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      安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      
        
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簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

      
	
      

      第一篇：安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      

      安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      發(fā)布時間： 2011年08月17日09時36分
      稿源： 安徽省政府信息公開
      安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      各市、縣(市、區(qū))農(nóng)委(畜牧、水產(chǎn)局)、綠色食品辦公室，委屬有關(guān)單位：
      現(xiàn)將《安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      安徽省農(nóng)業(yè)委員會
      2011年8月2日
      安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      “十二五”是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時期。為促進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，制定《安徽省“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
      一、“十一五”我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
      “十一五”時期，全省綠色食品工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的工作要求，加大指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，加快體系建設(shè)，產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量快速增長，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管有效加強(qiáng)，品牌影響不斷提升，開創(chuàng)了我省綠色食品工作新局面。至“十一五”末，全省有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)438家，認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)1260個，年產(chǎn)量600萬噸，年產(chǎn)值達(dá)176億元，年出口額5000萬美元，建設(shè)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40個，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到1880萬畝。綠色食品產(chǎn)品總數(shù)和企業(yè)產(chǎn)值分別比“十五”末增長347%和267%，基本完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
      按照“發(fā)展與監(jiān)管并重”的工作要求，全省初步建立健全了綠色食品監(jiān)管工作體系，“十一五”期間全省綠色食品企業(yè)年檢率平均達(dá)到95%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率平均達(dá)到98%以上；綠色食品產(chǎn)品數(shù)量由“十五”末位居全國第21位躍升至第5位，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地?cái)?shù)量居全國第二位。綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新 的增長點(diǎn)，成為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，帶動農(nóng)民增收的重要突破口。
      二、發(fā)展機(jī)遇與面臨的挑戰(zhàn)
      發(fā)展機(jī)遇：我省綠色食品工作正處在良性發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨諸多有利的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會《決定》和連續(xù)6年中央1號文件都對加快發(fā)展綠色食品提出了明確要求，省委、省政府在貫徹中央1號文件中作出了大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色食品基地的決策和部署，為我省發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和有利條件?！笆晃濉逼陂g，全省初步建立健全了綠色食品工作體系，培養(yǎng)了一支政治上信得過、工作上有水平、作風(fēng)上過得硬的綠色食品管理隊(duì)伍，奠定了良好的工作基礎(chǔ)。安徽資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展綠色食品優(yōu)勢?！笆晃濉逼陂g，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為全國綠色食品工作先進(jìn)省份，為“十二五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      面臨的挑戰(zhàn)：我省綠色食品工作面臨許多壓力和挑戰(zhàn)，需要在發(fā)展中不斷調(diào)整和解決。一是區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方重視程度不夠，支持力度不大，發(fā)展綠色食品的環(huán)境條件、資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮；二是綠色食品生產(chǎn)過程涉及生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，監(jiān)管任務(wù)艱巨，監(jiān)管隊(duì)伍有待加強(qiáng)，監(jiān)管方式有待創(chuàng)新；三是綠色 食品品牌宣傳落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綠色食品市場拓展力度仍顯不足。
      三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展原則
      指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以深化改革、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為立足點(diǎn)，穩(wěn)健發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管，提升品牌，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)業(yè)綜合效益作出積極貢獻(xiàn)。
      目標(biāo)任務(wù)：到2015年，綠色食品企業(yè)達(dá)到550家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1800個，綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積超過2600萬畝；新創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個，重點(diǎn)推進(jìn)一批基地開展產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提高全省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)水平。至“十二五”末，實(shí)現(xiàn)綠色食品年產(chǎn)量850萬噸，年產(chǎn)值460億元，分別比“十一五”末增長42%和260%，占當(dāng)年全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重力爭每年提高0.5個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額比重逐年增長，綠色食品生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。大力加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管，綠色食品企業(yè)年檢率達(dá)到95%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
      發(fā)展原則：認(rèn)證與監(jiān)管并舉，數(shù)量與質(zhì)量并重，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證 后監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展深加工產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
      四、規(guī)劃布局
      要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大局，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以綠色食品引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮其在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的示范帶動作用。
      (一)重點(diǎn)區(qū)域布局。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源比較優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢，組織實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作，把綠色食品產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成大基地、大龍頭、大品牌、大產(chǎn)業(yè)。
      1、皖江城市帶、皖江承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及合肥省會經(jīng)濟(jì)圈
      建設(shè)沿江、江淮之間綠色食品稻米產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品大米生產(chǎn)和加工，重點(diǎn)發(fā)展蕪湖、安慶、池州、宣城、巢湖、六安等市綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及大米加工產(chǎn)品。
      建設(shè)江淮之間綠色食品雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食 品油料生產(chǎn)和加工，重點(diǎn)發(fā)展滁州、蕪湖、安慶、宣城、巢湖、六安等市綠色食品油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及油料加工產(chǎn)品。
      建設(shè)江淮之間綠色食品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品蔬菜生產(chǎn)和加工，重點(diǎn)發(fā)展合肥、蕪湖、巢湖、滁州、淮南、六安等市綠色食品反季節(jié)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品。
      建設(shè)江淮和大別山區(qū)綠色食品水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展安慶、蕪湖、馬鞍山、巢湖、滁州、六安等市大型湖、庫等水域綠色食品水產(chǎn)品生產(chǎn)。
      建設(shè)沿江、沿淮和巢湖流域綠色食品畜禽產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品畜禽蛋奶產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展宣城、巢湖、安慶、六安等市綠色食品禽、蛋產(chǎn)品生產(chǎn)及合肥、淮南、馬鞍山、滁州等市城郊綠色食品乳品加工。
      2、沿淮、淮北區(qū)域
      建設(shè)綠色食品小麥(面粉)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展亳州、宿州、淮北、阜陽、蚌埠、淮南、滁州等市綠色食品小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品開發(fā)。
      建設(shè)綠色食品果品產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展蚌埠、宿州、淮北等市綠色食品酥梨、蘋果、石榴、黃桃、葡萄等綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品開發(fā)。
      建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品蔬菜生產(chǎn)和加工，重點(diǎn)發(fā)展亳州、淮北、蚌埠等市綠色食品設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)基地及產(chǎn)品。
      建設(shè)綠色食品畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展阜陽、亳州、淮北、宿州等市牛、羊肉生產(chǎn)及加工產(chǎn)品。
      3、皖南、皖西山區(qū)
      建設(shè)綠色食品茶葉產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展黃山、宣城、池州、安慶、六安等市綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品。
      建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)綠色食品蔬菜生產(chǎn)和加工，重點(diǎn)發(fā)展安慶、池州、六安等市綠色食品高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品。
      建設(shè)綠色食品土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展黃山、宣城、池州、安慶、六安等市山區(qū)土特產(chǎn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及產(chǎn)品。
      (二)重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜，逐步實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。通過建立規(guī)范、穩(wěn)定的綠色食品原料生產(chǎn)基地，并與綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)相對接，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。“十二五”期間，全省綠色食品重點(diǎn)打造糧食及制品、油料及制品、畜禽肉蛋奶制品、水產(chǎn)品、名優(yōu)茶、果蔬、山特產(chǎn)、釀酒制品等八大綠色食品精品產(chǎn)業(yè)，并逐步培植，做大做強(qiáng)，形成代表全省農(nóng)產(chǎn)品精品形象的名牌產(chǎn)品。
      1、綠色食品糧食及制品產(chǎn)業(yè)：以水稻和小麥為重點(diǎn)，開發(fā)綠色食品水稻種植面積1000萬畝，小麥700萬畝。
      2、綠色食品油料及制品產(chǎn)業(yè)：以油菜、花生、芝麻為重點(diǎn)，開發(fā)綠色食品原料油菜面積500萬畝，花生面積180萬畝，芝麻面積80萬畝。
      3、綠色食品畜禽蛋奶制品產(chǎn)業(yè)：以牛、羊、禽、蛋產(chǎn)品為重點(diǎn)，乳制品以純牛奶、花色奶、奶粉為重點(diǎn)，開發(fā)綠色食品肉禽蛋奶產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品總量。
      4、綠色食品水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)：以名優(yōu)魚、蝦、蟹開發(fā)為重點(diǎn)，力爭產(chǎn)量占全省水產(chǎn)品產(chǎn)量15%以上。
      5、綠色食品名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)：規(guī)模100萬畝，占全省茶葉面積60%以上。
      6、綠色食品果蔬產(chǎn)業(yè)：蔬菜產(chǎn)品開發(fā)以食用菌、豆類、瓜類、茄果類、高山蔬菜、水生蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積150萬畝。開發(fā)綠色食品水果基地30萬畝。
      7、綠色食品山特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：以山核桃、竹筍、板栗、葛粉、苔干等產(chǎn)品開發(fā)為主，綠色食品原料種植面積50萬畝。
      8、綠色食品釀酒制品產(chǎn)業(yè)：原料種植面積300萬畝，白酒、黃酒、葡萄酒多品種開發(fā)。
      五、保障措施
      “十二五”時期，各級農(nóng)業(yè)部門必須充分認(rèn)識發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要意義，采取綜合舉措，推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。(一)加快基地建設(shè)，鞏固綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)要求，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)建一批全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與綠色食品加工企業(yè)的有效對接。加強(qiáng)已建成基地的監(jiān)督管理，鞏固、提高基地運(yùn)行質(zhì)量，通過實(shí)施基地監(jiān)督、檢查，在標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、基地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)一步深化建設(shè)內(nèi)容，提高基地建設(shè)質(zhì)量和管理水平。
      (二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，提升綠色食品質(zhì)量水平。各地要把貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，制定并采取積極的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管，作為提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。通過完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，構(gòu)建綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。要按照“保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范標(biāo)志管理”的基本要求，全面落實(shí)企業(yè)年度檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、標(biāo)志市場監(jiān)察、質(zhì)量安全預(yù)警等監(jiān)管措施，督促綠色食品企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，突出全程質(zhì)量控制，同時，加大打擊假冒產(chǎn)品和糾正不規(guī)范用標(biāo)行為的力度，維護(hù)綠色食品品牌公信力。
      (三)加強(qiáng)體系建設(shè)，充實(shí)穩(wěn)定工作隊(duì)伍。各地要健全和完善綠色食品工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職能，充實(shí)力量，在工作條件、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)方面予以保證，鞏固和加強(qiáng)綠色食品工作隊(duì)伍，發(fā)揮體系優(yōu)勢，增強(qiáng)工作合力，提高服務(wù)和管理水平。
      (四)擴(kuò)大宣傳推介，加快市場流通體系建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要重視和加強(qiáng)綠色食品品牌宣傳與市場培育，加大市場服務(wù)力度，全面提升我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。要積極探索我省綠色食品市場建設(shè)有效途徑，建立有特色的營銷體系，同時，精心組織企業(yè)和產(chǎn)品參加全國綠色食品、有機(jī)食品博覽會及各類專業(yè)展會，宣傳、展示我省綠色食品品牌形象和發(fā)展成果，培育市場，促進(jìn)貿(mào)易，使綠色食品始終保持“以品牌引領(lǐng)消費(fèi)、以消費(fèi)拓展市場、以市場拉動生產(chǎn)”健康發(fā)展的局面。
      (五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量安全保障體系。全面推行綠色食品全程質(zhì)量控制體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，加快建立綠色食品企業(yè)誠信機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全自律意識。堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)“源頭”質(zhì)量控制，深入推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)的組織與實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全企業(yè)內(nèi)檢員制度，“十二五”時期，基本實(shí)現(xiàn)每個縣(市、區(qū))有綠色食品監(jiān)管員、每個綠色食品企業(yè)有綠色食品內(nèi)檢員的管理目標(biāo)，并通過加大培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，發(fā)揮基層隊(duì)伍和企業(yè)核心業(yè)務(wù)骨 干產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理作用。
      (六)推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)層次。充分發(fā)揮我省綠色食品資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，培育壯大龍頭企業(yè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成綠色食品專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)格局，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力，提升我省綠色食品產(chǎn)業(yè)層次。
      (七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定積極的產(chǎn)業(yè)扶持政策。要切實(shí)加強(qiáng)對綠色食品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全局，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大公共財(cái)政對綠色食品產(chǎn)業(yè)的支持力度，爭取省財(cái)政在專項(xiàng)預(yù)算中，逐年增加綠色食品基地建設(shè)專項(xiàng)資金；鼓勵各級財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中設(shè)立綠色食品專項(xiàng)資金，支持當(dāng)?shù)鼐G色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)；同時，積極引導(dǎo)社會資金投入綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品投資規(guī)模，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。要制定出臺優(yōu)惠政策，把通過綠色食品認(rèn)證作為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評審、名牌農(nóng)產(chǎn)品評定的重要條件；把綠色食品基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌加力，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
      第二篇：安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      http:// 2010-7-29 10:31:00 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村對綠色食品產(chǎn)業(yè)提出的新要求，為加快發(fā)展全省綠色食品產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃。
      一、發(fā)展現(xiàn)狀
      我省綠色食品工作起步于1991年，是全國起步較早的省份之一。經(jīng)過十多年發(fā)展，現(xiàn)已初步形成綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。到2005年底，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)218家，產(chǎn)品363個；產(chǎn)地監(jiān)控面積910萬畝，占全省國土面積的4.38%；年實(shí)物總產(chǎn)量達(dá)170萬噸，產(chǎn)值66億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的4%；當(dāng)年出口創(chuàng)匯4139萬美元，占全省同期農(nóng)產(chǎn)品出口額的12.5%；直接受益農(nóng)戶140萬戶，年人均來自綠色食品的新增收入為80－100元。全省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)有40家，占26%，在國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)6家，占30%。省、市、縣三級綠色食品管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，擁有各類專兼職管理人員214人，其中22人為國家級綠色食品檢查員，79人獲國家級綠色食品監(jiān)管員資質(zhì)。
      整個“十五”期間，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但相對于鄰近省份而言，仍屬中等偏下的位置。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個方面的問題：一是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，總體規(guī)模偏??；二是全程質(zhì)量監(jiān)控措施滯后，市場監(jiān)管難度大；三是缺乏系統(tǒng)配套的政策支持，尤其是財(cái)力支持不足。
      二、發(fā)展機(jī)遇
      我省綠色食品發(fā)展受到社會各界廣泛關(guān)注。近期，省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，指出：綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品通向國內(nèi)外市場的通行證，綠色食品產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的增長點(diǎn)。民以食為天，食以安為先，事關(guān)國計(jì)民生，不容忽視。要求以系統(tǒng)性措施和足夠大的力度來推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真分析并充分發(fā)揮我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，對于提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高市場競爭力意義重大。
      1、方針政策。國家把“三農(nóng)”工作擺上了“重中之重”位置，推行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略措施，實(shí)施以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的運(yùn)作平臺。大批工商企業(yè)紛紛看好綠色食品產(chǎn)業(yè)，相繼投資綠色食品開發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，食品安全已成為國家制定公共政策時的主要因素之一。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及新農(nóng)村整體工作部署，都對發(fā)展綠色食品提出了明確要求。綠色食品作為保障食品安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民生活質(zhì)量的重要手段，面臨著良好的政策機(jī)遇和極大的拓展空間。
      2、資源優(yōu)勢。我省農(nóng)業(yè)資源豐富，共有生物資源10917種，耕地面積410萬公頃，草場面積166萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)水面48萬公頃，常年糧食、油料、水果、茶葉、肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前十位。地處華東腹地，襟江近海，承東啟西，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。全省交通便捷，形成鐵路、水運(yùn)、公路、空運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，公路密度高出全國平均水平1倍，鐵路通車?yán)锍叹尤A東首位。全省各類生態(tài)保護(hù)區(qū)占國土面積比例達(dá)到13%，森林覆蓋率達(dá)30%以上，全省2/3的縣（市）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。此外，有豐富的勞動力資源和敢為人先的改革創(chuàng)新精神，這些為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
      3、市場需求。人民生活水平提高，崇尚安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)已成食品消費(fèi)主流。商務(wù)部《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購買食品時首選質(zhì)量的占30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%。綠色食品以無污染、安全、營養(yǎng)為宗旨，正逐步為廣大消費(fèi)者所接受，綠色食品正成為食品消費(fèi)的主流。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)上世紀(jì)末評估，“綠色食品”品牌價(jià)值已達(dá)200億美元?！爸袊G色食品工程”被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功模式之一。伴隨“綠色壁壘”的日益嚴(yán)重，綠色食品將在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演愈來愈重要的角色，成為全省農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場，發(fā)展國際貿(mào)易的主力軍。
      三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
      指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以科技進(jìn)步為動力，堅(jiān)持“全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、加快”方針，把綠色食品發(fā)展融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，滿足廣大消費(fèi)者需求，努力實(shí)現(xiàn)安徽綠色食品產(chǎn)業(yè)奮力崛起。
      目標(biāo)任務(wù)：到“十一五”末，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個明顯提高”，即提高對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率、提高對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比重、提高在農(nóng)民收入構(gòu)成中的份額。到2010年，全省綠色食品產(chǎn)品總數(shù)穩(wěn)定達(dá)到1300個，年均新增200個；綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積達(dá)2600萬畝（包括農(nóng)田、山場和水域面積），占國土面積的12.5%，其中生產(chǎn)基地1800萬畝（不含復(fù)種面積），年均新增200萬畝；綠色食品產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2005年的4%提高到10%以上，年增長1.2個百分點(diǎn)。全面發(fā)揮綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品出口中的主導(dǎo)作用，在2005年綠色食品出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額12.5%的基礎(chǔ)上，到2010年，將穩(wěn)定達(dá)到40%以上，年增長5.5個百分點(diǎn)；省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品；綠色食品產(chǎn)品的加工（包裝）轉(zhuǎn)化率達(dá)80%左右；綠色食品在農(nóng)民增收中的功能明顯提升，貢獻(xiàn)率將由2005年的5%左右提升至15%；并帶動加工、包裝、保鮮、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并新增農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值110億元。
      進(jìn)一步夯實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十一五”期間，加速產(chǎn)品流通，擴(kuò)大市場占有率。新建國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50個，總面積800萬畝；建立綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)5個，并創(chuàng)建10個綠色食品生產(chǎn)縣，開展縣域環(huán)評，整縣推進(jìn)；建立4－5家區(qū)域性綠色食品專業(yè)批發(fā)市場和一批綠色食品營銷中心（或?qū)９瘢?/p>
      四、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點(diǎn)
      “十一五”期間，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循以下原則：一是堅(jiān)持以質(zhì)量為根本。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。三是堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。四是堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要及時跟進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，及時跟進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，及時跟進(jìn)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，及時跟進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，全省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是大宗糧油作物、區(qū)域特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品。并逐步培植，做大做強(qiáng)，形成代表全省農(nóng)業(yè)形象的名牌產(chǎn)品。
      （1）綠色食品原料（水稻）開發(fā)：水稻種植面積800萬畝，占全省水稻種植面積3432.9萬畝（2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，下同）的23%以上，產(chǎn)量為230萬噸。
      （2）綠色食品原料（小麥）開發(fā)：小麥種植面積500萬畝，占全省小麥種植面積2984.3萬畝的16%以上，產(chǎn)量為120萬噸。
      （3）綠色食品食用植物油開發(fā)：以油菜、花生和芝麻為開發(fā)重點(diǎn)，綠色食品原料油菜面積400萬畝，花生面積150萬畝，芝麻面積50萬畝，占全省油料種植面積1954.7萬畝的30%以上，食用植物油產(chǎn)量達(dá)40萬噸。
      （4）綠色食品茶葉開發(fā)：規(guī)模90萬畝，占全省茶葉面積52%以上，產(chǎn)量3萬噸。
      （5）綠色食品乳制品開發(fā)：優(yōu)質(zhì)飼料和飼草原料種植面積達(dá)200萬畝，產(chǎn)品以純牛奶、花色奶、奶粉為主，產(chǎn)量2萬噸。
      （6）綠色食品飲品及酒類開發(fā)：原料種植面積達(dá)200萬畝，飲用水、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒多品種開發(fā)，產(chǎn)量20萬噸。
      （7）綠色食品養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開發(fā)：畜禽產(chǎn)品以羊、牛、禽、蛋產(chǎn)品為主，水產(chǎn)品以魚、蝦、蟹等為開發(fā)重點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)30萬噸。
      （8）綠色食品蔬菜產(chǎn)品開發(fā)：蔬菜產(chǎn)品開發(fā)以根菜類、菌菇、豆類、瓜類、茄果類、高山蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積100萬畝。
      （9）綠色食品名特優(yōu)資源產(chǎn)品開發(fā)：以山核桃、竹筍、板粟、葛粉等產(chǎn)品開發(fā)為主，綠色食品原料種植面積達(dá)30萬畝。
      （二）區(qū)域布局
      （1）以沿江晚粳稻、沿淮優(yōu)質(zhì)粳稻、江淮之間雜交秈稻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品大米生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)安慶、巢湖、蕪湖、宣城、池州等市的綠色食品稻米基地。
      （2）以沿淮地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品專用小麥（面粉），重點(diǎn)建設(shè)淮北、阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮南、六安、滁州等市綠色食品專用小麥基地。
      （3）以江淮之間雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶，以皖東、淮北優(yōu)質(zhì)花生，阜陽、安慶芝麻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品雙低油菜生產(chǎn)和油料加工基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安慶、蕪湖、宣城等市的綠色食品油料加工產(chǎn)品的開發(fā)。
      （4）以黃河故道地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品水果生產(chǎn)，以皖西、皖南山區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好碭山、蕭縣、濉溪、懷遠(yuǎn)等縣的綠色食品梨、葡萄、石榴，寧國市綠色食品山核桃等產(chǎn)品開發(fā)。
      （5）以沿江地區(qū)和縣、繁昌和沿淮淮北地區(qū)的懷遠(yuǎn)、碭山、阜南、埇橋、譙城等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，以皖南山區(qū)、大別山區(qū)的岳西、金寨、績溪、石臺等縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品高山蔬菜生產(chǎn)基地。
      （6）建設(shè)皖南、皖西山區(qū)綠色食品茶葉產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好黃山、宣城、池州、安慶、六安等市的綠色食品茶葉品牌開發(fā)。
      （7）加強(qiáng)綠色食品畜產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好江淮、淮北地區(qū)綠色食品優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市綠色食品優(yōu)質(zhì)禽及禽蛋產(chǎn)業(yè)帶，淮北地區(qū)綠色食品肉牛和優(yōu)質(zhì)肉羊帶，城郊綠色食品乳品產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
      （8）建設(shè)沿江和沿淮綠色食品水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)抓好大型庫區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好的湖泊等水域綠色食品水產(chǎn)品開發(fā)。建立綠色食品河蟹、鱖魚、青蝦出口創(chuàng)匯基地。
      （三）重點(diǎn)工程。“十一五”期間，將重點(diǎn)實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，綠色食品市場體系和綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)三大重點(diǎn)工程，為綠色食品發(fā)展構(gòu)建平臺，提供強(qiáng)力支撐。
      （1）綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，并依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以水稻、小麥、玉米、大豆、雙低油菜、蔬菜、茶葉、林特產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)50個、總面積達(dá)到800萬畝的“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。選擇10個綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），支持開展縣域環(huán)評，整縣推進(jìn)開發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全省綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）”。
      （2）綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要以綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，園區(qū)內(nèi)各綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，以及與食品工業(yè)相關(guān)的包裝、原料、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)間，實(shí)現(xiàn)相互配套，形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。“十一五”期間，通過政策、資金、技術(shù)等手段，進(jìn)一步扶持規(guī)范繁昌縣和桐城市的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在有條件的地區(qū)，扶持新建5個左右的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)。通過綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)綜合效益。
      （3）綠色食品批發(fā)市場和品牌建設(shè)。市場建設(shè)是培育綠色市場、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的一種有益措施，對加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)品貿(mào)易意義重大?！笆晃濉逼陂g，在合肥、銅陵、蕪湖、阜陽、黃山等交通、區(qū)位等優(yōu)勢明顯的市，建設(shè)綠色食品批發(fā)市場，在合肥、安慶、滁州、淮南、蚌埠等大中城市建立綠色食品營銷中心、專柜30個。打造綠色食品知名品牌，實(shí)現(xiàn)省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品。
      （四）發(fā)展主體。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展綠色食品的主導(dǎo)力量和重要載體。目前，我省國家、省、市、縣級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別為20、313、729和658個。各類經(jīng)濟(jì)合作組織4500個。要通過政策引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、考評獎勵等多種形式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織在綠色食品發(fā)展中的重要作用，到2010年底，基本實(shí)現(xiàn)國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（指食品企業(yè)，下同）和70%的省級、50%的市級、40%的縣級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。依托各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”的基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管模式，力爭在50%以上綠色食品的生產(chǎn)、管理和營銷中，建立相應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
      五、保障措施
      發(fā)展綠色食品的核心是將資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，是現(xiàn)階段全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇，對安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起具有重大現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)歷史意義。強(qiáng)力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，需要政府積極引導(dǎo)和相關(guān)部門的通力合作，建立強(qiáng)有力的保障措施。
      （一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。各級農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為。要結(jié)合“生態(tài)安徽”建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過保護(hù)植被、減少水土流失、防止工業(yè)“三廢”污染、減少“白色污染”、擴(kuò)大生物農(nóng)藥使用范圍、保護(hù)漁業(yè)水域資源等措施，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在綠色食品生產(chǎn)區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)排放“三廢”，并建立綠色食品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
      （二）加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照綠色食品原料基地建設(shè)要求，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推廣使用綠色食品生產(chǎn)資料，嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)操作規(guī)程。引導(dǎo)加工企業(yè)按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)。要在基地建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的社會化服務(wù)體系。充分發(fā)揮他們在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品使用、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和推廣病蟲害綜合防治技術(shù)的作用。
      （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要成立綠色食品辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，在綠色食品開發(fā)中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等工作。要大力開展綠色食品知識、技術(shù)和各種崗位技能培訓(xùn)，提高綠色食品事業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步明確各級辦事機(jī)構(gòu)或重建組織機(jī)構(gòu)的工作職能、定編、定員，并提供相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)?！笆晃濉逼陂g，新增一批國家級綠色食品檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。
      （四）加大政策扶持。各級農(nóng)業(yè)部門要爭取政府及有關(guān)部門的支持，爭取政府及相關(guān)部門重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺優(yōu)惠政策，激勵和促進(jìn)社會力量大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。在省級名特優(yōu)新品牌農(nóng)產(chǎn)品評審、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評定、農(nóng)產(chǎn)品（糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等）十強(qiáng)縣評比中，要把綠色食品作為重要條件之一；在“一村一品示范工程”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”、“畜牧、水產(chǎn)富民行動”、“農(nóng)村合作組織示范工程”等項(xiàng)目立項(xiàng)中，要把發(fā)展綠色食品作為重要立項(xiàng)依據(jù)；農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等工程建設(shè)中，要把發(fā)展綠色食品列入建設(shè)內(nèi)容。有關(guān)部門要進(jìn)一步支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；對與農(nóng)戶簽訂綠色食品產(chǎn)銷合同并保證收購的企業(yè)，在貸款方面給予扶持；對從事綠色食品科研、生產(chǎn)企業(yè)要享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)同等待遇。
      （五）多渠道增加投入。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）中關(guān)于綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的總體部署，加大公共財(cái)政對綠色食品產(chǎn)業(yè)的支持力度。爭取省財(cái)政在專項(xiàng)預(yù)算中，每年安排一定數(shù)量綠色食品開發(fā)專項(xiàng)資金。各級財(cái)政也要做出相應(yīng)安排。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、投資參股等方式，引導(dǎo)社會資金投入綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品投資規(guī)模。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引城市工商資本和國內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)綠色食品，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民增加對綠色食品生產(chǎn)的投入。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的發(fā)展機(jī)制。
      （六）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)宣傳推介。加大綠色食品宣傳，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全和環(huán)保意識，形成全社會關(guān)心、支持綠色食品事業(yè)，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會合力，創(chuàng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。加快綠色食品市場建設(shè)，建立和完善綠色食品交易網(wǎng)絡(luò)。在全省大中城市建立綠色食品專營店、柜，使綠色食品直接與廣大消費(fèi)者見面，促進(jìn)我省綠色食品市場的形成和發(fā)展。建設(shè)綠色食品連鎖店，營銷中心等，逐步形成完備的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，積極通過農(nóng)交會、綠博會等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動，大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。完善安徽綠色食品網(wǎng)，建設(shè)綠色食品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。
      （七）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理。一是加強(qiáng)科技研究和推廣，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行綠色食品專
      用生產(chǎn)資料（生物農(nóng)藥、生物肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等）科技攻關(guān)；加大現(xiàn)有綠色食品科研成果進(jìn)行應(yīng)用和推廣力度。二是充實(shí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測機(jī)構(gòu)力量，完善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測機(jī)構(gòu)手段。三是加大市場培育和監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)、侵權(quán)使用標(biāo)志行為。四是多渠道多形式培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展能力。
      （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要爭取地方政府重視，加強(qiáng)對綠色食品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為培育精品農(nóng)業(yè)，保障公共消費(fèi)安全的重要措施，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，目標(biāo)考核。省、市要恢復(fù)、成立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、或成立由農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、食品藥品、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門參加的聯(lián)系會議制度，實(shí)行會商機(jī)制，及時研究和解決問題，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。要從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和農(nóng)民收入的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色食品發(fā)展，將其納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重要議事日程。要健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)，改善工作條件，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對在綠色食品開發(fā)和管理工作中成績顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵。要盡快形成“政府重視、部門支持、社會關(guān)注”的共同推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
      第三篇：安徽省“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃
      安徽省“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃
      “十二五”是安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《安徽省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。
      一、形勢與需求
      （一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
      省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，“十一五”期間，制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、支持科技創(chuàng)新的政策，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了積極引導(dǎo)和有效保障，農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著。
      1、農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)。全省農(nóng)業(yè)科技以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，組織和實(shí)施國家各類科技計(jì)劃課題100多項(xiàng)，實(shí)施了良種優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工重大科技專項(xiàng)及一批科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，新設(shè)立了省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。攻克了甘藍(lán)型油菜三系選育及制種方法、茶葉清潔化生產(chǎn)線等一批技術(shù)難題，培育主要動植物新品種（配套系）286個，糧食豐產(chǎn)科技工程為我省糧食總產(chǎn)連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高做出重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%，科技支撐作用明顯增強(qiáng)。
      2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)快速發(fā)展。依托高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，新建涉農(nóng)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個、工程（技術(shù)）研究中心39個；建設(shè)了一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系功能實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。引進(jìn)培養(yǎng)了一批較高水平農(nóng)業(yè)科技人才，組建了首個農(nóng)業(yè)院士工作站，啟動建設(shè)21個省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和16個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，人才隊(duì)伍建設(shè)步伐顯著加快。開展了農(nóng)村信息化、科技路路通工程建設(shè)等工作，農(nóng)村信息化服務(wù)體系不斷完善。新建農(nóng)業(yè)科技園298個，宿州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，蕪湖農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)入了國家行列，農(nóng)業(yè)科技示范體系初步形成。建立了省級農(nóng)業(yè)科技專家大院95個，選派科技特派員2284名，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
      3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合日趨緊密。全省市、縣各級政府出臺了一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的激勵政策和措施；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等重點(diǎn)科研單位，與全省40多個市、縣政府簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略協(xié)議，高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)合日趨緊密，共建了一批工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)中心；兩系水稻、茶產(chǎn)業(yè)、休閑食品3個技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入省級試點(diǎn)聯(lián)盟，多種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式廣泛推廣。
      4、區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到提高。圍繞皖江示范區(qū)、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖北地區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，縣市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到有效提升，全省有9個市、40個縣（市、區(qū)）被科技部授予全國縣（市）科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）稱號；34個縣成為國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。共獲國家、省部級科學(xué)技術(shù)獎120多項(xiàng)，發(fā)明專利300多項(xiàng)。涉農(nóng)民營科技企業(yè)異軍突起,55家涉農(nóng)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品大幅增長。
      但是，我省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展也面臨著不少問題，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平與農(nóng)業(yè)大省的地位還不相稱。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才缺乏，高水平農(nóng)業(yè)科技人才不足；科技投入嚴(yán)重不足，沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲備不足，農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱；企業(yè)創(chuàng)新主體能力較弱,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)較少，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象還一定程度存在；縣域科技能力薄弱，承接科技成果轉(zhuǎn)化載體不強(qiáng)。
      （二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢與需求
      面對糧食安全、氣候變化、能源危機(jī)、環(huán)境污染等重大挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢,循環(huán)、低碳、綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技需求趨向綜合化、系統(tǒng)化、多樣化。
      1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要依靠科技驅(qū)動。全面轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及人口增長、資源約束、人民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“瓶頸”技術(shù)突破，深入挖掘生物遺傳潛力，創(chuàng)新種養(yǎng)模式，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
      2、加快區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，迫切需要科技拓展增收空間。增加農(nóng)民收入，加快區(qū)域發(fā)展，必須依靠科技開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓展農(nóng)業(yè)功能，組裝配套實(shí)用技術(shù)，壯大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民從應(yīng)用新技術(shù)、新成果中得到實(shí)惠。
      3、改善環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村，迫切需要科技創(chuàng)新發(fā)展模式。改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，急需加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和模式推廣，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向無害化、可持續(xù)方向發(fā)展，支撐和引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。
      4、提高農(nóng)業(yè)競爭力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。隨著國際競爭日益激烈，加之安徽獨(dú)特的南北過渡帶氣候，要提高農(nóng)業(yè)競爭力，必須超前部署，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技儲備，搶占前沿和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)，走自主創(chuàng)新、提升競爭優(yōu)勢之路。
      （三）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      1、政策保障力疊加增強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的政策支持效應(yīng)將疊加釋放，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值超萬億元后的經(jīng)濟(jì)保障能力明顯增強(qiáng)，將為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
      2、需求拉動力日益強(qiáng)勁。我省是人均資源相對不足的農(nóng)業(yè)大省，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，緩解產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約，是解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施。
      3、內(nèi)在推動力愈加迅猛。新科技革命迅猛發(fā)展，生物技術(shù)、信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度加快，國際科技交流合作日趨活躍，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省的推進(jìn)，進(jìn)一步豐富了人才資源、加強(qiáng)了條件建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技推動自身跨越發(fā)展孕育著巨大潛能。
      二、思路與目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持國家科技工作方針，圍繞全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，著力完善具有安徽特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系，顯著提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，為興皖富民、加速向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越提供科技保障。
      （二）指導(dǎo)原則
      1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合。既要發(fā)揮政府對公益性、全局性戰(zhàn)略需求的引導(dǎo)，提高規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性，又要發(fā)揮市場機(jī)制，鼓勵支持農(nóng)民、企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技。
      2、堅(jiān)持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合。既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新，也要重視技術(shù)的集成創(chuàng)新和示范，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的支撐能力。
      3、堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。既要針對我省實(shí)際，聚集資源，全面統(tǒng)籌、分類實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，又要重點(diǎn)支持合蕪蚌、皖江、皖北和大別山等區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化科技對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
      4、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技與農(nóng)村民生科技相結(jié)合。既要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)，又要重視農(nóng)村民生科技的發(fā)展，更加重視應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善提高農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和生活質(zhì)量。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，整體創(chuàng)新能力處于中部省份前列，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5-8個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系進(jìn)一步完善，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
      1、突破一批關(guān)鍵技術(shù)，自主創(chuàng)新成果取得新成效。培育農(nóng)業(yè)動植物新品種200個左右，有突破性新品種20個，取得突破性科技成果2-4項(xiàng)，擁有發(fā)明專利權(quán)、品種權(quán)、技術(shù)成果的總量年均增長率20%以上。
      2、構(gòu)筑一批條件平臺，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件有效改善。新增省部級創(chuàng)新平臺50個以上，新建或提升公共服務(wù)平臺50個左右；農(nóng)業(yè)科技設(shè)施裝備水平有較大提高。
      3、建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍顯著加強(qiáng)。建設(shè)省部級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系10個以上，培育一批農(nóng)業(yè)科技高層次人才和領(lǐng)軍人才。
      4、培育一批科技型企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升。產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深化，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上，新增科技型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)50家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)15家；形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、布局合理、有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，生物育種產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20 %。
      5、建設(shè)一批科技示范基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)農(nóng)業(yè)省級科技示范基地（園區(qū)）100個；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率60%以上，農(nóng)村二、三產(chǎn)比例大幅提高，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持96%以上、優(yōu)質(zhì)率提高5%以上，機(jī)械化、信息化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
      6、集成轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)村基層科技能力明顯增強(qiáng)。集成轉(zhuǎn)化推廣200項(xiàng)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果，新增2000名農(nóng)業(yè)科技特派員，新建80個農(nóng)業(yè)科技專家大院，農(nóng)村科技信息服務(wù)覆蓋95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村民生明顯改善，區(qū)域發(fā)展特色增強(qiáng)。
      （四）主要任務(wù)
      1、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的需求，培育壯大涉農(nóng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)用物資與裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新；以高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)在種植業(yè)、畜牧業(yè)、林特業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與投入品制造等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和集成創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與技術(shù)水平。
      2、加強(qiáng)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，攻克一批農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，以及有效減少溫室氣體排放、增加農(nóng)林碳匯能力、保護(hù)農(nóng)林生態(tài)環(huán)境等難點(diǎn)技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水土、能源等資源高效利用，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化科技能力。
      3、加強(qiáng)農(nóng)村民生科技，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞農(nóng)村民生和城鎮(zhèn)化發(fā)展重大問題，以農(nóng)民生活安全、健康、富裕、清潔、文明為目標(biāo)，在防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村信息化等領(lǐng)域，攻克一批急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題；重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、宜居健康住宅、清潔社區(qū)建設(shè)、新能源開發(fā)利用、信息化服務(wù)等農(nóng)村科技工作。
      4、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技資源配置、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化；圍繞骨干龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群需求，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)施一批區(qū)域大協(xié)作的全產(chǎn)業(yè)鏈科技項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在優(yōu)勢區(qū)域聚集，合力做大做強(qiáng)；涉農(nóng)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力培育，并發(fā)揮其示范帶動作用。
      5、強(qiáng)化基層科技能力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)合蕪蚌、皖江、皖北、大別山等區(qū)域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過資源整合、省市聯(lián)動、上下結(jié)合和試點(diǎn)先行、示范帶動等途徑，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火計(jì)劃、科技扶貧、科技專家大院、科技特派員等農(nóng)村科技工作整合，深入實(shí)施科技進(jìn)步縣市考核和科普能力建設(shè)，完善縣市農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，不斷提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
      三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
      圍繞我省“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技需求和主要任務(wù)，大力實(shí)施安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程（“448”工程），優(yōu)先支持作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖與疫病防控等8個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，集中力量實(shí)施生物育種、食品加工、農(nóng)村信息化、糧食豐產(chǎn)4個重大科技專項(xiàng)，積極開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4個科技促進(jìn)行動，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用。
      （一）重點(diǎn)科技領(lǐng)域
      針對全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、民生發(fā)展中重要問題，發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化特色，適當(dāng)考慮前瞻性、基礎(chǔ)性，優(yōu)先支持以下八個科技領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與能力建設(shè)。
      1、作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)
      以主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，突破生物育種、高效生產(chǎn)、安全控制等共性關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)集成示范，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，以及適應(yīng)不同生產(chǎn)、生態(tài)條件及種植模式的農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)技術(shù)體系。重點(diǎn)支持：主要農(nóng)作物良種選育與高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，設(shè)施蔬菜農(nóng)藥殘留污染控制與安全高效生產(chǎn)技術(shù)研究示范，果樹、茶樹優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源創(chuàng)新和高效生產(chǎn)技術(shù)研究與集成，食用菌安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)研究與示范，油茶、特色花卉、林木品種選育及其優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用。
      2、健康養(yǎng)殖與疫病防控
      突破主要畜禽、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種質(zhì)改良利用、營養(yǎng)調(diào)控、重大動物疫病和人獸共患病的綜合防控、養(yǎng)殖環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)規(guī)模生產(chǎn)示范推廣，建立安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)境友好的畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新與支撐體系。
      重點(diǎn)支持：主要動物生物技術(shù)及其產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，奶業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，動物疫病快速診斷及預(yù)防控制技術(shù)研究與示范，動物資源利用和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖以及環(huán)境控制技術(shù)研究與集成。
      3、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工
      以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品設(shè)計(jì)、制造、包裝與流通、副產(chǎn)物綜合利用等技術(shù)與裝備研究，創(chuàng)新多梯次增加附加值、延伸價(jià)值鏈的綜合加工技術(shù)和節(jié)能減排、節(jié)本增效技術(shù)，建立適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加工制造技術(shù)體系。
      重點(diǎn)支持：主要農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范，農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與裝備，竹、速生豐產(chǎn)林等大宗林木資源高附加值加工與綜合利用技術(shù)研究示范，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲運(yùn)技術(shù)與設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送、冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)，生物基材料制造關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，燃料乙醇和多種生化產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，生物柴油清潔制造工藝及裝備，生物質(zhì)發(fā)電和供熱工程技術(shù)，生物質(zhì)新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
      4、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化
      突破涉農(nóng)海量信息資源挖掘處理、定向信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)和管理、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、無損傷檢測、數(shù)字化采集、信息快速獲取及診斷、網(wǎng)絡(luò)入戶等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，研發(fā)農(nóng)村綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)與平臺，開展村域“戶聯(lián)網(wǎng)”示范，建設(shè)一批信息化示范村，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。
      重點(diǎn)支持：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)配套與集成綜合技術(shù)，動植物生長和生態(tài)環(huán)境信息快速采集、獲取及診斷技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無損傷檢測技術(shù)與設(shè)備，大宗農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術(shù)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及平臺研究與示范，農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺開發(fā)與示范，農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)用系統(tǒng)的研制與示范，動植物虛擬表達(dá)和數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)。
      5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與投入品
      研究開發(fā)適合我省農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適應(yīng)的集成技術(shù)研究與示范，定位變量作業(yè)智能機(jī)械和健康養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備，保護(hù)性耕作機(jī)械和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)林動力機(jī)械，溫室設(shè)施及配套技術(shù)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物藥物和環(huán)保型肥料的創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備與投入品研發(fā)體系。
      重點(diǎn)支持：安徽丘陵山地水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)與裝備系統(tǒng)集成與試驗(yàn)示范，安徽名優(yōu)茶清潔化生產(chǎn)技術(shù)與成套裝備研究與示范，高檔綠茶機(jī)械化采摘關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研制與示范，油菜生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，設(shè)施栽培新型大棚結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、優(yōu)化、研制與產(chǎn)業(yè)化，配套設(shè)施設(shè)備的研制與產(chǎn)業(yè)化；新型飼料產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，安全優(yōu)質(zhì)高效飼料生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)，環(huán)境友好型緩、控釋肥料關(guān)鍵技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)藥殘留快速檢測技術(shù)與裝備，新型高效農(nóng)業(yè)藥物和生物制劑創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)研究。
      6、農(nóng)林資源與環(huán)境
      加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)功能構(gòu)建、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控、污染農(nóng)田修復(fù)、農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排以及農(nóng)業(yè)資源高效利用、循環(huán)利用、資源替代、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究，構(gòu)建適合安徽農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與預(yù)警、資源節(jié)約和環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)林資源高效利用等技術(shù)體系。
      主要支持：規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便資源化開發(fā)技術(shù)研究與示范，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)研究與集成示范，農(nóng)田氮磷減量化施用與養(yǎng)分流失控制技術(shù)研究與集成示范，農(nóng)田有害物質(zhì)原位鈍化與降解技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理與環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究與集成示范，皖江湖泊群污染控制與持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排技術(shù)研究與示范，不同立地條件林業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建技術(shù)研究與示范，巢湖水域、兩淮塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，農(nóng)村清潔可再生能源綜合開發(fā)利用技術(shù)研究與示范，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程技術(shù)研究與集成示范，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等資源集約化利用技術(shù)研究與集成示范。
      7、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
      針對全球氣候變化以及安徽常見易發(fā)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害，開展氣候變化適應(yīng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、快速處置和風(fēng)險(xiǎn)評估等綜合防控技術(shù)與裝備，加強(qiáng)技術(shù)綜合集成，形成一批主導(dǎo)技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)），構(gòu)建不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害應(yīng)對技術(shù)體系。
      主要支持：江淮分水嶺農(nóng)業(yè)干旱與高溫?zé)岷Ψ揽丶夹g(shù)研究與集成示范，沿淮低洼地綜合生產(chǎn)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究，沿淮行蓄洪區(qū)結(jié)構(gòu)避災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究，主要糧食作物重大生物災(zāi)害綜合防控技術(shù)研究與示范，畜禽重大疫病防控和常發(fā)病、群發(fā)病綜合防治，農(nóng)林重大生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與綜合防控技術(shù)研究，農(nóng)業(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究，適應(yīng)氣候變化農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、集成與示范應(yīng)用。
      8、農(nóng)村民生
      重點(diǎn)在農(nóng)村水處理、農(nóng)村社區(qū)管理、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境整治、城鎮(zhèn)布局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村建筑節(jié)能、多功能農(nóng)業(yè)等方面，開發(fā)一批低成本適用技術(shù)和裝備，加強(qiáng)技術(shù)綜合集成，形成一批主導(dǎo)技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)），構(gòu)建不同區(qū)域類型的農(nóng)村民生技術(shù)支撐體系。
      主要支持：農(nóng)村生活污水生態(tài)-景觀一體化處理技術(shù)研究，農(nóng)村宜居型住宅建造和村落規(guī)劃技術(shù)研究，農(nóng)業(yè)多目標(biāo)協(xié)同與多功能耦合關(guān)鍵技術(shù)研究，農(nóng)村飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究，小流域治理與持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究，濕地保護(hù)與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，農(nóng)村優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承關(guān)鍵技術(shù)研究，古村鎮(zhèn)、古建筑保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究，農(nóng)村民生信息化與公共服務(wù)技術(shù)研究。
      （二）重大科技專項(xiàng)
      在上述優(yōu)先支持的科技領(lǐng)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)實(shí)施以下四個重大科技專項(xiàng)。
      1、生物育種重大科技專項(xiàng)
      圍繞保障種業(yè)安全、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照種質(zhì)資源研究、新品種培育與種子產(chǎn)業(yè)化鏈條，開展農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保護(hù)、研究與利用，建立與完善精準(zhǔn)鑒定、基因源分析與種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)體系；以常規(guī)育種和生物技術(shù)育種相結(jié)合，突破骨干親本創(chuàng)制、雜交后代高效鑒定、優(yōu)異性狀聚合、廣適性評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)培育突破性新品種；研究建立新品種的規(guī)?；品N、親本繁殖（繁育）、種子（種畜禽）質(zhì)量檢測、種子加工包裝技術(shù)體系，建設(shè)良種繁育示范基地，增強(qiáng)重點(diǎn)種子企業(yè)核心競爭力，建立新型現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。
      重點(diǎn)支持：水稻、小麥、玉米分子育種技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化，畜禽品種育種技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化，茶樹抗寒與低咖啡堿性狀的轉(zhuǎn)基因改良，北緣油茶良種選育技術(shù)研究，大豆、油菜、棉花、園藝作物（蔬菜、西甜瓜、果樹、花卉等）育種技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，安徽省地方特色經(jīng)濟(jì)作物新品種改良與推廣，水產(chǎn)和家蠶、蜂等經(jīng)濟(jì)動物品種育種技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化，特用經(jīng)濟(jì)林（茶樹、楊樹、桑樹、山核桃、園林景觀植物等）高效分子育種與質(zhì)量提升技術(shù)研究，地方優(yōu)良遺傳資源挖掘、評價(jià)與保護(hù)利用技術(shù)研究。
      2、食品加工重大科技專項(xiàng)
      圍繞提升食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合效益，加強(qiáng)現(xiàn)代食品制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備、功能食品設(shè)計(jì)與制造、食品加工過程質(zhì)量與安全控制、食品綠色添加劑制造、食品包裝與物流技術(shù)研究，著力突破食品規(guī)?；B續(xù)化制造、制造過程優(yōu)化與控制技術(shù)、加工節(jié)能減排技術(shù)、工程化集成放大技術(shù)、均衡營養(yǎng)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，加強(qiáng)重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)造，帶動食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      重點(diǎn)支持：主要糧油作物加工關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范，禽畜產(chǎn)品、功能乳品加工關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范，農(nóng)林生物質(zhì)轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)及能源、材料產(chǎn)業(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品物流關(guān)鍵技術(shù)及溯源系統(tǒng)研究與示范，植物蛋白生物技術(shù)改性及深度利用關(guān)鍵技術(shù)研究，畜禽血液產(chǎn)業(yè)化深加工與產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)研究，大宗淡水魚加工魚糜及其制品關(guān)鍵技術(shù)及副產(chǎn)物綜合利用，果蔬加工關(guān)鍵技術(shù)研究，乳酸菌發(fā)酵蔬菜生產(chǎn)及發(fā)酵汁綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，霉菌類發(fā)酵食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)改造及示范，綠茶功能因子高效分離與功能食品開發(fā)，食用菌深加工及保健品的研究與開發(fā)，食品功能因子高效分離與制備關(guān)鍵技術(shù)的研究，皖南特色旅游食品、工藝品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究。
      3、農(nóng)村信息化重大科技專項(xiàng)
      圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升，重點(diǎn)開展涉農(nóng)海量信息資源挖掘處理、定向信息服務(wù)、低成本網(wǎng)絡(luò)入戶技術(shù)與多功能終端等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)面向農(nóng)民個體和農(nóng)村社區(qū)的村級綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建設(shè)和示范以電視/電話/計(jì)算機(jī)為終端的村域“戶聯(lián)網(wǎng)”；研究開發(fā)面向農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等的遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化信息服務(wù)技術(shù)，建設(shè)一批信息化示范村，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息服務(wù)均等化。
      重點(diǎn)支持：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及支撐平臺研究與示范，農(nóng)產(chǎn)品敏捷智能物流關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范，南北過渡帶農(nóng)業(yè)應(yīng)對主要自然災(zāi)害的信息技術(shù)集成研究與示范，工廠化農(nóng)業(yè)多目標(biāo)非合作博弈與優(yōu)化控制技術(shù)研究及應(yīng)用，基于3G的農(nóng)村綜合信息智能服務(wù)平臺開發(fā)及應(yīng)用示范，土壤養(yǎng)分空間分布及作物生長狀況監(jiān)測系統(tǒng)的研制與應(yīng)用，特定農(nóng)產(chǎn)品電子鑒別設(shè)備研制與應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯系統(tǒng)研制與應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品市場行情監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)研制與應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)知識本體云服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，果實(shí)無損采摘系統(tǒng)研究與應(yīng)用，基于手機(jī)短信的病蟲害圖像自動識別系統(tǒng)與應(yīng)用，作物生長模擬模型研建與應(yīng)用。
      4、糧食豐產(chǎn)重大科技專項(xiàng)
      圍繞保障糧食安全、增產(chǎn)120億斤的總體目標(biāo)，研發(fā)突破糧食作物可持續(xù)超高產(chǎn)、大面積豐產(chǎn)高效、肥水高效利用、地力培育增產(chǎn)和生產(chǎn)全程機(jī)械化等高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)；創(chuàng)新糧食生產(chǎn)重大生物災(zāi)害和氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警與防控等安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良和重要障礙因子研究，提高中低產(chǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)能力。
      重點(diǎn)支持：江淮地區(qū)單季中稻可持續(xù)超高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，江淮地區(qū)水稻減災(zāi)豐產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)體系研究與示范，水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝雙適應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，淮北地區(qū)小麥超高產(chǎn)精確栽培關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，沿淮江淮地區(qū)稻茬小麥豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，安徽稻麥生產(chǎn)主要病蟲草害高效安全綜合防控技術(shù)研究與示范，安徽麥稻產(chǎn)區(qū)養(yǎng)分資源管理與環(huán)境友好型施肥技術(shù)研究與示范，夏玉米高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，江淮地區(qū)小麥增產(chǎn)潛力開發(fā)技術(shù)研究，玉米生物災(zāi)害綜合防控技術(shù)研究與示范，淮北沿淮地區(qū)夏大豆高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，主要糧食作物高效安全施肥技術(shù)研究與示范。
      （三）科技促進(jìn)行動
      通過星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技富民強(qiáng)縣等政策引導(dǎo)性項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、縣市科技能力提升、新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新促進(jìn)工程，進(jìn)一步引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚、科技研發(fā)向應(yīng)用轉(zhuǎn)化延伸，促進(jìn)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
      1、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動
      組織實(shí)施國家和省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金專項(xiàng)，每年轉(zhuǎn)化50項(xiàng)左右對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高有重要作用的科技成果。
      組織實(shí)施星火計(jì)劃，培育和扶持一批農(nóng)村科技型企業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，扶持農(nóng)村科技中介服務(wù)組織，推進(jìn)信息化、社會化、多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化星火科技培訓(xùn)體系建設(shè)。
      積極發(fā)揮宿州、蕪湖兩個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)典范作用，擇優(yōu)建設(shè)3-5個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)和運(yùn)作，孵化一批科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場、大戶。
      2、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動
      每年考核認(rèn)定15-20個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院，以大院為載體吸引一批科技專家，引進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果，開展一批成果示范推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和中介服務(wù)，帶動周邊農(nóng)村共同發(fā)展。
      省市聯(lián)動每年派遣300名左右科技特派員，深入農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)一線，開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，示范推廣科技成果，深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動農(nóng)民增收致富。
      3、縣市科技能力提升促進(jìn)行動
      以科技進(jìn)步考核和科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)為核心，爭取到2015年全省90%以上縣（市、區(qū)）通過國家科技進(jìn)步考核，建成一批科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效突出的科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)），樹立一批優(yōu)秀的縣市科技管理單位和科技管理工作者。
      組織實(shí)施國家和省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施一批科技扶貧項(xiàng)目，培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步帶動農(nóng)民致富和財(cái)政增收。
      4、新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動
      實(shí)施農(nóng)村民生科技項(xiàng)目,重點(diǎn)在村鎮(zhèn)整治與住宅設(shè)計(jì)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與信息化、環(huán)境保護(hù)與再生能源利用等領(lǐng)域開展技術(shù)及產(chǎn)品的示范與推廣，樹立一批依靠科技創(chuàng)新，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典范。
      繼續(xù)推進(jìn)科普惠農(nóng)興村工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍和科普能力建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)，提高科技示范戶的學(xué)習(xí)接受能力、輻射帶動能力和自我發(fā)展能力，努力提升農(nóng)民科技素質(zhì)。
      四、保障措施
      1、加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定、多元的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。充分發(fā)揮財(cái)政投入在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，不斷加大財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度，確保農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長；積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，逐步建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會力量積極參與的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。建立財(cái)政科技投入追蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化過程管理和績效考評，努力提高科技投入的使用效益。
      2、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“共建、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果中試基地等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、食品工業(yè)園以及特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力構(gòu)筑和完善以科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)為主線的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺。
      3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。依托省級以上創(chuàng)新平臺，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的領(lǐng)軍人才, 強(qiáng)化人才—平臺—項(xiàng)目的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用；以產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立一批梯次配備、結(jié)構(gòu)合理、能夠攻克我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍；以示范基地為依托，培訓(xùn)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的科技特派員隊(duì)伍。按照我省農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要求，開展國內(nèi)外科技合作與交流，為參與企業(yè)、科技、教育人員提供技術(shù)培訓(xùn)。
      4、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力培育技術(shù)創(chuàng)新的主體意識和創(chuàng)新能力。按照“政府引導(dǎo)、政策激勵、互利互惠、共謀發(fā)展”的原則，以項(xiàng)目引導(dǎo)、政策扶持等途徑，支持涉農(nóng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展多途徑、緊密型的技術(shù)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用；圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建立一批風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的“無縫”對接；開展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)認(rèn)定，激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)力度，扶持農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立商業(yè)化育種體系，全面提高涉農(nóng)企業(yè)的科技素質(zhì)；支持研發(fā)單位及其科技人員依托科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技特派員等新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的實(shí)施規(guī)模，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。
      5、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。以縣域科技能力建設(shè)為核心，完善縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步推進(jìn)與考核機(jī)制，深入開展科技興縣工作，重點(diǎn)扶持基層開展科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作以及農(nóng)村民生技術(shù)研究、集成和示范，重點(diǎn)解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的科技問題，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的技術(shù)體系，建設(shè)一批依靠科技進(jìn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村民生的示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)縣（市）科技管理部門能力建設(shè)，全面提升基層科技應(yīng)用能力和服務(wù)水平，提高科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率和顯示度。
      6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核制度；建立和完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”工作制度，發(fā)揮各級科技領(lǐng)導(dǎo)小組在政策制定、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目實(shí)施等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；建立健全有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價(jià)、使用、激勵措施,努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會氛圍；加強(qiáng)上下聯(lián)動，部門合作，形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展合力。
      第四篇：安徽省建筑業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃
      安徽省建筑業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃
      安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
      二O一一年八月
      目 錄
      一、“十一五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展回顧
      （一）建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)日益顯著
      （二）建筑業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整
      （三）健全建筑市場監(jiān)管體系，市場運(yùn)行規(guī)范有序
      （四）加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高
      （五）建筑節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)，科技水平不斷提升
      （六）“徽匠”品牌影響力不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)文化建設(shè)空前繁榮
      二、“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
      （一）“十二五”時期安徽建筑業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇
      （二）“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
      三、“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      四、“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展的保障措施
      （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升建筑企業(yè)市場競爭力
      （二）轉(zhuǎn)變增長方式，推動建筑產(chǎn)業(yè)升級
      （三）深化建筑企業(yè)改革，增強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展活力
      （四）加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序
      （五）加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，營造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
      4年超過7%的比例，高于全國平均水平。全省建筑業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額282.86億元，比“十五”期間的60.49億元增長3.68倍。2010年底，全省建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)202萬人，占全省總就業(yè)人數(shù)的10%以上。建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為改變城鄉(xiāng)面貌、推動城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)、改善人民生活水平、促進(jìn)就業(yè)方面做出積極貢獻(xiàn)，有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
      （二）建筑業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整 “十一五”期間，安徽建筑業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)快速增長的勢頭，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。全省累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9771.13億元，建筑業(yè)增加值3410億元，預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值3136億元，建筑業(yè)增加值1026.6億元, 分別比“十五”末期增長169.3%和155.8%?！笆晃濉逼陂g，全省等級以上企業(yè)累計(jì)房屋施工總面積82618.9萬平方米，年均16523.77萬平方米，比“十五”期間增長 117.76%，房屋竣工面積39560.55萬平方米，年均7912.11萬平方米，較“十五”期間增長85.59%。
      安徽建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)增加的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。通過支持總承包企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢，促進(jìn)專業(yè)承包企業(yè)突出主業(yè)做精做專，培育和發(fā)展工程監(jiān)理公司和工程項(xiàng)目管理公司等中介服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)建筑勞務(wù)分包企業(yè)規(guī)范發(fā)展等一系列措施，全省各類建筑業(yè)企業(yè)有了長足的發(fā)展。“十一五”末期，全省等級以上建筑業(yè)企業(yè)4949家，其中特級資質(zhì)企業(yè)4家，一級總承包企業(yè)112家；擁有建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)212家，其中綜合資質(zhì)企業(yè)3家，甲級資質(zhì)43家，綜合資質(zhì)企業(yè)數(shù)位于全國前5位；
      招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》、《安徽省建筑安全生產(chǎn)管理辦法》，制定了《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，經(jīng)省政府令發(fā)布實(shí)施。同時結(jié)合我省實(shí)際，出臺了《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”實(shí)施辦法》（試行）、《安徽省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法》（試行），為規(guī)范建筑市場行為提供了保障。
      建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信監(jiān)管保障體制，加強(qiáng)建筑市場的動態(tài)監(jiān)管?！笆晃濉逼陂g，研究制定建筑市場準(zhǔn)入清出制度，進(jìn)一步完善建筑市場誠信體系建設(shè)。完善有形建筑市場功能，不斷提高有形建筑市場服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)工程項(xiàng)目中推行投標(biāo)擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保、工程履約擔(dān)保和工程質(zhì)量擔(dān)保制度。
      構(gòu)建開放、透明、公平、有序的工程交易平臺，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)管。編制出臺《安徽省房屋和市政工程施工招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)）》、《安徽省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)管理“六統(tǒng)一”規(guī)定（試行）》等，促進(jìn)相關(guān)工作環(huán)節(jié)的程序化、制度化和規(guī)范化，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。實(shí)行日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的管理模式。
      （四）加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高 “十一五”期間，著力加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，逐步建立建設(shè)各方主體自覺履行工程質(zhì)量責(zé)任、社會各方參與評價(jià)、政府有效監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，基本形成較為完善的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，通過推行標(biāo)準(zhǔn)化建筑工地、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位打卡制度、施工圖審查、監(jiān)理施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控
      成了建筑節(jié)能目標(biāo)。
      “十一五”期間，勘察設(shè)計(jì)單位通過管理創(chuàng)新，加大科技投入等手段，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)作活力，全省勘察設(shè)計(jì)科技成果轉(zhuǎn)讓收入總額5億多元，申報(bào)專利1000多項(xiàng)，其中發(fā)明專利近200項(xiàng)。獲得國家級獎30余項(xiàng)、省部級獎500余項(xiàng)，參加編制國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)。一批骨干設(shè)計(jì)院建立了國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部級工程研究中心。
      （六）“徽匠”品牌影響力不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)文化建設(shè)空前繁榮
      “十一五”期間，成功舉辦建筑文化年活動，誕生了“徽匠”徽標(biāo)和《安徽建筑業(yè)之歌》，在建筑行業(yè)宣傳、推廣和使用，“徽匠”徽標(biāo)和《安徽建筑業(yè)之歌》正逐步深入人心，“徽匠”品牌逐步形成，對外影響力不斷擴(kuò)大，受到全國同行的關(guān)注，健康和諧的企業(yè)文化進(jìn)一步塑造。連續(xù)舉辦四屆“徽匠”建筑技能大賽，全行業(yè)“學(xué)技術(shù)，樹品牌”的氛圍日趨濃厚，“徽匠”品牌影響力不斷擴(kuò)大，為加快全省建筑業(yè)發(fā)展、提高建設(shè)工程質(zhì)量、擴(kuò)大社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。共產(chǎn)生了22名“徽匠狀元”、44名“徽匠標(biāo)兵”、66名“徽匠技術(shù)能手”。一系列的建筑文化活動，不僅大大促進(jìn)提高了建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快我省建筑業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，而且大大增強(qiáng)了我省建筑企業(yè)的軟實(shí)力。為塑造安徽建筑業(yè)的整體形象，做大做強(qiáng)安徽建筑業(yè)，起到了積極作用。
      “十一五”期間，安徽建筑業(yè)依法實(shí)施建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，使得
      給我省建筑業(yè)帶來巨大的市場需求。
      三是人民生活水平提高將對建筑業(yè)的品質(zhì)有更高要求“十二五”時期，我省將進(jìn)入中等收入發(fā)展水平，加快“富民”步伐，著力提高群眾幸福指數(shù)。從建筑業(yè)的角度來看，人民生活水平的提高更多地體現(xiàn)在住房條件的改善上。“十二五”時期的投資方向?qū)⒗^續(xù)向保障性安居工程、綠色低碳建筑等傾斜，對建筑產(chǎn)品的品質(zhì)的提高將有更高的期待。
      四是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將通過大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動建筑業(yè)快速增長。中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、皖北崛起以及合肥經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略規(guī)劃的相繼實(shí)施將為建筑業(yè)帶來大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為建筑業(yè)高速發(fā)展提供新的契機(jī)。
      五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整。我國“十二五”期間發(fā)展的重要任務(wù)就是要在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，必將大力推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化；節(jié)能減排、建設(shè)兩型社會的要求將促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的更廣泛應(yīng)用和推廣，推動建筑業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。
      （二）“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
      盡管安徽省建筑業(yè)總體發(fā)展形勢較為有利，但同時也必須清醒地看到，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不確定性因素增多，行業(yè)內(nèi)部存在的一些深層次問題還需逐步加以解決。
      一是建筑業(yè)面臨大規(guī)模建設(shè)任務(wù)挑戰(zhàn)。目前我省建筑業(yè)總量不大，整體實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)裝備能力普遍
      業(yè)管理創(chuàng)新的任務(wù)長期而艱巨。
      三、“十二五”時期安徽建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以推動管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，進(jìn)一步鞏固和提升建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)建筑業(yè)快速發(fā)展壯大，向建筑業(yè)大省、強(qiáng)省邁進(jìn)，為推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人民居住條件，實(shí)現(xiàn)安徽率先崛起而努力。
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      以實(shí)現(xiàn)向建筑業(yè)大省和強(qiáng)省雙跨越為目標(biāo)，快速增強(qiáng)安徽建筑業(yè)的總體實(shí)力；以加強(qiáng)建筑執(zhí)法、工程招投標(biāo)、建筑市場監(jiān)管為基點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序；以增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競爭力為核心，努力提高建筑企業(yè)的質(zhì)量和效益；以綠色建筑和節(jié)能減排為抓手，快速提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平；以弘揚(yáng)“徽匠”精神和打造“徽匠”品牌為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)人力資源建設(shè)；以大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)和管理為重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中充分發(fā)揮建筑業(yè)的作用；以建筑工程質(zhì)量和安全為根本，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；以全面建立勞動合同制度為保障，切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
      到2015年，建立服務(wù)我省全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民發(fā)展戰(zhàn)略需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使建筑業(yè)真正成為安徽省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)
      1——健全統(tǒng)一的建筑市場誠信體系，逐步形成政府和市場相結(jié)合的準(zhǔn)入和清出制度；
      ——形成以市場為導(dǎo)向的工程造價(jià)機(jī)制，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的建筑工程造價(jià)信息系統(tǒng)，規(guī)范工程造價(jià)管理和招投標(biāo)管理；
      ——規(guī)范加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量安全水平。到2015年，我省百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全國平均水平以下，杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到70％以上。
      4、企業(yè)制度改革
      “十二五”期間，重視建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)生增長為重點(diǎn)，通過深化企業(yè)制度改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力和發(fā)展活力。
      ——推進(jìn)國有建筑業(yè)企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)；
      ——中小型建筑企業(yè)深化民營化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制； ——推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目承包方式改革。
      5、建設(shè)科技創(chuàng)新
      “十二五”期間，安徽建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)行業(yè)科技水平的快速提升。
      ——加大建筑業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；
      ——提高建筑行業(yè)整體裝備水平，到2015年末，技術(shù)裝備率和
      3優(yōu)勢建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工管理和融資等綜合能力的大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵大型建筑企業(yè)積極參與高端建筑市場競爭，提高市場覆蓋率。鼓勵大型建筑企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，共同開拓建筑市場。促進(jìn)銀行與建筑企業(yè)合作，為優(yōu)勢建筑企業(yè)提供與施工能力相匹配的授信額度和境外保函。積極為優(yōu)勢建筑企業(yè)在人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、資金融通、政策咨詢等方面提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。
      2、積極扶持發(fā)展專業(yè)企業(yè)
      調(diào)整優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，支持有條件的市、縣建立特色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢建筑企業(yè)集群。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊、具有拉動消費(fèi)能力的專業(yè)承包企業(yè)做專做精。鼓勵施工總承包企業(yè)向?qū)I(yè)承包領(lǐng)域拓展，支持建筑企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，逐步提升高端建筑市場的專業(yè)施工能力。省建設(shè)主管部門和各級地方政府要選擇一批優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠與扶持。
      3、規(guī)范發(fā)展勞務(wù)企業(yè)
      在充分整合、充實(shí)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)建筑勞務(wù)輸出的組織化管理。建立和完善勞務(wù)分包制度，積極建立勞務(wù)輸出基地，發(fā)展成建制建筑勞務(wù)市場。鼓勵施工總承包企業(yè)投資設(shè)立勞務(wù)公司；引導(dǎo)低資質(zhì)等級的施工企業(yè)向勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵以合伙方式組建建筑勞務(wù)分包企業(yè)；制定農(nóng)村勞動力從事建筑業(yè)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對勞務(wù)帶頭人的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力培訓(xùn)農(nóng)民工，5術(shù)、先進(jìn)工法擁有量。對納入國家和省計(jì)劃的建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝科研開發(fā)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠支持。建設(shè)項(xiàng)目因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，給予必要的獎勵。鼓勵建筑企業(yè)與高校、科研單位合作，促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)入高端市場。要逐步建立以專利、專有技術(shù)和工法等為主要內(nèi)容的建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)體系，并開展技術(shù)實(shí)力評價(jià)工作。
      2、加強(qiáng)人力資源開發(fā)培訓(xùn)，促進(jìn)建筑工人職業(yè)化
      積極創(chuàng)新體制機(jī)制，完善用人辦法，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制和人盡其才的良好環(huán)境，著力培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才。依法實(shí)施建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。支持基礎(chǔ)條件好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、具備條件的大型建筑業(yè)企業(yè)組建相應(yīng)初、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，授予相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)，通過創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校等形式，提高職工實(shí)際操作技能和質(zhì)量安全教育水平，加快建筑業(yè)職工職業(yè)化建設(shè)。
      3、提高建筑行業(yè)裝備水平
      鼓勵大型建筑企業(yè)以承建重大工程項(xiàng)目為平臺，裝備一批國內(nèi)領(lǐng)先的大型機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場建設(shè)，提高設(shè)備使用效率。對建筑機(jī)械設(shè)備實(shí)行登記制度，每年公布建筑機(jī)械設(shè)備淘汰目錄，強(qiáng)制報(bào)廢危及建筑施工安全的機(jī)械設(shè)備。
      4、加快實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略
      研究國際工程承包市場的政治、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境，掌握國際工程承包市場的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同條款，制定完善建筑企業(yè)開拓國際市場
      7快推進(jìn)國有建筑企業(yè)改制。
      2、大力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制
      摒棄政企不分、事企不分等弊端，完善激勵約束機(jī)制，積極探索以管理、技術(shù)、資本等要素參與分配的多種收益分配方式，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)骨干和廣大職工的積極性。
      3、積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理模式改革
      改革工程招投標(biāo)辦法和承包方式，政府投資工程率先推行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一體化施工總承包。鼓勵大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)相互聯(lián)合，完善項(xiàng)目管理制度，逐步發(fā)展成為綜合型企業(yè)，積極推行工程項(xiàng)目管理。
      （四）加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序
      1、加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)
      建設(shè)統(tǒng)一的誠信信息平臺、誠信標(biāo)準(zhǔn)、誠信法規(guī)和獎懲機(jī)制，營造建筑市場誠信光榮和守信受益的良好環(huán)境。在建立和完善建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立建筑行業(yè)各類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善從事建筑活動的市場主體、執(zhí)業(yè)資格人員的信用檔案登記、評價(jià)、發(fā)布，逐步建立可向社會開放的、全省統(tǒng)一的建筑市場誠信信息平臺。針對建筑市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理、資質(zhì)資格管理等方面突出問題，制定發(fā)布建筑市場責(zé)任主體行為誠信標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)，針對誠信信息的采集、整理、評價(jià)、應(yīng)用和發(fā)布、信用機(jī)構(gòu)管理、失信懲戒機(jī)制等，制定規(guī)范性文件，完善統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系，使誠信體系建設(shè)制度化、94、促進(jìn)建筑市場中介發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任 鼓勵現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介咨詢服務(wù)組織依法、誠信、科學(xué)、公正執(zhí)業(yè)。加快建立完善工程建設(shè)行業(yè)個人注冊執(zhí)業(yè)制度建設(shè)，制定出臺注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師的相應(yīng)管理法規(guī)。加強(qiáng)個人注冊執(zhí)業(yè)管理，建立嚴(yán)格的個人執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督與清出制度，加大對個人執(zhí)業(yè)的監(jiān)督力度，強(qiáng)化有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)責(zé)任。要加強(qiáng)個人執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，研究制定繼續(xù)教育的方向和管理辦法，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的知識、技能；使執(zhí)業(yè)人員達(dá)到基本的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
      5、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
      構(gòu)建規(guī)范的質(zhì)量管理體制，進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，建立工程質(zhì)量市場保障機(jī)制，加強(qiáng)“兩場聯(lián)動”。指導(dǎo)督促企業(yè)完善工程質(zhì)量的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系，加大市場信譽(yù)對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)管和執(zhí)法處罰力度，重點(diǎn)抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和住宅工程質(zhì)量的監(jiān)管，鼓勵企業(yè)多創(chuàng)精品優(yōu)質(zhì)工程。
      6、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理
      立健全房屋建筑市場競爭的白熱化建立規(guī)范的建筑安全生產(chǎn)法治秩序和工作機(jī)制，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格檢查考核建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工單位安全生產(chǎn)管理行為。加強(qiáng)建筑安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)從業(yè)人員的持證上崗制度，全面推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建筑業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。
      1外拓展市場成績突出，勞動就業(yè)多的建筑企業(yè)給予鼓勵和獎勵。對開拓國際市場的建筑企業(yè)，在對外經(jīng)營資格、資金、稅收、信息、人才、辦理出國手續(xù)方面予以全力扶持。對于工程施工能力強(qiáng)，但對外經(jīng)營渠道不暢的企業(yè)，可以采取靈活多樣的形式，與經(jīng)營渠道多的企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
      3、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
      建立和完善防止拖欠的長效管理機(jī)制，規(guī)范建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好建筑業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，為農(nóng)民工提供法律咨詢和幫助，依法查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。改革建筑工程勞動保險(xiǎn)管理，構(gòu)筑和諧建筑業(yè)。
      4、引導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用
      支持建筑行業(yè)協(xié)會更好地履行行業(yè)管理、行業(yè)自律的職能，健全和完善服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)加入建筑業(yè)協(xié)會，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，為企業(yè)提供服務(wù)，及時反映企業(yè)的訴求，規(guī)范企業(yè)的行為。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價(jià)等工作。建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立對會員單位和非會員單位約束為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺。引導(dǎo)建筑業(yè)相關(guān)市場中介機(jī)構(gòu)制定自律公約，規(guī)范自身行為。
      第五篇：新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(全文)
      新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（全文）
      2012-02-22 15:41:52 信息來源：上海有色網(wǎng)
      為培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推動材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快走中國特色的新型工業(yè)化道路，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我部組織制定了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
      國家工業(yè)與信息化部
      2012年1月4日
      目 錄 前 言 1
      一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 2
      （一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2
      （二）發(fā)展趨勢 3
      二、總體思路 5
      （一）指導(dǎo)思想 5
      （二）基本原則 5
      （三）發(fā)展目標(biāo) 6
      三、發(fā)展重點(diǎn) 7
      （一）特種金屬功能材料 7
      （二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料 9
      （三）先進(jìn)高分子材料 11
      （四）新型無機(jī)非金屬材料 13
      （五）高性能復(fù)合材料 14
      （六）前沿新材料 16
      四、區(qū)域布局 17
      五、重大工程 19
      （一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程 19
      （二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程 20
      （三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程 21
      （四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程 21
      （五）高性能膜材料專項(xiàng)工程 22
      （六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程 23
      （七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程 23
      （八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程 24
      （九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程 25
      （十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程 25
      六、保障措施 25
      （一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理 25
      （二）制定財(cái)政稅收扶持政策 26
      （三）建立健全投融資保障機(jī)制 26
      （四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 27
      （五）培育優(yōu)勢核心企業(yè) 27
      （六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 28
      （七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合 28
      （八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用 28
      （九）深化國際合作交流 29
      前 言
      材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期，是我國材料工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于引領(lǐng)材料工業(yè)升級換代，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。
      根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體部署，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門和單位編制了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是配置政府公共資源和引導(dǎo)企業(yè)決策的重要依據(jù)。專欄1 新材料的定義與范圍
      新材料涉及領(lǐng)域廣泛，一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料，其范圍隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級不斷發(fā)生變化。為突出重點(diǎn)，本規(guī)劃主要包括以下六大領(lǐng)域：①特種金屬功能材料。具有獨(dú)特的聲、光、電、熱、磁等性能的金屬材料。②高端金屬結(jié)構(gòu)材料。較傳統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)材料具有更高的強(qiáng)度、韌性和耐高溫、抗腐蝕等性能的金屬材料。③先進(jìn)高分子材料。具有相對獨(dú)特物理化學(xué)性能、適宜在特殊領(lǐng)域或特定環(huán)境下應(yīng)用的人工合成高分子新材料。④新型無機(jī)非金屬材料。在傳統(tǒng)無機(jī)非金屬材料基礎(chǔ)上新出現(xiàn)的具有耐磨、耐腐蝕、光電等特殊性能的材料。⑤高性能復(fù)合材料。由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型、異性材料（一種作為基體，其他作為增強(qiáng)體）復(fù)合而成的具有特殊功能和結(jié)構(gòu)的新型材料。⑥前沿新材料。當(dāng)前以基礎(chǔ)研究為主，未來市場前景廣闊，代表新材料科技發(fā)展方向，具有重要引領(lǐng)作用的材料。
      一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
      （一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
      經(jīng)過幾十年奮斗，我國新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步等方面取得明顯成就，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。
      新材料產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我國新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
      新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。
      部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。
      但是，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱。
      （二）發(fā)展趨勢
      當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。
      從國內(nèi)看，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為新材料產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機(jī)遇。一方面，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)重大工程，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間。另一方面，我國原材料工業(yè)規(guī)模巨大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等約束日益強(qiáng)化，迫切需要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的增長點(diǎn)。
      專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對部分新材料的需求預(yù)測 01 新能源
      “十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計(jì)共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。02 節(jié)能和新能源汽車
      2015年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動力電池模塊150億瓦時/年、功率型30億瓦時/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質(zhì)鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負(fù)極材料4000噸/年；乘用車需求超過1200萬輛，需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。03 高端裝備制造
      “十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計(jì)需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。04 新一代信息技術(shù)
      預(yù)計(jì)到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。05 節(jié)能環(huán)保
      “十二五”期間，稀土三基色熒光燈年產(chǎn)量將超過30億只，需要稀土熒光粉約1萬噸/年；新型墻體材料需求將超過230億平方米/年，保溫材料產(chǎn)值將達(dá)1200億
      元/年;火電煙氣脫硝催化劑及載體需求將達(dá)到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場需求將大幅增長。06 生物產(chǎn)業(yè)
      2015年，預(yù)計(jì)需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加?？山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。
      二、總體思路
      （一）指導(dǎo)思想
      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求，以加快材料工業(yè)升級換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力推進(jìn)科技含量高、市場前景廣、帶動作用強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，加快完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家重大工程建設(shè)和國防科技工業(yè)提供支撐和保障。
      （二）基本原則
      堅(jiān)持市場導(dǎo)向。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出企業(yè)的市場主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，重視新材料推廣應(yīng)用和市場培育。準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和政策制定，積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、改善市場環(huán)境中的重要作用。
      堅(jiān)持突出重點(diǎn)。新材料品種繁多、需求廣泛，要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，在鼓勵各類新材料的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，組織實(shí)施重大工程，突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g(shù)與裝備，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大、保障程度低的關(guān)鍵新材料。
      堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新材料產(chǎn)品開發(fā)，提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。
      堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，充分調(diào)動研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶積極性。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，不斷催生新材料，在新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，不斷帶動材料工業(yè)升級換代。加快軍民共用材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。
      堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，重視新材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，提高資源能源利用效率，促進(jìn)新材料可再生循環(huán)，改變高消耗、高排放、難循環(huán)的傳統(tǒng)材料工業(yè)發(fā)展模式，走低碳環(huán)保、節(jié)能高效、循環(huán)安全的可持續(xù)發(fā)展道路。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，新材料對材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
      到2020年，建立起具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系，新材料產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要品種能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的需要，部分新材料達(dá)到世界領(lǐng)先水平，材料工業(yè)升級換代取得顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)材料大國向材料強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
      專欄3 “十二五”新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo) 01 產(chǎn)業(yè)規(guī)模
      總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長率超過25%。02 創(chuàng)新能力
      研發(fā)投入明顯增加，重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%。建成一批新材料工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺。03 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
      打造10個創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。04 保障能力
      新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進(jìn)儲能材料、半導(dǎo)體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關(guān)鍵品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。05 材料換代
      推廣30個重點(diǎn)新材料品種，實(shí)施若干示范推廣應(yīng)用工程。
      三、發(fā)展重點(diǎn)
      （一）特種金屬功能材料
      稀土功能材料。以提高稀土新材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我國稀土資源優(yōu)勢，壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展超高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，積極開發(fā)高比容量、低自放電、長壽命的新型儲氫材料，提高研磨拋光材料產(chǎn)品檔次，提升現(xiàn)有催化材料性能和制備技術(shù)水平。
      稀有金屬材料。充分發(fā)揮我國稀有金屬資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材，大規(guī)格鉬電極、高品質(zhì)鉬絲、高精度鎢窄帶、鎢鉬大型板材和制件、高純錸及合金制品等高技術(shù)含量深加工材料。加快促進(jìn)超細(xì)納米晶、特粗晶粒等高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)化，提高原子能級鋯材和銀銦鎘控制棒、高比容鉭粉、高效貴金屬催化材料發(fā)展水平。
      半導(dǎo)體材料。以高純度、大尺寸、低缺陷、高性能和低成本為主攻方向，逐步提高關(guān)鍵材料自給率。開發(fā)電子級多晶硅、大尺寸單晶硅、拋光片、外延片等材料，積極開發(fā)氮化鎵、砷化鎵、碳化硅、磷化銦、鍺、絕緣體上硅（SOI）等新型半導(dǎo)體材料，以及銅銦鎵硒、銅銦硫、碲化鎘等新型薄膜光伏材料，推進(jìn)高效、低成本光伏材料產(chǎn)業(yè)化。
      其他功能合金。加快高磁感取向硅鋼和鐵基非晶合金帶材推廣應(yīng)用。積極開發(fā)高導(dǎo)熱銅合金引線框架、鍵合絲、稀貴金屬釬焊材料、銦錫氧化物（ITO）靶材、電磁屏蔽材料，滿足信息產(chǎn)業(yè)需要。促進(jìn)高強(qiáng)高導(dǎo)、綠色無鉛新型銅合金接觸導(dǎo)線規(guī)?；l(fā)展，滿足高速鐵路需要。進(jìn)一步推動高磁導(dǎo)率軟磁材料、高導(dǎo)電率金屬材料及相關(guān)型材的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，提高電磁兼容材料產(chǎn)業(yè)化水平。開發(fā)推廣耐高溫、耐腐蝕鐵鉻鋁金屬纖維多孔材料，滿足高溫?zé)煔馓幚淼刃枨蟆?/p>
      專欄4 特種金屬功能材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 稀土功能材料技術(shù)
      開發(fā)高純稀土金屬集成化提純、磁能積加矯頑力大于65的永磁材料、高容量大功率儲能材料、稀土合金快冷厚帶等生產(chǎn)技術(shù)。02 稀有金屬材料技術(shù)
      開發(fā)多元合金熔煉、大型合金鑄錠成分均勻化控制、中間合金制備、超高純（≥6N）金屬加工及清洗、大尺寸超高純金屬靶材微觀組織控制、硬質(zhì)合金全致密化燒結(jié)及涂層沉積定向控制等技術(shù)。03 半導(dǎo)體材料技術(shù)
      實(shí)現(xiàn)8英寸、12英寸硅單晶生長及硅片加工產(chǎn)業(yè)化，突破12英寸硅片外延生長等技術(shù)，開發(fā)多晶硅綠色生產(chǎn)工藝。04 其他功能合金技術(shù)
      開發(fā)新一代非晶帶材高速連鑄工藝、薄規(guī)格（0.18-0.20mm）高磁感取向硅鋼生產(chǎn)技術(shù)、超細(xì)超純銅合金制備加工工藝。05 特種金屬功能材料關(guān)鍵裝備
      12-18英寸硅單晶生長的直拉磁場單晶爐，線切割機(jī)，高頻電磁感應(yīng)快速加熱裝置，等靜壓成套設(shè)備，大尺寸、超高真空、超高溫?zé)Y(jié)爐，熔鹽電解精煉設(shè)備，高功率電子束熔煉爐，大型化學(xué)氣相沉積爐等。
      （二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料
      高品質(zhì)特殊鋼。以滿足裝備制造和重大工程需求為目標(biāo)，發(fā)展高性能和專用特種優(yōu)質(zhì)鋼材。重點(diǎn)發(fā)展核電大型鍛件、特厚鋼板、換熱管、堆內(nèi)構(gòu)件用鋼及其配套焊接材料，加快發(fā)展超超臨界鍋爐用鋼及高溫高壓轉(zhuǎn)子材料、特種耐腐蝕油井管及造船板、建筑橋梁用高強(qiáng)鋼筋和鋼板，實(shí)現(xiàn)自主化。積極發(fā)展節(jié)鎳型高性能不銹鋼、高強(qiáng)汽車板、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、高溫合金及耐蝕合金材料。專欄5 重大裝備關(guān)鍵配套金屬結(jié)構(gòu)材料 01 電力
      核電用汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子鍛件、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)軸鍛件、承壓殼體材料、換熱管材、堆內(nèi)構(gòu)件材料、鋯合金包殼管等；超超臨界火電機(jī)組鍋爐管、葉片、轉(zhuǎn)子；燃機(jī)用高溫合金葉片、高溫合金輪盤鍛件；水電機(jī)組用大軸鍛件、抗撕裂鋼板、薄鏡板鍛件等。02 交通運(yùn)輸
      軌道列車用大型多孔異型空心鋁合金型材、高速鐵路車輪車軸及軸承用鋼；車輛用第三代汽車鋼及超高強(qiáng)鋼、高品質(zhì)鋁合金車身板、變截面軋制板、大型鎂合金壓鑄件、型材及寬幅板材等。03 船舶及海洋工程
      船用高強(qiáng)度易焊接寬厚板、特種耐腐蝕船板、貨油艙和壓載艙等相關(guān)耐蝕管系材料、殷瓦鋼等；海洋工程用高強(qiáng)度特厚齒條鋼、大口徑高強(qiáng)度無縫管、不銹鋼管及配件、深水系泊鏈、超高強(qiáng)度鋼等。04 航空航天
      高強(qiáng)、高韌、高耐損傷容限鋁合金厚、中、薄板，大規(guī)格鍛件、型材、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)鋁材焊接件、鋁鋰合金、大型鈦合金材、高溫合金、高強(qiáng)高韌鋼等。
      新型輕合金材料。以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞為發(fā)展方向，發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金和鈦合金，重點(diǎn)滿足大飛機(jī)、高速鐵路等交通運(yùn)輸裝備需求。積極開發(fā)高性能鋁合金品種及大型鋁合金材加工工藝及裝備，加快鎂合金制備及深加工技術(shù)開發(fā)，開展鎂合金在汽車零部件、軌道列車等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。積極發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。
      專欄6 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)
      開發(fā)超高純鐵（S+P＜35ppm）冶煉、大規(guī)格鑄錠熔鑄、大鍛件最佳化學(xué)成分配比、成型和熱處理工藝技術(shù)，低成本、低能耗高品質(zhì)特鋼流程技術(shù)。續(xù)表
      02 新型輕合金材料技術(shù)
      發(fā)展高潔凈、高均勻性合金冶煉和凝固技術(shù)，大規(guī)格鑄錠均質(zhì)化半連鑄技術(shù)，大型材等溫?cái)D壓、拉伸與校正技術(shù)，復(fù)雜鍛件等溫模鍛、鋁合金板材新型軋制、中厚板（80-200mm）固溶淬火、預(yù)拉伸與多級時效技術(shù)，高性能鑄造鎂合金及高強(qiáng)韌變形鎂合金制備、低成本鎂合金大型型材和寬幅板材加工、腐蝕控制及防護(hù)技術(shù)，鈦合金冷床爐熔煉、15噸以上鑄錠加工、2噸以上模鍛件鍛壓、型材擠壓、異型管棒絲材成型和殘料回收技術(shù)。03 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵裝備
      開發(fā)高功率（單槍功率≥500Kw）電子束爐和等離子爐，大型特鋼精煉真空電渣爐，高純凈大規(guī)格鋁錠半連鑄裝備，等溫模鍛、等溫?cái)D壓、固溶淬火、三級時效等裝備，大型厚板預(yù)拉伸、時效成型熱壓及超聲摩擦攪拌焊接裝備，8噸以上鈦合金熔煉真空自耗電弧爐，30MN以上鎂合金壓鑄機(jī)和擠壓機(jī)，大面積等溫焊接等成套裝備。
      （三）先進(jìn)高分子材料
      特種橡膠。自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)并舉，走精細(xì)化、系列化路線，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新牌號，改善產(chǎn)品質(zhì)量，努力擴(kuò)大規(guī)模，力爭到2015年國內(nèi)市場滿足率超過70%。擴(kuò)大丁基橡膠（IIR）、丁腈橡膠（NBR）、乙丙橡膠（EPR）、異戊橡膠（IR）、聚氨酯橡膠、氟橡膠及相關(guān)彈性體等生產(chǎn)規(guī)模，加快開發(fā)丙烯酸酯橡膠及彈性體、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠和高端苯乙烯系彈性體、耐高低溫硅橡膠、耐低溫氟橡膠等品種，積極發(fā)展專用助劑，強(qiáng)化為汽車、高速鐵路和高端裝備制造配套的高性能密封、阻尼等專用材料開發(fā)。
      工程塑料。圍繞提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加強(qiáng)改性及加工應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快增強(qiáng)高端品種供應(yīng)能力。加快發(fā)展聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（PA）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT)、聚苯醚（PP0）和聚苯硫醚（PPS）等產(chǎn)品，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高自給率。積極開發(fā)聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）和聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯、特種環(huán)氧樹脂和長碳鏈聚酰胺、耐高溫易加工聚酰亞胺等新產(chǎn)品或高端牌號。力爭到2015年國內(nèi)市場滿足率超過50%。
      其他功能性高分子材料。鞏固有機(jī)硅單體生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展硅橡膠、硅樹脂等有機(jī)硅聚合物產(chǎn)品。著力調(diào)整含氟聚合物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發(fā)含氟中間體及精細(xì)化學(xué)品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學(xué)聚酯膜的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵液體、氣體分離膜材料開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保型高性能涂料、長效防污涂料、防水材料、高性能潤滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。專欄7 先進(jìn)高分子材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)
      加強(qiáng)基礎(chǔ)聚合物制備、集成創(chuàng)新和成套工藝技術(shù)研究，開發(fā)分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、分子量控制及工藝參數(shù)控制等先進(jìn)聚合技術(shù)。加快PA6高壓前聚工藝技術(shù)、PBT直接酯化法生產(chǎn)技術(shù)、PC酯交換和PI技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。突破φ4000mm甲基流化床、φ1200mm苯基沸騰床等有機(jī)硅單體合成技術(shù)。開發(fā)反應(yīng)體系配方設(shè)計(jì)和后處理工藝，材料改性和加工成型技術(shù)以及配套助劑，可降解及回收材料技術(shù)等。續(xù)表 02 關(guān)鍵裝備
      開發(fā)大型在線檢測控制聚合反應(yīng)器、流化干燥床、脫氣釜、汽提釜、直接脫揮裝置、螺桿聚合反應(yīng)器、先進(jìn)混煉機(jī)、專用模具、高速擠出和大型注射成型設(shè)備、大型無水無氧聚合反應(yīng)器等。
      （四）新型無機(jī)非金屬材料
      先進(jìn)陶瓷。重點(diǎn)突破粉體及先驅(qū)體制備、配方開發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大耐高溫、耐磨和高穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)熔融石英陶瓷坩堝、陶瓷過濾膜和新型無毒蜂窩陶瓷脫硝催化劑等產(chǎn)品。積極發(fā)展超大尺寸氮化硅陶瓷、燒結(jié)碳化硅陶瓷、高頻多功能壓電陶瓷及超聲換能用壓電陶瓷。大力發(fā)展無鉛綠色陶瓷材料。建立高純陶瓷原料保障體系。
      特種玻璃。以滿足建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標(biāo)，加快特種玻璃產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)品自給能力。重點(diǎn)發(fā)展平板顯示玻璃（TFT/PDP/OLED），鼓勵發(fā)展應(yīng)用低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、涂膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導(dǎo)電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃。加快發(fā)展高純石英粉、石英玻璃及制品，促進(jìn)高純石英管、光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展長波紅外玻璃、無鉛低溫封接玻璃、激光玻璃等新型玻璃品種。
      其他特種無機(jī)非金屬材料。鞏固人造金剛石和立方氮化硼超硬材料、激光晶體和非線性晶體等人工晶體技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展功能性超硬材料和大尺寸高功率光電晶體材料及制品。積極發(fā)展高純石墨，提高鋰電池用石墨負(fù)極材料質(zhì)量，加快研發(fā)核級石墨材料。大力發(fā)展非金屬礦及其深加工材料。開發(fā)高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、高性能摩擦材料和綠色新型耐火材料等產(chǎn)品。加快推廣新型墻體材料、無機(jī)防火保溫材料，壯大新型建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
      專欄8 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 先進(jìn)陶瓷技術(shù)
      開發(fā)高純超細(xì)陶瓷粉體及先驅(qū)體制備、陶瓷蜂窩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)。02 特種玻璃技術(shù)
      開發(fā)超薄玻璃基板成型、低輻射鍍膜玻璃膜系設(shè)計(jì)與制備、高純石英粉（≥5N）合成和光纖管（金屬雜質(zhì)＜1ppm）制備技術(shù)、電子專用石英玻璃及制品制備技術(shù)、6代以上TFT-LCD玻璃基板及OLED玻璃基板制備技術(shù)。03 其他特種無機(jī)非金屬材料技術(shù)
      開發(fā)高純石墨（≥4N）電加熱連續(xù)式化學(xué)提純、高溫連續(xù)式絕氧氣氛窯生產(chǎn)、柔性石墨碾壓法和擠壓法加工技術(shù)，半導(dǎo)體用石墨保溫材料加工技術(shù)，人工晶體生長及加工等技術(shù)。04 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵裝備
      開發(fā)6代以上TFT-LCD用玻璃基板窯爐，氣氛加壓陶瓷燒結(jié)爐，超硬材料用大型壓機(jī)、大功率（30-100kw）微波等離子體和超大面積（150-300mm2）熱燈絲CVD金剛石膜成套裝備，高純石墨用高溫（3000-3500℃）各項(xiàng)同性等靜壓機(jī)，（爐內(nèi)氧含量≤1000ppm）連續(xù)式絕氧氣氛窯，石墨負(fù)極材料包覆和炭化裝備等。
      （五）高性能復(fù)合材料
      樹脂基復(fù)合材料。以低成本、高比強(qiáng)、高比模和高穩(wěn)定性為目標(biāo)，攻克樹脂基復(fù)合材料的原料制備、工業(yè)化生產(chǎn)及配套裝備等共性關(guān)鍵問題。加快發(fā)展碳纖維等高性能增強(qiáng)纖維，提高樹脂性能，開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝，發(fā)展風(fēng)電葉片、建筑工程、高壓容器、復(fù)合導(dǎo)線及桿塔等專用材料，加快在航空航天、新能源、高速列車、海洋工程、節(jié)能與新能源汽車和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。專欄9 高性能增強(qiáng)纖維發(fā)展重點(diǎn) 01 碳纖維
      加強(qiáng)高強(qiáng)、高強(qiáng)中模、高模和高強(qiáng)高模系列品種攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)千噸級裝置穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍。02 芳綸
      擴(kuò)大間位芳綸（1313）生產(chǎn)規(guī)模，突破對位芳綸（1414）產(chǎn)業(yè)化瓶頸，拓展在蜂巢結(jié)構(gòu)、絕緣紙等領(lǐng)域的應(yīng)用。03 超高分子量聚乙烯纖維
      積極發(fā)展高性能聚乙烯纖維（UHMWPE）干法紡絲技術(shù)及產(chǎn)品，突破紡絲級專用樹脂生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。04 新型無機(jī)非金屬纖維
      積極發(fā)展高強(qiáng)、低介電、高硅氧、耐堿等高性能玻璃纖維及制品，大力發(fā)展連續(xù)玄武巖、氮化硼和巖棉等新型無機(jī)非金屬纖維品種。05 其他高性能纖維材料
      積極發(fā)展聚苯硫醚、聚[2，5-二羥基-1，4-苯撐吡啶并二咪唑]、芳砜綸、聚酰亞胺、對苯基并雙噁唑纖維等新品種。
      碳/碳復(fù)合材料。以耐高溫、耐燒蝕、耐磨損及結(jié)構(gòu)功能一體化為重點(diǎn)，加強(qiáng)材料預(yù)成型、浸漬滲碳及快速制備工藝研究。積極開發(fā)各類高溫處理爐、氣氛爐所需要的保溫筒、發(fā)熱體和坩堝等材料，推廣碳/碳復(fù)合材料剎車片、高溫緊固件等在運(yùn)輸裝備、高溫裝備中的應(yīng)用。
      陶瓷基復(fù)合材料。進(jìn)一步提高特種陶瓷基體和碳化硅、氮化硅、氧化鋁等增強(qiáng)纖維，以及新型顆粒、晶須增強(qiáng)材料及陶瓷先驅(qū)體制備技術(shù)水平，加快在削切工具、耐磨器件和航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。
      金屬基復(fù)合材料。發(fā)展纖維增強(qiáng)鋁基、鈦基、鎂基復(fù)合材料和金屬層狀復(fù)合材料，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)材料輕量化、智能化、高性能化和多功能化，加快應(yīng)用研究。專欄10 高性能復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)
      重點(diǎn)突破聚合、紡絲、預(yù)氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，芳綸纖維聚合、紡絲及溶劑回收技術(shù)等。開發(fā)陶瓷基復(fù)合材料燒結(jié)、滲透等制備加工技術(shù)，碳/碳復(fù)合材料液相浸漬、滲碳及快速制備工藝，開發(fā)纖維增強(qiáng)型樹脂基復(fù)合材料纏繞、鋪放、熱融預(yù)浸、真空輔助樹脂轉(zhuǎn)移成型（VARTM）技術(shù)。02 關(guān)鍵裝備
      重點(diǎn)突破碳纖維用大容量聚合釜、飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化、恒張力收絲裝置，芳綸用耐強(qiáng)腐蝕高精度雙螺桿聚合裝置，復(fù)合材料用多軸纏繞機(jī)、熱融預(yù)浸機(jī)、纖維鋪放機(jī)、超高溫?zé)釅撼尚驮O(shè)備。
      （六）前沿新材料
      納米材料。加強(qiáng)納米技術(shù)研究，重點(diǎn)突破納米材料及制品的制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)納米粉體、納米碳管、富勒烯、石墨烯等材料，積極推進(jìn)納米材料在新能源、節(jié)能減排、環(huán)境治理、綠色印刷、功能涂層、電子信息和生物醫(yī)用等領(lǐng)域的研究應(yīng)用。
      生物材料。積極開展聚乳酸等生物可降解材料研究，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)生物基高分子新材料和生物基綠色化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生物醫(yī)用材料研究，提高材料生物相容性和化學(xué)穩(wěn)定性，大力發(fā)展高性能、低成本生物醫(yī)用高端材料和產(chǎn)品，推動醫(yī)療器械基礎(chǔ)材料升級換代。
      智能材料。加強(qiáng)基礎(chǔ)材料研究，開發(fā)智能材料與結(jié)構(gòu)制備加工技術(shù)，發(fā)展形狀記憶合金、應(yīng)變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料和磁流變液體材料等。
      超導(dǎo)材料。突破高度均勻合金的熔煉及超導(dǎo)線材制備技術(shù)，提高鈮鈦合金和鈮錫合金等低溫超導(dǎo)材料工程化制備技術(shù)水平，發(fā)展高溫超導(dǎo)千米長線、高溫超導(dǎo)薄膜材料規(guī)?；苽浼夹g(shù)，滿足核磁共振成像、超導(dǎo)電纜、無線通信等需求。
      四、區(qū)域布局
      按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各地科技人才條件、市場需求、資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā)展。
      推進(jìn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤海、長三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原材料工業(yè)基礎(chǔ)，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，依托重點(diǎn)企業(yè)，加快促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)軍民融合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。
      有序建設(shè)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)資源綜合利用，著力提高技術(shù)水平；高端金屬結(jié)構(gòu)材料要充分依托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)項(xiàng)目；先進(jìn)高分子材料應(yīng)堅(jiān)持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯烴工業(yè)基地，圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局；新型無機(jī)非金屬材料應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；高性能復(fù)合材料原則上靠近市場布局，碳纖維等增強(qiáng)纖維在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范取得重大突破前原則上限制新建項(xiàng)目。專欄11 重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地 01 稀土功能材料基地
      重點(diǎn)建設(shè)北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。02 稀有金屬材料基地
      重點(diǎn)建設(shè)陜西西安、云南昆明稀有金屬材料綜合產(chǎn)業(yè)基地，福建廈門、湖南株洲硬質(zhì)合金材料基地。加快在中西部資源優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)一批鉬、鉭、鈮、鈹、鋯等特色稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。03 高品質(zhì)特殊鋼基地
      以上海、江蘇江陰等為中心，重點(diǎn)建設(shè)華東高品質(zhì)特殊鋼綜合生產(chǎn)基地。依托鞍山、大連等老工業(yè)基地，打造東北高品質(zhì)特殊鋼基地。在山西太原、湖北武漢、河南舞陽、天津等地建設(shè)若干專業(yè)化高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)基地。04 新型輕合金材料基地
      重點(diǎn)建設(shè)陜西關(guān)中鈦合金材料基地，重慶、山東龍口和吉林遼源新型鋁合金材料基地，山西聞喜、寧夏石嘴山新型鎂合金材料基地。05 特種橡膠基地
      重點(diǎn)建設(shè)北京、廣東茂名、湖南岳陽、甘肅蘭州、吉林、重慶等特種橡膠基地。續(xù)表
      06 工程塑料基地
      重點(diǎn)建設(shè)江蘇蘇東、上海、河南平頂山工程塑料生產(chǎn)基地及廣東改性材料加工基地。07 高性能氟硅材料基地
      重點(diǎn)建設(shè)浙江、江蘇、山東淄博、江西九江、四川成都高性能氟硅材料基地。08 特種玻璃基地
      重點(diǎn)建設(shè)陜西咸陽、江蘇、廣東、河南洛陽、安徽特種玻璃基地。09 先進(jìn)陶瓷基地
      重點(diǎn)建設(shè)山東、江蘇、浙江先進(jìn)陶瓷基地。10 高性能復(fù)合材料基地
      重點(diǎn)建設(shè)江蘇連云港、山東威海、吉林碳纖維及其復(fù)合材料基地，重慶、山東泰安、浙江嘉興等高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料基地，北京、廣東、山東等樹脂基復(fù)合材料基地，湖南碳/碳復(fù)合材料基地，四川成都綜合性復(fù)合材料基地。
      五、重大工程
      “十二五”期間，集中力量組織實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，突出解決一批應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的共性關(guān)鍵材料品種，提高新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
      （一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：力爭到2015年，高性能稀土及稀有金屬功能材料生產(chǎn)技術(shù)邁上新臺階，部分技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用達(dá)到70%以上。
      主要內(nèi)容：組織開發(fā)高磁能積新型稀土永磁材料等產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，推進(jìn)高矯頑力、耐高溫釹鐵硼磁體及釤鈷磁體，各向同性釤鐵氮粘結(jié)磁粉及磁體產(chǎn)業(yè)化，新增永磁材料產(chǎn)能2萬噸/年。加快開發(fā)電動車用高容量、高穩(wěn)定性新型儲氫合金，新增儲氫合金粉產(chǎn)能1.5萬噸/年。推進(jìn)三基色熒光粉，3D顯示短余輝熒光粉，白光LED熒光粉產(chǎn)業(yè)化，新增發(fā)光材料產(chǎn)能0.5萬噸/年。加快高檔稀土拋光粉、石油裂化催化材料、汽車尾氣凈化催化材料產(chǎn)業(yè)化，新增拋光粉產(chǎn)能0.5萬噸/年、催化劑材料0.5萬噸/年。組織開發(fā)硬質(zhì)合金涂層材料、功能梯度硬質(zhì)合金和高性能鎢鉬材料，新增高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)能5000噸/年、鎢鉬大型制件4000噸/年、鎢鉬板帶材能3000噸/年。推進(jìn)原子能級鋯管、銀銦鎘控制棒材產(chǎn)業(yè)化，形成鋯管產(chǎn)能1000噸/年。
      （二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程
      工程目標(biāo)：到2015年，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到1.2萬噸，基本滿足航空航天、風(fēng)力發(fā)電、運(yùn)輸裝備等需求。
      主要內(nèi)容：組織開發(fā)聚丙烯腈基（PAN）碳纖維的原絲產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破預(yù)氧化爐、高低溫碳化爐、恒張力收絲機(jī)、高溫石墨化爐等關(guān)鍵裝備制約，開發(fā)專用紡絲油劑和碳纖維上漿劑。圍繞聚丙烯腈基（PAN）碳纖維及其配套原絲開展技術(shù)改造，提高現(xiàn)有纖維的產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)GQ3522 型（拉伸強(qiáng)度3500-4500MPa，拉伸模量220-260GPa）千噸級裝備的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)GQ4522（拉伸強(qiáng)度≥4500MPa，拉伸模量220-260GPa）、QZ5526（拉伸強(qiáng)度≥5500MPa，拉伸模量≥260GPa）等系列品種技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。開展大功率風(fēng)機(jī)葉片、電力傳輸、深井采油、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)忍祭w維復(fù)合材料應(yīng)用示范。
      （三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：到2015年，關(guān)鍵新合金品種開發(fā)取得重大突破，形成高端鋁合金材30萬噸、高端鈦合金材2萬噸、高強(qiáng)鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足大飛機(jī)、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車等需求。
      主要內(nèi)容：組織開發(fā)汽車用6000系鋁合金板材，實(shí)現(xiàn)厚度0.7-2.0mm、寬幅1600-2300mm汽車鋁合金板的產(chǎn)業(yè)化；加快完善高速列車用寬度大于800mm、直徑大于250mm、長度大于30m的大型鋁型材工藝技術(shù)，促進(jìn)液化天然氣儲運(yùn)用鋁合金板材等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；積極開發(fā)航空航天用2000系、7000系、6000系、鋁鋰合金等超高強(qiáng)80-200mm鋁合金中厚板及型材制品，復(fù)雜鍛件及模鍛件。開發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕新型鈦合金和冷床爐熔煉、型材擠壓技術(shù)，推進(jìn)高性能Φ300mm以上鈦合金大規(guī)格棒材，厚度4-100mm、寬度2500mm熱軋鈦合金中厚板，厚度0.4-1.0mm、寬幅1500mm冷軋鈦薄板，大卷重（單重3噸以上）鈦帶等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)低成本AZ、AM系列鎂合金壓鑄，低成本AZ系列鎂合金擠壓型材和板材產(chǎn)業(yè)化，開展鎂合金輪轂、大截面型材、寬幅1500mm以上板材、高性能鑄鍛件等應(yīng)用示范。
      （四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：到2015年，形成年產(chǎn)高品質(zhì)鋼800萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足核電、高速鐵路等國家重點(diǎn)工程以及船舶及海洋工程、汽車、電力等行業(yè)對高性能鋼材的需要。
      主要內(nèi)容：組織開發(fā)具有高強(qiáng)、耐蝕、延壽等綜合性能好的高品質(zhì)鋼材。重點(diǎn)推進(jìn)核電壓力容器大鍛件508-3系列、蒸汽發(fā)生器690傳熱管、AP1000整體鍛造主管道316LN等關(guān)鍵鋼種的研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)核電鋼成套供應(yīng)能力。提升超超臨界鍋爐大口徑厚壁無縫管生產(chǎn)水平，形成年產(chǎn)50萬噸生產(chǎn)能力。加快開發(fā)船用特種耐蝕鋼和耐蝕鋼管，分別形成年產(chǎn)100萬噸和10萬噸生產(chǎn)能力。開發(fā)高速鐵路車輪、車軸、軸承等關(guān)鍵鋼材，形成年產(chǎn)5萬套生產(chǎn)能力。開發(fā)長壽命齒輪鋼、螺栓鋼、磨具鋼、彈簧鋼、軸承鋼和高速鋼等基礎(chǔ)零件用鋼，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。開展DPT、TRIP、熱成形、第三代汽車鋼、TWIP等高強(qiáng)汽車板生產(chǎn)和應(yīng)用示范，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。大力實(shí)施非晶帶材、高磁感取向硅鋼等應(yīng)用示范。
      （五）高性能膜材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：到2015年，實(shí)現(xiàn)水處理用膜、動力電池隔膜、氯堿離子膜、光學(xué)聚酯膜等自主化，提高自給率，滿足節(jié)能減排、新能源汽車、新能源的發(fā)展需求。
      主要內(nèi)容：積極開發(fā)反滲透、納濾、超濾和微濾等各類膜材料和卷式膜、簾式膜、管式膜、平板膜等膜組件和膜組器，滿足海水淡化與水處理需求。提高氯堿用全氟離子交換膜生產(chǎn)工藝水平，組織開發(fā)動力電池用高性能電池隔膜、關(guān)鍵裝備和全氟離子交換膜及其配套含氟磺酸、含氟羧酸樹脂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建成氯堿全氟離子交換膜 50萬平方米/年、動力電池用全氟離子交換膜20萬平方米/年、及其配套全氟磺酸樹脂和全氟羧酸樹脂，加快發(fā)展聚氟乙烯（PVF）太陽能電池用膜。
      （六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：先進(jìn)儲能材料、光伏材料產(chǎn)業(yè)化取得突破，基本滿足新能源汽車、太陽能高效利用等需求。
      主要內(nèi)容：組織開發(fā)高效率、大容量（≥150mAh/g）、長壽命（大于2000次）、安全性能高的磷酸鹽系、鎳鈷錳三元系、錳酸鹽系等鋰離子電池正極材料，新增正極材料產(chǎn)能4.5萬噸/年，推進(jìn)石墨和鈦酸鹽類負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化，新增負(fù)極材料產(chǎn)能2萬噸/年，加快耐高溫、低電阻隔膜和電解液的開發(fā)，積極開發(fā)新一代鋰離子動力電池及材料，著力實(shí)現(xiàn)自主化。開發(fā)高轉(zhuǎn)化效率、低成本光伏電池多晶硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)新型薄膜電池材料。加快推進(jìn)超白TCO導(dǎo)電玻璃等關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)能5000萬平米/年。積極發(fā)展太陽能真空集熱管，推動太陽能光熱利用。開展大容量鈉硫城網(wǎng)大儲能電池研究，完成大功率充放電，電池壽命10年以上，實(shí)現(xiàn)10MW示范電站并網(wǎng)。
      （七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：到2015年，高強(qiáng)度鋼筋使用比例達(dá)到80%，建筑節(jié)能玻璃比例達(dá)到50%，新型墻體材料比例達(dá)到80%，加快實(shí)現(xiàn)建筑材料換代升級。
      主要內(nèi)容：組織推廣400MPa以上高強(qiáng)度鋼筋、高效阻燃安全保溫隔熱材料、新型墻體材料、超薄型陶瓷板（磚）、無機(jī)改性塑料、木塑等復(fù)合材料、Low-E中空/真空玻璃、涂膜玻璃、智能玻璃等建筑節(jié)能玻璃。提高建筑材料抗震防火和隔音隔熱性能，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動傳統(tǒng)建材向新型節(jié)能環(huán)保建材跨越。
      （八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：提高相關(guān)配套材料的國產(chǎn)率，獲取原創(chuàng)性成果，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
      主要內(nèi)容：著力突破大尺寸硅單晶拋光片、外延片等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸；大力發(fā)展砷化鎵等半導(dǎo)體材料及石墨和碳素系列保溫材料，推動以碳化硅單晶和氮化鎵單晶為代表的第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極發(fā)展4英寸以上藍(lán)寶石片、大尺寸玻璃基板、電極漿料、靶材、熒光粉、混合液晶材料等平板顯示用材；促進(jìn)碲鎘汞外延薄膜材料、碲鋅鎘基片材料、紅外及紫外光學(xué)透波材料、高功率激光晶體材料等傳感探測材料的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力提升；突破超薄軟磁非晶帶材工程化制備技術(shù)，加快高頻覆銅板材料、BT樹脂、電子級環(huán)氧樹脂、電子銅箔、光纖預(yù)制棒、特種光纖、通信級塑料光纖、高性能磁性材料、高頻多功能壓電陶瓷材料等新型元器件材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。推動材料標(biāo)準(zhǔn)化、器件化、組件化，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。
      （九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：提高人民健康水平、降低醫(yī)療成本，提高生物醫(yī)用材料自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
      主要內(nèi)容：大力發(fā)展醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬及合金等醫(yī)用級材料及其制品，滿足人工器官、血管支架和體內(nèi)植入物等產(chǎn)品應(yīng)用需求。推動材料技術(shù)與生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域融合發(fā)展，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
      （十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程
      工程目標(biāo)：提升新材料產(chǎn)業(yè)主要環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力。
      主要內(nèi)容：進(jìn)一步加大關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)儀器、研發(fā)設(shè)備、控制系統(tǒng)的投入力度，建設(shè)一批具有較大規(guī)模、多學(xué)科融合的高層次新材料研發(fā)中心，重點(diǎn)開展材料的組份設(shè)計(jì)、模擬仿真、原料制備等基礎(chǔ)研究，研發(fā)推廣材料延壽、綠色制備、納米改性、材料低成本和循環(huán)利用等共性技術(shù)，開發(fā)氧氮分析儀、高溫測試儀、超聲檢測儀、掃描電子顯微鏡等專用設(shè)備。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域，建立和完善30個新材料研究開發(fā)、分析測試、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、推廣應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)平臺，推動新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范制訂，促進(jìn)新材料創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。
      六、保障措施
      （一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理
      落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財(cái)稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策銜接配合。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會。建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，把握行業(yè)運(yùn)行動態(tài)，及時發(fā)布相關(guān)信息，避免盲目發(fā)展與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
      （二）制定財(cái)政稅收扶持政策
      建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，通過中央財(cái)政設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等渠道，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開展重大示范工程建設(shè)，重點(diǎn)支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、市場潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用。各有關(guān)地方政府也要加大對新材料產(chǎn)業(yè)的投入。充分落實(shí)、利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，開展新材料企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證，完善新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及示范工程相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究制定新材料“首批次”應(yīng)用示范支持政策。
      （三）建立健全投融資保障機(jī)制
      加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)合作，逐步形成“政產(chǎn)學(xué)研金”支撐推動體系。制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策，鼓勵和支持民間資本投資新材料產(chǎn)業(yè)，研究建立新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，支持創(chuàng)新型和成長型新材料企業(yè)，加大對符合政策導(dǎo)向和市場前景的項(xiàng)目支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，合理加大信貸支持力度，在國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)貸款，積極支持符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。
      （四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
      加強(qiáng)新材料學(xué)科建設(shè)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，改革和完善企業(yè)分配和激勵機(jī)制，完善創(chuàng)新型人才評價(jià)制度，建立面向新材料產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)建立新材料工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。圍繞材料換代升級，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
      （五）培育優(yōu)勢核心企業(yè)
      發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。鼓勵原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高度重視發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新作用，支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。鼓勵建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。
      （六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
      瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測方法和認(rèn)證機(jī)制。加快制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵建立重要新材料專利聯(lián)盟。加快建立新材料檢測認(rèn)證平臺，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，建立新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。
      （七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合
      充分利用我國已有軍工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化配置軍民科技力量和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)國防科技成果加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)采購等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵優(yōu)勢新材料企業(yè)積極參與軍工新材料配套，提高企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)寓軍于民。建立軍民人才交流與技術(shù)成果信息共享機(jī)制，積極探索軍民融合的市場化途徑，推動軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。
      （八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用
      高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等我國具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源保護(hù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源再生與綜合利用。加大短缺資源地質(zhì)勘查力度，增加資源供給。
      （九）深化國際合作交流
      鼓勵企業(yè)充分利用國際創(chuàng)新資源，開展人才交流與國際培訓(xùn)，引進(jìn)境外人才隊(duì)伍、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際分工合作。鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與國內(nèi)新材料企業(yè)、科研院校合作申請國家科研項(xiàng)目。支持企業(yè)并購境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參加國際技術(shù)聯(lián)盟，申請國外專利，開拓國際市場，加快國際化經(jīng)營。
       
      
    
      

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        全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2016-2020年)多年來，發(fā)展綠色食品在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了......
        黔西南州十二五茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        黔西南州“十二五“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃  前 言我州有著悠久茶葉生產(chǎn)歷史，茶葉在我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。晴隆、普安等茶葉生產(chǎn)縣，茶葉規(guī)模種植已有5萬多畝，涉及茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的......
        昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2011—2015） 目 錄 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 （一）“十一五”回顧 （二）主要經(jīng)驗(yàn) （三）存在的問題和困難 二、規(guī)劃背景和依據(jù) （一）規(guī)劃背景 （二）規(guī)劃依據(jù) 三、......
        淄博市十二五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        淄博市十二五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 新材料產(chǎn)業(yè)是國家確定重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模是衡量一個國......
        某縣十二五茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        為進(jìn)一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力，引導(dǎo)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉......