核心芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、智能計算等核心技術(shù)，另一方面加快標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化進程，謀求在未來物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展及國際競爭中占據(jù)有利位置。

創(chuàng)新驅(qū)動日益明顯。物聯(lián)網(wǎng)是我國新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點方向，蘊含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，將催生大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式。

應(yīng)用需求不斷拓寬。在“十二五”期間，我國將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和人民生活水平的提高，亟需采用包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高社會管理、公共服務(wù)和家居生活智能化水平。巨大的市場需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨中央和國務(wù)院高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確指出要加快推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范；大部分地區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展重點，出臺了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，許多行業(yè)部門將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用作為推動本行業(yè)發(fā)展的重點工作加以支持。隨著國家和地方一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺，社會對物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度日益提升，物聯(lián)網(wǎng)正在逐步成為社會資金投資的熱點，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，抓住我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)同發(fā)展；加強自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用牽引；加強監(jiān)督管理，保障信息安全；加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，為我國物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展并在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展原則

1．堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用市場手段配置資源，面向市場需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，又要注重政府調(diào)控引導(dǎo)，加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持力度，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2．堅持全國統(tǒng)籌與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。做好頂層設(shè)計，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，各地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和重點，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成重點突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

3．堅持技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。著力推進原始創(chuàng)新，大力增強集成創(chuàng)新，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，大力推動技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展培育壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

4．堅持示范帶動與全面推進相結(jié)合。推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用，逐步推進全社會、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成重點覆蓋、逐步滲透、全面推進的局面。從政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)保障能力等多角度，全面提升物聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我國要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。

技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在感知、傳輸、處理、應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域取得500項以上重要研究成果；研究制定200項以上國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動建設(shè)一批示范企業(yè)、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新載體，為形成持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。

初步完成產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務(wù)平臺，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

應(yīng)用規(guī)模與水平顯著提升。在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提高，形成較為成熟的、可持續(xù)發(fā)展的運營模式，在9個重點領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

三、主要任務(wù)

（一）大力攻克核心技術(shù)

集中多方資源，協(xié)同開展重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，盡快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。

1．提升感知技術(shù)水平。重點支持超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)，支持位置感知技術(shù)、基于MEMS的傳感器等關(guān)鍵設(shè)備的研制，推動二維碼解碼芯片研究。

2．推進傳輸技術(shù)突破。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術(shù)和傳感器節(jié)點的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復(fù)、自管理的傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理技術(shù)的研究，推動適用于固定、移動、有線、無線的多層次物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。

3．加強處理技術(shù)研究。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲和處理，以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術(shù)的研究，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟件、中間件等技術(shù)的開發(fā)，推動軟硬件操作界面基礎(chǔ)軟件的研究。

4．鞏固共性技術(shù)基礎(chǔ)。重點支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術(shù)研發(fā)，支持用于傳感器節(jié)點的高效能微電源和能量獲取、標(biāo)識與尋址等技術(shù)的開發(fā)，推動頻譜與干擾分析等技術(shù)的研究。

（二）加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、保障重點、急用先行的原則，建立高效的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機制，積極推動自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1．加速完成標(biāo)準(zhǔn)體系框架的建設(shè)。全面梳理感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用服務(wù)及安全保障等領(lǐng)域的國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好整體布局和頂層設(shè)計，加快構(gòu)建層次分明的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標(biāo)準(zhǔn)和重點標(biāo)準(zhǔn)。

2．積極推進共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。重點支持物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)等總體標(biāo)準(zhǔn)的研究，加快制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識和解析、應(yīng)用接口、數(shù)據(jù)格式、信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，大力推進智能傳感器、超高頻和微波RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M、服務(wù)支撐等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

3．大力開展重點行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制。面向重點行業(yè)需求，依托重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，形成以應(yīng)用示范帶動標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣的機制，做好物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成一系列具有推廣價值的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

（三）協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以形成和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，引入多元化的競爭機制，協(xié)調(diào)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)的制造業(yè)、通信業(yè)與應(yīng)用服務(wù)業(yè)。重點突破感知制造業(yè)發(fā)展瓶頸，推進物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)發(fā)展，加快培育應(yīng)用服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。

1．重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知制造業(yè)。重點發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)感知功能密切相關(guān)的制造業(yè)。推動傳感器/節(jié)點/網(wǎng)關(guān)、RFID、二維條碼等核心制造業(yè)高端化發(fā)展，推動儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)能力的提升，推動微納器件、集成電路、微能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

2．積極支持物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)。支持與物聯(lián)網(wǎng)通信功能緊密相關(guān)的制造、運營等產(chǎn)業(yè)。推動近距離無線通信芯片與終端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動M2M終端、通信模塊、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品制造能力的提升，推動基于M2M等運營服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持高帶寬、大容量、超高速有線/無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合。

3．著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。鼓勵運營模式創(chuàng)新，大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。著力培育海量數(shù)據(jù)存儲、處理與決策等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)，推進操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等軟件開發(fā)與集成服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)造和衍生出的獨特市場快速發(fā)展。

（四）著力培育骨干企業(yè)

重點培育一批影響力大、帶動性強的大企業(yè)；營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取靈活多樣的模式，做好一批“專、精、特、新”中小企業(yè)的孵化和扶持工作；加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，逐步形成門類齊全、協(xié)同發(fā)展、影響力強的產(chǎn)業(yè)體系。

引導(dǎo)企業(yè)間通過聯(lián)合并購、品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等方式形成大型的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在傳感器、核心芯片、傳感節(jié)點、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成、傳感器網(wǎng)關(guān)及信息通信網(wǎng)、信息服務(wù)、智能控制等各領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)。

（五）積極開展應(yīng)用示范

面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用為引領(lǐng)，注重自主技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開展應(yīng)用模式的創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、自主可控的應(yīng)用平臺，加快形成市場化運作機制，促進應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．開展經(jīng)濟運行中重點行業(yè)應(yīng)用示范。重點支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造，提升生產(chǎn)和經(jīng)營運行效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進精細化管理，推動落實節(jié)能減排，強化安全保障能力。

2.開展面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點支持交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施管理、運營維護方面的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測管理與安全保障能力，提升對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

3.開展面向社會管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點支持公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，提升人民生活質(zhì)量和社會公共管理水平，推動面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

（六）合理規(guī)劃區(qū)域布局

充分尊重市場規(guī)律，加強宏觀指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，按照有利于促進資源共享和優(yōu)勢互補、有利于以點帶面推進產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展、有利于土地資源節(jié)約集約利用的原則，初步完成我國物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域布局，防止同質(zhì)化競爭，杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

加快推進無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積累經(jīng)驗，以點帶面，輻射帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、國際合作等基礎(chǔ)因素，在東、中、西部地區(qū)，以重點城市或城市群為依托，高起點培育一批物聯(lián)網(wǎng)綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)進步及物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)、汽車生產(chǎn)、電力設(shè)施、石油化工、光學(xué)制造、家居照明、海洋港口等一批特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，打造一批具有物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與已有特色產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（七）加強信息安全保障

建立信息安全保障體系，做好物聯(lián)網(wǎng)信息安全頂層設(shè)計，加強物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)的研究開發(fā)，有效保障信息采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。加強監(jiān)督管理，做好物聯(lián)網(wǎng)重大項目的安全評測和風(fēng)險評估，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機制，大力提升信息安全保障能力。

1．加強物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)。研制物聯(lián)網(wǎng)信息安全基本架構(gòu)，突破信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用各環(huán)節(jié)安全共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。重點開展隱私保護、節(jié)點的輕量級認(rèn)證、訪問控制、密鑰管理、安全路由、入侵檢測與容侵容錯等安全技術(shù)研究，推動關(guān)鍵技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化進程。

2．建立并完善物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。建立以政府和行業(yè)主管部門為主導(dǎo)，第三方測試機構(gòu)參與的物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機制。對各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程全面開展安全風(fēng)險與系統(tǒng)可靠性評估工作。重點支持物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險與系統(tǒng)可靠性評估指標(biāo)體系研制，測評系統(tǒng)開發(fā)和專業(yè)評估團隊的建設(shè)；支持應(yīng)用示范工程安全風(fēng)險與系統(tǒng)可靠性評估機制建立，在物聯(lián)網(wǎng)示范工程的規(guī)劃、驗證、監(jiān)理、驗收、運維全生命周期推行安全風(fēng)險與系統(tǒng)可靠性評估，從源頭保障物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用安全可靠。

3．加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，提前部署，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和布局，提高網(wǎng)絡(luò)速度，促進信息網(wǎng)絡(luò)的暢通、融合、穩(wěn)定、泛在，為新技術(shù)應(yīng)用預(yù)留空間，實現(xiàn)新老技術(shù)的兼容轉(zhuǎn)換。加強對基礎(chǔ)設(shè)施性能的分析和行為預(yù)測，有針對性的做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的保護。

（八）提升公共服務(wù)能力

積極利用現(xiàn)有存量資源，采取多種措施鼓勵社會資源投入，支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)和運營，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用公共服務(wù)能力，形成資源共享、優(yōu)勢互補的物聯(lián)網(wǎng)公共支撐服務(wù)體系。積極探索物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)與運營機制，確保形成良性、高效的發(fā)展機制。

1．加強專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。不斷明確需求，細化專業(yè)分工，加強建設(shè)和完善共性技術(shù)、測試認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、投融資等公共服務(wù)平臺，全面提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺的專業(yè)化服務(wù)能力和水平。

2．加快公共支撐機構(gòu)建設(shè)。依托相關(guān)部門和行業(yè)的資源，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)重點實驗室、工程實驗室、工程中心、推廣應(yīng)用中心等公共支撐機構(gòu)，促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。

3．整合公共服務(wù)資源。加快整合各區(qū)域、各行業(yè)現(xiàn)有平臺建設(shè)資源，采取多種措施吸引相應(yīng)的社會資源投入，形成資源共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等方面的公共服務(wù)能力。

四、重點工程

（一）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極利用高校和研究所實驗室的現(xiàn)有研究成果，在信息感知和信息處理技術(shù)領(lǐng)域追趕國際先進水平，在信息傳輸技術(shù)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平，增強信息安全保障能力，力爭盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

專欄1 關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程

（二）標(biāo)準(zhǔn)化推進工程

以構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系為目標(biāo)，依托各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點支持共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、認(rèn)證、檢測體系，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

專欄2 標(biāo)準(zhǔn)化推進工程

（三）“十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

重點培育10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100個骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領(lǐng)，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

專欄3 “十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

（四）重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程

在重點領(lǐng)域開展應(yīng)用示范工程，探索應(yīng)用模式，積累應(yīng)用部署和推廣的經(jīng)驗和方法，形成一系列成熟的可復(fù)制推廣的應(yīng)用模板，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在全社會、全行業(yè)的規(guī)?；茝V做準(zhǔn)備。經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用示范以行業(yè)主管部門或典型大企業(yè)為主導(dǎo)，民生領(lǐng)域應(yīng)用示范以地方政府為主導(dǎo)，聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和重要標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)共同參與，形成優(yōu)秀解決方案并進行部署、改進、完善，最終形成示范應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

專欄4 重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程

（五）公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

在國家和各級地方政府主管部門的政策引導(dǎo)和資金扶持下，充分發(fā)揮園區(qū)、企業(yè)、科研院所等責(zé)任主體的作用，實現(xiàn)平臺的多方共建，充分整合現(xiàn)有資源，建立資源共享優(yōu)勢互補的公共服務(wù)平臺。

專欄5 公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

五、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

建立和完善協(xié)同工作機制，加強部門合作，協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工作，解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障等問題。建立健全行業(yè)統(tǒng)計和運行監(jiān)測分析工作體系，加強對重大項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和處理，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）營造政策法規(guī)環(huán)境

加強對國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢研究，做好政策預(yù)研工作，針對發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題，及時制定出臺相關(guān)管理辦法?？偨Y(jié)推廣各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗，加強政策協(xié)調(diào)，制定促進物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的政策法規(guī)。

（三）加大財稅支持力度

增加物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大產(chǎn)業(yè)化專項等對物聯(lián)網(wǎng)的投入比重，鼓勵民資、外資投入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。積極發(fā)揮中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的作用，支持中央企業(yè)在安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）注重國際技術(shù)合作

發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，大力支持我國物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與全球市場競爭，持續(xù)拓展技術(shù)與市場合作領(lǐng)域。

（五）加強人才隊伍建設(shè)

制定和落實相關(guān)人才引進和配套服務(wù)政策。以良好的服務(wù)穩(wěn)定人才，努力做好引進人才的戶口管理以及子女入學(xué)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保等配套的公共服務(wù)，有計劃地改進生活配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造適合人才事業(yè)發(fā)展和健康生活的生存環(huán)境。加大力度培養(yǎng)各類物聯(lián)網(wǎng)人才，建立健全激勵機制，造就一批領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人。

第四篇：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系未來規(guī)劃

2015年初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

中國政府網(wǎng)17日公布的《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2015年，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，安全保障能力明顯提高。

《指導(dǎo)意見》指出，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，培育一批“專、精、特、新”的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，打造較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

《指導(dǎo)意見》提出了九個方面主要任務(wù)，包括加快技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸；推動應(yīng)用示范，促進經(jīng)濟發(fā)展；改善社會管理，提升公共服務(wù)；壯大核心產(chǎn)業(yè)，提高支撐能力等。其中，加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力突破物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、軟件、儀器儀表(行情 專區(qū))等基礎(chǔ)共性技術(shù)，加快傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推進物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)的融合發(fā)展。

對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等重要領(lǐng)域和交通、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流配送和經(jīng)營管理流程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成應(yīng)用，抓好一批效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的典型應(yīng)用示范工程。此外，積極探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共贏的新型商業(yè)模式。

《指導(dǎo)意見》明確，加強財稅政策扶持。加大中央財政支持力度，充分發(fā)揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，統(tǒng)籌利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力支持標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新能力平臺、重大應(yīng)用示范工程等建設(shè)。

完善投融資政策。鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，加大對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大物聯(lián)網(wǎng)項目優(yōu)先給予信貸支持。積極支持符合條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資。鼓勵設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資基金，通過國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃設(shè)立一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投資基金。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》出臺將利好該產(chǎn)業(yè)“先鋒”射頻識別領(lǐng)域，包括其中的電子標(biāo)簽、讀寫器等，信息存儲處理、軟件和IT服務(wù)等領(lǐng)域也有待資金進入。

第五篇：京山縣“十二五”花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

京山縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃

(2011--2015)花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)綠化美化，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進以及城市綠化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境的不斷改善，尤其是中西部地區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)，給花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。在我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯、群眾積極性正在快速提高的基礎(chǔ)上，為充分利用我縣獨特的自然資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快發(fā)展，提升水平，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)京山林業(yè)大縣，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

（一）自然資源現(xiàn)狀

京山縣位于湖北省腹地，北倚大洪山，南臨漢江平原，地處北緯30°42’~31°27’，東徑112°43’~113°29’，處于鄂中丘陵至江漢平原的過渡地帶，東與應(yīng)城市、安陸市接壤，西與鐘祥市毗鄰，南與天門市交界，北與隨州市相連。國土面積3255.38平方公里。境內(nèi)自然環(huán)境良好，氣候宜人，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長。年平均日照時數(shù)1963.4小時，年平均氣溫16.1℃，年平均降水量1065.3毫米。境內(nèi)土壤類型多樣，主要分為水稻土、潮土、黃棕壤土、石灰土和紫色土5個大類，13個亞類，43個土屬，283個土種。

京山縣林地面積248萬畝，占國土面積的46.7%，可用于發(fā)展花卉苗木的面積在50萬畝以上，有巨大的空間和潛力。

京山縣古樹名木繁多，綠化苗種質(zhì)資源十分豐富，有幾百年樹齡的丹桂、，有仍可看到在野生狀態(tài)的各種紫薇、木瓜、欒樹、紫荊、紅果冬青等，有引進的廣玉蘭、香樟等，特別是聞名全國、湖北獨有、主要分布在京山的對節(jié)白蠟，是我省重點保護的珍稀植物，是培育高檔綠化苗的上好樹種，是京山展現(xiàn)資源優(yōu)勢，打造綠化苗木品牌的載體。

此外，京山鐵路公路高速公路交通四通八達，并逐漸融入武漢城市一小時經(jīng)濟圈，其交通區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，為我縣綠化苗木走向全國打好了基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代以來，我縣陸續(xù)出現(xiàn)了部分從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)的農(nóng)戶，2002年以后，隨著退耕還林、長江防護林等一系列國家工程的實施，我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快。特別是近幾年來，城市建設(shè)對花卉苗木的需求越來越大，我縣依托地理優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，經(jīng)營水平不斷提升，林農(nóng)發(fā)展花卉苗木的積極性日益高漲，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，全縣生產(chǎn)經(jīng)營花卉苗木規(guī)模達8萬畝，主要品種有桂花、廣玉蘭、樟樹、銀杏、紅葉石蘭、紫薇、馬褂木、雪松、水杉等，年收益達4500萬元。

（三）目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：一是小苗繁殖基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，小苗生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，林農(nóng)建苗木基地大多到外面調(diào)，成本提高，風(fēng)險增大；二是苗木基地規(guī)模小，不成板塊，零散經(jīng)營，沒有哪一種苗木有較大的規(guī)模效應(yīng)；三是苗木檔次低，沒有成規(guī)模地繁育本地鄉(xiāng)土樹種，建立品牌吸引全國各地客商。

二、發(fā)展思路、規(guī)劃原則、發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展思路：圍繞生態(tài)京山和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、繁榮經(jīng)濟、優(yōu)化生態(tài)為核心，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加強科技創(chuàng)新、示范引導(dǎo)、市場營銷和社會服務(wù)體系建設(shè)，充分保護并利用本地資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品競爭力，促進產(chǎn)業(yè)升級，有效帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，達到富民強縣的目的。

規(guī)劃原則：堅持市場化運作，政策引導(dǎo)，企業(yè)帶動的原則；堅持依托本地資源，培育特色適銷花卉苗木的原則；堅持解放思想，創(chuàng)新體制機制，加大招商引資力度的原則。

發(fā)展目標(biāo): 到“十二〃五”期末，建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地30萬畝，配套建設(shè)花卉苗木種苗繁育基地1000畝。以京山丹桂〃國際花卉城為依托，建設(shè)全省最大的縣市級花卉苗木市場，組建1—2家園林綠化工程公司或信息平臺，實現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地純收入達到5億元，農(nóng)民人均純收入增加1000元以上。到2020年，全縣建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地80萬畝。

三、建設(shè)重點和規(guī)劃布局

花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是建設(shè)三大體系：

一是著力建設(shè)花卉苗木良種繁育、試驗示范和推廣體系。以縣種苗站、虎爪山林場、觀音巖林場、高山林場為依托，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1000花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗2000萬株以上，達到縣內(nèi)自給的目標(biāo)，為每年發(fā)展6萬畝花卉苗木基地奠定基礎(chǔ)；堅持每年篩選3-5個新品種進行對比試驗，選出具有良好市場前景和發(fā)展?jié)摿?，適合在我縣種植的品種進行推廣，壯大發(fā)展規(guī)模；嚴(yán)格保護、合理開發(fā)利用我縣優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種對節(jié)白蠟，建立對節(jié)白蠟綠化示范園和資源儲備基地，加快小苗繁殖步伐；建設(shè)花卉苗木高效示范基地1萬畝，其中虎爪山林場5000畝、觀音巖林場2000畝、高山林場3000畝。通過高效示范基地的示范帶動作用，大力推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是著力建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。以專業(yè)合作社為載體，加快推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時整合全縣花卉苗木專業(yè)合作社，培育1—2家專業(yè)合作總社，各鎮(zhèn)培育1-2家分社，入社社員達到5萬戶以上。通過專業(yè)合作社組織農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)的組織化、集約化程度。

三是著力建設(shè)花卉苗木銷售體系。建設(shè)京山丹桂〃花卉苗木城，打造全省最大的花卉苗木市場；組建1-2家綠化工程公司或苗木信息平臺，與市場對接，組建遍布中南、華東地區(qū)乃至全國的綠化苗木銷售網(wǎng)絡(luò)，推廣京山的綠化苗木品牌。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局是；按照適地適樹原則，以推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，全力建設(shè)武荊高速公路沿線（包括石龍、雁門口、錢場三鎮(zhèn)）6萬畝花卉苗木板塊基地、皂當(dāng)公路沿線（孫橋、新市段）5萬畝花卉苗木板塊基地、京綠線沿線楊集段3萬畝銀杏板塊基地、應(yīng)隨線沿線(坪壩、三陽段)萬畝花卉苗木板塊基地、環(huán)宋河-羅店-曹武-永興交通干線沿線10萬畝花卉苗木板塊基地，此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁閉林地、荒山造林地、農(nóng)民房前屋后空閑地等建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，到“12〃5”期末總規(guī)模達到30萬畝。同時突出區(qū)域特色，各樹種、品種、苗木規(guī)格相對集中連片發(fā)展。在花卉苗木品種定向上，全縣重點發(fā)展紅葉石楠、桂花、銀杏、廣玉蘭、紫薇等以及對節(jié)白蠟、紅果冬青等鄉(xiāng)土樹種。

四、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

到2015年全縣花卉苗木種植面積達到30萬畝，花卉苗木產(chǎn)業(yè)純收入達3億元，農(nóng)民人均收入增加800元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收達1500萬元，苗木種植平均畝產(chǎn)值達1.8萬元，農(nóng)民人均純收入是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的2-3倍。

（二）社會效益

到2015年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)達到規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，可提供就業(yè)崗位5萬個，有效促進勞動力就地轉(zhuǎn)移和城市勞動就業(yè)，對促進社會穩(wěn)定具有積極作用，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，使部份苗木生產(chǎn)向水利條件較差的山區(qū)農(nóng)田轉(zhuǎn)移，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

（三）生態(tài)效益

我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實現(xiàn)后，不僅規(guī)劃區(qū)變成優(yōu)美的園林景觀，全縣的綠美化水平進一步提高，而且總體林分質(zhì)量、森林覆蓋率將大大提高，生態(tài)效益十分明顯。

五、主要保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣成立花卉苗木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記任常務(wù)副組長，縣“四大家”分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林業(yè)、發(fā)改、科技、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、農(nóng)發(fā)辦、工商、稅務(wù)及金融部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負責(zé)制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、驗收結(jié)賬等。各地各部門要對花卉苗木產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要地位以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)有充分的認(rèn)識，加強引導(dǎo)，要加快“三大體系”、“六大布局”建設(shè)的步伐，要將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，一同部署安排，一同督促落實，一同考核驗收。

（二）加大資金投入，增強發(fā)展后勁 花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施要求較高，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）各部門要千方百計籌措資金，加大投入。建立花卉苗木發(fā)展專項資金，縣政府每年安排一定的專項資金用于發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，并積極爭取中央和省級資金扶持，政府的資金主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種研發(fā)、市場拓展、人才培訓(xùn)和信息平臺建立，以及對板塊基地推動有力的單位和個人進行獎勵，并對重點企業(yè)給予扶持。

（三）制定獎勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境

對花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除爭取國家和省級項目扶持外，縣委縣政府還將制定細致、操作性強的獎勵激勵機制，對苗木發(fā)展形成規(guī)模、管理水平較高、在當(dāng)?shù)鼗蛉h起到示范帶頭作用的大戶或個人，實行以獎代補的扶持政策，對領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著的機關(guān)企事業(yè)人員進行資金獎勵和提拔重用。進一步放活經(jīng)營思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵各類投資主體包括機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、城鎮(zhèn)居民投資開發(fā)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，享受與農(nóng)民同等扶持措施。特別是林業(yè)部門干部職工要帶頭以多種形式參與全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對入駐我縣的花卉苗木企業(yè)，根據(jù)招商引資的優(yōu)惠政策并參考工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策給予扶持。進一步加大招商引資力度，拓寬領(lǐng)域，多渠道擴大融資范圍，制定寬松、優(yōu)惠的土地、林地流轉(zhuǎn)政策，采取入股、租賃、征用等方式，促進規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，確保如期實現(xiàn)既定規(guī)劃。

（四）完善產(chǎn)業(yè)體系，實行集約經(jīng)營

基地開發(fā)起點要高，由政府進行統(tǒng)一規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大招商引資力度，由企業(yè)或個體經(jīng)營者帶動發(fā)展，實行集約化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)；各地在發(fā)展規(guī)模、品種、苗木規(guī)格方面相對集中，形成區(qū)域和板塊特色 ；加大對龍頭企業(yè)（或經(jīng)紀(jì)人）的扶持力度，使其能進一步增強實力、擴大影響，增強其輻射帶動能力。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，形成特色產(chǎn)品，進行規(guī)?；a(chǎn)。促進農(nóng)戶與企業(yè)（經(jīng)紀(jì)人）整合，密切“公司（經(jīng)紀(jì)人）+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系，促進由“小、散、零”走向規(guī)模化、專業(yè)化、組織化的道路。

（五）實施項目帶動，擴大規(guī)模發(fā)展

在做好各項基礎(chǔ)工作的同時，迅速建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，積極向國家、省申報項目，爭取項目支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化科技支撐

進一步完善縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、鎮(zhèn)林管站、林業(yè)專業(yè)合作社三級技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)，組建花卉苗木技術(shù)推廣體系和服務(wù)專班，明確級別、人員編制，經(jīng)費全部納入縣級財政預(yù)算。從縣財政每年列支50萬元專項經(jīng)費，專項用于引種試驗、技術(shù)培訓(xùn)和推廣。重視人才的引進和培訓(xùn)，加強與大專院校、科研院所的合作，利用人才優(yōu)勢實現(xiàn)生產(chǎn)、科研、開發(fā)一體化，加快對珍稀植物的開發(fā)利用。同時，鼓勵一批本地林業(yè)技術(shù)人才投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強技術(shù)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)，舉辦技術(shù)講座、發(fā)放知識手冊等方式，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇保瑥亩岣呋ɑ苊缒旧a(chǎn)經(jīng)營水平。

（七）挖掘鄉(xiāng)土資源，打造特色品牌

充分開發(fā)利用我縣豐富的植物資源，包括喬木、灌木、草本、藤本等，創(chuàng)造更多更好在國內(nèi)外有影響，屬于自己知識產(chǎn)權(quán)的珍稀名貴中、高檔產(chǎn)品，打造具有較強競爭力的優(yōu)秀品牌，增加附加值，不斷提高經(jīng)濟和社會效益。以重點研發(fā)利用對節(jié)白蠟、紅果冬青、丹桂、紅花紫薇、紅櫨、蘭花及藤本等資源為突破口，實行喬、灌、草、藤本綜合開發(fā)利用。特別是要嚴(yán)格保護我縣珍稀野生對節(jié)白蠟古樹和大樹，出臺政策，真正留住已被采挖下山的大樹，加強管理，建立對節(jié)白蠟綠化示范園，鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)和大戶盡可能回收已流失到外地的樹樁，建立資源儲備基地，打造出吸引全國各地客商的品牌，并在此基礎(chǔ)上鼓勵大戶和林農(nóng)采用無性和有性繁殖方法大量培育小苗，滿足市場供應(yīng)。積極做好植物的采種、移植、繁育等技術(shù)工作，篩選鄉(xiāng)土和珍稀植物資源的優(yōu)良品種，先試點示范，再大力推廣，最終建成獨具特色的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

附：

1、京山縣“十二五”花卉苗木發(fā)展規(guī)劃表