第一篇：平陰縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

平陰縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣阿膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國(guó)聞名的阿膠生產(chǎn)基地，年阿膠生產(chǎn)能力達(dá)到2000噸，居全國(guó)同行業(yè)第一。福膠集團(tuán)2008年被命名為中華老字號(hào)，阿膠制作工藝被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是近幾年隨著人們生活水平的提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)，阿膠產(chǎn)業(yè)更是達(dá)到了快速發(fā)展，福膠集團(tuán)銷售收入每年以40%的速度增長(zhǎng)。以福膠集團(tuán)東阿鎮(zhèn)阿膠制品公司為龍頭，帶動(dòng)?xùn)|阿鎮(zhèn)其它阿膠制品企業(yè)快速發(fā)展，初步形成了阿膠產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在我縣阿膠及阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家，規(guī)模比較大的阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)有九天貢、東源堂、懷德堂、德興堂等。2010年阿膠行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，上繳稅金8000萬元以上。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞“叫響阿膠原產(chǎn)地品牌，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，做大做強(qiáng)阿膠產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)”的經(jīng)營(yíng)理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加速實(shí)施文化戰(zhàn)略和大市場(chǎng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展“阿膠、醫(yī)藥保健品、食品、養(yǎng)生堂、阿膠文化園”，實(shí)現(xiàn)阿膠產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量相協(xié)調(diào)，投入、產(chǎn)出相協(xié)調(diào)。同時(shí)，合理確定發(fā)展方向、建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、促進(jìn)全面發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，將充分整合現(xiàn)有的文化優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)，搭建起阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展從飼養(yǎng)、旅游、加工到銷售的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。到2015年的具體目標(biāo)是：

1、營(yíng)業(yè)收入40億元，年均遞增40％；

2、實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年均遞增45％。

3、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 8 億元，年均遞增40％。

4、累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10億元，年均遞增50％。

5、阿膠及阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家，在現(xiàn)有10家阿膠制品企業(yè)的基礎(chǔ)上，再引進(jìn)和新上一批阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）阿膠

在現(xiàn)有阿膠生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快東阿鎮(zhèn)阿膠公司的擴(kuò)產(chǎn)改造，在現(xiàn)有2000噸生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，2011年到2013年投資6.5億元，分兩期擴(kuò)產(chǎn)，新增4000噸生產(chǎn)能力；加快對(duì)原料標(biāo)準(zhǔn)研究、原料除雜研究，從源頭抓起確保產(chǎn)品質(zhì)量；加快阿膠現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)裝備的實(shí)施，建成提取、濃縮、切膠、晾膠、包裝等工序現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線。

（二）阿膠制劑和食品

阿膠制劑和食品的發(fā)展是我縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在“十二五”期間，重點(diǎn)抓好福膠集團(tuán)投資1億元，在工業(yè)園區(qū)新上即食阿膠生產(chǎn)線等項(xiàng)目的建設(shè)。整合現(xiàn)有阿膠制品、食品企業(yè)資源，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，良性互動(dòng)，帶動(dòng)阿膠制品業(yè)的健康快速發(fā)展，加大市場(chǎng)調(diào)研開發(fā)力度，強(qiáng)化阿膠系列藥品、保健品的研制開發(fā)，大力發(fā)展阿膠漿、阿膠膏、阿膠口服液、阿膠膠囊、即時(shí)阿膠等深加工產(chǎn)品，滿足不同群體的消費(fèi)需求。立足我縣的阿膠原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)惠政策招商引資，吸引外地客商來平陰研發(fā)、生產(chǎn)，為外來客商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）阿膠產(chǎn)業(yè)園

依托東阿鎮(zhèn)阿膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，在東阿鎮(zhèn)阿膠公司以東規(guī)劃建設(shè)1000畝的阿膠產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)用作阿膠擴(kuò)產(chǎn)和阿膠制品企業(yè)的集聚發(fā)展。強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研制與開發(fā)，建設(shè)阿膠古城，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快阿膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）中國(guó)阿膠文化園

發(fā)揮阿膠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘和保護(hù)東阿鎮(zhèn)阿膠歷史文化，深入挖掘阿膠歷史文化資源和東阿古城民俗文化資源，打造集阿膠發(fā)源地尋蹤、養(yǎng)生文化研究、民俗文化闡釋、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝展示和健康休閑娛樂為一體的綜合性園區(qū)。

中國(guó)阿膠文化園的規(guī)劃范圍是南至狼溪河南岸；北以阿膠古城區(qū)北城墻界為限；西至阿膠古城

區(qū)西城墻界；東以東阿鎮(zhèn)東城路為界，總占地面積為204公頃。力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，到2015年建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。打造成為立足山東、輻射全國(guó)、具有國(guó)際影響力的旅游勝地。最終成為全縣旅游業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，山東省文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，國(guó)內(nèi)具代表性的東方保健養(yǎng)生圣地，振興中華老字號(hào)。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）人才戰(zhàn)略

為了加快我縣阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才隊(duì)伍的建設(shè)是決定性的因素，在今后的工作中，加快建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)人才、管理隊(duì)伍、營(yíng)銷隊(duì)伍三大人才工程，引進(jìn)一批醫(yī)藥類、保健類、食品類專業(yè)的人才，打造儒商企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，到2015年從業(yè)人員達(dá)到4000人。

（二）大市場(chǎng)戰(zhàn)略

把做起全球市場(chǎng)作為目標(biāo)，培養(yǎng)儒商團(tuán)隊(duì)，從一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)消費(fèi)者、一個(gè)市場(chǎng)做起，做起無數(shù)個(gè)產(chǎn)品、無數(shù)個(gè)消費(fèi)者、無數(shù)個(gè)市場(chǎng)，讓福牌阿膠名揚(yáng)四海、走遍世界。

醫(yī)藥保健品市場(chǎng)通過實(shí)施價(jià)格戰(zhàn)略、多品種戰(zhàn)略、終端為王戰(zhàn)略、大策劃戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）品牌戰(zhàn)略

品牌宣傳定位：用文化打造養(yǎng)生團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施文化戰(zhàn)略，持續(xù)進(jìn)行文化滲透，樹立“東阿鎮(zhèn)福牌阿膠，中華老字號(hào)，地道好阿膠”的品牌形象。建立中國(guó)阿膠研究院，建成有特色、國(guó)內(nèi)一流的研究院，下設(shè)阿膠研究所、中藥研究所、食品研究所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所、工程技術(shù)研究所?！案Ｄz”商標(biāo)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)取得發(fā)明專利5項(xiàng)，外觀專利10項(xiàng)，各種新研發(fā)產(chǎn)品都成為具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。

（四）信息化戰(zhàn)略

引進(jìn)利用現(xiàn)有高科技，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)控及操作控制電子化，辦公自動(dòng)化，管理現(xiàn)代化，為企業(yè)的科學(xué)管理，產(chǎn)品質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略

打造福膠集團(tuán)這個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，分4大塊發(fā)展福膠產(chǎn)業(yè)（阿膠、保健品、食品、養(yǎng)生堂），各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打造中國(guó)阿膠文化園“筑巢引鳳”基地，吸引戰(zhàn)略性合作伙伴，因地制宜地采用合資、合作、資產(chǎn)重組等形式，在雙贏的基礎(chǔ)上共同創(chuàng)業(yè)，合力塑造民族品牌。

（六）文化戰(zhàn)略——重點(diǎn)打造中國(guó)阿膠文化園

實(shí)施步驟：2010年，完成景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；2011-2012年，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，建成2A級(jí)景區(qū)、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)；2013-2015年，全面建設(shè)發(fā)展，2015年建成3A級(jí)景區(qū)。

重點(diǎn)項(xiàng)目

1、以東阿古城為中心的文物保護(hù)核心區(qū)域：恢復(fù)古城原貌，按照明清阿膠作坊原址，本著修舊如舊的原則，對(duì)明清鄧氏樹德堂、涂氏懷德堂、于氏天德堂、王氏景春堂、莊氏太子衡、陳氏東岳衡等傳統(tǒng)阿膠作坊修繕恢復(fù)明清阿膠作坊一條街，再現(xiàn)明清東阿鎮(zhèn)阿膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繁榮盛景。

2、浪溪河沿岸景觀休閑帶：對(duì)浪溪河水資源的保護(hù)，改善阿膠生產(chǎn)的廠區(qū)周圍環(huán)境，通過改造成為我縣的旅游休閑風(fēng)景區(qū)。

3、綜合接待服務(wù)區(qū)：設(shè)有貴賓接待室、阿膠主題酒店、多功能會(huì)議室、阿膠系列產(chǎn)品展銷廳、游客服務(wù)中心等。

4、阿膠工業(yè)文化旅游區(qū)：通過參觀阿膠文化墻，阿膠49道生產(chǎn)工序，讓前來參觀的人了解阿膠2500多年的歷史文化。

五、保障措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和福膠集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組成的中國(guó)阿膠文化園發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在福膠集團(tuán)設(shè)專門辦公室，協(xié)調(diào)解決阿膠文化園建設(shè)發(fā)展中的重大問題。中國(guó)阿膠文化園建設(shè)辦公室、政府各有關(guān)部門和各相關(guān)行業(yè)明確任務(wù)，密切配合，把項(xiàng)目發(fā)展落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的品牌產(chǎn)品；支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持企業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)對(duì)阿膠產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。幫助企業(yè)篩選和上報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。積極籌劃福膠集團(tuán)的上市推進(jìn)工作，募集發(fā)展資金，加快福膠集團(tuán)和阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4、支持規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)壯大。近幾年我縣引進(jìn)的阿膠制品企業(yè)，由于規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展中，圍繞增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品科技含量做文章，幫助企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量。

（編制單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、東阿鎮(zhèn)）

第二篇：新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(全文)

新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（全文）

2012-02-22 15:41:52 信息來源：上海有色網(wǎng)

為培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我部組織制定了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家工業(yè)與信息化部

2012年1月4日

目 錄 前 言 1

一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì) 2

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2

（二）發(fā)展趨勢(shì) 3

二、總體思路 5

（一）指導(dǎo)思想 5

（二）基本原則 5

（三）發(fā)展目標(biāo) 6

三、發(fā)展重點(diǎn) 7

（一）特種金屬功能材料 7

（二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料 9

（三）先進(jìn)高分子材料 11

（四）新型無機(jī)非金屬材料 13

（五）高性能復(fù)合材料 14

（六）前沿新材料 16

四、區(qū)域布局 17

五、重大工程 19

（一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程 19

（二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程 20

（三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程 21

（四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程 21

（五）高性能膜材料專項(xiàng)工程 22

（六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程 23

（七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程 23

（八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程 24

（九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程 25

（十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程 25

六、保障措施 25

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理 25

（二）制定財(cái)政稅收扶持政策 26

（三）建立健全投融資保障機(jī)制 26

（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 27

（五）培育優(yōu)勢(shì)核心企業(yè) 27

（六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 28

（七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合 28

（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用 28

（九）深化國(guó)際合作交流 29

前 言

材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)材料工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于引領(lǐng)材料工業(yè)升級(jí)換代，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家重大工程建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門和單位編制了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是配置政府公共資源和引導(dǎo)企業(yè)決策的重要依據(jù)。專欄1 新材料的定義與范圍

新材料涉及領(lǐng)域廣泛，一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料，其范圍隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷發(fā)生變化。為突出重點(diǎn)，本規(guī)劃主要包括以下六大領(lǐng)域：①特種金屬功能材料。具有獨(dú)特的聲、光、電、熱、磁等性能的金屬材料。②高端金屬結(jié)構(gòu)材料。較傳統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)材料具有更高的強(qiáng)度、韌性和耐高溫、抗腐蝕等性能的金屬材料。③先進(jìn)高分子材料。具有相對(duì)獨(dú)特物理化學(xué)性能、適宜在特殊領(lǐng)域或特定環(huán)境下應(yīng)用的人工合成高分子新材料。④新型無機(jī)非金屬材料。在傳統(tǒng)無機(jī)非金屬材料基礎(chǔ)上新出現(xiàn)的具有耐磨、耐腐蝕、光電等特殊性能的材料。⑤高性能復(fù)合材料。由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型、異性材料（一種作為基體，其他作為增強(qiáng)體）復(fù)合而成的具有特殊功能和結(jié)構(gòu)的新型材料。⑥前沿新材料。當(dāng)前以基礎(chǔ)研究為主，未來市場(chǎng)前景廣闊，代表新材料科技發(fā)展方向，具有重要引領(lǐng)作用的材料。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年奮斗，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步等方面取得明顯成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

新材料產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我國(guó)新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長(zhǎng)約20%。其中，稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。我國(guó)自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國(guó)際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。

但是，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢(shì)明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，大型跨國(guó)公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢(shì)，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。

從國(guó)內(nèi)看，“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為新材料產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機(jī)遇。一方面，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)重大工程，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間。另一方面，我國(guó)原材料工業(yè)規(guī)模巨大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等約束日益強(qiáng)化，迫切需要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)部分新材料的需求預(yù)測(cè) 01 新能源

“十二五”期間，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計(jì)共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級(jí)鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。02 節(jié)能和新能源汽車

2015年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動(dòng)力電池模塊150億瓦時(shí)/年、功率型30億瓦時(shí)/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質(zhì)鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負(fù)極材料4000噸/年；乘用車需求超過1200萬輛，需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。03 高端裝備制造

“十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計(jì)需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。04 新一代信息技術(shù)

預(yù)計(jì)到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。05 節(jié)能環(huán)保

“十二五”期間，稀土三基色熒光燈年產(chǎn)量將超過30億只，需要稀土熒光粉約1萬噸/年；新型墻體材料需求將超過230億平方米/年，保溫材料產(chǎn)值將達(dá)1200億

元/年;火電煙氣脫硝催化劑及載體需求將達(dá)到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場(chǎng)需求將大幅增長(zhǎng)。06 生物產(chǎn)業(yè)

2015年，預(yù)計(jì)需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個(gè)/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個(gè)/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加?？山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，以加快材料工業(yè)升級(jí)換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力推進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，加快完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家重大工程建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)提供支撐和保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，重視新材料推廣應(yīng)用和市場(chǎng)培育。準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和政策制定，積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、改善市場(chǎng)環(huán)境中的重要作用。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。新材料品種繁多、需求廣泛，要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，在鼓勵(lì)各類新材料的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，組織實(shí)施重大工程，突破新材料規(guī)模化制備的成套技術(shù)與裝備，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、保障程度低的關(guān)鍵新材料。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新材料產(chǎn)品開發(fā)，提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，充分調(diào)動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶積極性。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，不斷催生新材料，在新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，不斷帶動(dòng)材料工業(yè)升級(jí)換代。加快軍民共用材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，重視新材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，提高資源能源利用效率，促進(jìn)新材料可再生循環(huán)，改變高消耗、高排放、難循環(huán)的傳統(tǒng)材料工業(yè)發(fā)展模式，走低碳環(huán)保、節(jié)能高效、循環(huán)安全的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國(guó)家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，新材料對(duì)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2020年，建立起具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系，新材料產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要品種能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的需要，部分新材料達(dá)到世界領(lǐng)先水平，材料工業(yè)升級(jí)換代取得顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

專欄3 “十二五”新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo) 01 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長(zhǎng)率超過25%。02 創(chuàng)新能力

研發(fā)投入明顯增加，重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%。建成一批新材料工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)。03 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

打造10個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個(gè)新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。04 保障能力

新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、半導(dǎo)體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關(guān)鍵品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。05 材料換代

推廣30個(gè)重點(diǎn)新材料品種，實(shí)施若干示范推廣應(yīng)用工程。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）特種金屬功能材料

稀土功能材料。以提高稀土新材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我國(guó)稀土資源優(yōu)勢(shì)，壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展超高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，積極開發(fā)高比容量、低自放電、長(zhǎng)壽命的新型儲(chǔ)氫材料，提高研磨拋光材料產(chǎn)品檔次，提升現(xiàn)有催化材料性能和制備技術(shù)水平。

稀有金屬材料。充分發(fā)揮我國(guó)稀有金屬資源優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材，大規(guī)格鉬電極、高品質(zhì)鉬絲、高精度鎢窄帶、鎢鉬大型板材和制件、高純錸及合金制品等高技術(shù)含量深加工材料。加快促進(jìn)超細(xì)納米晶、特粗晶粒等高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)化，提高原子能級(jí)鋯材和銀銦鎘控制棒、高比容鉭粉、高效貴金屬催化材料發(fā)展水平。

半導(dǎo)體材料。以高純度、大尺寸、低缺陷、高性能和低成本為主攻方向，逐步提高關(guān)鍵材料自給率。開發(fā)電子級(jí)多晶硅、大尺寸單晶硅、拋光片、外延片等材料，積極開發(fā)氮化鎵、砷化鎵、碳化硅、磷化銦、鍺、絕緣體上硅（SOI）等新型半導(dǎo)體材料，以及銅銦鎵硒、銅銦硫、碲化鎘等新型薄膜光伏材料，推進(jìn)高效、低成本光伏材料產(chǎn)業(yè)化。

其他功能合金。加快高磁感取向硅鋼和鐵基非晶合金帶材推廣應(yīng)用。積極開發(fā)高導(dǎo)熱銅合金引線框架、鍵合絲、稀貴金屬釬焊材料、銦錫氧化物（ITO）靶材、電磁屏蔽材料，滿足信息產(chǎn)業(yè)需要。促進(jìn)高強(qiáng)高導(dǎo)、綠色無鉛新型銅合金接觸導(dǎo)線規(guī)?；l(fā)展，滿足高速鐵路需要。進(jìn)一步推動(dòng)高磁導(dǎo)率軟磁材料、高導(dǎo)電率金屬材料及相關(guān)型材的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，提高電磁兼容材料產(chǎn)業(yè)化水平。開發(fā)推廣耐高溫、耐腐蝕鐵鉻鋁金屬纖維多孔材料，滿足高溫?zé)煔馓幚淼刃枨蟆?/p>

專欄4 特種金屬功能材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 稀土功能材料技術(shù)

開發(fā)高純稀土金屬集成化提純、磁能積加矯頑力大于65的永磁材料、高容量大功率儲(chǔ)能材料、稀土合金快冷厚帶等生產(chǎn)技術(shù)。02 稀有金屬材料技術(shù)

開發(fā)多元合金熔煉、大型合金鑄錠成分均勻化控制、中間合金制備、超高純（≥6N）金屬加工及清洗、大尺寸超高純金屬靶材微觀組織控制、硬質(zhì)合金全致密化燒結(jié)及涂層沉積定向控制等技術(shù)。03 半導(dǎo)體材料技術(shù)

實(shí)現(xiàn)8英寸、12英寸硅單晶生長(zhǎng)及硅片加工產(chǎn)業(yè)化，突破12英寸硅片外延生長(zhǎng)等技術(shù)，開發(fā)多晶硅綠色生產(chǎn)工藝。04 其他功能合金技術(shù)

開發(fā)新一代非晶帶材高速連鑄工藝、薄規(guī)格（0.18-0.20mm）高磁感取向硅鋼生產(chǎn)技術(shù)、超細(xì)超純銅合金制備加工工藝。05 特種金屬功能材料關(guān)鍵裝備

12-18英寸硅單晶生長(zhǎng)的直拉磁場(chǎng)單晶爐，線切割機(jī)，高頻電磁感應(yīng)快速加熱裝置，等靜壓成套設(shè)備，大尺寸、超高真空、超高溫?zé)Y(jié)爐，熔鹽電解精煉設(shè)備，高功率電子束熔煉爐，大型化學(xué)氣相沉積爐等。

（二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料

高品質(zhì)特殊鋼。以滿足裝備制造和重大工程需求為目標(biāo)，發(fā)展高性能和專用特種優(yōu)質(zhì)鋼材。重點(diǎn)發(fā)展核電大型鍛件、特厚鋼板、換熱管、堆內(nèi)構(gòu)件用鋼及其配套焊接材料，加快發(fā)展超超臨界鍋爐用鋼及高溫高壓轉(zhuǎn)子材料、特種耐腐蝕油井管及造船板、建筑橋梁用高強(qiáng)鋼筋和鋼板，實(shí)現(xiàn)自主化。積極發(fā)展節(jié)鎳型高性能不銹鋼、高強(qiáng)汽車板、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、高溫合金及耐蝕合金材料。專欄5 重大裝備關(guān)鍵配套金屬結(jié)構(gòu)材料 01 電力

核電用汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子鍛件、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)軸鍛件、承壓殼體材料、換熱管材、堆內(nèi)構(gòu)件材料、鋯合金包殼管等；超超臨界火電機(jī)組鍋爐管、葉片、轉(zhuǎn)子；燃機(jī)用高溫合金葉片、高溫合金輪盤鍛件；水電機(jī)組用大軸鍛件、抗撕裂鋼板、薄鏡板鍛件等。02 交通運(yùn)輸

軌道列車用大型多孔異型空心鋁合金型材、高速鐵路車輪車軸及軸承用鋼；車輛用第三代汽車鋼及超高強(qiáng)鋼、高品質(zhì)鋁合金車身板、變截面軋制板、大型鎂合金壓鑄件、型材及寬幅板材等。03 船舶及海洋工程

船用高強(qiáng)度易焊接寬厚板、特種耐腐蝕船板、貨油艙和壓載艙等相關(guān)耐蝕管系材料、殷瓦鋼等；海洋工程用高強(qiáng)度特厚齒條鋼、大口徑高強(qiáng)度無縫管、不銹鋼管及配件、深水系泊鏈、超高強(qiáng)度鋼等。04 航空航天

高強(qiáng)、高韌、高耐損傷容限鋁合金厚、中、薄板，大規(guī)格鍛件、型材、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)鋁材焊接件、鋁鋰合金、大型鈦合金材、高溫合金、高強(qiáng)高韌鋼等。

新型輕合金材料。以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞為發(fā)展方向，發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金和鈦合金，重點(diǎn)滿足大飛機(jī)、高速鐵路等交通運(yùn)輸裝備需求。積極開發(fā)高性能鋁合金品種及大型鋁合金材加工工藝及裝備，加快鎂合金制備及深加工技術(shù)開發(fā)，開展鎂合金在汽車零部件、軌道列車等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。積極發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。

專欄6 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)

開發(fā)超高純鐵（S+P＜35ppm）冶煉、大規(guī)格鑄錠熔鑄、大鍛件最佳化學(xué)成分配比、成型和熱處理工藝技術(shù)，低成本、低能耗高品質(zhì)特鋼流程技術(shù)。續(xù)表

02 新型輕合金材料技術(shù)

發(fā)展高潔凈、高均勻性合金冶煉和凝固技術(shù)，大規(guī)格鑄錠均質(zhì)化半連鑄技術(shù)，大型材等溫?cái)D壓、拉伸與校正技術(shù)，復(fù)雜鍛件等溫模鍛、鋁合金板材新型軋制、中厚板（80-200mm）固溶淬火、預(yù)拉伸與多級(jí)時(shí)效技術(shù)，高性能鑄造鎂合金及高強(qiáng)韌變形鎂合金制備、低成本鎂合金大型型材和寬幅板材加工、腐蝕控制及防護(hù)技術(shù)，鈦合金冷床爐熔煉、15噸以上鑄錠加工、2噸以上模鍛件鍛壓、型材擠壓、異型管棒絲材成型和殘料回收技術(shù)。03 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵裝備

開發(fā)高功率（單槍功率≥500Kw）電子束爐和等離子爐，大型特鋼精煉真空電渣爐，高純凈大規(guī)格鋁錠半連鑄裝備，等溫模鍛、等溫?cái)D壓、固溶淬火、三級(jí)時(shí)效等裝備，大型厚板預(yù)拉伸、時(shí)效成型熱壓及超聲摩擦攪拌焊接裝備，8噸以上鈦合金熔煉真空自耗電弧爐，30MN以上鎂合金壓鑄機(jī)和擠壓機(jī)，大面積等溫焊接等成套裝備。

（三）先進(jìn)高分子材料

特種橡膠。自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)并舉，走精細(xì)化、系列化路線，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新牌號(hào)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，努力擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過70%。擴(kuò)大丁基橡膠（IIR）、丁腈橡膠（NBR）、乙丙橡膠（EPR）、異戊橡膠（IR）、聚氨酯橡膠、氟橡膠及相關(guān)彈性體等生產(chǎn)規(guī)模，加快開發(fā)丙烯酸酯橡膠及彈性體、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠和高端苯乙烯系彈性體、耐高低溫硅橡膠、耐低溫氟橡膠等品種，積極發(fā)展專用助劑，強(qiáng)化為汽車、高速鐵路和高端裝備制造配套的高性能密封、阻尼等專用材料開發(fā)。

工程塑料。圍繞提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加強(qiáng)改性及加工應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，盡快增強(qiáng)高端品種供應(yīng)能力。加快發(fā)展聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（PA）、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT)、聚苯醚（PP0）和聚苯硫醚（PPS）等產(chǎn)品，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高自給率。積極開發(fā)聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯（PTT）和聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯、特種環(huán)氧樹脂和長(zhǎng)碳鏈聚酰胺、耐高溫易加工聚酰亞胺等新產(chǎn)品或高端牌號(hào)。力爭(zhēng)到2015年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過50%。

其他功能性高分子材料。鞏固有機(jī)硅單體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展硅橡膠、硅樹脂等有機(jī)硅聚合物產(chǎn)品。著力調(diào)整含氟聚合物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發(fā)含氟中間體及精細(xì)化學(xué)品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學(xué)聚酯膜的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)液體、氣體分離膜材料開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保型高性能涂料、長(zhǎng)效防污涂料、防水材料、高性能潤(rùn)滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。專欄7 先進(jìn)高分子材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)

加強(qiáng)基礎(chǔ)聚合物制備、集成創(chuàng)新和成套工藝技術(shù)研究，開發(fā)分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、分子量控制及工藝參數(shù)控制等先進(jìn)聚合技術(shù)。加快PA6高壓前聚工藝技術(shù)、PBT直接酯化法生產(chǎn)技術(shù)、PC酯交換和PI技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。突破φ4000mm甲基流化床、φ1200mm苯基沸騰床等有機(jī)硅單體合成技術(shù)。開發(fā)反應(yīng)體系配方設(shè)計(jì)和后處理工藝，材料改性和加工成型技術(shù)以及配套助劑，可降解及回收材料技術(shù)等。續(xù)表 02 關(guān)鍵裝備

開發(fā)大型在線檢測(cè)控制聚合反應(yīng)器、流化干燥床、脫氣釜、汽提釜、直接脫揮裝置、螺桿聚合反應(yīng)器、先進(jìn)混煉機(jī)、專用模具、高速擠出和大型注射成型設(shè)備、大型無水無氧聚合反應(yīng)器等。

（四）新型無機(jī)非金屬材料

先進(jìn)陶瓷。重點(diǎn)突破粉體及先驅(qū)體制備、配方開發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大耐高溫、耐磨和高穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)熔融石英陶瓷坩堝、陶瓷過濾膜和新型無毒蜂窩陶瓷脫硝催化劑等產(chǎn)品。積極發(fā)展超大尺寸氮化硅陶瓷、燒結(jié)碳化硅陶瓷、高頻多功能壓電陶瓷及超聲換能用壓電陶瓷。大力發(fā)展無鉛綠色陶瓷材料。建立高純陶瓷原料保障體系。

特種玻璃。以滿足建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標(biāo)，加快特種玻璃產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)品自給能力。重點(diǎn)發(fā)展平板顯示玻璃（TFT/PDP/OLED），鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、涂膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導(dǎo)電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃。加快發(fā)展高純石英粉、石英玻璃及制品，促進(jìn)高純石英管、光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展長(zhǎng)波紅外玻璃、無鉛低溫封接玻璃、激光玻璃等新型玻璃品種。

其他特種無機(jī)非金屬材料。鞏固人造金剛石和立方氮化硼超硬材料、激光晶體和非線性晶體等人工晶體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展功能性超硬材料和大尺寸高功率光電晶體材料及制品。積極發(fā)展高純石墨，提高鋰電池用石墨負(fù)極材料質(zhì)量，加快研發(fā)核級(jí)石墨材料。大力發(fā)展非金屬礦及其深加工材料。開發(fā)高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、高性能摩擦材料和綠色新型耐火材料等產(chǎn)品。加快推廣新型墻體材料、無機(jī)防火保溫材料，壯大新型建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

專欄8 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 先進(jìn)陶瓷技術(shù)

開發(fā)高純超細(xì)陶瓷粉體及先驅(qū)體制備、陶瓷蜂窩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)。02 特種玻璃技術(shù)

開發(fā)超薄玻璃基板成型、低輻射鍍膜玻璃膜系設(shè)計(jì)與制備、高純石英粉（≥5N）合成和光纖管（金屬雜質(zhì)＜1ppm）制備技術(shù)、電子專用石英玻璃及制品制備技術(shù)、6代以上TFT-LCD玻璃基板及OLED玻璃基板制備技術(shù)。03 其他特種無機(jī)非金屬材料技術(shù)

開發(fā)高純石墨（≥4N）電加熱連續(xù)式化學(xué)提純、高溫連續(xù)式絕氧氣氛窯生產(chǎn)、柔性石墨碾壓法和擠壓法加工技術(shù)，半導(dǎo)體用石墨保溫材料加工技術(shù)，人工晶體生長(zhǎng)及加工等技術(shù)。04 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵裝備

開發(fā)6代以上TFT-LCD用玻璃基板窯爐，氣氛加壓陶瓷燒結(jié)爐，超硬材料用大型壓機(jī)、大功率（30-100kw）微波等離子體和超大面積（150-300mm2）熱燈絲CVD金剛石膜成套裝備，高純石墨用高溫（3000-3500℃）各項(xiàng)同性等靜壓機(jī)，（爐內(nèi)氧含量≤1000ppm）連續(xù)式絕氧氣氛窯，石墨負(fù)極材料包覆和炭化裝備等。

（五）高性能復(fù)合材料

樹脂基復(fù)合材料。以低成本、高比強(qiáng)、高比模和高穩(wěn)定性為目標(biāo)，攻克樹脂基復(fù)合材料的原料制備、工業(yè)化生產(chǎn)及配套裝備等共性關(guān)鍵問題。加快發(fā)展碳纖維等高性能增強(qiáng)纖維，提高樹脂性能，開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝，發(fā)展風(fēng)電葉片、建筑工程、高壓容器、復(fù)合導(dǎo)線及桿塔等專用材料，加快在航空航天、新能源、高速列車、海洋工程、節(jié)能與新能源汽車和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。專欄9 高性能增強(qiáng)纖維發(fā)展重點(diǎn) 01 碳纖維

加強(qiáng)高強(qiáng)、高強(qiáng)中模、高模和高強(qiáng)高模系列品種攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)裝置穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍。02 芳綸

擴(kuò)大間位芳綸（1313）生產(chǎn)規(guī)模，突破對(duì)位芳綸（1414）產(chǎn)業(yè)化瓶頸，拓展在蜂巢結(jié)構(gòu)、絕緣紙等領(lǐng)域的應(yīng)用。03 超高分子量聚乙烯纖維

積極發(fā)展高性能聚乙烯纖維（UHMWPE）干法紡絲技術(shù)及產(chǎn)品，突破紡絲級(jí)專用樹脂生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。04 新型無機(jī)非金屬纖維

積極發(fā)展高強(qiáng)、低介電、高硅氧、耐堿等高性能玻璃纖維及制品，大力發(fā)展連續(xù)玄武巖、氮化硼和巖棉等新型無機(jī)非金屬纖維品種。05 其他高性能纖維材料

積極發(fā)展聚苯硫醚、聚[2，5-二羥基-1，4-苯撐吡啶并二咪唑]、芳砜綸、聚酰亞胺、對(duì)苯基并雙噁唑纖維等新品種。

碳/碳復(fù)合材料。以耐高溫、耐燒蝕、耐磨損及結(jié)構(gòu)功能一體化為重點(diǎn)，加強(qiáng)材料預(yù)成型、浸漬滲碳及快速制備工藝研究。積極開發(fā)各類高溫處理爐、氣氛爐所需要的保溫筒、發(fā)熱體和坩堝等材料，推廣碳/碳復(fù)合材料剎車片、高溫緊固件等在運(yùn)輸裝備、高溫裝備中的應(yīng)用。

陶瓷基復(fù)合材料。進(jìn)一步提高特種陶瓷基體和碳化硅、氮化硅、氧化鋁等增強(qiáng)纖維，以及新型顆粒、晶須增強(qiáng)材料及陶瓷先驅(qū)體制備技術(shù)水平，加快在削切工具、耐磨器件和航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。

金屬基復(fù)合材料。發(fā)展纖維增強(qiáng)鋁基、鈦基、鎂基復(fù)合材料和金屬層狀復(fù)合材料，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)材料輕量化、智能化、高性能化和多功能化，加快應(yīng)用研究。專欄10 高性能復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)

重點(diǎn)突破聚合、紡絲、預(yù)氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，芳綸纖維聚合、紡絲及溶劑回收技術(shù)等。開發(fā)陶瓷基復(fù)合材料燒結(jié)、滲透等制備加工技術(shù)，碳/碳復(fù)合材料液相浸漬、滲碳及快速制備工藝，開發(fā)纖維增強(qiáng)型樹脂基復(fù)合材料纏繞、鋪放、熱融預(yù)浸、真空輔助樹脂轉(zhuǎn)移成型（VARTM）技術(shù)。02 關(guān)鍵裝備

重點(diǎn)突破碳纖維用大容量聚合釜、飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化、恒張力收絲裝置，芳綸用耐強(qiáng)腐蝕高精度雙螺桿聚合裝置，復(fù)合材料用多軸纏繞機(jī)、熱融預(yù)浸機(jī)、纖維鋪放機(jī)、超高溫?zé)釅撼尚驮O(shè)備。

（六）前沿新材料

納米材料。加強(qiáng)納米技術(shù)研究，重點(diǎn)突破納米材料及制品的制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)納米粉體、納米碳管、富勒烯、石墨烯等材料，積極推進(jìn)納米材料在新能源、節(jié)能減排、環(huán)境治理、綠色印刷、功能涂層、電子信息和生物醫(yī)用等領(lǐng)域的研究應(yīng)用。

生物材料。積極開展聚乳酸等生物可降解材料研究，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)生物基高分子新材料和生物基綠色化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生物醫(yī)用材料研究，提高材料生物相容性和化學(xué)穩(wěn)定性，大力發(fā)展高性能、低成本生物醫(yī)用高端材料和產(chǎn)品，推動(dòng)醫(yī)療器械基礎(chǔ)材料升級(jí)換代。

智能材料。加強(qiáng)基礎(chǔ)材料研究，開發(fā)智能材料與結(jié)構(gòu)制備加工技術(shù)，發(fā)展形狀記憶合金、應(yīng)變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料和磁流變液體材料等。

超導(dǎo)材料。突破高度均勻合金的熔煉及超導(dǎo)線材制備技術(shù)，提高鈮鈦合金和鈮錫合金等低溫超導(dǎo)材料工程化制備技術(shù)水平，發(fā)展高溫超導(dǎo)千米長(zhǎng)線、高溫超導(dǎo)薄膜材料規(guī)?；苽浼夹g(shù)，滿足核磁共振成像、超導(dǎo)電纜、無線通信等需求。

四、區(qū)域布局

按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各地科技人才條件、市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原材料工業(yè)基礎(chǔ)，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，依托重點(diǎn)企業(yè)，加快促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)軍民融合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

有序建設(shè)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)資源綜合利用，著力提高技術(shù)水平；高端金屬結(jié)構(gòu)材料要充分依托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)項(xiàng)目；先進(jìn)高分子材料應(yīng)堅(jiān)持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯烴工業(yè)基地，圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局；新型無機(jī)非金屬材料應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；高性能復(fù)合材料原則上靠近市場(chǎng)布局，碳纖維等增強(qiáng)纖維在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范取得重大突破前原則上限制新建項(xiàng)目。專欄11 重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地 01 稀土功能材料基地

重點(diǎn)建設(shè)北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。02 稀有金屬材料基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西西安、云南昆明稀有金屬材料綜合產(chǎn)業(yè)基地，福建廈門、湖南株洲硬質(zhì)合金材料基地。加快在中西部資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)一批鉬、鉭、鈮、鈹、鋯等特色稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。03 高品質(zhì)特殊鋼基地

以上海、江蘇江陰等為中心，重點(diǎn)建設(shè)華東高品質(zhì)特殊鋼綜合生產(chǎn)基地。依托鞍山、大連等老工業(yè)基地，打造東北高品質(zhì)特殊鋼基地。在山西太原、湖北武漢、河南舞陽、天津等地建設(shè)若干專業(yè)化高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)基地。04 新型輕合金材料基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西關(guān)中鈦合金材料基地，重慶、山東龍口和吉林遼源新型鋁合金材料基地，山西聞喜、寧夏石嘴山新型鎂合金材料基地。05 特種橡膠基地

重點(diǎn)建設(shè)北京、廣東茂名、湖南岳陽、甘肅蘭州、吉林、重慶等特種橡膠基地。續(xù)表

06 工程塑料基地

重點(diǎn)建設(shè)江蘇蘇東、上海、河南平頂山工程塑料生產(chǎn)基地及廣東改性材料加工基地。07 高性能氟硅材料基地

重點(diǎn)建設(shè)浙江、江蘇、山東淄博、江西九江、四川成都高性能氟硅材料基地。08 特種玻璃基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西咸陽、江蘇、廣東、河南洛陽、安徽特種玻璃基地。09 先進(jìn)陶瓷基地

重點(diǎn)建設(shè)山東、江蘇、浙江先進(jìn)陶瓷基地。10 高性能復(fù)合材料基地

重點(diǎn)建設(shè)江蘇連云港、山東威海、吉林碳纖維及其復(fù)合材料基地，重慶、山東泰安、浙江嘉興等高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料基地，北京、廣東、山東等樹脂基復(fù)合材料基地，湖南碳/碳復(fù)合材料基地，四川成都綜合性復(fù)合材料基地。

五、重大工程

“十二五”期間，集中力量組織實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，突出解決一批應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的共性關(guān)鍵材料品種，提高新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：力爭(zhēng)到2015年，高性能稀土及稀有金屬功能材料生產(chǎn)技術(shù)邁上新臺(tái)階，部分技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用達(dá)到70%以上。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)高磁能積新型稀土永磁材料等產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，推進(jìn)高矯頑力、耐高溫釹鐵硼磁體及釤鈷磁體，各向同性釤鐵氮粘結(jié)磁粉及磁體產(chǎn)業(yè)化，新增永磁材料產(chǎn)能2萬噸/年。加快開發(fā)電動(dòng)車用高容量、高穩(wěn)定性新型儲(chǔ)氫合金，新增儲(chǔ)氫合金粉產(chǎn)能1.5萬噸/年。推進(jìn)三基色熒光粉，3D顯示短余輝熒光粉，白光LED熒光粉產(chǎn)業(yè)化，新增發(fā)光材料產(chǎn)能0.5萬噸/年。加快高檔稀土拋光粉、石油裂化催化材料、汽車尾氣凈化催化材料產(chǎn)業(yè)化，新增拋光粉產(chǎn)能0.5萬噸/年、催化劑材料0.5萬噸/年。組織開發(fā)硬質(zhì)合金涂層材料、功能梯度硬質(zhì)合金和高性能鎢鉬材料，新增高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)能5000噸/年、鎢鉬大型制件4000噸/年、鎢鉬板帶材能3000噸/年。推進(jìn)原子能級(jí)鋯管、銀銦鎘控制棒材產(chǎn)業(yè)化，形成鋯管產(chǎn)能1000噸/年。

（二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程

工程目標(biāo)：到2015年，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到1.2萬噸，基本滿足航空航天、風(fēng)力發(fā)電、運(yùn)輸裝備等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)聚丙烯腈基（PAN）碳纖維的原絲產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破預(yù)氧化爐、高低溫碳化爐、恒張力收絲機(jī)、高溫石墨化爐等關(guān)鍵裝備制約，開發(fā)專用紡絲油劑和碳纖維上漿劑。圍繞聚丙烯腈基（PAN）碳纖維及其配套原絲開展技術(shù)改造，提高現(xiàn)有纖維的產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)GQ3522 型（拉伸強(qiáng)度3500-4500MPa，拉伸模量220-260GPa）千噸級(jí)裝備的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)GQ4522（拉伸強(qiáng)度≥4500MPa，拉伸模量220-260GPa）、QZ5526（拉伸強(qiáng)度≥5500MPa，拉伸模量≥260GPa）等系列品種技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。開展大功率風(fēng)機(jī)葉片、電力傳輸、深井采油、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)忍祭w維復(fù)合材料應(yīng)用示范。

（三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，關(guān)鍵新合金品種開發(fā)取得重大突破，形成高端鋁合金材30萬噸、高端鈦合金材2萬噸、高強(qiáng)鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足大飛機(jī)、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)汽車用6000系鋁合金板材，實(shí)現(xiàn)厚度0.7-2.0mm、寬幅1600-2300mm汽車鋁合金板的產(chǎn)業(yè)化；加快完善高速列車用寬度大于800mm、直徑大于250mm、長(zhǎng)度大于30m的大型鋁型材工藝技術(shù)，促進(jìn)液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)用鋁合金板材等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；積極開發(fā)航空航天用2000系、7000系、6000系、鋁鋰合金等超高強(qiáng)80-200mm鋁合金中厚板及型材制品，復(fù)雜鍛件及模鍛件。開發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕新型鈦合金和冷床爐熔煉、型材擠壓技術(shù)，推進(jìn)高性能Φ300mm以上鈦合金大規(guī)格棒材，厚度4-100mm、寬度2500mm熱軋鈦合金中厚板，厚度0.4-1.0mm、寬幅1500mm冷軋鈦薄板，大卷重（單重3噸以上）鈦帶等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)低成本AZ、AM系列鎂合金壓鑄，低成本AZ系列鎂合金擠壓型材和板材產(chǎn)業(yè)化，開展鎂合金輪轂、大截面型材、寬幅1500mm以上板材、高性能鑄鍛件等應(yīng)用示范。

（四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，形成年產(chǎn)高品質(zhì)鋼800萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足核電、高速鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程以及船舶及海洋工程、汽車、電力等行業(yè)對(duì)高性能鋼材的需要。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)具有高強(qiáng)、耐蝕、延壽等綜合性能好的高品質(zhì)鋼材。重點(diǎn)推進(jìn)核電壓力容器大鍛件508-3系列、蒸汽發(fā)生器690傳熱管、AP1000整體鍛造主管道316LN等關(guān)鍵鋼種的研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)核電鋼成套供應(yīng)能力。提升超超臨界鍋爐大口徑厚壁無縫管生產(chǎn)水平，形成年產(chǎn)50萬噸生產(chǎn)能力。加快開發(fā)船用特種耐蝕鋼和耐蝕鋼管，分別形成年產(chǎn)100萬噸和10萬噸生產(chǎn)能力。開發(fā)高速鐵路車輪、車軸、軸承等關(guān)鍵鋼材，形成年產(chǎn)5萬套生產(chǎn)能力。開發(fā)長(zhǎng)壽命齒輪鋼、螺栓鋼、磨具鋼、彈簧鋼、軸承鋼和高速鋼等基礎(chǔ)零件用鋼，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。開展DPT、TRIP、熱成形、第三代汽車鋼、TWIP等高強(qiáng)汽車板生產(chǎn)和應(yīng)用示范，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。大力實(shí)施非晶帶材、高磁感取向硅鋼等應(yīng)用示范。

（五）高性能膜材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，實(shí)現(xiàn)水處理用膜、動(dòng)力電池隔膜、氯堿離子膜、光學(xué)聚酯膜等自主化，提高自給率，滿足節(jié)能減排、新能源汽車、新能源的發(fā)展需求。

主要內(nèi)容：積極開發(fā)反滲透、納濾、超濾和微濾等各類膜材料和卷式膜、簾式膜、管式膜、平板膜等膜組件和膜組器，滿足海水淡化與水處理需求。提高氯堿用全氟離子交換膜生產(chǎn)工藝水平，組織開發(fā)動(dòng)力電池用高性能電池隔膜、關(guān)鍵裝備和全氟離子交換膜及其配套含氟磺酸、含氟羧酸樹脂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建成氯堿全氟離子交換膜 50萬平方米/年、動(dòng)力電池用全氟離子交換膜20萬平方米/年、及其配套全氟磺酸樹脂和全氟羧酸樹脂，加快發(fā)展聚氟乙烯（PVF）太陽能電池用膜。

（六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料產(chǎn)業(yè)化取得突破，基本滿足新能源汽車、太陽能高效利用等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)高效率、大容量（≥150mAh/g）、長(zhǎng)壽命（大于2000次）、安全性能高的磷酸鹽系、鎳鈷錳三元系、錳酸鹽系等鋰離子電池正極材料，新增正極材料產(chǎn)能4.5萬噸/年，推進(jìn)石墨和鈦酸鹽類負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化，新增負(fù)極材料產(chǎn)能2萬噸/年，加快耐高溫、低電阻隔膜和電解液的開發(fā)，積極開發(fā)新一代鋰離子動(dòng)力電池及材料，著力實(shí)現(xiàn)自主化。開發(fā)高轉(zhuǎn)化效率、低成本光伏電池多晶硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)新型薄膜電池材料。加快推進(jìn)超白TCO導(dǎo)電玻璃等關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)能5000萬平米/年。積極發(fā)展太陽能真空集熱管，推動(dòng)太陽能光熱利用。開展大容量鈉硫城網(wǎng)大儲(chǔ)能電池研究，完成大功率充放電，電池壽命10年以上，實(shí)現(xiàn)10MW示范電站并網(wǎng)。

（七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，高強(qiáng)度鋼筋使用比例達(dá)到80%，建筑節(jié)能玻璃比例達(dá)到50%，新型墻體材料比例達(dá)到80%，加快實(shí)現(xiàn)建筑材料換代升級(jí)。

主要內(nèi)容：組織推廣400MPa以上高強(qiáng)度鋼筋、高效阻燃安全保溫隔熱材料、新型墻體材料、超薄型陶瓷板（磚）、無機(jī)改性塑料、木塑等復(fù)合材料、Low-E中空/真空玻璃、涂膜玻璃、智能玻璃等建筑節(jié)能玻璃。提高建筑材料抗震防火和隔音隔熱性能，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動(dòng)傳統(tǒng)建材向新型節(jié)能環(huán)保建材跨越。

（八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提高相關(guān)配套材料的國(guó)產(chǎn)率，獲取原創(chuàng)性成果，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭(zhēng)掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

主要內(nèi)容：著力突破大尺寸硅單晶拋光片、外延片等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸；大力發(fā)展砷化鎵等半導(dǎo)體材料及石墨和碳素系列保溫材料，推動(dòng)以碳化硅單晶和氮化鎵單晶為代表的第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極發(fā)展4英寸以上藍(lán)寶石片、大尺寸玻璃基板、電極漿料、靶材、熒光粉、混合液晶材料等平板顯示用材；促進(jìn)碲鎘汞外延薄膜材料、碲鋅鎘基片材料、紅外及紫外光學(xué)透波材料、高功率激光晶體材料等傳感探測(cè)材料的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力提升；突破超薄軟磁非晶帶材工程化制備技術(shù)，加快高頻覆銅板材料、BT樹脂、電子級(jí)環(huán)氧樹脂、電子銅箔、光纖預(yù)制棒、特種光纖、通信級(jí)塑料光纖、高性能磁性材料、高頻多功能壓電陶瓷材料等新型元器件材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)材料標(biāo)準(zhǔn)化、器件化、組件化，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

（九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提高人民健康水平、降低醫(yī)療成本，提高生物醫(yī)用材料自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

主要內(nèi)容：大力發(fā)展醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬及合金等醫(yī)用級(jí)材料及其制品，滿足人工器官、血管支架和體內(nèi)植入物等產(chǎn)品應(yīng)用需求。推動(dòng)材料技術(shù)與生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域融合發(fā)展，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提升新材料產(chǎn)業(yè)主要環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力。

主要內(nèi)容：進(jìn)一步加大關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)儀器、研發(fā)設(shè)備、控制系統(tǒng)的投入力度，建設(shè)一批具有較大規(guī)模、多學(xué)科融合的高層次新材料研發(fā)中心，重點(diǎn)開展材料的組份設(shè)計(jì)、模擬仿真、原料制備等基礎(chǔ)研究，研發(fā)推廣材料延壽、綠色制備、納米改性、材料低成本和循環(huán)利用等共性技術(shù)，開發(fā)氧氮分析儀、高溫測(cè)試儀、超聲檢測(cè)儀、掃描電子顯微鏡等專用設(shè)備。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域，建立和完善30個(gè)新材料研究開發(fā)、分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、推廣應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范制訂，促進(jìn)新材料創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理

落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財(cái)稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策銜接配合。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，把握行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，避免盲目發(fā)展與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（二）制定財(cái)政稅收扶持政策

建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，通過中央財(cái)政設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等渠道，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開展重大示范工程建設(shè)，重點(diǎn)支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、市場(chǎng)潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用。各有關(guān)地方政府也要加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的投入。充分落實(shí)、利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，開展新材料企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證，完善新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及示范工程相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究制定新材料“首批次”應(yīng)用示范支持政策。

（三）建立健全投融資保障機(jī)制

加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)合作，逐步形成“政產(chǎn)學(xué)研金”支撐推動(dòng)體系。制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策，鼓勵(lì)和支持民間資本投資新材料產(chǎn)業(yè)，研究建立新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，支持創(chuàng)新型和成長(zhǎng)型新材料企業(yè)，加大對(duì)符合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，合理加大信貸支持力度，在國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)貸款，積極支持符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。

（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

加強(qiáng)新材料學(xué)科建設(shè)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)制度，建立面向新材料產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立新材料工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。圍繞材料換代升級(jí)，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（五）培育優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)

發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。鼓勵(lì)原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高度重視發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新作用，支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)建立以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

（六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法和認(rèn)證機(jī)制。加快制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)建立重要新材料專利聯(lián)盟。加快建立新材料檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，建立新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。

（七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合

充分利用我國(guó)已有軍工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置軍民科技力量和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)國(guó)防科技成果加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)采購(gòu)等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)積極參與軍工新材料配套，提高企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)寓軍于民。建立軍民人才交流與技術(shù)成果信息共享機(jī)制，積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。

（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用

高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源保護(hù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源再生與綜合利用。加大短缺資源地質(zhì)勘查力度，增加資源供給。

（九）深化國(guó)際合作交流

鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，開展人才交流與國(guó)際培訓(xùn)，引進(jìn)境外人才隊(duì)伍、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際分工合作。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)新材料企業(yè)、科研院校合作申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目。支持企業(yè)并購(gòu)境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟，申請(qǐng)國(guó)外專利，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

第三篇：全市新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

全市新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，以技術(shù)引進(jìn)為主，重點(diǎn)突破，要重點(diǎn)發(fā)展電解鎳、金屬鋰及制品、無機(jī)材料、有機(jī)材料及各類復(fù)合材料，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，打造全國(guó)紅土鎳礦濕法提鋰研發(fā)生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮鎳產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鎳基合金鋼、高鎳合金鋼、鎳基合金、鎳鉻合金等高新鎳基材料，加快鎳基新材料的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以杰事杰公司、江西中材、善諾納米等企業(yè)為核心，大力發(fā)展新型模板、沼氣池模板、石英陶瓷坩堝、碳化硅磨料、氮化硅涂層粉、原油減阻劑等新材料產(chǎn)品。大力引導(dǎo)贛鋒鋰業(yè)、珠江礦業(yè)等企業(yè)，延伸做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展鋰基材料以及鎢精粉、超細(xì)鎢粉、碳化鎢粉和硬質(zhì)合金生產(chǎn)等鎢材精深加工項(xiàng)目。同時(shí)注重引進(jìn)新的新材料企業(yè)，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，將新余市打造成為全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)規(guī)劃

1、規(guī)劃到2015年，全市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值80億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元、利稅總額40億元。

2、到2015年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品力爭(zhēng)形成5萬噸電解鎳、10萬噸鎳基材料、5萬噸電池級(jí)碳酸鋰及鋰鹽、各類鋰基材料10萬噸、30萬噸新型復(fù)合材料、50萬只石英陶瓷坩堝、4萬噸碳化硅磨料、其他鎢材精深加工產(chǎn)品1萬噸的產(chǎn)能規(guī)模。

3、重點(diǎn)新材料企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入目標(biāo)規(guī)劃：培植銷售收入過億元的企業(yè)10戶以上。其中過百億和過50億的企業(yè)各1戶。

4、新材料主要項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃：五年組織實(shí)施重點(diǎn)新材料項(xiàng)目13個(gè)以上，完成投資160億元左右。

5、新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃：一方面拓展我市新材料產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域,另一方面主攻鎳、鋰、鎢等有色金屬精深加工及配套項(xiàng)目。

6、新產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)規(guī)劃：五年共組織開發(fā)新產(chǎn)品30個(gè)以上，其中省級(jí)新產(chǎn)品10個(gè)以上，國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品2-4個(gè)。

7、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃：在“十二五”期間，江鋰濕法提鎳爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；贛鋒鋰業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；杰事杰新余公司爭(zhēng)創(chuàng)世界級(jí)新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地；江西中材爭(zhēng)創(chuàng)世界級(jí)石英陶瓷坩堝等光伏產(chǎn)業(yè)用配套新材料和制品生產(chǎn)基地。在贛鋒鋰業(yè)設(shè)立博士后工作站，在相關(guān)企業(yè)組建多個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第四篇：黔西南州十二五茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

黔西南州“十二五“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

前 言

我州有著悠久茶葉生產(chǎn)歷史，茶葉在我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。晴隆、普安等茶葉生產(chǎn)縣，茶葉規(guī)模種植已有5萬多畝，涉及茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民4萬多人，該區(qū)域的種茶3至4畝的農(nóng)戶，每年茶葉純收入基本都要超過5000元，發(fā)展茶葉是我州宜茶地區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。

茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)能大量吸納就業(yè)人員，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和諧發(fā)展的可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)。為做優(yōu)做大做強(qiáng)我州茶葉產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貴州省委、省政府《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和黔西南州委、州政府《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，及我州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，編制《黔西南州2009—2015年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)我州茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，具有重要意義。

第一章 現(xiàn) 狀

1.1生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1種植現(xiàn)狀。全州茶葉種植總面積有9.89萬畝，其中，投產(chǎn)面積5萬余畝，低產(chǎn)面積4萬余畝，幼齡面積0.9萬余畝。各縣（市）茶葉種植面積分別為：晴隆縣2.74萬畝，普安縣2.32萬畝，安龍縣0.75萬畝，興義市2.57萬畝，貞豐縣0.9萬畝，興仁縣0.6萬畝，冊(cè)亨縣、望謨縣0.04萬畝。茶葉總產(chǎn)量2500噸，總產(chǎn)值5000萬元。

1.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)狀。全州現(xiàn)有國(guó)營(yíng)茶葉加工企業(yè)3個(gè)、民營(yíng)茶葉企業(yè)15家、農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社12個(gè)（包括正在申辦）、一定批量生產(chǎn)加工個(gè)體農(nóng)戶200余戶。產(chǎn)品主要有：晴隆縣茶業(yè)公司 “貴隆”和“貴翠”注冊(cè)商標(biāo)的“一級(jí)云嶺綠茶”、“貴隆綠茶”、“貴隆毛峰”等產(chǎn)品；普安茶場(chǎng) “普天”和“金雀”注冊(cè)商標(biāo)的“細(xì)寨銀芽”、“普天云峰”等產(chǎn)品；新橋茶場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo) “新橋牌”的“春螺”、“新橋綠茶”、“御茗”等產(chǎn)品；其余的還有興義“七舍茶”，興仁“龍角茶”，貞豐“坡柳茶”、“娘娘茶”等地方傳統(tǒng)茶。

2008年10月至2009年4月，先后組織州內(nèi)茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社參加了北京第四屆國(guó)際茶博會(huì)，貴州省第二屆“萬人品茗”活動(dòng)，第十六屆上海國(guó)際茶文化節(jié)“中國(guó)名茶”評(píng)選活動(dòng)。我州嘉宏茶業(yè)公司生產(chǎn)的“七舍·涵香”和晴隆縣茶業(yè)公司生產(chǎn)的“貴隆翠芽”分別榮獲上海國(guó)際茶文化節(jié)“中國(guó)名茶”金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。

1.1.3 銷售現(xiàn)狀。我州茶葉銷售主要以外地為主，春茶中的名茶原料80%以上是浙江、安徽、河南、云南等地的茶商到我州茶區(qū)直接收購(gòu)茶青，就地初加工后作為“龍井茶”、“信陽毛尖”、“黃山毛峰”“普洱茶”銷售。春茶一般茶青及夏秋茶青，主要由本州加工能力較強(qiáng)的茶廠加工成炒青綠茶標(biāo)準(zhǔn)包裝后直接銷售省內(nèi)外市場(chǎng)，烘青茶為花茶原料銷往河南、湖南、湖北、廣東、廣西、福建、重慶、成都、山東、北京等地，供加工花茶。

1.2 自然條件

1.2.1 地理位置。黔西南州位于貴州省西南部，位于東經(jīng)104°35′～106°32′、北緯24°38′～26°11′之間，距北回歸線不到300公里，東西長(zhǎng)210公里，南北寬177公里，屬珠江水系南北盤江流域，地處黔、滇、桂三省區(qū)結(jié)合部，國(guó)土總面積16804平方公里，全州總?cè)丝?09萬人。

1.2.2 規(guī)劃區(qū)氣候。北部茶區(qū)，年平均氣溫14℃，年平均日照時(shí)數(shù)為1400－1500小時(shí)，常年降雨量1400－1600毫米，無霜期290天；中部茶區(qū)，年平均氣溫16℃，年平均日照時(shí)數(shù)為1500－1600小時(shí)，常年降雨量1300－1500毫米，無霜期330天。

1.2.3 規(guī)劃區(qū)土壤。茶區(qū)土壤以砂頁(yè)巖發(fā)育的棕黃壤為主，PH值5-6之間，非常適宜茶葉生長(zhǎng)。我州屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工礦企業(yè)少，茶區(qū)土壤、空氣、水質(zhì)潔凈，茶葉生產(chǎn)安全。晴隆、普安、興義三個(gè)茶葉主產(chǎn)縣（市）的30萬畝新建茶區(qū)土壤已取樣進(jìn)行檢測(cè)，大都符合無公害、綠色產(chǎn)地要求。

1.3 茶葉資源、歷史、文化

1.3.1 茶樹資源。1980年7月，當(dāng)?shù)乜萍既藛T在晴隆縣與普安縣交界處筍家箐發(fā)現(xiàn)茶子化石一塊，經(jīng)中國(guó)科學(xué)院南京古生物研究所、中國(guó)科學(xué)院貴州地球化學(xué)研究所、貴州省茶科所等有關(guān)專家到實(shí)地考察和對(duì)實(shí)物鑒別，認(rèn)為該化石為新生代第三紀(jì)時(shí)期茶樹種子,是目前世界唯一發(fā)現(xiàn)迄今100萬年的茶籽化石。1982年，貴州省茶科所對(duì)我州范圍內(nèi)的茶樹資源進(jìn)行了調(diào)察，分別在晴隆、普安、貞豐、興仁、興義等地發(fā)現(xiàn)有10余萬株種類各不同的野生茶樹分布。

2008年黔西南州茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室再次組織相關(guān)縣（市）業(yè)務(wù)部門對(duì)全州古茶樹資源進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步掌握了我州現(xiàn)有古茶樹的分布、數(shù)量、種類情況，充分證明了我州是茶樹的重要發(fā)源地和茶樹資源豐富的地區(qū)。

1.3.2 栽培歷史。自古以來，我州的先民在茶園經(jīng)營(yíng)上，主要利用野生茶樹自然生長(zhǎng)，自然傳播形成的野生茶林進(jìn)行一定管理，沿用用傳統(tǒng)方式生產(chǎn)青毛茶、沱沱茶、娘娘茶、糯米茶、坡柳茶等具有地方特色的茶制品，供自用和出售。建國(guó)后，50年代開始從云南引進(jìn)大葉茶種植；70年代初期，國(guó)營(yíng)新橋茶場(chǎng)在外貿(mào)、農(nóng)業(yè)部門協(xié)助下，先后從云南引進(jìn)大葉茶、福鼎大白茶、浙江小葉茶種植；80年代中后期，相繼建設(shè)了晴隆縣和普安縣茶場(chǎng)，標(biāo)致我州茶葉集規(guī)?；N植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開始起步。

1.3.3 茶文化。本州有一定的茶葉歷史文化底蘊(yùn)，據(jù)《晴隆縣志》記載，明朝總兵鄧子龍?jiān)诎材犀F(xiàn)在的晴隆縣駐防時(shí)，喜好當(dāng)?shù)氐牟枞~，并在晴隆縣南門外的“莫忙亭”留下“為名忙，為利忙，忙里偷閑，且喝一杯茶去；勞心苦，勞力苦，苦中作樂，再倒一碗酒來”這一膾炙人口的楹聯(lián)，并廣為傳頌至今。茶籽化石、古茶樹、歷史人物、古老茶俗等等構(gòu)成了本州獨(dú)特的茶文化風(fēng)情。

1.4 存在主要問題

1.4.1茶園單產(chǎn)不高。據(jù)調(diào)查我州近60%的茶園是上世紀(jì)七十年代中期和八十年代中期所發(fā)展的，當(dāng)時(shí)由于技術(shù)和投入所限，建園質(zhì)量不高，品種現(xiàn)已落后，加之多數(shù)茶園管理粗放，以致我州茶園良種化程度不高，低產(chǎn)茶園面積大, 茶葉平均單產(chǎn)低。

1.4.2 加工設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值不高。盡管我州生產(chǎn)的茶葉內(nèi)在品質(zhì)好，是加工名優(yōu)茶的很好原料，但缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，究其原因主要是加工設(shè)備落后，工藝水平低等致使產(chǎn)品附加值不高。

1.4.3 組織化程度低。由于行業(yè)組織薄弱，茶葉產(chǎn)銷農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)占主體地位，機(jī)械化程度低，基本上以家庭作坊式為主。沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有品牌優(yōu)勢(shì)，茶農(nóng)之間組織化程度低、勢(shì)單力薄、規(guī)模小、難以進(jìn)入大市場(chǎng)參與廣泛競(jìng)爭(zhēng)。

1.4.4 缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏“龍頭企業(yè)”和中介組織帶動(dòng)，也是我州茶葉產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的又一個(gè)重要因素。茶葉產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及種植、加工、銷售、茶文化建設(shè)方方面面，由于缺乏“龍頭企業(yè)”和中介組織帶動(dòng)，茶葉生產(chǎn)規(guī)模小而分散，各自為戰(zhàn)，品牌創(chuàng)建缺乏動(dòng)力和實(shí)力。

第二章茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件

2.1 基地初具規(guī)模

我州茶園統(tǒng)計(jì)面積有9.89萬畝,晴隆、普安、興義、安龍四個(gè)主產(chǎn)縣（市）茶園面積占全州總面積85%，上千畝的連片茶園有20多處，種植相對(duì)集中，便于生產(chǎn)加工。

2.2 茶葉內(nèi)在品質(zhì)好

我州茶園主要分布在海拔800——2000米的區(qū)域，屬低緯度高海拔種植，茶區(qū)霧日多，工礦企業(yè)少，山青、水清、空氣潔凈，由于我州茶區(qū)生態(tài)環(huán)境好，以晴隆為代表的茶葉，經(jīng)多年檢測(cè)，茶多酚含量高達(dá)35%（一般為20—33%），水浸出物高達(dá)45%（一般為35—40%），茶葉香氣濃郁，內(nèi)在質(zhì)量好。

2.3 茶園開采早

我州的大部分茶園每年2月中旬即可開采，比江浙一帶提早20天以上，比省內(nèi)其他地方提早10天以上，對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)春茶，搶占早市非常有利。采摘期長(zhǎng)，每年的11月份還可采摘，“早”有高價(jià)，只要加工能跟上“晚”也有好價(jià)。

2.4 原料豐富，產(chǎn)品開發(fā)空間大

上世紀(jì)50年代，我州開始從省外和本省其他地區(qū)引進(jìn)茶葉良種種植，逐步改善了州內(nèi)茶樹品種的結(jié)構(gòu)。先后引進(jìn)的有云南鳳慶大葉種、黔湄系列（419、502、601）、云抗10號(hào)、福鼎大白茶、福云6號(hào)、金華小葉種、鳩坑種、龍井

43、烏牛早等國(guó)家級(jí)、省級(jí)茶樹良種種植。由于品種的多樣性，茶葉產(chǎn)品開發(fā)空間大。

2.5 各級(jí)黨委政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)

由于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，近年來貴州省各級(jí)黨委和政府高度重視茶業(yè)發(fā)展，省、州相繼出臺(tái)了茶產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策和措施，2007—2009年州財(cái)政及興義、晴隆、普安三縣（市）財(cái)政即拿出1000萬元，加上整合林業(yè)、扶貧、土地治理、水土保持、綜合開發(fā)等方面的5000多萬元，共6000多萬元資金用于扶持茶產(chǎn)業(yè)，極大調(diào)動(dòng)了社會(huì)各屆人士參與茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。僅2008年以來，我州就有華曦、嘉宏、莫忙、富洪、生良、云峰、綠蕊、朝林等27家民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社加入茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不少農(nóng)戶也自發(fā)種茶。

第三章指導(dǎo)思想與目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為途徑，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以提升茶業(yè)地位、效益、品質(zhì)、品牌為出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科技興茶，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；改革和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制加快茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)茶業(yè)，逐步引導(dǎo)我州茶業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。

3.2 規(guī)劃目標(biāo)

近期目標(biāo)：2009年—2012年，新增植茶園24萬畝，全州茶葉種植面積發(fā)展到34萬畝，產(chǎn)量達(dá)0.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)1.5億元。

中期目標(biāo)：2013年—2015年，新增植茶園16萬畝,全州茶葉種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達(dá)1萬噸，產(chǎn)值達(dá)3億元。

遠(yuǎn)期目標(biāo)： 2020年50萬畝茶園全部投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)5萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15億元。

第四章規(guī)劃與布局

4.1原則

以體現(xiàn)集中度，3000畝為規(guī)劃單元；生態(tài)環(huán)境好，產(chǎn)地安全；良種區(qū)域化；早、中、晚品種搭配合理；圍繞公路干線、圍繞風(fēng)景區(qū)、圍繞勞動(dòng)力集中地區(qū)；基地水、電、路、加工設(shè)施、茶青市場(chǎng)配套。

4.2 規(guī)劃區(qū)域

興義市、晴隆縣、普安縣、安龍縣四個(gè)縣（市）。

4.3 布局

4.3.1 早生綠茶、紅茶、花茶胚產(chǎn)業(yè)帶。在晴隆、普安海拔1000——1300米的區(qū)域，以大、中葉茶品種為主，以形成早生綠茶、紅茶、花茶胚產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域涉及晴隆縣砂子、碧痕、大廠、安谷、紫廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普安縣江西坡、地瓜、新店、高棉、羅漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年—2015年兩縣茶葉規(guī)劃種植面積25萬畝，其中，晴隆縣15萬畝，普安縣10萬畝。

4.3.2高山有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)帶。在興義市海拔1500——2000米區(qū)域，以小葉茶品種種植為主，以形成“高山”有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域涉及本市七舍、捧乍、豬場(chǎng)坪、雄武、白碗窯、泥凼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年—2015年茶葉規(guī)劃種植面積15萬畝。

4.3.3特色綠茶產(chǎn)業(yè)帶。在安龍海拔1000——1400米區(qū)域，以發(fā)展中、小葉茶品種為主，形成“新橋茶”、“娘娘茶”、“坡柳茶”為主的等地方特色綠茶產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域涉及龍廣、新橋、灑雨、海子、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年—2015年該縣茶葉規(guī)劃種植面積10萬畝。

4.4 進(jìn)度

2009——2012年，晴隆縣由現(xiàn)有2.74萬畝，發(fā)展到10萬畝；普安縣由現(xiàn)有2.32萬畝，發(fā)展到8萬畝；興義市由現(xiàn)有2.57萬畝，發(fā)展到10萬畝；安龍縣由現(xiàn)有0.75萬畝，發(fā)展到6萬畝，合計(jì)34萬畝。

2013——2015年，晴隆縣發(fā)展到15萬畝；普安縣發(fā)展到10萬畝；興義市發(fā)展到15萬畝，安龍縣發(fā)展到10萬畝，合計(jì)３8萬畝。規(guī)劃期末全州實(shí)現(xiàn)50萬畝茶葉規(guī)劃的總體目標(biāo)。

4.5 關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是引進(jìn)優(yōu)新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大茶園改良和新植力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)型的優(yōu)質(zhì)原料基地。

二是提升品質(zhì)和創(chuàng)建品牌，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際“綠色壁壘”，主攻有機(jī)茶、綠色和特色產(chǎn)品，走高效生態(tài)茶業(yè)之路，把我州茶業(yè)融入到國(guó)際茶業(yè)大市場(chǎng)中去。

四是以建設(shè)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠為載體，改善茶葉生產(chǎn)環(huán)境，全面推廣茶葉無害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推行QS產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快ISO9000、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證步伐，確保茶葉優(yōu)質(zhì)、安全。

五是加強(qiáng)名茶機(jī)械加工、機(jī)采機(jī)剪、茶樹病蟲害監(jiān)控、茶葉精深加工等實(shí)用新技術(shù)的培訓(xùn)與推廣，提高茶葉的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品附加值。

六是以專賣窗口和茶葉茗品市場(chǎng)建設(shè)為突破，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷和管理手段，拓展市場(chǎng)，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌。

第五章 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

圍繞基地、加工、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“54321工程”，即“建設(shè)50家清潔化茶葉加工廠”，“改造4萬畝低產(chǎn)茶園”，“建設(shè)3000畝無性系良種苗圃”，“建設(shè)20萬畝無性系良種生態(tài)茶園”，建設(shè)一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模和功能的“西南茶市”，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)全州茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5.1 建設(shè)50家清潔化茶葉示范加工廠

在規(guī)劃期內(nèi)，鼓勵(lì)扶持茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織，建設(shè)50家年產(chǎn)干茶不低于100噸的清潔化茶葉示范加工廠，以此帶動(dòng)茶區(qū)茶葉清潔化加工，使我州茶葉加工逐步實(shí)現(xiàn)“三化”，即清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化。

5.2 改造現(xiàn)有4萬畝低產(chǎn)茶園

對(duì)現(xiàn)有4萬多畝低產(chǎn)茶園進(jìn)行調(diào)查，對(duì)屬品種落后，茶樹年齡老，已衰退無改造價(jià)值的茶園更新種植；對(duì)品種好，茶樹年齡未超過15年，且有改造價(jià)值的低產(chǎn)茶園，采用低產(chǎn)茶園改造技術(shù)進(jìn)行改造。

5.3 建設(shè)3000畝無性系茶樹良種苗圃

建設(shè)3000畝無性系茶樹良種苗圃，保證規(guī)劃期茶園建設(shè)對(duì)種苗的需要。

5.4 新建20萬畝生態(tài)高效良種茶園

繼續(xù)加大政策扶持，爭(zhēng)取在規(guī)劃區(qū)域和規(guī)劃期內(nèi)新建20萬畝無性系良種生態(tài)茶園，茶園力求規(guī)劃科學(xué)，做到林茶相間，空氣清新，水質(zhì)潔凈，土壤農(nóng)殘、重金屬不超標(biāo)，品種搭配合理，茶園管理標(biāo)準(zhǔn)化，路、溝、渠配套設(shè)施完善。

5.5 建設(shè)“西南茶市”

爭(zhēng)取在規(guī)劃期內(nèi)，選擇在交通、區(qū)位、城市影響具有優(yōu)勢(shì)的興義市，建設(shè)一個(gè)集茶葉、茶具、包裝、器械、茶藝、茶展、住宿、物流等功能齊全，設(shè)施先進(jìn)，能充分體現(xiàn)黔西南州茶葉特色的茶葉交易市場(chǎng)，暫稱“西南茶市”。

第六章投資概算

6.1重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

6.1.1清潔化茶葉示范加工廠50個(gè)。200萬元/個(gè),計(jì)1億元。

6.1.2低產(chǎn)茶園改造４萬畝。800元/畝,計(jì)0.32億元。

6.1.3無性系良種苗圃3000畝。1.5萬元/畝，計(jì)0.45億元。

6.1.4無性系良種高效生態(tài)茶園20萬畝。3000元/畝,計(jì)6億元。

6.1.5西南茶市。占地４萬平方米，造價(jià)1.6億元。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資概算合計(jì)：9.37億元。

6.2 一般無性系良種茶園

20萬畝，2000元/畝,計(jì)４億元。

6.3 基礎(chǔ)設(shè)施

6.3.1茶區(qū)交通。作業(yè)干道——按每1000畝配置1公里，50萬畝規(guī)劃茶園，需500公里，造價(jià)10萬元/公里，計(jì)0.5億元。作業(yè)支道——按1000畝配置3公里，50萬畝規(guī)劃茶園，需1500公里，造價(jià)２萬元/公里，計(jì)0.3億元。

6.3.2 水利設(shè)施。主要是蓄水池，按每10畝配置容量20立方米１座，50萬畝規(guī)劃茶園，需５萬座，造價(jià)0.3萬元/座，計(jì)1.5億元。

6.3.3 電力設(shè)施。加工供電設(shè)施（電桿、動(dòng)力線、變壓器）計(jì)0.5億元。

投資概算總計(jì)：16.17億元。

6.4 資金籌措

規(guī)劃建設(shè)總投資16.17億元。采取以下方式籌措：一是申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。二是加大地方財(cái)政扶持資金。三是整合交通、林業(yè)、扶貧、電力、土地治理等可用于茶產(chǎn)業(yè)的資金。四是制定符合國(guó)家法律、法規(guī)且穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)州內(nèi)外企業(yè)，以及社會(huì)各屆人士投資。

第七章對(duì)策措施

7.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立茶產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)

州委、州政府牽頭成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員。負(fù)責(zé)研究制定全州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策措施、協(xié)調(diào)和解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的縣（市）也要成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮成立茶葉工作站，要將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程進(jìn)行安排部署，認(rèn)真作好切合本地區(qū)實(shí)際的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，并精心組織實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目。

7.2 培育扶持茶業(yè)龍頭和茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

一是集中力量扶持發(fā)展一批科技型、外向型、規(guī)模型、帶動(dòng)型的茶業(yè)龍頭，積極鼓勵(lì)茶業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)取規(guī)劃期建成省級(jí)龍頭企業(yè)5一8家，州級(jí)龍頭企業(yè)15—20家。

二是州縣財(cái)政要加大對(duì)茶葉企業(yè)的投入力度，金融部門要加大對(duì)茶葉重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，通過兼并或資產(chǎn)重組，組建股份企業(yè)，壯大企業(yè)資本，形成規(guī)模化、品牌化的茶業(yè)集團(tuán)，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的成功對(duì)接。

三是加快培育茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照“民辦、民有、民享”原則，積極鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的茶葉專業(yè)合作社，不斷增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮其在組織茶農(nóng)、服務(wù)茶農(nóng)、示范帶動(dòng)生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)中的重要促進(jìn)作用，引導(dǎo)茶農(nóng)走向市場(chǎng)，爭(zhēng)取在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立一批規(guī)范的茶葉專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。四是建立行業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞茶葉行業(yè)，推動(dòng)各種形式的聯(lián)合，提高行業(yè)組織化程度，在行業(yè)自律、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理等方面，發(fā)揮積極作用。

7.3 加強(qiáng)和完善市場(chǎng)體系建設(shè)

市場(chǎng)體系建設(shè)包括州內(nèi)有形市場(chǎng)的建設(shè)和州外無形市場(chǎng)的開拓。

7.4培育龍頭市場(chǎng)

加快本州茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)步伐，強(qiáng)化市場(chǎng)的硬件和軟件建設(shè)，拓展茶葉市場(chǎng)的信息功能、服務(wù)功能、輻射功能、文化交流和質(zhì)量監(jiān)控功能，將“西南茶市”建成周邊省區(qū)的品種多、功能齊的茶葉集散中心。

7.5 加快我州茶葉與全國(guó)大中城市的對(duì)接

鼓勵(lì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到大中城市興辦茶葉銷售窗口，開辦我州品牌茶葉專賣窗口或?qū)Ｙu店，重點(diǎn)拓展以北京為中心的北方市場(chǎng)，拓展以上海為中心的長(zhǎng)三角市場(chǎng)，拓展以廣州為中心的東南沿海市場(chǎng)，擴(kuò)大黔西南州名茶在這些市場(chǎng)的占有份額。

7.6 強(qiáng)化科技興茶能力

通過多種途徑、積極創(chuàng)造條件與國(guó)內(nèi)外茶葉機(jī)構(gòu)的交流合作，吸引各方面的茶葉專家為黔西南州茶業(yè)發(fā)展服務(wù)；加大茶葉研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，用于茶葉新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究創(chuàng)新，研究我州品牌茶產(chǎn)品的制作加工工藝規(guī)范。

7.7 造就茶葉人才隊(duì)伍

通過不同方式，造就一支由善于技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用的科技人員、經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)民組成的茶葉人才隊(duì)伍。

一是鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到重點(diǎn)茶葉企業(yè)就業(yè)。

二是強(qiáng)化茶農(nóng)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使更多的茶農(nóng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的要求。

三是加強(qiáng)茶葉經(jīng)營(yíng)人員的職業(yè)資格培訓(xùn)，鼓勵(lì)茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和茶葉相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員參加“品茶師”、“茶藝師”等職業(yè)技能培訓(xùn)和資格認(rèn)定。

四是加強(qiáng)茶葉加工廠工人崗位技術(shù)培訓(xùn)，逐步推行茶廠工人持證上崗制度。

7.8 提升品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

一是加快原料要求相對(duì)較寬松、可以全程機(jī)械炒制的卷曲類名優(yōu)茶的開發(fā)與推廣，以相對(duì)緩解勞動(dòng)力缺乏日益突出的制約問題。積極推廣名茶組合生產(chǎn)，充分利用茶樹原料，根據(jù)茶樹鮮葉原料老嫩程度的不同，采制加工相應(yīng)的茶類，組合生產(chǎn)風(fēng)格獨(dú)特的名茶品種，如春茶前期制高端名茶，中后期制卷曲類毛峰茶，夏秋季制中低檔名茶或珠茶，最大程度地發(fā)揮茶葉生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。采用適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝措施提高春茶比重，減少夏秋茶，特別是夏茶的產(chǎn)量，從源頭上提高茶葉質(zhì)量，從而提高茶業(yè)效益。

二是做好QS產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)證的組織申報(bào)，積極進(jìn)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、GMP、HACCP等質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。爭(zhēng)取2020年，全州獲得QS認(rèn)證的企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)要達(dá)到20個(gè)以上，有機(jī)茶認(rèn)證的企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)超20家，省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)證的企業(yè)和基地達(dá)到20個(gè)以上，獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)10家以上。

三是對(duì)原產(chǎn)地域保護(hù)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管和品牌監(jiān)管，以穩(wěn)定的質(zhì)量保證品牌的聲譽(yù)，以良好的品牌形象占有穩(wěn)固的消費(fèi)群體。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)創(chuàng)名牌，力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)創(chuàng)全國(guó)茶葉品牌1—2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)貴州省甚至全國(guó)馳名商標(biāo)8—10個(gè)。

7.9重視茶產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃

通過請(qǐng)進(jìn)來，走出去，探索運(yùn)用各種媒體和展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等不同的方式，宣傳我州茶葉品牌，擴(kuò)大其知名度；強(qiáng)化和促進(jìn)品牌營(yíng)銷的深度和廣度，針對(duì)不同產(chǎn)品，從產(chǎn)品包裝、目標(biāo)市場(chǎng)定位、消費(fèi)者信心塑造、營(yíng)銷方法、文化內(nèi)涵等角度，研究營(yíng)銷方案，進(jìn)行專門策劃。

7.10加強(qiáng)茶文化宣傳

加強(qiáng)我州茶籽化石、古茶樹、二十四道拐（抗戰(zhàn)遺址史迪威公路）、莫忙亭等與茶文化相關(guān)的歷史研究，挖掘如：“坡柳茶”、“擂面茶”、“娘娘茶”等古老動(dòng)人的茶傳說和茶的趣聞?shì)W事，發(fā)展傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代風(fēng)貌相結(jié)合的黔西南州茶文化，以及形式豐富的民間茶禮，建造“盤江茶”文化博物館，做深做透“盤江茶”的文章。將茶文化與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，開辟茶鄉(xiāng)游旅游和自?shī)市蓍e項(xiàng)目,加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與茶文化的融合，以舉辦茶文化節(jié)、茶攝影、茶詩(shī)會(huì)、茶筆會(huì)、茶藝、茶道表演等茶文化活動(dòng)為載體，傳播茶文化，鞏固培養(yǎng)新的茶葉消費(fèi)群體，努力實(shí)現(xiàn)茶經(jīng)濟(jì)與茶文化的繁榮，不斷培育和提升茶產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

7.11 內(nèi)外合力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，黔西南州要做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，必須有幾家領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)全州茶業(yè)資源進(jìn)行全面整合。因此，應(yīng)考慮對(duì)現(xiàn)有國(guó)營(yíng)茶葉企業(yè)進(jìn)行改制重組，加大招商引資力度，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷好的龍頭企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、品牌合作、技術(shù)入股等形式，盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織形式的更新升級(jí)，將茶葉加工企業(yè)和茶農(nóng)有機(jī)結(jié)合起來，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。

7.12 加強(qiáng)和完善茶產(chǎn)業(yè)扶持政策

為促進(jìn)全州茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步完善政策，保證政策到位并具有連續(xù)性，著力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是在產(chǎn)業(yè)政策方面，州委、州政府要堅(jiān)持把茶葉作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持、發(fā)展、鼓勵(lì)，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

二是在發(fā)展環(huán)境方面，提供優(yōu)惠政策吸引外資，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

三是在土地使用方面，從支持茶業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)分散在農(nóng)戶手中的茶園，理順權(quán)屬關(guān)系，搞活土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步使千家萬戶的零星茶園，向有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)的人的手中集中，形成集約化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)茶區(qū)在集中規(guī)劃用地時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮茶廠建設(shè)用地。

四是在財(cái)政扶持方面，政府要加大茶葉專項(xiàng)資金的投入力度，建立與財(cái)政同步增長(zhǎng)的按一定比例提取的茶業(yè)扶持資金。加大部門資金整合力度，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、石漠化防治專項(xiàng)、鞏固退耕還林成果、水土保持等方面可用于茶產(chǎn)業(yè)的資金，投入茶產(chǎn)業(yè)。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引更多的社會(huì)、金融資金投向茶產(chǎn)業(yè)。

五是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)茶葉經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、文化功能的宣傳，加強(qiáng)茶業(yè)政策與發(fā)展環(huán)境的宣傳，加強(qiáng)茶葉先進(jìn)典型的宣傳，在全州營(yíng)造積極發(fā)展茶葉生產(chǎn)，打造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。其目的，就是努力造就一個(gè)有利于各屆人士能致力于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，讓大家齊心協(xié)力來做好茶葉這項(xiàng)有利于提高人民生活品質(zhì)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第五篇：昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）目 錄

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）“十一五”回顧

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

（三）存在的問題和困難

二、規(guī)劃背景和依據(jù)

（一）規(guī)劃背景

（二）規(guī)劃依據(jù)

三、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

四、規(guī)劃布局

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

（二）品種結(jié)構(gòu)布局

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比例

五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）基地建設(shè)工程

（二）園區(qū)建設(shè)工程

（三）品牌建設(shè)工程

（四）科技研發(fā)工程(五)加工業(yè)工程

（六）市場(chǎng)建設(shè)工程

六、實(shí)施規(guī)劃的工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備，提高五大功能

（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建項(xiàng)目支撐平臺(tái)

（四）以農(nóng)帶農(nóng)提高生產(chǎn)技能

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

（六）繼續(xù)加大招商引資，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)

七、實(shí)施規(guī)劃的保障措施

（一）加大資金投入力度

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

（三）建立有力的科技支撐體系

（四）建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

八、規(guī)劃實(shí)施的效果

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）“十一五”回顧

“十一五”期間，我市的蔬菜產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好大中城市“菜籃子”工程的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主題，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；?、特色化，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，促進(jìn)4210工程建設(shè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。到2009年全市蔬菜播種面積115.3萬畝，總產(chǎn)量226.5萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.67億元，蔬菜外銷165萬噸，外銷占生產(chǎn)總量的72.8%。與“十五”末相比，播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、外銷量分別增長(zhǎng)26.7%、25.1%、62.3%、42.2%，蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.1%。蔬菜生產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶人均年蔬菜銷售收入達(dá)4179.1元,比“十五”未增80.05%。截止2009年底，全市已進(jìn)行工商注冊(cè)登記的蔬菜營(yíng)銷、加工、運(yùn)輸?shù)雀黝惼髽I(yè)達(dá)171家，沒有進(jìn)行工商注冊(cè)登記的個(gè)體運(yùn)輸營(yíng)銷戶118家。全市擁有保鮮冷庫(kù)1465座，其中冷藏保鮮蔬菜營(yíng)銷企業(yè)達(dá)123家，物流運(yùn)輸、速凍、脫水加工等企業(yè)達(dá)48家。這些企業(yè)年外銷蔬菜量達(dá)110多萬噸，加工企業(yè)鮮蔬菜用量達(dá)37萬多噸?！肮?基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.2萬畝，企業(yè)訂單生產(chǎn)面積11.6萬畝。生產(chǎn)、物流、冷藏運(yùn)輸、加工、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

1、抓規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展

我市蔬菜生產(chǎn)多年來一直被列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中的原則，按照不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，一是加強(qiáng)滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)蔬菜基地向東南部、東北部轉(zhuǎn)移，并將季節(jié)性菜地規(guī)劃為常年蔬菜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施和大棚栽培設(shè)施配套建設(shè)。二是加強(qiáng)無公害蔬菜基地建設(shè)。截止2009年底，全市無公害、綠色、有機(jī)食品蔬菜基地累計(jì)認(rèn)定達(dá)57.71萬畝，無公害、綠色、有機(jī)食品蔬菜播種面積87萬畝，占總播面積的75.7%，產(chǎn)品認(rèn)證132個(gè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，無公害、綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)量占總產(chǎn)量的78.4%，農(nóng)業(yè)部對(duì)我市蔬菜農(nóng)殘抽檢平均合格率達(dá)95.6%,比2005年提高5.73個(gè)百分點(diǎn)。三是品種布局結(jié)構(gòu)已形成30多個(gè)千畝以上連片規(guī)模的優(yōu)勢(shì)品種、外銷品種種植區(qū)。四是大力推行育苗移栽，全市工廠化育苗場(chǎng)達(dá)160多家，供苗率達(dá)播種面積的41%。

2、抓措施，強(qiáng)化源頭管理

按照“穩(wěn)定增加數(shù)量，著力提高質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保食用安全”的要求，把蔬菜工作著力點(diǎn)放到科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，一是開展經(jīng)常性的宣傳、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和基層科技人員的技術(shù)培訓(xùn)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管，科學(xué)合理指導(dǎo)防治，定期不定期對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，打擊制假和銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕市場(chǎng)銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥；三是大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)施“五個(gè)一”工程，即“一盞燈”（物理滅蟲燈），“一張紙”（黃板），“一瓶水”（性誘劑），“一所學(xué)?！保↖PM農(nóng)民田間學(xué)校），“一袋肥”（生物肥）。四是加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)田間生產(chǎn)檔案管理，開發(fā)田間檔案管理軟件，進(jìn)一步加大對(duì)用藥、用肥不科學(xué)、不合理的監(jiān)控力度，同時(shí)開展測(cè)土配方施肥，不斷改良土壤，嚴(yán)控污染，較好地保護(hù)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境；五是實(shí)行目標(biāo)管理與項(xiàng)目掛鉤，按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目分解，落實(shí)責(zé)任，使產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)源頭得到保證，整體質(zhì)量大幅提高。

3、抓標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌效應(yīng)

按照“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色食品的要求，在加大推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量打造品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。以晨農(nóng)、龍城、旭龍、華洲、偉誠(chéng)、瑞錦等一批龍頭企業(yè)為主，通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，打造80多個(gè)保鮮、脫水、速凍蔬菜品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)70多個(gè)大中城市及臺(tái)、港、澳地區(qū)。大部分品種供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

（三）存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于投入不足，基地水、電、路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保護(hù)地栽培設(shè)施發(fā)展緩慢，抗御自然災(zāi)害能力較弱。特別是滇池流域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，步伐加快，生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移建設(shè)任務(wù)十分繁重。

2、采后處理和冷藏配套設(shè)施建設(shè)滯后，深加工企業(yè)偏少。目前我市的蔬菜外銷比例達(dá)72.8%，以鮮銷蔬菜為主，但加工蔬菜用量只達(dá)到1/6,加工增值緩慢。

3、整體科技水平、經(jīng)濟(jì)效益還不高。一是科技研發(fā)水平、隊(duì)伍建設(shè)滯后，技術(shù)儲(chǔ)備較少，在種子繁育、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新品種研發(fā)上與省外發(fā)達(dá)地區(qū)相比較為落后；二是生產(chǎn)技術(shù)參差不齊，新老菜區(qū)差別較大，生產(chǎn)者整體經(jīng)濟(jì)效益不高；三是產(chǎn)品合格率與全國(guó)平均合格率相比還有一定差距。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用需進(jìn)一步加大力度。

二、規(guī)劃背景和依據(jù)

（一）規(guī)劃背景

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程的意見，適應(yīng)形勢(shì)變化，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)蔬菜產(chǎn)品日益提高的要求，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，完善市場(chǎng)流通設(shè)施，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，根據(jù)全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快滇池流域蔬菜生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移建設(shè)步伐，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高加工能力，推進(jìn)“4210”工程建設(shè)，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)步入產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提升可持續(xù)發(fā)展的軌道。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求和都市型農(nóng)業(yè)的定位，結(jié)合昆明地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通、通訊、信息等條件，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)新的突破進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃年限2011——2015年。

（二）規(guī)劃依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)[2010]18號(hào))

2、《全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》（2008—2015）

3、《云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》

4、《昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2009—2020）

5、昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

6《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(昆政發(fā)[2010]13號(hào))

7、昆明市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃(2009—2020)（匯報(bào)稿）

8、中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動(dòng)計(jì)劃》的通知

三、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提質(zhì)增效為核心，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，緊扣綠色與生態(tài)、科技與環(huán)保型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大加快滇池流域蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地轉(zhuǎn)移建設(shè)的力度和步伐。堅(jiān)持“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務(wù)“三農(nóng)”，用發(fā)展工業(yè)化的理念來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技研發(fā)、貿(mào)易加工等方面實(shí)施五個(gè)重點(diǎn)突破，把昆明建成面向北京、上海、廣州等大城市和東南亞、南亞的外銷出口蔬菜生產(chǎn)基地。

（二）基本原則

1、保障市場(chǎng)供給的原則。提高自給保障能力，提高具有調(diào)控全市乃至全省蔬菜市場(chǎng)及擴(kuò)大外銷出口能力。

2、產(chǎn)品質(zhì)量安全的原則。以發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色食品基地為保障，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率。

3、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的原則。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施化生產(chǎn)，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)、高效為主體，提高產(chǎn)品檔次，促進(jìn)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

4、可持續(xù)發(fā)展的原則。以水、土、氣等生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，嚴(yán)控污染，有利于促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年昆明蔬菜播種面積達(dá)200萬畝，在2009年115萬畝的基礎(chǔ)上增加85萬畝。平均每年增加播種面積17萬畝?？偖a(chǎn)量450萬噸,比2009年增加223.5萬噸。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元。蔬菜外銷量350萬噸，外銷量占總產(chǎn)量的77%以上。無公害、綠色、有機(jī)蔬菜播種面積和產(chǎn)量占總播面積和總產(chǎn)量的90%以上。

2、企業(yè)規(guī)模：到2015年蔬菜保鮮、速凍、脫水、運(yùn)銷、深加工等具有一定規(guī)模的各類相關(guān)企業(yè)發(fā)展到320個(gè)，其中，規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、年銷售收入在1億元以上的大型企業(yè)40個(gè)，年銷售收入在5000萬元—1億元的中型企業(yè)80個(gè)，5000萬元以下的成長(zhǎng)型企業(yè)200個(gè)。組建大集團(tuán)上市公司1—2個(gè)。蔬菜品牌建設(shè)達(dá)150個(gè)，產(chǎn)品加工鮮菜用量達(dá)到100萬噸。

3、園區(qū)建設(shè)規(guī)模：以石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為中軸，采取一園多區(qū)的建設(shè)模式，在晉寧、石林、宜良、嵩明、安寧、尋甸等縣區(qū)建成以蔬菜為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)建設(shè)1500畝以上，總規(guī)模達(dá)12000畝以上，同時(shí)根據(jù)區(qū)域條件，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜區(qū)創(chuàng)建15個(gè)以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

四、規(guī)劃布局

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1、根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中的原則，按“一區(qū)兩圈三型”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃布局。

“一區(qū)”：五華、盤龍、西山、官渡、呈貢及三個(gè)開發(fā)區(qū)為貿(mào)易加工、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

“兩圈”：呈貢、晉寧、宜良、石林等東南部常年蔬菜種植圈，嵩明、尋甸、東川、祿勸、富民等東北部常年蔬菜種植圈。

“三型”：以主城四區(qū)和呈貢、安寧、富民為城市保障型，晉寧、嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型，山區(qū)、半山區(qū)、夏季反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)為訂單加工型。

2、市場(chǎng)、物流、加工區(qū)。隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)和滇池流域結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生產(chǎn)力布局的轉(zhuǎn)移，呈貢、官渡、西山、晉寧、盤龍、五華、嵩明重點(diǎn)發(fā)展蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、蔬菜種子交易市場(chǎng)及蔬菜精深加工。

3、新增基地布局。為保障蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保城市有效供給和外銷增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在滇池流域退出蔬菜生產(chǎn)的同時(shí)，必須同時(shí)在嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川、安寧等地新建40萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，對(duì)新建的生產(chǎn)基地要充分考慮到長(zhǎng)期性、永久性，并結(jié)合區(qū)位、交通和市場(chǎng)等特點(diǎn)進(jìn)行布局。

（二）品種結(jié)構(gòu)布局

1、昆明屬低緯高原，氣候獨(dú)特，蔬菜四季均可種植，生育期較短，品種繁多，根據(jù)海拔、品種特性在城市保障型、外銷出口型、訂單加工型基地布局的基礎(chǔ)上將蔬菜品種結(jié)構(gòu)劃分為常年精細(xì)菜多品種蔬菜種植區(qū)、夏秋反季蔬菜種植區(qū)、冬春早熟蔬菜種植區(qū)。

2、根據(jù)種植基礎(chǔ)和條件，按照區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，發(fā)展一村（鄉(xiāng)）一品規(guī)?；a(chǎn)區(qū)，逐步形成主導(dǎo)品種、優(yōu)勢(shì)品種種植基地。如嵩明大白菜、反季蠶豆、大蔥、生菜、波菜、番茄、青筍、苦瓜種植基地；東川洋蔥、早辣椒、胡蘿卜、大蒜、青毛豆種植基地；安寧淺水藕、彎蔥、菠菜、薺菜、瓢菜等速生葉綠菜種植基地；富民茭瓜、山藥、藜蒿、韭菜、加工型碗豆種植基地；宜良甜椒、四季豆、洋蔥、甘藍(lán)、西葫蘆、高檔精細(xì)菜種植基地；尋甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西蘭花、甘蘭等種植基地；石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒種植基地；祿勸山藥、蘿卜、野生蔬菜種植基地等。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比例

1、到2015年本地市場(chǎng)有效供給占總量的24%。

2、年外銷量占生產(chǎn)總量的76%，在外銷量中銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占外銷總量的70%，出口國(guó)際市場(chǎng)占外銷總量的30%。

3、出口總量中，日本、泰國(guó)、新加坡、馬來西亞、韓國(guó)等東南亞、南亞國(guó)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)占出口總量的60%，俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家占40%。

五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）基地建設(shè)工程

1、新增基地建設(shè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)一直是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，上世紀(jì)八、九十年代生產(chǎn)區(qū)主要集中在官渡、西山、呈貢等近郊縣區(qū)，由于“菜藍(lán)子”工程建設(shè)推進(jìn)，基地基礎(chǔ)設(shè)施、大棚栽培設(shè)施、保鮮冷藏設(shè)施配套比較好，“十五”以后生產(chǎn)基地向晉寧、宜良、嵩明等地區(qū)快速發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系較差。隨著城市化建設(shè)步伐的加快和滇池流域?qū)嵤八耐巳€”，“十二五”期間要在滇池流域以外新建40萬畝基地，增加80多萬畝的播種面積，才能承接滇池流域基地的轉(zhuǎn)移的任務(wù)，才能保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、分建設(shè)任務(wù)。按照城市保障型、外銷出口型、訂單加工型的布局結(jié)構(gòu)，到2015年要突破轉(zhuǎn)移和新增40萬畝的基地建設(shè)，需分兩個(gè)層次兩步走。一是新建27萬畝優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)?；a(chǎn)基地；二是對(duì)在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中已有一定的基地設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造13萬畝;三是分實(shí)施2011年新建3萬畝，改造1萬畝，2012年新建5萬畝，改造2萬畝，2013年新建7萬畝，改造3萬畝，2014年新建7萬畝，改造4萬畝，2015年新建5萬畝,改造3萬畝。

3、具體布局：宜良新建基地7萬畝，改造3萬畝；石林新建2萬畝，改造1萬畝；嵩明新建6萬畝，改造4萬畝；尋甸新建5萬畝，改造2萬畝；東川新建1萬畝；祿勸新建2萬畝，改造1萬畝；富民新建1萬畝；安寧新建1萬畝，改造2萬畝；晉寧新建2萬畝。

（二）園區(qū)建設(shè)工程

1、打造農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。按照發(fā)展昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體要求，重點(diǎn)加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、晉寧寶峰食品加工園區(qū)、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、宜良農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、富民農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、尋甸農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)、工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，打造獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目，建成16個(gè)以水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施為主的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范基地，其中,部、省級(jí)8個(gè)，市級(jí)8個(gè)，每個(gè)示范基地面積300畝以上；創(chuàng)建15-20個(gè)以新技術(shù)、新材料、生物物理集成技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)菜園，30個(gè)優(yōu)勢(shì)品種示范村。通過以項(xiàng)目推動(dòng)、示范帶動(dòng)，促進(jìn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)?；l(fā)展。

3、大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)集成技術(shù)。為切實(shí)從源頭上加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控和管理, 全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升我市蔬菜產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)之間的良性循環(huán)。一是要重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一”工程集成技術(shù)，即“一盞燈”（物理滅蟲燈），“一張紙”（黃板），“一瓶水”（性誘劑），“一所學(xué)?！保↖PM農(nóng)民田間學(xué)校），“一袋肥”（生物肥料），推廣生物多樣性種植。二是要提高蔬菜工廠化育苗移栽的普及率，增加茬口，縮短生育期，提高土地利用率，提高復(fù)種指數(shù)。三是要加強(qiáng)基地、產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證工作，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)蔬菜種植，提高工廠化育苗移栽普及率。

（三）品牌建設(shè)工程 品牌是打開市場(chǎng)的通行證，品牌產(chǎn)品已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們對(duì)品牌產(chǎn)品的信任度和依賴度日益增強(qiáng)，蔬菜作為生鮮副食品，是生活必需品，有著廣闊的市場(chǎng)。在人們消費(fèi)方式日益理智，消費(fèi)理念日趨“綠色、健康”的今天，在量的問題已不是主要矛盾的形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的核心是質(zhì)量。質(zhì)量靠規(guī)模、靠標(biāo)準(zhǔn)、靠管理、靠技術(shù)，而最終都將落實(shí)到品牌上。品牌就是實(shí)力，就是綜合競(jìng)爭(zhēng)力，誰擁有品牌，誰就擁有市場(chǎng)。截止2009年，我市已注冊(cè)的品牌蔬菜有81個(gè)，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。實(shí)施品牌突破工程，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)力，是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品檔次和樹造品牌有機(jī)結(jié)合起來，通過基地升級(jí)改造、產(chǎn)品認(rèn)證、發(fā)展大戶、規(guī)模生產(chǎn)，扶持和幫助企業(yè)、協(xié)會(huì)等，到2015年打造品牌150個(gè)，其中國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)10個(gè)以上,省級(jí)著名商標(biāo)40個(gè),市級(jí)知名商標(biāo)100個(gè),更好地提高“昆菜”品牌的知名度，發(fā)揮品牌效應(yīng)，搶占市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）科技研發(fā)工程

1、蔬菜新品種選育。昆明具有得天獨(dú)厚的自然條件，蔬菜品種位居全國(guó)第一，但外引品種居多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種較少，要加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)與科研單位的合作，充分發(fā)揮科研院所和研發(fā)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)的作用，開展蔬菜新品種選育工作，到2015年，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種的研發(fā)選育突破15個(gè)，力爭(zhēng)達(dá)20個(gè)。

2、合理利用資源加強(qiáng)地方品種研發(fā)。云南是國(guó)內(nèi)外知名的“植物王國(guó)”，也是蔬菜品種資源豐富的省區(qū)，充分利用地方和野生蔬菜品種資源，創(chuàng)立地方“名牌”良種，加強(qiáng)野生蔬菜的馴化、栽培、商品化生產(chǎn)以及加工綜合利用研究，形成地方良種和野生特色蔬菜產(chǎn)品的系列化和多樣化，真正使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(五)加工業(yè)工程

為提高蔬菜的附加值，滿足不同消費(fèi)群體的需求，通過加大招商引資力度，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等貿(mào)易加工業(yè),促進(jìn)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。到2015年具有一定規(guī)模的蔬菜貿(mào)易加工業(yè)突破50個(gè)，加工用鮮菜量要達(dá)到100萬噸，占總產(chǎn)量的22.2%以上，加工附加值增加10億元以上。

（六）市場(chǎng)建設(shè)工程

在三環(huán)以外以及嵩明、尋甸、宜良、石林等地結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品交易物流市場(chǎng)建設(shè)整合項(xiàng)目、整合資金，建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和種子交易市場(chǎng)。

六、實(shí)施規(guī)劃的工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào) 蔬菜產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要實(shí)現(xiàn)新的突破，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要高度重視切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、商務(wù)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)措施和項(xiàng)目建設(shè)。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備，提高五大功能 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備是蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的前提?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一次投資、長(zhǎng)期使用的公益性事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)千方百計(jì)籌措資金予以解決，改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，重點(diǎn)提高五個(gè)方面的功能。即：加強(qiáng)水利排灌設(shè)施和保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害功能；加強(qiáng)工廠化育苗設(shè)施建設(shè)，提高土地利用產(chǎn)出功能；加強(qiáng)機(jī)械化操作和節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)，提高規(guī)模高效生產(chǎn)功能；加強(qiáng)防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈、黃（藍(lán)）誘蟲板等技術(shù)裝備，提高質(zhì)量安全保障功能；加強(qiáng)冷鏈設(shè)施建設(shè)，降低損耗，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售半徑，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)功能。

（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建項(xiàng)目支撐平臺(tái)

一是抓住新時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持的契機(jī)，發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、高端高效農(nóng)業(yè)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表。二是要著力于土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式、在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)消費(fèi)上，合理進(jìn)行空間布局，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，優(yōu)化配置和高效利用，加快基地建設(shè)步伐，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收方面的重要作用。三是積極向國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（四）以農(nóng)帶農(nóng)提高生產(chǎn)技能

一是有針對(duì)性地采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)與院?？萍紮C(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)科技人才、管理人才，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍人才的培訓(xùn)。二是采取以農(nóng)帶農(nóng)、以農(nóng)培農(nóng)的方式，促進(jìn)新區(qū)的發(fā)展。隨著滇池流域治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，官渡、呈貢城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，生產(chǎn)技術(shù)熟練的菜農(nóng)成了失地農(nóng)民，他們的長(zhǎng)處是生產(chǎn)、也有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，因此，鼓勵(lì)他們到新區(qū)發(fā)展，是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最直接的技術(shù)培訓(xùn)，也是最好的生產(chǎn)技術(shù)帶動(dòng)，質(zhì)量意識(shí)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)。有利于對(duì)生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的整體科技素質(zhì)和科技種植水平、管理水平、質(zhì)量安全水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，建立完善技術(shù)服務(wù)推廣體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接功能，促進(jìn)生產(chǎn)、銷售、加工、流通的互利合作，密切產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量。

（六）繼續(xù)加大招商引資，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)

通過招商引資吸納非公經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，發(fā)展深加工，擴(kuò)大營(yíng)銷渠道和市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，壯大規(guī)模實(shí)力。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)參與的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)園區(qū)化建設(shè)快速發(fā)展。

七、實(shí)施規(guī)劃的保障措施

（一）加大資金投入力度

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加大，在第二、三板塊已經(jīng)發(fā)展了部分蔬菜生產(chǎn)基地，但由于投入不足，形成了“兩低一差”即：復(fù)種指數(shù)低、商品率低、基礎(chǔ)條件差的現(xiàn)象。因此，加大投入力度，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)推廣資金的投入，是促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持 蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，政府必須加大政策引導(dǎo)和指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的優(yōu)惠政策，在水、電、路、溝渠配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面切實(shí)加強(qiáng)扶持力度，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)外銷蔬菜基地和出口備案基地，并在有條件的地方將無公害基地進(jìn)行升級(jí)改造，向綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地推進(jìn)。

（三）建立有力的科技支撐體系

一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與科研院所的合作，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，滿足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需求。二是加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)。在全市范圍內(nèi)實(shí)施蔬菜知識(shí)更新培訓(xùn)工程，大力推廣“五個(gè)一”工程，絕對(duì)量減少農(nóng)藥、化肥的施用，加大農(nóng)殘檢測(cè)力度，穩(wěn)定和豐富市場(chǎng)蔬菜有效供應(yīng)，確保質(zhì)量安全。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大先進(jìn)實(shí)用蔬菜技術(shù)的集成化、示范推廣和培訓(xùn)力度，提高新技術(shù)、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。到2015年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率到51%以上。

（四）建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立覆蓋全市乃至全省的蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與全國(guó)主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、銷區(qū)市場(chǎng)以及營(yíng)銷企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)收集全國(guó)蔬菜產(chǎn)銷行情，定期發(fā)布我市蔬菜生產(chǎn)情況、供求數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格等信息，建立蔬菜產(chǎn)銷市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)信息化處理手段，保障發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施。

八、規(guī)劃實(shí)施的效果 蔬菜是日常生活必須消費(fèi)品，關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有極其重要的地位，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展，增加農(nóng)民收入中起到了不可替代的作用。加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)工作，是提升我市蔬菜種植水平和科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。到2015年實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元(第一產(chǎn)業(yè)70億元,二、三產(chǎn)業(yè)80億元)的目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上要增加1.3倍以上，新區(qū)菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入將比原來種植其它作物增長(zhǎng)近兩倍，并將帶動(dòng)包裝、物流、運(yùn)輸、加工、服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可解決15萬勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)新區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化出口備案基地和綠色、有機(jī)基地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并采取生物、物理綜合生產(chǎn)技術(shù)措施，將改變目前蔬菜田間農(nóng)藥、肥料污染狀況，最大限度地減少農(nóng)藥、化肥的施用量，對(duì)環(huán)境、生態(tài)起到較好的保護(hù)作用，減少滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。

“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)度（表一）單位：萬畝、萬噸、億元、個(gè)

目標(biāo) 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

播種面積 115 130 145 160 185 200 年增長(zhǎng)（%）13 11.5 10.3 15.6 8.1 總產(chǎn)量 230 260 300 340 390 450 年增長(zhǎng)（%）13 15.4 13.3 14.7 15.4 外銷量 165 195 230 260 305 350 蔬菜外銷比重（%）71.70 75 76.7 77.4 78.2 77.8 產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 55 65 80 100 130 150 年增長(zhǎng)（%）18.2 23 25 30 15.4 第一產(chǎn)業(yè) 29.6 37.5 43.5 50 59 70 年增長(zhǎng)（%）26.7 16 14.9 18 18.6 第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 25.4 27.5 36.5 50 71 80

8.3 32.7 37 42 12.7 蔬菜企業(yè) 180 210 235 265 295 320 1億元以上的大型企業(yè) 5 10 15 20 30 40 5000萬--1億元的大、中型企業(yè) 20 25 38 55 70 80 5000萬元以下的中小企業(yè) 155 175 182 190 195 200 說明：本表以2010年制定的目標(biāo)為基數(shù)

“十二五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（表二）單位：萬元

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 責(zé)任單位 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 十二五期間建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目起止年限 總投資

合計(jì) 中央 省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 其它 基地建設(shè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 一是新建27萬畝優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)?；a(chǎn)基地；二是對(duì)在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中已有一定的基地設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造13萬畝。具體布局是：宜良新建基地7萬畝，改造4萬畝；石林新建2萬畝，改造1萬畝；嵩明新建6萬畝，改造4萬畝；尋甸新建5萬畝，改造2萬畝；東川新建1萬畝；祿勸新建2萬畝，改造1萬畝；富民新建1萬畝；安寧新建1萬畝，改造2萬畝；晉寧新建2萬畝。水、電、路、溝渠配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建基地每畝1800元，27萬畝共計(jì)4.86億元，改建基地每畝600元，13萬畝共計(jì)7800萬元。2011--2015 56400 16920 11280 22560 5640 園區(qū)建設(shè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 打造農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、晉寧寶峰食品加工園區(qū)、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、宜良農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、富民農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、尋甸農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)、工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 2011--2015 9000 2700 1800 3600 900

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范基地，其中，部、省級(jí)8個(gè)，市級(jí)8個(gè)，每個(gè)示范基地面積300畝以上，總規(guī)模4800畝；創(chuàng)建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)菜園，30個(gè)優(yōu)勢(shì)品種示范村。大棚栽培設(shè)施、噴、滴灌節(jié)水設(shè)施 2011--2015 4800 1440 960 1920 480

大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)集成技術(shù)。重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一”工程集成技術(shù)，推廣生物多樣性種植60萬畝。提高蔬菜工廠化育苗移栽的普及率，提高土地利用率，提高復(fù)種指數(shù)。加強(qiáng)基地、產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證工作，到2015年全市認(rèn)定無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地累計(jì)突破150萬畝，無公害、綠色、有機(jī)蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占總播種面積和總產(chǎn)量的90%以上，工廠化育苗移栽率達(dá)到60%?！拔鍌€(gè)一”工程集成技術(shù)示范推廣，基地、產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證每畝補(bǔ)助150元，共計(jì)投入9000萬元，每年投入1800萬元。2011--2015 9000 2700 1800 3600 900 3 品牌建設(shè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 實(shí)施品牌突破工程，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)力，把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品檔次和樹造品牌有機(jī)結(jié)合起來，通過基地升級(jí)改造、產(chǎn)品認(rèn)證、發(fā)展大戶、規(guī)模生產(chǎn)，扶持和幫助企業(yè)、協(xié)會(huì)等，到2015年打造品牌150個(gè)，其中國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)10個(gè)以上,省級(jí)著名商標(biāo)40個(gè),市級(jí)知名商標(biāo)100個(gè),更好地提高“昆菜”品牌的知名度，增加經(jīng)濟(jì)效益?；?、產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證、品牌注冊(cè)建設(shè)補(bǔ)助，國(guó)家馳名商標(biāo)每個(gè)補(bǔ)助15萬元，省級(jí)著名商標(biāo)每個(gè)補(bǔ)助10萬元，市級(jí)知名商標(biāo)每個(gè)補(bǔ)助5萬元。2011--2015 1050 315 210 420 105 4 科技研發(fā)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局

1、蔬菜新品種選育。昆明具有得天獨(dú)厚的自然條件，蔬菜品種位居全國(guó)第一，但外引品種居多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種較少，要加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)與科研單位的合作，充分發(fā)揮科研院所、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)的作用，開展蔬菜新品種選育工作，到2015年，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種的研發(fā)選育突破15個(gè)，力爭(zhēng)達(dá)20個(gè)。每年投入100萬元，用于蔬菜種子繁育、蔬菜新品種選育。2011--2015 500 150 100 200 50

2、合理利用資源加強(qiáng)地方品種研發(fā)。充分利用地方和野生蔬菜品種資源，創(chuàng)立地方“名牌”良種，加強(qiáng)野生蔬菜的馴化、栽培、商品化生產(chǎn)以及加工綜合利用研究，形成地方良種和野生特色蔬菜產(chǎn)品的系列化和多樣化，真正使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。地方良種提純復(fù)壯，雜交選育，野生蔬菜馴化。2011--2015 300 90 60 120 30 5 加工業(yè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 通過加大招商引資力度，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等貿(mào)易加工業(yè),促進(jìn)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。到2015年具有一定規(guī)模的各類蔬菜企業(yè)發(fā)展到320個(gè)，其中貿(mào)易加工業(yè)突破50個(gè)，蔬菜貿(mào)易加工用鮮菜量要達(dá)到100萬噸，加工附加值增加10億元以上。脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等按龍頭企業(yè)扶持政策執(zhí)行補(bǔ)助。2011--2015 5000 1500 1000 2000 500 6 市場(chǎng)建設(shè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 在三環(huán)以外以及嵩明、尋甸、宜良、石林等地結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品交易物流市場(chǎng)建設(shè)整合項(xiàng)目、整合資金，建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和種子交易市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目整合。2011--2015 30000 9000 6000 12000 3000 蔬菜合計(jì) 116050 34815 23210 46420 11605

面積增長(zhǎng)率（表三）

產(chǎn)量增長(zhǎng)率（表四）

外銷量、外銷比重（表五）

產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率（表六）

“一區(qū)兩圈三型”布局（表七）

一區(qū) 主城四區(qū)：西山區(qū)、官渡區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)呈貢為貿(mào)易加工、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)

兩圈 壩區(qū)常年蔬菜種植圈、夏秋反季蔬菜種植圈

三型 以安寧、富民和晉寧部分基地為城市保障型；嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型；山區(qū)、半山區(qū)、貧困地區(qū)為訂單加工型 基地建設(shè)布局 縣（市）區(qū) 新建（萬畝）改造（萬畝）合計(jì)（萬畝）宜良 7 3 10 石林 2 1 3 嵩明 6 4 10 尋甸 5 2 7 東川 1 1 祿勸 2 1 3 富民 1 1 安寧 1 2 3 晉寧 2 2 合計(jì) 27 13 40 發(fā)展新區(qū)基地建設(shè)面積布局（表八）